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충북 영동군의회 발언

정종수 의원 발언

제79회 제1차 본회의1999-07-23

정종수 의원 프로필 보기 →

나언엽의장직무대리

성원이 되었으므로 제79회 영동군의회 임시회 제2차 본회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 99년도 상반기 군정 주요업무 추진실적 보고의 건을 상정합니다. 금일보고는 민원봉사과, 문화공보과, 사회복지과 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 민원봉사과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
연주

이연주민원봉사과장

민원봉사과장입니다. 오늘도 변함없이 군정발전을 위하여 여러 어려운 여건속에서도 활기찬 의정활동에 많은 수고를 하여 주시고 나언엽 부의장님을 비롯한 의원여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 먼저 민원봉사과 담당주사 인사소개를 올리도록 하겠습니다. 오세진 민원담당입니다. 박희진 지정담당입니다. 다음은 장완천 지적담당입니다. 다음은 부동산관리담당 김병대입니다. (담당인사) 이상 인사소개를 간단히 마치고 저희과는 담당 4명을 비롯해서 정원21명이 과 업무를 수행하고 있습니다. 그러면 지금부터 민원봉사과 99년도 주요업무 추진계획에 대한 상반기 추진실적과 하반기 추진할 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

나언엽의장직무대리

민원봉사과의 업무추진 실적보고를 듣고 질의 또는 문의사항이 있으신 의원님은 말씀하여 주시기 바랍니다. 손영달의원님

손영달의원

민원봉사과장님 상당히 수고가 많으십니다. 민원봉사과에 특수시책으로 하고 있는 마을용 지적임야도, 현재 다 배부됐지요?
연주

이연주민원봉사과장

예 됐습니다.

손영달의원

제가 봤는데 어떤 부락에 보면 상당히 관리하는데 신경을 써야될텐데 이왕 하는김에 코팅까지 해줬으면 안좋았겠는가 이런 생각입니다. 어떤 이장님들은 코팅까지 자기 돈을 들여서 코팅까지 했습니다. 그런가하면 어떤 부락은 코팅도 안하고 얼마 안가서 노후되지 않겠는가 생각해 봤습니다. 그것을 점검해보셔 가지고 할 의향은 없으신지,
연주

이연주민원봉사과장

좋은 말씀으로 받아들이겠습니다. 지적도가 수시로 분할측량이 된다든가 지목변경이 된다든가 하면 2년동안 쓰고 다음에 해주게 되면 그런식으로 해서 해주는 방향으로 하고 금년도는 어차피 예산집행이 다 끝나고 저희들이 여유돈이 없기 때문에 앞으로 그 제도를 시행할 때에는 참고해 가지고 그 뜻을 받드는 것으로 하겠습니다.

손영달의원

관리를 잘해야만 영구보존이 안되겠습니까. 이상입니다.

나언엽의장직무대리

권주화의원님,

권주화의원

주민이 만족하는 민원봉사행정 구현에 과장님 고생이 많으십니다. 방금 우리 손영달의원님이 질문하신 내용에 대해 제가 보충질의 하겠습니다. 이런 특수시책이 아주 좋은 것이라고 생각하는데 이런 좋은 제도가 혹 주민들한테 홍보 내지 계도가 안돼가지고 이장님들 집에서 사장되는 일이 없도록 홍보를 철저히 해주시기를 바라고 마지막으로 하반기에 관리지침을 한다고 했는데 어떻게 하려고 생각하고 계십니까?
연주

이연주민원봉사과장

저희들이 도면이 크기 때문에 전지 1장 규모가 됩니다. 접어서 활용한다든지 하면 바로 손망실이 되고 그래서 그것을 잘 말아가지고 이장님들이 관심을 가지고 다루고 있는가, 그래서 그것을 유효 적절하게 잘 관리할 수 있는가 지도점검을 한 번 하려고 합니다.

권주화의원

그런데 저하고는 상반된 말씀을 하시는데 저는 관리제도가 도면을 만들어 줬을 때 충분히 주민들한테 보여지고 활용할 수 있는 이런 것을 점검해야 된다고 생각해서, 과장님은 그것을 깨끗하게 보관하고 있는가 이런식으로 말씀하신 것 아닙니까? 저는 그런 것이 아니고 이런 시책을 예산을 들여서 하셔가지고 해줬으면 이것이 주민들한테 충분히 활용될 수 있도록 계도해야 된다고 생각하는데, 제가 방법을 한가지 말씀드리면 관리지침에 이장님들이 주민들한테 보여주고 활용하는 것 보다 열람대장 같은 것을 이장님들집에 비치해서 활용할 수 있는 방법을 강구해 보시는 것이 어떤가 생각이 듭니다.
연주

이연주민원봉사과장

연구해 보겠습니다. 4~5월까지 읍면에서 한달에 리동장 회의를 두 번씩 해요. 그래서 제가 두달 동안에 전 면을 거쳐 가지고 리동장님들한테 활용에 대해서 구두로 잘 말씀드렸는데 직접 활용할 주민들한테 홍보는 사실상 못했습니다. 그래서 저희들이 홍보물이나 이런 것을 이용해 가지고 그것을 같이 홍보하도록 하고 하반기에 지도점검할 때 그런 방향을 참작해서

권주화의원

무슨 근거가 나와야지 활용이 됐는가 안됐는가 알수가 없지 않습니까? 그래서 이런 제도를 활용해서 충분히 활용될 수 있도록 이렇게 해주시기 바랍니다.
연주

이연주민원봉사과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

권주화의원

이상입니다.

나언엽의장직무대리

또 다른 의원님 안계십니까?

임동명의원

임동명의원입니다. 3-8페이지 토지표시변경 거기에 대해서 제가 몇 말씀 질문드리겠습니다. 지난번에 저희 지역내에서 동명이인으로 된 등기가 있은 적이 있었습니다. 그것이 어떤 경우였느냐 하면 이름은 똑같은데 번지하고 그런 것이 그전부터 잘못돼 가지고 정리가 안되어 있었다고 합니다. 그것이 상실관계가 들어가고 법정에까지 서야될 그러한 단계로 발전된 것이 있었습니다. 그래서 그것을 민원봉사과의 담당직원한테 알아본 결과 그것을 그때가서 그 사람들을 불러서 해결방향으로 하겠노라 이렇게 저한테 말씀을 해서 제가 민원인한테 설명을 하고 갑작스럽게 무엇을 바라지 말라고 제가 타이른 적이 있었습니다. 그러한 건수에 대해서 정리를 제대로 하고 있습니까?
연주

이연주민원봉사과장

저희들이 당시에 토지대장 관리를 하고 있고 그 후에 본인, 신청주에 의한 등기변동 사항에 대한 토지대장 관리를 지금 하고 있습니다. 그래서 법률적으로 주소등록 사항이나 주소가 안맞을 때는 저희들의 착오로 인한 사항 같으면 직권정정이 가능한데 그 이외는 개인소유 재산이기 때문에 단지 토지만 등기를 필해야만 소유권 인정이 되는 것이 아니고 같은 사람 또는 주소, 번지 모든 것이 맞아가지고 소유권이전등기가 되어야만 법적으로 효력이 발생되기 때문에 그런 문제는 사실여부를 조사해 가지고 일정한 공고기간이 있지요? 거친 다음에 서류를 발행해 가지고 법원에서 최종 등기가 되어야만 소유권정리가 될 수 있는 그러한 업무입니다. 그래서 그런 사항도 저희들이 민원인의 신청에 의한 내용을 충분히 검토해 가지고 하자가 없는 사항은 주민이 원하는 방향으로 이전등기 방향을 잡도록 그렇게 지원을 해주고 있습니다.

임동명의원

그런데 그 민원인한테 물어보면 행정쪽에서 무조건 잘못이다 이것입니다. 그사람 얘기가. 여태까지 정리도 안되어 있었고 또한 엄연히 재산권에 대한 것이 사고, 팔고 하는 것도 아니었고 다만 토지번지나 이런 것이 잘못돼 가지고 지금까지 내려왔기 때문에 그것은 어떻게 보면 직무에 대해서 상당히 허술한 점을 보이지 않았느냐, 이런쪽으로 저한테 반문을 가했습니다. 그렇게 봤을 때 앞으로 제가 생각할 때 어떤 방법에서 그렇게 됐는지 제가 군의원 된지가 1년밖에 안되고 그것에 대해서 확실하게 연구를 안해 봤지만 저는 무작정 들어와서 민원인이 민원봉사과를 상대로 법적인 대처를 해야 되겠다 이런 말씀을 하길래 기다려보면 충분한 설명과 함께 민원봉사과 자체에서 설명과 함께 타결점을 찾아봐라, 이렇게 해서 말린적이 있었습니다. 그래서 노파심에서 말씀드리는데 이런 것이 자꾸 발생된다면 선진 민원봉사를 실현하고 계시는 과장님께서 상당히 곤혹스러울까봐 말씀드리는데 앞으로 잘 시정해서 해주시기 바랍니다.
연주

이연주민원봉사과장

알았습니다.

임동명의원

질문 마치겠습니다.

나언엽의장직무대리

정종수의원님

정종수의원

감사합니다. 우리 과장님 수고가 많으신데 몇 가지만 질문드리겠습니다. 자치행정과에서 시행한 행정서비스헌장이 공포돼서 민원봉사과와 상수도사업소가 운영이 되고 있는 것으로 알고 있는데 금번 실적보고시 안돼서 어떻게 된건가 알려주시고 건축물관리대장 전산화추진에 대해서 전에도 제가 말씀드린 것이 있는데 실제 건물의 숫자, 쉽게 얘기하면 신축하는데 기 건물이 남아있다든지 또 아니면 농민들이 모르고 집을 짓는다든지 돼지막 이라고 지어서 신고를 못했다든지 이런 부분이 있습니다. 그래서 관계 지역개발과와 협조해서 이것을 지적해서 뜯어내라고 하기보다 각 읍면에 파악해서 양성화해서 실제 장부상으로 맞을 수 있도록 이렇게 하고 계시는지, 또 지적측량 기준점 관리를 우리 민원봉사과에서 해야 되겠지만 지적공사에서는 아무런 부담없이 하는 것인지, 만약에 저희가 측량을 하려면 쉽게 얘기해서 평수에 대해서 프로테이지가 나와 있는데 지적공사에 주는 것이 얼마이고 우리 군청에 세입되는 것이 얼마인지, 그것을 지적공사하고 같이 관리하고 부담할 수 없는지, 이 세가지만 답변해 주시기 바랍니다.
연주

이연주민원봉사과장

제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 친절봉사헌장 서비스 관계는 자치행정과에서 지시를 받아가지고 저희들이 문안작성까지 해가지고 저희들이 제정한 것입니다. 그래서 군수님 최종 결심을 받아가지고 현재 시행공포하도록 절차를 밟아 놓은 상태이고 그래서 그것을 하면서 저도 느낀 사항이 있는데 우리 영동군수 산하에 대한 종합적인 민원행정처리 서비스가 됐으면 좋았을텐데 그것이 업무분야별로 제정하다 보니까 비중도도 낮은 것 같고, 이것이 뭐냐하면 모든 공무원이 다해야 될거고 헌장이고 하기 때문에 제가 상당히 신경을 써가지고 우리 실정에 맞는 것이 있습니다만 나중에 알고보니까 분야별로 만들어야 된다, 그래서 우선적으로 상수도사업소하고 민원봉사과만 금년도에 만들고 나머지 실과는 별도로 추후에 만든다 이렇게 되어 있는 상황으로 알아주셨으면 되겠고 또 거기에 보면 민원인이 한 번 와서 처리할 사항을 처리 못해주고 두 번왔을 때에는 보상을 주도록 해 가지고 5,000원권 전화카드를 현재 구입을 해놨습니다. 혹시 저희들 공무원들이 잘못하면 민원인들이 요구할시에 보상을 해주는 단계까지

정종수의원

과장님 예산도 서있고 운영을 하는데 실적이 있습니까?
연주

이연주민원봉사과장

실적이 현재는 없습니다.

