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전북 고창군의회 발언

이만우 의원 발언

제74회 제2차 자치행정위원회1999-07-27

이만우 의원 프로필 보기 →

만우

이만우위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제74회 고창군의회 임시회 제2차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 상정에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 어제와 오늘 이틀간에 걸쳐 7개 실과소 조례안과 1차 추가경정예산안을 심사하시느라 수고많으십니다. 오늘도 어제와 같은 방법으로 회의 진행을 하겠습니다. 예산안 심사는 먼저 해당 실과소장으로부터 설명을 들은후에 질의할 사항이 있으면 페이지를 말씀해 주시고 질의를 해 주시기 바랍니다. 1. 제1항 99년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입세출예산심사의건
그러면 의사일정 제1항 99년도 제1차 추가경정 일반회계및 특별회계 세입세출 예산안을 상정합니다. 강유원 기획감사실장께서는 1차 추가경정예산안에 대해서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
유원

강유원기획감사실장

기획감사실장 강유원입니다. 제1회 추경안 제안설명은 어제 군수님께서 하셨기 때문에 예산서를 가지고 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 3페이지입니다. (‘99 제1회 추가경정예산(안) 주요세출예산 사항 설명서 : 붙임)
만우

이만우위원장

수고하셨습니다. 기획감사실소관에 대해 질의하실 사항 있으시면 먼저 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 우선 3페이지부터 봐주시기 바랍니다.
만우

이만우위원

군수께서 48억 시상금을 가져온 것에 대해 목별로 이야기를 해주시지요.
담당

예산담당

정환석 거기에는 안나와있는지요.
맹근

이맹근위원

여기 목에 세입이....
담당

예산담당

정환석 48억은 96년도부터 계속 가져온 것이고 57억은 96년도부터....
맹근

이맹근위원

군수임기중에 받은 것이네요. 그러면 98년도에 1등을 하여 금년도에 받은 것은 어디어디에 있습니까? 목별로 한번 이야기 해 주세요.
담당

예산담당

정환석 국비와 도비에 들어가 있습니다. 쌀 시상금 5억과 경영사업 1억에 대해 제가 세입을 보고 드리겠습니다. 지금 경영행정 우수기관 시상금은 35페이지를 보시면 98경영 행정 시상금으로 1억이 나와 있지요. 그것은 특별교부세 1억을 받은것입니다. 그 다음에 쌀 생산 실적 우수군 시상금 사업은 지금 분산되어 있습니다. 40페이지 위에서 다섯째줄을 보시면 예취기 구입등 괄호열고 98년도 농업실적 가산금이라고 되어 있는 것이 전부 시상금 사업입니다. 지금 그것이 전부 분산되어 있습니다. 전체적으로는 국비가 6억7천7백만원이 와있고 그에 따른 군비 부담이 있습니다만 6억7천7백만원이 그렇게 분산되어 있습니다.
맹근

이맹근위원

금년도에 온 것은 얼마이죠.
담당

예산담당

정환석 6억7천7백만원이지요.
맹근

이맹근위원

여기에 분산되었다고 하지 마시고 어디 어디에 되어 있는지를 말씀해 주시기 바랍니다.
담당

예산담당

정환석 그러면 제가 그 내역을 뽑아다 드리겠습니다. 전체적으로 세출에 어떻게 편성되었는지를....
맹근

이맹근위원

시상금으로 편성된 것만....
담당

예산담당

정환석 그것만 제가 빼서 페이지별로 표시하여 알수 있도록 그렇게 하겠습니다.
만우

이만우위원장

6억7천만원에 대해 실과소명과 그 다음 세출 내력을 뽑아서 주시기 바랍니다. 또 다른 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호익

성호익위원

세외수입 부분은 어느 부분에서 이렇게 많이 늘어난 것이지요. 65페이지 새천년 맞이 고창발전 기원제를 군에서 주관해서 하는 것이지요.
유원

강유원기획감사실장

지금 그것은 군에서 하는 것보다는 민간인 단체에 주어가지고 하는 것이 났지 않는가 싶어 지금 계획을 세우고 있습니다.
호익

성호익위원

그래서 문화원으로 택했는지요.
유원

강유원기획감사실장

아직 결정이 안되었습니다. 그러면 이 기원제는 어떻게 지내는 것이죠.
그러니까 물론 방장산에 우리만 하는 것이 아니라 전국적으로 새로운 의미 때문에 송구영신제하고 일출기원제, 백수된 노인위문. 그날태어난 뜻을 기리기 위해서 잠정적으로 사용하려고 일출기원제 1백7십만원, 송구영신제 2백6십만원, 백수노인 방문 45만원, 5만원씩 6명, 그다음 그날 태어날 아기옷 구입등 5백만원정도를 가지고 행사를 하려고 합니다.
호익

성호익위원

지금 관광엽서 제작하는 것은 우리가 엽서를 제작하여....
유원

강유원기획감사실장

저도 이 엽서 관계를 수집하기 때문에 우표를 붙여가지고 고창군 마크를 넣어서 판매하는 엽서는 우리가 10원을 주어야 합니다. 10만장하면 100만원을 주어야 하는데 그것보다는 그것은 실지 우표파는 것이에요. 140원 엽서를 그렇게 하면 돈이 많이 들어요. 그래서 그러지 말고 엽서에 우표없이 실지 그림엽서만 모양성, 고인돌, 우리 특산물등 여러 가지로 하고 그것에 우표를 붙여서 사용하기 때문에 지금 그것을 만드는 겁니다.
호익

성호익위원

그렇지요. 여기에 문제가 있어요. 왜냐면 지금 엽서는 아무리 좋은 엽서라도 그 자체에 우표가 붙여 있어야 됩니다. 그래서 써서 넣기만 하면 갈수 있어야 하는데 엽서에다 우표를 붙여서 보내도록 만들어 놓으면 쓰지를 않아요. 전부 사장시켜 버립니다.
유원

강유원기획감사실장

그럴수도 있습니다만 지금 어떻게 하냐면 이것을 발행해놓으면....
호익

성호익위원

이왕 하는바에 예산을 좀 들여서라도 그냥 글씨만 써서 우체통에 넣으면 갈수 있도록 우표까지 부착되어 가지고 해야됩니다. 돈이 많이 들더라도 그렇게 해야 되지요. 그래야 효과적이지요.
유원

강유원기획감사실장

그게 무슨 문제가 있냐면 체신부에서 50만매를 만들 경우 그 자치단체에서 판매를 합니다. 10만매를 만들때는 고창에서 밖에 못 팝니다. 그것을 전부 알아보겠습니다만 그래서 최하 1천만원 가져야 합니다. 저도 그것을 샘플로 시군에서 했던 엽서를 모집해 가지고 하는데 지금 우리가 하고자하는 것은 또 수집가들이 고창에 전화해 가지고 엽서에 170만원짜리 우표를 붙이고, 고창관광 소인이 있는데 소인을 찍어서 수집을 합니다. 저도 그런 것을 부여나 경주것을 수집하고 있습니다만 제가 우표 수집을 하고 있기 때문에 이 내용은 깊이 알고 있는데 우선 이렇게 해보고 아까 부의장님 말씀대로 10원만 주면 되기 때문에 140원짜리 우표에 우리 고창 그림만 넣고 표시하는 광고엽서로 만드는 것은 10원을 주어야 하기 때문에 예를들면 100만장이면 500만원을 주어야 합니다. 100만장이 필요없고 50만장할때는 500만원을 주어야 하는데 이것도 중요하고 그것도 중요하지만 실은 그것보다는 이것이 더 여러 가지 다양하기 때문에 효과가 있지 않는가 저도 부여 것을 7가지를 구했습니다만 부여를 표시한 우표를 붙이고 그 소인을 찍어가지고 그대로 보내주거든요. 수집가들이 그렇게 하고 있습니다. 그래서 우선 이것을 한번 해보고 아까 부의장님 말씀대로 그것도 해보면 어떨까 제가 우표를 수집하기 때문에 말씀을 드립니다.
호익

