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광주광역시의회 발언

전갑길 의원 발언

제84회 제2차 산업건설위원회1999-07-12

전갑길 의원 프로필 보기 →

대영

노대영위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제84회 광주광역시의회(임시회) 제2차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 1999년도주요업무추진상황보고청취의건 - 건설안전국
의사일정 제1항 1999년도주요업무추진상황보고청취의건을 상정합니다. 주옥균 건설안전국장 나오셔서 주요업무 추진사항에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

14시 31분

옥균

주옥균건설안전국장

건설안전국장 주옥균입니다. 평소 건설안전 분야의 발전을 위하여 많은 관심을 가지고 지도와 협조를 해 주신 위원님 여러분에게 깊은 감사를 드립니다. 우리 건설안전국 전 직원은 오직 시민의 복지증진과 생활편의를 위하여 그 동안 맡은 바 업무에 최선을 다하여 노력하였습니다. 다소 미흡한 점이 있더라도 계속해서 많은 지도와 협조를 부탁드리면서, 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 일반현황, 99년도 기본방향, 그리고 주요업무 추진사항 순으로 보고드리겠습니다. (보 고) 이상으로 금년도 건설안전국 추진사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
대영

노대영위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성례

안성례위원

안성례 위원입니다. 31페이지 농성광장 천변우로간 도로개설 지장물 철거 및, 현재 거기에 민원이 야기되고 있다는 말이지요? 거기에 대해서 구체적으로 한 번 말씀을 해 주세요.
옥균

주옥균건설안전국장

지장물 철거는 거의 다 철거가 되었습니다. 거기에 대한 민원은 없고, 다만 아시다시피 발산부락 산이 높지 않습니까? 그리고 이쪽 광주천에 현재 교량을 신설하고 있는데 거기는 지대가 낮거든요. 그런데 그 중간 바로 하천 옆에 또 하나의 산이 있습니다. 그래서 도로 구배를 맞추면서 도로 종단 구배를 맞추다 보니까 발산부락하고 하천변에 있는 산하고의 사이가 아주 저지대로 푹 꺼져있습니다.
성례

안성례위원

거기가 아주 지형이 복잡합니다.
옥균

주옥균건설안전국장

그 앞에 도로가 지금보다 4, 5m가 높아집니다. 그러니까 저지대 주민들이 거기가 너무 높다 해서 낮춰달라고 하는데, 거기를 주민들 요구대로 평면으로 깎아버린다면 엄청난 절벽이 생기려니와, 그 옆에 그린파크 주민들의 집단민원이 또 나옵니다. 들어가는 진입도로가 차단이 되거든요. 그 높은 지역의 진입도로가 없어져 버립니다. 그래서 저지대 주민들을 위해서 옆에 접속도로를 폭 6m로 해 줍니다. 본 도로 40m 도로 옆에다가 접속도로 5, 6m를 지형하고 맞춰서 해 주거든요. 또 보도도 그것하고 맞춰서 넓혀주려고 해요.
성례

안성례위원

경사지게…….
옥균

주옥균건설안전국장

저지대 주민들의 집에 맞춰서, 그렇게 하다보면 한 11m가 떨어지니까 그렇게 큰 불편은 없을 것입니다만, 주민들은 앞이 가린다고 해가지고, 그렇지 않더라도 그 앞이 남쪽으로 높아요. 그것은 충분히 우리가 계속 설득하렵니다.
성례

안성례위원

아마 주민들도 불가항력이라고 하는 인식을 가지고 있을 것입니다. 그것 때문에 공정이 더 늦어지거나 하지는 않겠습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

주민들이 계속 이해를 못 하고 집단행동을 한다면 늦어질 것으로 예상이 됩니다만, 충분히 이해를 시켜서 공정에 차질이 없도록 하겠습니다.
성례

안성례위원

만약 그쪽에 민원이 많으시다면 우리 의원들의 힘도 빌리셔도 될 거에요.
옥균

주옥균건설안전국장

그래서 구 의원한테도 우리가 설명을 해 주고 있습니다. 아무래도 거기 출신 시의원님들도 주민들을 이해시키는데 도와주시면 감사하겠습니다.
성례

안성례위원

그리고 지금 터미널은 완전히 교통심의위원회에서 결정이 되었지 않습니까? 그래서 오히려 공사비 43억원인가를 시에 납부해 가지고 가장 효과적으로 교통해소를 위해서 사용하라고 나와 있거든요.
옥균

주옥균건설안전국장

그렇게 안 되어 있구요. 처음에는 교통영향평가에서 판단을 잘못해가지고 그렇게 납부하라고 했습니다. 그런데 당초 조건부 허가가 그만한 시설을 해서 기부채납으로 납부하라고 했지 돈으로 납부를 하라는 것은 아니었거든요. 그런데 우리가 그만한 대체시설을 해서 기부채납하면 되지 돈으로 납부하라고 하느냐 하고 이의신청을 하니까 교통영향평가위원회에서 다시 재심을 해가지고…….
성례

안성례위원

재심이 언제 있었습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

그 뒤로 바로 있었답니다. 그래가지고 거기에 대체시설을 해서 기부채납하는 것으로 그렇게 결정된 것으로 알고 있습니다.
성례

안성례위원

광천사거리 지하보도는 주변교통개선대책사업으로 대체시설 기부채납이라고 보고를 하셨는데, 구체적으로 대체시설이라고 하는 것이…….
옥균

주옥균건설안전국장

그것이 무엇이냐 하면, 바로 그 앞이 80m 도로거든요. 그런데 현재 40m밖에 안 되어 있습니다. 그것이 반쪽 도로입니다. 그것을 당초에 이쪽 지하보도는 금호에서 하고 그 확장을 우리가 할 계획이었는데 금호에서 지하보도를 안 하니까 그것을 우리 시비로 안 하고 그것을 너희들이 하라고 되어 있거든요.
성례

안성례위원

그쪽이 어느 쪽입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

육교 건너편입니다.
성례

안성례위원

여기 광천2교에서 상무지구로 터진 그 길이 아니고?
옥균

주옥균건설안전국장

그 길입니다.
성례

안성례위원

그 길을 확장을 하라는 것이지요?
옥균

주옥균건설안전국장

그렇지요. 그런데 아시아만 확장을 못 하고 있지요. 그 구간만 확장할 계획입니다, 신세계백화점에서 터미널까지.
성례

안성례위원

거기 노폭이…….
옥균

주옥균건설안전국장

80m 도로입니다. 그런데 현 40m만 확장이 되어 있지요.
성례

안성례위원

그러니까 광천2교에서부터 아시아까지…….
옥균

주옥균건설안전국장

광천2교에서 신세계백화점 사거리까지는 확장이 되어 있고 거기에서부터 아시아까지는 안 되어 있지요.
성례

안성례위원

그러면 구체적으로 이 대체시설이라는 것이 그 구간을 말하는 것입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

그 도로를 확장하고도 돈이 남거든요. 그것하고 천변좌로, 서울로 가는 광천2교 쪽으로 확장을 더 해가지고 바로 거기에서 교량 밑으로 다닐 수 있도록 확장을 하도록, 그렇게 교통평가위원회에서 확정을 했습니다.
성례

안성례위원

그렇게 해서 정말 교통체증 해결이 될까요?
옥균

주옥균건설안전국장

아닙니다. 근본적인 교통체증은 해소가 안 됩니다. 근본적인 교통체증은 신세계백화점 앞에서 입체교차를 해야 되거든요. 그런데 입체교차를 하려면 몇 백 억원이 들어가니까, 우선 그곳이 교통지옥이 될 수밖에 없는 것이 지하철 한다고 해가지고 광송간 도로를 전부 복공을 하고 천변좌로를 확장해 가지고 전부 교통을 거기로 유도하고 있지 않습니까? 그래서 거기가 교통체증이 심하지, 아까 제가 보고도 드렸다시피 내년에 착공하는 상무 80m 도로가 되고, 또 터미널에서 첨단지구로 가는 60m 도로까지 같이 하거든요. 그것이 되고, 또 지하철 복공판이 완료되면 교통량이 많이 줍니다. 그러면 동운동 고가도로 교통난이 해소가 되고 광송간 복공이 완료가 되면 그쪽으로 분산이 되니까 교통이 많이 완화가 될 것입니다.
성례

