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경기 성남시의회 발언

김대진 의원 발언

제74회 제5차 분당고압송전선지중화를위한특별위원회1999-07-24

김대진 의원 프로필 보기 →

이만

전이만위원장

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5차 분당고압송전선지중화를위한특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 중에도 회의에 참석하여 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 1. 분당고압송전선지중화를위한특별위원회활동기간연장안
금일은 특별위원회 활동기간 연장안에 대해 토의하고자 회의를 개최하게 되었습니다. 당초 활동기간이 99년 2월부터 99년 7월까지 6개월로 정하였지만 고압송전선의 민원이 해결되지 않아 활동기간을 연장하고자 하는 것입니다. 활동기간연장안에 대해서 말씀하여 주시기 바랍니다. (분당고압송전선지중화를위한특별위원회활동기간연장안)

강부원위원

위원장님! 지난번 한전 방문 이후의 상황이 어떻게 전개되고 있습니까?
이만

전이만위원장

그것은 말미에 사회경제국에서 간추려서 말씀을 드릴 겁니다.

강부원위원

그러면 지금 연장할 수 있는 기간은 어떻게 해야 되겠어요?
이만

전이만위원장

제 개인 생각입니다만 한 6개월 정도 연장하는 것이 좋을 것 같습니다.

강부원위원

국민고충처리위원회에서 회신온 내용을 보면 크게 반가운 기색이 보이질 않네요. 어쨌든 간에 앞으로 휴가철도 8월에 있고 하니까 위원장님 말씀대로 6개월 정도 연장을 해도 하자는 없는 거죠?
이만

전이만위원장

그렇죠.

김대진위원

김대진 위원입니다. 지금 위원장님께서는 6개월을 연장했으면 좋겠다 고 말씀하셨는데 이것은 기한만 연장한다고 되는 것이 아니고 개인적으로 말씀드리고 싶은 것은 일단은 3개월을 연장시킨 후에 우리의 활동방향을 보고 연장시키는 것이 좋지 않느냐, 연장만 시켜가지고 문제가 해결된다고 보지는 않습니다. 그래서 일단은 3개월 연장시키고 나서 또 연장을 시키는 것이 좋지 않나 하는 말씀을 드리고 싶습니다.
이만

전이만위원장

또 다른 위원님들 좋은 의견 있으시면 말씀하세요.

홍경표위원

홍경표 위원입니다. 거기 내용을 읽어보면 불가능한 걸로 나와요. 연장하는 문제도 중요한데 앞으로 우리 특별위원회에서 어떠한 대책을 세워서 대응을 할 것인지 자세하게 해가지고 해야지 그냥 이런 식으로 서너달 연장만 하고 이렇게 해봐야 그게 그거라는 생각이 듭니다. 저는 그 말씀을 왜 드리냐면 6개월이고 3개월이고간에 유명무실하게 이런 식으로 나가서 도대체 6개월이 지나도 그 말이 그말이고 3개월 이 지나도 그 말이 그 말이고 다음에 우리가 회의를 가졌을 때 어떤 대책을 가지고 할 것인지 이런 방안이 세밀하게 나와야 연장기간도 6개월이 좋다, 3개월이 좋다 정하는 게 저는 적당하다고 생각합니다.

윤광열위원

위원장님! 지금 국민고충처리위원회에서 회신을 보내온 내용을 보게 되면 국회산업자원위원회에 본 사건이 계류가 되어 있어서 국회 산업자원위원회에서 결정하는 대로 따르라는 공문이 왔는데 이 사항은 국회산업자원위원회에서 결정이 될 때까지 특위를 보류하고 있다가 다시 결성을 하는 방법으로 했으면 어떤가 싶습니다. 왜 그런가 하면 국회 결정에 따르라고 공문이 왔는데 우리가 인위적으로 어떤 사항을 할 수 없는 사항이고 국회의 결정이 나온 이후에 본 특위가 좀더 활동적으로 목표를 세워서 진행을 하는 방향으로 나갔으면 합니다. 이상입니다.
인석

오인석위원

제가 한 마디 하겠습니다. 제 생각에는 그렇습니다. 시장이 아니면 안됩니다. 제가 처음부터 얘기한 겁니다. 판교톨케이트는 대통령의 의지가 없으면 안 되고, 구미동 고압선은 시장의 의지만 있으면 되는 거예요. 딱 두 가지 결론이 나와요.