정종수의원

이런 사항은 저희 의원들이 알게끔 보고해 주셨으면 좋지 않았나 싶습니다.
연주

이연주민원봉사과장

어떻게 보면 잘 해가지고 실적이 없는 것으로 좋은 점으로 이해를 해주셨으면 좋겠습니다. 앞으로 절대 저희들이 민원처리를 잘못해 가지고 두 번 오는 일이 없도록 저희들이 책임지고 막도록 하겠습니다. 그 다음에 건축물관리대장 걱정을 해주셔서 상당히 고맙게 생각을 합니다. 97년도에 읍면에서 관리하던 건축물을 군에서 인수를 받아가지고 현재 연차별로 정비해 나가고 있는데 이것이 전부 일치가 되어야 합니다. 소유자 또는 지번번호, 건축물건평 또 구조관계, 오히려 지금에 와서 보니까 법원의 등기가 안된 그런 내용같으면 저희들이 처리하기가 상당히 좋은데 옛날에 등기부에 보면 그 지번내에 초가삼간 가지고 있으면서 와가면 와가, 목조 이렇게 해서 건평이 7~8평, 10평, 12평 미만인데 지금에 와서 보면 구조도 틀리고 면적도 상당히 증축해서 틀린 사항이 많이 있습니다. 그래서 그런 것은 최대한 사실적으로 조사해 가지고 나중에 당사자들한테 법원등기하고 상이한 것이 있으니까 말소들기를 하든지 해서 절차를 밝아야 되겠다고 해서 그런 문제를 해결해 나가려고 하니까 또 주민들한테 변경등기를 하려니까 7~10만원 정도가 등기수수료가 듭니다. 그래서 그런 문제는 마지막 단계에 가서 특별조치법이나 이런 것을 정부에서 만들어 가지고 주민들한테 부담이 안가는 방향으로 해서 그것도 정비해 가지고 전산처리가 되는 방향으로 이렇게 머리를 돌리고 있습니다.

정종수의원

과장님 제가 그 문제에 말씀드리겠는데 쉽게 얘기해서 첫 번에 군민들이 지적하고 시정하라면 기분 나빠할 것입니다. 내가 가만히 있으면 끝날 것을 당신네들이 귀찮게 하고 돈쓰게 하느냐고 하겠지만 나중에 가서 시정하라면, 등기를 하려면 별 문제가 없는데 어느날 갑자기 와서 뜯어내라고 하고 벌금을 내라고 하면 더 큰 문제가 생길 소지가 있습니다. 그래서 그것을 지적을 해서 시정을 한다기 보다 군민들한테 알려줘서 나중에 불이익을 당하지 말고 등록이 될 수 있도록 해서 불이익을 받지 않도록 알려주면 더 좋지 않느냐, 나중에 군민들이 지적이 돼서 벌금을 낼 경우에는 군에서 할말도 있고 내가 알려줬는데 당신이 안해서 그렇게 됐으니까 잘못되지 않았느냐, 얘기할 수 있는 꺼리는 있지 않나해서, 이것을 잘 모르고 하고 있는 군민들이 많습니다. 무조건 짓고 이어내면 되는지 아는 군민들이 많이 있는데 그런 부분을 알려줘서 적발이 돼서 나중에 사법적인 처리를 받지 않도록 해주는 것이 우리 공무원의 할 일이라고 생각해서 조사를 해보셔 가지고 군민들이 그런 쪽으로 갈 수 있도록 이끌어 주시기 바랍니다.
연주

이연주민원봉사과장

그 문제는 주택업무를 관장하고 있는 지역개발과와 협의해 가지고 건축법이 사실상 대도시 중심, 중소도시 그리고 읍면리동까지 이렇게 해서, 과거에는 농어촌지역에 허가 안받고 하다가 지금에 와서 허가를 받아야 할 그러한 처지에 와있기 때문에 실제 그런 차이점이 있는 것을 알아보면 본인들이 조금더 방을 키우고 하다 보니까 가능사항이 많았는데 그런 것은 별 문제점이 안됐습니다만 지금 정의원님께서 말씀하신 것은 뭐냐하면 혹시 수시로 건축물에 대해서 신고도 안하고 불법으로 한 사항이 간혹 발견이 돼가지고 그런 위법부당한 사항에 대해서는 처거를 하라든지 어떠한 주민들의 권리 의무를 제대로 안했을 때에 저희들이 제재조치를 하다보니까 주민들이 싫어하는 사항인데 그 문제가 상당수 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것을 주택 담당하는 부서하고 협의해 가지고 그런 사항은 가급적이면 주민들한테 피해 안가는 방향으로 하는데 또 주민들이 불편을 자행해 놓으면 현행법상 처벌을 받아야 할 입장이기 때문에 그것은 저희들이 충분히 검토해 가지고 좋은 방향으로 수용이 되는 방향으로 노력하겠습니다. 그 다음에 지적기준점 관리관계는 저희들이 일단 조사를 해 가지고 그것을 복원할 때에 지적공사하고 상의를 해 가지고 지적공사에서 사실상 관측지점을 확인해 가지고 보수는 거기에서 위임받아 가지고 하는 것으로 이렇게 추진되고 있습니다. 그것은 저희들이 전부 하는 것이 아니고 지적공사하고 같이 병행해 가지고 하고 있는 업무로 이해해 주시면 고맙겠습니다.

정종수의원

지적공사에서 자기들이 하면 되지 않습니까, 45만원에 대한 예산을 절감하지 않습니까?
연주

이연주민원봉사과장

법적으로 군수가 하도록 되어 있습니다.

정종수의원

돈은 지적공사에서 벌고 관리는 군에서 하고 그런 것 아닙니까? 예 알았습니다.

나언엽의장직무대리

또 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원님이 없으므로 민원봉사과 업무 추진실적 보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님께서는 의원님들이 질의하신 내용을 군정에 잘 반영시켜서 우리 주민들이 불변을 느끼지 않도록 잘 처리해 주시기 부탁드리겠습니다. 민원봉사과장님 수고하셨습니다.
연주

이연주민원봉사과장

감사합니다.

나언엽의장직무대리

의원님 여러분 10분간 쉬었다 하면 어떻겠습니까? (“좋습니다”하는 의원 있음) 그러면 10분간 휴식을 하고 50분에 시작하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시43분 정회

10시52분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화공보과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

문화공보과장 윤주헌입니다. 오늘 문화공보과 각 담당들이 참석을 했습니다. 잠깐 소개해 올리겠습니다. 공보담당 박호진주사 참석했습니다. 문화예술담당 정환웅주사 참석했습니다. 관광담당 김용래주사 참석을 했습니다. 체육담당 정태홍주사 참석을 했습니다. (담당인사) 이어서 ‘99년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고를 올리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

나언엽의장직무대리

문화공보과의 업무추진실적 보고내용중 질의 또는 의문사항이 계신 의원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 남조현의원님

남조현의원

과장님, 그간에 추진하신 실적하고 향후 대책보고를 아주 자세히 설명을 해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 궁금한 점이 있어서 한가지만 우선 말씀을 드리고, 4-6페이지 국민체육진흥에 관한 사항입니다. 사용내용을 보면은 체육단체행사 지원하고 각종 체육대회참가 지원 그리고 각종 체육행사 격려해서 3건에 대한 사업비가 총 1억5,240만원입니다. 그런데 내역 3건에 대한 사업비를 대비를 해보면은 1억4,970만원인데 총 사업비대비 차액 270만원에 대한 것은 누락이 된 것인지 이 부분에 대해서 말씀을 좀 해주시고요, 그 다음에 4-4페이지 난계국악축제가 지역에서 이루어지고 있는데 이 축제가 그 내용을 보면 체육행사라든가 또는 먹거리축제 그러니까 그 본질이 변질되는 그러한 면이 없지 않아 있습니다. 그래서 금년부터라도 이러한 축제가 진정 난계고장으로써의 국악축제다 이렇게 될 수 있도록 추진에 완벽을 기해 주시기를 바라고요, 그 다음에 사업비에 대해서 4-2페이지하고 영국사 복원사업에 사업비에 대한 지원관계가 지난번에 의원간담회때 설명을 했는지 모르겠습니다만 재원내역을 간단하게 국도비, 도비, 군비 이런식으로 해서 말씀을 해 주셨으면 감사하겠습니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

예 지금 영국사 복원사업부터 우선 말씀드리면 사업비 3억은 전부 국비 특별교부금입니다. 전부 국비로 추진한다고 아시면 되겠습니다. 그리고 난계국악축제도 저희들이 다방면으로 여러군데 다니면서 좋은 점도 배워오고 잘못되는 점도 보고 다니고 있습니다. 그래서 하여튼 저희들이 기획팀을 구성을 해서 그동안에 우리가 한 것 또 다른 외부에서 잘 되고 있는 것 여러 가지 분석을 해서 명실공히 전국 행사도 아닌 국제적인 행사로 발전될 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다. 그 다음에 군민체육증진에 1억5,240만원인데 이 관계는 비수관계 ....

남조현의원

사업내용이 별도로 뭐가 있는 것 같은데 누락이 된 것 같습니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

글쎄요, 차액이 270만원이라고 말씀하셨는데 그것은 끝나고 나서 보고드리는 것으로 하겠습니다.

남조현의원

예 이상입니다.

나언엽의장직무대리

강석호의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강석호의원

문화공보과장님 17페이지나 되는 많은 업무를 추진하시느라 수고 많습니다. 지금 업무보고를 받고 제가 많이 느낀 것은 우리 인간이 육체적 건강도 중요하겠지만 정신적 건강도 육체적 건강 못지 않다고 생각이 들어갑니다. 지금 여기 보니까 정신적 어떤 맥락은 결여돼 있는 것이 아닌가 이렇게 생각이 되는데 과장님의 생각은 어떠신지 묻고 싶고, 황간 유림에서 남부 4개 면의 초등학교, 중학교에서 연중 1주일에 한시간씩 예절교육을 실시하고 있습니다. 그것을 알고 계시는지요?
주헌

윤주헌문화공보과장

연중으로 아니고 제가 알고 있기로는 충효교실을 해 가지고 영동 향교하고 황간 향교하고 방학을 이용해서 충효교실을 열어서 저희들한테 사업계획이 들어와서 각각 200만원씩 보조금이 나갑니다. 그래서 보조금 한도 내에서 사업을 하고, 그 다음에 보조금 정산이 되는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.

강석호의원

거기 내용을 말씀을 드릴께요. 여름방학이나 겨울방학에 하는 것이 아니고 연중 학업시간에 교장선생님한테 얘기를 해서 1시간을 할애 받아가지고 주 1시간씩, 그래서
주헌

윤주헌문화공보과장

학교에 직접 나가셔 가지고요

강석호의원

남부, 그래가지고 현재 예절교육을 하고 있습니다. 그 예절교육을 하고 있으면서 보조라든지 어떤 자기 인건비를 받아먹고 하는 것이 아니고 어디까지나 후손에게 대대로 물려온 정신적 우리 문화재가 아니겠습니까? 그것을 후손에게 전수해 주기 위해서 희생 봉사하고 있는 그런 상황에 와 있습니다. 그 당사자가 컴퓨터를 할줄 알고 자신이 컴퓨터를 갖고 있기 때문에 원고작성은 자기 컴퓨터로 해서 만들 수가 있는데 거기 소요되는 용지대라든지 또는 복사하는데 상당히 애로사항이 있다고 합디다. 그런 점에 있어서 과장님께서 혹 용지대라든가 아니면 컴퓨터라든지 아니, 컴퓨터가 아니라 복사기, 한대 정도면 되겠다고 하니까 좀 지원해줄 용의는 없는지?
주헌

윤주헌문화공보과장

제가 볼 때는 지금 남부 4개면에 그러니까 황간 향교에 누구시든지 가서 학교에 직접 나가 가지고 1주일에 한 번씩 할애를 받아서 예절교육을 하고 있다 이런 말씀이시죠?
교재는 자기가 만들 수 있지만 용지대나 복사기나 이런 것을 지원해 줄 수 있는가 말씀하셨는데 그 내용을 좀더 저희가 파악을 해보고, 사실 충효교실만 제가 운영되는 것으로 알기 때문에 충효교실은 200만원을 내보내서 거기에서 모든 교재나 강사료나 또 학생한테 조그만한 선물이나 이렇게 해서 운영이 됩니다. 그런데 학교마다 다니면서 하는 것은 제가 파악을 못했습니다. 그 내용을 좀더 파악을 해보고 난 다음에 용지대나 또 아니면 복사관계를 제가 검토하겠습니다.