안성례위원

그런데 현재로 농성 지하도 폭이 굉장히 좁거든요. 그래서 결국은 차가 갈 수 있는 것은 1차로 뿐이지 않습니까? 그렇기 때문에 그렇게 교통량이 해소되리라고는 안 느껴져요. 어차피 광천1교에서 돌아가는 것이 기사들이나 모든 사람들의 머리에 “아, 이쪽 길이 훨씬 편하다”라고 되어 가지고 그쪽 길을 많이 선호할 거에요. 그래서 국장님이 생각하신대로 그때가 되면 그렇게 교통이 복잡하지 않을 것이라고 하는 추산이 과연 맞을지 의구심이 들어요.
옥균

주옥균건설안전국장

그러니까 근본대책은 광천사거리에 입체교차가 되어야 하고 80m 도로하고 60m 도로가 바로 터지면 근본적으로 해결이 되는데, 우선 지하철 복공이 끝나면 분산이 되거든요.
성례

안성례위원

그 교통문제 때문에 이렇게 여러분들이 열심히 일하고 계시면서도 광주 교통체증에 대해서 염증을 내고 한다는 것을 명심하셔서, 소위 교통대란의 해소책을 위해서 열심히 해 주시기를 바라고, 또 이것하고는 별개입니다만, 옛날에 가로명으로 ‘5ㆍ18로’를 한 번 제안한 적이 있거든요. 그때 답변이 광천2교에서 상무로로 가는 80m 광로를 앞으로 ‘5ㆍ18로’로 하겠다는 답변을 들은 적이 있습니다. 그 점에 대해서도 앞으로 유념을 하셔가지고, 그 도로가 상무지구까지 완전히 완성이 되었을 때 도로명에 대해서 유념을 해 주셔야 할 것 같은데, 거기에 대해서…….
옥균

주옥균건설안전국장

지금 상무로…….
성례

안성례위원

아니, 광천2교에서 터미널로 해서 상무까지 확 터진 80m 광로…….
옥균

주옥균건설안전국장

무진로…….
성례

안성례위원

무진로로 되어 있습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

새로 튼 도로는 5ㆍ18로로는 의의가 없는데요.
성례

안성례위원

그때 5ㆍ18로로 하겠다고…….
옥균

주옥균건설안전국장

지금 발산부락 트는 도로를요?
성례

안성례위원

아니, 지금 터져 있는 거에요. 전에는 아시아자동차에서 상무로까지 막혔었잖아요. 그런데 지금은 확 터졌지 않습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

앞으로 틀 도로를…….
성례

안성례위원

속기록을 한 번 보세요. 분명히 5ㆍ18로에 대한 제안이 있을 것입니다. 가로명을 그것으로 하겠다, 기억 안 나세요?
옥균

주옥균건설안전국장

우리 있을 때는 안 했는데, 80m 도로를 개설하면 5ㆍ18로로 지명하겠다는 말씀이 아닙니까? 그것은 위원회에서…….
성례

안성례위원

80m 도로라니요? 현재 되어 있는 것으로 알고 있는데 그것이 무진로로 되어 있습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

80m 도로는 광주여대까지입니다. 전체를 가지고 이야기하는 것입니다.
성례

안성례위원

전체를 그런다고 했어요. 그런데 가로명이 무진로로 되어 있습니까?
그것 한 번 유념을 해 주십시오.
갑길

전갑길위원

아까 말씀 중에 80m 광로 옆에 60m 광로를 뚫는다고 하는데, 60m 광로는 어디에요?
옥균

주옥균건설안전국장

80m 종점에서 첨단으로 가는 도로입니다. 그래 버리면 시내 중심을 2개 축을 관통하는 것이거든요.
갑길

전갑길위원

우리가 80m 광로 예산을 투입하면서 평동공단 진입로라고 해가지고 하고 있지 않습니까? 그런데 그 평동공단 진입로에 맞물려서 그 60m도 이 앞에 보고할 때 보면 다 연계되어 있던 도로던데 그렇습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

다 연계되어 있습니다. 같이 추진하고 있습니다.
갑길

전갑길위원

그런데 80m 광로는 우리가 어렵게 예산지원을 받는데, 그 60m도 국가에서 지원을 해 줍니까?
옥균

주옥균건설안전국장

너무 많다고 하고 있거든요. 그렇지만 예산청에서도 도와주려고…….
갑길

전갑길위원

알았습니다. 이것은 이따가 간담회에서 하고, 지금 우리 광주시가 시민과 민원인들의 편익증진을 위해서 사이버 광주라는 인터넷을 운영 중에 있단 말입니다. 인터넷에 들어가 보면 자료들을 쭉 넣어 놨는데, 건설안전국 소관 도시개발 파트는 다른 데보다 자료는 많이 있더군요. 비교적 다른 국보다는 많이 들어가 있어서 칭찬하고 싶은데, 그 자료들을 보니까 우리 시민들이 도시개발 분야에 대해서 알고 싶어하는 부분들이 미진한 것 같아요. 그런 점에 대해서는 좀 더 유념해서 많은 정보를 제공하는 입장이 되어서 충실하게 해 주시고, 다른 데보다는 잘 들어가 있더라구요. 업무상 그럴 수밖에 없는 것이라는 것은 아는데, 그렇게 해 주시구요. 저는 다른 문제점은 잘 설명을 해서 이해가 가는 부분이 많이 있으니까 넘어가고, 하나 짚지 않을 수 없는 것이, 우리 재난관리과에서 이번에 아주 큰 씨랜드 화성 참사가 있었지 않습니까? 이런 모든 것들이 관리소홀로, 첫째는 인허가의 잘못이 있었지만 두 번째는 관리소홀이었단 말입니다. 이런 것들이 다시는 와서는 안 되겠지만 사람 사는 여러 가지 요인에 있어서는 이런 일이 우리한테 안 온다는 보장은 없단 말입니다. 이런 것들이 천재지변 현상으로 온 것이야 우리가 어쩔 수 없다고 하지만 우리 공직자들이 막을 수 있는 것까지 못 막아가지고 그런 참사가 와서는 안 되기 때문에 이번 기회에 더욱 더 재난관리과에서는 심혈을 기울여서 안전관리 실태를 철저히 점검해 주시기 바라고, 특히 안전관리라는 것은 여러 가지가 있겠지만 이번 참사도 마찬가지고 수련원 시설 같은 것은 물론 시설주체가 있기는 있지만 크게 사명감이 없는 데란 말입니다. 그러다 보면 점검이 소홀하게 되니까 그런 데나 노인정 같은 데, 노인시설에는 노인들이 살고 계시기 때문에 별로 신경을 안 쓰거든요. 이런 데에 관심을 기울이셔 가지고 지도감독, 점검을 철저히 해 주십사 하는 당부를 드립니다.
옥균