홍경표위원

시장의 의지라는 게 시에서 돈 좀 많이 내놓아라 그런 얘기 아닙니까?
인석

오인석위원

어떤 방법으로든지 시장이 토공이나 한전 관계자들을 불러서 자꾸 대화를 하고, 요즘 말로 괴롭힐 수 있으면 괴롭히기도 하고, 도와줄 수 있으면 도와주기도 하고 달래고 얼르고 해서 일이 되어야지 절대로 그건 대통령도 못 하는 일이에요. 아까 얘기한 바와 같이 판교톨게이트도 대통령이 없애라고 해야 없애지 건교부장관도 못 하는 일이라고 생각합니다. 그래서 한시적으로 6개월간 연기를 해놓는 것이 타당성이 있다고 생각합니다. 이상입니다.

표진형위원

표진형 위원입니다. 지금 오인석 위원님 말씀대로 기간을 6개월 연장하는 것에 저도 동의하고 지금 시장님은 이 문제에 대해서 한전하고 토공하고 한번 접촉해 보신 적이 있는지요?
이만

전이만위원장

아직 없습니다.

표진형위원

본 위원이 보기에는 여기 회신내용에도 보면 한전이 요구한 최소 한전거리인 30미터를 지키지 않은 것으로 나와 있고, 또 각서에 보면 토공은 주택건설업체에 송전탑 설치에 대한 통보 및 예방활동을 했어야 되는데 그것을 안 했단 말이에요. 전체적으로 훑어보면 한전도 약속을 안 지킨 게 나오고 토공도 안 지킨 게 나오고 그렇잖아요. 뒷장에도 보면 성남시장이 주택건설하는데 지휘감독을 소홀히 해가지고 토공에서 송전선로 이설에 대한 민원이 발생했단 말이에요. 그래서 분명히 한전과 토공과의 잘못은 나오고 있는데 구체적으로 우리가 한전에 몰아부친다든지 토공에 몰아부친다든지 아니면 시장님이 여기에 본격적으로 그간의 민원에 대한 지휘감독 같은 것이 소홀히 돼가지고 야기된 데 대해서 발 벗고 나서서 해결하고 우리가 옆에서 도와드리는 방법으로 하든지 해야지, 사실적으로 이 서류만 보고 아 이게 잘못됐구나 잘됐구나 해버린다는 것은 아쉬움이 있습니다. 그래서 구체적으로 그런 쪽으로 초점을 맞춰나가는 것이 좋을 것 같아서 한 말씀드렸습니다. 이상입니다.
이만

전이만위원장

수고하셨습니다. 그런데 오늘 이 시간은 활동기간 연장안에 대한 토의시간이지 실지 세부적 사항에 대한 구체적인 것을 논의하는 것은 아닙니다. 단순히 우리가 앞으로 3개월을 연장을 해서 이 사업을 계속해서 할 것인지 6개월을 연장할 것인지 이것만 우선 토의해 주셨으면 좋겠습니다. 이게 장기적인 사업이기 때문에 금년에도 안됩니다. 내년에도 안될 겁니다. 속된 말로 얼마가 걸릴지 모르는데 우리 특위에서 여유있는 시간을 가지고 다뤄야 될 것으로 사료됩니다.

윤광열위원

위원장님! 본 위원이 조금 전에도 말씀드렸습니다만 국회 산업자원위원회에서 결정이 나오기 이전에는 우리 특위가 어떤 행동을 한다고 하더라도 큰 소득이 없으리라고 믿습니다. 그래서 국회에서 결정이 날 때까지는 본 특위도 유보를 해야 된다는 뜻을 제가 표현했었습니다. 명실상부하게 어떤 일을 하기 위해서 꼭 특위가 필요하면 있어야 되겠지만 현재 국회의 결정에 따르라는 회신이 왔는데 우리 특위에서 이렇게 저렇게 해라 할 수 있는 상황이 아니지 않습니까. 그래서 결정이 날 때까지는 유보를 해야 된다고 본 위원은 말씀드렸습니다.
인석

오인석위원

거기에 대해서 제가 반론을 제기하겠습니다. 이것은 우리 성남시의회로 온 회신이 아니고 국민고충처리위원회에서 구미동 강병섭 대책위원장 앞으로 온 것을 우리가 참고적으로 놓고 얘기하는 것입니다. 그러니까 우리는 3개월이든 6개월이든 기간이 다 됐으니까 연장을 해가지고 우리는 우리대로의 활동을 하고 우리가 또 결의라도 해서 국회 산업자원위원회에다도 통보를 하고 해서 우리가 스스로의 일을 해나가야지 이것만 전적으로 믿어서는 안됩니다.

