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강원특별자치도의회 5분자유발언

변완기 의원 5분자유발언

제102회 제1차 본회의1999-07-13

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허천

허천의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제102회 강원도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 동료 의원 및 관계관 여러분! 그간 폐회 중임에도 강원국제관광엑스포지원특위에서는 국제관광엑스포를 통하여 강원도가 이끌어 갈 21세기 관광한국의 서막을 성공적으로 개최하기 위하여 홍보사절단을 구성, 제주도를 제외한 전국 14개 시도를 방문하여 홍보활동을 펼치시는 등 무더운 날씨 속에 참으로 노고가 많으셨습니다. 그리고 김진선 도지사님께서는 지난 9일부터 11일까지 사흘간 몽골 중앙도를 방문하여 농업, 관광, 축산분야의 교류 협력방안을 논의하시고 귀국하시어 여독이 채 풀리지 않았음에도 오늘 본회의에 참석하여 주셔서 대단히 감사합니다. 동료 의원 및 관계관 여러분! 제5대 도의회가 개원된지 1주년이 되는 이번 제102회 임시회는 ´99년 상반기를 보내고 하반기가 시작되는 뜻깊은 회기이며 집행기관으로부터 ´99년 주요 업무보고를 듣고 상임위원회 활동을 통해 우리 지역의 현안문제 등을 점검하는 중요한 회기입니다. 이번 회기동안 우리 지역의 당면문제와 교육발전 방향 등을 철저하게 검토하여 도민의 정서가 충분히 반영되도록 노력해 주시기를 기대하며 집행기관에서도 지난 상반기 동안의 도정결과를 면밀히 분석하여 도정시책을 더욱 보완 발전시켜 풍요롭고 살기 좋은 고장이 되도록 배전의 노력을 기울여 주실 것을 당부드리는 바입니다. 모쪼록 이번 회기에도 여러분의 각별하신 참여와 협조로서 원만한 회의 운영이 될 수 있도록 부탁해 마지 않습니다. 이어서 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의사담당관이 공석인 관계로 의사담당께서 보고를 하시도록 하겠습니다. 의원 여러분께서는 이점 양해해 주시기 바랍니다. 표복균 의사담당 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제1항 제102회강원도의회(임시회)회기및의사일정결정의건을 상정합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 본 건은 사전에 의회운영위원회와 협의한 대로 회기는 1999년 7월 13일부터 7월 24일까지 12일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 결산검사위원선임및위촉기간결정의건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 결산검사위원선임및위촉기간결정의건을 상정합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 본 건 역시 사전에 의회운영위원회와 협의한대로 결산검사위원 선임 및 위촉기간 결정은 의석에 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 4분자유발언(신명선,천희숙,변완기의원)의건 14시 08분

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 강원도의회회의규칙 제38조의2의 규정에 의거 4분자유발언을 하시도록 하겠습니다. 발언신청 순서에 따라 먼저 신명선 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
명선

