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강원 삼척시의회 5분자유발언

이원훈 의원 5분자유발언

제41회 제8차 본회의1999-07-21

이원훈 의원 프로필 보기 →

원훈

이원훈의장

의석을 정돈하여 주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다의사일정에 들어가기에 앞서 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 금번 제41회 의사일정에 있어 시정질문과시정주요업무추진상황보고의 질의답변에 있어 시민의 궁금증, 즉 시민들이 알고자 하는 시정의 현황이 상당한 바, 또한 본 의장이 개회사에서 지적한 사안에 대하여 본회기중 시장님의 견해와 의지를 당부하였으며회의록을 재검토하여 주시기 바랍니다. 시장님의 시정연설에 있어 전반기 중요 현안사업의 추진상황에 대한 견해와 후반기후반기 추진의지를 직접 밝혀 주는 것이 서로를 이해하고 협조하는 일면이라 사료됩니다. 하오나 현재까지 출석의사가 전무하여 의장으로서 유감을 금할 수가 없습니다. 의회를 경시하는 것으로 생각되어 만감이교차되고 있습니다. 이는 시장님이 평소 대의회관에 대하여의문을 제기하지 않을 수 없습니다. 이에 본회기 제9차 본회의 개의시 조례안심의전까지 본회의에 출석 직접 견해와 의지를 답변하여 주시기 바랍니다. 이로 인하여 의사일정의 차질이 초래되는일이 없기를 당부드립니다. 이로 인하여 의사일정의 차질이 초래되는일이 없기를 당부드립니다. 동료의원 여러분께서는 현안에 대하여 재검토하여 주시기를 당부드립니다. 오늘은 시정주요업무추진상황보고의 마지막 날로서 보고받을 대상 및 순서는 총무과대이동굴관리사무소, 문화예술회관, 내수면개발사업소, 위생환경사업소순이 되겠으며, 보고 및 질의방법은 어제와 동일하겠으며, 반드시 보고서의 페이지를 말씀하여 주시기바랍니다. 그럼, 총무과장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
용선

이용선총무과장

총무과장 이용선입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 저는 지난 12일자로 총무과장으로 발령을받으면서 그날 맹장수술을 하게 되어서 일주일동안 입원해 있다가 19일에 퇴원을 했습니다. 짧은 기간동안 업무를 파악하다 보니까 미흡한 점이 많습니다. 널리 양해를 해주시면 대단히 고맙겠습니다. 그럼, 총무과 소관 '99 상반기 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 1페이지 사업총괄부터 보고를 드리겠습니다. '99 회계년도 예산현황입니다. 예산총액은 50억원입니다. 이중에서 예산집행액은 26억 1,000만원으로서 52%를 집행했습니다. 다음은 3페이지 행정규제정비의 지속추진입니다. 시민들의 불편을 해소하기 위해 기존 행정규제의 폐지, 완화 등 지속적인 규제정비를추진하고 있습니다. 상반기에는 규제사무를 발굴하고 폐지대상과 완화대상을 확정하겠습니다. 그리고 하반기에는 정비대상 규제로 확정된 사무에 대해서 조례의 규칙을 정비하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지 제2건국운동 추진입니다. 의식생활개혁운동을 통해 주변의 작고 쉬운것부터 몸소 실천 시민의 의식변화를 가지고 올 수 있는데 중점을 두고 추진하고있습니다. 상반기에는 제2건국 추진위원회를 창립하고 추진체계를 갖추었습니다. 그리고 하반기에는 5대중점 과제에 대한의식생활개혁 과제발굴을 지속적으로 하고참여분위기를 조성해 나가겠습니다. 다음은 5페이지 시정아이디어은행 운영입니다. 시정전반에 대한 개선시책 또는 창안시책접수를 통해서 우수시책을 발굴 시정에 반영함으로써 시정발전을 도모하고자 합니다. 상반기에는 모두 7건을 접수해서 검토를했습니다. 하반기에도 적극적인 홍보를 통해서 다수시민이 참여할 수 있도록 유도해 나가겠습니다. 다음은 6페이지, 이동시민의 시청 운영입니다. 행정의 사각지대인 읍면 오.벽지마을을 순회, 주민 일상생활과 직결된 민원해결로 대민봉사행정을 구현하고자 합니다. 상반기에는 8개읍면에 운영을 해서 2,477건을 접수 처리했습니다. 그리고 하반기에는 6개읍면에서 운영할 계획을 가지고 있습니다. 다음 7페이지, 시민불편사항 살피는 날 운영입니다. 공직자 스스로 시민불편사항 등 각종 생활민원을 찾아 신속하게 해결함으로써 주민불편을 해소하기 위하여 운영하고 있습니다. 상반기에는 48건을 접수받아서 처리 완료하였습니다. 후반기에는 견문사항을 신속한 처리를 할수 있도록 계획을 수립하고 참여의식을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음 8페이지 반상회 운영입니다. 시민 대화의 장, 정보 교환의 장, 친목도모의 장으로 운영하고 반상회 회보를 종합소식지로서의 역할을 할 수 있도록 편집해나가겠습니다. 상반기에는 6회를 운영해서 건의사항 111건을 접수 처리했습니다. 하반기에도 6회 운영해서 건의사업을 즉시해결할 수 있는 대책을 강구하고 지역종합소식지로서의 반상회 회보 편집 체계를 확립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 9페이지, 삼척향토장학재단 운영입니다. 지역인재 양성과 애향심 고취를 위한 지원범위를 확대하고 범시민 참여를 통한 장학기금 확충으로 수혜범위를 확대해 나가겠습니다. 6월 30일 현재 법인재산은 6억4,989만원입니다. 상반기에는 장학생 100명을 선발해서3,700만원을 지급했습니다. 그리고 하반기에도 100명을 선발해서3,700만원을 지급할 계획입니다. 다음 10페이지, 시민의 날 기념행사입니다전시민이 함께 경축 화합할 수 있는 축제의 장으로 승화하고 시민영향 결집을 통한시발전도약의 기틀을 마련하고자 합니다. 시민의 날은 10월 14일로 되어 있습니다. 낭비적이고 관 주도적인 행사를 지양하고전시민이 함께 즐길 수 있는 한마당행사가될 수 있도록 별도 세부계획을 수립해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 11페이지, 학생 시정현장 체험운영입니다. 관내 중.고등학생들의 사회봉사활동 시간을 활용해서 시정을 몸소 체험케 함으로써시정에 대한 공감대형성과 사회활동 적응력을 배양하고자 함입니다. 6월말까지 분야별 체험희망자를 접수받았는데, 4,815명이 접수되었습니다. 방학기간동안에 분야별로 체험활동을 실시하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 공무원 친절운동추진입니다시민의 입장에서 시민이 피부로 느끼는 친절서비스 실천으로 신뢰받는 공직사회를 구현할 수 있도록 각종 시책을 강구해 나가겠습니다. 내용을 생략하겠습니다. 13페이지, 시발행 공공간행물 광고수수료징수가 되겠습니다. 시에서 발행하는 공공간행물에 대한 광고게재를 통하여 광고수수료 징수로 시재정확충을 도모하고자 합니다. 광고게재 대상간행물은 정기간행물로는 삼척소식지와 시보가 있고, 수시 간행물로는행사안내 책자나 각종 홍보유인물 등이 되겠습니다. 광고게재 대상은 관내 소재업체나 개인들의 상업선전, 그리고 특정사항의 다중전파를 위한 광고물이 되겠습니다. 광고료 징수를 할려면 법 근거가 있어야되는데, 광고료 징수조례 및 규칙을 제정해야 합니다. 상반기에 기본계획수립 및 관련조례 및 규칙안을 마련했고, 조례 및 규칙 법제심사와입법예고를 끝마쳤습니다. 하반기에는 조례안을 의회에 상정해서 의결이 되면 9월부터 광고접수가 가능하도록는데, 4,815명이 접수되었습니다. 방학기간동안에 분야별로 체험활동을 실시하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 공무원 친절운동추진입니다시민의 입장에서 시민이 피부로 느끼는 친절서비스 실천으로 신뢰받는 공직사회를 구현할 수 있도록 각종 시책을 강구해 나가겠습니다. 내용을 생략하겠습니다. 13페이지, 시발행 공공간행물 광고수수료징수가 되겠습니다. 시에서 발행하는 공공간행물에 대한 광고게재를 통하여 광고수수료 징수로 시재정확충을 도모하고자 합니다. 광고게재 대상간행물은 정기간행물로는 삼척소식지와 시보가 있고, 수시 간행물로는행사안내 책자나 각종 홍보유인물 등이 되겠습니다. 광고게재 대상은 관내 소재업체나 개인들의 상업선전, 그리고 특정사항의 다중전파를 위한 광고물이 되겠습니다. 광고료 징수를 할려면 법 근거가 있어야되는데, 광고료 징수조례 및 규칙을 제정해야 합니다. 상반기에 기본계획수립 및 관련조례 및 규칙안을 마련했고, 조례 및 규칙 법제심사와입법예고를 끝마쳤습니다. 하반기에는 조례안을 의회에 상정해서 의결이 되면 9월부터 광고접수가 가능하도록추진하겠습니다. 다음은 14페이지 생활민원 안내책자 발간배포입니다. 시정안내와 민원사무처리등 생활민원사항을 수록한 안내책자를 발간배포하여 민원인의 편의를 최대한 도모해 나가겠습니다. 책자명은 알아두면 편리한 생활민원 안내책자로 하고 제작부수는 1,200부를 계획하고 있습니다. 상반기에는 유관기관 단체의 민원사무 현황을 조사했고, 책자 수록 대상목록을 선별했으며, 책자 원고를 작성했습니다. 하반기에는 인쇄를 해서 8월중에 배부할수 있도록 준비를 하겠습니다. 다음은 15페이지 공무원 직무능력 제고입니다. 다변화 정보화 시대에 맞는 공무원들이 사고 배양과 자기 방식에서 탈피하여 경쟁력있는 공무원을 육성하고자 합니다. 상반기에는 동양시멘트 위탁교육을 2회에걸쳐 160명을 실시했으며, 일본어 회화반을운영했습니다. 하반기에도 기업체 위탁교육 실시를 160명실시를 하겠으며, 일본어회화반을 지속 운영하고 외래강사 초빙교육도 2∼3회 실시하도록 하겠습니다. 다음 16페이지 공무원 교육훈련 내실화입니다. 지방자치시대의 지방공무원의 자리를 함양하고 행정업무의 다양화에 따른 전문인력을육성할 수 있도록 과정별로 교육훈련에 철저를 기하겠습니다. 내용은 생략하겠습니다. 17페이지 행정전산망 운영입니다. 행정전산망의 안정적인 운영과 지속적인전산화 추진으로 지방행정경쟁력 향상과 대주민 행정서비스의 질적인 향상을 도모하고자 합니다. 행정전산망은 현재 행정종합 정보망과 주민등록 전산망, 지방세 전산망을 구성 운영하고 있습니다. 그리고 인터넷 홈페이지도 운영하고 있습니다. 상반기에는 행정전산망 운영을 지원했고, 정품 소프트웨어를 보급했습니다. 하반기에는 행정전산망 운영지원과 인터넷홈페이지 운영을 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 18페이지, 컴퓨터 2000년 문제 대책추진입니다. 2000년이 도래하기 전까지 전산장비 및 운영 프로그램의 년도인식 오류 문제점을 사전에 도출하여 도출된 각 장비 및 각 프로그램을 사전에 완전 정비하고자 합니다. 상반기에는 7종에 대해서 수정하였고, 하반기에 2종에 대해서 교체수정하게 되면 모두 완료되게 되겠습니다. 다음은 19페이지 공무원 전산교육입니다. 금년도에는 교육계획을 140명을 교육하고있습니다. 이중에서 상반기에 80명을 교육했고, 하반기에 60명을 대상으로 교육할 계획입니다. 다음 20페이지, 구내 정보망 구축입니다. 본관 및 별관의 각 부서의 전산기기를 구내 정보망으로 구축함으로써 각 실과 부서간 행정자료의 공유와 활용하고 향후 도입될 행정전산화 업무 및 지역정보화 기반구축에 능동적으로 대체하고자 합니다. 상반기에는 기초현황 조사와 전자결재 시스템을 조사했으며, 구축방식 설계를 완료했습니다. 하반기에는 9월까지 구축을 완료할 계획입니다. 21페이지 행정통신 현대화입니다. 본청과 읍면동 사업소간 방송시설과 비상발령 시스템을 구축하고 정보통신장비2000년 인식오류 문제의 사전해소하는 사업이 되겠습니다. 상반기에는 음성 동거용 통합시스템을 구축하였고, 정보통신장비 2000년 문제 해결을 추진하였습니다. 하반기에는 노후 정보통신장비 2000년문제및 운영상 문제 해결을 위해서 전자교환기1대를 교체할 계획입니다. 이를 위해서는 사업비가 1억원이 추가 소요됩니다. 이점 의원님들의 배려가 있기를 바라겠습니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다.
원훈

이원훈의장

잠시만 기다립시요. 총무과 소관업무에 대하여 질의할 의원님계십니까 ? (김국영의원 질의요청) 예, 김국영 의원님 !

김국영의원

총무과장, 건강도 다 회복하기 전에 업무보고하느라 고생이 많습니다. 5페이지입니다. 시정 아이디어 뱅크 운영에 있어서 말이죠제안자에 대해서는 채택되고 안되고 간에저는 5천원권 도서상품권을 주는데 실질적으로 연말이나 이때 공무원 3명정도 1인이10만원정도를 보상한다고 했는데, 결과적으로 시정에 반영되는 또는 예산상의 절감, 유형의 효과도 있고, 무형의 효과도 있을거란 말입니다. 그런데, 이 제안에 따라서 엄청난 업무의효과를 가지고 오거나 예산의 절감을 가지고 오는 이런 좋은 안이 있을 때는 거기에합당한 인센티브를 주는 것이 어떻느냐 그것은 검토를 한번 해보시겠습니까 ?
용선

이용선총무과장

현재까지는 제출자에대해서는 채택여부를 불문하고 도서상품권을 지급하도록 되어 있고 채택자에 대해서는 연말에 시상금을 지급해 왔습니다. 거기에 상당한 인센티브 문제는 아직 검토된 바가 없습니다만 바람직한 안이라고 생각합니다. 앞으로는 그런 방안도 검토를 하도록 하겠습니다.