김대진위원

김대진 위원입니다. 방금 전에 오인석 부의장님께서 말씀하셨지만 국민고충처리위원회에서 온 것을 가지고 전부 얘기하시는데 우리한테 온 것도 아니고 대책위원장한테 온 건데 이걸로 해서 우리 특위가 활동을 안 한다는 것은 말도 안 되는 거고, 제가 3개월을 얘기한 이유는 저도 특별위원회의 한 위원이지만 우리가 대책위원회를 구성해서 지금까지 미온적으로 대처하지 않았느냐 하는 것을 말씀드리고 싶습니다. 그래서 꼭 시간만 연장한다고 되는 것이 아니라 3개월을 얘기한 것은 3개월동안 부지런히 해보자는 이런 얘기입니다. 그래야 다른 분들도 인정해 주고 시의원들도 인정해 주는 것이지 시간만 많이 확보한다고 되는 것도 아닙니다. 그리고 국민고충처리위원회에서 회신온 것을 보면 제일 잘못은 성남시장이 한 것으로 되어 있습니다. 성남시장이 주택건설에 대한 지휘감독을 소홀히 해서 여러 가지 이런 원인이 생겼다, 이렇게 답변이 왔습니다. 그래서 이것은 아까 표진형 위원도 말씀하셨지만 우리 시장님이 적극적으로 여기에 대해서 앞장서서 나서야 되고, 우리 위원들도 나서가지고 적극성을 보여야지 외부적으로 어떤 일이 있다고 해서 특위를 보류하고 그러는 것은 안됩니다. 저번에 한전 본사도 갖다 왔지만 굉장히 불쾌감을 가지고 오셨고 그런 와중에 오늘도 이렇게 회의를 개최를 했는데 뭔가 확실하고 우리 특위가 활동하는 것 답게 활동하는 것을 바라기 위해서 제가 3개월을 연장하자는 말씀을 드린 겁니다. 참고해 주시기 바랍니다.

강부원위원

결론을 냅시다. 이게 해보니까 우리들의 한계가 있는 것 같습니다. 그래서 이 다음에 특위할 때는 우리 위원장님께 제가 부탁드리고 싶은 것은 한전만 가서 들어볼 것이 아니고, 토공만 가서 우리가 들어볼 것이 아니라 3개 부처의 실무자들과 우리 특위위원들하고 같이 자리를 한번 했으면 좋겠다는 건의를 드리고, 제 생각도 한 6개월정도 연장을 해놓고 우리는 우리 나름대로의 해야 할 일을 해야 되지 않겠는가 힘의 한계를 느끼면서도 끝까지 우리가 발버둥을 쳐볼 때까지는 가야 되겠다는 생각이 듭니다.
이만

전이만위원장

강부원 위원님께서 6개월을 연장을 하자는 안이 나왔습니다. 그럼 활동기간 연장안은 토의된 내용대로 당초 99년 2월부터 7월까지를 99년 2월부터 2000년 1월까지로 6개월 연장하고자 하는데 다른 의견 있습니까? 없으시면 분당고압송전선지중화를위한특별위원회 활동기간 연장안을 99년 2월부터 7월까지를 99년 2월부터 2000년 1월까지 6개월 연장하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 활동기간연장안은 제75회 임시회 본회의에 상정하여 우리 위원회 안대로 의결되도록 노력하겠습니다. 2. 분당고압송전선지중화를위한민원관련회의참석결과청취

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 지난 7월 19일 오세응 국회의원께서 주관하신 고압송전선지중화를 위한 민원관련 회의내용에 대해 기업지원과장께서 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
현성

장현성기업지원과장

기업지원과장 장현성입니다. 금년도 7월 19일 오전 10시부터 11시 40분까지 분당구 오세응 의원님 사무실에서 구미동 송전탑 민원 관련 기관회의에 참석을 하셨던 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 그날 참석하신 분은 한나라당 오세응 의원님 외 7명, 성남시에는 사회경제국장 외 1명, 한국전력공사에서 백영기 전무 외 2명, 한국토지공사에서 김대현 택지본부장 1명, 대책위원회에서 강병섭 위원장 1명이 참석을 하셨습니다. 회의내용이 약 3페이지 정도 되는데 요약했던 사항을 낭독을 해드리겠습니다.
인석

오인석위원

그리고 한 부씩 보내주세요.
현성

장현성기업지원과장

알겠습니다.