신명선의원

고성 도의원 신명선입니다. 의원님 생일날 건강한 모습으로 뵙게 되어서 반갑습니다. 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 첫번째로 강원도 문화재 10호 화진포 호수가 있습니다. 6월말로 기준해서 삼사일 동안 물고기가 떼죽음을 당했습니다. 이유는 누적된 공무원들의 불성실한 근무태도와 책임감 없고 전문성이 없는데서 발생한 일이라고 본 의원은 생각합니다. 작년 도정질문 당시 썩은 물도 문화재냐, 대처를 호소했습니다. 그 당시 집행부 답변은 심도있는 검토를 하여 처리하겠다 이렇게 답변을 하셨습니다. 심도있는 답변이 물고기 떼죽음입니까? 또 한 가지 원인은 화진포 좁은 다리를 다시 철거하고 새로운 다리를 놓는 과정에서 조그만 토관 몇 개 묻고 매몰을 시켰습니다. 날씨는 덥지, 물은 공급이 제대로 되지 않지, 이렇다 보니 그런 원인이 생겼습니다. 해결책은 배수를 할 수 있는 수로를 만들고 새로운 물이 공급될 수 있는 장치를 설치해야 합니다. 그리고 누적된 사고방식으로 형식적으로 근무하는 공무원들, 다시 말하면 공무원 고유권한, 행정력을 쓸 수 없는 공무원들은 본 의원은 공무원 자격이 없다고 봅니다. 고로 이번 물고기 떼죽음과 환경문제와 관계하여 제때 조치 못한 공무원들은 엄중 문책해야 된다고 생각합니다. 두번째로 공유재산, 다시 말씀드려 도유지 관리에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 강원도 도유지 관리는 엉망입니다. 관리능력이 없다고 보아도 지나친 말은 아닐 겁니다. 예를 들면 양양도유지 같은 곳 말입니다. 도유지는 강원도에 근무하는 공무원들 재산이 아닙니다. 공무원들이 길내고 매몰하고 파헤쳐도 되는 겁니까? 강원도 행정수장인 지사께서는 도유지 관리에 대한 부실관리를 시인해야 됩니다. 시인하시고 앞으로 도유지 관리를 어떻게 하겠다, 그 프로그램을 도민들에게 반드시 제시해야 합니다. 세번째로 마지막으로 말씀드리겠습니다. 공무원 구조조정에 대하여 말씀드리겠습니다. 강원도 공무원 구조조정은 잘못되고 있습니다. 첫번째로 여느 도에 비해서 6, 7급이 적체현상을 이루고 있어요, 올라가지도 못하고 나가지도 못하고. 두번째로 같은 자리에서 7~8년을 근무한 사람이 있습니다. 이 사람들 임대냈어요? 특허받았어요? 세번째로 근무지에 사각지가 생겼어요, 서너 군데. 공무원들 입에서 불평불만이 나옵니다. 이거 이번 구조조정에 한번 잘 좀 해보세요. 이상 본 의원 4분발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
허천

허천의장

신명선 의원님 수고하셨습니다. 다음은 천희숙 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
희숙