주옥균건설안전국장

그것 관리도 재난관리과에서 하는데, 오늘도 시장 결재를 올려놨습니다만, 시장 친서를 각 시설관리자 206개소에 보내려고 합니다.
갑길

전갑길위원

그런 것들이 시설을 철저히 점검하는 것이 아니겠습니까? 우리 공무원이 가서만 하는 것보다도 공문을 보내서 그런 사람들로 하여금 경각심을 가지고 잘하게 하는 것이 관리입니다. 그런 기초적인 문제부터 실제 몸으로 뛸 수 있는 것까지 해 주시라는 말입니다. 그리고 도로과 부분에 있어서, 그렇게 말썽이 많은 제2 순환도로의 1구간이 그래도 비교적 공무원들이 고생을 해서 그런지 시민들의 의식수준이 높아져서 그런지 잘해 가고 있는 것 같아요. 굉장히 난항으로 생각을 했는데, 그러나 앞으로도 요소요소에 시민들의 민원이 항시 잠재되어 있단 말입니다. 그러니까 민원해소 차원에서 잘해 주시기 바라구요. 그리고 80m 광로에 대해서 제가 한 말씀드리겠습니다. 지금 우리가 행정을 잘해서 어느 정도 잘해가고 있단 말입니다. 그런데 여기 보고에는 80m 광로의 보고가 없고 평동산업단지 진입도로라고 해가지고 전체적인 보고는 없고 평동산단에서 광주여대까지밖에 없습니다.
옥균

주옥균건설안전국장

평동산단에서 광주여대까지이고 광주여대에서 호남고속도로 7.4㎞, 이것은 공식적으로 못 내놓으니까 뒤에 조그맣게…….
갑길

전갑길위원

제 말은 계획이 없다는 말입니다. 우리가 올해 예비 타당성조사 예산을 세워서 하고 있는 것이 아닙니까?
옥균

주옥균건설안전국장

예비 타당성조사 예산은 우리가 한 것이 아니고 국비로, 예산청에서 KDI에다가 바로…….
갑길

전갑길위원

이것이 7월에 끝납니까?
옥균

주옥균건설안전국장

예, 이달에 끝납니다.
갑길

전갑길위원

이달에 끝나면 여기에 대한 세부적인 계획이 나오겠군요?
옥균

주옥균건설안전국장

그렇습니다. 그러면 여기에 예산을 줘가지고 우선 설계부터 해라 하고 나올 것입니다.
갑길

전갑길위원

내년 예산에 이것이 어느 정도 반영이…….
옥균

주옥균건설안전국장

내년에 이 예산까지 풀로 해서 같이 나올 것입니다.
갑길

전갑길위원

상당 부분 예산이 편성되었다고 했는데, 지금 KDI에서 시행하고 있는 타당성 검토는 대충 알고 계시잖아요.
옥균

주옥균건설안전국장

우리 안대로 해 주도록 전부 자료를 주면서…….
갑길

전갑길위원

이것이 80m 광로인데 80m 광로를 다 넣을 수는 없고 토지를 매입하고…….
옥균

주옥균건설안전국장

그것은 우리가 만들었지요. 땅을 전부 사고 우리는 8차선으로 하려고 했는데 6차선만 해가지고, 그러더라도 돈이 3,586억원이거든요.
갑길

전갑길위원

지금 이것이 몇 m 도로입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

35m로 6차선으로 하려고 합니다.
갑길

전갑길위원

35m도 차선을 좁게 하면 8차선 도로가 나오잖아요.
옥균

주옥균건설안전국장

우선 차선이 많아버리면 저쪽에서 보기에 다른 산단은 2차선밖에 안 해 주는데 여기는 무슨 6차선, 8차선 하느냐 하거든요. 거기는 시 도로가 아니냐, 그러니까 너희들이 돈 내서 하라고 이렇게 나오고 있습니다. 그러니까 차선을 6차선으로 해서 폭을 35m로 일단 그렇게 하고 있습니다.
갑길

전갑길위원

차선이 많아버리면 그런다는 것입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

차선이 많아버리면 다른 데는 산단 진입도로라고 해가지고 2차선밖에 안 해 주는데, 우선은 많다 그것이거든요.
갑길

전갑길위원

35m면 8차로가 나와야 됩니다. 나중에 교통체증이 되면 할 수가 있습니다. 알았습니다. 그 문제는 이 앞에도 설명했다시피, 거기가 무진로인데 주옥균 국장로라고 생각하고 그런 사명감을 가지고 하란 말입니다. 거기가 광주의 동맥입니다. 광주의 동맥을 뚫는 입장을 가지란 말입니다. 광주 동맥이 막혀 있거든요. 광주의 동맥이 콜레스테롤이 많이 껴가지고 동맥경화 현상이 와 있습니다. 그러니까 새로운 동맥을 놓는데 일조를 하시라는 말입니다. 그러한 사명감을 가지고 하시라는 말입니다.
옥균

주옥균건설안전국장

알겠습니다.
갑길

전갑길위원

그리고 도면이 있는지 모르겠습니다만, 자료 밑에 간단히 도면을 넣어서 하면 좋을 것 같은데, 평동산단에서 광주여대까지의 도면 있습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

위원님 뒤 도시계획도면에 나와 있습니다. (관계 직원, 전갑길 위원에게 도면 설명)
갑길

전갑길위원

그러면 광주여대 뒤 산길은 어떻게 합니까?
옥균

주옥균건설안전국장

그 산을 당초에 터널로 하려고 했는데 거기에 경마장 생기고 하면 또 산을 헐어가지고 낼려고 했거든요. 그래서 많은 돈을 들여서 터널로 하는 것보다는 차라리 개착식으로 하자고 했는데, 앞으로 거기가 개발될 것에 대한 준비를 해야 할 것 같아요. 계획을 다시 한번 검토하겠습니다.
갑길

전갑길위원

당초에 거기까지 간다고 계획 안 했습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

일단 계약은 되어 있을 것입니다. 변경할 수가 없을 것입니다. 연차사업으로 하니까 우선 구조물부터 하고…….
갑길

전갑길위원

올 5월부터 2002년 5월까지 48개월인데, 그 동안에 어등산개발계획이 나오면 선형을 변경할 수도 있다?
옥균

주옥균건설안전국장

그렇지요. 터널로 할 것인지 개착식으로 할 것인지…….
갑길

전갑길위원

지금은 어떻게…….
옥균

주옥균건설안전국장

개착식으로 되어 있습니다.
갑길

전갑길위원

개착식으로 되면 아마 상당히 절개되어 가지고 문제가 나올 것 같은데요.
옥균

주옥균건설안전국장

절개가 많이 생깁니다.
갑길

전갑길위원

30m밖에 안 합니까?
그러면 상당히 많을 것 같은데요.
옥균

주옥균건설안전국장

구배가 올라가지요.
갑길

전갑길위원

30m만 개착해서는 안 될 것인데요.
옥균

주옥균건설안전국장

산 가운데로 가는 것이 아니고 산 능선으로 가는 것이기 때문에, 절개지가 30m 높이가 된다는 것이지요.
갑길

전갑길위원

국가지원 지방도 49호선은 원래 어디에서 어디까지 갑니까?
옥균

주옥균건설안전국장

새로 만드는 것입니다.
갑길

전갑길위원

해남에서 원주까지 가는데 우리 구간이 금촌에서 본덕동까지입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

본덕동도 하고 장성까지입니다.
갑길

전갑길위원

장성은 국비 받아서 도에서 하겠지요?
옥균

주옥균건설안전국장

우리 것은 우리가 하지요. 거기는 도에서 하구요. 장성도 착수했습니다.
갑길

전갑길위원

이것이 45m 도로면 8차선입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

4차로입니다.
갑길

전갑길위원

알겠습니다.
성례

안성례위원

26페이지 2차 순환도로 건설, 아까 동료 위원도 말씀하셨지만, 요즘에는 건설이나 도로가 실명제화 되어서 몇 년도에 어느 국장님, 어느 과장님이 계실 때 건설을 했다 라고 된다고 할 때, 총 공사비가 1조 1,348억원이나 되지 않습니까? 그런데 지금 민자유치를 해가지고 감리를 어떻게 하는지 모르겠지만 조대 깃대봉 뒤에 숙실이라고 하는 마을 아시지요? 거기가 말하자면 터널을 뚫는 부위에서 좀 가면 자연 산수가 흐르던, 비가 오면 산에서 물이 내려오던, 굉장히 여러 갈래로 내려왔던 분지가 있고 그렇지 않습니까? 그런데 거기에 배수박스를 묻고 있는 모양이더라구요.
우리가 이렇게 많은 돈을 들여서 2차 순환도로를 하는데 자연 배수의 흐름을 잘 봐서 하셔야 될텐데, 거기가 다소 문제점이 있다고 해가지고 숙실에서 민원인들이 저한테 이번에 꼭 지적을 해 달라고 하더라구요.
옥균