김국영의원

왜 그러느냐 줄게 된 공무원들의 의식개혁이나 또는 참여하는데 효과를 가지고 오자면 거기에 합당한 보상이있어야 된단 말입니다. 그래서 실질적으로 개인기념이나 이런데서도 엄청난 제안을 한 사람에 대해서는 그만한 5%∼10%라는 그런 인센티브를 주는데도있단 말이예요. 그럼, 결과적으로 집행부 전 공무원이 상당히 의욕적으로 아이디어뱅크에 참여를 많이 하겠지 않느냐 그런 의미에서 본 의원이질문을 드렸습니다. 그다음에 앞으로 그런 문제가 한번 신중하게 검토를 해 주시기 바라고 그다음에 10페이지입니다. 시민의 날 기념행사 문제인데 결과적으로IMF라고 해서 상당히 지역의 경제가 침체되어 있는 마당에서 많은 예산이 투입되는 이런 종목은 좀 지양을 하고 주민전체가 동참할 수 있는 이런 좋은 종목을 개발할 수 없겠느냐, 엄중 선정해서 주민의 화합잔치를겸해서 주민이 전체가 동참할 수 있는 그런분위기를 조성하는 것이 어떻겠느냐, 이 운동경기 한 두가지를 해서는 주민 전체가 동참하기는 어렵단 말이예요. 비용만 많이 들고, 그런 문제에 대해서는과장님께서 앞으로 어떤 계획을 가지고 있습니까 ?
용선

이용선총무과장

근본적으로 시민의날 행사는 그런 방향으로 추진되어야 된다고 봅니다. 그래서 거기에 대한 세부계획을 앞으로 수립하겠습니다만 계획 수립할 때 시민 전체가 참여할 수 있는 그런 방향, 그런 것이많이 반영될 수 있도록 검토를 하겠습니다.

김국영의원

기대해 보겠습니다. 이상입니다.
원훈

이원훈의장

또, 질의할 의원님 ? (김응용의원 질의요청) 김응용의원님 !

김응용의원

과장님 수고많습니다. 엊그제만 해도 병원에 계셨는데 그래도 비교적 건강한 모습으로 답변에 응해주시니까대단히 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 3페이지입니다. 법령에 근거없는 행정규제 13건을 정비했다고 했는데, 그 13건의 내용이 어떤 것들입니까 ? 이 부분은 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 그리고 지금까지 중앙정부의 행정규제를완화하여 줄 것을 요청한 건수와 현실과 불부합한 법률개정을 요청한 건수는 각각 몇건이나 됩니까 ?
용선

이용선총무과장

그것도 서면으로 드리겠습니다.

김응용의원

지금 건수만 대답해 주시면 됩니다.
용선

이용선총무과장

자료가 좀 미흡해서별도로 건수를 확인해서 말씀드리겠습니다.

김응용의원

4페이지입니다. 제2의건국운동은 민간주도로 전개한다고중앙에서 발표를 했지 않습니까 ?
용선

이용선총무과장

예, 그렇습니다.

김응용의원

그런데 우리시는 왜 행정주도로 제2건국운동을 지속할 계획입니까 ?
용선

이용선총무과장

지금 제2건국추진위원회가 구성되어 있는데, 사실은 건국추진위원회가 주도적으로 하도록 그렇게 되어있습니다. 이것은 하나의 민간단체이기 때문에 그렇게 하고 있는데, 지원업무를 시에서 관장을하고 있고, 그래서 행정에서는 뒤에서 지원하는 차원에서 추진을 한다 그렇게 보면 되겠습니다.

김응용의원

민간주도로 제2건국운동을 추진할 것이면 이 부분은 의회에 와서보고할 내용의 정도는 아닌 것 같습니다. 추후 이 부분은 의회에 보고를 안하셔도될 것으로 생각됩니다. 다음은 5페이지입니다. 시정에 관한 아이디어는 지금까지 행정을펴 오면서 미처 생각하지 못했던 점, 미처챙기지 못했던 점을 새로 창안해서 시정에반영되어서 예산절감이나 인력절감이 일어났을 경우 아이디어라고 말할 수 있지 않습니까 ?
용선

이용선총무과장

예 !

김응용의원

이 부분은 꼭 서면으로제출해야 됩니까 ? 그래야 채택되는 것입니까 ? 구두도 채택됩니까 ?
용선

이용선총무과장

이것은 구두도 가능하겠습니다. 전화든 구두도 가능합니다.

김응용의원

가능합니까 ?
용선

이용선총무과장

예 !

김응용의원

의회는 진정한 우리 집행부의 아이디어 뱅크라고 생각하는데 의회에대한 배려는 생각해 보셨습니까 ?
용선

이용선총무과장

의회에서 적극 참여해 주셔야 됩니다.

김응용의원

참여는 적극적으로 하는데 도서상품권이 전혀 전달되지 않고 있지않습니까 ?
용선

이용선총무과장

앞으로 제출되면 즉시 드리도록 하겠습니다.

김응용의원

6페이지입니다. 이동시민의 시청 운영은 시청의 시책을 위한 운영이 됩니까 ? 아니면 진정으로 시민을 위한 운영이 되겠습니까 ?
용선

이용선총무과장

당연히 시민을 위한운영이 되겠습니다.

김응용의원

그런데 이따금씩 시민이요구하는 날과 관계없이 날짜가 잡혔으니까그대로 강행합니다, 이렇게 해서 강행을 하거든요. 그것이 진정한 시민을 위한 시민 시책운영이 맞습니까 ?
용선

이용선총무과장

그것은 전체 시민의의견이라면 그날로 해야 되겠지만 시민도여러시민이 있으니까 그날이 좋은 사람도있을 것이고, 나쁜사람도 있을 것이다, 이렇게 봐서 ....

김응용의원

아니죠. 읍면같은 경우는 장날이 있지 않습니까 ? 장날에 운영을 했을때 이동시민의 시청에극대화입니다. 능률을 가장 많이 올릴 수 있고, 시민의입장으로 봐서는 가장 많이 이용할 수 있고편리하게 이용할 수 있는 날입니다. 장날이 아닌 평일날 이동시민의 시청을 운영했을 때는 꼭 운영하는 이동시청의 장소에 가서 볼일을 봐야 되겠지만 또 개인이또 다른 볼일도 있고, 집안일이 바쁜 일이있고 해서 동참을 못하고 자기 볼일을 못보는 경우가 있습니다. 시골, 즉 읍면에서는 매 5일마다 장이 서기 때문에 이미 읍면민들은 장날에 무슨 무슨 일을 봐야 되겠다라고 계획을 세워놓고있습니다. 그렇기 때문에 거의가 장날에 장을 보러온다는 얘기입니다. 앞으로는 꼭 장날에 이동시민의 시청의 운영되어 질 수 있도록 해주시기 바랍니다.
용선

이용선총무과장

그것은 아주 좋은 안입니다. 그렇게 하겠습니다.

김응용의원

7페이지입니다. 시민의 불편사항 살피는 날 운영의 시책창안자는 어느 분이십니까 ?
용선

이용선총무과장

시책창안자 말씀입니까 ?

김응용의원

예 !
용선

이용선총무과장

이것을 실시해 온지가 수년간 실시해 왔기 때문에 ...

김응용의원

수년간 실시했다고요 ?
용선

이용선총무과장

예 ! 금년에 처음하는 것이 아니고 계속 해 왔습니다.

김응용의원

과장님 답변 이 부분 똑바로 하셔야 됩니다.
용선

이용선총무과장

예, 맞습니다.

김응용의원

하반기 업무보고 첫페이지입니다. 운영을 해서 왔는데 지금까지 업무보고를안 했으면 업무보고상에 누락시킨 결과가되고, 처음으로 이 부분이 시책으로 채택되어서 업무보고를 한다고 그러면 처음으로시행되는 것이고 그런거예요.
용선

이용선총무과장

작년에도 했고, 몇년된 것으로 알고 있습니다.

김응용의원

그럼 지금까지 업무보고누락시켰습니까 ?
용선

이용선총무과장

담당 답변좀 해보십시요. 왜 이렇게 가만히 있어요. 과장님께 답변할 수 있도록 받침을 해드려야지 ...
지금 내부업무로 판단을 하고 위에 보고를 하지 않았었습니다. 금년에는 업무보고를 충실히 한다는 차원에서 보고를 드리게 되었습니다.

김응용의원

그러면 상반기 운영실적이 공무원 46명이 삼척에서 참여를 해서 48 건의 제출건수가 있었는데 전년도 이상 이시책을 펴기 시작해서 98년말까지 몇 명의공무원이 참석해서 몇 건의 시책 내용을 제출했는지, 이 부분도 의회에 제출해 주시기바라겠습니다. 왜 이 부분에 대해서 본 의원이 말씀을 드리느냐 하면 전년도 강원도에서 우수창안사례 모집을 할 때 이 부분에 대해서 본 의원이 창안을 했다고 해서 도에 창안사례로 올린 사례가 있습니다. 그런데 그 내용과 유사한 내용으로 지금우리 시책으로 운영되고 있어서 그 내용을물어봤습니다. 다음은 11페이지입니다. 학생 시정현장 체험운영에 있어서 의회에관한 체험을 포함시키지 않은 이유는 어디에 있으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
용선

이용선총무과장

이것은 학생 현장체험 근본취지가 사회봉사활동을 하도록 되어있습니다. 그래서 1년에 4시간씩 봉사활동을 하도록그렇게 되어 있어서 시에서는 현장체험위주로 하다 보니까 의회는 포함시키지 않았습니다.

김응용의원

현장체험이라고 그러면의회는 현장이 아닙니까 ? 꼭 나가서 띠를 매고 질서계도를 하고 꼭거리를 나가든지, 들로 나가든지, 산으로가든지, 바다로 가야지만 현장체험입니까 ?
용선

이용선총무과장

그것은 아마 봉사측면 그쪽을 강조하다 보니까, ....

김응용의원

봉사든 뭐든 우리 의회도현관이 있고, 오는 손님 맞이할 수도 있고, 나름대로 계획을 짤 수 있고, 의회가 이제는 우리나라 풀뿌리 민주주의가 뿌리를 내려가고 있고 성장해가고 있습니다. 이제 학생들에게서부터 의회제도가 있다는것을 인식시켜줘야 되고 의회제도가 바람직하게 정착되어가기 위해서는 학생들에게부터 젊은층에서부터 분명히 이 내용을 인지시키고 확산시켜야 됩니다. 그래서 그들도 어떻게 보면 조그만 희망일지는 모르겠지만 나도 커서 시의회 의원이되어야 되겠다 이런 희망과 포부를 가질 수있을 때 우리나라 민주주의 대의제도는 성장 발전해 나갈 수 있다고 봅니다. 이 부분을 과장님은 간과하지 마시고 다시한번 생각을 해서 의회에 현장체험을 할 수있는 지금 우리 이렇게 업무보고를 받고 있는 임시회기동안 방청하는 것도 현장체험입니다. 그러니까 이 부분을 좀 살려주셔야 되겠습니다.
용선

이용선총무과장

맞습니다. 그 취지는 맞는데, 이 시책과는 조금 거리가 있는 것 같습니다. 그런 관계는 학생들 별도의 교육계획에 의해서 그런 체험을 하도록 유도하는 것이 좋을 것 같고요.

김응용의원

별도의 교육체계는 교육장이 알아서 하실 일이고, 일단 학생들을불러다가 아르바이트를 시킬 즈음에 이런것도 조금은 포함시켜 보시라는 이런 얘기입니다. 학생들이 자율로 참석하든 타율로 참석하든 단체로 하는 것은 교육장 책임하에 아니면 교장책임하에 이루어질 수 있는 일이고....
용선

이용선총무과장

가능한지 한번 검토를 하겠습니다.

김응용의원

가능한지 검토가 어디 있습니까 ? 그냥 하시면 되지.
용선

이용선총무과장

이것은 왜냐하면 근본취지를 저가 보기에는 현장 봉사활동위주로 되어 있기 때문에 그것은 성질상 조금차이가 있지 않느냐, ...

김응용의원

그러니까 지금까지 강직하게 모든 것을 말이죠. 하나만 보고 줄기를 보지 않으니까 이런현상이 생기고, 일이 잘 추진되지 않고, 시민이 보기에 답답하고 어렵고 그렇게 보이는 거예요. 왜 그렇게 고지식하게 업무를 처리하실려고 그럽니까 ?
용선

이용선총무과장

시책이 여러가지 있잖습니까 ? 교육방법도 그렇고 ....

김응용의원

중앙정부나 어디서 줄기를 주면 가지정도 키워주고 전지하고 가꾸고 하는 것은 우리시의 과장님들이 좀 하셔야죠. 그래서 줄기 하나 내려줬다고 그 줄기만바라보고 계속 그것만 하늘까지 키울 것입니까 ?
용선

이용선총무과장

말씀을 옳은 말씀이예요. 그런데, 이것은 검토를 하겠습니다.

김응용의원

12페이지입니다. 공무원 친절운동추진을 함에 있어서 작성된 그린 및 엘로우카드 수량이 몇매나 됩니까 ?
용선

이용선총무과장

지금까지 접수된 수량 말씀입니까 ?

김응용의원

예 !
용선

이용선총무과장

지금 각 읍면과 민원실에서 시행을 하고 있는데 통계가 집계된것이 현재는 없습니다.

김응용의원

과장님, 이 소관업무가총무과 소관업무인데 민원실에 있어서 집계도 안되고 뭐도 안되면 그러면 그것 빛좋은개살구로 민원실에 비치시켜놓고 파악도 안하고 그럽니까 ? 이것 적어도 매달 한번 정도 몇장 정도가작성되어 들어오는지 그래서 그 작성된 결과를 놓고 친절한 지 안 친절한지, 뭘 바라고 있는지 욕구내용을 알아서 시민들 욕구를 채워줘야지 그것 만들어만 놓으면 됩니까 ? 아 참 답답하시네요.
용선

이용선총무과장

알겠습니다. 이것 확인을 해서 철저히 관리를 하겠습니다.