천희숙의원

사랑하는 동료 의원 여러분! 5대 의회 개원 1주년을 맞은 오늘 발언대에 서게 된 것을 무척 영광스럽게 생각합니다. 지난 7월 6일 ´99강원관광엑스포가 열리는 속초에서 강원여성대회가 열린 것은 뜻깊은 일이었으며 참석하시어 대회를 빛나게 해 주신 허 천 의장님과 김진선 도지사님, 그리고 동료 의원 여러분께 이 자리를 빌어서 다시 한 번 감사의 인사를 드립니다. 그 적은 예산으로 그토록 훌륭한 대회를 기획하여 연출하신 강원도 여성단체 회원과 그리고 여성정책실장님 이하 직원 여러분들의 노고에도 격려와 아낌없는 찬사를 보내드립니다. 속초문화원을 가득 메운 1,200여명의 여성의 결집된 힘과 저력을 유감없이 발휘하였으며 관광엑스포 성공은 우리들의 역할에 달려 있음을 다짐할 때 19만 여성단체 회원들의 저력이 이제 여성들도 무엇이든지 할 수 있다는 용기와 힘을 얻었습니다. 참석하여 주신 의장님, 지사님, 그리고 동료 의원 여러분, 놀라셨죠? 지금 다시 한 번 마음 속으로 뜨거운 박수를 보내주십시오, 정말 잘 했다고. 그날의 기억을 가슴에 지닌 채 아쉬웠던 점 몇 가지를 지적하고 싶어서 이 자리에 섰습니다. 강원여성대회는 여성들만의 행사는 결코 아닙니다. 남성 의원들과 집행부의 간부님들이 함께 참석하시어 찬사를 보내주셨다면 더 없이 멋진 행사가 되지 않았을까 하는 아쉬움이 지금도 제 가슴에 남아 있습니다. 참여한 도내 1,200여명 여성들의 생각도 본 의원과 같았을 것입니다. 2부에 18개 시군에서 마련한 역할극과 촌극, 사물놀이, 합창, 무용, 3분발언대는 정말 전문예술인보다도 나은 작품을 올려놓았습니다. 의장님과 지사님이 2부 행사도 함께 하였었더라면 더 좋았을 것인데 바쁜 일정때문에 자리를 뜬 것에 못내 아쉬움을 남기게 되었습니다. 무대에 오른 250여명의 여성단체 회원들이 정말 자랑스러웠습니다. 이것이 강원여성들의 저력입니다. 더욱이 놀라운 것은 현장에서 엑스포 입장권이 3,050매나 판매되었다는 사실에 또 한번 가슴벅찬 감격을 맛보았습니다. 함께 참석하지 못한 동료 의원 여러분! 지역에 돌아가시면 출연자를 찾아서 격려와 아낌없는 박수를 보내주십시오. 이 자리에서 김진선 지사님께 건의드리고 싶습니다. 지사님, 이것은 하루아침에 이루어진 것은 결코 아닙니다. 여성대회에 출연한 작품 중 대상, 금상 은상은 어디에 내놔도 손색이 없는 작품들입니다. 엑스포가 열리기까지 도내 여러 지역에서 1회 정도 공연할 수 있도록 특별한 배려를 해 주셔서 엑스포 홍보에 큰 힘이 되도록 하면서 그 자리에서 엑스포 입장권을 판매하여 일거양득의 성과를 올려 주시기를 간곡히 부탁드리면서, 또한 강원도에도 초청하여 전 직원이 관람하시고 그 진가를 인정해 주시기 바랍니다. 한 가지 아쉬운 점이 있다면 강원여성대회에 교육계에서도 수업에 지장이 없는 한 참석할 수 있도록 교육감님의 특별한 관심이 있어주셨으면 총화를 이루는데 큰 몫을 다할 수 있지 않았겠냐 하는 생각도 가져봅니다. 내년도 여성대회는 여성들만의 행사로만 맡기시지 말고 거도적인 행사가 될 수 있도록 아낌없는 지원과 예산도 특별히 배려해 주시기를 간곡히 부탁드리면서 한 사람도 떠나지 않고 그 자리에서 모두 함께 강원도의 노래를 힘차게 부르면서 끝까지 여성대회를 함께 하여 주신 동료 의원 몇 분들께 다시 한 번 이 자리에서 감사를 드립니다. 지난 여성대회에 성원을 보내 주신 관계관 여러분께 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.
허천

허천의장

천희숙 의원님 수고하셨습니다. 마지막으로 변완기 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
완기