성호익위원

수집가가 몇 명이나 되나요 실질적으로 이것은 우리 지역을 홍보하는 것 아닙니까? 우리 지역을 홍보하는 것이기 때문에 그 예산이 들어가더라도 실질적으로 사용할수 있도록 만들어 주면 대단한 홍보 효과가 있을 것입니다. 다음에 한번 이야기하지요.
유원

강유원기획감사실장

예. 그렇게 하겠습니다.
호익

성호익위원

66페이지 경영행정 우수군 시상금 사업으로 지난번에 컴퓨터를 다 구입하지 않았나요.
유원

강유원기획감사실장

그런데 지난번에 84대를 구입하려다 절반만 해서 42대를 샀거든요. 지금도 컴퓨터 없는곳이 많아 이번 심사 받을때 지역경제담당과 세외수입담당이 상당히 고생을 했습니다. 그래서 여비를 주면 좋겠는데 그것은 너무한것 같았고 현제 그 담당에 컴퓨터가 없습니다. 그래서 컴퓨터로 시상하는 것으로 해서 했습니다.
호익

성호익위원

시상을 이 3개과만 했나요.
유원

강유원기획감사실장

그래도 이 1억을 가져왔으니까 그렇게 하는 것이 났았겠지요.
호익

성호익위원

우리가 했으니까 우리가 먹어 버린다.
유원

강유원기획감사실장

컴퓨터를 주는 것이어서 이 사업에 1억을 가져오면서 고생을 많이 했어요.
호익

성호익위원

도 종합감사 대비 사업 점검여비 이것을 세워도 괜찮은 것입니까? 도 종합감사대비 각종 사업점검 여비라고 붙여 놓았는데 굳이 도 종합감사 대비라는 말을 꼭 써야 합니까?
유원

강유원기획감사실장

아니 도 종합감사시 우리가 사전에 점검한다는 여비로 해 놓았는데 실은 그 경비....
호익

성호익위원

아니 그 경비가 많고 적음을 떠나서 이것이 이렇게 부기를 적어도 되냐 이말이에요.
유원

강유원기획감사실장

사실적으로 8월 한달동안 그 점검을 하려고 하는데....
호익

성호익위원

사실이 그러더라도....
유원

강유원기획감사실장

고치도록 하겠습니다.
호익

성호익위원

예산서 부기에 이런 것이 있으면 불쾌하지요. 우리도 지방자치단체인데 왜 우리가 도 감사를 받는다고 하여 우리가 대비한다고 이렇게 해 놓느냐 이 말이에요.
유원

강유원기획감사실장

이것은 주요 사업장 점검으로 하겠습니다.
호익

성호익위원

그래야지요. 그리고 71페이지 기관공통운영비 부족분도 부족분이 아니라 수용비가 부족한것이지요. 지금 수용비가 예산절감 때문에 문제가 있는 것인데 수용비가 군에서도 많이 부족할 것입니다. 그런데 지금 각읍면에서도 99년도 수용비가 지금 다 떨어져 버렸어요. 현재 없어요. 앞으로 후반기는 무슨 돈으로 수용비를 써야할지 모를 정도입니다. 너무 적게 되어있고 거기에 삭감까지 되고 그러니까 이런 것은 어떤 대책을 한번 세워보아야 될것입니다.
유원

강유원기획감사실장

그래서 지금....
호익

성호익위원

군청만 가져다 수용비 할 것이 아니라 우리 고창군 관내에 전반적으로 지금 아마 우리 의원님들도 다 아실 것이에요. 자기면에 수용비가 이미 바닥났어요.
유원

강유원기획감사실장

예산을 편성하다보니 읍면이 지금 상당히 어려움이 있는 것을 저희들도 보고를 받고 있습니다. 내년도 본예산을 바로 편성하기 때문에 근무환경 개선을 해 주어야....
호익

성호익위원

당연하지요. 열심히 일 시키려면 조건을 갖추어주고 일을 시켜야지 아무것도 안해주면서 퇴비만 하라고 내몰고....
유원

강유원기획감사실장

그렇게 하도록 하겠습니다. 삭감하다보니까 그런부분까지 왔습니다만 내년도에는....
호익

성호익위원

이 수용비는 봉급타서 자기 봉급으로 면 행정을 하는데 돈을 내가지고 지금 써야할 상황이에요. 그것을 참고로 하세요. 그리고 배풍산 제초작업 인부임이 예산에 꼭 상정되어야 됩니까?
담당

예산담당

정환석 배풍산 공원은 지금 군에서 조성을 하여 사실상 거기에 각종 체육시설이라든지 주변에 각종 잡목이 우거져 있는데 거기에 예산이 하나도 없습니다. 당초 본예산에 해 주었어야 하는데 그래서 지금 이 경비는 하반기에 잡목이라도 제거할수 있는 경비만 계상을 했습니다.
호익

성호익위원

제 이야기는 그것을 몰라서가 아니라 공공근로자들을 활용할 수가 없느냐 이 말이에요.
담당

예산담당

정환석 그래서 지금 공공근로자를 1차적으로 활용하는데 문제는 그 장비를 쉽게 말해서 기계를 가지고 있는 분들을 사역하려면 1인당 하루에 20만원정도 그렇게 소요가 된다고 그럽니다. 공공근로 인력 그런분들을 투입하여 잡목을 제거하게 하면 문제가 있는것 같아서 그 경비만큼은 보충을 해 주어야 할 것같아서 계상했습니다.
호익

성호익위원

공설묘지 벌초 인부임을 계상되었습니까?
유원

강유원기획감사실장

예. 세웠습니다.
호익

성호익위원

부안면 청사도색및 보수 이것은 작년인가 올해인지 지었잖아요.
유원

강유원기획감사실장

숙직실 뜯어버리고 안지었어요. 지금까지....
담당

예산담당

정환석 작년에 그 숙직실을 철거하고 그안에 해 주었어요. 그런데 청사 외벽이 지금 상당히 낡아서 도색을 해 주어야 겠다하여 해준 것입니다.
호익

성호익위원

그리고 다른면은 자금을 주지 않으면서 심원면만 복사기를 사 주나요. 복사기없는 꼭 필요한면이 심원밖에 없습니까?
유원

강유원기획실장

심원면 복사기가 완전히 사용을 못하고 있습니다.
호익

성호익위원

아니 제가 지역구 이야기를 해서 죄송합니다만 우리 아산면은 복사기가 고장나서 농협에가서 복사를 해다 쓴다는데요.
유원

강유원기획감사실장

아산은 내년에 사주겠습니다. 복사기라던지 아까 말씀하신대로 수용비라든지 이런 근무환경을 개선해주기 위해 내년에 복사기, 컴퓨터 이런것을 보상하려고 합니다.
만우

이만우위원장

다음은 한동수위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동수

한동수위원

아까 우리 성위원님을 대신해서 말씀드린데 이 행정장비는 어떤일이 있더라도 사 주어야 합니다. 사업을 하나 안하더라도 그렇게 해야 하며 행정장비도 안사주고 일 하라고 하면 안됩니다. 나는 항상 제가 전직이 있어서 그런지는 모르지만은 가득이나 구조조정되어 인원도 모자라는데 행정장비가 낡았으면 바로 교체를 해주어야지요. 아산면 같은경우는 제가 알아보아야 겠습니다만 바로 군에서 예비비라도 지원하여 구입해 주어야한다고 생각이 됩니다. 농협에 가서 복사를 해다 민원을 발급하는 그런일을 해야 되겠습니까? 그리고 아까 배풍산 관계는 제가 체크를 했습니다.
만우