김응용의원

16페이지입니다. Y2K 문제는 본 의원이 전년도 시정질문에서 질문을 했던 바도 있습니다. 이 Y2K 문제는 우리 시청 청내에만 국한된문제가 아니고 시민 전체의 문제고 더 나아가서는 국가적인 문제입니다. 국가적인 문제는 중앙정부에서 착실히 시행을 하고 있겠습니다만 또 우리시청내에있는 Y2K하고 관계되는 문제는 착실히 진행을 하고 있다고 봅니다. 그러나 시민에게 시민이 보유하고 있는 전자제품 가운데서 Y2K하고 관계되는 문제가있다고 그러면 이 문제를 해결할 수 있도록깨우침을 주는 운동을 지금 불과 얼마남지않았습니다. 정말 착실히 그리고 열심히 전개를 하지않으면 어느 한 쪽이라도 펑크가 나면 전체가 펑크가 나게 되어 있습니다. 심각성을 인식하여 주시고, 우리 시민에게적극 홍보하여 주시기 바라겠습니다.
용선

이용선총무과장

알겠습니다.

김응용의원

다음은 21페이지입니다. 행정통신 현대화 다 좋습니다. 이대로 하시면 되겠습니다만 한가지 제안을 합니다. 우리 시청에 DID 전화 지금 번호 부여해놓고 있죠 ?
용선

이용선총무과장

예 !

김응용의원

그 번호가 될 수 있으면실과별로 일련번호가 똑같이 나가도록 부여를 해주시기 바라겠습니다. 한 과에 200단위가 있는가 하면 400단위도있고, 600단위도 있고, 300단위도 있고 섞혀 있습니다. 이것은 지금부터 체계적으로 시장실에서부터 비서실, 국장실까지는 100단위로 한다든지, 아니면 총무사회국은 200에서 400단위로 하는데 직제순에 의해서 잘라나간다든지이렇게 해서 번호를 부여해 주시기 바라겠습니다. 그래야 시민도 편리해집니다. 우리 직원들도 쓰기가 편리해 질 것으로생각이 됩니다. 다음은 이 자리에 부시장님도 계시고 국장님도 계셔서 제가 한 말씀 올리겠습니다. 관광개발과의 사무실을 2청사에서 1청사로이전했습니다. 그 이유는 과장님 어디에 있다고 봅니까 ?
용선

이용선총무과장

답변드리겠습니다. 그것은 우리 관광사무가 우리 시에서 중요하게 생각하는 시 시책의 가장 중요한 부서다, 그렇게 판단을 하고 본관으로 옮긴 것으로 알고 있습니다.

김응용의원

과장님 말씀대로 하면 본관에 있는 과는 다 중요한 과입니까 ? 한마디로 얘기하면 시장님이 업무를 보시기 편리하게 하고 역시 관광개발과에 근무하는 분들은 어떤때는 시각을 다투어서 시장님께 보고를 하고 재가를 얻어서 업무를추진하기 위해서 관광개발과가 1청사로 간것 같은데요. 이 즈음에 구조조정이 얼마남지 않았죠 ?
용선

이용선총무과장

예 !

김응용의원

이 구조조정때 본 의원이발의합니다. 관광개발과는 시장 직속과로 편성하는 방안을 연구를 한번 해 주십시요. 관광개발과가 본청에 가서 시장님하고는빨리 빨리 업무연결이 될런지는 몰라도 또이쪽에 와서 산업건설국장 결재를 받고 일을 한다고 보면 왔다 갔다 일이 안됩니다. 그리고 또 관광개발과는 우리가 세계관광도시 건설이라는 명제를 두고 있고, 모든실과는 어떻게 보면 관광개발을 떠난 시책을 펼 수 없다, 누차에 걸쳐서 얘기를 합니다. 그런 의미가 담겨 있다 보니까 관광개발과는 시장 직속 기구를 두는 것이 아마 우리삼척시 관광개발에는 상당한 효율을 기대할수 있지 않을까 하는 의미에서 안을 드렸습니다. 읍면에 배치되어 있는 갤로퍼 차량이 있죠?
용선

이용선총무과장

예 !

김응용의원

그 차량관리는 회계과에서 합니까 ?
용선

이용선총무과장

예, 회계과에서 합니다.

김응용의원

회계과에 물어볼 문제지만 일단은 총무과는 전 읍면동을 관할하는과가 되기 때문에 질의합니다. 읍면에 배치된 갤로퍼는 읍면장 개인전용입니까, 아니면 읍면에 배치받아 근무하고있는 직원들 전체가 누구든 업무로 이용할수 있으면 이용할 수 있는 차량입니까 ?
용선

이용선총무과장

업무로 이용이 가능합니다.

김응용의원

그런데, 모 읍에서는 직원이 갤로퍼차를 좀 이용해야 되겠습니다고하니까, 당신은 그 출장비를 뭐라고 하죠 ? 공무원 출장비 ?
용선

이용선총무과장

월액여비입니다.

김응용의원

월액여비를 안 타느냐, 그래서 말도 못 붙이고 그 차량을 이용을못했다는 얘기를 들었습니다. 이런 현상이 일어나서 되겠습니까 ? 시에서 읍면에 차량을 배치시킬 때는 읍면장이하 직원들이 시민의 불편사항이나 시에서 지시한 사항을 지시받고 이행하기 위해서 마을마다 다닐때 공용으로 이용하라고내려준 차량을 마치 읍면장을 위해서 내려준 차량인 것처럼 자기가 점유하고 점유물처럼 움직인다고 그러면 이것 문제가 있다고 보지 않습니까 ? 앞으로 과장님은 이 문제는 읍면에 공문으로 하달하세요. 공문으로 다시한번 하달해서 갤로퍼차량너 차량 아니니까 직원들 공용으로 이용할수 있도록 배려하라고 그렇게 얘기를 좀 해주시길 바라겠습니다. 이상입니다.
용선

이용선총무과장

예 ! (신상균의원 질의요청)
원훈

이원훈의장

신상균의원님 ! 과장님 수고많습니다. 건강도 안 좋으신데, 여러가지 많습니다만한 두가지만 말씀드리겠습니다. 지금 도계읍을 말씀을 드리면 우리가 이제공무원들 구조조정으로 인해서 우리 도계읍이 다른데도 사실 인원감축이 많이 되었습니다만 특히, 도계읍이 제일 많이 피해를본 것으로 생각이 됩니다. 부읍장 자리도 그렇고 그다음에 2개과에없어지고 또 5개계가 폐지가 되었습니다. 그러다보니까 인구는 우리가 2만인구인데지금 행정을 나름대로 앉아서 전사화라든가아니면 글쓰는 것 하는 것은 가능한데, 2만인구에 읍민을 위한 행정을 해야 되는데, 지금 보니까 상당히 읍장님 혼자서 전체를통솔해서 가는데 엄청난 힘이 들고 있습니다. 그래서 제가 오늘 여기에 부시장도 계시고총무국장님도 계시기 때문에 말씀을 과장님한테 드립니다만 두 분이 계시기 때문에 말씀을 드립니다. 상부에 어떠한 지침에 의해서 어떤 제도적으로 어떤 기구를 바꿀 수는 없지만 나름대로 읍장을 보좌할 수 있고, 또 읍장이 유고시에 통솔을 할 수 있는 어떤 제도적인 기구를 한번 만들어야 되지 않겠느냐 그렇게보고 있습니다. 혹시 그래서 오늘 이 자리에 답변은 안 하셔도 좋습니다만 그런 어떤 생각을 평소에한 것이 있으면 말씀을 한번 해주시고요. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 다른 어떤읍면도 그런 애로사항은 있을 것입니다. 그러나 특히 우리 도계같은 경우에는 2만인구가 되다 보니까, 그리고 또 다양합니다광산으로부터 농업으로부터 상업으로부터해서 다양한데, 공장으로부터 해서 ... 이것을 읍장님 혼자서, 그리고 전에는 부읍장도 있었고, 그다음에 2개과가 있다 보니까 나름대로 읍장이 유고시에는 이 사람들 밑에 있는 각 어느부서를 따지기 이전에총무과장으로서는 제 역할을 어떤 계에 계장을 불러서 업무지시를 하면 다 이루어줬는데 지금은 읍장님의 말씀만 들어야 된다는 얘기입니다. 다 팀장제도가 되다 보니까. 그러다 보니까 사실 12개계에 팀장들이 있는데, 읍장이 다 통솔하기 어렵습니다. 어떤 시민을 위한 읍민을 위한 행정을 해야 되는데 어떤 틀에 맞는 것만 간다는 이런 얘기입니다. 그래서 이런 부분을 앞으로 조례를 제정하든지 아니면 어떤 상부에 다시 이런 애로사항이 있으니까 우리 삼척만큼 별도의 어떤기구표를 변경시켜 달라는 그런 어떤 그런것을 만들어 조금 조정이 되어야 되지 않겠나, 그래서 말씀을 드립니다. 그리고 8페이지 반상회 운영이 있습니다. 이것은 제가 몇번 업무보고때 몇번 말씀을드렸습니다만 이 반상회를 운영한다는 것이형식에 불과합니다. 그래서 이것은 반상회를 정상적으로 운영을 할려면 공무원들이 반상회 어느지역에지정을 해놓고 그 리면 리에 참석을 해줘야됩니다. 이것 보통 보면 리장들이 유인물만 전달하고 끝나는 거예요. 그러면 유인물을 받아서는 이 사람들이 읽어보는 사람이 있느냐, 사실 열 사람이 받아봤다면 한 사람 정도가 읽어보지 나머지사람들은 그냥 다 버리는 것입니다. 그래서 그런것을 반상회 회보같은 경우도공무원이 참석을 해서 그것을 읽어주고 또의문나는 점이 있으면 거기서 다시 그것을설명해주는 그런 제도를 해야 반상회 운영이 제대로 되는데, 지금은 사실 반상회라는것이 유명무실한 그런 입장이니까 앞으로좋은 안을 착안하셔서 잘 운영되도록 연구를 해달라는 얘기입니다. 답변 안하셔도 좋습니다.
용선

이용선총무과장

알겠습니다.
원훈

이원훈의장

또, 질의하실 의원님 ? (박병근의원 질의요청) 박병근 의원님 !

박병근의원

과장님 몸 아프신데 수고가 많으십니다. 오늘 총무과장님하고 부시장님, 국장님 계시니까 말인데 우리 지역을 얘기해서 좀 그렇습니다만 우리 근덕면에 직원의 정원이42∼43명정도 되는 것으로 알고 있는데, 여자직원이 10명이 넘습니다. 무슨 애로점이 있느냐 하면 산불이 근덕에제일 많이 나잖습니까 ? 그리고 해수욕장이 12개입니다. 여자직원이 너무 많아서 정말 다른데 내가통계를 보니까 근덕이 제일 많습니다. 25%가 넘습니다. 이것을 산불진화라든가 여러가지 해수욕장관리 등 여러가지 사항이 있으니까 이번 인사때 부시장님도 계시고 총무국장님도 계시니까 잘 참작을 해달라는 부탁의 말씀입니다. 답변 안하셔도 됩니다. (이정훈의원 질의요청)
원훈

이원훈의장

이정훈의원님 !

이정훈의원

한가지만 질의를 드리겠습니다. 이것은 상당히 중요한 부분이기 때문에 질의를 꼭 드려야 되겠습니다. 시민의 날 재정건에 대해서 이 부분이 본의원이 작년 연말 행정사무감사때나 시정질문때나 계속 이 부분을 가지고 질문한 적도있고, 질의한 적도 있습니다. 이 부분이 그 후에 추진상황이 어떻게 되는지 추진상황을 모르고 있어요. 추진이 안되고 지금 현재도 10월 14일 다시 시민의 날 행사를 하겠다라고 하는 부분이 있는데 이 부분이 얘기도 안되는 시민의날을 갖고, 의미도 없는 얘기를 갖고 시민의 날 행사를 한다라는 것은 뭔가 잘못되어있지 않느냐, 그 추진과정을 물론 과장님은그동안 총무과에 안 계셔서 잘 모르겠지만이 추진과정을 명백히 밝혀야 되고 앞으로어떻게 할 지 여기에 대해서 명백히 해야할 필요가 있습니다. 약 8개월이상이 그냥 지났어요. 본 의원이 얘기 한지가. 여기에 대해서 알고 있는 부분 앞으로 할추진계획 이런 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
용선

이용선총무과장

이 문제는 제가 업무파악한 상황은 지금 금년도에 시일이 좀 임박하기 때문에 금년도에는 작년과 같이 10월 14일로 시민의 날을 운영하고 하반기에별도 공청회를 가져서 거기서 시민의 날을다시 좋은 안이 나오면 명년부터 안을 가지고 그렇게 준비를 하고 있습니다.

이정훈의원

행사를 빨리 시민의 날이확실한 시민의 날 시민이 삼척시민의 자긍심을 가질 수 있는 그날 그 시민의 날 제정이 조속이 되어야 됩니다. 이런 식으로 차일피일 미룰 일은 아닙니다이것을 명심하시고요. 추후에 이런 다시 질의라든가 질문이 없도록 명백한 날을 제정할 수 있도록 그렇게노력해 주시기 바랍니다.
용선

이용선총무과장

알겠습니다.

이정훈의원

이상입니다. (전동호의원 질의요청) 전동호의원님 !

전동호의원

몸 불편하신데 어떻든 한가지만 말씀드리고 끝내겠습니다. 7페이지 시민의 날 기념행사, 체육행사중에 읍면동 대항 축구대회 이 종목은 읍면동이 하면 안됩니다. 하라고 하면 읍면장하고 그 지역 사람도없는데 축구 11명 이것 큰일 납니다. 이것 하지 말아야 되요. 그리고 볼링, 골프 이런 것 읍면동에 할사람 있습니까 ? 남양동이나 나오든지 해야지, 볼링 이런것이것도 시민이 할 수 있는 종목을 해야 되요. 축구하고. 검토 다시해보셔야 됩니다. 하실 수 있죠 ?
용선

이용선총무과장

종목은 다시 검토를하겠습니다.