강석호의원

저는 그 이야기를 듣고 메마른 땅에 장미꽃이 핀 그런 것을 느꼈습니다. 아무쪼록 우리들이 정신이 나태해 있는 현 상태를 뭔가 우리들이 다시 일으켜 세우고 수천년간 내려온 정신적인 것을 반드시 전수할 수 있도록 과장님께서 선처해 주시면 감사하겠습니다.

나언엽의장직무대리

다른 의원님 계십니까? 전한구의원님

전한구의원

공보과장님 수고 많으십니다. ’99년도는 공보과가 무슨 건축업자 마냥 여러 가지 사업을 많이 하고 계시는데 육체적으로나 정신적으로 많은 애로가 있으리라 생각이 됩니다. 지금 중간에 간담회라든지 업무계획보고를 할 때 난계에 관계된 사업들은 난계국악제가 열리기 이전에 완공을 해서 그것을 활용할 수 있게끔 하겠다고 과장님이 얘기를 하셨는데 오늘 실적보고하고 계획보고를 한 경우에는 그 얘기가 안들어가서 그것이 어떻게 됐는지 궁금하고, 또 하나 내실있는 군정홍보를 위해서 지금 선거법에 위반된다고 해서 우리 향토지를 재외군민들한테 주다가 선거법에 위반돼서 주지 않고 있죠? 그런데 사실 향토지 구독한 재외군민들은 그점을 굉장히 아쉬워하고 있고 또 실질적으로 지금 그것을 배부해 주는 것은 제가 알기로는 선거법에 위반이 안되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이것을 다시 부활해서 그와 같은 향토지를 공급해 주실 수는 없는지 그것도 하나의 전통문화의 국가문화재라고 해 가지고 순전히 정기적으로 하는 돈이 몇억씩 예산에 투입되는데 이 예산재원이 국민의 혈세인지 아니면 절 조계종이라든지 이런데서 받는 것이 있어서 받아가지고 그 돈만큼 다시 재투자를 하는 것인지 지방자치가 됐다면 그와 같은 일이 아니고 우리 세금으로 한다면 절은 절에서 짓고 고쳐야 될 것 아니냐 하는 그런 생각이 들어서, 그런 것도 우리 군에서만 못한다고 할 것이 아니고 한 번 건의를 해볼 수 있는 그런 사항이 아닌가 싶어서 말씀을 드려봅니다. 이상입니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

좋은 지적을 해 주셨습니다. 제가 연초에나 아니면은 간담회때 되도록 빨리 해가지고 국악축 이전이나 이런때 꼭 하겠습니다, 노력하겠습니다 라고는 분명히 말씀드렸습니다. 저희들 또 사업을 추진하다 보니까 어려움도 많고 예산관계도 많고 해서 자꾸 늦어지는 감이 있는 것은 제가 인정을 하겠습니다. 그리고 지금 재외군민에게 향토지를 배포를 하다가 선거법에 위반된다고 해서 지금 안나가고 있습니다. 그것은 그때당시에 전국적인 현상입니다. 그래서 선거관리위원회에서 유권해석을 내린 것이 재외군민들이나 이런데 군수가 그 예산을 들여서 직접 발송하는 것은 선거법에 위반이 되고 단, 이장하고 반장은 군수가 또 아니면 면장이 임명을 하고 거기에 행정을 직접 관여하는 사람들이기 때문에 거기에는 보상적 차원에서 군정을 홍보할 수 있는 그런 신문이나 이런것은 줄 수 있다라고 유권해석이 됐습니다. 그래가지고 이장‧반장들한테만 전국적으로 다 나간 것으로 알고 있고 또 요즘와서는 이제 그것도 시장‧군수협의회나 이런데에서 이장‧반장 주지말자 해서 안주는 쪽으로 그렇게 나가고 있습니다. 그래서 향토지를 재외군민들한테 다시 발송하는 관계는 현재로서는 제가 볼 때는 좀 어렵지 않겠는가 또 꼭 그러신다면 저희들 선관위나 아니면 이런데 문의를 더 해서 지금 영동군에 주민등록을 가지고 있지는 않다, 그런데 영동이 고향인 타지에 나가 있는 재외군민들한테까지 위반이 되겠느냐라고 하는 것을 더 한 번 따지고 물어서 만약에 재외군민들한테는 그래도 무난하다든지 아니면 선거일전 언제까지는 되고 언제까지는 안되고 이런 해석이 나올지 좀더 알아보고 나서 결정을 하겠습니다.

나언엽의장직무대리

임동명의원님

전한구의원

아니, 또 하나 절 짓는 것
주헌

윤주헌문화공보과장

여기 문화재 보수관계는 영모재외 4개소는 전부 이것은 도 지정문화재로서 도비 50%, 군비 50% 사업입니다. 향토유적 보수관계는 예산성립과정에서 우리 의원님들께서 충분히 말씀이 다 계셔서 이것은 영동군에서 지정한 향토유적을 보수하기 위해서 하기 때문에 이것은 군비 1억까지로 하고 있고, 절 관계 얘기입니다. 절의 종류를 보면 세가지 정도로 나누어 볼 수 있습니다 저희들이 관리하는 측면에서. 절이 전통사찰이라고 해서 전통사찰법에 의해서 지정 관리되는 절이 있습니다. 일곱군데 있습니다. 그리고 우리 향토유적으로 해서 지정을 해놓고 관리하는 절이 또 그 다음에 그런 것 저런 것도 없이 그냥 평범한 절로 있고 관리측면에서는 그렇습니다. 그래서 향토유적이나 아니면 전통사찰이나 이렇게 지정이 되어 있는데는 저희들이 관리하고 지원하고 할 그런 의무가 또 있습니다. 그런 측면에서 그렇게 지원이 되는 관계가 있고 대개보면 절에서 무슨 불상을 하거나 하다보면은 절에서 거의 많이 자부담을 많이 하고 또 일부 지원이 되고 그런 상황에 있다고 보시면 되겠습니다.

전한구의원

알겠습니다. 자부담이 된다니까 더 이상 얘기할 것 없고, 지금 공보과에서 하고 있는 사업들이 다시기성을 상실한 그런 사업이 아닌가 싶은 생각이 드는데 쉽게 말하면 송호관광지도 성수기 7, 8월 때 써야 될 그런 사업을 끝난 다음에 예산은 당초에 섰던 예산인데 이와 같은 것들이 조금 잘못되고 있지 않나 싶어서 과장님 좀 분발하셔서 애초에 약속하신 대로 난계예술제 열리기 전에 해줄 수 있도록 노력을 해주시고 일전에 농업기술센터에 농사정보를 발간한 광고를 의뢰한 적이 있어서 선거법에 위배된다 이것을 한 번 더 잘 알아서 짚어야 된다 했더니 지금은 선거법에, 그때 물론 재외군민들한테 신문을 줄 수 있는 것은 그때 할 때 당시에 그 법을 적용해서 그렇고 지금 현재는 어떻게 바뀌었느냐 하면 선거 180일전까지만 안하면 그 전에는 문제가 되도 지금은 관계가 없다해서 농사정보 거기다가 광고를 제 스스로 이름 석자를 박아서 넣은 적도 있다고요, 그러니까 그와 같은 것은 선관위에서 좀더 심도있게 상의해 보시고 재외군민들이 그와 같은 향토지라도 받아보는 것을 그렇게 좋아한다는 여론이 있고 우리군에서도 그렇게 알려주고, 내내 그것이 바로 우리군 홍보하는 매체니까, 그런것을 한 번 제고할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
고맙습다.

나언엽의장직무대리

전한구의원 됐습니까?
임동명의원님

임동명의원

임동명의원입니다. 제가 궁금한 것이 있어서 질문드릴 사항은 4-2페이지하고 4-4페이지, 4-17페이지를 연계해서 질문드리겠습니다. 먼저 4-2페이지 유선방송홍보 맨위에 50% 이렇게 나왔습니다 실적까지. 여기에 대해서 유선방송 홍보를 어떤 방식으로 하고 있는지 거기에 대해서 소상히 답변좀 바라겠습니다. 그리고 4-4페이지에 난계국악축제추진에서 사업개요에 볼 것 같으면 국비가 2,400만원, 도비가 5,600만원, 군비가 1억4,300만원 이렇게 나왔습니다. 명실공히 18대 축제에서 10대 축제로 국비규모가 격상되어 있는 마당에 그에 걸맞는 국비지원책이 강구돼야 된다고 보는데 국비가 2,400만원 밖에 항상 이렇게 밖에 책정이 안되는 이유, 이것은 10대 국악축제로 격상된 마당에 다른 자치단체에서 봤을 때 누구 잔치하느냐 이렇게 할 수도 있는 것인데 여기에 대해서 예산확보 차원의 개혁할 수 있는 대안 이런 것에 대해서 소상히 답변 바라겠습니다. 그리고 제32회 난계국악축제 기본계획 수립을 위한 협의회 이렇게 나와 있습니다. 난계기념사업이사회 그리고 난계국악축제 기획팀구성으로 두가지 안이 채택되었습니다. 여기에 따라서 이원화에 따른 불협화음이 될 수 있다고 생각하고 그런것은 어떻게 생각하는지 또한 역할분담에 대한 정의를 설명해 주십시오. 4-4페이지에 대한 질문은 이렇게 마치도록 하고 마지막으로 4-17페이지 송호국민관광지 개발사업에 대한 사업량을 보면 물놀이장시설 사업, 탈의장, 산책로, 모래찜질장 이래서 사업량의 전체 이익 프로테지가 1억6,000만원 형성되어 있습니다. 이것이 의원간담회 석상에서 누차 의원들도 강조했고 저도 강조했습니다. 전천후 사회적 휴양지조성을 종합검토를 해보라고 했었는데 한 건도 안됩니다. 다채로운 연구를 해야 될 필요가 있는데도 불구하고 왜 안하셨는지 거기에 대해서 설명해 주세요. 이상입니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

먼저 유선방송 홍보에 대한 방법입니다. 저희들이 유선방송 홍보를 해 달라고 각급 기관이나 단체에서 많이 저희들한테 문서가 접수가 됩니다. 그리고 도청에서도 최소한 1주일에 한 번 정도는 유선방송 뭐뭐를 해주십사라고 해서 공문이 옵니다. 오면은 저희들은 그것을 취합을 해서, 매일은 아닙니다. 이틀 아니면 3일에 한 번씩 유선방송사로 전부 보냅니다. 그러면 유선방송사에서 그 내용을 보고 자기들도 편집을 합니다. 편집을 해 가지고 자막방송으로 매일 나가고 있습니다. 방법은 그렇게 아시면 되겠습니다.

