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부산 북구의회 발언

김두환 의원 발언

제76회 제3차 예산결산특별위원회1999-07-28

김두환 의원 프로필 보기 →

동우

강동우위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 북구의회 임시회 제3차 예산결산특별위원회 회의를 개의합니다. 1. 1999년도일반및특별회계제1회추가경정세입세출예산안심사(북구청장 제출)
의사일정 제1항 1999년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안을 상정합니다. 오늘도 계속해서 질의 답변을 통한 심사를 하겠습니다. 오늘은 도시국 소관 부서에 대한 질의답변을 통해 심사를 하도록 하겠습니다. 심사방법은 북구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 일문일답식으로 하겠으며 질의시에는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의해 주시고 또한 관계공무원은 소속과 성명을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 도시국 소관에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 교통행정과 부서에 대하여 171페이지부터 175페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤희오위원님 질의하십시오.
희오

윤희오위원

175페이지 상단에 대리천공영주차장 CCTV설치 부분이 당초예산때는 필요로 해서 승인해 준 부분인데 왜 이번에 필요없다고 올라왔습니까?
동근

이동근교통행정과장

교통행정과장입니다.윤희오위원님 질의에 답변드리겠습니다. 대리천공영주차장 CCTV건은 당초에는 저희들 CCTV까지 설치를 해서 돈을 5,100만원 정도 해서 여러 가지 안전사고라든지 접촉사고 이런 것을 방지하기 위해서 예산편성을 했습니다만 전문업체라 할 수 있는 시설관리공단이나 이런 여러 가지 대리천공영주차장하고 유사한 그런 주차장에도 예산절감 차원에서 CCTV를 설치를 안하고 있었습니다. 그래서 저희들도 여러 가지 검토해본 결과 돈을 5,100만원 들여서 CCTV를 설치하는 것을 예산절감이라든지 그런 차원에서 설치를 안하는 것이 좋겠다 해서 결심을 받아서 설치를 안하는 이런 사항이 되겠습니다.
희오

윤희오위원

지금이라도 예산절감을 절실히 느끼신다고 하니까 다행스럽습니다만 사실 본예산 편성할 때 상당히 재정적으로 어려웠거든요. 그때 좀더 빨리 느꼈으면 어려운 재정을, 그 당시 5,100만원이 크다면 크고 적다면 적은데, 다른 쪽으로 편성할 수 있었지 않나 하는 이런 아쉬움을 느낍니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 질의하십시오. 강성구위원님 질의하십시오.
성구

강성구위원

사실 주차장 확보 시급한 문제입니다. 주차장을 시설하려면 처음부터 계획이 잘돼야 됩니다. 첫 단추가 잘 끼워져야지 모든 단추가 잘 끼워지고 그래야지 모든 것이 편합니다. 대리천공영주차장 CCTV설치 이런 부분도 조금 전에 윤희오위원께서 말씀하셨지만 본예산때 이것 안 달면 죽는 듯이 이래 아우성치더니 이제 흐지부지 이런 사업 안하겠다. 그 대신에 부대설비공사 1식이 있는데 관제기 추가공사도 대리천에 있고 이런 것은 본예산때 처음 시설할 때 한 몫에 다 했어야 합니다. 관제기 추가공사는 어떤 것입니까? 지금 안돼 있습니까?
동근

이동근교통행정과장

설치를 했습니다.
성구

강성구위원

그러면 성립전에 벌써 예산을 지출했다는 이 말씀이네요?
동근

이동근교통행정과장

예, 후문 관제기 설치공사 해서 지출된 그런 사항이 되겠습니다.
성구

강성구위원

지출됐는데 승인을 받자고 올라온 것 아닙니까?
동근

이동근교통행정과장

예, 그렇습니다.
성구

강성구위원

그런 것 같으면 기획감사실장님 와 계시고 예산담당파트도 와 계시는데 예산을 성립전에 지출을 했으면, 예산성립 전에 지출할 수 있는 법적근거가 국·시비가 내시된 부분은 예산성립 전에 쓸 수가 있습니다만 지방비, 특히 구비 이런 부분은 예산성립 전에 쓴다는 것은 어떻게 되는 것입니까? 기획감사실장님 말씀해 주세요. 쓸 수가 법적으로 있습니까? 어찌 이런 것을 자주 보면 성립전 예산이 이렇게 올라와서, 이것 잘못 된 것입니다. 의회를 경시하고 무시해도 분수가 있지. 왜 예산성립 전에 지출을 합니까?
동근

이동근교통행정과장

교통행정과장입니다. 강성구위원님 질의에 답변드리겠습니다. 조금 전에 윤희오위원님으로부터 CCTV설치 예산삭감 관계 질의가 있었습니다만 당초에 대리천공영주차장 CCTV설치 관계 5,100만원, 내부적인 항목에 CCTV설치 건이 있어서 이번에 삭감하는 그런 사항이 되겠는데 후문 관제기 하는 것은 고가다리 밑 구포시장쪽에 진입게이트를 설치하는 그 사항이 되겠습니다. 그래서 당초에는 고가도로 철거시기라든지 여러 가지 저희들이,
성구

강성구위원

예, 말씀은 알겠는데 본 위원이 묻고자 하는 핵심은 지금 예산이 국·시비는 성립전 예산을 쓸 수 있습니다 내시만 되면. 그런데 이 자체사업으로 하는 우리 구비는 성립전 예산을 지출할 수 없잖아요. 그런데 일반 보면 각 부서별로, 어지간하면 이야기 안하려고 했더니 각 부서별로 전부 성립전에 지출을 다 해 버립니다. 그러면 의회는 뭣입니까? 이래서 예산을 심의하려고 우리 앉아 있을 수는 없는 것이거든요. 이것 교통과 부분에 한정돼서 말씀드리는 것이 아니라 지금 내용을 보면 그런 데가 한두 군데가 아닙니다. 항상 이런 일이 있을 때는 사전에 추경하기 전 같으면 법적으로야 추경에 의결되고 확정되고 난 다음에 써야 되지만 굳이 그런 일에 쓸 것 같으면 올라오셔서 설명이라도 해서 사실 추경전이지만 써야 되겠다 이런 정도의 양해가 있어야 됩니다. 구청이 예산을 집행하지만 이 돈은 주민의 돈입니다. 주민의 돈을 내 돈처럼 함부로 승인도 없이 쓰고, 다 쓰고 난 다음에 승인 받으려고 올라오면 만일에 승인 안해주면 누가 변상합니까? 이번에 우리 승인해 주지 말고 어느 부서든지 빼서 승인 안해 주면 누가 이것을 변상하겠어요. 승인 안해 주면 변상을 해야 됩니다.
동근

이동근교통행정과장

강성구위원님 질의에 추가로 답변드리겠습니다. 지난 4월 9일 73회 임시회시 CCTV설치 안하는 건하고 그 다음에 고가도로, 구포시장 쪽에 진입게이트 한 개 추가로 설치하는 것은 의회 저희들 보고를 드렸습니다. 그래서 그런 사항이지 저희들 절대로 집행부에서 위원님들 승인없이 함부로 쓴 그런 사항은 없습니다.
성구

강성구위원

아까 미리 의논 좀 하고 쓰면 안 좋겠나 했지만 CCTV, 그런 이야기는 나름대로 들었습니다만 기획감사실장께 한번 물어 보겠습니다. 지금 이런 부분들이 예산서 안에 많습니다. 본예산에도 많이 들어 있는 부분도 있습니다. 이렇게 해서 예산심의 해 달라고 하면 우리는 허수아비만 앉아 있는 것입니까? 도대체 뭣입니까? 의회를 이렇게 경시해도 되는 것입니까?
태준

허태준기획감사실장

강성구위원님 질의사항에 대해서 기획감사실장 답변드리겠습니다. 먼저 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.
성구

강성구위원

됐습니다. 죄송하다고 했으면 됐습니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 손영조위원님 질의하십시오.
영조

손영조위원

손영조위원입니다. 173페이지 하단에 과오납금등 해서 공영주차장 정기권요금 반환을 하는 것이 120건 올라왔는데 이것은 어떤 방법으로 반환금이 생기는 것입니까?
동근

이동근교통행정과장

교통행정과장입니다. 손영조위원님 질의에 답변드리겠습니다. 반환금기타 해서 공영주차장에 월 정기권이 있습니다. 월 정기권 카드를 전부 저희들이 1만원씩 해서 120매를 제작해서 지금까지 계속 사용하고 있는데 그 정기권을 사용하는 사람한테 1만원을 받습니다. 받아서 그 돈은 세입에 대리천공영 주차요금과 같이 반환이 됩니다. 그래 되고 월 정기권을 가지고 있다고 자기들이 월 정기권을 안 하겠다 하면 그 돈을 1만원을 내줘야 됩니다. 그래서 정확하게 말씀을 드리면 세입과 세출을 명확하게 하기 위해서 저희들 예산이 확보가 돼야 120만원 주고 1만원권 120매를 제작해 있는데 그동안에 본인들이 정기권을 하다가 나는 못하겠다 하면 정기권을 받으면서 1만원을 지출해야 될 그런 사항입니다. 그래서 예산상 확보해서 지출시기가 발생하면 지출하려고 예산확보를 하는 것입니다.
영조

손영조위원

노외주차장 같은 데는 그렇습니다. 한 달 주차권이라든지 자기들 주차권을 일단 확보하면 그 차가 두 번을 들어가든 한 번을 들어가든, 가든 안가든 한 달동안의 요금은 무료입니다. 그런데 우리 공무원들이 발급한 것은 내 줄 때 밑에 기재를 안해서 그렇다는 결론입니다. 이 카드를 발급 받은 날로부터 사용하든 안하든 기간이 넘으면 전부 무료라고 했으면 반환이 없을 것 아닙니까. 그리고 필요없는 카드를 팔아서 그 세입 잡고 세출 잡고, 내 주고 올린다는 자체가 뭔가 잘못되고 있다는 결론입니다. 왜 그렇느냐 하면 사회 상식적으로, 사회는 우리가 나가서 보면 한 달동안 주차할 동안 5일만 해도 한 달 것을 내고 안 들어가도 계속 거기 계약을 해 놓고 나면 내야 됩니다. 그런데 이것은 어찌 계약금을 내 준다는 자체가, 자기가 계약위반을 한 것은 상대입니다. 그런데 정부에서 또 내 주고 받아넣고 이것은 뭔가 잘못된 것 같은데 이것 한번 시정하는 방법으로 연구해 보세요.
동근

이동근교통행정과장

추가로 답변을 드리겠습니다. 저희들 대리천공영주차장은 게이트가 전부다 자동으로 돼 있습니다. 일반 민영노외주차장은 바로 게이트가 없어서 관리인들이 직접 돈을 주고 받는 그런 사항이고 이 관계는 주차하고 관련없이 카드를 발급해서 돈을 1만원을 받아서 세입조치하고 그 다음에 그 분들이 안하려고 할 때 반환을 받아서 1만원을 지출한다는 이런 얘기입니다.
영조

손영조위원

본 위원이 이해를 못하는 것은 아닙니다. 즉 말하면 내가 거기에 주차를 하겠다는 약속입니다. 카드를 발급 받았을 때는 약속입니다. 약속을 위배한 것은 상대 아닙니까. 그런데 어찌 공무원들이 그 돈을 내 주도록 만들었다는 자체가 그 카드란에 이 카드를 발급하는 날로부터 한 달이면 한 달, 언제까지 사용을 안했을 때는 무료로 한다는 것을 넣었으면 아무런 문제가 없다 이것입니다. 사회 상식대로 노외주차장도 그렇게 하고 다 사회 상식이 그렇는데 어째서 자기가 카드를 받아서 카드를 반환받는 데도 있습니까?
동근

