김종민 의원 발언

알겠습니다. 우리 교육원에서는 주로 지금까지는 업무보고에서 보고드린 바와 같이 주입식 위주의 교육을 많이 했고 또한 공급자 위주의 교육을 많이 해 왔습니다. 그렇지만 우리가 점차적으로 개선하는 점이 수요자 위주의 교육입니다. 우리 교육생들이 원하는 교육을 교육원이 해야만이 그 교육생들이 그 교육을 받고 실무에 적용할 수 있고 또한 공직생활에 변화가 있으리라고 생각이 됩니다. 따라서 그 동안 우리가 어학 교육이라든가, 컴퓨터 교육을 좀더 강화시켰습니다. 그래서 컴퓨터 교육 같은 경우는 작년에 644명을 받았지만 금년도에 810명을 교육계획으로 해 가지고 추진중에 있고, 따라서 위원님들이 지원해주신 랜망 구축 사업비를 우리가 예산에 편성해서 랜망도 구축해 가지고 현재 인터넷 및 PC통신 교육을 우리 자체적으로 해결하고 있습니다. 또한 우리가 영어 교육 과정도 마찬가지로 외국인 영어 강사를 채용해 가지고, 다른 시ㆍ도에서는 대전밖에 없습니다. 그래서 좀더 다른 시ㆍ도보다는 앞서가는 영어 교육을 위해서 지금 채용을 해 가지고 많은 효과를 보고 있습니다. 그래서 영어교육 과정은 초급, 중급, 고급반으로 운영하고 있고 또한 일어는 초급반, 중급반, 중국어는 초급반을 운영하고 있습니다. 이 사례는 전국 시ㆍ도에서 6개 과정의 외국어를 운영하는 시ㆍ도는 없습니다. 외국어 과정을 운영한다는 것이 대단히 어렵습니다. 그렇지만 우리 교육원에서는 이런 프로그램을 가지고 많은 교육생들이 지금 교육을 받고 있습니다. 따라서 우리가 보통 10월이나 11월달에 교육훈련 수요조사를 하고 있습니다. 그때는 사실 우리 나름대로 먼저 과정을 개발해 가지고 각 공무원들한테 다 보내가지고 수요조사를 하고 있는데 작년부터는 직접 그 사람의 이름을 명기시켜가지고 해당 교육을 받도록 그렇게 좀더 발전적으로 운영을 하고 있습니다. 따라서 그 동안 공급자 위주의 교육보다는 수요자 위주의 교육 과정으로 우리가 운영을 하고 있고 우리가 또한 교육수료 후에 설문조사를 받아가지고 그 설문조사에 의해서 내년도 교육을 편성할 때 많은 참고를 하고 있습니다. 또한 저하고 대화 시간이라든가, 또한 그 이외에 교육생들이 교육원측에 많은 요구사항을 하고 있습니다. 그러한 요구를 우리가 생생하게 들어가지고 다음 연도라든가, 다음 기회에 좀더 수용할 수 있고 우리가 거기에 포함할 수 있는 교육 수립을 하고 있습니다. 따라서 김종민 위원님이 말씀하신 바와 같이 좀더 정신적인 측면에서는 정신교육을 강화하면서 우리가 어학이라든가, 컴퓨터 교육이라든가, 또는 직렬별 공통 교육이라든가, 이러한 전문 교육의 내실화를 기하기 위해서 많은 노력을 하고 있습니다. 그렇지만 아직도 미흡한 점이 있기 때문에 좀더 우리가 교수 요원들에 대해서 위탁 교육을 상반기에 2명을 받도록 했고 하반기에도 위탁교육을 받아가지고 좀더 일반 민간기업체에서 운영하는 교육기법 등을 우리가 받아가지고 좀더 교육생들에게 좋은 교육을 할 수 있도록 노력을 해 나가고 있습니다. 따라서 앞으로 타 시ㆍ도라든가, 외국의 사례, 민간기관의 많은 교육기법 등을 좀더 우리 공무원들한테 적용할 수 있는 그러한 기법들을 우리가 배우고 연찬해서 우리 교육원에 들어오는 모든 교육생들한테 정말 알차고 보람있는 교육이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

저희들은 기본교육 과정에 분임토의가 있습니다. 그래서 분임토의에서 우수 논문은 관련 실ㆍ과로 보내주고 있고요. 또한 현재 공통전문교육과정이 있는데 거기에는 국ㆍ과장들이 참석해 가지고 행정시책 소개와 교육생들과의 대화, 건의사항, 이런 것을 듣고 있습니다. 또한 공통전문교육과정에 마찬가지로 행정체험사례가 있습니다. 그래 가지고 서로 체험사례, 각 구별로 집행하는데 다르지만 그런 것을 서로 공유함으로써 자기가 집행하는데 문제점이 없겠는가 하는 것을 많이 교육생들이 받고 있습니다. 현재 김종민 위원님께서 말씀하신 교육생들이 시에 요구한다든가, 그런 사항들은 우리가 검토해 가지고 그런 사항들이 있다면 관련부서에 공문을 보낼 수 있는 방안을 한번 검토하도록 하겠습니다.

