권용운산업과장
산업과장 권용운입니다. 그동안 저희 산업업무에 대하여 특별한 관심을 가지고 지원하여 주신 박상문 의장님과 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 감사를 드리면서 산업과 소관 '99 상반기 결산 및 하반기 계획에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '99 상반기 업무 결산, '99 하반기 업무 추진방향, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 2페이지, '99 상반기 업무 결산입니다. 주요성과로는 '99년도 상반기 농정업무는 IMF로 인하여 위축된 농업.농촌경제의 활성화를 도모하고, 재도약 기반을 조성하는데 행정력을 집중한 결과 일본과 서울, 대전에서 농특산물 기획판매행사 참여, 농산물 규격출하, 포장재 개발, 품질인증 스티커 제작배부 등 우리 농산물의 일류화, 세계화를 도모하고, 예산농산물공판장 설치, 농산물직판장 설치, 직거래장터 운영, 대도시 자매결연 등을 통해 농산물의 유통구조를 개선하는데 기여하였으며, 식량의 안정적 생산을 위해 적기 영농지도 및 농기계 보급과 원예특작의 생산.유통지원사업의 차질없는 추진 등을 통하여 농업행정의 능률성을 제고하고, 농업인의 자율적인 경영혁신과 투자 효율성을 높이는 성과를 거두웠습니다. 반성과 아쉬움으로서는 각종 농업 관련 지원사업과 농산물 가공.판매업체의 경영애로를 타개하기 위한 지원책이 미흡하였습니다. 또한 21세기 지식기반 사회에 부응할 수 있는 선진농업기술, 정보를 보급하는데 따른 여건이 열악하였습니다. 이에 따라서 농업인과 관련 공무원은 농정의 내실있는 추진을 통해 농업분야 제2건국운동에 최선의 노력을 경주하여야겠습니다. 다음은 3페이지입니다. '99 하반기 업무 추진방향에 대해서 보고드리겠습니다. 업무여건으로는 '99년도 하반기는 민선자치2기의 2차년도이며, 2단계 농어촌 구조개선 사업을 시작으로 각종 농림사업이 더욱 발전적으로 추진되는 시기이며, IMF 경제난이 아직 회복되지 않는 상황이고, 연말에 개최되는 WTO 차기협상에서 농산물의 전면 개방이 예상되어 이에 대비하여야 하며, 기상이변과 각종 국제적 규제강화로 농업경제가 낙관할 수 없는 어려움이 예상되는 시기입니다. 이에 따른 중점 추진과제로는 경제적 어려움을 극복할 수 있다는 자신감의 바탕에서 하반기 농정은 21세기 지식 정보사회에 부응하는 농업인 육성과 농가경제 안정, 주곡자급 기반강화, 농산물의 특산화 등에 중점을 두어 새천년을 준비하는 농정 구현에 최선의 노력을 경주하겠습니다. 이를 위하여 농업분야의 신지식인을 발굴 육성하고, 농산물 유통구조의 획기적인 개선과 수출농업을 추진하며, 이를 위한 농산물공판장 개장, 농산물직거래 확대, 국내외 판촉행사 참여 등을 차질없이 추진할 계획입니다. 또한 풍년농사 달성을 위한 영농지도, 재해예방 및 친환경농업을 육성하고, 원예특작사업의 내실있는 지원과 지도를 계속할 계획입니다. 다음은 5페이지, 농업경영인 육성지원 사업입니다. 추진계획으로는 '99 신규 농업경영인 육성 87명, 농업경영인 도대회 교육참가 500명, 농어민 신문보급 1,117명, 제11회 농업인의 날 교육참가보상 600명 등 총 4개 사업에 22억 4,104만 2천원을 투자할 계획입니다. 이들 상반기 추진실적으로는 '99 신규 농업경영인 육성사업은 52명이 사업을 완료하여 12억 9,500만원의 자금을 지원 60%의 진척을 거두었습니다. 또한 농어민 신문보급은 총 계획 1,117명 중 사망, 전출, 전업 등 취소자 69명을 제외한 1,048명에게 주 2회씩 상반기 52회를 공급하여 자금집행 1,532만 8천원을 지원하였습니다. 하반기 계획을 보고드리면 '99년 신규 농업경영인 육성사업은 자금이 배정되는 대로 사업 완료자에게 우선 배정하여 조기 집행토록 하겠습니다. 또한 농업경영인 도대회 교육참가 500명, 농어민 신문보급 1,048부, 제11회 농업의 날 교육 600명은 11월까지 계획대로 완료하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 농업인 자녀 학자금 지원사업입니다. 