이동근교통행정과장

세입세출 부분에 대해서는 저희들 직원들이 여러 가지 업무능력을, 그런 측면에서 검토를 했습니다. 다음에는 이런 사항이 없도록 연구를 해서 검토하겠습니다.
영조

손영조위원

연구를 하세요. 알겠습니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 질의하십시오. 윤종렬위원님 질의하십시오.
종렬

윤종렬위원

윤종렬위원입니다. 172페이지 시설비에 1,000만원이 연초에 없던 것이 추경에 있는데 어디에 시설하는 것입니까?
동근

이동근교통행정과장

교통행정과장입니다. 윤종렬위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님들 잘 아시다시피 주차장특별회계 없어지고 북구관내 여러 교통관련 안전시설물 설치할 그런 곳이 정말 많습니다. 그래서 교통안전시설물 하면 여러 가지 과속방지턱, 미끄럼방지턱, 가드레일, 차로규제봉, 반사경 등등 여러 가지 많습니다. 그래서 이런 교통안전시설물 설치 및 유지보수에 관련된 예산이 전무한 상태입니다. 그래서 금회 우리가 최소한 1,000만원 정도 예산이 확보가 돼야 북구관내 이런 시설물을 설치 내지 유지보수를 하지 않겠나 해서 금회 추경에 반영되도록 올린 것입니다. 이상입니다.
종렬

윤종렬위원

173페이지 봉합엽서 가공기 감이 1,200만원 있는데 감액이 되는 것은 어떤 이유입니까?
동근

이동근교통행정과장

거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 당초예산에 봉합함엽서 가공기 관계가 2,230만원 정도 기정예산에 확보가 돼 있었습니다. 이 가격은 세무과에 있는 대형가공기 같은 것은 2,000만원 넘게 줘야 살 수 있습니다. 그러나 저희들 과에서는 세무과에 큰 대형가공기가 있기 때문에 소형을 구입했습니다. 그래서 거기에 예산절감 차원에서 우리 과에 맞게 구입을 하다 보니까 당초예산에서 1,200만원 정도 예산절감된 그런 사항이 되겠습니다.
종렬

윤종렬위원

예산절감 차원이 아니고 본 위원이 생각할 때는 처음에 기초자료를 조사를 잘 못 한 것입니다. 그런 사항은 판단이 안 됩니까? 처음에 괜히 필요 없는데 대형을 사려고 계상했으면 그것은 기초자료 조사를 잘못한 것 아닙니까?
동근

이동근교통행정과장

잘 아시겠지만 주·정차위반 과태료 관계, 고지서, 독촉장 등등 가공해야 될 수량이 엄청납니다. 그래서 당초에는 세무과에 있는 대형가공기를 사려고 반영한 것입니다.
종렬

윤종렬위원

민원봉사과로 통합해서 넘어 왔기 때문에 절감되는 것 아닙니까?
동근

이동근교통행정과장

그 당시에는 대형만 있었지 저희들 예산 반영할 때는 소형은 없었습니다.
종렬

윤종렬위원

본 위원이 한 가지 묻는 것은 지금 업무가 교통행정과, 세무과 모든 것이 민원봉사과로 통합돼 넘어간 업무가 안 있습니까? 교통행정과는 하나도 없습니까?
동근

이동근교통행정과장

우편후납료를 말씀하시는 것입니까? 민원봉사과에 넘어가는 것은 우편후납료 해서 1억 3,500인가, 통합돼서 관리하는 그런 사항이 있습니다.
종렬

윤종렬위원

그 일부분에 봉합엽서도 업무가 그쪽으로 넘어간 것이 있었기 때문에 기계가 필요없는 것 아니냐는 그런 이야깁니다.
동근

이동근교통행정과장

아닙니다.
종렬

윤종렬위원

그것과는 별개입니까?
동근

이동근교통행정과장

별개입니다.
종렬

윤종렬위원

그러면 과장님 말씀에 예산을 절감하는 차원에서 적은 것을 산 것도 맞는데 결과적으로 처음부터 조사를 잘했으면 적은 것이 필요했다는 것을 느낄 수 있었을 것이란 말입니다. 그런 의미에서 본 위원이 질의한 것이니까, 예산이 남는 것은 좋은데 괜히, 예산이 모자라서 쩔쩔매는 부서도 있는데 받아서 남긴다는 것은 논리에 안맞는 이야기 아닙니까. 앞으로는 세밀하게 파악을 해서 예산을 편성하도록 바랍니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 윤희오위원님 질의하십시오.
희오

윤희오위원

윤종렬위원님 질의의 일부분에 대해서 보충질의하도록 하겠습니다. 예산안 편성책자 171페이지가 되겠습니다. 주·정차위반 과태료 납부통지서 후납우편료가 전체 업무가 민원봉사과로 넘어갔습니까?
동근

이동근교통행정과장

예, 이번에 예산상 집중관리 형식으로 해서 저희들 주·정차위반 과태료 후납료 1억 3,928만 5,000원,
희오

윤희오위원

그러니까 주차장특별회계가 일반회계로 편입됨으로 인해서 업무 자체가 넘어갔다는 그런 말씀 아닙니까?
동근

이동근교통행정과장

일반회계 편입과 관련없이 이것은 집중관리 형식으로, 저희들 이것 말고도 문화정보과에 초고속 국가전산망 해서 전용회선료 관계 343만 2,000원이 집중관리 형식으로 문화정보과로....
희오

윤희오위원

아니 그러니까 지금 묻고자 하는 부분이 후납우편료 부분이거든요. 우편요금에 관계되는 부분인데 1억 3,928만 5,000원 전액이 다 감액되었다 아닙니까. 업무 자체가 민원봉사과로 다 이양되었다는 이야기 아닙니까?
동근

이동근교통행정과장

예.
희오

윤희오위원

그런데 민원봉사과에 우편요금 해서 통합관리에, 예산안 책자 20페이지가 되겠습니다. 보면 추가증이 9,520만원이거든요. 차이가 좀 많이 납니다. 이 부분에 대해서 설명이 가능하겠습니까?
태준

허태준기획감사실장

윤희오위원 질의에 대해서 위원장님 제가 답변드리겠습니다. 민원봉사과에서 우편물 발송에 따른 우편료는 주로 민원봉사과, 세무과, 교통행정과를 비롯해서 전 과에 있기 때문에 민원봉사과에서 통합관리하도록 했습니다. 그래서 당초 교통행정과에 편성된 1억 3,900만원 삭감을 하고 저희들이 판단할 때는 1억 3,900만원 다 소요가 안 될 것 같아서 일부 8,900만원을 민원봉사과로 증액을 시켜주고 나머지는 감을 해서 일반 재원으로 했습니다.
희오

윤희오위원

그러면 저희들 세입부분에 대해서 많이 떨어지겠네요. 당초 목표액하고 차이가 4,500 정도 차이가 나는데 그만큼 주·정차위반에 대한 과태료 우편 부분이 줄어든다는 말씀인데 당초계획보다.
태준

허태준기획감사실장

아니 고지서 독촉장 발송이 줄어드는 것이 아니고 우리가 판단해 볼 때 당초는 1억 3,900을 편성했습니다만 8,900만원만 해도 충분히 된다고 판단해서 한 것이지 세입이 줄어든다는 것은 아닙니다.
희오

윤희오위원

알겠습니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 윤성만 간사님 질의하십시오.
성만

윤성만간사

윤성만위원입니다. 175페이지 공영주차장 부대설비 공사가 있는데 어디 공영주차장입니까?
동근

이동근교통행정과장

교통행정과장입니다. 윤성만위원님 질의에 답변드리겠습니다. 대리천공영주차장입니다.
성만

윤성만간사

부대설비공사 1식은 어떤 공사입니까?
동근

이동근교통행정과장

부대설비공사하는 것이 공영주차장, 아까 질문하신 후문에 고가도로 쪽으로 후문 관제기설치공사 관련해서 주차선 도색을 한다든지 인도설치 관련해서 가드레일 설치하는 그런 사항이 되겠습니다. 그 사항이 600만원 되겠습니다.
성만

윤성만간사

그 밑에는 공영주차장 반사경 설치 이것도 대리천공영주차장입니까?
동근

이동근교통행정과장

예, 대리천공영주차장에는 현재 1층에 두 개, 2층에 한 개, 반사경이 세 개 설치 돼 있습니다. 그래서 여러 가지 주차하는과정에서 시민들이 불편을 느끼기 때문에 저희들 반사경을 1층에 두 개, 2층에 두 개, 추가로 네 개소를 더 설치할 계획으로 이번 예산에, 반사경 설치 예산관계는 100만원입니다.
성만

윤성만간사

지금 몇 개 달려 있습니까?
동근

이동근교통행정과장

세 개 달려 있습니다. 세 개 달려 있는데 네 개 더 추가한다는 것입니다. 그러니까 대리천공영주차장 2층 삼단까지 반사경을 총 일곱 개를 설치하겠다는 그런 이야기가 되겠습니다.
성만

윤성만간사

그래서 보면 대리천공영주차장 건해서 여타 의견수렴도 많이 했지만 지금 보면 부대설비공사라든지 방금 반사경 설치, CCTV 이것은 감해 버리고, 또 관제기 추가공사 쭉 이런 것을 할 때, 애당초 시설을 할 때 전부다 설계상이나 모든 것을 준비를 안하고 한 것입니까? 어떻게 된 것입니까?
태준

허태준기획감사실장

위원장님 거기에 대해서 제가 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 윤성만위원님 질의에 대해서는 대리천공영주차장 착공부터 준공까지 제가 관여를 했습니다. 거기에 대해서 추가로 제가 설명을 드리겠습니다. 당초 설계에는 진입을 하는 보명빌딩쪽에 하나 있고 고가도로 쪽에, 진입은 두 곳에 돼 있고 나가는 곳이 보명빌딩 한 곳으로 돼 있었습니다. 저희들이 처음에 공사할 때 그때는 지하철3호선 공사로 해서 고가도로 철거가 그때 완공 시점에 철거하는 것으로 교통공단에 계획이 돼 있었습니다. 그래서 저희들이 의논할 때는 그러면 고가도로 철거를 한다면 여기에 관제기 설치해 봐야 당장 쓸모가 없을 것 아니냐. 그리고 오히려 관제기 설치해 놓으면 지하철공사에 지장이 오겠다 싶어서 그때 저희들이 내부결재를 받아서 진·출입을 보명빌딩 한 쪽으로 모으고 고가도로 쪽에 진입하는 쪽은 설치를 안했습니다. 안하고 뒤에 고가도로 철거가 늦어지고 있습니다. 그래서 이용객들이 올 때는 덕천로타리에서 오는 차는 고가도로 쪽에 진입하면 아주 진입이 편리해 지거든요. 그래서 당초는 지하철공사 고가도로 철거하고 나서 하기로 변경한 것을 앞당겨서 시작하게 되었습니다. 그런 점이 있고 그 다음에 저것이 2층 삼단입니다. 1층, 2층, 2층 슬라브 해서 2층 삼단이 되었는데 당초 설계대로 해 놨는데 막상 운영을 해 보니까 주차선이라든지 주행성, 소소한 부분이 손 볼 것이 많고 또 반사경도 당초 설계보다 추가로 더 해야 될 부분도 있고 제가 있을 때 CC카메라 설치해야 되겠다고 생각한 것이 뭐냐 하면 2층 삼단이 되면 효율적인 관리를 위해서 층층이 사람이 있을 수 없기 때문에 혹시 접촉사고가 났을 때 문제가 있으면 우리가 즉시 발견을 못하면 손해배상 문제가 있을 것 같고 그 다음에 도난문제도 상당히 우려를 했습니다. 그래서 CC카메라 설치하는 것을 생각했는데 타 주차장을 둘러 봤을 때, 또 막상 운영을 해 보니까 그런 접촉사고도 없고 해서 예산을 절감하자는 쪽으로, 저런 시설을 해 보니까 당초 예상 못했던 부분이 많이 도출이 되고 또 예상한 부분은 안 맞는 부분도 있고 해서 자꾸 운영을 해 가면서 조정조정 하고 부대시설이 필요하면 조금 반영하고 그렇게 운영이 되고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
성만