이만우위원장

요점만 말씀해 주시기 바랍니다.
동수

한동수위원

배풍산 관계는 저도 체크를 했습니다만 우리 성위원님 말씀드렸으니까 다시 이야기 안하겠습니다. 그다음 40페잊 예취기 구입에 대해 제가 말씀드려야겠습니다. 시상금으로해서 예취기를 구입한다고 4천2백만원을 계상했는데 읍면에 이 관계는 우리 실장님이 잘 모르시고 지금 사업부서에서 아시겠지만 이 예취기 같은 것은 구입해서 읍면에 공급하는 것이 읍면직원들에게는 굉장히 부담되는 일이에요. 내가 지난번 간담회의시에도 이야기를 했습니다. 왜냐하면 예취기나 각종 양수기 같은 장비는 사주어 놓고 1번쓰고 나면 충분히 보수비를 주어야 하는데 보수비는 안주고 읍면에 놓아둔다는 이야기입니다. 그리고 실은 지금 농가마다 예취기가 다 있는데 이것은 공무원을 일을 시키기 위해서 사주지 않느냐 나는 그렇게 판단이 되어요. 그래서 이 관계는 어떻게 다시 우리 위원들 상호간 상의를 하겠습니다만 저는 이 관계에 대해서 상당히 부정적으로 생각하고 있습니다.
유원

강유원기획실장

시상금을 5억7천만원을 주면서 군비를 보태가지고 어떤 어떤 사업계획을 내라는 신청을 받아서 확정되어 국비를 주면서 예취기 사는데 4천2백만원을 사용하라 이렇게 되었기 때문에 세입을 잡았습니다.
동수

한동수위원

그러니까 이것도 알겠는데 이것을 다른 것으로 돌리던지 해야지 예취기 같은 물품을 사주는 것은 굉장히 부당하게 저는 생각이 들기 때문이고 군에서 각종 장비를 사주면 장비에 따른 1년 보수비나 관리비를주어야 하는데 관리비를 안주어 가지고 상당히 어려움이 있기 때문에 굉장히 저는 부정적으로 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.
만우

이만우위원장

또 다른 위원님 안계십니까? 예. 유길규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
길규

유길규위원

녹취불가
만우

이만우위원장

261페이지 반환금에 있어서 97년도 무장읍성 정비에 대해 1천8백8십5만원을 반환하는데 반환이유가 무엇이나요. 이사업을 못한 이유가 있을것 아니에요. 이것을 예산부서에서는 모르나요.
담당

예산담당

정환석 이것은 정산후에 작성했기 때문에 자세한 내용은 문화체육과에서....
유원

강유원기획실장

지금 97년도에 이월을 시켜가지고.....
만우

이만우위원장

그러니까 결국 사업을 못하고 반환하는 것 아닙니까? 지금 1,885만원이 적은돈은 아니고 이것은 각 사업부서에서 반환한다고 하면 기획감사실에서는 그냥 실부름만 하고 반환하면 되는 겁니까?
유원

강유원기획감사실장

결산서에 나오기 때문에 저희들이 자세히 알지는 못하지요. 지출하고 나니까 결산서에 이게 나타나기 때문에 반환한 겁니다. 해당부서에는 사유가 나와 있을 겁니다. 이 사항은 확인해서 위원장님께 자료로 드리겠습니다.
만우

이만우위원장

생활보호 대상자 거택보호비 2천2백만원을 반환하고 있는데 두가지 사유에 대해서는 사업부서와 협의해서 2천2백이라는 자금을 반환을 꼭 해야만 되는지 사업부서에서는 정확하게 이야기를 하겠지요. 여러 가지 이유도 나오지 캐릭터사업에 있어서 과업 내용을 보니까 풍천장어와 복분자, 작설차는 안들어 갔는데 고창 선운사를 찾는 사람들이 실질적으로 관광 상품도 좋지만 그 먹거리 때문에 찾는분도 많이 있습니다. 이 세가지도 과업 내용에 넣어서 같이 할수 있도록 해 주시기 바랍니다. 도 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음)
없으시면 기획감사실에 관한 업무는 저희 위원들간 충분히 토론을 해서 각 세목별로 예산에 대해서 다시 토론을 하겠습니다. 우선 제안설명에 대해서는 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
휴식을 위해서 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시04분 정회

11시25분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의 속개를 선포합니다. 그러면 전일행 문화체육과장께서는 99년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다. 먼저 페이지를 말씀하시고 이어서 설명을 해 주시기 바랍니다.
일행

전일행문화체육과장

문화체육과 소관에 대해 300만원이상 되는 것만 설명을 해 드리겠습니다. (‘99년도 제1차 추가경정예산(안) 주요세출예산 사항별 설명서 : 붙임) 이상 보고를 마치겠습니다.
만우

이만우위원장

수고하셨습니다. 그러면 75페이지 공보관리부분에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 지금 전주 전북은행 전북일보 본사 건물에서 작년에 홍보물 한다고 예산 얼마를 계상했지요.
일행

전일행문화체육과장

그것이 다 12월까지 하려면 2천7백만원 들어갑니다. 9백만원이 부족합니다. 그래서 이번 추경예산에 올렸습니다.
만우

이만우위원장

그러면 그 예산에 따른 연계예산으로 9백이 섰다 이말이지요. 지역관광 및 특산품 전광판 홍보가.... 우선 공보관리에 대해 질의하실 위원님 안계십니까? 안계시면 109페이지 예술문화 부분에 대해서 질의를 하고 넘어가겠습니다. 109페이지 예술문화부분에서 체육진흥까지 122쪽까지 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
맹근

이맹근위원

농어민문화체육센타를 짓는다는 것이 대산면에 짓는다는 그 11억이 이같은 것입니까? 그러면 2건입니까?
일행

전일행문화체육과장

1건입니다.
맹근

이맹근위원

여기는 대산것이 아니지 않나요.
일행

전일행문화체육과장

대산입니다.
맹근

이맹근위원

대산이에요.
길규

유길규위원

제가 좀 물어보겠습니다. 사업예산 추진이 122억정도 추경이 되어 있는데....
일행

전일행문화체육과장

어디요.
길규

유길규위원

추경사업 예산이 122억쯤이 되는데 그 중에서 문화체육과에서 점유하고 있는 사업예산이 몇%나 된다고 생각하십니까?
만우

이만우위원장

예산담당 얼마나 되나요.
길규

유길규위원

50%, 40% 나 됩니까?
만우

이만우위원장

거기 예산담당께서는 회의가 끝난후 전체 추경에서 세출예산에 관해 문체과에 소속된 예산이 얼마인지 어렵지 않게 작성할수 있을것인데요.
담당

예산담당

정환석 사업예산요.
길규

유길규위원

자꾸 어려운 말씀을 드려서 미안합니다.
만우

이만우위원장

사업 예산을 그렇게 해서 볼수 있도록 해 주시기 바랍니다. 전체 추경에 대한 세출에서 몇%나 되느냐 이 말이지요. 질의가 없으시면 다음은 청소년복지 165쪽으로 넘어가겠습니다.
호익

성호익위원

문화원 이전을 지금 구 등기소 자리로 하는가요.
일행

전일행문화체육과장

예.
호익

성호익위원

그곳 대지가 몇평이나 되지요. 그리고 위치적으로 문화원이 들어갈수 있는 자리입니까? 왜 문화원은 일을 꼭 그렇게 하는지 모르겠어요.
일행

전일행문화체육과장

모든 장소선정이나 이런것은 문화원에서 하기 때문에 저희들은 거기에 관여할 명분도 없습니다. 그런데 제가 보는 관점에서는 그 현지를 가 보았는데 산업과에서도 가 보았습니다만 그곳을 담장을 없애면 주차 공간이 생기고 멀리 가는 것보다는 못하겠지만 그래도 고창에서는 빠지지 않는 곳으로 저는 판단이 됩니다. 잘 가꾸어 놓으면 괜찮을것 같습니다.
만우