농어민 자녀 학자금 지원사업은 총 680명에 4회를 지급토록 되어서 자금집행은 4억 3,792만원입니다만 상반기 실적은 저희가 상반기 학자금 지원신청을 받은 결과 625명 해서 1/4분기와 2/4분기에 각각 625명씩 1억 6,997만 1천원을 지원하였습니다. 하반기 계획으로 3/4분기와 4/4분기에 적기 지급하고, 누락자가 발생하지 않도록 지급에 만전을 기하겠습니다. 다음 7페이지, 식량의 안정적 생산입니다. 저희 군에서는 식부면적 12,971헥타를 식부 및 파종하여 64,762톤을 생산할 계획으로 추진하고 있습니다만 쌀 등 여러 작물에 있어서 작황이 좋아 생산 계획량 이상 생산될 것으로 예측하고 있습니다. 이를 위한 사업으로 병해충 지원방제 9,678 헥타, 병해충 항공방제 2,000헥타, 제초제 지원 677헥타, 토양개량제 공급 6,957톤, 중소농 지원 2개소, 동력살분무기 공급 224대 등 총 6개 사업에 14억 6,839만 9천원을 투자할 계획입니다. 상반기 실적을 보고드리면 모내기 추진은 계획면적 12,140헥타에 12,332헥타를 식부하여 101%, 제초제 지원은 677헥타에 1,640헥타를 지원하여 242%, 토양개량제 공급은 6,957톤에 5,335톤을 공급하여 76%, 중소농 지원 2개소는 사업을 선정하여 추진 중에 있습니다. 또한 동력살분무기 공급계획 224대는 100 % 공급을 완료하였습니다. 하반기 계획으로는 병해충 지원방제 9,678 헥타를 8월 중에 공동방제를 실시할 계획이며, 병해충 항공방제 2,000헥타 중 500헥타를 삽교 용동지구에 방제할 계획입니다. 나머지 1,500헥타는 농약대가 확보되지 못해서 이것은 방제가 지난할 것으로 사료됩니다. 토양개량제 공급 1,622톤은 9월부터 12월까지 하반기에 공급을 완료할 계획입니다. 또한 중소농 지원 2개소에 대하여는 11월까지 사업을 완료하겠습니다. 8페이지, 농업 기계화사업입니다. 사업계획으로는 쌀 전업농 육성 70호, 공동이용조직 육성 18개소, 농기계 보관창고 5동, 벼직파기 공급 2개소 해서 총 4개 사업에 21억 8,800만원이 투자됩니다. 상반기 실적으로는 농기계 공급에 있어서 계획 117대 중 71대를 공급하여 61%를 공급 완료하였습니다. 이 중 쌀 전업농에 대하여는 88대 중 48대를 공급하였으며, 공동이용조직은 27대 중 21대를 완료하였고, 벼직파기 공급은 2대 중 2대 100%를 공급 완료하였습니다. 또한 농기계 보관창고 설치사업은 5동인데 5동을 대상자 선정하여 계약을 완료하고서 현재 추진 중에 있어서 60%의 진척을 보이고 있습니다. 하반기 계획으로는 농기계 공급에 있어서 수확기 31대와 건조기 9대 등 40대를 10월말까지 공급을 완료하겠습니다. 또한 농기계 보관창고 5동에 대해서도 11월말까지 준공을 완료하도록 추진하겠습니다. 다음은 9페이지, 정부양곡의 안전관리입니다. 추진계획으로서는 정부양곡 재고 및 품질조사를 연 2회 4월과 11월에 실시할 계획이고, 정부양곡 보관창고 시설점검을 월 1회씩 12회를 실시할 계획이며, 정부양곡 보관업자 교육을 연 1회, 정부양곡 훈증소독 연 1회, 쥐잡기 사업 연 1회를 실시할 계획입니다. 상반기 중 실적을 보고드리면 정부양곡 재고 및 품질조사를 4월 중에 1회를 실시하였으며, 정부양곡 보관창고 시설 점검도 매월 1회씩 해서 6회를 실시하였습니다. 정부양곡 보관업자 교육은 1회를 실시하였으며, 정부양곡 훈증소독도 1회를 해서 100% 완료하여 상반기 계획대로 100% 완료하였습니다. 하반기 계획으로는 정부양곡 재고 및 품질조사를 11월에 실시할 계획이며, 정부양곡 보관창고 시설점검을 월 1회씩 6회를 실시할 계획입니다. 쥐잡기 사업은 11월에 실시할 계획입니다. 참고로 '99년도 6월 30일 현재 정부양곡 본군 재고량은 13,665톤이 되겠습니다. 10페이지입니다. 농산물 유통구조 개선사업에 대해서 보고드리겠습니다. 추진계획으로 농산물 규격출하 3,087,000매, 간이집하장 장비지원 2개소, 농산물 포장재 개발 1점, 농산물 원산지표시 단속 수시 등 4개 사업에 16억 7,531만원이 투자되겠습니다. 