주옥균건설안전국장

배수 관계는 저희들이 다시 검토하겠습니다. 문제가 있으면 주민들이 이야기를 했을텐데…….
성례

안성례위원

소음, 분진도 문제인데, 일단 물 흐름을 잘 유도해 내야 할텐데 거기에 의구심이 많다, 저더러 한 번 와 달라, 그러면 자기가 민원을 제기하겠다고 했는데 제가 못 가봤습니다. 한 번 가 봐 주세요.
옥균

주옥균건설안전국장

배수로 같은 것은 철저히 해야지요.
성례

안성례위원

다시 한번 검토해 주시고, 거기 보조도로, 조그마한 소로는 이 기회에 같이 넣는 것이지요?
그어져 있습니다.
옥균

주옥균건설안전국장

바로 접속도로만 하는 것이지 그 안에까지는 안 하는 것입니다.
성례

안성례위원

그러니까 제일 중요한 것은 배수, 앞으로 백년대계를 생각해서 그 배수에 대해서는 이번에 더 신경을 써서 가 봐 주시면 좋겠습니다.
옥균

주옥균건설안전국장

알겠습니다.
대영

노대영위원장대리

국장님, 이것 하나 물어봅시다. 제2농수산물도매시장 있지 않습니까? 여기는 어떻게, 이것은 여기에서 떨어져 나간 것입니까? 여기에서는 관여를 안 합니까?
옥균

주옥균건설안전국장

설계만 우리가 해 주지요.
대영

노대영위원장대리

그런데 이것이 도매시장으로 되고 물류센터는…….
옥균

주옥균건설안전국장

안 한다는 것입니다. 농림부에서 승인을 안 해 줍니다. 도매시장만 해라, 같이 하게 되면 같이 망한다…….
대영

노대영위원장대리

그러면 설계가 완전히 바꿔져야 되겠군요.
옥균

주옥균건설안전국장

그 사이 설계를 중지하고 있었습니다. 재착공 지시를 했습니다만, 당초에는 도매시장만 하려다 공사를 중지해 놓고 물류까지 겸해서 하도록 정책결정을 했는데 그 결정이 시에서 안 되고, 안 되더라도 같이 하려고 농림부에 승인을 올렸는데 농림부에서는 안 된다, 도매시장으로 당초계획대로 해라 해가지고 그렇게 다시 설계를 하고 있습니다.
대영

노대영위원장대리

그러면 국비가 몇 %입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

50%입니다.
대영

노대영위원장대리

제가 알기로는 국비 70%, 나머지 30%가 시비로 알고 있는데 틀리네요? 어떻게 된 것입니까?

김영진건설지원과장

농업특별자금이 있습니다. 20%가 농업특별자금입니다. 50% 시비 중에 20%가 농업특별자금으로 지원이 됩니다.
대영

노대영위원장대리

그러면 시비 부담은 30%이군요. 그러면 착공은 언제쯤 할 계획입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

내년 하반기에 할 계획입니다.
대영

노대영위원장대리

그러면 앞으로 물류센터는 계획이 없습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

물류센터는 여기에 하지 말고 별도로 위치를 선정해라, 이렇게 된 것 같습니다. 그렇게 해야 맞을 것 같습니다.
대영

노대영위원장대리

그러면 진즉 그렇게 할 것을 이 물류센터 때문에 얼마나 늦어 버렸습니까.
옥균

주옥균건설안전국장

늦었습니다. 여기에서도 그때 대책회의를 하는데 도매시장하고 농협하고 서로 의견이 안 맞지 않았습니까? 전대 전태석 교수는 아예 회의도 안 나와요. 어떻게 광주가 시범적으로 하느냐, 죽을 줄 알면서 하려고 하느냐 하고 회의도 안 나오지 않았습니까.
대영

노대영위원장대리

도매시장만 하고 축협 같은 것도 안 들어 갑니까?
옥균

주옥균건설안전국장

각화하고 똑같이 도매시장만 들어 갑니다.
대영

노대영위원장대리

몇 월에 시작합니까?
옥균

주옥균건설안전국장

하반기에 착수할 계획입니다.
대영

노대영위원장대리

예산은 다 섰습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

예, 지금 설계 중입니다. 내년 5월까지 설계를 끝낼 계획입니다.
갑길

전갑길위원

농수산물 아닙니까?
옥균

주옥균건설안전국장

농산물입니다. 수산물은 안 들어갑니다.
갑길

전갑길위원

그런데 여기는 농수산물 아닙니까?

김영진건설지원과장

이렇게 됩니다. 제가 설명드리겠습니다. 농수산물도매시장으로 명칭을 한 것은, 주관이 틀립니다. 수산청의 지원을 받고 그래서 1천평 부지만 떼어놓기로 했습니다. 나중에 별도의 자금을 받아서 거기에 하는 것으로 그렇게 보고를 받았습니다.
옥균

주옥균건설안전국장

이번에 산업고용국장 보고하는 것을 보니까, 수산물도매시장을 하려면 위치선정을 해가지고 하도록 그렇게 계획이 시달된 모양입니다.
성례

안성례위원

그리고 그 뒤 24페이지, 상무소각로 추진계획이 7월로 가장 냄새가 많이 나고 그럴 때 한 번 시험가동을 한 후에 결정을 하겠다고 하지 않았습니까? 그런데 외국인이 와가지고 여기에 대해 검토를 해가지고 다시 설명회를 한다는 이야기도 있던데, 앞으로 여기에 대한 대책을 말씀해 주십시오.
옥균

주옥균건설안전국장

우리는 시설만 한 것이고 6월말까지 7월에 시험가동할 수 있도록 준비만 해 놨지 여기에 대한 민원은 폐기물관리과에서 주민들하고 협의를 하고 있습니다.
성례

안성례위원

알겠습니다. 그 굴뚝 높이는 얼마나 줄어들었습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

당초부터 82.5m입니다.
성례

안성례위원

아니지요. 처음에 105m였는데…….
옥균

주옥균건설안전국장

다른 데가 130m, 140m 된다는 이야기가 나왔는데, 여기는 처음에 그렇게 설계한 것은 아닙니다.
갑길

전갑길위원

처음에 계획이 있었는데요.

김영진건설지원과장

소각장을 턴키로 했거든요. 턴키로 할 때 조건을 줬습니다. 굴뚝 높이는 공군부대하고 협의를 해서 가능 높이로 해가지고, 처음부터 82.5m로 한 것입니다.
갑길

전갑길위원

그것은 설계상에 되어 있는 것이고, 우리한테 낸 자료를 보면 당초계획했던 것이 있습니다.
성례

안성례위원

그 관계를 제가 알고 싶습니다.
옥균

주옥균건설안전국장

제가 알기로는 당초에 설계 나온 것도 아니고 턴키로 해서 공군부대와 협의해서 줘 버렸기 때문에 82.5m로 나왔는데 그 이후에 교수들이 82.5m는 너무 낮다, 130m, 140m 해야 된다는 말이 나와서 그런 것이지, 처음부터 계획을 그렇게 하려고 했는데 다시 설계변경을 한 것은 아닙니다.
갑길

전갑길위원

그러면 참고로, 이것이 광산구의 민원이어가지고 공군부대에서 광산구의회하고 합동으로 토론을 한 경우가 있었는데, 공군부대에서는 비행기가 이륙하고 착륙하는 지역이 1구역부터 6구역까지 구역이 있대요.
옥균