이만우위원장

구 등기소를 말씀하시는 것이죠. 거기에 있는 나무들은 다 파가는 것입니까?
일행

전일행문화체육과장

아니지요. 우리가 다 샀지요.
만우

이만우위원장

아 나무까지 다 샀어요. 그 조경은 상당한 조경인데 그곳 조경은 관내에서도 안빠지는 좋은 나무들이 있어요.
호익

성호익위원

예산담당자님!
담당

예산담당

정환석 예.
호익

성호익위원

업무추진비가 여기도 지금 10%가 삭감되었네요.
담당

예산담당

정환석 부서운영비는 일괄적으로 10% 삭감했습니다.
호익

성호익위원

일괄적으로 다른곳이나 똑같이 10%로요. 본예산때 우리가 어떻게 했지요.
담당

예산담당

정환석 시책추진업무추진비를 ..... (녹취불능)
호익

성호익위원

그래서 3천 얼마가 올라온것이네요.
담당

예산담당

정환석 예. 그것은 늘어난 부분이 있고 줄어든 부분이 있을 수밖에 없습니다. 당초 5천만원을 안세웠기 때문에....
호익

성호익위원

그런데 말이지요. 어제도 내가 군수님께 그런 이야기를 했어요. 실질적으로 문화체육과 업무가 너무 방대합니다. 실질적으로 다 수용을 하기에는 인원도 부족하며 방대하고 우리 고창군으로 보아서 앞으로 가장 중요한 사업들을 추진하고 있는 부서인데 그 많은 일을 추진하기 위해서는 추진할수 있는 무슨 대책이 수립되어야 되는것 아니나요. 어제 내가 군수님에게 이야기 하니까 그것을 군수께서 인정하시던데요. 그런데 이런 많은 사업들을 추진함에 있어서 불편함이 없도록 예산을 편성해서 추진할수 있도록 해 주어야 하는것 아닙니까? 일반운영비 같은 경우도 특정한 부서만 세울것이 아니라 일을 많이 하는 부서는 좀 주어야 할 것 아니냐 이 말이에요.
담당

예산담당

정환석 금년에는 구조조정관계로 상당히....
호익

성호익위원

구조조정 속에서도 왜 특정한 그 과는 왜 세우냐 이말이에요. 참고로 알고 계시기 바랍니다. 내가 예결위원회에서 다시 살펴볼 테니까요. 그런것은 좀 잘못된것 같아요.
만우

이만우위원장

다음은 165쪽 청소년 복지에 관해서 질의하실 위원님 계십니까?
동수

한동수위원

117쪽에 대해 질의하겠습니다. 대산면 상금리 고인돌 유적 지표조사 학술용역비라고 있는데 지금 고인돌이 대산면 상금리에 제가 안 가보아서 어느정도 분포가 되어 있는지는 잘 모르겠습니다만 심원 담담같은데도 말이지요. 이 고인돌이 굉장히 많은데 이 고인돌 관계는 당초 학술용역을 한다면 군 전체적인 것을 통틀어 조사를 하는 것이 바람직하지 않느냐 그렇게 판단됩니다. 지금 해안선에서 심원쪽으로 가는 곳에도 바로 길옆에 고인돌이 2기나 큰 것이 있는데 이 고인돌 관계는 아까 말씀드렸습니다만 세계유산으로 등록을 시키려는 입장이기 때문에 고창군에 있는 것을 전체적으로 고인돌을 학술조사 한다던지 해야 바람직하지 않느냐 하여 질의를 했습니다.
일행

전일행문화체육과장

예. 그것을 지금 저희들이 계상을 하려고 보니까 고창군에 한 1억6천정도 들어갑니다. 그래서 작년도에도 계획을 세웠다가 우리가 예산을 올렸거든요. 그런데 집행부 심사과정에서 누락되었습니다. 이 대산면 상금리는 갑자기 200여기라는 새로운 지석묘가 나타났기 때문에 신문에도 보도되고 하여 상당히 문화적으로 가치가 있다하여 조금 지표조사나 학술조사를 안하면 문제가 발생됩니다. 그래서 저쪽 고인돌과 연계시켜서 하려고 우선적으로 선택했으며 또 명년에 본 예산에 계상하려고 합니다. 우리도 한위원님의 말씀대로 전면에 대해 다 해야 합니다. 그렇게 해서 전부 보존관리를 해야 합니다. 번호를 기록하는 그런 계획이 있습니다.
동수

한동수위원

그것에 대해 제가 한가지 더 보충질의를 해야겠습니다만 지금 학술 용역비를 주어서 하는 것도 중요한 일이지만 그것을 이 단계를 거쳐서 윗단계라고 생각하고 지금 현재 공무원들이라도 각 읍면에 대해 조사를 해가지고 우선 숫자만이라도 파악해서 번호만이라도 붙인다든지하여 그런 기초조사라도 해 보는것이 바람직하지 않느냐고 봅니다.
일행

전일행문화체육과장

기초조사는 이미 끝났습니다. 조사가 다 되었어요. 공무원을 통해서 그런데 대산도 그 일부분인데 대단히 죄송한 말씀입니다만 공무원들이 기피하는 경우가 많습니다. 그후에 발견된데도 있어요. 이 학술조사 안하면 도저히 믿음도 안가기 때문에 학술조사나 지표조사를 반드시 해야 합니다.
동수

한동수위원

그러니까 여기 대산 상금리는 한 200기가 된다는 이야기죠.
일행

전일행문화체육과장

예 200여기로 추정이 됩니다. 조사를 해 보아야 알겠지만....
만우

이만우위원장

정기표 위원님! 페이지를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.
기표

정기표위원

문화체육과에 관심이 있어 말씀드립니다. 전국 씨름왕 전라북도 선발대회 출전보조금으로 예산이 세워졌는데 우리 고창에는 체육이 타 지역에 비해 그렇게 특별한 선수들이 발굴이 잘 안되고 또 좀 특별히 매스컴을 탄 훌륭한 선수로서 잘 되어 간다는 것이 청소년 체육대회등을 보면 무장의 유도부가 전국체전같은데서 메달을 많이 가져오고 전북대회 같은 대회는 금메달 같은 것은 주로 맡아놓고 가져올 정도의 유도가 굉장히 고창에서 내세울만한 종목인데 거기에 대해 문화체육부에서 소홀히 하는 것 같은 느낌이 들고 농어민 문화체육센타에 대해서 대산면에 유치를 꼭 해야하는 배경과 또 위치를 선정했을때 거기 여건등 예를 들어 부지가 확보된 상태에서 그쪽에 지원을 했다든지 그곳에 체육센타가 들어서야 할 이유, 그리고 위치 선정과정등 구체적으로 궁금해서 물어보며, 지금 노인체육대학에서 노인들이 게이트볼을 각면에서 지금 굉장히 장려하고 군 대회도 하고 있습니다만 지금 게이트볼 시설이 미비한데 각면에 있을 겁니다. 왜 그러냐면 지금 무장같은 경우는 읍성안에 초등학교 운동장 끝에 있는데 그 노인들이 계단 올라가는등 조금 불편한 점이 있고 또 학교 운동장 옆이라 어린애들이 일요일이나 공휴일에 공을 치러가면 난잡하게 문고리도 부서져버리고 의자, 철조망등 이런것들이 수시로 망가져 있는 경우가 있습니다. 지난번 회장께서 저를 한번 찾아서 이야기를 했습니다만 면사무소내에 테니스장이 지금 현재 사용을 않고 놀고 있으니까 거기에 휀스만 만들어주면 오히려 노인들이 거리도 가깝고 또 면에서 관리를 하기 때문에 기물이 망가질 이유도 없다고 휀스만 만들어 주라고 통사정하여 내가 약속을 하고 와서 몇가지 말씀을 드립니다.
일행

전일행문화체육과장

정기표위원님 말씀에 답변을 드리겠습니다. 첫째 무장 영선고등학교 유도부에 대한 문화체육과 입장에서 좀 소홀히 한감이 있다 이 말씀을 하셨는데 사실상 마땅히 획기적으로 어떤 특기 장학생을 육성한다는 이런 자금이 있다면 학교에 지원을 해 줄수가 있는데 솔직히 그것이 없습니다. 그래서 이번에 전국대회에 나갈 때 체육회에서 50만원을 지원도 해주고 격려는 했습니다. 그런 정도의 수준일뿐이지 더 이상의 지원할수 있는 그런 예산적인 것은 없습니다.
기표