윤성만간사

잘 알겠습니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원, 윤종렬위원님 질의하십시오.
종렬

윤종렬위원

윤종렬위원입니다. 175페이지 보면 주거지전용 주차안내판 정비 1식 해서 700만원이 있는데 주거지전용 주차안내판인데 안내판 크기가 얼마나 됩니까?
동근

이동근교통행정과장

안내판 크기가 의사일정하는 저 앞에 저 정도입니다. 정확하게 90㎝ 곱하기 80㎝입니다.
종렬

윤종렬위원

본 위원이 생각할 때 건축을 해도 평당 150만원이면 약 다섯 평 크기의 건축비란 말입니다. 그러면 90에 80인데 금칠을 한 것도 아니고 어째서 돈이 700만원 듭니까?
동근

이동근교통행정과장

윤종렬위원님 질의에 답변드리겠습니다. 주거지전용 주차장안내판 정비해서 400만원 이 관계는 한 개를 제작하는데 400만원이 아니고 저희들 기정예산에 300만원 돼 있습니다만 지금 400만원 증액해서 700만원 경정예산에 올라간 사항은 연말까지 북구관내 주거지전용주차장에 대해서 현재 추진하고 있는 것이 5개소, 206면에 대해서 추진하고 있기 때문에 우선 당장 저희들이 5개소만 설치해도 양쪽에 두 개 하면 간판이 숫자가 열 개입니다. 그래서 연말까지 계속해서 주거지전용주차장을 확대할 계획으로 있고 또 저희들 덕천1동에도 기능대학 입구라든지 또 고속도로 밑이라든지 기타 등등 여러 곳에 지금 저희들 주거지전용주차장 설치할 곳이 많습니다. 그래서 한마디로 말씀드려서 이 400만원은 한 개 간판의 가격이 아니고 여러 개 간판의 가격이다 이런 말씀을 드릴 수 있습니다.
종렬

윤종렬위원

그 내용에 보면 주거지전용 정비 1식 돼 있다 말입니다. 1식이라는 것은 한 가지를 이야기하는 것 아닙니까? 논리가 안 맞는 것 아닙니까. 1식하고 연말까지 사용할 전체 수량하고, 내용하고 설명하고 안 맞는 것 아닙니까?
동근

이동근교통행정과장

제가 알기로는 1식이라는 것은 한 개가 아니고 여러 가지,
종렬

윤종렬위원

1자가 들어가 있는데 한 개가 아니고, 9자가 들어가 있으면 아홉 개를 이야기하지만. 차라리 연말까지 이 정도 들 것이다라고 설명하면 이해가 가는데 인쇄물이 안 맞든가 설명이 안 맞든가, 안 맞습니다.
동근

이동근교통행정과장

앞으로는 저희들 개수를 정확하게 예상을 해서 개수 곱하기 돈 얼마 이래 하겠습니다.
동우

강동우위원장

이것이 주거지전용 주차안내판 정비입니까 제작입니까?
동근

이동근교통행정과장

정비 및 제작입니다. 지금 신규설치돼 있는 곳이 퇴색이 되었다 하면 여러 가지 정비할 것도 있고 또 추가로 계속해서 연말까지 확대실시하기 때문에 거기에 추가로 경찰하고 협의해서 주거지전용주차장이 지정되는 대로 저희들 설치할 그런 예산이 되겠습니다.
동우

강동우위원장

앞으로 계획이 몇 군데 설치할 계획입니까?
동근

이동근교통행정과장

지금 저희들 당장 계획은 5개소, 206면이고 연말까지 200면 정도 더 확대가, 그러면 지금까지 하고 있는 것보다 400 내지 500면 정도 추가로 확보할 계획으로 있습니다.
동우

강동우위원장

본예산에 올릴 때는 이렇게 5개소 할 계획이 전혀 없었는데 지금에 와서 변한 것이네요. 본예산에는 1식만 설치하겠다고 예산요구를 했지 않습니까?
동근

이동근교통행정과장

위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 한마디로 말씀드려서 교통관계가 저희들 전문성이 없기 때문에 아까 주차장관계도 기획감사실장께서 충분한 설명이 있었습니다만 주차장운영 관계도 해 보니까 여러 가지 어려운 문제점이 많이 발생합니다. 그래서 저희도 교통전문직 관계도 시차원에서 이야기 나오고 있는 이런 사항이 되겠습니다만 이 관계도 저희들 당초 계획은 많은 곳에 설치하기 위해서 본예산에 올려 놨습니다만 여러 가지 예산이라는 것이 절감예산을 짜다보니까 본예산에 올렸는데 삭감이 된 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 금회 추경에 꼭 필요하기 때문에, 꼭 설치가 돼야 될 그런 사항이기 때문에 요구를 하게 되었습니다. 이상입니다.
종렬

윤종렬위원

추가질의하겠습니다. 조금 전에 말씀하셨듯이 안내판 설치에 남해고속도로 하부부지도 들어갔지요.
동근

이동근교통행정과장

덕천공영주차장은 주거지전용주차장이 아닙니다. 이것과 관계가 없습니다.
종렬

윤종렬위원

그러면 남해고속도로 하부부지 주차장은 입찰봤죠?
동근

이동근교통행정과장

예, 입찰 봤습니다.
종렬

윤종렬위원

세입에 잡혀 있습니까?
동근

이동근교통행정과장

거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희들 금회 1회추경에 세입이 남해고속국도 하부부지 덕천공영주차장 하고 그 다음에 화명공영주차장 그 관계가 세입에 잡혀야 되는데 남해고속국도 하부부지 같은 경우에 7월달에 입찰이 됐기 때문에 여러 가지 1회추경에 요구할 때는 3억이었습니다. 그래서 주차수요를 판단하고 있는 그런 단계기 때문에 가능하면 정확하게, 나중에 예산에 반영시켜서 또 삭감하고 이런 것보다는 정확하게 결산추경때 세입으로 잡기 위해서 1회추경에 요구가 안돼 있는 그런 사항이 되겠습니다. 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
종렬

윤종렬위원

예를 들면 대리천 같은 경우에는 우리가 직영으로 몇 개월 하는 것이죠 주차장을? 하부부지 거기도 몇 개월 해 보고 수지타산이 있는지 없는지 어떤 적정선을 정해서 입찰하려면 내정가격이 있을 것 아닙니까. 그것을 만들어야 되는데 물론 주차장특별회계를 없애고 주차장 만들 때 지난번 예산관계로 우리가 많이 따지고 했는데, 2, 3개월 정도 해보고 우리가 기준점을 내어서 입찰하는 것하고 한번도 안해 보고 입찰하는 것하고는 차이가 있는 것 아닙니까? 예를 들어 입찰하는 사람도 우리 북구 주민이죠 자격이. 그런 경우에 그 사람이 손해가 갈지 득이 갈지 모르는 것 아닙니까? 또 우리 구청도 예산을 더 확보할 수 있을지 없을지 모르거든요. 그 내용을 상세히 설명을 해 보세요.
동근

이동근교통행정과장

윤종렬위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 대리천공영주차장은 직영을 하고 있습니다만 여러 가지 인력의 고용문제가 있어서, 저희들 주차관리원 6명이 24시간 3교대로 계속 근무를 하고 있습니다. 그래서 대리천공영주차장 같은 경우에 지난 4월 1일 요금인하 이후에 주차요금이 계속 한달 한달 증가하고 있습니다. 그래서 이번 달은 2,200만원 정도의 주차수입을 예상하고 있습니다. 그래서 2,200만원 돈은 굉장히 수입은 많습니다만 그러나 관리원의 인건비를 제하고 나면 순수입은 1,000만원 정도에 불과합니다. 그래서 당초에 저희들 고가도로 밑 덕천공영주차장은 당초 계획부터 민간위탁하는 쪽으로 계획이 돼 있었고 화명공영주차장도 마찬가집니다. 그래서 그 점을 이해해 주시면 좋겠고 대리천공영주차장 관계도 지난번 업무보고시에 말씀이 있었습니다만 지금 8월 정도 가서 검토해서 의원님들한테 보고를 드리고 해서 가능하면 민간위탁하는 쪽으로 그렇게 방향을 잡아 나가도록 하겠습니다. 여러 가지 사전에 미리 보고를 못 드린 점에 대해서 이 자리를 빌어서 죄송하게 생각합니다. 이번 대리천공영주차장 민간위탁 관련해서는 충분히 의원님들의 의견을 듣도록 설명회를 갖도록 하겠습니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

윤종렬위원님 이상입니까?
종렬

윤종렬위원

자꾸 이야기하면 말이 많을 것같고 서면상으로 지금 현재 남해고속도로 하부부지 주차장 관계 있죠. 그 내용을 서면으로 저한테 한 부 제출해 주시기 바랍니다.
동근

이동근교통행정과장

알겠습니다.
동우

강동우위원장

남해고속도로 부지 주차장 부분도 교통과장께서 저번에 의회와 충분히 상의를 한 후 입찰을 하든지 직영하든지 하겠다고 분명히 의원님들한테 약속을 했던 적이 있습니다. 그런데 입찰을 했는지 직영을 하고 있는지 우리 의원님들이 알게 된 것은 불과 며칠 전이라고 생각됩니다. 그 당시에도 그렇게 약속을 하고 난 뒤에 임의로 입찰을 한 것 같은데 조금 전 과장님께서 대리천 부분도 8월경에 의회와 충분히 상의를 거친 뒤에 위탁을 하든지 직영을 하든지 결정을 하겠다는데 그것을 또 어떻게 믿습니까?
동근

이동근교통행정과장

꼭 이행하도록 하겠습니다. 죄송합니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 질의하십시오. 윤홍주위원님 질의하십시오.
홍주

윤홍주위원

일반수용비에 공영주차장 홍보물 제작 하고 공영주차장 이용안내 표지판 제작이 있는데 공영주차장에 무슨 내용을 설치할 것입니까? 174페이지 상단 일반수용비.
동근

이동근교통행정과장

교통행정과장입니다. 윤홍주위원님 질의에 답변드리겠습니다. 공영주차장 이용안내 표지판 관계 180만원 돼 있는데 요금인하 표지판이 되는데 대리천, 덕천, 화명공영주차장 전체가 되겠습니다.
홍주

윤홍주위원

요금 내리면 요금 내렸다고 안내판 붙여야 되고 요금이 오르면 오른다고 또 붙여야 되고 이런 사항입니까?
동근

이동근교통행정과장

예, 그런 사항입니다.
홍주

윤홍주위원

이것 꼭 필요합니까?
동근

이동근교통행정과장

아까도, 저희들 전문성이 없고 해서 대리천공영주차장 같은 경우에 당초에 주차요금 2급지 기준으로 안내판을 표시했습니다. 주민들의 건의에 의해서 4월 1일부터 요금을 인하하다 보니까 표지판을 바꿔야 되는 그런 사항이 되겠습니다.
홍주