전동호의원

이상입니다.
원훈

이원훈의장

또, 질의할 의원님 ? (김철호의원 질의요청) 김철호의원님 !

김철호의원

과장님 간단히 두어가지만 질의하겠습니다. 물론 동료의원이 앞서서 질의했던 부분입니다만 8페이지 반상회 운영입니다. 제가 나름대로 볼 때는 반상회가 지금 형식에 그치지 않나 하는 느낌이 듭니다. 물론 일선에 계시다가 총무과장님으로 부임하셨습니다만 아마 현실은 과장님도 잘알고 계실 거예요. 가령 예를 들어 얘기를 한다면 우리가 여기 운영계획에 보면 개최시기나 방법에 매월 25일에 한다는 것을 누구나 알고 있습니다. 그런데, 자율적으로 반상회, 반원들이 모여서 정보교환이라든가 어떤 여러가지 형태지역개발이라든가 하는 문제는 실제로 의논하고 모임이라도 갖는 부분이 대략 우리가느낌으로 봤을때 %가 얼마나 된다고 과장님이 생각하십니까 ?
용선

이용선총무과장

개최되고 있는 반 말씀입니까 ?

김철호의원

예, 자율이든, 임석이든간에요.
용선

이용선총무과장

그래서 그 문제를 과거에는 자율적으로 전면적으로 맡겨보니까잘 운영이 안되어서 금년부터는 분기 1회공무원이 임석하는 것으로 방침을 바꾸었습니다. 매월은 앞으로 검토를 하겠습니다만 우선분기 1회 나가는 것으로 해서 추진해 보겠습니다.

김철호의원

본 의원 개인적인 생각입니다만 이렇게 제안을 하고 싶은 얘기는 반상회를 이제는 매월 하는 것보다는 분기별로 한다는 과장님 의견에 거기까지는 저도동의를 합니다. 공무원 임석도 물론 아울러서 분기에 한번씩 하는 것이 어떻겠느냐 하는 것을 개인적인 의견으로 전달합니다. 상당히 여기에 대한 반상회보 제작을 위해서 올해 27,000부씩 인쇄를 해서 배부를 한다고 했는데 여기에 대한 예산도 만만치 않을 것입니다. 상당부분 들고 여러가지 이유를 들어서라도 그렇게 한번 추진해보시는 것이 어떻겠느냐 하는 것을 말씀을 드리고, 그다음 페이지, 시민의 날 기념행사하고 관계는 됩니다만 실제 우리 내용에는 없는 거예요. 먼저 관광개방과 업무보고때 제가 얘기를드렸습니다만 총무과에서도 필히 알아주시고 오히려 총무과에서 주관을 해야 될 일이아닌가 하는 생각에서 이런 얘기를 드립니다. 환선제 제사비로 우리 관광과에서 보조금으로 민간단체에 나가는 것이 있어요. 금액이 문제가 아니라 그 행사를 우리시에서 주관해서 하는 것이 어떻겠느냐 하는 것을 총무과에서 검토를 할 수 있는 안 입니까 ?
용선

이용선총무과장

그것은 관광과에서검토를 해야 될 것 같습니다.

김철호의원

그 이유는 왜 그렇습니까?
용선

이용선총무과장

민간단체에서 하는것이 바람직하지 않습니까 ?

김철호의원

저 나름대로 이유라면 우리가 자체재원 확보비율면에서도 그렇고 어떻든 우리 시민들의 관심사입니다. 환선굴이. 이제는 면 단위 어떤 그런 행사에서는 격상시켜야 되지 않겠느냐 하는 것이 본 의원의 근본적인 취지입니다. 비용이나 범위문제, 참가범위나 이것을 갖다가 제가 자세하게 얘기를 할려고 하는 것이 아니고 위상을 좀 높일 필요가 있지 않나 하는 것을 그런 생각에서 제가 얘기를하니까 적극적으로 검토를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
용선

이용선총무과장

예, 검토해 보겠습니다.
원훈

이원훈의장

또, 질의할 의원님 ? (질의하는 의원 없음) 과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.
용선

이용선총무과장

감사합니다.
원훈

이원훈의장

다음은 대이동굴관리사무소장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 남용성 소장님 마음 고생 많으셨습니다. 그 부서가 우리시의 경영사업수입의 효자부서로 아주 중요한 부서입니다. 소관업무에 대하여 최선을 다해 주실 것을당부드립니다. 시작하십시요.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

대이동굴관리사무소 소장 남용성입니다. 제가 지난 12일자로 본 사업소 소장으로발령을 받았습니다. 다소 업무파악이 좀 미진합니다만 보고를드리고 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 사업총괄 이것은 예산사업에 대해서는 생략하겠습니다. 그다음에 보고순서도 생략하겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 누수없는 수익금 관리가 되겠습니다. 금년도 수입목표를 48억 7,100만원을 잡았습니다. 그 밑에 내역은 참고를 해주시기 바랍니다상반기 추진실적이 19억 9,100만원인데금년도 계획에 40.9%가 되겠습니다. 하반기 추진계획은 거기에 28억 8,000만원인데 약 6개월정도 그러니까 7월이 반을 갔으니까 5개월 반정도를 추진해서 목표를 달성하는 방안을 강구하도록 하겠습니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 공원관리요원의 친절 생활화 실천이 되겠습니다. 근무직원이 정규 도우미를 포함해서 37명이 근무를 하고 있습니다. 그래서 친절도 향상을 위한 교육실시, 세워놓은 계획인데 매주 2회로 되어 있습니다만 거의 1주외 1회는 평균하고 관광객이나일종의 관광객이 전부 민원인이 되겠습니다그 분들이 무슨 지적사항이 있고 했을때는그것을 즉시 시정토록 해서 거의 어떤때는매일 하다시피 지금 교육을 실시하고 있습니다. 그래서 저는 어떻게 되었는지 모르겠습니다만 현재는 친절도가 많이 높아졌다는 이야기를 듣고 있습니다. 그래서 계속해서 더 좋은 서비스가 될 수있도록 노력하겠습니다. 3페이지입니다. 공원구역내 철저한 시설물 관리입니다. 우리 공원내에 3.66㎢가 되겠습니다. 그중에 민속자료 4종, 주차장시설이 6,443㎡, 화장실이 7개소 26동이 있습니다. 그래서 상반기 추진실적이 있습니다만 제가 아침 출근과 동시에 동굴입구 관리자들을 배치할 적에 함께 제가 출근을 해서 그동굴까지 올라가서 현장을 확인하고 내려와서 문제점을 저녁에 집합을 하면 이러 이러한 것을 시정토록 하고 이러 이러한 것은관계과에 보고를 해서 시정하는 방향으로지금 추진하고 있습니다. 그래서 여러모로 많은 시정을 현재까지도하고 있고, 또 현재 추진하도록 관계과에요구를 해놓고 있는 실정입니다. 다음 4페이지입니다. 동굴내부 안전관리 관계입니다. 이것은 개방면적이 0.08㎢, 연장은 1.6㎞가 되겠습니다. 그 안에 가장 중요한 시설이 FRP 인공터널이 70m가 있고, 조명시설 164개, 안내방송이 1식, 표지판 150개, 카메라 8개소, 그중에 동굴내부의 가장 위험내소가 내포되어있는 것이 출렁다리입니다. 그래서 출렁다리가 왜 위험하느냐 하면 그냥 관광객이 관람하면서 지나가면 되는데제가 가끔 올라가보면 나이 40∼50대 어린애들도 그렇습니다만 40∼50대 된 사람들도흔들고 있습니다. 그래서 출렁다리를 출렁거리니까 압력을더 무게를 더 받고 만일 10명이 올라가서흔든다고 하면 약 20명의 무게가 비중을 두기 때문에 상당히 위험요소가 있어서 그것을 제가 두 사람을 배치해서 양쪽에 배치를해서 일절 흔들지 않도록 하고 있고, 일전에 지난 작년 12월말에서부터 1월까지 점검을 한 결과 줄이 좀 늘어졌기 때문에 며칠전에 줄을 당겨서 고쳐 수리를 했습니다. 그래서 현재까지는 별 위험요소가 없는데한달에 한번정도 수시로 관계과에 공문을보내서 안전진단을 받도록 하고 봐서 좀 더어려운 점이 있으면 안전시설 관리공단에신청을 해서 점검을 받도록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 계절별 관광객 수용대책 추진인데 이것은아까 관광객수용대책 먼저 말씀이 있어서보고를 드렸습니다만 봄철, 여름, 가을 이런 분석을 해서 추진을 했습니다. 전체적으로 전년도보다는 관광객이 조금은늘었는데 월별로 보면 3월이 조금 줄었고, 6월이 조금 줄었고, 7월달이 아직 마감은안되었습니다만 20일 현재 약간 줄었습니다그런데, 전체 7개월동안 6개월반동안 분석한 것은 조금 늘었습니다. 그래서 앞으로 계속 추진하면 작년 대비해서 그렇게 손색없이 관광객이 올 것으로 그렇게 판단이 되어 집니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 깨끗한 분위기 조성 여기에 대한 것은 정문 매표소 들어가면서 꽃동산을 준비했고, 계속 동굴입구까지 산림과에 협조를 해서꽃을 식재하고 식재 못할 때는 화분을 올려놓도록 해서 환경을 완전히 개선해서 놓았습니다. 그런데, 어저께 꽃이 많이 시들고 죽어서전부 철거를 했습니다. 꽃묘장에 있는 꽃을 다시 심어서 수일내에원 위치에 재 설치하도록 하겠습니다. 지금 어제 날짜로 있던 꽃은 다 철거를 해서 산림과로 내려왔습니다. 다음은 관광버스기사 보상제 실시인데, 관광객이 줄 것으로 예상해서 버스 관광객 수송에 버스 기사들의 영향이 많다고 해서 지금 조사중에 있습니다. 보상제 실시를 할려고 그러는데 손목시계하나 정도 금액으로 따져서 약 3만원정도인데 이것을 20회 정도 오는 관광버스기사에게는 하나씩 보상을 하는 것으로 그렇게 계획을 했습니다. 그리고 지금 올라가 보셔서 의원님들 아시겠지만 지금 현재 비디오실이 하나 있습니다. 그 앞에게 관광상품판매소인데 그 관광상품판매소를 바깥으로 내는 것으로 계획이되어서 건물이 지어져 있습니다. 그러면 관관상품 판매가 바깥으로 나오게되며는, 보고서에는 없습니다. 참고사항이 되겠습니다. 관광상품판매소 쪽에 비디오를 내고 그 부근에 버스기사휴식소를 한번 준비를 해서그 사람들이 와서 다른데는 회차가 되는 것이 관광지에서 30분정도 지체했다가 나가고하는데 우리는 빨라야 2시간이 때문에 그2시간동안 운전기사들이 상당히 기다리기지루한 감이 있고 해서 거기에 휴게소를 한번 설치해 볼 그런 구상만 갖고 있습니다. 그래서 위에 분들한테 계획을 수립해서 보고를 드려서 보고서에는 없습니다만 그런방향으로 한번 해볼까하고 계획중에 있습니다. 다음페이지에 업무보고 자료조사하고 편의시설 확충관계는 참고사항입니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
원훈

이원훈의장

소장님 잠시만 기다려 주십시요. (심상홍의원 질의요청) 심상홍의원님 !

심상홍의원

가신지도 얼마 안되는데여러가지로 수고 많았습니다. 수입목표가 예산 48억원을 세웠는데, 상반기에 19억9천만원이면 비율로 따지면 우리목표액대 40%밖에 안되는데 지난해하고 어떻께 됩니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그래서지금 목표, 금년도 목표로 세운지가 작년도보다 15% 증하는 것으로 세워졌습니다. 세워졌는데 현재 아까 보고를 드렸습니다만 금년도 3월하고 6월, 7월이 조금 줄었습니다. 1월부터 7월까지 묶어서 합하면 작년도 1, 2,3,4,5,6,7월 금년도하고 비교했을때 전체로 묶어서는 조금 올라갔습니다. 그런데, 우리가 목표로세운 목표액보다는조금 못미쳤다 이렇게 판단이 되겠습니다.

심상홍의원

금년도에 연간 수입목표는 달성이 가능합니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

현재 제가 갔을때는 약 이틀동안 12일에 가서 12, 13, 14일까지는 상당히 우려있게 들어왔는데 그다음부터는 차차 늘어서 어저께도1,200만원 계속 조금 일자별로 분석을 해보니까 전에보다 조금 늘었습니다.

심상홍의원

금년도에는 세계동굴심포지엄도 하고 동굴축제로 하고 동굴내부에서음악회를 한다든지 이래서 관광객유치도 했고 홍보활동도 금년도에 상당히 많이 엄청난 홍보활동을 했는데 관광객이 줄은 달이있고 이런 것을 보니까 조금 염려스러워서말씀을 드리는데 이제 친절운동이라든지 버스기사 장기간 이렇게 왕래를 한 버스기사의 보상이라든지 버스운전기사 대기실이라든지 이런 문제는 적극 검토를 해야 될 거예요. 그래서 기자들이 와서 2시간동안 좀 안전하게 쉬다 갈 수 있도록 거기 쉴 때가 없으니까 버스안에서 잠을 잔다든지 이렇게 하니까 지루하고 이래서 안 올수도 있고 이러니까 아마 잘 검토를 해야 될 것입니다.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

관광이많이 올 수 있도록 계속해서 연구검토를 하도록 하겠습니다.

심상홍의원

그리고 소장님이 평소에는 평소에는 다 일반적인 사항입니다만 동굴내부 청결문제는 어떠한 일이 있더라도관리를 잘 해 나가야 되겠다, 우리지역과가까운 지역에 울진 석류굴은 죽었죠. 죽은지 오래되었단 말입니다.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

일전에알아보니까 관광버스만 4∼5대 오면 많이오는 것으로 그렇게 파악되었습니다.