임동명의원

그러면 여기서 잠깐 제가 보충질의 하겠습니다. 지난번에 과장님이 제가 행정사무감사때 감고을소식지에다 우리 의정활동을 좀 실어 달라고 해서 실어 주고 있죠 그죠.? 지금도 실어 주고 있어요. 감사합니다. 거기에 대해서 감사한데 지극히 어떤 의정에 의한 일정정도 이런 것만 내보내지 핵심내용이 없어요. 우리 의회에서 정말로 집행부가 하는 조언선상, 의정발언 이런 것은 한 건도 안나왔단 말이에요 제가 조사해 볼 때. 도정소식지 봤죠, 거기 보면 꼭 도정 전반에 관한 것을 내보냅니다. 뭔가 격상되어 있는 그런 소식좀 취합해서 내주세요. 우리 의정활동을 내주려면 좀 격상된 수준있는 쪽으로 내줘라 이런 얘기입니다. 그리고 한가지 말씀드리는 것은 유선방송 홍보에도 자막으로 나오는 것을 제가 압니다. 거기에 우리 의원 중에 긴요한 발언을 했다든가 하는 것, 답변한 것에서 정확한 답변나온 것 이런 것에 대해서 당연히 주민들이 알권리가 있다고 생각합니다. 그런 것도 고려해 주시면 어떻겠느냐 하는 차원에서 말씀드리는 것입니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

예 좋습니다. 사실 저희들이 전부 다니면서 자료수집은 못하고 있습니다. 그래서 의회사무과에서나 이런데서도 자료를 자꾸 넘겨주면 저희들도 이것이 소식지, 그렇습니다. 각급 기관 이런데서 전부 많이 옵니다. 소방서, 경찰서, 보건, 지청 많이 옵니다. 소식지에 "넣어 주시오", "보내 주시오" 하고 요구가 많습니다. 그래서 그것을 줄여서 소식지로 만들고 자막도 내보내고 여러 가지 하기 때문에 자료들을 많이 주시면 더욱 고맙겠습니다.

임동명의원

의회사무과 쪽으로 제가 뭔가 부실한 자료정보가 있다는 것을 제가 촉구하겠고 하여간 제가 말씀드린 사항에 대해서는 담당 과장님께서 시행할 용의는 있죠.?
주헌

윤주헌문화공보과장

예 자료가 다 오면은 검토해서, 저희들 홍보관계가 그렇습니다. 선거관리위원회에 너무 자주 갑니다 우리가. 이 사진을 붙여도 되느냐 여기 사진크기가 이만하면 되느냐 하는 것까지 선관위에 자주 갑니다. 이것이 전부 불특정다수인 전부 홍보가 되는 것이기 때문에 그리고 다른 것은 선관위에서 자꾸 사무국장도 전화가 옵니다. 윤과장 이런 내용은 조금 곤란해 이런 것도 오고 그럽니다. 그래서 좀 조심스러운 것이 많이 있습니다.

임동명의원

제가 말씀드리는 것은 긍정적인 답변으로 보고 그렇게 해주시기 바라겠습니다.
4-4페이지 계속해서 답변해 주세요.
주헌

윤주헌문화공보과장

4-4페이지입니다. 난계국악축제에 대해서 국비 2,400만원이면 너무 작지 않느냐, 사실 저도 중앙부서에 많이 올라가 봅니다 올라가 보는데, 그동안에 국비가 작년에도 2,400만원, 그전에도 2,400만원 계속 똑 같습니다 이것이. 그래서 10대니 18대니 이렇게 다 해놓고 2,400만원 주고 중앙부처라고 하겠느냐라는 얘기를 저도 합니다. 하는데 그쪽에도 예산확보를 올리고 하기가 쉽지는 않은 것 같습니다. 하여튼 국비나 도비를 좀더 많이 확보해 올 수 있도록, 국비도 더 많이 얻어오고 도비도 좀더 많이 갖고 올 수 있도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 그 다음에 난계국악축제 기념사업비하고 기획팀 이렇게 말씀을 드렸는데요 이것을 보면 그렇습니다. 사실 난계국악축제는 난계기념사업회의 주관입니다. 모든 주관이 되고 그 사업회에서 이사회가 있어서 이사회에서 결정을 하는 것을, 아주 중요한 것은 총회를 거쳐서 결정을 하겠죠. 하는데 다른데 기념사업회 이사회 위원이 돼서 거의 이사회에서 추진을 하고 있는 것입니다. 그런데 그 밑에 기획팀을 구성을 했다 하는것은 실무팀이다 이렇게 보시면 됩니다. 그러니까 이사회에 소속되면서 아니면 예를 든다면 문화원 사업국장이라든지 아니면 우리 실무계장이라든지 이런 실무팀에서 좀 구상을 하고 짜보고, 우선 짜봐 가지고 이사회에서 그것을 거르고 그 다음에 이사회에서 거른 것은 또 우리 행정부에서 또 한번 검토도 하고 걸러서 확정을 해 가지고 가는 그런 구조로 보시면 되겠습니다.

임동명의원

좋습니다. 그러면 일단, 2,400만원만 대거 책정돼서 된다고 그러는데 현재 우리 군민들이 볼 때 난계국악축제를 치르면서 이 사항에서 군비가 이렇게 많이 투입되고 그러는데 국비보조가 이렇게 약하면서 어떻게 이렇게 할 수가 있느냐 하는 그 의구심을 자아낼 수 있는 것이 해마다 나오고 있는 설정입니다. 이것은 분명히 지금부터 10대축제로 격상된 것에 걸맞게 강력한 팀을 만들어가든지 또는 중앙부서에 가서 확실한 대안을 만들어서 문화예술인들한테 촉구를 해 가지고 같이 가든지 해서 올해는 이렇게 됐지만 내년부터라도 국비가 최대한 그래도 군비 반은 확보되어야 됩니다. 군비를 줄여야 됩니다 앞으로. 그래야지만 우리가 격상된 것도 알려주는 것이고 또한 제대로 지방자치하는 것 같이 그렇게 되는 것 아니겠습니까?
주헌

윤주헌문화공보과장

당연한 말씀입니다. 군비 조금 들이고 국비, 도비 많이 갖다가 하고 싶은 생각은 우리 의원님들이나 저나 다 동감입니다. 그런데 사실 앞으로 노력을 해 보겠지만 쉽지는 않습니다 제가 볼 때는.

임동명의원

좋습니다. 완벽한 노력하는 방향으로 계속 추진하시고 난계기념사업회 이사회하고 난계국악축제 기획팀구성원으로 인해서 제가 의문점을 잠깐 말씀드릴 것 같으면 어쨌든 지금 난계기념사업에 대한, 특히 예산운영에 대해서 불투명성이 많이 제기되고 있습니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

예산운영이?

임동명의원

예 예산집행관계나 이런 것에 대해서 상당히 주민들이 의문사항도 많아요 솔직한 여론이. 또한 예산집행한 것은 여러 가지로 부설물 관계, 납품관계 이런 문제들이 상당히 제시를 하는데 예산집행에 따른 투명성 확보를 위해서 기획팀 구성을 위한 감사까지 맡아서 제대로 하는 방향 이런 것을 대안 제시성으로 삼을 수 있느냐 하는 것을 묻고 싶습니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

예 안그래도 제가 문화공보과장으로 온 다음에 저희들이 여러 가지 지원단체가 많이 있습니다. 예를 든다면 지금 난계기념사업회 또 예총, 또 체육회 또 문화원, 여러 가지 보조사업체 기관이 많이 있습니다. 그래서 금년 연초에 보조금관리에 대한 교재를 만들어 가지고 실무자를 전부 다 모았습니다. 모아가지고 그 교재에 의해서 전부 제가 직접 교육을 했습니다. 교육을 해서 장부서식은 이렇다, 지출결의서는 이렇게 써야 된다, 수입결의서는 이런거다 그리고 원인행위라는 것은 뭐다 그 다음에 지출은 어떻게 하는거다 해 가지고 나중에 정산결산은 어떻게 되는거다 하는 것까지 교재를 만들어서 전부 나누어주고 제가 직접 교육을 다 했습니다. 그리고 난 다음에 우리 직원들하고 담당들한테 가서 서류 전부 갖다줬는가 파악을 해라 해 가지고 확인을 했습니다. 확인을 해서 대장, 장부, 서식 전부 다 비치해 놓은 것으로, 제가 직접 가지는 않았습니다. 보고를 내가 받고 있습니다. 그래서 여하튼 투명하지 않으면 담당하고 담당직원하고 나한테 알아서 해라 하는 것까지 제가 지시를 해놓고 있습니다.

임동명의원

좋습니다. 아주 책임있는 답변에 가뭄에 단비를 맞는 말씀을 해주셔서 감사합니다. 앞으로 정말로 그렇게 해 주십시오. 거기에 대해서 충분한 답변이라 생각하고 4-17페이지 질문드린 사항에 대해서 말씀
주헌

윤주헌문화공보과장

송호국민관광지 개발사업에 대해서 여하튼 관광지는 사계절 전부 오는 그런 관광지여야 된다라고 하는것이 저희들 목표입니다. 그래서 이번에 물놀이장 이런 것도 해 가지고 사계절 써먹을 수 있는 그런 것으로 한 번 해 보자라고 저희들 시작했습니다. 그런데 물놀이장하고 샤워 탈의, 산책로, 모래찜질하는 것이 전부 여름용입니다. 그래서 그 물놀이장 시설 내에다가 롤러스케이트장이라든지 이런 것도 당초에 계획을 했습니다. 해서 실무기술진에 의해서 그것이 가능하냐 또 아니면 롤러스케이트장이 아니면 겨울에 살짝 물을 얼려서 그냥 스케이트장으로라도 할 수 없느냐라고 종합적으로 지금 검토를 하고 있습니다.

임동명의원

하여간 제가 볼 때 이것이 상당히 논란화가 됐고 그래 가지고 말씀드린건데요, 어쨌든 우리 의원님들하고 저도 그렇고 다채롭게 뭔가 사업을 수정해서 해 주십사하는 얘기를 누누히 했는데도 불구하고 단순한 휴양지 시설만 갖춰져 있는 것이 유감이고 제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 송호국민관광지는 입장객들이 뜸하다는 것은 충분히 들었습니다. 그래서 이것은 잠깐 깜짝쇼는 될지 모르겠으나 장기적인 쇼가 될 수가 없단 말입니다. 그래서 제가 말씀드리는 거예요.
주헌

윤주헌문화공보과장

금년에 하는 사업도 있겠지만 또 국비지원을 더 받아서 사계절 관광지가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

임동명의원

예 됐습니다. 질문 마치겠습니다.

나언엽의장직무대리

정종수의원님

정종수의원

예 감사합니다. 우리 의원님들도 관심이 많고 저도 상당히 여건상 관심이 많은 사람 중에 한사람입니다. 과장님, 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 유선방송허가를 문화공보과에서 하고 있습니까?
주헌

윤주헌문화공보과장

유선방송허가는 문화공보과에서 하다가 지금 전파관리 때문에 체신청으로 이관이 되어 있습니다.