정기표위원

전라북도 선발대회 출전 보조금이 잡혀 있기에 생각나서 말씀드렸습니다.
일행

전일행문화체육과장

다음은 문화체육센타 건립 배경에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 사업개요는 재원을 말씀드리면 한국마사회 특별 적립금입니다. 사업주체는 시장군수가 되겠고 대상지역은 농어촌이나 읍면지역이 되겠습니다. 시설규모는 1천평에서 1천5백평이며 연건평이 5백평 내외로 짖도록 되어 있습니다. 사업비 지원을 보면 개소당 11억원 부지매입비는 사용불가입니다. 11억 가지고 부지매입은 되어야 됩니다. 그래서 지금 10억정도 지원금은 건립공사 이것은 건축. 전기 기계설비를 해야 하고 1억은 무대조명. 음향 등 공연하는데 필요한 장비 등이 되겠습니다. 다음은 추진과정을 말씀드리면 건립지원 계획 시달을 문화관광부에 저희들이 99년 5월 11일자로 신청을 했습니다. 그리고 대상지 선정은 99년 5월 13일 읍면 해당 전체 읍면은 하지 않고 농어촌문화센타로 가능하면 할수 있는 그 지역 즉 말하자면 대산, 무장, 해리, 흥덕 이4면에 발송을 했습니다. 그 다음에 그 공문에 의해서 건립대상 선정심의위를 5월14일 했습니다. 선정심의위는 우리군정 실과소장 조정위가 되겠습니다. 그 다음에 그렇게 하여 건립사업 계획서를 5월14일날 마사회로 우리가 제출했습니다. 그래서 공유재산관리계획 요청을 6월19일 재정과로 저희들이 발송을 했습니다. 다음은 왜 대상이 대산이 되었냐입니다. 대산은 지금 군유지입니다. 다른 지역은 땅을 매입할수 있는곳이 별로 없고 그 다음에 무장은 무장 영선고등학교 안에다 짓겠다는데 그런 여건이 부적합해서 무장도 심의는 올라왔지만 대상에서 제외가 되었습니다.
기표

정기표위원

왜냐면 무장은 땅을 희사 받기로 했거든요. 확보가 됩니다. 그런데 엊그제 재정과에 업무관계로 우리군 토지와 교육청 토지 교환을 하는데 군의 재산이 거기에 투자되기 때문에 나는 희사를 받는 여건이랄지 또 어느 녹지가가 좀 체육시설은 할수 있는 그런 부지를 기부를 한다고 할 경유는 참 좋은 위치가 될것 같은데....
일행

전일행문화체육과장

그런데 제가 그 문제에 대해서 면장께 말씀을 드렸습니다. 그때는 시기가 없거든요. 그때는 해결할수없는 대책이 없는 것으로 하여....
기표

정기표위원

그런데 너무 짧은 기간에 면에서도 연락을 못받고 전혀 이야기도 못들은 상태에서 면장이 혼자 답변해 가지고 이렇게 처리를 해버렸고 이런 것은 추진위원이나 무장 기관장들과도 같이 상의를 해 볼수 있는 기회가 되면 얼마든지 부지확보를 할수 있었는데 저도 모르고 오늘에서야 과장에게서 이야기를 듣고 질의해 보는 것입니다.
일행

전일행문화체육과장

그런점이 참고가 되어가지고 대상으로 선정이 되었습니다. 이해를 해주시기 바랍니다.
만우

이만우위원장

세 번째 사항에 대해 답변해 주시지요. 게이트볼.....
일행

전일행문화체육과장

게이트볼이 지금 무장에 이미 설치되어 가지고 운영을 하는데 위원님들 이것은 참고를 해 주셔야 되겠습니다. 지금 14개 읍면 게이트볼장을 회원들이 잘 운영을 해가지고 잘 되고 있거든요. 그런데 무장만 그러니까 제가 지금 한번도 못 가봐서 죄송합니다만 한번 가봐서 정의원님의 말씀이 타당성이 있으면....
기표

정기표위원

당초에 위치선정을 잘못했어요.
일행

전일행문화체육과장

내일이라도 무장에 가 보겠습니다.
만우

이만우위원장

또 질의하실 위원님 계십니까?
호익

성호익위원

동네 체육시설 예산이 이렇게 삭감 되었나요.
그러니까 본예산에 내시가 왔을것 아니에요.
이 사업비가 없어진다고요.
2000년도부터 이 예산이 없어진다고요. 유스호스텔이 준공이 언제입니까?
그러면 위탁운영을 한다고 그러는 모양이던데 그 문제는 어떻게 추진이 되고 있어요.
일행

전일행문화체육과장

위탁이라는 것이 지금 현재 우리 조례가 통과되어야 거기에서 규칙을 제정을 합니다. 규칙에 의해서 위탁을 어떤 방법으로 대상이 어떤쪽으로 딱 정해져야 하는데 조례가 통과가 안되기 때문에 그것을 지금 손을 못대고 있습니다. 그 말씀이 나오셨으니까 말씀드리는데 이 선운사 유스호스텔 관리 조례는 위원님들이 꼭 관심을 가지고 처리를 해 주셔야만 되겠습니다. 만일 안해 주시면 개원을 10월말에는 하지를 못합니다. 촉박하기 때문에 심의를 해 주시면 꼭 부탁을 드립니다.
호익

성호익위원

120페이지 동네 체육시설 길거리 농구대 농구망 구입이 있는데요. 지금 농구망들이 다 파손되어 있지요. 시골에 있는 중고등학생과 초등학생들에게는 실질적으로 시골마을에 놀이기구가 없습니다. 더군다나 요즘 청소년들은 농구를 굉장히 즐기고 있어요. 그런데 농구대를 공급을 해준 마을은 청소년들이 다른것은 안하고 농구대를 활용을 해서 아주 운동을 열심히 하고, 말하자면 스트레스 해소용으로도 또 자기 건강증진도 하고 친구들과 우정도 나누고 그렇게 적은 예산을 가지고 참으로 좋은 사업을 하고 있다고 긍정적으로 참 좋게 평가를 하고 있습니다. 이것은 비단 저뿐만이 아니라 모든 주민들이 좋아하고 있어요. 그래서 농구대가 좀더 많이 지원되었으면 좋겠다 그런 의견들이 상당히 많아요. 더군다나 우리 3개시군 길거리 농구대회에서 우리 학생들이 그 마을에 농구대를 주어서 그랬는지 어쨌는지는 모르지만 하여튼 발굴의 실력을 발휘해서 싹쓱이를 했습니다. 이것은 대단히 바람직한 일입니다. 중등부 고등부 전부 1,2,3등을 했습니다. 이런 것은 참으로 지역 청소년들을 위해서는 바람직한 사업이다라고 생각합니다. 그래서 다른 예산을 줄여서라도 이런 예산을 좀 만들어서 앞으로 좀더 시설을 해 줄 필요가 있지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 그래서 이번 추경시에도 각면에다 몇 개씩이라도 하도록 하자고 하는 것이며 이것이 한 개에 얼마씩 하는지 아마 한 50만원은 할것이에요. 몇 개씩이라도 해서 연차적으로 지원을 해줄수있는 방안을 만들어서 군수님께 보고를 하여 결심을 받아보시기 바랍니다.
일행

전일행문화체육과장

예. 알겠습니다.
기표

정기표위원

농구대가 고창군에 87개인가....
담당

예산담당

정환석 현재 78개입니다.
기표

정기표위원

78개요. 군수께서 퇴비증산 결의대회 할때 오셔서 면민들이 있는 자리에서 말씀을 하시면서 무장 석수마을에는 농구대가 안 왔느냐고 하시면서 그렇게 말씀을 하셨는데 그게 각 면별로 몇 개씩이나 배정되었는지 집계된 것이 있습니까? 1개면에 5개이상 정도....
호익