김대진위원

그 현장에 참석하셨어요?
현성

장현성기업지원과장

저는 참석을 못 했습니다.

김대진위원

그러면 우리 시에서 실무자도 안 가고 국장만 참석했어요?
현성

장현성기업지원과장

실무자는 배석을 했습니다. 우선 지중화 사업의 경비에 대한 한전의 생각은 어떠하냐 하는 의견에 대해서 한전 전무의 답변은 분당 택지개발에 따라 토공의 요청으로 현 위치로 이설하였으며, 지중화 사업비는 약 2,000억원이 소요된다는 답변이 있었습니다. 또 택지개발부담금을 송전탑 지중화 비용으로 부담할 용의가 있느냐는 대책위원장 의견에 대해서는 우리 시 사회경제국장 답변은 개발이익환수에 관한 법률에 의해서 납부의무자는 사업완료 후 25일 이내에 개발비용을 신고하도록 되어 있기 때문에 사업 완료 후에 추가로 시행되는 공사비는 동 법률에 의해서 개발비용으로 인정하지 못 하도록 되어 있다라는 설명을 해 드린 바 있습니다. 한전에서 답변이 지중화공사 사업비에 대해서 지중화 사업비 산출은 측량 등 용역을 통한 검토가 필요하며, 이런 측량 등 용역의 비용만 해도 22억원이 소요된다라고 설명을 했습니다. 또 오세응 의원께서 한전에서는 적극 검토를 하겠다는 답변을 해줘야 된다라는 의견과 또 국회 산업자원위원회 및 산업자원부장관을 통해서 한전에서 객관적인 자료가 나올 수 있도록 하겠다는 말씀이 있으셨습니다. 다음에 토지공사 택지본부장의 얘기입니다. 송전선로이설 당시 한전과 작성한 합의각서 내용 중 민원해결을 해야 한다는 합의각서 내용에 대해서 자기들은 자문변호사 3명에게 의견을 받은 결과 민원 해결의 시기는 분당 신도시 택지개발로 인한 송전선로 이설완료 시기를 말하고 있기 때문에 송전선로 이설 위치는 이설 당시에 한전과 협의해서 결정 지었으므로 지금 각서에 있는 내용에 대해서 토지공사의 책임이라고 한다는 것은 자기들은 그렇게 해석할 수가 없다는 의견 표시를 했습니다. 그리고 오세응 의원께서 지중화 공사비 부담은 시, 토지공사, 한전이 분담하는 것을 논의하여야 하며, 한전과 토지공사는 책임을 전가하지 말고 한전에서는 공사비를 정확히 산출해 달라고 주문을 하셨습니다. 여기에 대해서 한전 전무는 지중화 사업비 조사를 한전이 주관해서 조사할 경우에 전국 타 도시의 민원이 발생해서 한전에서는 정상적인 전력사업을 할 수가 없다, 또 선진국 등에서도 국민들이 고충을 감내하고 있으니까 한전에서 실시하는 전력사업을 이해해 주기 바란다는 그런 논리를 전개를 했습니다.

홍경표위원

과장님! 어차피 우리한테 한 부씩 주기로 했으니까 설명 그만하시고 지금 바로 복사해서 주세요.
이만

전이만위원장

그러면 유인물로 대신 하는 것으로 하고 위원님들 간단하게 질의할 사항 있으십니까?

