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울산 울주군의회 발언

한성률 의원 발언

제21회 제5차 행정사무조사특별위원회1999-07-19

한성률 의원 프로필 보기 →

이보근위원장

성원이 되었으므로 행정조직진단을 위한 행정사무조사 특별위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 1. 행정조직진단을위한행정사무조사(계속) o환경위생과
행정조직진단을위한행정사무조사의건을 상정합니다. 오늘은 당초 계획에 따라 환경위생과에 대하여 업무분장 실태조사를 하겠습니다. 먼저 환경위생과 소관에 대한 업무보고가 있겠습니다. 설원홍 환경위생과장 업무보고 하여 주시기 바랍니다. 보고에 앞서 각 팀장의 소개를 해 주시기 바랍니다.
원홍

설원홍환경위생과장

반갑습니다. 환경위생과장 설원홍입니다. 앉아서 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희과 담당의 인사가 있겠습니다. (직원소개) 조직진단을 위한 업무보고는 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

이보근위원장

환경위생과 소관 업무분장에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의를 하실 때에는 대의적인 질의만 해 주시기 바랍니다.

서우규위원

환경오염은 지도 단속 충원이 1명 정도 그 다음 환경미화계에 증원이 2명 정도, 재활용계에 인원이 2∼3명 정도라고 했는데 지금 이 인원이 충원이 안되었을 때 애로점이나 이런 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
원홍

설원홍환경위생과장

증원이 안되었을 경우에는 예방행정이 불가능합니다. 예방행정이라 하는 것은 저희들이 수시로 나가 이런 이런 사항에 있어서는 이런 오염이 있으니까 이것을 인식하셔서 잘관리를 해달라는 지도가 필요한데 인원이 적다 보니까 예방행정이 불가하고 실제 문제가 발생했을 때 단속에 치우치는 그런 상황이 될 수 있겠습니다.

서우규위원

단지 이 두 가지 이외에는 별 애로사항이 없습니까?
원홍

설원홍환경위생과장

예, 없습니다.

서우규위원

예방행정을 안하다보면 결국은 손해는 민원인들이….
원홍

설원홍환경위생과장

민원인 손해라기 보다는 왜냐하면 행정에 대한 불신이랄까? 원래 법률적인 상황은 시민 자신이 서로 알아야 되는데 생업에 바쁘다 보니까 미처 숙지를 못해서 어떤 경우는 본의 아니게 오염을 일으키는 그런 경우가 있습니다. 그럴 경우 저희들도 사전에 이런 사항을 충분하게 계도했다면 범법자가 안되었을 그럴 가능성이 있었는데 저희들도 그런 사항에 대해서는 책임을 통감하는 그런 사항입니다.

서우규위원

타구에 비해서 인원이 적은 것은 확실히 맞습니다.
원홍

설원홍환경위생과장

예, 그렇습니다.

서우규위원

이상입니다.

이동철위원

환경위생과 7급하고 8급이 3명이 증감, 9급이 6명 증원되어 있네요 여기에 따른 애로사항은 없습니까?
원홍

설원홍환경위생과장

이 사항, 직급에 대해서는 별 문제가 없습니다. 저희들은 인원이라도 좀 남는 것도 좋습니다.

이동철위원

지금 우리 일용직은 사용하지 않고 있습니까?
원홍

설원홍환경위생과장

일용직은 구조조정에 의해서 거의 없어졌습니다.

이동철위원

지금 있는지 없는지 ?
원홍

설원홍환경위생과장

한 사람 있습니다.

이동철위원

있어요? 타구에 비해서 전체적인 지역은 상당히 넓다하지만 업소 형태는 어떻게 됩니까?
원홍

설원홍환경위생과장

업소도 보면 위생업소가 적은 편입니다. 그 외에는 업소가 타구에 비해서 적지는 않습니다.