다음 박필용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 청사 민원 안내원으로 여직원 배치를 작년 10월 7일부터 해 오고 있습니다만, 저희들이 여직원으로 한 이유, 하위직으로 한 배경을 먼저 말씀드리면 민원실 현관이기 때문에 우리 시청을 방문해서 첫 대면하는 그런 기회입니다. 그리고 시청에 대해서 시청의 인상하고 관련된 일이어서 가능하면 상냥하고 부드러운 이미지를 가진 여성이 하는 것이 어떠냐 하는 생각을 해봤고, 또 대다수의 관공서나 서비스 기관에서도 그렇게 하는 것이 일반적인 상황입니다. 그리고 왜 하위직으로만 하느냐 이런 문제에 대해서는 민원안내라는 것이 그렇게 어려운 업무는 아니라고 생각을 하기 때문에 하위직이 충분히 할 수 있는 일이라고 생각해서 배치를 했습니다. 해 놓고 보니까 방금 김 위원님께서 말씀하신 바와 같이 왜 하위직만 하느냐, 또 남자직원도 해야 하지 않느냐 하는 등의 여러 가지 이야기가 나온 것이 사실입니다. 저희들은 여러 가지 고심을 하고 있습니다. 이 문제를 어떻게 개선하는 것이 옳으냐, 간부 공무원을 배치해야 된다는 문제에 대해서는 저는 담당국장으로서 거기에서 수행하는 업무가 간부공무원이 해야 할 정도의 일은 아니라고 보고 있습니다. 다만, 간부공무원들도 어떤 하위직원들의 어려움을, 고충을 이해하자는 차원에서 잠깐 근무를 해본다든지 몇 시간 정도 근무를 한다는 것은 할 수도 있겠습니다만, 꼭 지속적으로 간부공무원이 해야 한다고 생각하지 않고 있습니다. 또 남자직원도 근무를 해야 한다는데 대해서는 우선 하위직 남자 직원의 수가 거의 없습니다. 몇 명되지 않고, 연세가 많은 분들이 일부 있습니다만, 시청의 첫 대면 장소에 꼭 그런 나이 많은 어울리지 않는 남자 직원을 배치해야 하는가도 의문을 가지고 있습니다. 다만 현재 근무하고 있는 하위직 여성공무원들의 불만이랄까 이런 것을 어떻게 해소 할 것인가 이 문제에 대해서 현재 몇 가지 방안을 놓고 고민을 하고 있습니다. 그 업무 자체를 고정적으로, 직종 자체를 설치해서 특정인이 전문화 될 수 있도록 고정적으로 배치할 수도 있고, 또 다른 기관과 같이 그런 서비스를 전문적으로 하는, 인력 공급을 하는 회사들이 있습니다. 그런데서 그 업무를 민간위탁시키는 그런 방안도 검토를 하고 있고, 여러 가지 방법을 놓고 고민을 하고 있기 때문에 조만간에 저희들 방침을 위원님들 의견도 듣고 해서 결정하도록 하겠습니다.

저희들이 민원안내원을 배치하는 것은 공무원들이 민원안내대에서 친절교육의 기회로 친절을 실습한다거나 실천하는 교육기회로 삼자는 것은 아니고 우리 청을 방문하는 분들한테 좀더 따뜻한, 편리한 서비스를 제공하자는, 친절한 시청을 만들자는 그런 뜻에서 시작은 했었습니다.

민원 안내대에서 안내하는 업무내용이 전문적이고 그런 것을 요하는 경우는 거의 없습니다. 청내에 와서 청사사무실을 묻는다든지 어떤 업무는 어디로 가야 한다는 업무 소관을 묻는다든지 그런 것이기 때문에, 설령 민간위탁을 하더라도 금방 그런 내용은 숙달이 될 수 있는 것이기 때문에 저희들이 한가지 방안으로 검토한다는 말씀입니다. 아직 확정된 것은 아닙니다.

여러 가지 방안을 놓고 비교해서 검토하고 있습니다.

도우미제도만을 한다는 것은 아니고 여러 가지 가능한 방안을 놓고 비교하고 있다는 말입니다.

그렇습니다.

말씀드리겠습니다. 우리가 행정조직이 1차, 이번 2차까지 구조조정을 하면서 많은 인력이 감축이 되었습니다. 모든 부서가 사람 한 사람이 아쉬울 정도로 애로를 느끼고 있습니다만, 상위직 뿐 아니라 일용직, 여직원까지도 사실 대단한 인력의 아쉬움을 느낍니다. 그리고 우리 청사에 오는 민원인을 안내하기 위해서 전담직원을 특별히 추가로 배치하기 어려운 상황이기 때문에 각 과에서 하루씩 돌아가면서 근무하는 그런 형태를 취하고 있습니다.

친절교육은 당연히 시키고 있습니다.

근무요원의 친절문제는 더 잘 점검을 해서 교육을 시켜서 배치의 실효성을 거두도록 그렇게 해 나가겠습니다.

예.

말씀드리겠습니다. 공사계약과 관련해서 계약의 이행과 관련해서 저희들이 수시 감독도 하고 있습니다. 계약부서에서도 감독을 하고 있고 공사를 직접 시공 감독하는 기술부서에서도 나름대로 감독을 하고 있습니다만, 지난 6월 하순경에 우리시가 현재 시행하고 있는 대형 공사장 모두를 일제 점검한 바도 있습니다. 여러 가지 문제점들을 발견해서 시정토록 조치를 하고 있습니다만, 위원님께서 지적하신 불법 하도급 문제는 불법 하도급이라는 것을 발견해 낸다는 것이 현실적으로 대단히 어려운 실정에 있습니다. 그래서 불법 하도급 문제는 적발이 되었다거나 그런 예는 없습니다.

없습니다.

구체적으로 그런 사례가 있으면 말씀해 주시면 적극 조사를 하겠습니다.

신고를 적극 접수하고 있습니다.

예.

그러겠습니다.