심상홍의원

그러니까 거기는 관광가치가 없는 굴이 되버렸어요. 안에 들어가보면 석순이라든지 그런 보존가치가 있는 물건들이 많은데 그것을 관리가 잘못되어서 그런 현상이 왔는데 우리 환선굴도 관리를 철저하게 관리를 해 나가야지 보존이 되어야 됩니다. 그러자면 몰지각한 일부 관광객들이 굴 내부에 들어가서 오염행위도 한다는 이런 얘기도 들리는데 이것은 우리 도우미도 마찬가지이고 그 안에 우리 내부의 관리인들이있으니까 아마 감시를 잘 해줘야 되겠다, 매일 소장님께서는 관리인들에 대한 교육을철저히 시키도록 이렇게 해 주시면 좋겠습니다.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그렇게하겠습니다. 그래서 동굴 들어가기전에 마지막 화장실이 있습니다. 거기에 사람을 하나 배치를 해놓고 그 지점까지 올라오는 분들에게는 여기에서 올라가면 화장실이 없다, 여기서 마지막 보고올라가시도록 해달라는 부탁을 거기도 한사람을 고정배치해놓고 지금 안내를 하고있습니다. 그래서 거의 요즘에는 동굴내부에 들어가서는 그런 일은 안하는 것으로 알고 있습니다.

심상홍의원

그것을 사람이 많은 사람을 계속 연이어 오는 사람한테 화장실 볼일보고 가시오,하고 얘기할 수 없잖아요.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

아닙니다. 수시로 거기에 방송시스템이 되어 있어서수시로 하고 있습니다.

심상홍의원

이상입니다. (김철호의원 질의요청)
원훈

이원훈의장

김철호의원님 !

김철호의원

수고하십니다. 몇가지만 물어보겠습니다. 그래도 본 의원이 제일 가까이 있으니까관심이 제일 많으리라고 본인 스스로는 자부를 합니다. 하지만 우리 동료의원 여러분들이나 시장님을 비롯한 집행부 공무원들 모두가 아마우리 환선굴에 대해서는 관심이 어디보다도클 줄로 생각이 듭니다. 처음에 우리가 수입목표를 정하는데 물론전년도 어떤 결과가 있으니까 목표를 정하겠는데 이 수입목표하고 우리가 당초예산에물론 지금 소장님 얘기는 아니더라도 당초예산에 올라오는 액수하고 같습니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

목표액은 같습니다.

김철호의원

같아요 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예 !

김철호의원

당초예산에 올해 목표를48억원으로 정했습니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

당초에는 38억원을 올렸는데, 추경에 올려서 48억원으로 맞추어놓았습니다.

김철호의원

다음 추경에는 올라올 것이 없네요.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그것은검토를 해 봐서 수입이 늘어나면 ....

김철호의원

되었습니다. 그것은 내가 참고로 물어본 것이고, 도우미 아까도 동료의원 어느 분이 그런 말씀이계셨는데 도우미를 교육문제도 그렇게 근무지 배치도 지금 내가 가끔은 가서 점검이라기 보다는 돌아보고 옵니다. 그런데, 근무지 배치가 이상적이라고 생각하십니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

가서 아직까지 이상적이고, 아니고를 아직 제가 파악을 못했는데, 현재 거기 있는 상태에서검토를 해보고 협의를 해보겠습니다.

김철호의원

지금 동굴입구에 도우미를 1일 2명씩 배치합니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

셋이 있습니다.

김철호의원

동굴입구에 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예 ! 그래서 혹시 안내를 요구하는 분들이 있습니다.

김철호의원

셋이 있고, 이쪽 매표소에 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

2명이있습니다.

김철호의원

2명이 있죠 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

원래6명인데 하나는 ....

김철호의원

알아요. 2명이 있는데 제가 날마다 가는 것은 아닙니다만 가끔 가 보는데요. 환선굴입구 그러니까 굴 입구에 있는 사람도 하나밖에는 안보이고 이 밑에도 하나밖에 안보여요. 그런데, 어디갔느냐고 내 신분을 밝히지않고 물어보니까 밥 먹으러 갔다고 그러는데, 식사하러 갔다고 그래요. 그런데 시간을 보니까 11시도 안되었어요? 11시도 안된 그런 시간에 도우미 1명밖에없는데 그것은 교육을 통해서 물론 시정이되어야 될 문제입니다만 아까 얘기한 근무지 배치는 좀 해야 될 문제입니다. 그 중간에 올라가다가 도로 돌아서 내려오는 관광객들이 꽤 있습니다. 특히나 나이드신 분들, 이런 분들 격려랄까, 어떤 차원에서 얘기든간에 제도적으로멀지 않다라는 얘기를 좋은 얘기로 곁들여주시고 용기를 갖도록 하는 것, 이것을 한번 적극 생각하셔서 도우미 1∼2명은 중간위치에 배치를 해서 어느정도 사뭇 따라갈수는 없지만 어떤 사람들하고 얘기가 화재가 나오면 그 얘기를 한참동안은 같이 가면서 이어줄 수도 있다라는 얘기가 됩니다. 그렇죠. 무슨 뜻인지 아시겠죠 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

알겠습니다.

김철호의원

그리고 민속자료 관리가여기 보고서에 몇번 나와있는데 그 위치가어디느냐 하면 관리사무소를 지나 올라가다통방아 하나 있지요. 그것이 지금 작동이 됩니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

지금 작동 안하고 있습니다.

김철호의원

일부러 안하고 있어요 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예 !

김철호의원

거기 물이 들어가고 자꾸하니까 사람들이 가서 내려가서 보고 자꾸강제로 내려가고 해서 작동을 안하는 것으로 했습니다.
그것은 소장님이 하는 얘기고 돌아가봐야, 돌아가는 것이 아니고 물을 담아서 작동을 하게 해봐야 내려갈 사람없어요. 내가 유심히 봤어요. 그러니까 위에 들어가서 볼 수 있는 위치도 있잖아요.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예 !

김철호의원

윗편에 있기 때문에 그것은 없는데 그것이 서 있으니까 또 물도 제대로 안들어가게 되어 있고 배수하는 부분도 물이 많이 나갈 때 ... 제대로 정리가 안되어 있어요. 그렇죠 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예 !

김철호의원

어쨌든 그것을 작동하도록 만들어놓아야지 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그것은공보실하고 협의를 해서 왜냐하면 그것은완전히 문화재로 되어서 전체적인 그것관리는 공보실.....

김철호의원

아니요. 가만 있어봐요. 제 얘기가 끝나면 얘기해요. 공보실에서 할 얘기인지는 몰라도 그것을수선하겠다고 예산을 세워놓고 계획을 잡고있는 줄은 내가 알고 있는데 내가 직접 공보실장님한테 물어보지는 안했어요. 어떻게 하든간에 지금 있으면 안되면 빨리조치를 하도록 해야 될 것 아니겠어요.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

알겠습니다.

김철호의원

그렇게 문화공보실하고협조를 해서 그런 얘기를 하게 되고, 아까도 어느 의원님이 질문을 하시는데 관광객감소요인이 3월하고 6월에 줄었다고만 얘기를 했고, 7월은 아직까지 마련이 안되어서전체를 파악하지 못하고 있는 실정이라고그랬는데, 줄은 요인에 대해서는 한번 검토를 해보셨어요.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그것은제가 개별로 한번 보고를 드리겠습니다. 파악해놓은 것이 한 두어가지가 ....

김철호의원

지난번에도 어느 해당실과에서 다른 엉뚱한 얘기가 나와서 조금....
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그것은이따가 나가서 개별로 보고를 드리겠습니다

김철호의원

감소요인이 파악되었습니까 ? 파악이 되었으면 구두로 한두가지만 하십시요.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

한 두가지를 정확한 것은 아니겠습니다만 ....

김철호의원

생각하는대로 한번 얘기를 해봐요. 3월달하고 ...
용성

남용성대이동굴관리사무소장

아까 얘기한 운전기사들 휴게소 휴식공가 그 관계가 조금 되었고, 그다음에 공휴일에 오니까밀려서 복잡하더라, 그래서 오는 사람들이가서 공휴일에 가지 말아라 하다 보니까 조금 다른데로 가는 방향으로 ....

김철호의원

그런데 먼저 근무하던이진국소장으로부터 들은 분석은 그 양반이얘기하는 것을 제가 들어보면 상당히 의미가 있어요. 무슨 원인은 왜 그렇다라는 것을 모르지만이 변절기에 계절이 바뀌어 질 때 어쩐지모르게 이상하게 3월달이라는 것이 계절이변화될 때입니다. 어떻게 얘기하면 우리가 계절적으로 입동이니 입춘이니 하는 얘기를 떠나서 실질적으로 봄이 왔다는 것은 3월이 됩니다. 그렇죠 ? 입춘은 2월에 들었지만 지금 그 얘기가 아니잖아요. 그런데, 3월에 준다는 얘기는 것이 그렇고또 6월이라는 것이 봄에서 여름으로 넘어가는 데입니다. 또한 가을에 9월에 이 정도가 되면 또 그런 현상이 난다니까요. 그것은 상대적으로 줄어든다는 얘기예요. 그 이웃계절 가을이면 가을, 본 궤도에 들었을때 보다는 그 변절기에 줄어든다는 이런 얘기입니다. 지난해에는 다른 질문입니다. 지난해에는 다행스럽게 눈이 많이 이 지역에 안 내려서 그래도 지난해는 그럭저럭 살았는데 만약에 눈이 많이 온다면 저 지난겨울에는 상당히 눈 때문에 고생을 했어요. 어떤 제설작업에 대한 묘한 아이디어라도소장님이 갖고 계십니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그것은....

김철호의원

임도 이후에, 차도는 말고.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

등산로일부 직원들이 우리 공공근로요원도 15명이있습니다. 그다음에 위생부하고 직원들하고 그래서눈이 오는 것을 감안해서는 약 반정도를 재울 계획을 갖고 있습니다. 직원들만. 다른 사람들은 아침에 오는 것으로 하고직원들만 해서 한 반정도 눈이 오면 재우는것으로 해서 새벽에 치는 것으로 하면서 염화칼슘은 다 준비되어 있습니다. 준비되어 있는데, 우선 치고 난 다음에 칼슘을 뿌려야 되기 때문에 그것은 그런 계획을 갖고 있습니다.

김철호의원

이 사항은 우리 부시장도계시고, 국장님도 계시니까 제가 별다로 부탁을 드리겠습니다. 이 문제에 대해서는 제설작업 문제에 대해서는 우리 부시장님이나 국장님이 더한 관심을 가지고 관리소장님하고 여기에는 어떤관광객들이 와서 그 눈으로 인해서 관람을못하고 가는 이런 불미스러운 사태가 없도록 특별히 부탁을 드리면서 ...
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예, 알겠습니다.

김철호의원

이상 마치겠습니다. (김국영의원 질의요청)
원훈

이원훈의장

김국영 의원님 !

김국영의원

대이동굴관리소장 부임하신지 얼마 되지도 않은데 업무파악하시느라고생많았습니다. 소장님 말이죠. 우리가 1주로 보면 관광객이 제일 많이 오는 요일이 무슨 요일이죠 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

토, 일공휴일입니다.

김국영의원

그러면 과장님 2페이지입니다. 상반기나 하반기나 대체적으로 직원 친절교육인데 제일 관광객이 많이 오는 날을 택해서 교육을 하는 것은 그 이유가 어디에있죠 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그것이관광객이 많이 오는 날 가장 문제점이 많이생깁니다.

김국영의원

문제점이 돌출되어야 교육시키고 돌출이 안되면 교육을 안 시킵니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그리고또 이런 것이 있습니다. 토요일, 일요일은 우리가 일요일, 토요일에 못 쉬기 때문에 직원들 평일에 두 사람에서 세 사람씩 쉬게 합니다. 그러면 토요일, 일요일에 다 옵니다. 100% 출근하게 되어 있어서 전체직원이 오고 그다음에 민원발생 관광객들이 문제점을제시하는 것이 그날 다 나옵니다. 보통 평일에는 안 나옵니다. 그때는 올라가는 것도 편하고, 도는 것도편하고 하니까 안 나오는데 꼭 많이 복잡할때 우리에게 사무실에 와서 이의 제기를 많이 합니다. 그래서 오늘 저녁에 다 모이고 인원이 100% 오고 문제점이 많이 생기기 때문에 저녁에 모이면 ...

김국영의원

여름철 같은데는 오후 7시, 8시 되어서 관광객이 다 철수할까 말까하는데, 그 직원들 혹사시켜도 유분수지 ? 형식적인 교육에 그치는 것이 아닙니까 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

거기 근무하는 것은 어느정도 감수를 하고 근무를하기 때문에.

김국영의원

그럼 이유가 있다면 그냥넘어가겠습니다. 우리가 겨울철이라고 하면 어느달을 겨울이라고 하죠 ? 몇월 몇월을 겨울이라고 하느냐는 얘기입니다. 사계절을 봐서 3개월씩을 보면 말입니다.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

그러니까, 11월, 12월, 1월, 2월 정도.

김국영의원

12월, 1월, 2월정도를 겨울로 보고, 봄은 3, 4, 5월로 보고, 여름은6월부터 7, 8월로 보죠. 그런데, 작년도 98년도 6월에 관광객이11만명이죠. 약 11만 500명인데 금년에는 지금 6월달실적이 9만 4,500명정도 되죠 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예 !

김국영의원

그러면 작년도 대비해서몇 %죠 ? 약 86%란 말이예요. 그런데, 내가 질문하고자 하는 것은 뭐냐, 5페이지에 보면 여름철에 하루 5,500명씩계획을 받습니다. 그러면 한달에 몇명이죠 ? 16만 5,000명입니다. 그러면 98년도 실적이 11만명인데 99년도계획에 50% 올렸다는 것은 뭐냐는 얘기입니다. 그런데, 실질적으로 50% 16만 5,000명으로볼 때는 9만 4,000명의 몇 %냐는 얘기입니다. 이런 것은 너무 무계획한 계획이지.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

여름이되면 방학이 되고 이러면 ....

김국영의원

그러니까 계획자체가 잘못되었다는 말이예요. 이 뒤에 보면 실적이 나왔잖아요. '98년도 약 11만 500명이죠 ? '99년도에는 9만 4,500명이란 말입니다. 그러면 작년 실적을 계획은 실적을 대비해서 계획을 세워야 되는데, 이런 무계획한계획이 어디 있느냐는 얘기입니다. 그래서 추경에 결과적으로 예산자체 수입을 늘린 것입니다. 예를 들어서 금년 여름에 작년 대비해보고2차 추경때는 수입을 감소시켜야 됩니다. 이 뜬구름 잡기식으로 예산을 세워서는 안된다는 이것입니다.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

아까 관광 엑스포 관계도 있고, 그다음에 아까 말씀을 들었습니다만 동굴음악회, 금년 가을에도 정확한 것은 아닌데 동굴음악회를 해보겠다는 ....