정종수의원

체신청으로 이관이 되어 있습니까? 그러면 이것은 생략을 하겠습니다. 왜냐 하면 제도 여러 가지 문제가 있는 것 같아서 말씀을 드릴려고 했는데 우리 소관이 아니라니까 말씀을 못드리겠는데, 그리고 영국사 때문에 우리 과장님이 상당히 고생을 많이 하시고 영국사경내 또 천태산, 여러 가지 문제로 고생을 하시면서 등산로 문제라든지 이런데 신경을 써주셔서 대단히 감사합니다. 그런데 제가 영국사하면 영국사보다도 가장 유명한 것이 은행나무입니다. 사실은 등산로도 놓고 영국사도 좋습니다만 유명해진 이유중 하나가 은행나무입니다. 그래서 제가 작년 행정감사때 수령감정을 해 주셨으면 어떻겠습니까하는 말씀을 드렸을 때 분명히 99년도 1회 추경에 예산을 세워서 수령감정을 하겠다는 말씀을 했는데 1회 추경도 끝났고 상반기 업무보고를 받고 있는 상황에서 아무런 조치가 내려져 있지 않기 때문에 상당히 유감스럽습니다. 제가 군의원이기 때문에 이런 일이 있겠지요, 군수님이라면 당연히 많은 예산이 안드니까 해결이 됐으리라고 믿습니다. 이것을 꼭좀 수령감정을 해서 우리지역이 관광지화 되는데 큰 보탬이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 왜 이런 말씀을 드리냐면 이 은행나무가 대한민국에 몇째 안가는 나무입니다. 사실 수령감정도 받지 않은 상태에서 500년이니 300년이니 하다보니까 이 가치가 떨어지는 겁니다. 그래서 저회가 볼 때는 과장님도 확신을 하고 계실 것이고 수령감정을 하면은 저희들이 500년, 300년 한 것보다는 많은 영향이 더 증가될 것으로 믿기 때문에 감정의뢰를 제가 부탁을 드렸고 과장님도 약속을 하신줄 아는데 업무에 바쁘다 보니까 빠진 것 같습니다. 꼭좀 부탁을 드리고, 다른 것은 다 제외하고 송호국민관광지에 대해서 한가지만 말씀을 드리겠습니다. 과장님이 가보셨으면 아시겠지만 지금 가장 성수기입니다. 송호국민관광지로서는 진짜 많은 사례가 돼야 될 그런 장소가 거의 한산하기가 그지없는 장소로 변해 버렸습니다. 그래서 안타깝기가 한이 없는데 이 근본적인 원인은 우리 행정부 쪽에도 있다고 생각을 하는 주원인 중에 하나가 요금체계가 이중, 삼중, 사중으로 되어 있습니다. 간단히 말씀드리면 차를 끌고 가서 주차를 하면 주차금을 내야 됩니다. 또 들어가면 입장료를 내야 되고 아, 이제 끝났나 싶어서 자리를 펴놓으면 자리세를 내야 합니다 야외무대라고 해서. 이러한 요금체계를 운영한다면 거기 올 사람이 없습니다. 주차장 관리인이 편하자고 임대를 내줘서 지금 그 문제 때문에 그 사람이 임대를 받은 액수하고 자기가 고생한 그런 차이가 있기 때문에 기를 쓰고 말렸습니다. 그러면 그 사람이 결과적으로 자기 투자한 액수를 뽑기 위해서 수단과 방법을 가지다보면 결과적으로 거기 오는 손님들한테 피해를 주고 그로 인해서 우리 송호국민관광지를 찾는 그런 관광객이 줄어들 것은 뻔한 이치입니다. 그래서 이 문제도 적극 검토를 하셔서 일원화될 수 있도록 하실 용의는 없으신지 말씀해 주시고, 그리고 우리 임의원님께서도 말씀하셨지만 물놀이 시설에 대해서 우리 의원님들도 관심이 있고 걱정을 많이 하는 부분중의 하나입니다. 여름에만 하지말고 사계절 할 수 있도록 연구하라고 하셔서 연구를 해보고 계시다니까 다행인데 이 물놀이시설 뿐이 아닌 다른 시설도 유치가 될 수 있어서 이름에 걸맞는 영동군에서 그래도 가장 큰 유원지라고 하는 국민관광지가 될 수 있도록 해 주실 용의는 없으신지 답변을 해 주시기 바랍니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

요금체계관계 아까 휴게실에서 약간 말씀이 계셨지만 사실 하나도 안받고 다 들어와서 즐기고 가고

정종수의원

과장님 하나도 안받으라는 얘기는 아닙니다.
일원화를 하라는 얘기죠. 한 번 받고 말으라는 얘기죠.
주헌

윤주헌문화공보과장

아니 글쎄, 제말씀 다 듣고 말씀하여.... 중간에 말씀하시면, 한국사람 말은 끝으머리까지 들어봐야 한다는 그런 얘기가 있습니다. 그런데 받고 안받고는 첫 번에서부터 시작된다면 장‧단점이 있고 또 요금체계도 그렇습니다. 한 번 들어가는데 받으면 거기에 걸맞게 받는데 하면 나는 텐트도 안치고 또 나는 샤워도 안하고 나는 아무것도 안하는데 그렇게 왜 비싸게 받느냐라는 그런 얘기도 될테고 또 국민관광지나 놀이시설 이런데 보면은 저희들도 전국적으로 전부 조사를 다 해가지고 어느선에 우리가 해야 되겠는가 또 이것을 받아야 되느냐 안받아야 되느냐 전에는 안받았습니다 첫 번에는. 하면은 전국조사를 다 합니다. 해 가지고 이것은 받아야 되는구나하는 그런 결심이 돼서 그렇게 또 하나 시작이 되고 또 그러면 조금 더 수입이 올리려고 하면 이렇게 하다 보니까 방갈로도 한 번 재서 임대를 해보자 이런, 근 11~12년 됩니다 송호국민관광지 지정 받은지가. 그동안에 죽 장‧단점을 보완해 나가면서 여기까지 왔다고 저는 생각을 합니다. 주차료 받고 입장료 받고 텐트치면 받고 또 샤워하려면 또 받고, 지금 물놀이장가면 물놀이장 또 받아야 되고 지금 여러 가지 그런 것은 있습니다. 그런데 롯데월드를 가든 어디를 가든 용인자연농원을 가든 거기도 가는데마다 다 받습니다. 저도 내면서도 가는데마다 다 돈이구나 이런 생각을 안한 바는 아닙니다. 글쎄 송호관광원이 들어서면은 얼마만 내면 다 풀코스를 할 수 있다, 좋을 수도 있습니다. 어디 가보면은 어느 산 얼마만 받으면 뭐든지 다 할 수 있는 그런 특별한 기능이 있는 것도 봤습니다. 그러니까 좀 비싸겠죠 아무래도. 그 특별권을 가지고 가면은 샤워장도 갈 수 있고 방가루도 쓸 수 있고 텐트도 칠 수 있고 뭐하고 하는 관계는 한 번 좀더 연구를 해 보겠습니다. 그런 것이 없이 들어가는 사람은 텐트안치면 그만이고 샤워안하면 그만이고 하는 그런 사람들 입장은 따로 하고 풀코스로 다 갈 수 있는 증명을 사가지고 들어가는 사람은 텐트를 치든 샤워장을 가든 전부 다 들어갈 수 있는 것도 한 번 연구해 보겠습니다. 답변이 되겠습니까?

정종수의원

과장님, 지금 말이죠 하루 숙박하는데 단체로 여관에 들어가도 거의 주차비, 텐트비, 입장료 따지면 말입니다 사실 싼 것이 아닙니다. 그래서 지금 손님이 없는 것입니다. 시장에 물건을 사러가도 주차비는 깎아 줍니다. 물론 다른데도 다 받는데도 있고 잘 운영되는데도 있는데 주차요금이 상당히 비쌉니다. 왜냐 하면 볼거리도 없는데 너무 비싸지 않느냐 그래서 손님이 없지 않느냐 그래서 제가 이렇게 말씀드리는 것은 주차비도 좋고 텐트, 야영하는데 야영비도 좋은데 손님이 있어야 야영비도 받고 주차비도 받고 입장료도 낼 것 아닙니까? 그래서 그래도 거기 가면은 저렴하게 쉬고 올 수 있다는 그런 느낌은 받을 수 있도록 해서, 받지 말라는 얘기는 아니지만 그 사람들이 느낌이 있게해서 찾아오는 손님이 있도록 유도를 해 주십사 하는 말씀을 드리는 것입니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

아무튼 검토를 하겠습니다. 또 그렇습니다 송호국민관광지에 투자만 계속되고 사실 수입도 없고 그런면도 있는데 수입과 또 공공서비스와 조화를 이루어야 옳은 얘기

정종수의원

아니, 과장님 투자를 많이 하셨다니까 제가 다시 말씀드리겠습니다. 뭐를 얼마나 투자하셨습니까? 이것을 제가 말씀드리는데 이것 공연히 군청에서 안할 짓을 하고 있는 것입니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리는고하니 애당초 송호국민관광지라는데가 자연발생적으로 몇몇 사람이 군청에 허가를 내서 수영장을 했습니다. 돈이 될성싶으니까 군청에서 뺏아서 한 거예요 사실입니다 제가 직접 관여한 사람 중에 한사람입니다. 그래서 토지하나도 안갖고 그냥 이 상태로 계속 그물만 쳐놓고 돈만 받는다면 큰 도둑입니다. 제가 볼 때는 있을 수 없는 일입니다. 왜 이것을 붙들고 지금까지 있는 것입니까? 민간인한테 이양해서 민간인이 투자할 수 있도록 해서 하면 이런 일이 없을 것 아닙니까? 그래서 과장님도 이것을 국민관광지로 묶어놓지 마시고 민간인이 투자할 돈이 있다면 과감하게 민간인한테 이양을 해서 군청에서 투자한 부분은 그 사람들이 그쪽하고 상의해서 해소할 수 있는 방안을 연구 검토해 주시기 바랍니다. 투자도 하지 않으면서 붙들고 있어서 이득될 것이 하나도 없지 않습니까?
주헌

윤주헌문화공보과장

글쎄요, 그렇게 말씀하신다면 제가 할 얘기가 없습니다만 10몇년동안 투자를 안했다고 한다면 그것도 말이 안됩니다 그것은 처음에 시작서부터 지금까지 투자한 것이 몇 수십억인데

정종수의원

시간이 많이 흐른 관계로 한가지만 말씀드리겠는데 울타리치고 보도블럭 하는데 투자한 것 밖에 없습니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

예 알겠습니다.

나언엽의장직무대리

시간 관계상 질문은 간단하게, 답변 역시 간단하게 해주시기 바라겠습니다. 더 질문하실 의원님 없습니까?

정종수의원

아니, 부의장님, 제가 은행나무도 말씀드렸고 거기에 대해서 답변좀 해 주시기 바랍니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

은행나무는 질문을 하시면서 결론을 내신 것으로 그렇게 제가

정종수의원

아니, 결론은 안났죠. 하시겠다는 말씀 안하셨으니까요.
주헌

윤주헌문화공보과장

은행나무관계는 제가 사실 관심을 안둔것은 아닙니다. 안둔것은 아닌데 이것은 예산관계에서 조금 착오가 있었던 것 같습니다. 계속 관심을 두겠습니다.

정종수의원

제가 거듭 말씀드리는데 저도 말씀을 자주 드립니다만 그때만 지나면 의원이 한말은 아무 소용이 없다는 그런 느낌을 자주 갖게 되는데 과장님이 저희 의원님들 도와주셔서 저희 의원님들이 말씀드려서 하시겠다는 얘기를 하셨으면 꼭좀 해주셔서 저희 의원들이 과연 군민을 대표해서 이런 말을 하면은 이루어지는구나 하는 군민에게 인정을 받을 수 있는 군의원이 되도록 좀 만들어 주시기 바랍니다. 감사합니다.

나언엽의장직무대리

정종수의원님 됐습니까?
정구복의원님 질문하세요.