이동철위원

적지 않습니까? 예, 알겠습니다.
성률

한성률위원

좀 전에 과장님께서 말씀하신 바와 같이 환경위생과는 상당히 광범위하고 업무가 증가함으로 해서 인원도 증원시켜야 되고 일도 많은 과라고 생각합니다. 먼저 2페이지 보시면 1문1답식으로 하겠습니다. 그래야 빨리 끝내지, 2페이지 보면 1사1하천 정화운동 이것을 제대로 하고 있습니까?
원홍

설원홍환경위생과장

예, 저희들이 수시로 촉구를 해서 회사도 옛날하고 의식이 좀 틀립니다. 저희들이 추진실적 사항도 저희들한테 제출한 걸로 압니다. 보고 받을 의무는 없습니다마는
저가

저가한성률위원

알기로는 1사1하천 정화운동을 제대로 하지 않는 걸로 알고 있는데….
원홍

설원홍환경위생과장

1사 1하천이라는 그 자체가 지정한 하천이 나와서 쓰레기 제거라든가, 그 다음에 시설물 자체가 보기 안좋게 설치되었을 때는 정비를 한다든가 그런 사항이지 특별히 단속을 어떻게 하는 그런 사항은 아닙니다.
년에

작년에한성률위원

이것을 실제로 했다고 올려놨습니까?
원홍

설원홍환경위생과장

저희들 실적이 다 있습니다.
다 있습니다.
음에

다음에한성률위원

또 물어 봅시다환경관리하고 환경지도에 중복된 업무가 있는데 3페이지 보면 환경지도에서도 토양오염유발시 행정처분이 있고 환경관리에서도 토양오염측정망 설치운영하고 유발시 설치신고 이렇게 맥락을 같이 하는 업무인데도 불구하고 지도계에 있고 관리계에 있고 한쪽에 몰려야 되는데 어떻게 이렇게 되어 있습니까?
원홍

설원홍환경위생과장

이것이 보면 토양오염 설치신고는 관리계에서 합니다. 관리계에서 하는데 설치신고를 할 경우에 신고일로부터 3개월 이내에 검사를 하도록 되어 있습니다. 아닙니다. 신고하고 나서 6개월이내에 검사하도록 되어 있습니다. 검사를 해서 성적서를 부쳐서 토양오염에 기름이 오염 안됐다는 어떤 증명을 부쳐서 내도록 되어 있는데 그 사항에 있어서 검사가 안됐을 경우 신고가 안됩니다. 신고를 안했을 때에는 환경관리계에서 조치를 하고 그 다음에 재발신고가 일어나서 저장시설의 설치년도에 따라 주기적으로 검사를 해야 되는 그런 상황이 있습니다. 그런 상황에 검사를 안했을 때는 지도계에서 단속을 나와서 조치를 합니다. 그러다 보니까 환경관리계와 지도가 공유되는 그런 사항이 되겠습니다.
하면

일치하면한성률위원

안됩니까? 한과에서 관리계에서 보면 안됩니까? 그럼 이것을 관리계에서 지도계로 하든지, 지도계에서 관리하는 이런 것은 안됩니까?
원홍

설원홍환경위생과장

원래 신고허가 사항은 관리계에서 하고 있고 지도 단속은 지도계에서 하다 보니까 이런 업무가 분장되는 사항입니다.
성률

한성률위원

알겠습니다. 그리고 3페이지입니다. 이것은 조금 동떨어진 것인데 내가 보니까 전에 보다는 업무가 환경관계에 대해서 상당히 행정적인 강화가 된 것 같아요. 저가 알기로는 그래서 이것은 별개의 문제인데 앞으로 과장님이 회야강에 대한 오염실태조사를 해 본적이 있는지 앞으로 어떻게 할 것인지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 실태조사한 적이 있습니까, 오염에 대해서?
원홍

설원홍환경위생과장

저희들이 회야강 같은 경우에는 오염의 실태는 광역시에서 주기적으로 하고 있습니다. 저희과에서 하는 사항은 어떤 민원사항이 발생했을 때 나가서 조사를 합니다. 조사를 하는데 전번에 회야강은 아니었습니다만은 천호대 부락 압쪽으로 흐르는
기는

거기는한성률위원

청량천이고
원홍

설원홍환경위생과장

예, 그쪽에도 오염이 있다 해서 검사를 해봤는데 주민들이 우려하는 상황정도의 오염이 아니더라구요. 2급수정도 되더라구요
런데

그런데한성률위원

앞으로, 이 업무진단하고는 관계없습니다. 만났으니까 얘기하는데 회야강오염 실태조사는 특별히 관심을 가지고 한번 조사를 해서 울산시에 우리 의회, 군민이 알게 해서 좀 관심을 가지도록 그에 따른 것은 신경 안쓰거든요.
원홍