김국영의원

동굴음악회 이런 것을 해서 비용만 낭비하고 .....
용성

남용성대이동굴관리사무소장

작년하고 다르기 때문에 조금 ...

김국영의원

그러면 또 한가지 상반기에 계획을 얼마로 봤습니까 ? 약 71만명이죠 ? 그런데, 실적은 67만명이니까 약 5% 미달이죠 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예 !

김국영의원

그러면 결과적으로 봄철에 1/4분기, 2/4분기 전반기는 계획보다는많이 왔다는 얘기죠 ? 그렇죠 ?
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예 !

김국영의원

왜 그러느냐 하면 6월에당초계획이 16만 5,000명인데 거기서 몇만명 차이가 난단 말입니다.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

예, 거기서 차이가 났습니다.

김국영의원

그런데, 우리가 내가 의심스러워서 그러는데 이것은 구름에 뜬구름식으로 계획을 세워서는 안된다고요.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

재검토하겠습니다.

김국영의원

앞으로 그런것을 확실히짚고 넘어갈 필요가 있다고 봅니다. 자꾸 숫자만 불려서 좋은 것이 아니예요. 실리가 있어야죠. 거품 예산을 세워놓고 연말에 가서 어떻게할 것입니까 ? 오히려 타이트하게 예산을 세워서 연말에실적이 좋은 것이 좋지, 계획을 부풀려놓고실적이 낮으면 소장님 책임질 수 있어요 ? 새로 오셨으니까 이 문제는 한번 재검토를해 보세요.
용성

남용성대이동굴관리사무소장

검토를다시 해보겠습니다.

김국영의원

좋습니다. 이상입니다.
원훈

이원훈의장

또 질의할 의원님 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 소장님 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. 그 계획인원은 제가 봐서는 우리들이 예결심의때 매일 대두되는 문제입니다. 세출을 맞추려고 하다 보니까 무리한 세입을 짜는 것입니다. 이것이 바로 답을 내놓고 문제를 풀려니까엉터리 계획이 나온다는 얘기입니다. 이것은 분명히 집행부의 문제가 있는 예산계획입니다. 지적하고자 합니다. 오전회의는 이것으로 마치고 휴식과 중식을 위하여 오후 1시 30분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 59분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다문화예술회관장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
종근

김종근문화예술회관장

문화예술회관장 김종근입니다. 예술회관 '99년도 상반기 주요사업 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지가 되겠습니다. 예산현황이 되겠습니다. '99년도 예산현황은 시비가 2억 7,400만원중에서 집행이 1억 1,500만원을 집행했습니다. 2페이지 보고순서는 생략하고, 3페이지가되겠습니다. 3페이지 대보름맞이 전통 국안한마당 공연을 한국의 집 공연팀을 초청하여 시나위등11가지의 우리전통 국악을 시민에게 무료로공연하겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 4월 17일 봄맞이 가곡의 밤을 MBC와 공동주최해서 성악가 4명과 우리 시립합창단이출연해서 시민들에게 무료로 공연했습니다. 다음 5페이지입니다. 중국기예단 초청공연입니다. 중국기예단을 880만원에 초청해서 1일 2회공연해서 좋은 성과를 얻었습니다. 입장료수입이 7천원이 모자라는 880만원입니다. 관람인원은 1,520명이 되겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 현미 노래큰잔치는 당초 MBC 창립 기념행사로 동해문화예술회관에서 스케줄이 잡혀있는 것을 우리 예술회관 사용료를 무료로하기로 하고 MBC와 공동주최해서 많은 시민들이 동해시까지 가지 않고 가까운 우리 회관에서 관람할 수 있도록 그렇게 조치했습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 세계동굴심포지엄 및 개관 6주년 기념 수석 사전전시회를 개최해서 수석 97점과 사진으로는 우리시의 관광명소, 환선굴 내부사진등을 전시해서 관람인원이 연 1만2,000 명이 관람했습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 해설있는 음악회인 금난새의 고전음악이야기는 전국문화예술회관연합회에서 공동 제작한 프로그램으로 소요예산 800만원으로입장객이 860명으로 수익은 380만원 되었습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 제5회 도민의날 및 민선2기출범 1주년기념시민음악회를 성악가 신동호와 대중가수 신효범이 출연하고 강릉 윈드오케스트라가 연주해서 시민에게 무료로 공연하였습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 여름밤 작은 음악회는 3년간 운영하여 본사업으로 운영해 온 사업으로서 전에는 매일밤 개최하던 것을 올해는 7월 17일부터8월 15일까지 매주 토요일과 일요일만 개최하면서 마당극 등 공연물 3건과 판토마임등으로 편성해서 무료로 공연과 즉석 노래자랑을 할 수 있도록 야외 정자각에서 특설무대에서 개최하고 마지막 결선대회는 임시탤런트 임채무와 대중가수 진미령을 초청해서다양한 프로그램으로 시민들에게 무더운 여름밤을 즐거운 밤이 되도록 노력하겠습니다다음은 11페이지가 되겠습니다. 제6회 삼척시민의 날 기면 척주윈드마칭페스티발은 금년도에는 직접 저희 예술회관에서 주관해서 서울랜드마칭 고적대와 금년도마칭대회에서 1, 2위팀을 참가해서 전야제시가행진과 관악연주를 하고 시민의 날 식전 식후 행사를 하도록 계약을 했습니다. 아울러 시민들이 참가할 수 있는 가장행렬을 같이 하도록 그렇게 준비하고 있습니다. 다음은 12페이지 상설영화관 운영은 여름과 겨울방학을 이용해서 가족위주로 영화를상영할 계획입니다. 7월 27일부터 3일간 6회에 걸쳐서 3편의영화를 상영하도록 이 계획을 잡았습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 상설전시관 운영은 앞에서 설명한 바와 같이 동굴심포지엄에 전시한 환선굴 내부사진과 삼척의 어제 오늘 사진전을 상설로 전시하고 있습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 봄맞이 가요콘서트는 당초에 벚꽃개화기에야외에서 개최할 계획이었어나 금년도에는기후관계로 MBC와 공동으로 실내에서 가수김혜연등 6명이 출연해서 많은 시민들에게호응을 받았습니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 전시관 등 방수공사 및 대소공연장 기본도색을 예산 7,100만원으로 무사히 잘 마쳤습니다. 그리고 보고서에 없는 사항입니다만 MBC와공동으로 MBC 마당극 변학도전을 우리 체육관에서 10월 2일에 제일 먼저 전국 19개MBC와 네트워크로 공연하게 된 것을 삼척시에서 제일 먼저 10월 2일에 공연하는 것으러 그렇게 계약을 했습니다. 이상으로 저희 예술회관 업무보고를 모두마치겠습니다.
원훈

이원훈의장

관장님 잠시만 기다려 주십시요. 예술회관 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 관장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 내수면개발사업소장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다
영학

김영학내수면개발사업소장

내수면개발사업소장 김영학입니다. 먼저 상반기동안 여러 의원님들께서 저희내수면개발사업소에 보내주신 성원이 감사드립니다. 특히, 의정활동에 바쁘신 가운데도 연어, 산천어, 어린고기 방류행사에 많은 관심을보내주신 의원님, 의장님과 여러 의원님께감사를 드리면서 제출된 업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 사업총괄은 저희 올해 예산은 4억 2,300만원입니다. 그중에서 40%, 1억 7,200만원을 집행했습니다. 업무순서는 생략하겠습니다. 1페이지, 연어 인공부화방류사업에 대해서보고드리겠습니다. 연어 인공부화 방류는 상반기에 계획된 대로 400만마리를 영동 일대 하천에 전량 방류하였고, 하반기에는 2000년도 내년도 방류를 위해서 어미고기 채포, 채란 이런 행사를 해서 내년 2000년 3월에도 역시 400만마리를 방류할 계획으로 있습니다. 다음 2페이지입니다. 토착어종 자원조성입니다. 상반기에는 우리 관내에 무상으로 2만7,000마리의 산천어를 방류하였고, 관외에는 마리당 400원씩 돈을 받고 유상으로 7만1,200마리를 방류했습니다. 저희들이 생산한 산천어는 멀리 경남 산청군 지리산 계곡까지 방류를 했고, 치악산계곡으로 해서 전국적으로 우리 산천어가지금 퍼져나가고 이런 실정입니다. 하반기에는 산천어 3천마리를 통제구역에방류하고 은어수정란 3,000만개를 오십천, 마읍천, 가곡천에 방류할 계획입니다. 다음 3페이지 수입성 어종 생산판매에 대해서 보고드리겠습니다. 올해 목표는 7,100만어에 목표를 세웠는데상반기동안 8,439만 6천원의 세입을 올려서올해 목표를 119%를 초과 달성했습니다. 하반기에도 3만 4,000마리의 고기를 팔아서 약 2천만원 정도를 세입으로 올릴 계획이 있고, 참고로 년도별로 세입 증가추세를보고드리면 93년도에 약 3천만원, 95년도에는 6천만원, 98년도 작년에 7,582만 5천원을 올렸는데, 이런 추세라면 올해는 약 1억원의 세입을 올릴 수 있을 것으로 판단되고있습니다. 다음에는 집수정 보강시설에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들 갈수기에 물이 좀 부족하기 때문에집수정 1개소 300만원의 예산이 있는데 올해는 상반기에 물이 좀 많아서 공사를 못하고 하반기에 공사를 착수할 계획으로서 10월 30일에 완공할 그런 계획을 갖고 있습니다. 다음 5페이지, 은어 간이부화장 시설에 대해서 은어 간이부화장 시설은 약 20평짜리은어부화장 시설을 지난 5월 29일에 계획대로 완공을 했습니다. 그리고 하반기에는 이 은어부화장에서 은어 약 1만마리를 생산하고 이중에서 10월경에 약 3천만개의 인공수정란을 채취해서 방류할 그럴 계획으로 있습니다. 6페이지, 열목어 인공부화 시험에 대해서보고를 드리겠습니다. 상반기에 열목어에서 약 4천만마리의 부화를 우리 국내에서는 최초로 다량 부화하는데 성공을 해서 여러가지 초기먹이 플랑크톤을 배양해서 먹였습니다만 부화된 지 약3개월부터 소화불량 증세가 나타났고, 이로해서 영양실조에 걸려서 전량 폐사를 했습니다. 이것은 저희들이 IPN이라고 전염성췌장괴사증에 걸렸던 것으로 이렇게 판명이 되어서 상반기에는 완전히 실패를 했고, 하반기에 11월, 12월에 다시한번 이것을 해서 초기 먹이를 완전히 개발해서 다시한번 지도해 볼 그럴 계획으로 있습니다. 다음 7페이지, 민물 참게양식에 대해서 보고드리겠습니다. 저희들이 상반기에 어미게를 알을 가진 포란된 어미게를 200마리를 확보해서 수온조절에 의한 자연산란을 유도해서 약 35만개의 개체, 유생을 부화시켜서 지금 로티퍼식물성 플랑크톤을 배양해서 지금 먹여주고 있습니다. 그런데, 이것은 지난번에 보고를 드렸습니다만 죽는율이 엄청나게 많습니다. 그래서 하반기에는 이것을 잘 관리하고 연말이 가면 약 3만 5,000마리 정도의 어린참게를 생산할 수 있을 것으로 판단하고 있습니다. 다음 8페이지, 열린 내수면개발사업소 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 취지는 생략하겠습니다만 상반기동안에 저희 내수면개발사업소를 견학하고 간 인원은730명입니다. 중고등학생들도 있었고, 일반 가족동반 가족들도 저희 시험장에 와서 고기의 관찰, 여러가지를 묻고, 타기관 공무원들도 많이와서 우리 사업소에 특히 산천어에 대해서많은 관심을 갖고 견학을 하고 돌아갔습니다. 하반기에는 특히, 우리 관내에 중.고등학생들을 대상으로 해서 실질적으로 연어와산천어에 대해서 인공부화를 직접 학생들이한번 해 볼 수 있는 이런 기회를 한번 마련해 보고자 합니다. 마지막으로 초당산 민물김 양식에 대한 생태조사에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지난 3월부터 5월까지 민물김의 포자부착상태를 강릉대학교 김형근박사와 조사를 했습니다만 지난 봄에는 초당에 민물김이 하나도 돋지를 않았습니다. 민물김이 돋는 시기는 아주 짧은데 그동안에 폭우가 돋아서 흙탕물이 내려와서 전량돋지를 않았고, 그다음에 수온을 상승해서여건이 맞지 않았던 것으로 판명되고 이 포자는 수차 그러지 않고 계속해서 물에 잠복해 있는 그런 상태로 지금 있습니다. 그래서 하반기 9∼10월에 다시한번 조사를하여 여기서 엽체가 발생하면 이것을 강릉대학교 생명공학부와 협의를 해서 이것을조직배양을 해 볼 그런 계획으로 있음을 말씀드립니다. 끝으로 보고서에는 없습니다만 행정구조조정에 대해서 의원님들께 말씀을 드리겠습니다. 최근 행정조직개편과 관련해서 저희 내수면개발사업소의 업무를 민간에 위탁하는 문제를 지금 총무과에서 집행을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 내수면개발사업소가 민간에 이양된다 그러면 연어부화방류사업이라든지 산천어방류같은 공익적인 사업은 외면하고 개인 이익에만 치중될 것입니다. 그래서 저희들 내수면개발사업소는 지금현재 12명이 있는데 이것을 다른 구조조정인원들과 맞추어서 4명정도 감축하면 현재4억원되는 예산을 약 3억원정도로 줄여서운영을 해도 되고, 또 이렇게 되었을 경우에는 국도비를 많이 확보를 하고 자체수입도 1억원정도를 하면 우리 순수한 시비는얼마 보태지 않고도 독립적으로 운영할 수있다는 판단이 서고 있습니다. 이런 점을 참작하셔서 의원여러분께서 저희 내수면개발사업소가 계속해서 현행대로일할 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 감사합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
원훈

이원훈의장

소장님 잠시만 기다려 주십시요. 내수면개발사업소 소관업무에 대하여 질의할 의원님 ? (심상홍의원 질의요청) 심상홍의원님 !