주옥균건설안전국장

여기가 6구역입니다.
갑길

전갑길위원

쓰레기소각장은 6구역이 아닙니다.
옥균

주옥균건설안전국장

6구역입니다. 그래서 6구역은 얼마의 높이로 제한이 다 되어 있습니다.
갑길

전갑길위원

제가 알기로는 6구역이 아닌데 6구역이라고 하구요. 공군부대에서 저한테 보고한 내용입니다.
옥균

주옥균건설안전국장

우리말을 믿어줘야지요.
갑길

전갑길위원

공군부대에서 말한 것하고 여기에서 말한 것하고 누구 말을 믿어요. 공군부대의 말을 믿어야지요.
옥균

주옥균건설안전국장

우리말을 믿어줘야지요.
갑길

전갑길위원

공군부대가 더 정확하지요.
옥균

주옥균건설안전국장

그래서 그 사람들이 이것은 6구역이 아니다, 5구역이다 라고 해서 높이가 너무 높다 했거든요. 두 군데에서 입회해서 측량을 하니까 6구역 경계선에서 50m가 떨어져 있습니다.
갑길

전갑길위원

제가 그 이야기를 하려고 합니다. 6구역이고 5구역이든 간에 그것은 이따가 논의할 문제이고, 제가 보고 받은 것하고는 틀리니까 그것은 여기에서 논의할 것은 아니구요. 6구역이라고 합시다. 6구역이었는데 이번에 비행기장 활주로를 복수로로 놓으면서 전체 비행기장 활주로 각도를 틀었어요. 각도를 하남쪽으로 2도를 틀어버리니까 거기가 6구역에서 제외가 되어 버렸습니다. 그러니까 굴뚝을 높이 올려도 돼요.

김영진건설지원과장

그것이 아닙니다.
갑길

전갑길위원

그것이 아니라니요. 제가 왜 틀었느냐고 하니까, 여기에 소각로가 있고 6구역 안의 소각로 굴뚝 높이가 어느 정도가 되어야 하는데 그것이 문제가 되어서 군부대에서 문제를 야기해서 틀을 수밖에 없다, 소각로를 취소해 버리면 모를까 소각로를 지으려면 어쩔 수 없으니까 틀 수밖에 없다고 이야기했단 말입니다. 그러면 이제 더 높여도 된다구요.

김영진건설지원과장

그 부분에 대해서 설명드리겠습니다. 아까 말씀드린 바와 같이 당초 턴키로 하다보니까 공군부대하고 설계 당시에 협의를 하고 공문이 왔다갔다 했습니다. 그래서 당초 공군부대와 협의할 때 6구역으로 해서 얼마 높이까지 한다고 공문으로 회시를 해서 그에 의해서 설계를 했는데, 해 놓고 다 허가가 나가지고 공사를 이미 하고 있는데 그후에 복수활주로 사항이 결정되었습니다. 그럼으로써 활주로가 더 확장이 되니까 자기들 말로는 5구역 제한 높이에 저촉이 되지요. 그런데 허가행위가 나와 버렸기 때문에 공군부대에서 자기들이 변경을 안 할 수가 없어요. 그래서 이번에 그것을 조금 튼 것 같습니다.
갑길

전갑길위원

틀어버렸으니까 그 구역에서 제외를 한 것 아닙니까?

김영진건설지원과장

아니요, 그래도 6구역에 해당이 되지요. 확장이 됨으로 해서 5구역 안으로 들어가 버리지요.
갑길

전갑길위원

전부 해 볼 필요가 있습니다. 왜냐하면 6구역은 몇 m까지 되는가, 5구역은 몇 m까지 되는가 하는 것이 나와 있어요?

김영진건설지원과장

전부 나와 있습니다. 법에 의해서 높이가 계산이 됩니다. 이 부분 때문에 공군부대에 저도 가고…….
갑길

전갑길위원

그것을 가지고 난리라니까요. 광산구 주민들이 그것 때문에 구의회에서 떠들어가지고 공군부대까지 다 오라고 해가지고 제가 그때 참고인으로 갔다 온 것입니다. 2도를 틀어버리니까 비행기 소음이 광산구로, 굴뚝 때문에 광산구로 비행기 소음이 온다 이거에요.
옥균

주옥균건설안전국장

신문에 한 번 났었는데, 그런 것을 비밀로 해 버리니까 광산구민이 가만히 있겠습니까?
갑길

전갑길위원

지금 상무대만 사람이고 우리는 아니냐 해가지고 난리가 났습니다.
옥균

주옥균건설안전국장

이것은 이야기가 나오게 되어 있어요.
성례

안성례위원

그러면 제가 확인하고 싶은 것이, 김 과장님 이야기는 6구역이라고 하는 것은 변함없이 그 소각로의 영역이 6구역이란 말이고, 그 다음에 전갑길 동료 위원 이야기는 아니다, 이번에 활주로를 복수공사하면서 방향이 틀어지니까 이제는 소각로가 그것하고는 상관없다는 한계가 어떻게…….
옥균

주옥균건설안전국장

6구역으로 그대로입니다.
성례

안성례위원

그런데 동료 위원 이야기는 엊그제 들었다고 하는데요.
옥균

주옥균건설안전국장

알기 쉽게 해 드리겠습니다. 예를 들어서 여기가 6구역입니다. 굴뚝이 이쪽에 있었다면 이쪽으로 방향을 트니까 이것은 조금 제척이 될 수도 있습니다. 그런데 측량을 해 보니까 경계선 50m안에 있습니다. 얼마를 가더라도 제외가 안 되지요.
갑길

전갑길위원

그런데 왜 2도를 틀었습니까?

김영진건설지원과장

활주로를 복수활주로로 하다 보니까 굴뚝이 높고 하면 비행기 이ㆍ착륙에 지장이 있으니 조금 튼 것 같습니다.
갑길

전갑길위원

광산구의회에 관계자가 나와서 정식으로 이야기를 했다니까요.
옥균

주옥균건설안전국장

소각로 때문에 틀기는 튼 것 같습니다. 그런다고 해서 6구역에서 제외가 된 것은 아니지요.
갑길

전갑길위원

소각로 때문에 틀었으면 소각로에서 제외시키려고 튼 것이지, 그렇지 않습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

그것이 왜 그러느냐 하면, 조종사들이 위에서 보면…….
갑길

전갑길위원

저는 답변을 활주로라고 해 버리기를 바랬습니다. 그거야 군사기밀이니까 주민들이 어쩔 수 없는데 묘하게 소각로 비슷한 뉘앙스로 가버리더라구요. 그러니까 주민들이 소각로 때문에 우리가 피해를 본다고 생각하더라구요.
옥균

주옥균건설안전국장

그것은 잘못한 것입니다.
성례

안성례위원

민원의 쟁점 중의 하나가 다이옥신이 100m 이상으로 올라가면 그것이 없어지는데 이 비행 고도 때문에 낮췄다고 하는 것이거든요.
옥균

주옥균건설안전국장

다이옥신이 올라간다고 해서 없어지는 것은 아닙니다. 다만 굴뚝이 낮으면 세류현상이라고 해가지고 기압에 의해서 낙진이나 다이옥신만 떨어지는 것이 아니고, 분진이나 낙진이나 굴뚝에서 나오는 것을 전부 걸르지만 만약에 와류현상이나 세류현상에 의해서 인근에 떨어질 수도 있습니다. 그것 때문에 굴뚝을 높이라는 이야기거든요. 그런데 0.1ng으로 세계기준을 만들어서 시설을 10억원 들여서 보완을 했거든요. 담배 피우는 사람이 다이옥신 0.1ng 기준을 가지고 문제 삼을 필요가 없답니다. 담배 피우는 것보다 0.1ng이면 훨씬 낮습니다.