성호익위원

이렇게 하면 됩니다. 법정 리단위 1개 정도씩은 주어야 됩니다. 법정리 단위로 그렇게 하면 1개면에 열두서너개씩은 들어 갈겁니다. 그러면 법정 리 단위 학생들은 그쪽으로 묶여져 가능해요. 자연 부락단위로는 못주고 어디 할 자리도 없고 조사를 한번 해가지고 한꺼번에는 다 못해주더라도....
일행

전일행문화체육과장

이번에 추겨예산에 계상하겠습니다.
동수

한동수위원

76페이지 말씀을 드리고 제가 문화체육과에 영상화를 했으면 좋겠다는 그런 말씀을 드려서 이번에 그렇게 해서 예산까지 올라와서 대단히 감사합니다. 이것은 제가 단독으로는 생각을 하지 못했던것을 전주에서 고창에 계시는 분들에게 그런 이야기를 많이 하셔서 들었기 때문에 제가 문화체육과에 그런 건의를 했었습니다. 그래서 대단히 좋은 방향으로 보며, 우리 위원회에서도 위원님들이 적극 협조를 해 주십사 하는 당부를 드리며, 아까 말씀하신 각종 청소년 선도관계가 우리 예산에 많이 올라오고 있는데 금년에 심원에서 청소년들 놀이 어울마당을 심원중학교에서 하신지 알고 계신지 모르겠습니다. 그때 해리와 성내, 심원 3개로 그 중학교에서 했습니다. 왜냐하면 지금 중학교 학생들이 많지 않기 때문에 이 3개면 중학생이 와서 어울마당을 했었는데 그때 학생들이 노는 것을 보고 학생들과 대화를 해 보았는데 이렇게 하는 것이 아주 좋은 현상이었습니다. 왜냐 그 어울마당을 하는데 거기에 노래방이 있고 윷놀이하는곳이 있었고 길거리 농구대가 있고 또 각종 우리 군청에 있는 홍보물을 같다 전시해 놓은곳이 있어 청소년을 선도하는데에는 아주 좋지 않았느냐 그렇게 평가합니다. 그래서 앞으로 그런 관계를 우리 문화체육과에서는 장려를 하고 내년도에는 더 권해서 3개면이라든지 4개면이라든지 학생숫자로 보아서 그렇게 돌아가면서 학교에서 할수 있도록 그런 것을 한번 지도해 주셨으면 합니다.
만우

이만우위원장

저기 지금 군정소개 영상물 비디오 제작에 대해서는 4천만원의 예산이 계상되어 있는데 이것은 하기에 따라서 4억가지고도 부족하고 40억가지고도 부족할수 있는 사항이에요. 이것이 그렇다고 하면 4천만원을 예산을 요구할때는 거기에 대한 산출근거가 있을 것입니다. 그 자료를 내 주시기 바랍니다. 예컨대 무슨 프로덕션에서 어떤 내용으로 어떤 테잎으로 하여 어느정도 소요된다. 그래서 대강 산출근거가 있어야 이게 예산 성립이 되는 것이지 애매모호합니다. 하기로 하면 40억가지고도 부족한것 아닙니까? 그리고 아까 기획실에다 제가 이야기를 했는데 지금 예산이 성립될지는 모르겠으나 기획실에서 지금 델리터에 대해서 심볼마크 내지는 마스코트 그리고 고인돌을 비롯한 여러 가지 캐릭터를 제작하고 있는데 지금 그 업무 주관을 기획실에서 해야 되느냐, 아니면 문화체육과에서 주관을 해야 되느냐 하는 상당히 애매한 것이 있어요. 그래서 협의를 해야 하는데 저는 기획실에서 하는 것이 바람직스럽다는 생각이 듭니다. 단, 거기에 대한 자료나 조사를 하실적에 풍천장어와 복분자와 작설차가 빠졌어요. 그것도 먹을 거리로 꼭 들어가도록 하라고 했으니까 협의해서 들어갈수 있도록 캐릭터로 3가지가 들어가지 않는 모양성, 선운산, 석정온천은 고창의 관광지라는 의미가 없어요. 꼭 들어갈수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 기획실에도 이야기를 했습니다만 무장읍성은 우리가 지금 국토비 반환하는데 뭐 1,885만원을 반환하는 액수가 있어요. 그것에 대해서는 자료로 왜 반환되었는지 알수 있도록 제출을 해 주시라고 했으니까 기획실과 협의하여 내 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님들 안계시지요. (없습니다하는 위원 있음)
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 99년도 제1회 추가경정예산안에 대한 질의를 마치고 실질적인 심의는 위원님들까지 다시 토론을 거쳐서 예산심의를 하겠습니다. 중식을 위해서 정회를 선포합니다.

12시10분 정회

14시15분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 그러면 이윤희 사회복지과장께서는 99년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 먼저 앉아서 설명하시고 페이지를 말씀하시고 설명해 주시기 바랍니다.
윤희

이윤희사회복지과장

사회복지과장 이윤희입니다.
만우

이만우위원장

질의하실 사항이 있으시면 시간절약을 위해서 페이지를 체크하셨다가 질의하도록 체크를 해 주시고 각 항목별로 심의를 해 나가도록 하겠습니다.
윤희

이윤희사회복지과장

99년 추가경정예산안 조서로 설명을 드리겠습니다. (‘99제1회 추가경정예산(안) 주요세출예산 사항 설명서 : 붙임) 이상으로 사회복지과 추가경정예산안에 대해서 설명을 드렸습니다.
만우

이만우위원장

수고하셨습니다. 사회복지 세항인 페이지 150쪽부터 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
맹근

이맹근위원

요약서 2페이지 취로사업 추진사항에 있어서는 1인당 얼마입니까?
윤희

이윤희사회복지과장

1인당 20,000원씩입니다.
맹근

이맹근위원

20,000원씩....
만우

이만우위원장

페이지 118페이지 아동시설 기능보강 사업 이것은 왜 민간자본보조로 예산이 되었지요. 시설비로 계상되어야 하는것 아닌가요.
윤희

이윤희사회복지과장

민간자본적 보조 아동시설 기능보강 사업인데요.
만우

이만우위원장

추경만 35,000천원에 총 예산이 1억7백5십만원인데 1억7백5십만원이 시설비로 계상되지 않으면 그럴것이 없겠지만 2개 단체에다 이렇게 주게 되면 문제가 있는 것 아닌가요. 이것이 당연히 행정에서 지원을 해 줘야하고 시설비로 세워 지원을 하여야지 민간적자본보조로 주게되면 이것이 안맞는 것 같은데 예산계장! 이것이 어떻게 된 것입니까? 설명을 한번 해 보시지요.
담당

예산담당

정환석 시설비는 우리군에서 관리하는 시설에 대해서 시설비로 섰고 이것은 민간 사회복지시설이라서 민간단체에서 운영하는 시설이기 때문에 당연히 민간적 보조로 섰습니다.
만우

이만우위원장

민간보조이면 만약 보조를 주고, 물론 거기에서 시설대로 하면 다행이지만 그렇지 못했을 경우에는....
담당

예산담당

정환석 이것은 사회복지과에서 사업을 추진하는데 추진과정에서 문제가 되는데요. 그 시설비라고 하면 시설비 성격의 민간자본보조로 나간다고 하면 거기에 대한 설계서라든지 그런것을 정확하게 검토해 가지고 자본적 보조금을 집행할 때 그것을 정확히 감독과 지도를 해야지요.
만우