심상홍의원

소장님 수고많습니다. 연어방류를 주로 중점적으로 우리 관내에한 지역은 어디입니까 ? 마읍천 하구하고 어디 다른데 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

400만마리중에서 오십천에 150만마리, 마읍천에 50만마리, 우리 관내에는 200만마리를 방류했습니다. 나머지는 ....

심상홍의원

연어방류는 꼭 하구쪽에해야 되는지, 아니면 중간에 이렇게 하게되면 회귀성이 더 강화게 되고 그런 것은없습니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

저희들이오십천을 말씀드리면 죽서루 건너편에서 해마다 하는데, 그곳이 가장 적당하다는 판단이 섰습니다.

심상홍의원

더 올라가면 안되고요.
영학

김영학내수면개발사업소장

그 부근에서 한달반내지 두달동안 표류하다가 바다로내려가기 때문에 가장 적합한 곳으로 판단이 되었습니다.

심상홍의원

우리 오십천내에 과거에는 우리가 어렸을때 보면 메기, 뱀장어가엄청나게 많았습니다. 또 오십천 지류에도 고무릉천이나 노곡천이나 이런 지류천에도 메기, 뱀장어가 상당히 많았어요. 그래서 이 홍수가 난다든지 장마가 진다든지 해서 물이 불었을 때는 뱀장어, 메기 잡으러 많이 다니고 심지어 반도를 가지고 뜨기도 하고 이렇게 했는데, 요 근간에는 거의 멸종상태로 전혀 볼 수가 없는 간혹 가다가 한 두마리가 있지만 없습니다. 그 원인이 어디에 있다고 봅니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

의원님들께서 말씀하신 것이 뱀장어, 메기를 말씀하시는데, 뱀장어는 아시다시피 바다에서 산란해서 그 어린 뱀장어가 멀리 지류까지 올라 왔다가 알을 낳으러 다시 바다로 내려가는데 저희들 영동 각 하천에는 오염이 지금되어 있는 이런 상태이기 때문에 어렸을 적에 실뱀장어가 잘 올라오지 않고 있는 이런실정입니다. 제가 볼때는 하구의 오염에 큰 문제가 있다고 생각하고요. 그다음에 메기의 경우에는 상당히 부화하는데 까다로운 어종입니다. 그래서 이것은 농약이라든가 이런 환경적요인과 많은 관광객들이 남혁하는 그런 두가지 때문에 자원이 감소되지 않나 그렇게판단하고 있습니다.

심상홍의원

언젠가 몇년전인가 오십천이 죽서루 주변에 뱀장어 어린고기를 방류한 것을 제가 기억하고 있는데 얼마나 지역에 분포가 되었는지 분석을 한번 해보셨습니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

뱀장어는저는 지금 우리강원도내에서 방류하는 것이댐, 소양호나, 춘천호, 파라호 같은 댐에많이 방류를 하고 일부 하천에 방류하는데하천에서는 특별하게 총격하게 나타나는 효과를 보지 못하고 있습니다.

심상홍의원

조사는 해봤습니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

그 뱀장어가 전부 각지로 흩어져서 자기 바위밑에 살다가 산란철이 되면 바로 강으로 내려가고바다로 내려가기 때문에 지역주민들한테는효과는 없지 않나 이렇게 생각이 되고, 다만 댐에서는 어부들이 그물을 놓아서 낚시를 해서 굉장한 소득을 올리고 있고 그렇습니다. 뱀장어를 하천에 방류하는 것은 우리 고장에도 뱀장어가 있다고 하는 이런 자연환경적 측면에서는 바람직스럽지만 소득과는 직결되지 않는다 하는 것이 저희 생각힙니다.

심상홍의원

아니 소장님 제가 말씀하시는 것이 좀 의아해서 다시, 과거에는 마읍천, 상마읍까지도 뱀장어가 아주 많았고이 오십천에도 도계일부지역 광산지역만 제외하고는 뱀장어가 굉장히 많아요. 신기, 마차까지도 제가 기억하기는 뱀장어가 굉장히 많은 것으로 본단 말입니다. 그런데, 전부 가을에는 내려가는 겁니까 ? 하류로 ? 그렇지 않죠, 거기서 기생하는 숫자도 많잖아요. 그렇지 않습니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

뱀장어가민물에서 5년내지 7년 크다가 그때 알을 낳으러 일생에 한번 알 낳으러 내려가는 아주깊은 바다에서 알을 낳고 죽어버립니다. 그러니까 올라와서 5∼6년은 민물에서 취로하고 살고 있습니다.

심상홍의원

그러면 5∼6년에 한번 내려간다는 얘기죠. 일생에 한번 내려간다는 얘기죠.
영학

김영학내수면개발사업소장

예 !

심상홍의원

그렇다고 그러면 겨울에도 계속 뱀장어가 다 있을 것으로 보는데, 전혀 안 보이니까 거기에 어도하고 이런 관련이 없어요.
영학

김영학내수면개발사업소장

뱀장어는상당히 생명력이 강화고 이렇기 때문에 어도에도 물론 영향이 있겠습니다만 저는 그렇게 크게 어도에도 영향이 없다고 봅니다. 그렇다고 그러면 어도 밑에도 살아 있을때는 어도 밑엔가 어딘가에는 있어야 되는데의원님 말씀대로 어도 밑에도 없다고 하는말씀은 결국 환경적 요인 .....

심상홍의원

환경적 요인 ..
영학

김영학내수면개발사업소장

환경적요인 때문에 한번 방류했던 것이 내려가서 알을 낳으면 새끼가 다시 올라와야 되는데 올라오지 못하고 있다는 그런 것으로 학계에서는 보고 있습니다.

심상홍의원

시험사업을 뱀장어 같은것은 어린 치어를 사육해서 방류할 수는 있죠 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

그것은 없습니다.

심상홍의원

기술적으로 안됩니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

안됩니다. 지금 대부분 고기가 인공으로 수정 ....

심상홍의원

몇년전에 한 것으로 기억이 나는데 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

뱀장어는아직까지 인공으로 부화가 안되고, 기르는사업은 바다에서 올라오는 작은 실뱀장어를하구에서 체포를 해서 그것을 모아서 기르고 조금 큰 것을 사다가 우리가 방류하는것이지, 산천어나 연어처럼 직접 알을 짜고부화해서 생산한 것은 아닙니다.

심상홍의원

그래요 ? 몇년전에 죽서루 앞에 방류한 것으로 기억하는데 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

그런데 그때 방류했던 어린 뱀장어가 인공부화시킨것이 아니고 자연에서 올라온 것을 잡은 것을 길러서 사온 것입니다.

심상홍의원

예, 알았습니다. (전동호의원 질의요청)
원훈

이원훈의장

전동호의원님 !

전동호의원

수고하십니다. 2페이지 관련해서 몇가지 질의하겠습니다. 하반기 9∼10월경에 산천어 3,000마리 방류한다는 것은 플라이낚시터에 하는 것입니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

예, 그렇습니다.

전동호의원

규격은 어떻게 됩니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

전반기에는 큰 것을 했습니다만 하반기에는 약 30g짜리입니다.

전동호의원

30g짜리 길이가 얼마정도되요 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

15∼20㎝입니다.

전동호의원

그것도 꽤 크네요. 그리고 이것 한번 알아 봅시다. 은어 수정란을 넣는다고 그러는데 내년도넣어도 본 의원이 그 지역에 들어보기에는별로 그렇다는데, 지금 성공율을 어떻게 봅니까 ? 수정을 해서 가을에 여기 오십천, 마읍천가곡천에 넣어준다 이거죠 ? 이것을 어떻게 보십니까 ? 부화되어서 은어로 나가는 성공율이 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

저희들이부화분에다가 알을 받아서 모기장 같은데에은어알을 받습니다. 그것을 물에다가 띄워 놓으면 은어는 18 물에서 20일후에 그것이 부화되어 나갑니다20일후에 가서 조사를 해보면 약 30%는 죽어서 그냥 수생균, 곰팡이가 피어 있고, 나머지는 전부 살아서 부화되어서 나갔습니다. 거기까지만 확인이 되고 그 다음에 그것이다시 강으로 내려가는 상태에서는 죽는 놈도 있을 것이고, 다른 고기에 먹히는 것도있을 것이고, 그래서 그것이 다시 올라오는것이 어느정도인지는 저희들이 확실히 판단을 못하고 있습니다.

전동호의원

민물에서 겨울을 나는 것이 아닙니까 ? 가을에 놓아두면 부화가 되어서 치어가 조그만 것을 가지고 겨울을 나는 것이 아닙니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

그렇지 않습니다. 자연상태에 있는 은어새끼나 우리가 인공부화해서 방류한 은어나 강 중류에서 알을낳으면 거기서 부화가 됩니다. 아까 말쓰드렸듯이 약 20일만에 부화가 되면 자기 스스로가 가을철 되면 전부 강하구로 내려가서 바닷가에서 바닷물에서 월동을하고 봄에 다시 아주 이런 작은 것이 다시강으로 거슬러 올라오게 됩니다.

전동호의원

일단 부화되어서 바다에갔다가 거슬러 올라와야 은어가 되는 거죠. 그렇지 않으면 안 됩니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

예, 안됩니다.

전동호의원

그런데 그러면 낙동강에는 안동댐이 있잖아요. 낙동강 상류에 댐 있는데 은어는 못 갔다오는데 상류에 은어 낚시질하고 있는데 ...
영학

김영학내수면개발사업소장

아까 말씀드렸습니다만 댐처럼 바닷가 큰 도수가 형성되어 있는 것은 국한적으로나마 내러가지않고 민물에서 자라고 있습니다만 우리처럼강으로 흐르는 이런 하천에서는 절대 있지를 않고 바로 내려갑니다. 왜냐하니까 은어의 어린 먹이는 참 불행하게도 민물에는 없습니다. 바닷가에 있는 플랑크톤, 윤충류 그런 것들을 먹기 때문에 자기 먹이를 찾을려고 무조건 바다로 내려갑니다.

전동호의원

그렇다면 수정란을 구태여 가곡천이나 상류쪽이나 중류쪽에 갖다가방류하는 것이 의미가 없잖아요. 바다에 내려가서 부화해서 올라와야 된다면 ...
영학

김영학내수면개발사업소장

일단 부화된 어린 고기는 거기서 분화되어서는 강으로 내려가서 ...

전동호의원

내려가서 다시 올라와야되는데 가곡천 같은 경우는 다시 올라올 길이 없어서 자연생 은어가 많이 못 올라온다는 거죠. 어도 때문에, 보 때문에. 다시 가는 것은 내려가지만 다시 올라오지못하니까 은어가 없는 것인데, 거기 은어가노닐고 하자면 이것을 차라리 부화해서 치어를 금년처럼 방류했다든가 해서 그것이은어가 되어서 노는 것이 보이지, 내려가면못 올라옵니다. 그래서 저는 희망을 거는 것이 거기에 큰소가 있는데, 깊이 상당히 몇 m 되는 것이있는데, 이것이 희망을 거는 것은 안동댐이런 데를 보면 바다에 안 가고 자연적으로거기서 부화되어서 은어가 물 맑은데는 낙동강 상류로 올라오고 있어요. 경북 북부지방에는 낚시질하고 이러는데이러면 이것이 성공이 되겠다, 가곡천 같으면 소가 깊은.... 바다에 내려갔다가 올라오자면 중간에 가서 수정란 넣은 것은 큰 효력이 없다고 그러는데 어쨌든 연구를 해보십시요.
영학

김영학내수면개발사업소장

예 !

전동호의원

이상입니다.
원훈

이원훈의장

또, 질의할 의원님 ? (김국영 의원 질의요청) 김국영의원님 !

김국영의원

내수면개발사업소장 수고가 많으십니다. 3페이지입니다. 수익성 어종 생산판매에 대해서 7,100만원이라는 것은 금년도 목표액이겠죠. '99년도 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

예, 그렇습니다.

김국영의원

소장님께서 부단한 노력을 해서 상반기에 벌써 목표달성을 했어요. 8,400만원. 119%를 달성했는데, 문제는 뭐냐 하면 하반기에는 2,000만원밖에 수익성을 나타내지않았단 말입니다. 그래서 1억원을 해서 약 35%정도 전년도대비해서 수입사업을 증대시키겠다고 나타내신 것 같은데 이것이 조금 하반기에는 사업을 축소할 계획입니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

거기에 대해서 말씀드리겠습니다.

김국영의원

왜 그러느냐, 상반기 실적에 하반기는 25%정도도 안되니까 이것은어떤 의미에서 계상치가 나왔는지 거기에대해서 답변을 해주십시요.
영학

김영학내수면개발사업소장

말씀드리겠습니다. 상반기에 실적이 많이 올라간 것은 대부분이 산천어 어린고기를 가지고 전부 방류하거나 개인이 양어장을 하시는 분들이 기르겠다고 어린고기를 전부 사가지고 갔습니다그래서 저희들이 갖고 있는 고기는 상반기에 거의다 팔렸습니다. 그리고 하반기에 저희들이 팔 수 있는 고기는 어린고기 약 3만마리정도, 그다음에어미고기가 약 4,000마리정도 거기서 톤수로 1톤정도 듭니다. 그래서 상반기에는 사 갈 사업도 없을 뿐만아니라 고기도 없고 사 갈 사람도 없고해서 상반기에는 들어올 돈이 적습니다.

김국영의원

하반기에 적겠죠 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

예, 하반기입니다.

김국영의원

사업소장님 말이죠. 조금전에 전동호 동료의원님께서 질의하신데 대해서는 상반기에 다 큰고기를 판매했다고 했습니다. 20㎝정도, 그런데, 어린고기를 다 팔고 나니까 더이상 판매할 것이 없다, 수량이 없다고 하는 것은 그것은 좀 문제가 있는 것이 아닙니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

조금 전에말씀드렸던 것은 덕품계곡에 방류하는 것을플라이 낚시터 개장으로 이해서 큰 고기를방류했다 그런 말씀이었습니다.