김영진건설지원과장

실제로는 0.1ng보다 더 낮답니다. 최고치가 0.1ng이지 실제로 측정을 해 보면…….
성례

안성례위원

국장님, 새로운 학설에 의하면 이 굴뚝의 높이는 하등의 환경기준치 소각로로서의 하자가 없다는 말씀입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

그렇습니다.
성례

안성례위원

세계환경기준에 맞춰서도?
옥균

주옥균건설안전국장

다만 굴뚝이 높으면 분진이나 낙진이 떨어지는 것이 덜하겠지요.

김영진건설지원과장

그리고 굴뚝이 82.5m이고 송풍기로 해서 140m까지 올라갑니다.
성례

안성례위원

이 소각로 건축 자체에 대해서는 더 이상 보강할만한 것이 없습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

완전한 시설로 해서 0.1ng으로 떨어뜨린다고 자신있게 만들어 놨는데 시험가동을 아직 못 해서 모르지 않습니까? 다만 시험가동을 해가지고 0.1ng 이상이면 가동이 중단될 수 있지요.

김영진건설지원과장

참고로 말씀드리면, 목동이 우리나라에서 가장 잘된 곳인데 그곳보다도 여기가 훨씬 잘 되었답니다.
성례

안성례위원

그런데 국장님께서 쉽게 문닫아야 된다는 그 말이 주민들에게 퍼졌습니다. 그래가지고 어떤 주민이 저한테 그 동안 소각로에 대해서 7월말이면 이 소각로가 문을 닫게 된다는 이야기를 해서 제가 무슨 소리냐, 저는 절대로 그렇게는 안 된다, 왜냐하면 750억원을 들여가지고 지은 이 소각로를 어떻게 문을 닫느냐, 보완을 해서라도 사용해야 된다고 했는데…….
옥균

주옥균건설안전국장

제가 이야기를 드리겠습니다. 우리는 당연히 턴키로 설계를 해가지고 0.1ng으로 해서 자신있게 시설해 놓은 것 아닙니까? 그런데 0.1ng 이상이 되면 우리도 가동을 못 하게 해야 돼요. 그런데 주민들은 저것을 당초 환경영향평가부터 옛날 법도 내놓고 위치부터 따져가지고 하는 이야기거든요. 그래서 어떻게 해서든지 우리나라 사람은 제쳐놓고 외국인 업체를 데려다가 트집을 잡아서, 제가 좀 과한지는 모르겠습니다만, 거기에서 어떻게 해서든지 문제점을 제기해 가지고 가동을 못 하게 할란다는 내용입니다.
성례

안성례위원

시가 책임져야 할 것은 책임을 지면서 끝까지, 광주시민 아닙니까? 그러니까 우리가 애를 먹더라도 충분하게 주민들과의 합의점을 도출해서 나가도록 해야지요. 이 소각로 자체에는 이상이 없다, 목동이 어떻다, 이렇게 해가지고 안 되겠더라구요.
옥균

주옥균건설안전국장

그런데 참고로 아셔야 할 것이, 왜 이쪽에 위치를 정했느냐, 혐오시설은 너나 나나 안 받습니다. 그런데 택지개발하는 데에는 의무적으로 들어오도록 되어 있습니다. 그래서 우리가 거기에 해 놓은 것인데 이제 와서 그것을 가지고 이야기하면 되겠습니까?
대영

노대영위원장대리

그런데 이번에 이 다이옥신을 100% 없애는 기계가 나왔습니다. 그래서 완전히 해결이 됩니다. 수소로 되어가지고 이번에 나온 기계를 승인받으려고 내 놨는데 100% 다이옥신이 없어진다는 거에요. 한 30분 만 가동하고 기계를 꺼버려도 자체내에서 수소가 나와서 완전히 제거를…….
옥균

주옥균건설안전국장

우리나라에서 했습니까?
대영

노대영위원장대리

우리나라에서 걱정하실 필요가 없고 세계로 진출하게끔 다 되어 있으니까…….
옥균

주옥균건설안전국장

그러면 다이옥신 문제는 아무 걱정이 없겠습니다.
대영

노대영위원장대리

그 정도의 정보는 국장님이 알고 계셔야지요.
갑길

전갑길위원

담배 피우는 사람이…….
옥균

주옥균건설안전국장

다이옥신 0.1ng은 이야기할 필요가 없다.
갑길

전갑길위원

그럴 수 없을 정도이고, 두 번째는 주민들도 안심시킬 수 있는 이야기가, 아까 그 말대로라면 위험스럽지는 않을 수 있지만 안심시킬 수 있게 문을 닫아버린다는 것은 문제가 있으면 문을…….
옥균

주옥균건설안전국장

우리도 그런다니까요. 0.1ng 이상되어 버리면 우리도 가동을 안 해 버려요.
갑길

전갑길위원

그러나 영구히 놔둘 것은 아니고 보완해서 안 나오게 하면 돼요.
옥균

주옥균건설안전국장

그렇지요. 0.1ng 이하로만 떨어뜨리면 돼요. 그것이 세계기준이니까요.
갑길

전갑길위원

그런데 영원히 나온다면 영원히 놔둬버리고 해결이 되면 좋고…….
옥균

주옥균건설안전국장

그렇지요. 그런데 일본은 0.5ng까지 나옵니다. 우리나라도 0.5ng 나오는 데가 있는데 거기도 6월부터 문을 닫습니다. 다시 보완시설을 해야 됩니다. 그래서 0.1ng 이하로 떨어져야 합니다.
갑길

전갑길위원

알았습니다.
성례

안성례위원

그것이 상당히 성의있는 답변이 되겠네요.
옥균

주옥균건설안전국장

0.1ng 이상 되면 가동 안 합니다.
갑길

전갑길위원

그것이 주민들에게 시를 믿게 하는 거에요.
대영

노대영위원장대리

다이옥신을 완전히 없애는 기계가 나왔으니까 그 직원을 한 번 오라고 해서 들어요. 자기들이 시험해서 만들어 놓은 것을 가져다 줬으니까…….
옥균

주옥균건설안전국장

소각시설이 조그마한 것도 아니고 저렇게 큰 시설에서 나오는 다이옥신을 완전히 재로 만든다는 것입니까?
대영

노대영위원장대리

완전히 없앤다니까요. 그 기계를 부착하면 완전히 없어진다니까요. 우리가 말하기 전에 먼저 알아보셔야지요.
성례

안성례위원

그쪽에서 주거하시는 분들이 안심하실 수 있도록 최선의 노력을 다 하는데 의의가 있다고 생각합니다. 또 우리에게도 책임이 있구요. 이상입니다.
갑길

전갑길위원

자전거 도로시설 확충에서, 취지는 참 좋은데 엄청난 시비를 투자하는데 충분히 이야기를 했습니다만, 5개 구청의 자전거 도로 실태를 한번 해 보세요. 왜냐하면 구 마다 소재가 같은 것을 안 쓰니까 다 틀려요. 어떤 데는 이것으로 하고 어떤 데는 저것으로 하는데 제일 잘된 데가 있을 것이 아닙니까? 그런 것으로 하게끔 지도감독을 해 주세요. 지금 미관상으로도 보기에 안 좋고 효과를 못 보는…….
옥균

주옥균건설안전국장

그것은 몇 군데 셈플을 조사해서 잘된 것으로 하도록 그렇게 하겠습니다.
갑길

전갑길위원

돈 엿가락 떼듯이 주고 내버려 두고 하는 것이 우리가 할 일이 아니지 않습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

조정하겠습니다.
갑길

전갑길위원

건축주택과에 대해서 하나 묻겠습니다. 지금 라인 문제 때문에 임대아파트에 입주해 있는 사람들이 상당히 어려움을 당하고 있지 않습니까? 잘 알고 있는 사실 아닙니까? 그런데 라인이 이 앞에는 첨단하고 임대 문제로 집단농성을 했는데, 거기가 소촌동 라인까지 집단민원 하시는 것 아시지요?
재택