이만우위원장

그런데 지금 우리가 지난번 본 예산이나 지금 예산에 민간자본 보조로 민간인 시설에다 이렇게 1억을 넘는 돈을 보조해 주고....
담당

예산담당

정환석 어떻게 보면 시설비로 했을때는....(녹취불능) 시설비로 했을 경우에 군에서 입찰을 통해 했을 경우 부담금과 시설비로 해야할 경우에는 당연히 군수 앞으로 재산이 등록되었다든지 군에서 관리하는 측면이 되어야지만 이것은 어떻게 보면 민간소유 아닙니까요. 민간인에게 주어 사업을 하도록 하는 사업이기 때문에 그 자본적 보조로 편성을 할때는 시설비 성격이라면 집행과정이나 그런 과정에서 철저한 감독을 할수 있도록 해야지요.
만우

이만우위원장

예컨대 보고서를 보면 우리가 상식선에서 이야기를 합시다. 지금 제가 알기로 고창 귀빈장여관 호실이 약 40개가 있는데 그곳 보일러 설치를 하는데 약 4천여만원에 설치해도 그 평수에 그렇게 들어가는데 보일러 교체로 여기 보시면 158페이지 14쪽을 보면 사회복지시설로 해서 아모스요엘원이 있는데 지금 무장이죠. 사회복지시설은 지금 어디죠.
윤희

이윤희사회복지과장

사회복지시설이 아모스요엘원이죠.
만우

이만우위원장

거기가 두군데 입니까 사회복지시설이라고 이름이 되어 있는곳이 아모스요웰원과 또 시설명이 두곳이나요.
윤희

이윤희사회복지과장

아니에요. 사회복지시설 아모스요엘원이에요.
만우

이만우위원장

사회복지시설 요엘원에 사회복지 시설을 했다. 그런데 그 대상은 아모스요엘원이다 그 말인가요. 그런데 거기에 보일러 교체를 하는데 이렇게 많은 돈이 들어가나요.
윤희

이윤희사회복지과장

저희들이 여기에서 양쪽을 하다보면 심야전기가 굉장히 많이 들어 갑니다.
만우

이만우위원장

심야전기로요. 또 제가 말씀드리는데 지금 고창군에서 심야전기를 놓은 업체가 지금 동방모텔인데 심야전기 시설을 하는데 1억6천이 들어갔어요. 물론 우리 군비가 지시부담이겠지요. 8천7백만원이....
윤희

이윤희사회복지과장

8백7십5만원이에요.
만우

이만우위원장

아! 8백7십5만원이 비율이 지금 어떻게 되는거지요. 1억7백5십만원이.....
윤희

이윤희사회복지과장

1천7백5십만원이에요. 3천5백만원이고요.
만우

이만우위원장

1천7백5십만원요.
윤희

이윤희사회복지과장

도비 8백7십5만원, 군비 8백7십5만원으로 50대 25,25에요.
맹근

이맹근위원

그러니까 이것이 지시부담입니까? 이것을 지시부담금이라고 할수 있는지?
담당

예산담당

정환석 보조 내시가 내려왔기 때문에 군비를 8백7십5만원을 부담해라....
만우

이만우위원장

예. 제가 착오를 했습니다. 전체 예산중 예산이 부족해서 3천5백만원을 추가로 지금 추경에 올린 것으로 알았는데 그게 아니네요. 이해가 빨리 되게끔 해 주셔야지요.
윤희

이윤희사회복지과장

신규사업입니다.
만우

이만우위원장

예. 제가 이것은 잘몰랐습니다.
동수

한동수위원

위원장님 한가지 물어봅시다.
만우

이만우위원장

페이지를 말씀하시고 질의하십시오.
동수

한동수위원

153쪽 2000년도 생활보호대상자 조사표 유인물이 있는데 돈은 얼마되지 않지만 이것은 본예산에 올려야 할 사항이 아닙니까요. 생활보호 대상자는 1년에 딱 한번으로 본 예산에 올려야 할 사항으로 보고 있는데요.
윤희

이윤희사회복지과장

예. 본 예산에 빠져가지고 못했습니다. 그런데 이번 추경에 올렸습니다.
동수

한동수위원

빠져가지고 못했다 이말이지요. 그 다음에 159페이지 이동목욕차량 구입 관계에 대해서 한가지 질의를 해야 겠습니다. 지난번 도지사께서 여기 오셔가지고 건의를 해 주기로 하여 우리도 부담을 당연히 해야지만 여기에 대한 인원이 차 운전하는 분이 있어야 할것 아닙니까?
윤희

이윤희사회복지과장

인원은 무제한입니다.
동수

한동수위원

아니 차량 운영하는데 운전기사는 우리가 써야할 것 아니냐 지금 현재 군청에 있는 우리 인원을 현재 상대로 하여 가동해야 되지 않느냐.....
윤희

이윤희사회복지과장

고을사랑 봉사대 있지요. 그 운전기사님들이 그 단체를 운영하거든요. 그런데 그 단체에서 자원봉사를 할때 같이 자기들이 협조를 해서....
동수

한동수위원

아니 이런것을 하게되면 지금 당초 처음 취지는 자원봉사자로 다 한다고 해가지고 허가가 나면은 또 그것이 불편하다 하여 또 운전원을 다시 채용한다든지 기사를 채용한다든지 이런 경향이 많이 있기 때문에 한번 물어보는 것입니다. 그러니까 이 관계는 우리가 차 구입할 때 이렇게만 하면 모든 것이 당장에는 자원봉사자로 움직일수 있겠군요.
윤희

이윤희사회복지과장

예. 앞으로는 어떤 문제가 있을지는 모르지만 지금 현재까지는 그렇습니다.
동수

한동수위원

이상입니다.
만우

이만우위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 노인복지기금 4천만원, 여성발전기금조성 1억원이 엊그제 조례로 했던 것이죠. 그런데 지금 왜 이것을 추경에 기금을 조성해야 되지요.
윤희

이윤희사회복지과장

저희가 본 예산에 확보를 해야되는데 조례개정을 미쳐 못했었습니다.
만우

이만우위원장

여성발전 기본법이 언제 생겨났지요. 담당께서 말씀하시지요. 여성발전기본법이 언제 생겼고 본 예산시 계상을 않고 추경에 꼭 이렇게 계상을 해야할 이유가 있습니까?
윤희

이윤희사회복지과장

여기도 지금 저희들이 조례 개정을 바로 했어야 되는데 위원님들 생각과 똑같이 우리 군수님께서도 예산확보가 어렵지 않냐 해서 조례개정이 처음 심의하면서부터 상당히 힘이 들었습니다. 저희들이 다른 시군으로 전체가 되어 있는데 고창군만 현재 안되었기 때문에 저희들도 시행을 같이 해야지 않으면 안되기 때문에....
만우

이만우위원장

담당께서는 다른 시군이 어느정도 되어 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
기금 자료를 좀 가져오시기 바랍니다. 노인복지기금도 마찬가지고 여성발전기금도 마찬가지입니다.
윤희

이윤희사회복지과장

예.
만우

이만우위원장

또 다른 질의사항 없으십니까? (없습니다하는 위원 있음)
없으시면 사회복지과 질의를 마치고 위원 상호간 토론을 거쳐서 예산에 대해서는 심의를 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 이어서 지금 환경보호과 소관인데 과장께서 안계시기 때문에 각 담당별로 설명을 듣겠습니다. 99년도 제1차 추가경정 예산안에 대해서 담당별로 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
담당

리담당환경관

정만수 먼저 환경관리 담당 소관에 대해 보고드리겠습니다. (‘99제1회 추가경정예산(안) 주요세출예산 사항 설명서 : 붙임) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
만우

이만우위원장

환경관리 담당 수고하셨습니다. 환경보호과 소관 소관에 대해 질의하실 위원님 계시면 페이지를 말씀하시고 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? (없습니다하는 위원 있음) 그러면 환경보호과 소관을 이상으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

15시 03분 정회

15시 25분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 보건소 99년도 제1차 추가경정예산안에 대해서 제안설명을 듣겠습니다. 지금 소장께서 안 계시기 때문에 담당별로 설명을 해 주시고 지금 추가경정 예산 조서를 보면 9건이 되어 있는데 후생비와 진료수당을 빼고 상하 보건지소 보수관계부터 설명을 해 주시기 바랍니다.
예. 알겠습니다. 담당별로 3페이지부터 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
건소