정구복의원

한가지만 간단하게 질문드리겠습니다. 4-4페이지입니다. 4-4페이지에 관련된 질문을 드리겠습니다. 지금 보령에서 실시하고 있는 머드축제하고 화양동계곡에서 보름간 펼쳐지는 괴산 영화축제 또 무주 반딧불축제 또 문체부에서 선정한 10대 관광축제행사명과 또 행사규모, 기간 또 예산규모를 국비, 도비, 군비, 문체기금 이런 세부적으로 조사를 해갖고 서면으로 요구합니다. 제가 요구하는 배경은 아마 예산규모상 우리 난계국악축제가 10대 축제로 선정되고 있지만 가장 적은 예산으로 행사를 집행하느라고 상당히 어려움이 많은 것으로 알고 있습니다. 현재 보령 머드축제를 보면은 전국 매스컴이 지자체에서 머드축제를 홍보하기 위해서 막대한 예산을 쏟으면서 지역경제 활성화를 위해서 많은 투자를 하고 있습니다. 우리 난계고장 영동은 국악의 메카 성지로 만들고자 많은 사업이 이루어지고 있지만 다각적인 방면에 좀더 많은 투자와 지속적인 관심과 중장기적인 계획이 수립돼야 된다고 생각됩니다. 여기에 대한 과장님의 견해가 있으시면 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

난계국악축제 관계는, 좋습니다. 국도군비 문체기금이라든지 다른 머드, 괴산 영화, 반딧물 축제를 서면으로 해 드리겠습니다. 사실 전국적으로 보면은 축제하면 우리가 투자하는 2억2,300만원 그 이상의 더 많이 투자하는데가 많이 있습니다. 또 우리 투자비용은 거기에 미치지 못하는 상황도 있습니다. 앞으로는 아까도 말씀드렸지만 국‧도‧비를 얼마만큼 더 갖다 보탰느냐 하는데 중점을 두고 국악축제에도 국악이라고 하는 그러한 것을 중심으로 한 축제가 돼야지 지금 봐서는 군민위안 쪽으로 많이 치우쳐 있는 것이 있습니다. 군민위안도 너무 없으면 그것도 안되지만 내실있는 그런 축제가 될 수 있도록 기획팀 또 이사회 또 각 지역의 축제를 전부 분석해서 더욱 발전시키도록 노력을 하겠습니다.

나언엽의장직무대리

정구복의원님 답변 됐습니까?
더 질문하실 의원 계십니까? 권주화의원님

권주화의원

시간관계상 본의원은 질의를 생각하고 한가지 평소에 느꼈던 대안을 하나설명을 할까 합니다. 난계국악축제에 대해서 많은 외래객을 유치하기 위해서 홍보활동을 많이 하신 것으로 알고 있고 전반기에도 팜플렛이나 포스터를 제작해서 배포했고 하반기에도 군민의 홍보용 팜플렛을 제작해서 배포해서 홍보를 하신다고 말씀하시는데 이 난계국악축제가 되면은 아치나 플렌카드를 설치해서 걸죠?
그러면은 어차피 아치나 플렌카드를 예산을 들여가지고 제작 설치할 바에는 행사에 임박해서 하지말고 좀 일찍 최소한 몇 개월 전에 이것을 설치해서 평소에 우리군에 오고 가는 손님들에게, 외래객들에게 홍보가 자연적으로 될 수 있도록 이렇게 좀 해주시는게 바람직하시다면 해주시고 그렇게 좀 생각을 해주고 답변은 안하셔도 됩니다. 이상입니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

예 잘 알겠습니다.

나언엽의장직무대리

더 질의하실 의원 안계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 없으므로 문화공보과 업무추진실적보고를 마치도록 하겠습니다. 문화공보과장님 수고하셨습니다.
주헌

윤주헌문화공보과장

예 고맙습니다.
주헌

윤주헌의장직무대리

동료의원님 여러분! 중식을 위해서 14시까지 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

12시03분 정회

14시00분 속개

나언엽의장직무대리

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 금일의 마지막 보고순서인 사회복지과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형기

김형기사회복지과장

사회복지과장 김형기입니다. 존경하는 나언엽 부의장님을 비롯한 의원님 여러분 제79회 임시회에서 영동군민의 민의반영을 위해 노심초사하고 계신데 대하여 감사드리며 사회복지과소관 상반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

나언엽의장직무대리

사회복지과 업무추진실적 보고내용중 질의 또는 의문사항이 있으신 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 장종석의원님,

장종석의원

과장님 수고 많으십니다. 7-5페이지 지금현재 사회복지과에서 경로당 신축에 대한 사업비가 2,000만원정도 예산이 책정돼서 나오지요? 그런데 그것이 책정된 시점이 대략 93년 정도에 사업비 2,000만원이 책정된 것이 지금까지 단 한번도 변동사항이 없고 7년 이상을 그렇게 해왔습니다. 그런데 당시 책정되었을 때 2,000만원하고 지금현재 2,000만원은 사업비 자체는 형평에 맞는가 몰라도 물가상승 요인이라든지 그리고 7~8년 전에 혜택을 받은 마을하고 지금까지 혜택을 받지못한 마을하고 사업비 자체에 대한 형평성보다 이제 복지차원에서, 주민부담 차원에서 형평성이 맞지 않는 감이 있습니다. 그리고 당시 93년도에 2,000만원이라고 하면 어느 정도 지었습니다. 그리고 그때는 마을가구수가 많은데가 우선이 되었고, 거기다 자부담은 500만원에서 1,000만원 사이였는데 지금은 거의 2,000만원 가까이 자부담해야 되고 그리고 마을가구수도 93년도에 지원됐던 부락보다 15~20가구, 93년도에는 30~40가구 되는 부락하고 차이가 있는 것입니다. 거기다 또 회관이라도 있는 마을은 경로당도 있는 마을이 있습니다. 지금은 회관도 없고 경로당도 없고, 그만큼 마을가구수도 적다는 것이 작용을 했겠지요. 그러다보니까 자부담을 최소한 2,000만원 정도를 자부담 하는 것은 불합리하지 않나, 그리고 또 경로당 시설이 있는데 하고 회관도 아무것도 없는데, 자연부락이다 보니까, 물론 한 부락이 행정부락으로 묶여져 있는 곳이 있지만 1~3개 자연부락 단위로 묶여진데가 있습니다. 거리상으로라도 걸어서 5분 정도라면 마을 경로당이나 회관을 이용할 수 있겠는데 고개를 넘어가고 둘러서 가는곳, 그러다 보니까 전혀 혜택을 받지 못하는, 그래서 이제는 사업비 자체가 회관은 오지사업개발로 하면 4,000만원까지가 지원되는 것으로 알고 있습니다. 누가 오지개발 사업으로 하려고 하지 경로당 사업으로 하려고 하겠습니까? 그리고 경로당 사업을 하다가 일부에서는 반납된 사례가 있고 그리고 지금현재 기존에 짓고 있는 마을에서도 많은 잡음이 뒤따르고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이제는 시대의 변화에 따르고 물가도 그만큼 변동사항이 있으니까 앞으로는 지원사업비가 최소한 3,000만원정도, 그리고 경로당을 시골에는 대부분 60대 후반정도의 어르신들이 계시기 때문에 경로당 시설을 이용할 수 있게끔, 그리고 IMF라는 시기를 거쳤기 때문에 마을에서 물가는 올랐는데 소득은 줄어드는, 그래서 부담은 더 크게 작용하고. 그래서 앞으로는 꼭좀 이것을 시정해서 자연부락단위로 되어 있는 마을에 자부담이 덜 가게끔 어떠한 조치를 취해 주실 방안을 강구해 주시기를 바랍니다.
하여튼 꼭좀 부탁드립니다.
형기

김형기사회복지과장

예 사실은 저희들도 전에도 이 말씀을 듣고 이런 문제점이 있다는 사실은 알고 있었습니다. 이번에 군수님한테 업무보고할 때 건의 드렸습니다. 그런데 한가지 구체적으로 의원님들께서 3,000만원이라는 액수도 정해 주셨는데 금년에 2,000만원 가지고 다른 경로당을 다 사업을 했거든요. 그런데 갑자기 1,000만원을 더 준다는 것이 그것도 그렇고, 어쨌든 25%가 됐든 그게 안돼서 10%가 됐든 경로당 사업은 단가를 올려볼 생각입니다.

장종석의원

지금은 사업량이 중요한 것이 아니고 이제 사업비가 중요하다는 사실입니다. 왜냐하면 그 이전에 이미 많은 지역을 확대 실시됐기 때문에 이제는 사업량보다 사업비, 1개 동을 줄이는 한이 있더라도 그렇게 책정해 주시기를 꼭좀 부탁드리겠습니다.
형기

김형기사회복지과장

참고하겠습니다.

장종석의원

이상입니다.

나언엽의장직무대리

다른 의원님 또 계십니까? 남조현의원님,

남조현의원

제가 보충질문을 한가지 올리겠습니다. 지금 장종석의원님께서도 말씀을 하셨는데 사업량을 지역별로 배정을 하는데 그 지역에 어떤 특성이나 당위성, 타당성을 사전에 분석해서 배정을 하는 것으로 생각을 하는데 7-5페이지에 보면 노인복지증진책에서 경로당신축 보조사업에 사업량이 25개소 있습니다. 이 부분에 대해서 신축이 몇 동이고 보수는 몇 동을 했는지 밝여 주시고 사업량을 보면 지역별로 편중되어 있는 그러한 면이 있는 것 같습니다. 이것은 형평을 맞추어서 앞으로 이런 사업을 배려해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
형기

김형기사회복지과장

지금까지 25개소중 5년동안 5개소인데 현재까지 한 것은 금년에 추진중에 있는 것까지 10개소입니다. 그리고 지역편중 문제는 신청을 받아가지고 저희들이 조정을 하는데 일부에서는 하신다고 했다가 못하시는 경우도 있더라구요. 편중문제는 꼭 감안해서 어느 쪽으로 편중되는 일이 없도록 하겠습니다.

나언엽의장직무대리

남조현의원님 됐습니까?
또다른 의원님 계십니까? 강석호의원님,

강석호의원

과장님 수고가 많습니다. 과장님 업무보고를 들으니까 하나도 흠이 없을 정도로 잘하신 것으로 생각이 듭니다. 어린이집, 보육원이라고 있지요?
한반에 몇 명씩 수용하고 있습니까?
형기

김형기사회복지과장

어린이집은 아동의 연령에 따라서 숫자가 틀립니다.

강석호의원

인근에 보면 어린이집에 아이들을 보내고 내외가 생업에 종사해야 되는 입장인데도 어린이집의 시설부족으로 인하여 어린이를 봐줄 수 없는 그런 형편에 있습니다. 그래서 혹시 시설이 부족한 것을 알고 계시는지, 알고 계신다면 앞으로 대책은 무엇이 있는지, 또 세부적인 계획이 있다면 설명해 주시면 감사하겠습니다.
형기

김형기사회복지과장

지금현재 보육시설 위치에 따라서 영동읍 같은 경우에는 3개 시설이 있는데 현재로서는 부족하지 않은 것으로 보고를 받고 있습니다. 의원님 말씀이 어디를 말씀하시는 건지,

강석호의원

지금 황간에 어린이집이 있는데 충분히 집을 지을 수 있는 대지는 있어도 시설비가 없어서 못한다는 얘기를 들었습니다. 그래서 앞으로 좀더 적극적으로 돌아봐서 주위에 어린이가 얼마나 더 들어올 수 있는가 조사해서 모든 어린이가 다같이 보육원에 가서 교육을 받고 또한 가정에는 내외가 다 생업에 종사할 수 있는 그런 여건을 조성해 줬으면 대단히 감사하겠습니다.
형기

김형기사회복지과장

예 꼭 그렇게 하겠습니다.

강석호의원

그리고 다음 하나는 현재 한국인의 수명은 얼마인가요?
형기

김형기사회복지과장

잘 모르겠습니다.

강석호의원

지금 대략 알기로는 69~70세정도 되는 것으로 알고 있는데 지금 선진국에도 노인들의 연령이 올라가서 80세가 넘어가는 선진국이 있는 것 같습니다. 우리나라도 과거보다는 의료시설이 많이 좋아져서 살기좋은 나라로 바뀌어 가고 있는데 노인대책에 대해서는 더 깊이 연구하셔 가지고 완전히 국가로부터 복지시설을 이용할 수 있는 그런 여건을 갖출 수 있도록 연구 노력해 주시면 대단히 고맙겠습니다.

나언엽의장직무대리

강석호의원님 다 끝났습니까?

강석호의원

예 이상입니다.