상반기 중 실적으로는 농산물 규격출하 사업에 있어서 포장재를 1,544,000매를 제작 공급하여 50%를 완료하였습니다. 또한 간이집하장 장비지원 사업은 파렛트외 3종을 100% 공급 완료하였습니다. 농산물 포장재 개발사업에 대하여는 예산 방울토마토로 품목 선정하여 디자인 개발 전문업체인 이미지 마케팅 연구소에 용역 의뢰해서 지금 개발 중에 있습니다. 또한 농산물 원산지표시 단속은 매월 1회씩 6회를 실시하고, 푯말을 제작 배부하였습니다. 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 농산물 규격출하 사업은 연중 사업으로 12월까지 완료하겠습니다. 농산물 포장재 개발은 8월 중에 디자인 개발후 작목반에 보급하여 포장재 제작해서 활용토록 할 계획입니다. 또한 농산물 원산지 표시단속도 수시 계속해서 단속을 실시하겠습니다. 11페이지, 농산물공판장 설치사업은 저희가 7월 20일 의원님 간담회에서 상세하게 보고드렸기에 유인물로 갈음하겠습니다. 13페이지, 농특산물 판촉기획팀 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 상반기 실적을 보고드린다면 직거래장터 27회, 기술센터 도농회에서 19회, 농협 목요장터 8회 해서 총 27회를 실시하였습니다. 또 농산물 직거래 실시는 양배추외 11톤을 하였는데 양배추가 작황은 좋은데 가격이 없어서 팔리지 않아 저희 군 신암면에서 재배하고 있는 농가에 대해서 저희가 직접 5톤트럭 2톤을 안양시에 싣고 가서 직접 판매를 시켜준 이런 직거래 실적입니다. 또한 충남.전남 우수농특산물전 행사 참여를 5회 했고, 농특산물 판촉기획팀 정기회의를 2회 실시했습니다. 일본 동경식품박람회에 참가해서 예산농산에서 사과쨈 수출계약을 25억원어치를 체결하였습니다. 여기에서는 55억원어치를 달라고 하는데 내수를 하고 그래서 25억원어치만 공급하기로 했습니다. 또한 농특산물직판장 설치를 완료했습니다. 장소는 덕산면 신평리 지당관광 그러니까 가야관광호텔 앞에 판매점이 되겠습니다. 여기에 800만 8천원을 투입해서 설치를 완료하였습니다. 하반기 계획으로는 직거래장터 정기 운영 활성화를 2개소, 목요장터 및 도농회에서 운영하는 것을 더욱더 활성화하겠습니다. 또한 예산농산물공판장 운영 활성화를 계속해서 추진해 나가겠습니다. 우수 농특산물 직거래 행사에 적극 참여하겠습니다. 롯데월드 백화점이나 도시에서 하는 행사에 적극 참여하도록 하겠습니다. 농특산물직판장 개장을 8월 초순경에 실시할 계획입니다. 이것은 아까 말씀드린 덕산관광호텔내에 있는 직판장을 말씀드리는 겁니다. 또한 팔도자매결연시인 안양시와 농특산물 직거래를 계속해서 확대 실시하겠습니다. 다음은 14페이지, 미곡종합처리장 설치사업입니다. 사업자는 대동정미소 목석진이 되겠습니다. 사업장 위치는 오가면 신석리 78-2번지가 됩니다. 사업량은 부지면적 2,836평, 건축면적 959평의 규모로 해서 건조시설이 1,000톤, 저장시설이 1,000톤이며, 가공시설은 1일 2,000톤을 기준으로 해서 설치를 하고 있습니다. 사업비 투자내역을 보고드리면 융자가 6억 4,000만원, 자담이 1억 6,000만원 해서 계 8억원을 투자하는 사업입니다. 이 사업은 융자는 3년 거치 7년 균분상환으로 되어 있으며, 연리 5%로 되어 있습니다. 상반기 실적을 보고드리면 '99년 3월 31일날 농지전용협의를 충청남도지사로부터 승인을 받았습니다. '99년 4월 16일 공장신설승인 및 농지전용허가를 예산군수로부터 받았습니다. '99년 5월 20일 건축허가를 예산군수로부터 받았습니다. 그래서 '99년 5월 21일날 착공해서 6월 30일 현재 공정은 50%를 추진하고 있습니다. 하반기 계획을 보고드리면 건축공사 완료는 '99년 7월 30일까지 완료할 계획이며, 기계설비는 '99년 8월 30일까지 완료할 계획입니다. 미곡종합처리장 운영, 가동은 '99년 9월 1일부터 가동할 계획이고, '99년산 산물벼 수매추진은 10월 1일부터 11월 5일까지 계획대로 추진을 하겠습니다. 다음은 15페이지, 고품질 과실생산에 대해서 보고드리겠습니다. 