변완기의원

오늘 본 의원은 보도상에 논란이 되고 있는 인제군 기린면 진동 상부댐 공사와 관련하여 한전의 횡포와 비도덕성을 규탄하고자 이 자리에 섰습니다. 한전은 지난 1995년 7월 100kW의 전력을 생산하기 위해 양양 양수댐발전설계계획을 선자부로부터 허가를 받은 바 있습니다. 1996년 5월부터 본 공사를 착수하여 2005년 그 준공을 목표로 하고 있습니다. 양양 양수댐의 저수를 위해 인제군 기린면 진동리에 그 상부댐을 시공하고 있는데 진동리 상부댐의 규모는 댐높이 95m, 길이 360m이며 저수용량은 493만 2,000t으로 수압터널은 작업용 터널을 포함해 직경 6.4m에 길이는 1만 5,272m에 이르고 있으며 총 공사비는 5,217억원이 투자되는 대형 국책사업입니다. 이 지역의 특징은 열목어, 수달 등 각종 희귀한 동식물이 풍부하게 서식하는 원시림 지역으로서 입지선정 시부터 지역주민과 각 언론사, 환경단체로부터 심한 반발을 산 바 있으며 공사가 착공된 이후에는 각종 환경파괴와 다량의 폐석이 발생하는 처리문제 등 또한 환원사업 일부분으로 주민과의 약속을 지키지 아니해서 주민들과의 심한 충돌이 수차에 있었습니다. 그 후에 심했던 때에는 부락 주민들이 농기계를 이용해서 공사차량과 터널공사를 방해한 적이 있습니다. 그로 인해서 주민들은 먼 거리의 경찰서에까지 호출되어 조사를 받는가 하면 멀게는 10여명의 마을 부락주민들은 검찰청에 가서 조사를 받은 바 있습니다. 본 공사는 국가 기간산업의 원동력을 제공하는 중요한 국가적 전원사업이라는데는 이론의 여지가 없습니다. 그러나 한전은 국책사업이라는 명분을 앞세워 이미 3년이나 지나고 40% 이상의 공정을 추진하고 있으면서도 산업자원부와의 승인약속을 지키지 아니하고 있습니다. 그 약속은 지역주민들과 나눈 약속과도 같습니다. 이로 인해 강원도에서는 지난 달 19일 공사용 중장비 차량에 한해 통제를 제한한 바 있습니다. 한전사업과 관련하여 발생되는 각종 민원을 고려할 때 이번 강원도의 조치는 실로 당연하고 정당한 조치였다고 생각되며 본인은 오히려 그 조치가 늦어진 감에 대해 오히려 유감을 표하지 않을 수가 없습니다. 문제의 발단은 인제군 기린면과 양양군 서면을 잇는 418 지방도로 구간 중 약 8km에 해당되는 조침령 구간을 확포장한다는 승인조건이었다고 합니다. 그러나 아직까지 중장비는 인제군 기린면 현리에서 상부댐에 이르기까지 지방도로를 운행함으로 해서 현재 연차사업으로 시공 중에 있는 418도로에 적지 않은 피해를 주고 있습니다. 정부와의 약속을 지키지 않는 한전은 이 약속이 조건부가 아니었다 하더라도 자연파괴와 주민들의 피해를 감안한다면 보상적 사업으로 보상공사를 해 주지는 못할지언정 정부와 주민들에게 지킬 약속은 지켜야 하는 것 아니겠습니까? 본 의원은 한전이 이익에만 안주하는 기업이 아니라 신뢰받는 국민의 공기업으로 거듭날 것을 촉구하면서 도 집행부에 몇 가지를 건의드리겠습니다. 첫째, 도내에서 진행되고 있는 각종 공사와 관련해 환경파괴 부문에서 많은 민원이 제기되고 있습니다. 이와 관련해 민․관 협의기구를 설치할 필요성이 있다고 보는데 집행부의 의견은 어떠하신지. 본 의원은 지난 96회 임시회의 때 지방자치단체간 분쟁을 조정할 수 있는 협의기구를 만들어줄 것을 건의한 바 있습니다. 도는 산자부와 협의하여 한전측이 확실한 약속을 이행하도록 추진해 줄 것, 418지방도의 침하, 굴곡현상과 교량의 이상징후를 예방적 차원에서 안전진단을 실시해 주실 것, 마지막으로 통행 제재조치 이후에는 중장비 차량이 주간에는 이동을 하지 않고 야간에만 이동을 하고 있습니다. 보다 제재를 강화해 줄 것을 부탁드립니다. 존경하는 허 천 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 우리의 산하 강원의 아름다운 자연을 아껴야 된다는 충정심으로 이번 강원도의 조치를 보다 깊이 이해해 주시고 적극적인 협조를 부탁드리면서 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
허천

허천의장

변완기 의원님 수고하셨습니다. 이상 4분자유발언을 마치겠습니다. 안건 휴회의건(의장제의) 14시 25분
다음은 강원도의회회의규칙 제16조제1항의 규정에 의거 본회의 휴회를 결의하고자 합니다. 의원 여러분께서 이의가 없으시다면 각 위원회 활동을 위하여 7월 14일부터 7월 23일까지 10일간은 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 및 관계관 여러분! 오늘 본회의 진행에 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 그러면 이상으로 제102회 강원도의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 14시 26분 산회 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 의원 있음

출처 강원특별자치도의회 회의록