보건소

예산담당자 오정희 (‘99제1회 추가경정 예산(안) 주요세출예산 사항 설명서 : 붙임)
만우

이만우위원장

수고하셨습니다. 보건소소관에 대해 질의하실 사항 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 3페이지 상하 보건지소가 토지지주로부터 토지 사용에 관하여 논란이 많이 있었는데 그것이 지금 해결 되었나요. 보상은 해 주었나요. 아! 결국 보상은 해 주었군요.
맹근

이맹근위원

아까 8페이지 음식쓰레기 자원을 낭비하여 3호를 2호로 바꾼다는 소리가 무슨 소리입니까?
우리가 그 부분을 보조해준다는 이야기이나요. 도비가 그 부분에 대해서 명분화되어 나온거죠.
도청 자금이 많네요. 지금 음식물 그릇을 3호 쓰고 있는데 우리 고창군에서 음식물 허가 난 음식점에 3호를 쓰라는 지시가 있었나요.
그런데 누가 2호 쓰라고 하면 2호 쓰겠어요.
기표

정기표위원

위생관리업소 1331개 업소라면 그러면 식당뿐 아니라 다방, 노래방 이런것도....
아까 우리 이맹근 위원님이 말씀하신것인데 찬기보급이 지금 25개 업소에다 시범으로 3호를 2호로 바꾸라는 샘플로 준다는 말씀 아닙니까? 그런데 주면 25개 업소에 1개 업소당 찬기가 몇 개 한세트 하면 몇 개정동를 보급해 주는가요.
그러니까 2호라고 하면 접시를 이야기하는 것이라고 하나요. 탕그릇을 이야기하는 것이나요.
우리 고창군내에 식당만 해서 몇 개 업소나 되는지 모르겠네요.
508개 정도인데 효율적인 홍보가치가 있다고 하면 25개 업소만 2호찬기를 이렇게 주어서 홍보하는 것 보다 이 508개라는 식당업소를 샘플로 한가지 아니면 두 개정도로 주어 고루 앞으로는 이것으로 바꾸라는 샘플을 주면 그것이 홍보가 더 빠를 것 같은데요. 좀 큰 식당으로 해서 시범으로 25개 업소만 이렇게 주면 영세한 식당이나 면단위 조그마한 식당들은 2호가 무엇인지 3호가 무엇인지 사실 알지 못하고 이 25개 업소에 가서 볼수있을지 말로만 홍보해서 잘 이해가 안될것 같으니까 그 식당마다 한 개씩이든 이 3호로 그릇을 2호로 바꿔 주시라고 하나씩 샘플로 주면 홍보가치가 더 있을것 같습니다.
동수

한동수위원

해리 통합보건소 관계 때문에 제가 질의를 해야겠습니다. 승강장은 되어 있는데 그 내부 통합보건소에 공무원이 출근하기 이전에 진료자들이 물리치료 때문에 아침에 일찍 물리치료를 받으러 오는 사람들이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 몇사람이 그런 이야기를 하기에 제가 아침 7시30분경 갔더니 벌써 사람이 와서 있어요. 제가 갔을때는 의자도 앞에 없었어요. 나중에 그 이야기를 했더니 건물앞에 의자를 몇 개 놓았다고 그러는데 그렇게 하는 것보다도 그안에 공간이 많이있기 때문에 시멘트로 하여 선운사처럼 만들고, 또 승강장 같이 앞에도 하도록 하는 것이 진료를 받으러 오는 사람들에게 휴식광간을 해 주도록 요구를 했었는데 하나도 올라오지 않았네요. 사실 어떻게 생각하실지 모르지만 이 해리통합 보건소에 가서 진료를 하는 분들은 우리 사회에서 소외계층에 있는 사람, 없는사람, 복잡한 사람들이 가는데 그분들이 보건소에 가서 보건소 출입문앞에 의자 놓고 앉아 있는 것보다도 아까 제가 이야기한대로 공간이 있는 곳에 승강장처럼 휴식을 취할수 있도록 그런 것을 생각을 해보시고 추경에 올라오지 않은 것은 어쩔수없는 것입니다만 다음에 내년도 예산이라도 계상을 하여 그것이 꼭 만들어지도록 해 주실것을 말씀드립니다.
만우

이만우위원장

그런 여론이 인근지역에서 많이 있어 소장께 그런 말씀을 드렸었습니다. 나무는 제가 기증 받을곳이 있으니까 등나무를 10년생으로 하고 벽돌로 쌓아 올리는데 3백만원정도 자금이 소요되더군요. 그런 안이 있고 두 번째는 지금 들어가다보면 왼쪽에 당직실이 있는데 그 당직실을 개방하여 대기실로 사용하는 방법, 이런 세가지 방법이 있는데 그런 문제점에 대해서 판단하시고 이에 대해서 방법을 찾아 보시고 기존 통합보건지소 대기실로 사용할 수가 없다고 하면 아까 한 위원님 말씀대로 대기실이라도 지어야 됩니다. 특히 장날 같은 경우에는 제가 20명까지 대기하고 있는 것을 보았어요. 길바닥에 앉아 있어요. 참보기 싫어요. 그렇다고 해서 출퇴근하는 공무원이 많은데 일찍 나오라는 소리도 내 권한 밖이라 못하겠고요. 이것이 안타깝기는 하지만 못하고 단 거기에서 물리치료를 받거나 치료를 받을 분들이 주차장 옆 휴식공간에서 좀 쉬었다 가는 그런 역할이 필요하지 대기실로서 인정은 못되기 때문에 어찌 되었던 근본적인 치유를 하는데 프러스 문제는 반드시 있어야 되요. 대기실을 다시 신축하거나, 아니면 주위에 있는 물건을 사용할수 있는 방법은 한번 상의하여 주시기 바랍니다.
동수

한동수위원

제가 다시한번 말씀을 드리는데 지금 현재 앞에다가 의자놓고 앉도록 했다는데 그것을 어떻게 생각하면 사실 소외층에 있는 사람들이기 때문에 초라하게 보이고 걸어가다 비가와서 남의 처마밑에 앉아있는 그런 기분이에요. 그런 것을 못느끼셨는지 모르지만 보건소장님은 거기에 의자만 같다 놓았다고 그렇게만 말씀하십니다만 우리 입장에서 보면 그렇지가 않습니다. 아마 제가 한 이야기대로 공간이 많이 있기 때문에 비가 안맞게 하여 거기에 의자 등을 만들어 놓고 휴식공간을 만든다든지 또 비가 안올때는 화단앞에 벤취같은 것을 만들어 가지고 한다든지 이런 예산을 확보하여 추경에 한번 감안을 해 보시라고 말씀을 드린것인데 사실 그 통합보건지소를 이용하는 분들이 소외층이고 어려운 사람들이기 때문에 그분들이 옷을 잘 입고 온다고 하더라도 초라하게 보이기 때문에 말씀드리니까 내년도에 꼭 계상해서 올라올수 있는 방안을 강구해 주시기 부탁드립니다.
만우

이만우위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시지요. (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시므로 99년도 제1차 추가경정예산안 심사를 모두 마치고 계수 조정을 위하여 정회를 선포합니다.

15시 45분 정회

17시 25분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 이어서 자치행정위원회 소관 99 제1회 추가경정예산안에 예비 심사결과를 말씀드리겠습니다. (제1회 추가경정예산안 예비 심사결과 조서 : 붙임) 본 위원회 소관 ‘99 제1회 추가경정예산안에 대한 예비 심사결과는 예결위원회에 이송됨을 알려드립니다. 그동안 수고하셨습니다. 이상으로 제74회 고창군의회 제2차 자치행정위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

17시30분 산회

출처 전북 고창군의회 회의록