윤홍주위원

이것은 지속적인 사업 아닙니까. 지속적인 사업을 몇 개월만에 내리고 몇 개월만에 올리고 이렇게 못하는 것이니까, 이것도 하나의 경영입니다. 주차장사업도 경영이란 말입니다. 그러면 경영주가 손님을 유치하는 방법은 표지판을 써 붙여서 우리 주차장에 오세요 하는 것보다는, 본 위원이 생각하기는 없어도 될 것 같은데요.
동근

이동근교통행정과장

죄송합니다만 그 게시사항은 의무사항입니다. 일종의 계약을 하게 되는 사전 공지하는 사항으로 하나의 의무사항입니다.
홍주

윤홍주위원

그러면 표지판이 입구에 들어가면서 요금, 간판형태입니까?
동근

이동근교통행정과장

딱 들어가면 시간당 얼마 해서,
홍주

윤홍주위원

아, 시간당 얼마해서 붙여놓은 그것입니까?
동근

이동근교통행정과장

예, 이번에 요금인하를 하다 보니까,
홍주

윤홍주위원

그것 지금 바꾼다는 이야깁니까.
동근

이동근교통행정과장

예.
홍주

윤홍주위원

홍보물 제작 이것은 무엇입니까?
동근

이동근교통행정과장

답변드리겠습니다. 공영주차장 홍보물 제작관계인데 위원님 잘 아시겠지만 대리천공영주차장, 덕천공영주차장, 화명공영주차장 이것을 개장하고 여러 가지 관리를 하다 보니까 우리 북구주민들에게 알려야 될 그런 사항들이 많습니다. 그래서 플래카드가 열 개 정도 필요 했습니다. 그래서 거기에 소요되는 예산이 되겠습니다. 그것이 100만원입니다.
홍주

윤홍주위원

이것도 이미 플래카드를 붙인 상태네요?
동근

이동근교통행정과장

일반수용비 총액중에서 그 사항을 일괄해서, 죄송합니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 윤성만위원님 질의하십시오.
성만

윤성만간사

174페이지 일시사역 인부임 해서 일시사역인부 이 사람들 선정을 기준을 잡아서 합니까, 어떻게 합니까?
동근

이동근교통행정과장

답변드리겠습니다. 일시사역 관계는 일시사역하는 기준이 있습니다. 기준에 의해서 일시사역을 합니다. 그리고 추가로 말씀드릴 수 있는 것은 지금 대리천공영주차장에 지금 6명이 고용돼 있는데 3명은 기존 주차관리원으로 구민운동장 그 관계 3명이 투입돼서 거기에 주차관리원이 있고 그 다음에 추가로 한 인원은 3명입니다. 그것은 사역기준에 의해서 정확하게 사역이 된 그런 사항이 되겠습니다.
성만

윤성만간사

지금 여기 보면 3명, 3명 6명이 돼 있고 저번에 이 건 때문에 상당히 논란이 많이 있은 사항인데 현재까지 해온 결과는 어떻습니까? 인원을 줄여야 된다든지, 지금까지 5개월한 결과를 이야기해 보세요.
동근

이동근교통행정과장

아까도 잠깐 언급이 있었습니다만 대리천공영주차장은 6명이 여덟 시간씩 3교대, 2개조로 해서 24시간 서비스 차원에서 근무를 하고 있습니다. 특히 오늘 구포장날입니다만 장날 같은 경우에는 2명, 1개조로는 부족합니다. 그래서 공익요원을 투입해서 5명 정도가 있어야 관리가 되는 그런 사항이 되겠습니다. 만차가 되고 앞차를 주차하기 위해서는 줄을 서서 대기를 해야 될 그런 사항입니다. 그 점 이해해 주시기 바랍니다.
성만

윤성만간사

본 위원도 주차를 몇 번 해 봤는데 공익요원도 근무를 하고 있습니까?
동근

이동근교통행정과장

장날에만 충원을 한다는 이야깁니다.
성만

윤성만간사

그러면 저번에 말씀하실 때는 구청 관계공무원들께서 앞으로 5, 6개월 정도 시험가동을 해 보고 민간위탁을 한다든지 그런 말씀을 하셨는데 이 관계는 어떻게 됩니까?
동근

이동근교통행정과장

8월달에 검토를 해서 위원님들한테 보고를 드리고 지금 계획으로는 9월 1일부터 민간위탁을 하는 그런 식으로 기준을 잡고 있습니다. 여러 가지 검토과정에서 약간, 말씀드리고 나서 차이가 나서 죄송합니다. 그래서 기본적은 계획은 이렇다 그런 이야깁니다.
성만

윤성만간사

8월달 검토해서 최종적으로 9월달 가야 확정이 되고 결정이 날 것이네요.
동근

이동근교통행정과장

지금 계획은 9월 1일부터 민간위탁에 들어가는 그런 사항이 되겠습니다.
성만

윤성만간사

그 전에 우리 의회에서 한번,
동근

이동근교통행정과장

8월중에 제가 약속을 지키고 이행을 하겠습니다.
성만

윤성만간사

예, 알겠습니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

지금 위탁하는 것과 직영하는 것과 수입적인 부분에서 어떻다고 생각하십니까?
동근

이동근교통행정과장

답변드리겠습니다. 화명공영주차장하고 남해고속국도 하부부지 덕천공영주차장이라고 명칭을 바꿨습니다만 덕천공영주차장 같은 경우에는 민간위탁을 했는데 여러 가지 민간위탁을 받은 사람이 어떤 계산에 의해서 낙찰을 받았는지 모르지만 수탁자가 상당히 손해를 볼 것으로 그렇게 예상하고 있습니다. 입찰된 금액에 대해서 분기선납을 하고 이렇기 때문에 저희들도 계속해서 주차수요 관계를 확인을 합니다. 볼 때 여러 가지 전문성이 없기 때문에 낙찰을 받은 사람이 상당히 손해를 보지 않겠나 이렇게 저희들 판단하고 있습니다.
동우

강동우위원장

개인위탁하는 것이 전부가 아니니까 과장께서 심도있게 연구를 많이 해 주세요. 윤종렬위원님 질의하십시오.
종렬

윤종렬위원

보충질의하겠습니다. 지난번 본예산에 대리천하류복개 공영주차장 관리원을 2만 5,400원 해서 6명, 280일 책정돼 있습니다. 있는데 그러면 이번에 또 관리원 6명 해서 150일 하면 9월 1일부터는 민간위탁한다고 안 했습니까. 그러면 150일 하고 280일 더하면 얼마입니까 일수가. 논리에 안 맞는,
동근

이동근교통행정과장

답변을 드리겠습니다. 그 사항이 아니고 일시사역 인부임 과목에 들어 있지만 이 사항은 다시 사역을 하는 인부임이 아니고 금회추경에 요청하는 예산은 휴일수당하고 야간근무수당이 되겠습니다. 근로기준법 제55조의 기준에 의하면 야간, 특히 22시, 10시부터 익일 06시까지는 휴일수당과 야간수당을 지급하도록 돼 있기 때문에 거기에 소요되는 예산이 되겠습니다. 이상입니다.
종렬

윤종렬위원

그러면 야간수당이나 휴일수당 같으면 50/100 기준이 안 나와 있습니까?
동근

이동근교통행정과장

예, 50/100입니다.
종렬

윤종렬위원

본 위원 이야기는 6명이 280일이 책정됐다 말입니다 본예산에. 280일 같으면 3, 9, 27 해서 9개월 아닙니까. 월수로 계산하면 1월달부터 9월달까지는 임금이 본예산에 책정됐는데 추경에 6명이 150일 책정됐다 말입니다. 그러면 이중으로 된 이야기다 말입니다. 본 위원이 하는 이야기는.
동근

이동근교통행정과장

이중으로 책정된 돈은 없습니다. 왜냐 하면 구민운동장 주차장 관리원으로 3명을 쓰고 있고 그 다음에 대리천공영주차장 3명에 대해서는 저희들 예산에서 확보된 사항이고,
동우

강동우위원장

교통과장님, 본예산에 280일 예산편성 삭감조치되고 90일 밖에 예산책정이 안 되어서 그런 것 아닙니까?
동근

이동근교통행정과장

조금 전에 말씀드린 구민운동장 주차장 관리원이 작년까지만 해도 주차단속원이었습니다. 그래서 올해는 대리천공영주차장 개장으로 인해서 그 3명을 대리천공영주차장 관리원으로 쓰고 추가로 3명에 대해서만 8월까지 예산이 확보되어서 사용하고 있습니다. 추가로,
종렬

윤종렬위원

추가로 해도 일수가 안 맞습니다. 날짜를 계산하면. 민간위탁하는 계획하고 예산 올라온 금액하고, 정확하게 계산해서 서면으로 제출하시기 바랍니다.
동근

이동근교통행정과장

조금만 더 추가로 설명드리겠습니다. 본예산 280페이지 고수부지 주차장 이것은 구민운동장 주차장,
종렬

윤종렬위원

설명을 처음부터 그렇게 해야지 앞뒤가 안맞는 말씀 아닙니까?
동근

이동근교통행정과장

서면으로 제출하겠습니다.
동우

강동우위원장

이동발위원님 질의하십시오.
동발

이동발위원

이동발위원입니다. 대리천공영주차장에 6명이 근무한다고 했죠. 야간에도 두 명이 있다고 하면, 아까 조금 전에 말씀하실 때는 8시간씩 교대근무를 한다라고 하셨는데 야간에 두 명을 더 한다고 하면 어떻게 생각하면 8명이나 마찬가지라는 이런 결론이 나오는데 야간근무수당이라고 하지만 인원이 많이 배치되었다라는 이런 생각을 가지는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
동근

이동근교통행정과장

이동발위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들 주민서비스 측면에서 6명이 2개조로 해서 24시간 근무를 하다 보니까, 조금 전에 휴일수당이나 야간수당 여기에 밤 10시부터 새벽 6시까지 이 사항에 대해서는 사실상 직원 1명 정도만 근무해도 되는데 야심한 밤이고 해서, 그런 측면에서 저희들 검토를 하고 있습니다. 계속해서 8시간 교대로 근무하기 때문에 심야에 하는 사람도 그 다음 교대로 들어가야 되기 때문에 그런 여러 가지 형평성을 따져서 아직까지 6명을 계속해서 사역을 하고 있습니다만 앞으로 그 관계는 검토를 해서 어떻게 하면 사람을 줄일 수 있는 방법을 연구를 해 보겠습니다.
동발

이동발위원

지금 청사내 관리원이 몇 명 있습니까? 두 명 있죠?
동근

이동근교통행정과장

청사관리 관계는 재무과에서 관리를 하고 있는데 청경이 몇 명이 있는지 잘 모르겠습니다.
태준

허태준기획감사실장

청사관리는 재무과에서 관리하고 있습니다.
동발

이동발위원

청사주차 관리원이 몇 명입니까?
동근

이동근교통행정과장

그것은 재무과에서 관리하고 있습니다.
동발

이동발위원

두 명이죠. 두 명이라고 하면 거기에 대비하면 대리천이 어떻다라는 것을 반영하는 것 아니겠습니까?
동근

이동근교통행정과장

대리천 관계 6명이, 사람이 많습니다만 여러 가지 야간근무도 해야 되고 대주민서비스 차원에서 주차면수도 굉장히 많고 근본적인 사항은 현금을 관리하는 그런 사항이 되겠습니다. 여러 가지 안전문제, 현금관리 이런 관계가 있기 때문에 위원님들 보시기에 많은 이런 사항이 되겠습니다.
동발

이동발위원

궁극적인 목적은 대리천주차장 문제는 민간위탁을 주는 방향으로 강구를 해 보시기 바랍니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김두환위원님 질의하십시오.