재배면적이 2,343헥타에 생산량은 33,010톤을 생산할 계획으로 있습니다만 지금까지 작황으로 보면 아주 좋아서 생산량을 능가할 것으로 사료됩니다. 추진계획으로는 키낮은 사과원 조성이 15.7 헥타, 농기계 공급 11대, 기반조성 22헥타, 관정개발 11공, 품질관리실 95평 등 총 5개 사업에 3억 6,000만원이 투자됩니다. 상반기 실적을 보고드리면 키낮은 사과원 조성계획 15.7헥타에 2.9헥타로 18.4%, 농기계 공급계획 11대 중 11대를 100% 공급 완료했습니다. 관정개발은 11공에 2공을 해서 18%, 품질관리실 이것은 일반저장고를 말씀드리는 겁니다. 95평에 실적 30평으로 30%를 했습니다. 본 사업은 '98년까지는 일부 보조사업으로 실시되었으나 '99년부터는 전액 융자 및 자담사업으로 실시가 됨으로써 조금 사업실적이 저조한 것으로 되어 있습니다. 유념해서 계속 추진을 하겠습니다. 하반기 계획을 보고드리면 키낮은 사과원 조성 12.8헥타, 과원기반조성사업 22헥타, 품질관리실 65평, 관정개발 9공 등은 11월부터 12월까지 완료토록 추진하겠습니다. 16페이지, 사과대묘 생산사업입니다. 사과대묘 생산사업은 저희가 현재 시발당 생산량이 1,500킬로그램인데 이것을 3,000킬로그램으로 끌어올리는 사업이고, 또 노동력을 286시간에서 120시간으로 줄이고, 생산단가를 733원에서 300원으로 낮춰서 농가의 소득을 증대하기 위한 사업입니다. 추진계획 및 상반기 실적을 보고드린다면 기반조성사업 8헥타를 완료하였으며, 농기계 구입 2대도 완료하였습니다. 묘목생산은 8헥타에 대해서 100,000주의 묘목 식재를 완료하였으며, 자금은 11억 9,400만원을 투자하였습니다. 여기에 사업비 지원상황은 국비 7,500만원, 군비 7,500만원 해서 1억 5,000만원을 지원하였습니다. 또한 노력 지원은 공공근로사업 인원을 1일 10명씩 해서 연간 2,000명을 지원할 계획으로 계속 지원하고 있습니다. 추진상 문제점으로서는 관내 사과 재배농가의 토양개량, 기반조성, 재배기술이 미흡한 실정으로 조금 어려운 점이 있습니다. 앞으로 대책에 대해서는 키낮은 사과원 조성대상자에 대한 교육을 지속적으로 강화하고, 2000년 가을부터 매년 70,000주 이상을 공급하며, 공급가격은 시중가격의 30% 내지 50% 수준을 공급하여 매년 35헥타 내지 46헥타의 과원을 조성해 나갈 계획입니다. 다음은 17페이지, 담배.인삼 생산유통 지원사업에 대해서 보고드리겠습니다. 추진계획으로는 인삼 생산.유통지원 사업에서 37.8헥타의 신규 식재, 또 잎담배 건조장 시설에서 필름 2,000필을 공급할 계획입니다. 총 2개 사업에 6억 807만원이 투자되겠습니다. 상반기 실적으로는 인삼 생산.유통지원 사업에 있어서 인삼 식재 37.8헥타를 100% 완료했습니다. 잎담배 건조용 필름 3,634필을 공급 완료하여 모든 사업이 100% 완료되었습니다. 하반기 계획으로는 식재 완료된 인삼포에 대한 비배관리 및 재해예방 지도에 만전을 기할 것이며, 생산된 잎담배의 건조 조제 및 수매시까지의 관리 지도에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 18페이지, 전업농 육성사업입니다. 추진계획으로 밭작물 1농가에 1억원, 채소전업농 4농가에 3억원, 과수 4농가에 4억원, 특작전업농 2농가에 1억원 등 총 11농가에 9억원을 투자하게 됩니다. 상반기 실적으로는 농지구입, 농지임대 등 영농기반조성사업 11농가 계획 중 6농가를 완료하여 54%를 완료하였습니다. 이 중 내역별로 보고드린다면 채소전업농 4농가에 2농가를 완료하였으며, 과수전업농 4농가에 2농가를 완료했고, 특작전업농 2농가 중 2농가 해서 100%를 완료하였습니다. 하반기 계획을 보고드리면 밭작물전업농 1 농가, 채소전업농 2농가, 과수전업농 2농가에 대해서 12월까지 완료토록 하여 전업농 육성에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 산업과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.