윤광열위원

이 회의내용을 보고 담당과장으로서 느낀 소감을 한번 얘기해 보십시오.
현성

장현성기업지원과장

저는 지금 이 민원해결을 이렇게 생각하고 있습니다. 맨 처음 당시에는 기술이나 이런 모든 것들이 부재했기 때문에 가설공사를 했는데 지금은 한전에서도 지중화는 얼마든지 할 수가 있다, 그런데 다만 예산이 문제라고 합니다. 그런데 그 예산을 어느 기관에서 얼마만큼을 부담하느냐 하는 논리에 대해서는 각 기관마다 의견이 다릅니다. 그렇지만 제 소신을 한번 밝혀보라고 하면 저는 이렇게 해석을 하고 싶습니다. 기존 2도체2회선이 처음에 있었습니다. 그 다음에 4도체2회선을 통상산업부의 사업인가를 받지 않고 한국전력공사에서 장래 전력의 수요 공급을 예측을 해서 무단 증설을 먼저 했습니다. 그랬기 때문에 4도체2회선에 대한 것은 전부 한전에서 지중화 공사비 비용을 100% 부담을 해야 된다라고 저는 말씀드리고 싶고, 또 기존에 있던 2도체2회선에 대한 지중화 공사비는 우리 시나 토지공사나 한전에서 협의해서 거기에 대한 공사비를 얼마만큼씩 부담할 것이냐 아니면 또 각 기관마다의 지중화에 따른 무엇을 제공할 것이냐 하는 것은 각 기관에서 협의를 해야 될 것으로 저는 생각을 하고 있습니다.

윤광열위원

무단증설에 대해서 시의 입장으로 봤을 때 무엇이 잘못됐습니까?
현성

장현성기업지원과장

기존 산업자원부의 인가사항이기 때문에 무단증설인지 아닌지는 시에서 처음에 몰랐습니다.

윤광열위원

몰랐지만 그 잘못에 대해서 어떻게 인지하고 어떤 대책을 세웠느냐 이거예요.
현성

장현성기업지원과장

무단증설에 대한 것은 민원발생이 되고 나서 무단으로 증설이 된 것을 알았어요. 다만 고충처리위원회나 이런 데에서,

윤광열위원

아니, 과장님. 무단증설에 대한 것을 사후에 알았잖아요. 사후에 알았지만 거기에 대한 대책을 어떻게 세우고 어떻게 조치시켰느냐 이거예요.
현성

장현성기업지원과장

시에서는 지중화를 위한 이설을 요구했습니다. 한전에서 이설은, 타지역에도 이설을 할 경우에는 민원이 발생하기 때문에 이설은 안 되고 지중화하는 방법이 최선인데 지중화할 때 소요되는 예산문제 때문에 토지공사와 한전, 우리시, 재경부하고 세 번에 걸쳐서 회담도 했었습니다. 그런데 거기에서 뚜렷한 해결책이 나오지 않고 있는 실정입니다.

윤광열위원

아니지. 현재 무단증설에 관한 사항에 대해 조치를 취하고 있지 않잖아요.
현성

장현성기업지원과장

그것은 주민대책위원회에서 고발을 했었습니다. 전에 한전측에서 소정의 벌금을 물고 타결이 된 것으로 이렇게,

윤광열위원

아니, 성남시에서 대책이 미흡했다 이거에요. 그것을 왜 자꾸 다른 얘기를 하면 안 되지.
현성

장현성기업지원과장

그것이 처음에는 무단증설이 되었는데 통상산업부에서 사후에 승인을 해줬습니다. 사후에 승인을 해줬기 때문에 우리시에서 할 수는 없고 다만 지중화를 해달라고 적극적으로 요구를 하고 있는,

윤광열위원

이번에 담당 국장이 시에서 지중화를 하기 위한 협조사항으로 토지를 지원해준다고 했는데 어디서부터 어디까지 지원해준다고 했습니까?
현성

장현성기업지원과장

지중화를 하기 위해서는 케이블 송전선로, 들어가는 쪽, 나오는 쪽에 약 2,000평씩의 변전시설 같은 것을 해야 됩니다. 들어가고 나오는 양쪽으로 약 2,000평의 토지를 시에서 지원할 용의가 있다라는 의사표시를 한 것입니다.

윤광열위원

수고하셨습니다. 앞으로 더욱 분발해 주시기 부탁드립니다.
현성

장현성기업지원과장

예, 감사합니다.
이만

전이만위원장

다른 위원님들 질문없습니까? 없으시면 오늘 회의를 종결하겠습니다. 동료위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제5차 분당고압송전선지중화를위한특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「끝냅시다」하는 위원 있음

10시 50분 산회

출처 경기 성남시의회 회의록