김두환위원

김두환위원입니다. 공영주차장에 대해서 위원님들의 질의도 또 과장님 답변도 시원한 부분도 있고 또 미진한 부분도 있었습니다. 과장님, 공영주차장에 대해서 많은 시설이라든지 모든 것이 다 나오는데 일반수용비 예산이 없어서 본 위원이 한번 묻고 싶습니다. 이 공영주차장에 일반수용비는 어떻게 충당해서 사용하고 있으며 또한 보험제도가 어떻게 돼 있는지 자세하게 설명해 주세요.
동근

이동근교통행정과장

김두환위원님 질의에 답변드리겠습니다. 공영주차장 일반수용비 관계는 특별히 전기요금이라든지 수도요금 그 외에는 예산에 반영한 이런 사항외에는 특별한 지출사항이 없습니다. 보험관계는 CCTV하고 관련되는 사항인데 시설관리공단에서도 CCTV를 설치한 그런 사항도 없고 저희들과 똑같이 2층, 삼단, 가까운 예로는 구남역세권 공영주차장은 시에서 예산투입해서 지금 관리하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 물론 그 사항하고 저희 주차수요가 다릅니다만 보험관계는 아직까지 보험을 든 사항은 없습니다.

김두환위원

본 위원이 묻고자 하는 것이 바로 그것입니다. 만약에 주차를 할 때 공익요원들이 대인, 대물을 안 들어놓은 상태에서 만약에 불상사가 있을 때는 피해보상을, 주차장을 믿고 와서 주차를 해 놨을 때 어떻게 보상을 하겠습니까? 그런 예가 아직까지 없어서 천만다행이지만 앞으로 그런 일이 안 일어난다고 누가 보장하겠습니까? 일반 주차장에에서도 차가 입고하고 출차를 할 때는 그런 접촉사고가 흔히 있는 일입니다. 거기에 대해서 우리 과장님이 면밀하게 파악하셔서 대인, 대물은 필히 넣어놔야 됩니다. 과장님이나 우리 전부 차를 가지고 다니지만 제일 시급한 문제가 추가경정에 안 올라왔기 때문에 본 위원이 지적을 하고 싶고 또한 이것을 개인위탁을 할 때 본 위원이 분명히 지적을 합니다. 일반수용비를 개인위탁자가 대인, 대물 정도는 넣어놔야 됩니다. 어쨌든 시행청은 우리 북구청 아닙니까. 그러면 북구청을 상태로 소송이 들어오면 우리가 집니다. 예를 들어서 우리는 구청에서 일시사역인이라든지 공익요원이 하고 있으니까 다소나마 우리 구청공무원들이 관리감독자가 되어서 수시로 갔으리라 사료가 됩니다. 그러나 개인위탁을 주면 어떻게 하든지 수익성에 혈안이 되어서 그런 것을 등한시 하게 됩니다. 어떤 불상사가 있을 때는 그러한 일이 전개되지 않을까 본 위원은 그래 생각이 되고 차후에 민간위탁이 수락될 때는 분명히 그 사항을 넣어 주시기 바라면서 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

지금 대리천공영주차장은 보험이 돼 있죠?
동근

이동근교통행정과장

보험 아직 안돼 있습니다.
동우

강동우위원장

본예산에 대인, 대물 보험료 이것은 어디 예산입니까?
동근

이동근교통행정과장

그 관계는 본예산에 돼 있습니다만 저희들이 집행을 안하고 있습니다. 예산절감상, 여러 가지 문제점이 많이 발생하고 있습니다. 연구해서 8월중에 꼭 보고를 드리겠습니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통행정과 소관 심사를 마치도록 하겠습니다. 교통행정과장님 퇴장하셔도 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

11시00분 회의중지

11시15분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 속개합니다. 계속해서 도시관리과 소관에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 예산안 편성책자 179페이지부터 182페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 윤성만위원님 질의하십시오.
성만

윤성만간사

윤성만위원입니다. 지금 현재 그린벨트에 대해서 상당히 논란도 많았고 국가적인 차원에서 상당히 문제시 되고 있는 그런 분야인 것 같습니다. 그래서 그린벨트 이 관계, 관리원이 있는데 이것이 국가위임사무인 것 같은데 국가보조금은 안 나옵니까?
정열

김정열도시관리과장

윤성만위원님 질의에 도시관리과장 답변드리겠습니다. 작년 연말에 옆에 계신 강성구위원님께서 말씀을 해 주셨는데 인건비에 대해서는 지방비에서 집행을 하고 있고, 사실상 국가위임사무지만 그 업무를 심층하면 지방하고도 관련된 업무라고도 볼 수 있기 때문에 전국 전체가 청경을 두고 자치단체에서 부담을 하고 있는 실정입니다.
성만

윤성만간사

그러면 자치단체에서는 국가위임사무는 맞죠?
정열

김정열도시관리과장

예, 그렇게 볼 수 있습니다.
성만

윤성만간사

그러면 요구를 해 본 적은 있습니까?
정열

김정열도시관리과장

예, 국가예산 편성지침에 따라서 작년에 올렸고 금년에는 요구가 되고 있는데 정확한 액수는 모르겠습니다만 작년 수준과 비슷하게 내시가 될 것으로 통보돼 있습니다.
성만

윤성만간사

이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님, 이동발위원님 질의하십시오.
동발

이동발위원

이동발위원입니다. 181페이지 시설장비유지비에 공공광고시설물등 유지관리비 15만원씩, 30개소, 450만원 있는데 이 내용에 대해서 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.
정열

김정열도시관리과장

도시관리과장 이동발위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 관내에는 아시다시피 26개소에 걸쳐서 19면의 현수막 게시대가 설치돼 있고 80개소의 주민자율게시판도 설치돼 있고, 이러한 것들이 파손되고 유지관리하기 위해서 이 돈이 필요해서 기정을 했는데 기정예산이 300만원이 돼 있는데 지난번에 일부 집행을 하고 남은 돈이 얼마 남지 않아서 추가증을 150만원 상정해서 연말까지를 대비해서 올린 것입니다.
동발

이동발위원

이 유지관리를 어떻게 하는 것입니까? 지금 저가 볼 때는 현수막 게시대라든지 게시판에 지나가면서 봐도 별로 유지보수하는데 들 문제가 없다고 보는데 15만원씩 경비가 드는 것인지?
정열

김정열도시관리과장

이동발위원님 질의에 도시관리과장 답변드리겠습니다. 현수막 게시대는 16개소에 19면이 있는데 지난 5월달에 일부 보수하고 남은 돈이 있는데 그것이 교통장애를 일으켜서, 차가 박든지 하는 이런 경우가 없으면 괜찮은데 문제는 주민자율게시판입니다. 특히 만덕3동 같은 경우에는 기존 아파트가 돼서 그런 것이 없는데 구포지역이나 덕천지역에 전세 나가는 것 붙이는 그런 것이 관내 80개소 있습니다. 그것이 최근 조사돼 있는데 파손된 지역이 18군데가 나와 있는데 이 돈 가지고도 모자라지 싶은데 여하튼 최대한 수선이 돼서 조치하도록 하겠습니다.
동발

이동발위원

당초에는 20개소에 300만원 예산이 올라왔었고 10개 불어난 이유가 뭣입니까?
정열

김정열도시관리과장

그 당시 20개소라는 것은 장래에 파손될 것이라고 생각하고 넣어 놓은 것이지 사전에 조사가 돼서 20개소가 된 것이 아니고 그래서 연말까지, 저희가 최근 조사를 하니까 주민자율게시판이 18군데 보수할 곳이 새로이 또 나타나고 지난 5월달에 화신중학교 앞에 현수막 게시대가 파손돼서 200만원 가까이 집행이 되고 돈이 120만원 밖에 안 남아 있습니다. 그래서 이 돈하고 합쳐서 연말까지 최근에 조사된 내용하고 보수를 실시하고자 합니다. 참고로 금년 연초까지는 공공근로사업 인부가 있어서 이 분들이 순회를 동별로 2명씩 했고 작년에는 많은 인원이 있어서 관리가 수월했는데 금년에 그 분들도 사실 저희 과에 배치되지 않아서 이번 예산을 가지고는 수선하지 않으면 안된다는 그런 입장이라는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.
동발

이동발위원

이 게시대라는 것이 도로변에 있는 것이 아니고 대체로 인도 한쪽 구석에 돼 있는데 실제 유지관리비가 이렇게 드는지는 모르겠습니다. 어쨌든 간에 잘 알겠습니다. 그리고 본 위원이 참고사항으로 보려고 하니까 수리내역에 유지보수 현황, 그것을 저한테 한 부 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정열

김정열도시관리과장

그렇게 하겠습니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 윤성만위원님 질의하십시오.
성만

윤성만간사

윤성만위원입니다. 181페이지 시설비에 현수막 게시대가 ’97년에도 400만원, ’98년도에도 400만원, ’99년도 400만원, 계속 일률적으로 요금이 같거든요. 그러면 이 내용이 어떻게 돼서 똑같이 올라옵니까? 덧붙여서 현수막도 보면 7만원인데 그 내용을 설명해 주세요.
정열

김정열도시관리과장

윤성만위원님 질의에 도시관리과장 답변드리겠습니다. 견적내용에 의해서 현수막 게시대는 1개소를 더 설치하는데 6개단이 있습니다. 그것을 설치하는데 약 400만원, 그 다음에 주민자율게시판은 400만원을 6개소로 나누면 약 66만, 70만원 치이는데 이런 예산을 책정하고자 하는 그런 뜻입니다. 그리고 이 내용은 현수막 게시대는 저희가 설치를 하면 그냥 있는 것이 아니고 세입이 들어옵니다. 세수입이 한 면당 6개를 걸고 있는데 그런 간격으로 한 2만원의 수입이 올라오고 있기 때문에 이것은 설치하면 할수록 구수입 내지는 시수입이 올라가고 있기 때문에 크게 손해를 보지 않는다고 생각합니다. 그리고 주민자율게시판은 윤위원님께서도 구포지역에 계십니다만 전세광고라든지, 이런 것을 설치 안하면 온 전주나 벽에다가 설치를 하는데 이런 곳을 많이 확장하면 도시미관에, 한 군데 집중적으로 설치되고 보는 사람도 그 곳에 가서 볼 수 있고 해서 도움이 안 되겠나 이래 생각이 듭니다. 금넌에 저희가 설치를 하려고 했습니다만 IMF 때문에 금년도 본예산에 계상이 되지 않아서 지금 조금 나아졌는가 싶어서 넣었기 때문에 해 주시면 고맙겠습니다.
성만

윤성만간사

본 위원이 묻고자 하는 내용은, 그 말씀도 좋은 말씀인데 이것 단가가 계속 똑같다는 것입니다. 같은 내용이 특수제작 물건이라서 그렇다든지 그 내용을 말씀해 주시기 바랍니다.
정열

김정열도시관리과장

견적가격에 의해서 집행하기 때문에 예산에 계상된 이 금액대로 꼭 그대로 집행, 저희가 구매요구를 하면 회계부서에서, 즉 재무과 경리부서에서 계약을 해서 하기 때문에 저희가 시중가격을 조사를 해서 최고 적정한 가격대로 구매를 하기 때문에 별 무리가 없는 것으로 생각이 됩니다. 그리고 또 형태라든지 갖추어야 될 모양새는 현대 추세에 맞추어서 또 다른 구라든지 모양새를 맞추어서 설치가 되고 있기 때문에 예산이 많이 들수록 보다 좋은 미관을 고려한 것도 만들 수도 있는데 예산에 맞추어서 설치가 되고 있습니다.
성만