이재택건축주택과장

공무원교육원 앞에 말씀하시는 것입니까?
갑길

전갑길위원

예. 아, 거기는 구청으로 갔는가 보구나.
옥균

주옥균건설안전국장

예, 첨단, 구청…….
재택

이재택건축주택과장

그곳은 라인 것이 아니고…….
갑길

전갑길위원

아니요, 공무원교육원 바로 앞에…….
옥균

주옥균건설안전국장

알겠습니다.
갑길

전갑길위원

거기도 유사한 것들입니다. 왜냐하면 임대계약이 만료되어서 분양을 받아야할 실정인데 분양가가 많다 이거에요. 물론 그것은 조정해야 될 문제인데, 그런데 첨단이나 이런 지역의 문제는, 임대계약이 지금 몇 년입니까?
재택

이재택건축주택과장

5년입니다.
갑길

전갑길위원

그런데 2년 6개월 지나면 자기들이 나갈 수가 있지요?
재택

이재택건축주택과장

임대 나가고 들어가는 것은 사업 주체와의 계약이고…….
갑길

전갑길위원

그러면 계약 단계에서 나갈 수 있습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

전체 주민이 요구를 해가지고 통과되어야 분양한다는 그 이야기입니다.
갑길

전갑길위원

분양은 하는데, 왜냐하면 라인이 그렇게 어렵게 되고 임대자들은 분양이 비싸게 될 것 같아서 자기들이 분양 받기 어려울 것 같아서 지금 2년 6개월이 지나서 나가려는 사람들이 많단 말입니다. 나가려는 사람들에 대한 대책이 라인에서는 없습니다. 라인에서는 돈이 없으니까요. 그런 사람들의 절규가 상당히 높단 말입니다.
재택

이재택건축주택과장

지금 라인이 아닌 부도가 안 난 회사도 실질적으로 임차인이 사업주체인 임대인한테 나가려니까 돈을 내 주십시오 하는데 일반 건설업체도 사실상 어려운 현실입니다. 부도 안 난 회사도 마찬가지입니다.
갑길

전갑길위원

그런데 우리 주민들은 자기들 나름대로 당연한 이유가 있겠지요. 그런데 2년 6개월이 넘으면 분양을 받을 수 있는 조건이 되니까, 5년 계약이지만 2년 6개월이 넘었으니까 자기들도 이주할 수 있는 그런 권한을 줘야 할 것이 아니냐 하는 식으로 이야기를 합니다.
재택

이재택건축주택과장

임차계약은 5년이 아니고 5년간 계속 살 수 있다는 것이고 계약은 1년 단위로 하지요.
갑길

전갑길위원

그러니까 그 말이 나온다니까요.
재택

이재택건축주택과장

그런데 1년 단위로 하는데 임차인하고 임대인하고 서로 주고받고 해야 되는데 돈을 반환 못 해 주니까 임차인 입장에서는 어렵지요.
갑길

전갑길위원

우리시에서 지도감독해야 할 입장이 아닙니까? 5년 동안은 임대계약을 할 수 있지만 2년 6개월이 넘으면 분양할 수가 있단 말입니다. 그런데 임대계약은 2년을 하든 1년을 하든 각각의 관계일 것이고, 2년 6개월 넘어서 내가 이 집에서는 도저히 못 살겠다, 나가야 되겠다, 부도도 나버리고 분양가도 높으니까 나가려고 돈을 달라고 하는데도 안 준다 이 말입니다. 그런데 과장님 말씀은, 일반업자도 그럴 것이다, 그런데 일반업자가 그럴 수가 있습니까? 그것은 법으로 해결이 되지요. 그런데 부도난 데만큼은 법으로 해결할 문제가 아니지 않습니까? 어려운 문제지요. 그런 것을 우리시에서…….
옥균

주옥균건설안전국장

시에서 대책을 어떻게 세울 것입니까?
갑길

전갑길위원

그런 것을 연구하자는 말입니다.
옥균

주옥균건설안전국장

연구하자는 말은 좋은데, 제가 전에 민원실에서 근무를 해 봤거든요. 지금은 어떤지 모르겠습니다만, 궁극적인 목적은 그때 당시 부도가 많이 나니까 나가려니까 돈을 달라는 말입니다. 부도나서 돈이 없는데 어떻게 그 사람들한테 돈을 주라고 할 것입니까? 그런데 내용은 다른 데에 있더라구요. 왜냐하면 무엇 무엇을 요구를 했는데 그것을 안 들어줘요. 그것만 들어줘 버리면 끝나는데…….
갑길

전갑길위원

그런 내용이 다른 데에 있어도 이제는 이 내용으로 진짜 나갈 사람들입니다. 그런 사람들을 위해서 우리가 검토를 해 보자는 것입니다. 어떻게 해야 지역주민의 피해가 적고 어떻게 하면 그 사람들 문제에 대해서 완전히 해소될 수가 있을까, 우리가 깊이 연구해 보자는 것입니다. 그런 대안이 없다는 말입니다.
대영

노대영위원장대리

방법이 없어요. 법도 해결을 못 해요.
갑길

전갑길위원

그런 것을 연구하는 방법을 생각해야 되거든요. 그런데 제가 볼 때는 이것이 전혀 없을 수는 없습니다. 사람 사는 거라 연구하면 돼요. 시를 담보로 해서…….
옥균

주옥균건설안전국장

시를 담보로 해서요?
갑길

전갑길위원

시민을 위한 시민의 시니까요. 그러니까 어떤 방법을 연구해 보자는 것입니다.
옥균

주옥균건설안전국장

말씀은 좋은 말씀입니다.
갑길

전갑길위원

나 이사가려니까 돈 내달라고 하는데 그것을 어떻게 하겠습니까? 역지사지로 생각하셔야지요.
재택

이재택건축주택과장

건축주택과장 이재택입니다. 정식으로 답변을 하자면, 당초 정부에서 주택정책으로 임대를 하는 사업자에는 저리융자를 주면서 두 가지 선택 방법이 있었습니다. 월 임대료를 낼 때는 임대보증금 1,600만원에서 1,000만원 정도였고 월 18만원에서 24만원에 해당되는 돈을 매달 낼 수 없으니까 다시, 전환이라고 하지요. 그래가지고 이자계산해서 연 보증금을 3,200만원 내지 3,500만원을 해 놓고 월 임대료를 안 냈던 것입니다. 그러다가 사고가 나니까 내가 낸 3,200만원 내지 3,500만원을 달라, 그런데 그런 돈이 없고, 또 임대보증금 1,600만원 내놓고 월 임대료 20만원이나 18만원을 냈더라면 사고가 나도 1,600만원은 그대로 받을 수 있을 것인데, 매월 내는 돈이 부담스러우니까 전세로 전환해 가지고 3,500만원을 냈던 것입니다. 그러니까 각각 계약상에서 자기가 필요한대로 선택을 하다보니까 불이익을 받는 경우가 나왔지요.
갑길

전갑길위원

그래도 임대계약이 끝나면 내줘야지요.
재택

이재택건축주택과장

임대계약이 끝나면 내줘야 하는데, 아까 말씀드린대로 부도나고 고액이고, 임대 들어가면 이익이 한 500만원 내지 1,000만원이 나오는데 요즘에는 본전이 안 되고 또 들어올 사람이 없다보니까 수요ㆍ공급의 원칙이 안 맞다보니까 그러지요. 그래서 대책으로는 몇 년전부터 임대사업자가 임대아파트를 안 짓지 않습니까.
갑길

전갑길위원

그런 문제점들을 법적으로 어려우니까 우리가 안 된다고만 할 것이 아니라 시민의 어려운 상황을 들어주는 차원에서 무슨 대책을 세워야지요.
재택

이재택건축주택과장

지금은 이렇게 하고 있습니다. 지금 32평 짜리를 하고 있습니다만, 임대분양공고를 할 때 그것도 2,000만원만 임대보증금을 내고 월 40만원씩 내는 것으로 그렇게 계약하면 그 사람들 큰 피해는 안 나겠지요. 정부에서 2,000만원을 보장해 주니까요. 그런데 월 40만원씩 내고 임대 들어가기는 부담스러우니까 그것을 전환해서 6,000만원으로 일시에 넣는데, 그것을 예방하기 위해서는 월 임대를 내는 방향으로 계약이 이뤄져야 합니다. 요즘 그렇게 하고 있지 않습니까?
갑길