나언엽의장직무대리

정종수의원님

정종수의원

감사합니다. 몇 가지만 질문드리겠습니다. 노인생활안정자금을 지원해 주고 있는데 많은 국비가 있고 지방비도 부담을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 경로연금 지급하는 부분에 대해서 물론 읍면에 책임이 있습니다만 이것을 잘 확인하셔 가지고 빠진 경우가 있을 수도 있다고 생각하는데 혹시 빠져서 불이익을 받는 경로대상자가 없도록 신경을 써주시기 부탁드리고 아까 동료의원님들이 경로당 신축이라든가 모든 지원이 부족하다고 말씀을 하셨습니다. 이런 지원문제도 사실 많이 부족한 상태입니다. 그래서 저희들이 볼 때는 현실화 될 수 있도록 건의를 해주시기 바랍니다. 그리고 예식장 운영을 잘해서 군민들이 이용을 잘 했습니다. 그래서 고맙게 생각하고 있고 여성회관을 운영하는데 예식장 부분만큼은 칭찬이 대단한 것으로 알고 있는데 문제는 식당에 문제가 있지 않느냐 생각합니다. 예식을 거기에서 더 하고 싶어도 식당문제 때문에 하지 못하는 경우도 있고 먼저 예약하신 분은 식당에서 식사를 할 수 있는데 그렇지 못한 분은 다른 곳으로 가서 식사를 해야 되는데 이것을 과장님이 연구하셔서 기왕에 여기에서 예식을 하는 사람이라면 식당까지도 해결할 수 있도록 노력을 해서 조치를 취해 주시기 바랍니다.
그리고 아까 강의원님께서도 어린이집에 대해 말씀을 하셨는데 제가 작년도에도 어린이집에 대한 불합리한 점을 말씀드린 적이 있습니다. 쉽게 얘기해서 어린이집에 다니는 학생은 간식대를 지원받을 수 있지만 초등학교 병설유치원에 다니는 어린이들은 똑같은 조건의 지원을 받을 수 없습니다. 그리고 또한가지 읍단위는 잘 운영이 됩니다만 읍단위 아닌 면단위의 유치원에 가지 못하는 어린이들은 어린이집을 부담이 많아서 못가는 어린이가 많고 간다고 하더라도 멀리 가기 때문에 부모님들이 여간 걱정이 아닙니다. 차를 타고 가야되고 갖다 오도록 기다려야 하고, 오히려 농촌에 일손을 도와주는 것이 아니고 어린이집을 보내는데 기다려야 되고 올 때 기다려야 되고 이런 불편한 점이 있는데 지금 인구감소가 상당히 많습니다. 각 읍면 공히. 그래서 초등학교 유치원을 나이가 안되더라도 어린이집 같이 운영할 수 있는 조치가 되도록 건의하셔서 학교에 수용이 돼서 자동적으로 그 학교에서 어린이집 같이 운영하다가 병설유치원도 가고 초등학교도 입학하는 제도가 될 수 있도록 건의하실 용의는 없으신지 답변해 주시기 바랍니다.
형기

김형기사회복지과장

초등학교 병설유치원은 제가 핑계를 대는 것으로 이해하시지 말아 주시기 바랍니다. 초등학교 병설유치원은 교육청 소관이기 때문에 병설유치원에 대해서 지원을 한다, 건의한다 하기가 어렵지 않을까요?

정종수의원

그런데 병설유치원에 다니는 학생들은 급식비 지원을 못받지 않습니까?
형기

김형기사회복지과장

교육청 소관으로 그 사람들이 운영하고 있는데 저희들이 지원금을 준다, 이런 식으로 운영하기가 어렵지 않을까요?

정종수의원

아니 꼭 그렇게만 생각하실 일이 아닙니다.
형기

김형기사회복지과장

학교는 문교부 산하니까 필요한 경우 문교부를 통해서 지원받아야지 저희들이 그것을 건의하기가

정종수의원

걔들은 간식비를 받고 있습니까?
형기

김형기사회복지과장

글쎄요.

정종수의원

저도 모르고 과장님도 모르지 않습니까? 확인해 보시고 똑같은 군민의 자식인데 어떤 자식은 급식비를 지원받고 어떤 자식은 안받는다고 하면 지원하는 부서가 틀리고 관장하는 부서가 틀리다고 해서 평등하지 못한 대우를 받아서는 안되지 않습니까? 그렇게 해주시기를 바란다는 뜻으로 말씀드리는 것입니다.
형기

김형기사회복지과장

한번 그것을 조사해 보고 거기에서 어떻게 하고 있는지 저희들이 건의가 가능하다면 그것을 검토해서 그렇게 해보겠습니다.

나언엽의장직무대리

정종수의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변을 해주시죠.
형기

김형기사회복지과장

예식장은 아까 말씀하신 대로 고루 혜택이 갈 수 있도록 검토하겠다고 그렇게 말씀드렸는데요.

정종수의원

식당문제는 해결할 수 있습니까?
형기

김형기사회복지과장

식당문제는 제가 구체적으로 식당이 어떤 문제인가 잘 모르겠는데요.

정종수의원

문제가 있다는 얘기가 아닙니다. 만약에 오늘 예식이 3건이 있다면 1건 내지 2건은 식사를 할 수 있는데 1건은 못하는 경우가 있으니까 장소문제 때문에 그런 경우가 있는 것 같습니다. 그것을 해결할 수 있는 방법이 있는지요?
형기

김형기사회복지과장

현재로서는 있는 시설가지고 활용하는 수밖에 없습니다.

정종수의원

그렇게 말씀하시지 말고 군민들이 바라는 뜻은 거기에서 예식을 치루었으면 거기에서 같이 식사를 할 수 있는 조건이 됐으면 좋겠다는 뜻인데 개선하실 용의는 없습니까?
형기

김형기사회복지과장

개선하겠습니다.

정종수의원

그리고 노인복지 문제에 대해 말씀드린 것이 노인연금이 연령이 되면 받는 것으로 알고 있는데 누락되는 부분이 혹시 있나 확인을 해보시기 바랍니다.
형기

김형기사회복지과장

예 그렇게 하겠습니다.

나언엽의장직무대리

더 하시겠습니까?

정종수의원

됐습니다.

나언엽의장직무대리

다음 손영달의원님

손영달의원

과장님 상당히 광범위한 자료에 군민건강을 위해서도 상당히 수고하시는 것으로 알고 있습니다. 사회복지과에 특수시책에 대해서 말씀드리겠습니다. 제일 끝에 7-18페이지 특수시책으로 추진하고 있는 노인훈장교실 운영에 대해서 인원을 적은 것 같은데 관내 중학교 1~2학년 100명, 인원이 많을 때는 다른 사람은 안된다는 것입니까?
형기

김형기사회복지과장

여기에 100명인데 사실은 한번 할 때 50명을 계획하고 있습니다. 여름에 50명, 겨울에 50명

손영달의원

선착순 50명이라는 뜻입니까 아니면 관내 100명이라고 표시한 것입니까?
형기

김형기사회복지과장

연 2회를 합쳐서 100명입니다. 한번 할 때 50명씩인데요

손영달의원

그러면 1~2학년밖에 안됩니까?
형기

김형기사회복지과장

중학생들이 주로 많았습니다.

손영달의원

상당히 좋은 일을 하는 것 같은데 과장님 거기 참석해 보셨습니까?
형기

김형기사회복지과장

첫날 개강하는 날 가봤습니다.

손영달의원

지금현재 잘 운영이 되고 있습니까?
그 다음에 영세한 수송서비스센터에 대해서 문의 드릴께요. 영세민에 대해서 의료행위를 하는 것인데 어느 차가 운행이 되는 것입니까?
형기

김형기사회복지과장

차가 있는 분으로 지정을 했습니다.

손영달의원

관내 차입니까?
형기

김형기사회복지과장

예 바로 인근에 계신 분들로

손영달의원

그러면 그 사람들에 대해서 보수는 있습니까?
형기

김형기사회복지과장

보수는 없습니다.

손영달의원

그 사람이 출타했을 때는 누가 합니까?
형기

김형기사회복지과장

.....

손영달의원

대책도 아직 안세워 놓으셨습니까? 구체적으로 각 면마다 있는데 자연부락 단위로 나중에 명세서좀 주세요.
형기

김형기사회복지과장

40개 지역에 대한

손영달의원

그 사람이 출타하고 없을 때는 2차로 누가한다든지 대책이 있어야 될 것 같고 그다음에 향토음식발굴에 대해서 상당히 좋은 일을 하고 계시는데 난계국악축제때 보면 먹거리 장터를 운영할 때 보면 그 음식이 그 음식인 것 같습니다. 무엇을 주목적으로 했는지요?
형기

김형기사회복지과장

특출나게 좋은 음식이요?

손영달의원

예, 여기에 보면 추풍령의 장군갈비 오리백숙
형기

김형기사회복지과장

이것은 도 향토음식 전에 출전했던 것입니다. 그 중에서 새서울가든이 그당시 장려상을 받았습니다.

손영달의원

업소들이 여기에 출전하려고 하는 경쟁이 없었습니까?
형기

김형기사회복지과장

저희들이 권장해서 모시고 나갔습니다. 여기 나가면 좋겠다 권장해서 나갔습니다.

손영달의원

그런데 모집을 해서 가는 방법, 서로 자기들이 발휘를 할 수 있는 그런 여건이 될 수 있게끔 해보시기 바랍니다. 하반기에 모범업소 32개소를 지정하신다고 했는데 우수모범업소 지정이 2개소, 여기는 하반기에 가서 하실 거지요?
형기

김형기사회복지과장

6월말로 보고를 드리다 보니까 그런데 우수모범업소 재지정 25, 신규 10 이것은 지정이 됐고 도 우수모범업소도 그간에 지정이 됐습니다.

손영달의원

명세는 안나와서 잘 모르겠네요. 차후에 조사를 해서 보내주세요.
형기

김형기사회복지과장

모범업소 내역이요?

손영달의원

사회복지과에서 특수시책이라고 상당히 관심을 가지고 집중적으로 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 좋은 쪽으로 잘 진행이 될 수 있게끔 해주시기 바랍니다.
형기

김형기사회복지과장

열심히 노력하겠습니다.

손영달의원

이상입니다.

나언엽의장직무대리

정구복의원님,

정구복의원

7-17페이지하고 7-20페이지 연관해서 질문 아닌 부탁을 드리고자 합니다. 7-17페이지 군민건강 위해식품 근절해서 대단히 노고가 많으신데 근절대책 뿐만 아니라 우리 관내에서 제조 가공하고 있는 추출물 가공협회라든지 생산되는 식품들은 난계예술제행사 기간중에 지역경제과하고 협의해 가지고 홍보 판매할 수 잇는, 또 방금 손영달의원님께서도 말씀하셨지만 7-20페이지 향토음식발굴 육성해서 대부분 축제기간에 새마을지회에서 일률적인 음식에 실증을 많이 내고 있는데 이렇게 발굴했으면 요식업조합에 의뢰해 가지고 향토음식으로 발굴했으면 부스를 일정부분 내줘가지고 무상으로 내준다든지 돈을 받고 내준다든지 해서 우리 향토음식이 이렇게 좋은 것이 많다 전시하고 홍보할 수 있는 기회가 많은데 그 부분에 대해서 이번 예술제 기간에 많은 노력을 해 주십사 하고 7-17페이지에 대해서 요즘 관내 제조업체가 몇개 안되지만 상당히 어려움이 많습니다. 이런 행사기간에 군에서 부스를 설치해 주고 홍보할 수 있게끔 해주는 것이 사실 근절대책도 중요하지만 우리 지역경제 활성화 측면에서 상당히 필요하지 싶어서 부탁드리는 것입니다.
형기

김형기사회복지과장

명심하겠습니다. 영동 축제때 음식은 각 면에서 부녀회나 이런데에서 해서 사실 음식이 비슷비슷한 것이 있었습니다만 음식점을 참여시키고 안참여시키는 것도 조금 그런면이 있기는 있습니다. 노력하겠습니다. 여기에 자랑할만한 음식을 축제때

정구복의원

그 문제에 있어서는 요식업조합이 구성되어 있으니까 조합측에 의뢰해 가지고 부스를 몇 개정도 임대해 줄 수 있으면 우리가 공간을 제공해 줄테니까 행사기간중에 참여해 달라,
형기

김형기사회복지과장

그 사람들은 참여하려고 하는데 각 면에서 새마을부녀회나 이런데에서 차지하는데 거기에 지장이 있을까봐, 저희들은 자신을 못하는데 결정에 어떻게되든 저희는 참여시키도록 꼭 노력을 하겠습니다.