윤성만간사

예산상 미관상, 맞추어서 한다는 말씀은 좋은 말씀인데 지금 현수막 게시대가 일률적으로 똑같습니다. 그 다음에 경쟁업체가 있으면 서로 보완해서 맞추어서 하면 안 좋겠느냐 하는 것이 본 위원의 생각인데 계속 현수막 게시대가 400만원씩 일률적으로 똑같이 올라온다는 것입니다. 그리고 현수막도 7만원씩, 물론 그것도 길이도 있고 여러 가지 있겠지만 그러면 우리 지역에는 업체가 없어서 다른 구에 있는 업체에 의뢰를 해서 하는 것이죠? 어떻습니까?
정열

김정열도시관리과장

무슨 말씀인지, 윤성만위원님 말씀하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 작년 감사때도 그런 말씀이 계셨습니다만 가급적이면 저희 관내에 있는 시설 업체에 주문을 해서 저희 관내에서 하도록 노력을 하겠습니다. 이것이 자격을 갖춘 업체에 맡겨야 그 물품이 정당하게 시설이 되고 해서, 현재 제가 와서는 예산이 없어서 시설을 한번도 못했습니다. 앞으로 시설을 할 적에 반영이 되도록 하겠습니다.
성만

윤성만간사

잘 알았습니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

강성구위원 보충질의하십시오.
성구

강성구위원

간단하게 보충질의하겠습니다. 질의라기 보다도 관심을 안 가진 부분에 대해서 한 말씀을 드리겠습니다. 우리가 낙동강다리만 건너가면 거기에 민자유치 해서 민간인이 현수막 게시대를 설치한 것을 볼 수 있습니다. 보셨나 모르겠네요. 굳이 이런 돈을 안 들여도 민간인한테 이런 부탁을 하면 서로 하려고 할 것입니다. 또 일례로 울산 같은 데 가면 거의다 민간인들이 현수막 게시대를, 그 윗부분에는 자기들 광고 넣고 이런 경우가 많습니다. 그래 되면 매년 400 내지 800만원씩 올라오는 이런 것은 얼마든지 절감할 수 있고 또 그 사람들이 해 놓은 것을 보니까 우리가 했던 것보다 훨씬 낫습니다.
정열

김정열도시관리과장

강성구위원님 말씀하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 저희 관내도 광고탑이라든지 길거리에 가면 안내도 같은 데 보면 한 면에는 자기들이 스폰서를 얻어서 광고를 붙이고 한 면에는 우리 홍보에 가름할 수 있는 안내도라든지 붙여 놨는데 그 수입은 자기 수입으로 들어갑니다. 그러나 우리가 만든 현수막 게시대는 저희 수입으로 들어옵니다.
성구

강성구위원

아닙니다. 그 사람들 만들어서 바로 기부체납합니다. 다만 주로 보면 현수막제작소라든지 간판제작소에서 그런 것을 하는데 자기 현수막 선전을 합니다. 거기에 현수막을 걸고 싶은 사람은 우선 눈에 띄니까 그 현수막공장에 전화를 걸게 돼 있어요. 그러면 거기에 현수막을 걸 때 반드시 우리한테는 광고물 허가를 할 때 세입이 따라 들어오게 돼 있습니다. 참고하셔서 예산절감 방법에 대해서 관심을 가져 주시기 바랍니다.
정열

김정열도시관리과장

예, 좋은 말씀 경청해 듣겠습니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시관리과에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 도시관리과장님 퇴장하셔도 되겠습니다. 계속해서 건축과 소관에 대하여 심사를 하겠습니다. 예산안 편성책자 185페이지에 대해 일괄질의 하여 주시기 바랍니다. 강성구위원님 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

성구

강성구위원

건축과에 이번에 추가경정 예산에 올라온 것이 급량비, 5,000원짜리 4식에서 6식, 두 그릇 바뀐 그것 밖에 없는데 본예산때 미처 예기치 못했던 그런 사업은 혹시 없습니까?
상흔

이상흔건축과장

강성구위원님 질의에 건축과장 답변드리겠습니다. 저희들 주업무는 무허가단속을 위한 이행강제금 세외수입 외에 인건비등 경상경비외에는 저희들 자체예산이 없습니다. 주로 민원을 처리하다 보니까 특별하게 필요한 그런 예산은 현재는 없습니다.
성구

강성구위원

2회추경때도 그런 것이 별로 안 나오겠네요?
상흔

이상흔건축과장

당초 본예산에 편성이 됐기 때문에 특별히 필요한 그런 예산은 없습니다.
성구

강성구위원

바로 그것입니다. 다른 부서도 다 참고를 하셔야 되는데 본예산을 계획할 때 이렇게 다른 하자없이 잘 해 놓으니까 추경할 때 얼마나 쉽습니까. 밥 값 두 그릇만 더 올려주면 되는 것인데. 긴히 참고가 되겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 건축과 소관 주거환경개선사업 특별회계 분야에 대해 심사하겠습니다. 예산안 책자 247페이지부터 256페이지까지 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과 소관 주거환경개선사업 특별회계 분야에 대한 심사도 마치도록 하겠습니다. 건축과장님 퇴장하셔도 되겠습니다. 계속해서 건설과 소관에 대하여 심사를 하겠습니다. 예산안 편성책자 189페이지부터 194페이지까지 일괄질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김두환위원님 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

김두환위원

김두환위원입니다. 190페이지 시설비에 관한 것을 건설과장님 답변해 주시기 바랍니다.
구환

최구환건설과장

건설과장 최구환입니다. 김두환위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 관내일원 하수개수 및 준설공사는 5,000만원 감입니다. ’99년도 공공근로사업으로 대치해서 이미 준설을 완료했습니다. 두 번째 대천천정비 설계용역 감 1억은 행자부에서 지방특별교부금 3억 내려온 것이 있습니다. 거기에 대체를 하고 감했습니다.

김두환위원

본 위원이 질의하고자 하는 것은 하천개수 및 준설 해서 삭감이 돼서 안한다 아닙니까. 그런데 그것을 할 때 공공근로사업으로 해서 사업은 하고 있을 것 아닙니까?
구환

최구환건설과장

공공근로사업으로 완료했습니다.

김두환위원

완료된 점에서 좀더 관심을 갖고 준공된 것을 면밀히 봐 주시기 바라고 강변시민레포츠타운 건설관련 영농보상비가 6억이 나왔죠?
구환

최구환건설과장

예, 그렇습니다.

김두환위원

거기에 대한 사업계획이 어떻게 돼 있으며 투자심사 결과라든가 그런 것을, 보상예정 가격 6억을 가지고 다 될 수 있는가. 또 향후 얼마가 더 필요한가 거기에 대해서 상세하게 답변해 주시기 바랍니다.
태준

허태준기획감사실장

위원장님, 그 관계는, 김두환위원님 양해하신다면 제가 설명을 드리겠습니다. 김두환위원님 질의하신 대천천 강변시민레포츠타운 건설관련 영농보상비 6억과 장기건설사업 관련 용역비 2,000만원에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희들이 작년도 올해 본예산할 때 대천천 설계용역비 1억을 계상했습니다만 작년도에 특별교부세 3억이 왔기 때문에 이 1억은 삭감을 하고 특별교부세에서 6,800만원 용역을 올해 발주를 했습니다. 거기에 대한 용역비 지출은 행자부에서 온 특별교부세를 갖고 시설할 그런 계획으로 있습니다. 그래서 1억을 구예산에서 삭감을 했습니다. 그런데 대천천용역이 어떻게 돼 있느냐 하면 대천천상류부터 낙동강까지 전체에 대해서 용역을 하고 있습니다. 화명2지구 공사구간을 빼고 전부 다하고 있습니다. 저희들이 지금 생각하는 것이 6,800만원 용역을 한다면 거기에 대한 후속조치가 돼야 안 되겠느냐 그런 문제가 있고 지금 저희들이 구민운동장 하고 대천천하고 사이에 7,000평 정도 비닐하우스가 있습니다. 이것을 영농보상비를 주고 철거를 한 다음에 내년도 공공근로사업이 이루어진다면 올해 용역이 끝나고 내년도 공공근로사업에 투자를 해서 우리가 개발사업을 하려면 먼저 비닐하우스부터 철거해야 안 되겠나 그런 문제가 있고 저희 당초 이 문제를 시장님한테 건의를 했습니다. 그래서 시에서는 문화예술과, 청소년과, 건설행정과, 여러 과에서 와서 둘러보고는 제일 문제로 지적한 것이 영농보상을 자꾸 지적을 합니다. 저것이 그냥 영농보상이 끝나 버렸으면 사업비를 좀 검토는 하겠는데 일단 영농보상비는 사업비로 주기는 곤란한 그런 사업이 많았습니다. 그래서 우리 구 자체에서는 용역을 줬기 때문에 올해 용역결과가 나오면 어차피 내년도 돈이 들어가야 되는데 실지 올해는 좀 여유가 있습니다만 내년에는 사업비가 불투명합니다. 그래서 예산이 될 때 일단 그 일대는 영농보상을 해서 비닐하우스를 철거했다가 시하고 교섭을 해서 시비를 더 따오든지 아니면 내년도 공공근로사업으로 하든지 그런 쪽으로 추진할까 싶어서 저희들 사업비를 6억을 계상했습니다. 그 다음에 장기건설사업 관련 용역비는 뭐냐 하면, 저가 의회에 보고드린 바 있습니다만 이것은 세 가지를 묶어서 2,000만원 계상했습니다. 첫째가 구포 경부선역하고 앞으로 건설할 구포지하철역하고 연계가 문제가 돼 있습니다. 지금은 그쪽에 육교가 하나 있습니다. 현재도 육교가 하나 있는데 만약에 장애자가 구포역에서 그쪽으로 건너가려고 하면 고가도까지 400m를 올라와서 거기서 횡단보도 건너서 도로 내려가야만 건너가게 돼 있습니다. 그런데 만약에 지하철3호선 구포역이 서면 구포역은 지상2층에 설치가 됩니다. 그러면 장애자가 만약에 구포역에서 건너간다든지 구포지하철역에서 경부선 구포역으로 건너올 때는 장애자 역시 또 구포고가도로쪽으로 올라가서 돌아와야 되든지 아니면 고가도로 철거됐을 때는 횡단보도를 설치를 해 줘야 되는 문제가 있습니다. 그때 의회에 제가 도면까지 곁들여서 보고를 드리고 그 서류를 건설과에 구청장 지시사항으로 청장님 결재 받아서 검토를 시킨 사항이 뭐냐 하면 그러면 지하철3호선 구포역에다가 2층 높이로 도로부분을 교각을 세워서 상판을 덮어서 구포역에다 램프식으로 구포역쪽으로 내려준다면 장애자가 왕래하는데는 상당히 편리할 것이고 또 구포역에서, 우리 확장하다가 일부 남아 있습니다만 확장이 완공됐을 때는 구포역 광장에서 문화행사를 했을 때는 이중적인 효과가 있어서 상당히 효율적이지 않겠느냐 그런 것이 있습니다. 그 다음에 하나는 저희들 밀레니엄센타를 가지고 시에다가 보고를 했습니다. 시 건설행정과에서도 와보고 교통 관련부서에서도 보고는 둘러보고 갔습니다. 여기에 대해서도 시장님께 건의를 하고 끝날 것이 아니라 타당성 조사를 어느 정도 해야 안 되겠느냐. 그래해서 우리가 조사를 해서 타당성이 있다고 하면 3만평이 활용가치가 있다는 식으로 나왔을 때 구체적으로 시에다가 협의를 할 때는 기본 타당성 조사가 돼야 안 되겠느냐 싶고 그 다음에는 구의원중 한 분께서 저희들한테 건의한 것이 우리 구민운동장 그것이 강변레포츠타운으로 조성이 될 때는 금정산하고 연계가 되고 우리 구포쪽으로 연계될 수 있는 케이블카 시설이 어떻느냐는 제안이 있었습니다. 그래서 그런 것을 묶어서 우리가 장기적으로 북구발전을 위해서는 타당성 조사를 해 봐야 안 되겠느냐. 그래서 그 부분에 대해서 2,000만원 계상을 했습니다. 그래 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김두환위원