전갑길위원

그것은 계약유도이고 차후에…….
재택

이재택건축주택과장

처음 공고때 그렇게 하고 있습니다.
갑길

전갑길위원

차후 발생하지 않게 하기 위해서는 바람직한 방법인데…….
재택

이재택건축주택과장

옛날부터 그렇게 했었습니다.
갑길

전갑길위원

그런데 그 많은 사람들에 대한 대책은 어떻게 할 것입니까?
대영

노대영위원장대리

제가 이 방법은 깊이 아는데, 18평을 지으면 은행에서 약 1,800만원 받고 입주자한테 약 3,000만원을 받아서, 말하자면 5년을 살고 그 다음에 그 사람이 이전받을 수 있게 되어 있는데, 이 받은 3,000만원의 돈을 자기들이 어디에 예치하면 되지만 사업상 써버린다는 거에요. 그러면 이 아파트에 들어올 사람이 있으면 상관이 없는데 들어올 사람이 없으니까 회사에서 돈을 내줘야 합니다. 회사는 이미 다른 데에 투자를 해서 돈이 없기 때문에 그 돈을 못 내주는 거에요. 그러니까 다른 부도가 안 난 회사들도 저 사람을 내 보내고 다음 들어올 사람이 있으면 되는데, 맨 처음에는 서로 들어오려고 난리가 났습니다. 그런데 이제는 들어올 사람이 없습니다. 그러니까 방법이 없어요.
갑길

전갑길위원

그래도 당연히 내 줘야지요.
대영

노대영위원장대리

그러니까 3,000만원 입주자들한테 받은 돈을 가지고 은행에 넣어놓으면 되는데 그 돈을 활용해 버린다니까요. 나간다고 하는 사람이 있으면 돈을 내 줘야 하는데, 들어올 사람이 있으면 받아서 주면 되는데 안 들어와요.
갑길

전갑길위원

회사 자기들 마음대로 돈을 활용했던 것이니까 계약기간이 끝나서 나가겠다고 하면 돈을 내 줘야 하는 것은 당연한 거에요.
대영

노대영위원장대리

법으로는 당연한데 이행을 못 한다는 이야기입니다.
갑길

전갑길위원

돈을 줘야 하는데 여기가 부도가 나다보니까 달라고 하니까 갑갑하지요.
옥균

주옥균건설안전국장

그래도 그 사람은 들어가 살고라도 있으니까…….
갑길

전갑길위원

그렇지 않은 사람도 있습니까?
옥균

주옥균건설안전국장

돈만 내놓고 몇 년 동안 들어가 보지도 못 하고 있는데요.
갑길

전갑길위원

결론적으로 좌우간 연구를 합시다. 그냥 안 된다고 하고 말아버릴 것이 아니라 연구하면 된단 말입니다.
성례

안성례위원

건축주택과 39페이지에, 재개발이 99년 사업계획비 미확보로 인해서 추진에 차질이 예상된다고 했는데, 화정1동 같은 경우는 97년도부터 거의 3년 동안 이 문제가 지지부진하게 되는데 이런 경우는 어떻습니까?
재택

이재택건축주택과장

안 위원님 말씀하신 것은 재개발은 아니고 주거환경개선사업이라고 해가지고 현재 안 위원님이 말씀하신 것은 주택공사가 사업주체가 되어가지고 추진을 다 하고 있습니다. 토지매수가 거의 되었고 계획에 의해서 1,219세대인가 되는데 곧 착수할 것입니다.
성례

안성례위원

그 동안에 주택공사나 토지개발공사가 자기들의 수지분기점에 가서 굉장히 망설여 가지고 그 업무를 제대로 약속대로 잘 진행을 안 하더라구요. 그런데 지금은 어떻습니까?
재택

이재택건축주택과장

지금 주거환경개선사업이 주민 스스로 하는 토지개량하고 주민조합으로 해서 공동주택을 짓는 두 가지 방식이 있는데, 우리시는 총 20개 지구를 중앙의 정책으로 10년 한시법에 의해서 했습니다만, 주택공사가 참여한 것은 아까 안 위원님이 말씀하신 화정1동을 최초로 대단위 주거환경개선사업으로 하는데 하반기에 가능할 것입니다. 정상적으로 추진하고 있습니다.
성례

안성례위원

지도감독을 잘 해 주시기를 바라고, 하나 제가 확인하고 싶은 것이 있는데, 제가 어제 서창지구 지역구를 돌아봤는데, 거기 주민들 이야기가 송대하수처리장으로, 녹강이라고 합니까? 그것을 계속 묻고 있단 말입니다. 그런데 그쪽이 전부 논인데 파가지고 녹강과 녹강 사이를 쫙 펴가지고 그 큰 것을 이어서 계속 묻기만 하지, 만약 이쪽에서 큰물이 나서 물이 밑으로 스며들어서 토사가 날 경우에 녹강을 밀어버려도 상관이 없을 정도로 고정시킬 자갈이나 그런 것을 거기에 묻지 않고 녹강만 이어가지고 흙으로 덮고 있다 이거에요. 이런 것을 주민들이 직접 공사하는 자리를 보면서 그 사이 사이에 큰 돌도 넣고 해서 녹강과 녹강이 움직이지 않게 하는 지도감독이 필요한데, 그 대기업에서는 하청만 줘버리니까 이 사람들이 녹강을 어떻게 하든지, 자기들이 보기에 부실하더라 하는 이야기가 있어서 제가 확실하게 알아서 해명을 해 주겠다고 했거든요.
옥균

주옥균건설안전국장

위원님께서 말씀하신 것은 틀림없는 말씀입니다. 그런데 그것은 수질보전과에서 하거든요. 우리 국에서 안 합니다. 환경녹지국에서 합니다. 그런데 공사를 그렇게 안 할 것입니다. 녹강과 녹강 사이에 조인을 다 해가지고 물이 안 새게 다 합니다.
성례

안성례위원

그런데 지금 흙으로만 묻고 있다고 하더라구요.
옥균

주옥균건설안전국장

그러면 안 되지요.
성례

안성례위원

그러면 제가 수질보전과에 질의를 하겠습니다. 그 다음에 하나 더, 지금 비행기장 복수공사를 하지 않습니까? 그럴 때 양묘장에서 오는 물이며 거기가 복잡합니다. 그 활주로 복수공사는 어디에서 할 것입니까?
옥균

주옥균건설안전국장

국방부에서 하는 것입니다.
성례

안성례위원

그때 우리하고 그 지형에 대한 의견교환을 할 기회가 있을까요?
옥균

주옥균건설안전국장

그것은 교통기획과하고 상의를 해서…….
갑길

전갑길위원

그것은 보안사항이라고 해가지고…….
성례

안성례위원

그래도 누수에 대한 것은 상의해야 되지 않겠습니까?
갑길

전갑길위원

해도 괜찮은데 그 사람들 마음입니다. 군사기밀이라고 해 버리면 우리가 어떻게 하겠습니까.
옥균

주옥균건설안전국장

공항 공사관계는 교통기획과하고 해야 합니다.
재택

이재택건축주택과장

군용기는 국방부에 직접 해야 됩니다.
옥균

주옥균건설안전국장

공사를 하더라도 항공관리공단이 있으니까 거기로 연락하면 됩니다.
성례

안성례위원

알겠습니다.
대영

노대영위원장대리

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이만 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 건설안전국 소관 1999년도 주요업무 추진상황 보고 청취를 마치겠습니다. 오늘의 회의일정을 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

16시 18분

16시 18분

16시 18분 산회

출처 광주광역시의회 회의록