나언엽의장직무대리

정구복의원님 답변 충분합니까?
임동명의원님,

임동명의원

임동명입니다. 제가 질문드리고 싶은 사항은 7-2페이지 장애인복지증진하고 7-12페이지 저소득 모자가정지원 이렇게 되어 있습니다. 거기에 대해서 간단하게 질문드리겠습니다. 먼저 7-2페이지 우리 관내에 장애인들에 대한 사회복지과에서 배려하는 것이 제가 연구해 볼 때 치밀하게 잘하고 있다고 저는 생각합니다. 그런데 추진실적에 보면 장애인 생활보조수당 및 의료비지원, 장애인 자녀교육비지원, 장애인 자립기금융자, 장애인 복지기금조성, 편의시설 실제조사, 소식지발간 등 무려 8건이나 됩니다. 이런식으로 해주는데도 불구하고 장애인들이 실질적으로 제가 여론조사를 해보면 이런 것은 고맙다는 생각을 별로 피부로 와닿는 것이 없다고 생각합니다. 그 요인이 어디에 있다고 생각해요?
형기

김형기사회복지과장

장애인들이 이렇게 지원해 주는데도 이렇게 생각하는 것은 잘 모르겠습니다.

임동명의원

잘 모른다고 막연하게 그렇게 하시면 안되고 제가 하나 파악해 봤더니 회관건립 문제가 타결 안되는 한 행정부하고는 이런 상태로 계속 가야되겠다, 이러한 얘기를 저한테 합니다. 몇몇 사람한테 물어 봤더니. 그래서 그 사람들한테 일단 군정에 참여하고 있는 의회의원의 한사람으로서 설득력 있는 얘기를 해줬습니다. 그런데 그분들한테 막연하게 예산이 확보되면 해주겠다고 궁여지책으로 하시지 말고 제가 대안 하나 제시하는 것이 뭐냐하면 지금 여러 가지 건물이 많습니다. 회관같은 것이 많이 건립되고 체육시설 같은 것도 많이 건립됐잖아요? 그런데다 사무실이라도 우선 배려해 주실 용의는 없어요? 그 사람들이 회관을 건립한다고 했는데
형기

김형기사회복지과장

회관건립에 관한 것이든 사무실에 관한 것이든 노력을 하고 있거든요. 여러 각도로 저희 직원들하고 연구하고 노력을 하고 있습니다. 그런데 구체적으로 어디를 어떻게 해야할지는 아직 결정을 못했습니다. 다만 지금 이 자리에서 말씀은 못드리지만 저희 나름대로 해줄려고 노력은 하고 있습니다.

임동명의원

이것이 왜 그러냐하면 해주고 뺨맞는 식으로 상당히 노력을 하고 있는데도 불구하고 계속해서 불거져 얘기가 되고 잘못하면 장애인들은 막가파 식으로 말할 수도 있는 것입니다. 그렇기 때문에 행정적인 측면에서 더 연구된 것을 가지고 그 사람들한테 아주 딱 잘라서 말을 못하지만 비젼적인 안이라도 만들어 내라는 뜻에서 말씀드리는 것입니다.
그리고 7-2페이지에 대해서는 충분한 설명과 함께 답변드리는 것으로 하고 검토해서 시행하신다고 하니까 넘어가겠습니다. 7-12페이지에 대해서 질문드리겠습니다. 군의원들이 사실 일반적으로 생각하다보니까 일반인들하고 가장 심취적으로 생각하는 것이 뭐가 있느냐 하면 저소득 모자가정 부자가정 학비지원, 생활안정자금지원 이런 좋은 사업을 하시는데 7-1페이지에 보면 저소득층 자립기반해서 여러 가지 저소득층에 대한 편의시설을 많이 하고 계시죠? 그런데도 불구하고 이것이 저소득층 모자 부자가정에서 뭐라고 얘기를 하느냐하면 취직좀 시켜달라, 의원들한테 부탁합니다. 의원들이 전지전능한 예수도 아니고 어디 사업체를 가서 써달라고 얘기하는 것이 상당히 어렵습니다 입지여건이. 그렇게 봤을 때 학비지원 및 생활안정자금도 잘 해주는데 관내 사업체 실태를 조사해 가지고 아르바이트 관계를 해소할 수 있는 대안으로 채택해 보면 안좋겠는가, 대안적인 설명을 드렸는데 어떻습니까?
형기

김형기사회복지과장

검토해 보겠습니다. 의원님들도 어려우신데 저는 더 어려울 것 같습니다.

임동명의원

그다지 어렵다고 생각 안합니다. 우리가 혼자 몸으로 뛰는 것도 어렵지만 담당 과장님이나 관공서에서 하는 것은 정보라인을 총 가동해 가지고 관내 업소라든지 산업체 실태를 조사해 가지고 인력이 비면 다만 한달이든 방학기간에 저소득층가정 데이터를 뽑아주면 선별해서 해줄 수 있는 그런 것이 있다고 생각하는데
형기

김형기사회복지과장

예 검토해 보겠습니다. 어려워서 자신이 없습니다. 직업을 알선해 준다는 것이, 어느 직장이든지 사람들이 나가고 있기 때문에

임동명의원

이것이 상시적인 것이 아니고 아르바이트를 얘기하는 것이니까 상당히 어려운 사람들 중에 대학교육 시키는 분들이 의원들한테 그런 얘기를 가장 많이해요.
형기

김형기사회복지과장

잘 알겠습니다.

임동명의원

예 됐습니다. 잘 검토해서 해주시기 바랍니다.

나언엽의장직무대리

더 질의하실 의원님 안계십니까? 권주화의원님,

권주화의원

7-18페이지 노인훈장교실 운영에 대해서 한말씀 드리겠습니다. 이 사업은 우리 영동관내 유림회에서 하는 사업하고 별개 사업이지요?
형기

김형기사회복지과장

예 그렇습니다.

권주화의원

본의원이 파악하기는 이 사업을 공자를 모시는 유림에서 관내 학생들을 모아놓고 이런 좋은 사업을 하고 있는데 이런 사업을 하다보니까 재원이 모자라서 군청에 와서 아쉬운 소리를 하는 것 같은데 이것을 잘 파악하셔 가지고 같이 연계해서 이런 사업을 하면 더욱더 효율적이고 능률적인 사업이 될텐데 참고해 주시기 바랍니다.
형기

김형기사회복지과장

예 그렇게 하겠습니다. 저희들이 이것이 처음 하는 사업이기 때문에 결과 분석해 보고

권주화의원

같은 맥락의 사업인데 유림에서도 원로들이 예절교육이나 한문교육을 실시하고 있습니다. 이런 것을 잘 파악해서 행정부하고 연계해서 하면 효율적인 사업이 되지 않을까 생각합니다. 이상입니다.

나언엽의장직무대리

또 다른 의원님 계십니까? 장종석의원님

장종석의원

과장님 수고 많으십니다. 7-8페이지 청소년수련관 관리운영에서 제가 의원이 되고 난 다음에 청소년수련관을 세 번 다녀온 적이 있는데 빈 공간이 많이 있더라고요. 실질적으로 활용하지 않는 자리가 있어서 아까 임의원님께서 말씀하신, 그것도 청소년 관리운영은 독서실이나 거기에 관련되어 잇는 시설이 저희들이 투자하는 가치에 비해서 이득은 없다고 생각합니다. 그것은 어쩔 수 없는 군에서 복지시설 차원이지 청소년을 관리하는 시설이기 때문에 물론 거기에서 장애인단체가 입주해도 시각적인 차이가 있겠지요. 청소년들하고 장애인들하고 어울릴 수 있는, 저는 충분히 어울릴 수 있다고 생각합니다. 왜냐하면 어쩔 수 없이 청소년도 자라나는 세대이고 장애인도 저희들하고 함께 가야할 분들이기 때문에 학생들도 그분들을 가까이 지켜보면서 훗날에 성인이 되었을 때 그분들이 결국은 어떤 소외되는 집단이 아니고 우리와 함께 갈 수 있는 그런 측면에서 비어 있는 자리를 그분들에게 내주어도, 장애인단체에 내어주는 자리말고 제가 알기로는 어떤 단체에 준 공간이 있더라고요. 도와줄 자격이 있는가 거기에 대해서 한번 검토하셔 가지고 그 시설을 이용할 수 있는 기준을 그분들한테 개방을 해주셨으면 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 하여튼 장애인분들한테 청소년수련관에 어울릴거냐 안어울릴거냐에 따라서 어쩔 수 없이 우리가 껴안고 가야하는 그러한 분들을 꼭좀 배려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
형기

김형기사회복지과장

청소년수련관에 얼마 전에 문화원이 증축하는 것 때문에 문화원이 있었습니다. 어느 단체를 말씀하시는지 모르지만 여유가 없는 것으로 알고 있거든요. 그리고 장애인이 이 시설에 온다, 안온다 하는 것은 여기 서있는 저도 장애인이 될 수 있습니다. 그렇기 때문에 그 장소가 어디든 장소를 가리지 않고 검토를 하고 있습니다. 꼭 청소년수련관이 아니고 청소년수련관일수도 아닐 수도 있습니다만 저희들 나름대로 노력을 하고 있습니다.

장종석의원

예 감사합니다.

나언엽의장직무대리

강석호의원님

강석호의원

노인에서부터 어린이에 이르기까지 많은 분야에서 노력을 하고 계셔서 감사드립니다. 계층에 빠진 부분이 있는 것 같아서 지적을 하고 그 계층에 대한 대안을 연구해 보십사 하고 마이크를 잡았습니다. 지금 농촌에는 장가 못간 총각들이 많이 있습니다. 노인문제, 어린이문제도 중요합니다만 이미 나이가 30대를 넘어서 40대를 바라보는 노총각들이 많이 있습니다. 그 농촌총각들에 대한 배우자를 맺게 해주는 것도 사회복지과에서 한번 추진해봐 주는 것이 바람직한 일이 아닌가 생각해서 건의해 봅니다. 보면 딱할 정도로 어떤 가정에는 모자가 있는가 하면 할머니와 손자가 사는 가정도 있습니다. 물론 여러 가지로 어렵겠습니다만 결혼이라는 것은 당사자 의향에 의해서 결정되는 것이라 과장님이 일방적으로 할 수 있는 일은 아닙니다만 어디까지나 사회복지 차원에서 노총각들 결혼문제를 해결하는 방법을 연구하셔 가지고 시골에 노총각이 완전히 졸업되는 그런 사회가 이루어지면 그것이 풍요로운 사회가 아닌가 해서 건의 드립니다. 적극적으로 연구 검토해서 노력해 주실 것을 부탁드립니다.
형기

김형기사회복지과장

적극적으로 노력해서 내년도 특수시책으로 하겠습니다.

나언엽의장직무대리

다른 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 없으므로 사회복지과 업무 추진실적 보고를 마치면서 과장님께 한가지 부탁드리고자 하는 것은 장시간동안 우리 의원님들께서 심사숙고해서 질의하신 내용을 잘 검토하고 참고하셔서 군정에 반영시켜 우리 군민들에게 유익한 삶이 될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다. 사회복지과장님 수고하셨습니다. 이것으로 금일의 군정업무 추진실적 보고순서를 모두 마쳤습니다. 동료의원 여러분 오늘 하루도 무더운 날씨에 정말 수고 많이 하셨습니다. 내일 경제과 99년도 상반기 군정업무 추진실적 보고를 받기 위한 제3차 본회의는 내일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시56분 산회

출처 충북 영동군의회 회의록