물론 여러 가지 각 구마다 레포츠타운이라든가 축제라든가 이런 것을 해서 각 구마다 볼거리 만드는 현상이 두드러지게 일어나고 있습니다. 그런데 본 위원이 이야기하는 것은 총예산이 얼마 정도 들겠습니까? 계속 연계를 시켜나갔을 때. 그리고 레포츠타운에 구체적으로 어떤어떤 것을, 사업계획이 있을 것 아닙니까? 예를 들어서 영농보상을 6억 해 주고 나중에 예산을 확보해 놓고 난 뒤에 향후 집행내역이 어느 정도는 계획이 서 있어야 될 것 아닙니까?
태준

허태준기획감사실장

저희들 당초에 시장님께 건의할 때 업무보고에 상세히 돼 있습니다만 그것은 어디까지나 추상치고 일단 저희들이 용역결과가 나오면 세부적인 사업내용이 나올 수 있습니다. 우리가 용역결과가 나오더라도 그 돈을 저희들이 투자하기는 어려움이 많습니다. 그러면 우리가 가능한 것은 청소년과에서는 청소년 어울마당행사를 할 수 있는 시설을 유치한다면 시비가 올 수 있고 문화예술과에서는, 공식적인 것은 아니고 비공식적으로 교섭하고 있는 것이 분수공원을 만들면 어떻겠느냐. 왜냐 하면 대천천은 깨끗한 물이 내려오니까 그 물을 이용해서 분수공원을 만드는 것이 어떻겠느냐. 이것은 비공식적으로 시하고 절충을 하고 있고. 저희는 저희들 나름대로 건설행정과와, 여러 방면으로 협의를 하고 있는데 제일 장애가 비닐하우스가 있으니까 시에서 아예 검토를 안 합니다. 그러면 시에서는 솔직히 말씀드려서 사상쪽에 가기를 원하고 있습니다. 사상은 영농보상까지 다 끝났거든요. 그런데 사상은 뭐가 장애가 있느냐 하면 철새보호구역으로 지정돼 있기 때문에 장애가 됩니다. 그래서 시에서는 우리가 주로 해운대나 송정이나 바다쪽을 향한 여러 가지 프로젝트가 있습니다만 안시장님께서 오시고 나서는 낙동강을 이용한 개발계획도 지시를 하고 시에서 검토를 하고 있습니다. 시에서 우리가 2, 3억짜리를 따오려고 노력을 해 보니까 영농보상이 문제가 걸려서, 그래서 우리 구비로 1차적으로 7,000평 하고 나면 대천천 고수부지하고 하면 1만평 정도는 확보가 됩니다. 그러면 대상지를 확보하고 난 다음에 시하고 협의하면 수월할 것 같고, 또 설득력이 있을 것 같고 둘째로는 용역결과가 나오면 내년도 상반기까지 공공근로사업이 가능합니다. 그럴 때는 공공근로사업을 투자하는 방법도 연구를 해 봐야 안 되겠나 그래 생각합니다.

김두환위원

예, 잘 들었습니다. 그러면 긍정적인 사업이 계속 추진되도록 바라면서 보상문제에 대해서 본 위원이 한번 지적해 보고 싶은 것은 벌써 이 계획이 선 것이 지금 비닐하우스를 하고 계시는 분들에게 기밀이 유출됐다고 생각이 들어서 본 위원이 이야기하는데 만약 거기다 다른 작물을 심으면 보상관계 절충이 힘들 것이라고 생각이 안 듭니까?
태준

허태준기획감사실장

비닐하우스는 지금 작물이 없습니다. 왜냐 하면 비닐하우스 출하가 보통 7월초 되면 끝나고 파종은 8월 하순경 되면 시작됩니다. 그래서 제가 볼 때는 8월초가, 만약 예산이 의회에서 승인된다면 바로 영농보상 들어간다면 적기가 아니겠느냐 그래 보고 있습니다.

김두환위원

예, 잘 알겠습니다. 긍정적으로 검토하셔서 좋은 사업이 되도록 바라면서 이상 질의 마치겠습니다.
동우

강동우위원장

보충질의하십시오.
성구

강성구위원

기획감사실장께서 설명중에 하천개수 및 준설에 공공근로사업 인력을 대체해서 하셨다 그래서 예산을 이만큼 절감시킨 것은 정말 수고하셨고 잘 하신 일입니다. 그런데 여기 볼 때 대천천정비 설계용역하고 강변시민레포츠타운 건설 관련해서 용역비가 같은 내용입니까, 별개입니까? 만일 하게 되면. 같이 용역을 하고 있습니까?
태준

허태준기획감사실장

대천천정비 설계용역은 구비는 1억을 감했고 특별교부세에서 6,800만원 집행을 하고 있고 장기건설사업 관련 용역은 대천천과 강변레포츠타운과는 관련이 없는 부분이 되겠습니다. 말씀드린 대로 구포역하고 밀레니엄센타하고 그 다음에는 케이블카 운영에 대한 건의가 있었기 때문에 그 세 가지를 갖고 타당성을 검토해 볼까 그래 생각하고 있습니다.
성구

강성구위원

레포츠타운 관련 영농보상비가 6억 정도 필요하다 이럴 때는 아까 용역이 나와야 사업계획을 짜고 어쩌고 말씀을 하셨는데 사업계획이 있어야지 땅을 사고 용역을 주고 이럴 것인데 지금 사업계획 없이 배추장사 장부도 아니고 그냥 무작정 이것 해 볼까, 저것 해 볼까 이래서 땅 사서 아무 것도 안 되면 그 땅은 농사 지을 사람 짓게 됩니다. 너희 나가라 해서 나갈 사람들 아니거든요. 땅만 덜렁 사서 될 것이 아니고 세부추진계획이 서야 됩니다. 실제로 영농보상비를 준다 하면 6억 정도 되면 그 이상 될지 반만 나갈지 모르지만 추가로 들어갈 돈이 약 10억 이상, 몇 십억이 될지 아직 모르겠습니다만 그래 되는 것 같으면 미리 투자심사도 해 봐야 되고 사업의 적정성 심사도 해 놔야 됩니다. 그래서 그런 자료를 우리가 참고로 봐야 되기 때문에 사업계획서라든가 투자심사라든가 그 다음에 영농보상금을 줄 때 산출을 어떻게 하며 누구한테 주는지 그런 것을 세부적으로 좀 주셔야지 우리가 판단을 하지 6억 하는 것이 아이 이름도 아니고 안 그렇습니까? 그래서 그런 자세한 내용을 좀 계수조정하기 전에 주셔야지 우리가 판단을 할 수 있겠습니다.
태준

허태준기획감사실장

작년도에 저희들이 투자계획에 포함돼 있습니다만 그것을 저희들이 자료로 제출토록 하겠습니다.
성구

강성구위원

투자계획에 돼 있더라도 의회 승인을 안 받았잖아요.
태준

허태준기획감사실장

의회에 보고된 사항입니다.
성구

강성구위원

업무보고때 한 것 아닙니까?
태준

허태준기획감사실장

별도로 의회에 보고하도록 돼 있습니다. 그래서 제가 보고를 했는데 자료를 드리도록 하겠습니다.
성구

강성구위원

관련 자료를 주셔야지 6억하면 어떤 사업의 투명성이 없고 장래성이 없고 그런 목적성이 없으면 미리 땅 사 놓을 필요는 없거든요. 땅은 언제라도 한 6억 정도 되면 할 수 있고 또 한 가지는 본 위원이 궁금하게 생각하는 것은 지금이 7월말입니다. 그러면 8, 9, 10, 11, 12 5개월 남았는데 이것을 명시이월을 전제로 할 것 같아요 보니까. 5개월 안에 모든 계획이 서서 6억을 집행할 수 있겠습니까?
태준

허태준기획감사실장

시설에 대한 보상이기 때문에 지금 작물이 없는 상태에서 하천점용허가를 일단 취소를 하고 작물을 못 심도록 조치를 한다면 올해 안에 하우스 7,000평 조사해서 보상하는 것은 큰 문제가 없는 것 같습니다.
성구

강성구위원

그런데 올 안에 사업계획의 타당성이라든가 모든 결정이 되고 난 다음에 이 땅을 우리가 다시 영농보상을 해 줘야 맞는데 그런 계획없이 불과 4, 5개월 안에 과연 우리가 이런 사업을 할 수 있겠나 이것입니다. 이래 됐을 때 이 사업은 반드시 명시이월로 넘어가게 됩니다. 명시이월로 넘어가게 되는 것보다는 차라리 내년 본예산에 편성해서 확실한 사업계획을 잡아서 하는 것이 안 낫겠나 이래 본 위원은 생각합니다. 그리고 장기건설사업 관련 용역비 이것은 일종의 도시계획과 관련되죠?
태준

허태준기획감사실장

이것은 건설과하고 협의할 때 협의 안돼서 제가 주도적으로 2,000만원 넣었는데 왜냐 하면 아까 말씀드린 대로 지하철3호선 구포역사가 2층이 된다면 저것은 분명히 우리 구청에서 안을 제시해서 설계변경을 하거나 어떻게 해서 구포경부선 역하고 횡단할 수 있는 램프시설이 돼야 되는데 그러면 우리가 거기에 대한 정확한 기초자료나 데이터를 갖고 안을 제시해야 되는데 지금 막연하고 이쪽 저쪽 연결이 안되니까 어떻게 해달라 이것은 모양이 안 좋거든요. 그래서 전문가 의견을 들어서 이렇게 하는 것이 좋겠다는 안을 제시하기 위해서는 어느 정도 필요하지 않겠느냐.
성구

강성구위원

우리가 참고자료를 하는데 사실 지금 하는 그것이 도시계획과 관련되고 여러 가지 관련되는 사업 아닙니까. 용역은 2,000만원 정도 용역을 내서 보조금 지원을 받아야 되는, 사업을 할 때 우리 자체사업으로 할 것입니까, 보조금을 지원 받아서 할 것입니까?
태준

허태준기획감사실장

이것이 연관되는 것이 시하고 교통공단하고 우리 북구하고 삼자가 다 관련됩니다. 그런데 제 생각은 지금 교통공단에서는 지하철구포역 설계변경이 일부 따라줘야 됩니다. 그 다음에는 부산시에서 도로부분에 대해서는 투자를 해야 됩니다. 그러면 저희들이 설득력있는 안을 가지고 교통공단에 가서 이 부분은 이렇게 설계가 돼야 될 것 같고 부산시에서는 이런 시설을 하는 데 시 기본계획에 이런 것이 있는지, 아울러서 시비가 어느 정도 지원이 되는지 그렇게 요구를 해야 안 되겠나 보고 있습니다.
성구

강성구위원

관련부서하고 미리 지원방법이라든지 잘 협의해야 됩니다. 아니면 니 팔 니 흔들고 내 팔 내 흔들어서 엉망진창 되는 수가 있거든요. 깊이 관심을 가져 주시기 바랍니다.
태준