김국영의원

그런데, 하반기에는 판매처가 상반기보다는 많지 않다는 그런 말씀인데, 이것은 연중으로 말이죠. 늘 보면 매년 30∼40%씩 수입을 증대해 오고 있어요. 그런데, 지금 현재 소장님이나 다 부단한노력의 댓가라고 보는데 이런 문제에 대해서는 연중 수요책을 파악해서 연중 판매수익이 일정하게 노력할 수 있도록 노력해 주시고, 그다음 9페이지입니다. 초당산 민물 김양식 생태조사를 한 것이강릉대학교 김형근 박사한테 이것은 연구비나 조사비 용역없이 시행한 것입니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

현재 올해는 전혀 못주고 있습니다.

김국영의원

못주고 있는 것이 아니라그러면 그 사람이 무료로 봉사를 하고 있는것은 다음에 뭔가 개발을 위해서 노력하고있을 것인데, 거기에 대한 언질을 주신 것은 없습니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

그것은 없고 이 사람이 우리 동해안에서는 해조류, 민물이라든가 바다의 각종 풀, 거기에 대해서는 최고의 권위자입니다. 그래서 자기도 여기에 대해서 우리 초당에이런 김이 난다는 것을 몰랐기 때문에 제가있다고 할 테니까 자기도 한번 관심을 갖고연구해보고 싶다, 자진해서 이것을 참여하게 되었고, 이것이 내년도에 조직배양을 하고 적극적으로 된다고 그러면 최소한의 내년도 예산에는 여비정도라도 보상을 해야줘야 될 것으로 봅니다.

김국영의원

왜 그러느냐 초당 민물김은 말이죠. 아마 과거에는 거기에 대한 주민들이나 지역에서 깊이 내용을 몰라서 그렇지만 초당김은 전국에서 유명한 김입니다. 그런데, 이 문제에 대해서는 제가 얘기하고자 하는 얘기는 뭐냐, 거의 지금 집행부에서 말이죠. 강릉대하고 연구나 이런 것을 계약이나이렇게 하고 있어요. 그런데 만부득이한 권위자이니까 방법이없겠지만 가급적이면 그 이외에 삼척대나이런데 교수들하고 연구할 수 있는 그런 교수가 있으면 가급적이면 지역에 대학을 이용을 주셔야 되지 않나 그래서 제가 질문한것입니다. 그런데, 꼭 내수면개발사업소 문제가 아니고 여기 부시장님도 계시고 총무사회국장님이나 산업건설국장님이 계시지만 이런 문제는 앞으로 신중을 기해 주셔야 됩니다. 본 의원 질문 이상입니다.
영학

김영학내수면개발사업소장

예 !
원훈

이원훈의장

또, 질의할 의원님 ? (김응용의원 질의요청) 김응용의원님 !

김응용의원

소장님 수고많습니다. 6페이지입니다. 열목어가 천연기념물 제67호로 지정되어있는 모양인데요. 이 지정은 강원도에서 합니까 ? 강원도 지정 천연기념물이 있고, 또 우리나라에서 지정하는 천연기념물이 있습니까?
영학

김영학내수면개발사업소장

그렇습니다.

김응용의원

이것이 강원도지정 천연기념물입니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

예 ! 국가에서 지정하는 것은 문화재관리국에서지정하는 문화재가 있고, 또 우리 지방에서강원도 지방문화재로 지정이 되었습니다.

김응용의원

천연기념물하면, 소장님이 잘못 알고 계신 것이 아니예요 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

맞습니다.

김응용의원

그러면 1호가 뭡니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

국가가 ..

김응용의원

아니, 우리 강원도지정1호가 뭐냐는 말입니다.
영학

김영학내수면개발사업소장

그것은 잘모르겠습니다. 그리고 이 열목어에 찾는 기념물은 전체가다 천연기념물인 것이 아니고, 구역이 있습니다. 그래서 우리 강원도 같은 경우는 정선의정암사, 두타연 이런 몇군데에 지정이 되어있습니다.

김응용의원

천연기념물인데도 그 지역외에서 잡아먹는 것은 법에 안 걸린다 이뜻입니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

괜찮습니다.

김응용의원

그러면 그것이 고기에 대한 천연기념물이 아니고 지역에 대한 천연기념물이 아닙니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

우리 느티나무 이러면 모든 느티나무가 아니고 교가리에 느타나무 이런 식으로 지정이 되어 있습니다. 이것은 틀림 없습니다. 자상에 조금 빗나갔습니다만 황쏘가리같은것도 되어 있는데 그것도 북한강에 있는 황쏘가리만 천연기념물이고 남한강에 있는 것은 잡아먹어도 괜찮습니다.

김응용의원

알겠습니다. 이 부분은 본 의원도 연구를 해보겠습니다.
영학

김영학내수면개발사업소장

저도 다시한번 확인을 하겠습니다.

김응용의원

열목어 수요가 얼마나 일어난다고 보고 있습니까 ?
영학

김영학내수면개발사업소장

열목어는지금 사라져가는 우리 어종의 하나고 이것이 영동지방에는 없고 다만 영서지방에 있었던 것입니다만 저희들이 산천어를 가지고영서지방에까지 방류하러 다녀 보니까 왜영동고기가 영서로 넘어오느냐, 영서에 서식하던 고기를 좀 생산해서 가지고 올 수가없느냐 이런 많은 질문을 받았습니다. 그래서 이 열목어를 좀 부화를 한다고 그러면 영서지방에 많은 시군에 납품을 하면우리 세입도 많이 올라가게 할 수 있지 않겠나 이런 생각에서 열목어를 시험에 착수하게 되었습니다.

김응용의원

그리고 끝으로, 한말씀을드리겠습니다. 소장님께서 말미에 제2차 구조조정과 관련한 발언을 하셨습니다. 사실상 의회에서 그런 발언을 하시는 것이정당한 지 안 한지는 잘 모르겠지만 본 의원 소견으로는 하시지 않는 것보다 하신 것이 소장님 개인적으로 봐서는 손해를 봤지않느냐 그렇게 생각을 합니다. 구조조정은 의회에서 하는 것이 아니고 정부에서 의지를 갖고 어쩌면 제2건국 차원에서 우리나라를 다시한번 어떻게 옛날과 같은 전성시대로 되돌리기 위해서 전체판을새로 짜는 과정에서 공무원도 거듭 태어나야 되고, 숫자도 줄이고 어떻게 해서든지회선의 길을 가기 위해서 구조조정을 하는모양이고 우리시로 봐서는 시장 주도하에행정적으로 그 일을 마쳐야 되는데, 시장님이 열손가락 다 깨물어서 안 아픈 손가락이어디 있겠어요. 아마 어련히 알아서 하시겠습니까 ? 너무 염려하시지 마시고 다 이렇게 잘 추진하시리라 믿고 있으니까 아마 상당히 걱정도 되시고 앞날이 좀 불투명하니까 좀 그래서 발언을 하신 것 같은데 이런 발언은공공연하게 하시는 것이 안 하시는 것보다는 휠씬 이익인 것 같은 것 같다는 말씀을드리고 그리고 진작에 그렇게 예산을 1억원이나 감축을 시켜서 운영을 할 수 있었다고그러면 결국은 지금까지 어떻게 보면 그 사업은 사업 대비 1억원을 줄여서 3억원이라고 그러면 엄청나게 방만하게 운영한 사업이라고 봐야 됩니다. 진작에 왜 이렇게 1억원 예산을 줄여서 3 억원 정도로 그 사업소를 끌 수 갈 수 없었을까, 안타까운 생각이 듭니다. 이상입니다.
원훈

이원훈의장

또, 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 김응용의원님, 우리 의원을 대표해서 좋은말씀을 해주셔서 고맙습니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 끝으로 위생환경사업소장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동영

이동영위생환경사업소장

안녕하십니까 ? 위생환경사업소장 이동영입니다. 위생환경사업소 '99년도 상반기 주요업무추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 사업총괄에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. '99년도에 투자할 사업은 투자사업 4건입니다. 시책사업 1건, 총 5건으로써 경상예산을통해서 총 5억 1,100만원의 시비가 소요되었습니다. 상반기에 예상시 된 예산 및 비예산사업비를 포함해서 5개사업에 2억 250만원이 집행되었습니다. 다음 페이지입니다. 1페이지 보고순서는 생략하도록 하겠습니다. 2페이지 먼저 주요시설사업 방류수 수질개선사업에 대해서 간략히 보고 올리겠습니다. 상반기 추진실적을 보면 상반기는 실험실운영이라든가 적절한 약품투입 등으로 해서분뇨의 안정적 처리와 맑은물 보전을 위해서 꾸준히 노력한 결과 차질없이 잘 추진되고 있습니다. 하반기에도 각별한 노력을 기울여서 방류수 수질개선사업에 최선을 다하겠습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 주요투자사업의 첫번째로 응집 침전조 설치사업입니다. 하루에 700톤을 처리할 수 있는 침천조 1식 설치비가 4,000만원이 투자되었습니다. 상반기에 추진실적을 보면 본 시설은 특수기술을 요하는 사실인 것 만큼 전문인력에협조관계로 설계가 지연되어서 약간 애로점이 있었습니다만 지난 6월말 설계완료 및시행발주 7월 15일에 관내 정부업체와 계약체결을 완료하고 현재 공사 추진중에 있습니다. 공기는 약 50일로 되어 있으나, 8월말까지는 준공할 계획입니다. 다음 4페이지입니다. 주요투자사업 두번째는 스키드로더 구입입니다. 지난 6월 17일에 현대자동차로부터 1,980만원에 구입했습니다. 현재 슬러지 처리에 아주 긴요하게 잘 활용하고 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 주요투자사업 세번째로 기타 침전지 슬러지 이송펌프 교체사업입니다. 지난 4월 3일부터 21일까지 18일간 770만원의 시비를 투자해서 공사완공을 했습니다현재 2차 침전지 슬러지 이송에 차질없이잘 운영되고 있습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 주요투자사업 네번째로, 벨트프레스 탈수기입니다. 탈수기 보수공사입니다. 기존에 있는 시설이 노후되어서 슬러지 탈수시에 정상처리에 약간 곤란했습니다. 그래서 지난 3월 22일부터 10일간 1,410만원의 시비를 투자해서 공사를 완공하고 현재 이상없이 잘 가동되고 있습니다. 이상으로 위생환경사업소 '99년도 상반기시정추진사항 보고를 마치겠습니다.
원훈

이원훈의장

소장님 잠시만 기다려 주십시요. 위생환경사업소 소관업무에 대하여 질의할의원님 ? (신상균의원 질의요청) 신상균 의원님 !

신상균의원

소장님 제일 마지막에 보고하시느라 수고했습니다. 지금 위생환경사업소는 우리 삼척 상수원상류지역인데 위생사업소를 민간에게 위탁한다고 하고 있습니다. 소장님께서 약품처리라든지 혹시 민간인에게 위탁을 했을때 혹시 문제점은 없는지 거기에 대해서 말씀을 해주십시요.
동영

이동영위생환경사업소장

그 민간위탁에 대해서는 저가 내일 민간위탁조례 때문에 제가 내일 또 의회에 들어옵니다. 그때가서 자세히 여기에 관련한 조례 설명올릴 때 자세하게 설명드리겠습니다.
원훈

이원훈의장

또, 질의할 의원 계십니까 ? (김국영의원 질의요청) 김국영의원님 !

김국영의원

소장님 수고많습니다. 오십천 맑은 물 수질유지에 노고가 많으신데 방류량이 하루 5만 죠 ? 방류량이 ?
동영

이동영위생환경사업소장

아닙니다. 1만톤 됩니다.

김국영의원

1만톤 ? 1만톤이면 10㎘정도네요. 아니 용량이 하루 5만 가 아닙니까 ? 50㎘, .... 그 수치를 알고 계셔야죠. 제가 묻는 것은 ㎘를 로 환산했을 뿐이예요.
동영

이동영위생환경사업소장

예 !

김국영의원

그다음에 3페이지에 보면응집 침전소의 설치라고 해서 이것은 얼마냐, 70만 란 말입니다. 왜 그러느냐 하면 1루베가 1,000 잖아요. 그렇게 따지는데 제가 다른 얘기가 아니고그 뒤에 보면 2차 침전지 쓰레기이송펌프라든지 그다음에 6페이지에 벨트 프레스 보수라든지 벨트 압착기 같은것은 수명이 얼마나 됩니까 ?
동영

이동영위생환경사업소장

그것이 약5년정도 됩니다.

김국영의원

그러면 결과적으로 연연히 보면 슬러지 이송펌프 고체 이런 얘기가나오는데 펌프만 바꿉니까 ? 모터까지 같이 바꿉니까 ?
동영

이동영위생환경사업소장

펌프하고 모터하고 같이 합니다.

김국영의원

그런데, 그렇게 하면 예산낭비죠 ? 왜 그러느냐, 소장님이 전문가가 아니시니까 그렇게 말씀하시는 것을 제는 이해를 합니다. 예산절감차원에서 보면 엄밀히 따지면 펌프의 용량하고 모터의 용량이 바란스가 맞아야 재펌핑이 되거든요. 그러니까 제가 얘기하는 것은 무조건 펌프이송 노후되어서 교체한다고 하는데 결과적으로 펌프가 노후되어서 교체하는지 모터도.... 가능하더든요. 꼭 아셈블리만 쓰라는 법은 없잖아요. 예산절감차원에서, 그런데 신중을 기해 달라고 제가 질의를 한 것입니다. 답변을 안하셔도 좋습니다. 수고많습니다.
원훈

이원훈의장

소장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 시정주요업무추진상황보고를 종결함을 선포합니다. 5일간의 업무보고에 성실히 임하여주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드리며, 제9차 본회의는 7월 22일10시 30분에 본회의장에서 시정전반 및 시민의 관심사에 대하여 시장님의 견해와 의지를 듣도록 하겠으며, 집행기관에서 제출한 조례안을 심사하도록 하겠으니, 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 제41회 삼척시의회 임시회 제8차 본회의산회를 선포합니다.

14시 51분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록