설원홍환경위생과장

예, 알겠습니다.
성률

한성률위원

뭐 때문에 오염된다. 즉 말해서 회양강이 죽어가느냐 이런 것을 우리가 파악할 의무가 있습니다. 우리 군민이 광역시하고 우리하고 다르다 이렇게 생각하지 마시고…. 다음에는 이것도 별개의 문제입니다. 앞으로 우려되어서 그러는데 이 자리에서 묻지 않으면 잘그러지 못하기 때문에 지금 현재 울산 앞바다 연안에 LPG가스가 나오게 되면 우리 온산공단 내에 비축단지를 만든답니다. 라디오나 매스컴에서 들으셨죠, 안들었습니까?
획이

계획이한성률위원

있답니다. 앞으로 거기에 대해서도 갑작스럽게 물어서 모르겠습니다마는 환경과장님께서 파악을 해 주시고 그랬으면 좋겠습니다.
성률

한성률위원

그 다음에는 분뇨관계입니다. 용역업자가 우리 개인집에 주택이나, 아니면 영업처나 공공시설이나 회사나 할 때 분뇨를 처리하러 가서 예를들어 천리터 이렇게 양을 정해 놓았는데 더 이상 요금을, 천리터 요금만 받아야 되는데 부가로 2천정도 더 받았을 때의 어떤 행정적인 조치라든지 거기에 따른 법적 절차가 어떻게 됩니까?
원홍

설원홍환경위생과장

그것이 보면 적정요금을 초과해서 받았을 때에는 처벌하도록 되어 있습니다.
하면

처벌하면한성률위원

어떻게 됩니까?

이보근위원장

위원님 죄송합니다마는 소관업무 분장에 대해서만 질의해 주시고 그 외에는 잠시후에 질의해 주시기 바랍니다.
성률

한성률위원

7페이지 한번 보세요 7페이지 보면 온산매립장 유지관리에 대해서 앞에 보니까 앞으로 2000년도 2월달에 울주군으로 관리이관이 된다 아닙니까?
원홍

설원홍환경위생과장

예.
성률

한성률위원

2월달되면 우리 울주군이 관리하게 되는데 약26명의 인원이 필요하다 그랬죠? 그럼 거기에 대한 어떤 대책은 세우고 있습니까? 그러기 때문에 문제점이 나와 있는데….
원홍

설원홍환경위생과장

위원님한테 솔직하게 이야기드리겠는데 26명이라는 인원 자체가 저희들이 확실하게 안을 잡은 것이 아니라 대충 우리 인구가 15만이라고 봤을 때 1일에 발생되는 쓰레기양 타 행정기관의 발생양에 비추어서 관리하고 있는 인원관계 이것을 참고적으로 해서 우선 이 정도가 소요될 것이다 보고를 드렸는데 이것이 시행단계가 된다 하면 저희들이 정밀 분석을 해서 정확한 인원을 상정하게 됩니다.
성률

한성률위원

또 한가지 마지막으로 지금 다른 구에서 보면 환경위생과, 환경미화과, 이렇게 되어 있고 종전에는 우리 울산군이 있을 때는 청소과가 있은 걸로 알고 있습니다. 현재 우리는 울주군이 환경위생과로 있는데 만약에 과가 이렇게 되지 않고 분리되지 않고 그대로 존속해서 갔을 때는 너무 환경위생과가 업무분장이 과장으로서의 통솔하기가 상당히 어려우니까 위생과가, 위생팀이 사회복지과로 가야 되지 않겠는가 본 위원이 생각할 때 그렇게 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하시는지?
원홍

설원홍환경위생과장

저는 생각이 오히려 환경미화쪽을, 환경미화과를 만드는 것이 낫지 않는가 생각합니다.
었을

안되었을한성률위원

경우에는 ?
원홍

설원홍환경위생과장

안되었을 경우에는 한과라도 떨어져 나가는 것이 저로서는 업무적인 부담을 더는 격이 되겠습니다.
렇게

그렇게한성률위원

생각하십니까?
원홍

설원홍환경위생과장

예, 그렇습니다.
성률

한성률위원

이상입니다.

이보근위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으시면 질의답변을 종결하겠습니다. 이상으로 환경위생과 소관 업무분장과 관련 업무보고를 마치고 좀더 깊이 있는 실태조사를 위하여 정회코자합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

13시34분회의중지

팀별조사 관계로 계속개의 되지 않았음

출처 울산 울주군의회 회의록