허태준기획감사실장

그리고 저희들이 밀레니엄센타도 3만평인데 제일 우려하는 것이 옛날 남산, 곡산 그런 쪽으로 진입로를 확보해야 되는데 그러면 지하철시설하고 오버가 됐을 때 교통흐름은 어떻게 되는지 그런 것은 사실 전문가 의견을 들어야 나오지 그냥 우리가 보기는 그런 점이 있습니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
성구

강성구위원

아까 자료 그것은 우리 계수조정하기 전까지 각 위원님들한테 보내 주시고 또 한 가지가 대천천정비 설계용역 1억을 감하고 그 대신 특별교부세 3억 들어온 것으로서 6,800만원 썼다는 이야긴데 그러면 지출내역이 나옵니까?
태준

허태준기획감사실장

아직 계약돼서 사업마무리가 안됐기 때문에,
성구

강성구위원

삭감을 하고 특별교부세로 쓴다면 이 보조사업에 나와야 되는데 그 부분에 일언반구 언급이 안돼 있거든요.
태준

허태준기획감사실장

3억은 ’98년도 예산이 명시이월된 사업입니다. 그래서 거기서 집행하면 큰 무리는 없는 것으로 알고 있습니다.
성구

강성구위원

명시이월 사업입니까. 이상입니다.
동우

강동우위원장

윤홍주위원님 질의하십시오.
홍주

윤홍주위원

질의할 부분을 방금 질의를 했는데 강성구위원님이 질의를 했습니다. 했는데 지금 강변시민레포츠타운 건설 관련에 의해서 부지매입을 몇 평으로 계획하고 있습니까?
태준

허태준기획감사실장

하천부지기 때문에 부지매입은 안했고 하우스철거하는 시설비 보상이 되겠습니다. 그때 계산해 보니까 구민운동장에서 대천천쪽으로 7,000평 가까이 되는 것으로 계산이 나왔습니다. 그래서 7,000평에서 8,000평으로 보고 그래 계상했습니다.
홍주

윤홍주위원

약 평당 8, 9만원 계획을 잡고 있는 모양인데,
태준

허태준기획감사실장

그것은 실제 저희들이 조사를 하고 감정을 해 보면, 앞에 보상한 예가 있기 때문에 금액은 저희들이,
홍주

윤홍주위원

그런데 이 사업을 하고자 하는 목적이 어디에서 나왔습니까? 북구장기개발계획도 몇 년전에 세워 놓은 것도 시설 하나 되는 부분도 없는데 어째서 시민레포츠타운은 건립하겠다고, 사실 보고를 했다고 하는데 우리 보고 받은 적 없습니다. 업무보고때 받은 것으로 알고 있는데. 좀 북구 대단위시설을 할 때는 각계로 하여금 자문을 구해서 이런 예산반영을 해야 되는 부분 아닙니까? 무조건 어디 이것이 하천 치고 도로포장하는 것은 아니다 아닙니까. 실장님 그래 생각이 안 듭니까?
태준

허태준기획감사실장

그래서 저희들이 자원배분할 때는 건설분야로 자원배분이 있습니다만 시민의 정서함양, 문화부분에도 두루두루 우리가 배분을 해야 됩니다. 그리고 이 계획은 작년도 우리가 대천천 정비계획에 포함되어서 보고가 된 사항이고, 그것은 나중에 서면으로 제출하겠습니다. 제가 생각해 볼 때는 북구가 낙동강은 안고 있으면서 낙동강하고 바로 접할 수 있는 시설은 그리 많지 않습니다. 앞으로 북구 주민이 30만입니다만 40만이 넘어 갔을 때 우리 주민들 정서함양을 위해서는 공간 마련이 필요합니다. 그래서 우리 구비로써 일단 하우스만 철거를 시켜놓는다면 그 다음에는 시비로 유치할 수 있는, 상당히 유리한 조건이 많습니다.
홍주

윤홍주위원

좋습니다. 그러면 곧 40만이 된다고 하는데 본 위원이 생각하기로는 50만 되는 것은 불과 몇 년 안에 50만이 되는 것으로 알고 있습니다. 화명 2택지, 3택지 개발되고 만덕 3, 4단지 개발이 되고, 모든 부분들이 개발이 되면 인구 5, 6십만은 수월하게 되는데 그리 되면 체육시설이든 레포츠시설이든 구에서 사업하는 과정을 지역적인 분배를 해서 이런 시설을 해 줘야 되는 것 아닙니까?
태준

허태준기획감사실장

위치를 그렇습니다만 그쪽이 낙동강 고수부지쪽으로 아주 높은 지역이 돼 있어서 그리고 앞으로 승용차가 있기 때문에,
홍주

윤홍주위원

그것보다 높은 지역 많이 있습니다 하천부지. 그리고 실장님 말씀하시는 부분중에서 이것을 지금 부지매입을 해야 농작물이 안 들어간다, 파종이 안 된다 하는데 지금 파종 다 돼 있습니다. 가 보세요. 그래서 이런 부분을, 예산을 다루는 시간에 이런 이야기하면 잘못된 부분입니다만 그래도 이런 대단위사업을 하고자 할 때는 좀 치밀하게 계획을 잡아서 해야지 무작정 해 놓고. 지금 건설과 보세요. 주민들과 제일 밀접한 부서입니다. 그런데 포괄사업비 하나 없는 것 아닙니까? 한번 보세요.
태준

허태준기획감사실장

건설과만 별도로 포괄사업비를 줄 수 없죠. 우리 구 전체에 포괄사업비를 모아놓고 건설과 뿐만 아니고 모든 부서에서 필요할 때는 주기 때문에 청장결재만 받아오면 포괄사업비 집행하는데는 하등의 문제가 없습니다. 상반기 3억도 주로 청소행정과에서 많이 집행하고 있고 건설과에서 집행하고 있는데 건설과만 별도로 포괄사업비를 줄 수 없습니다.
홍주

윤홍주위원

영농보상을 해 주고 나서 어떤 사업을 할 것인지 그것이 오늘 오후까지 안 올라오면 이것은 우리 의회에서 승인을 못 해 줄 것으로 그렇게 생각이 됩니다. 이상입니다.
태준

허태준기획감사실장

그것은 위원님들의 판단에 따르겠습니다.
동우

강동우위원장

보충질의입니까? 예, 이동발위원님 질의하십시오.
동발

이동발위원

이동발위원입니다. 보충질의를 하겠습니다. 지금 강변레포츠타운 영농보상비가 6억 올라왔는데 지금 거기에 점용료를 얼마 받고 있습니까?
태준

허태준기획감사실장

지금 건설과에서 받고 있는 것으로 알고 있습니다.
동발

이동발위원

기획감사실장께서 모르십니까?
태준

허태준기획감사실장

건설과에서 하고 있습니다.
구환

최구환건설과장

건설과장 최구환입니다. 이동발위원님 질의에 답변드리겠습니다. 하천 사용료는 ㎡당 49원 받고 있습니다.
동발

이동발위원

그러면 약 7,000평이면 얼마 정도 됩니까? (관계공무원 답변준비)
동우

강동우위원장

이동발위원님 계산이 좀 오래 걸리는 것 같은데 계속 질의하십시오.
구환

최구환건설과장

약 1,133만원 되겠습니다.
동발

이동발위원

점용료가 1,133만원인데 도대체 지금까지 점용료 받은 부분을 어떻게 생각하면 엄청난 금액을 더 업(Up)시켜서 지금 보상을 해 준다는 것인데 과연 이것이 정말 타당한 이야긴지 그 부분에서 기획감사실장님 답변해 주시기 바랍니다.
태준

허태준기획감사실장

계속해서 이동발위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 영농보상이 아니고 시설보상이 되겠습니다. 왜냐 하면 작물이 들어가 있으면 영농보상(청취불능) 지금 작물이 안 들어가 있으면 시설만 보상해 주면 되게 돼 있습니다. 저희들이 부산시가 하구언공사하면서 수자원개발공사에서 보상해 준 가격이 있고 불과 2, 3년 전에 우리 구민운동장 지으면서 보상해 준 금액이 있습니다. 그래서 저희들이 생각할 때는 구체적인 단가는 계상 안했습니다. 안 하고 전체적으로 잡아서 했는데 만약에 보상이 된다면 불과 얼마 전에 구민운동장 하면서 시설보상 가격이 있기 때문에 거기에 준해서 하면 안 되겠나 보고 있습니다.
동발

이동발위원

좀 답답하다고 생각되는 것은 우리가 일반적으로 점포를 세 얻을 때도 우리가 명시를 해 놓는 것이 반드시 원상복구를 전제로 해서 우리가 계약을 하거든요. 그런데 여태까지 농사 짓고 돈 잘 벌어먹고 거기에 대한 시설을 그대로 배상을 해 줘야 되고 그동안 받은 점용료는 콩알만한데 이래서 되겠습니까? 더군다나 항상 하는 이야기가 우리 구 재정이 열악하다 뭐 온갖 이야기들을 많이 하시는데.
태준

허태준기획감사실장

이동발위원님 지적이 맞습니다. 우리 법상으로는 시설보상을 안하게 돼 있습니다. 관례상 수자원개발공사와 하면서 그때 시청을 점거하고 집단농성이 있어서 영농보상을 주다 보니까 관례가 생겨서 그때 해 주고 사상구도 영농보상 줘서 우리 구민운동장 할 때도 보상이 주어지고 그래 연결이 되고 있습니다. 그래 이해해 주시고 제가 이것은 꼭 관철시키자고 하는 이야기는 아니고 위원님들이 신중하게 판단해서 다른 사업으로 돌리더라도 관계가 없습니다만 제가 이 사업을 왜 넣어야 되는냐 하면 지금 6,800만원 들여서 용역을 하고 있는데 용역결과가 나와서 계획이 섰을 때 여기에 내년에 재정상태가 어려워서 투자를 못했을 때 그 용역이 사장되는 경우가 있습니다. 그리고 대천천 용역에 중간보고를 할 때도, 여기 윤희오위원님 계십니다만 제일 의원님들이 우려한 것이 뭐냐 하면 6,800만원을 들여서 용역을 하고 또 용역으로 끝날 것 아니냐. 계속 들어갈 돈이 있느냐 여기에 대해서 상당히 우려를 많이 했습니다. 그래서 저도 올해 당초는 어려웠습니다만 지금 조금 재정이 있을 때 일부라도 시설보상하고 공간을 확보해 놔야 다음에 우리가 시비를 유치해 오거나 공공근로사업을 갖고 용역제로 사업추진을 부분적으로 할 수 있지 않겠느냐 그래 보고 있습니다. 만약에 용역결과는 나왔는데 내년에 재원이 없다하면 또 용역은 용역으로 끝나 버리고 이 사업이 안 되었을 때 문제가 있거든요. 그런 애로사항이 있습니다 실무부서에서는.
동발

이동발위원

기획실장님 말씀은 여러 가지로 그럴 듯 하게 하십니다. 어쨌든 간에 이 부분에 대해서 사업의 취지가 잘못됐다는 것은 아니고 그 사업을 시행하는 과정에서 이렇게 불합리한 부분이 드러나고 있거든요. 본 위원이 생각할 때는 타당성이 없다 이렇게 본다 이것입니다. 6억을 보상해 준다는 것은.
태준

허태준기획감사실장

그 분야는 위원님께서 현명하게 판단하시면 저희들 따르겠습니다.
동발

이동발위원

예, 이상입니다.
동우

강동우위원장

보충질의입니까? 그러면 본 위원장이 보충질의를 하도록 하겠습니다. 지금 대천천정비 설계용역이 들어가 있는데 용역결과가 언제 나옵니까?

「아닙니다」하는 위원 있음

구환

최구환건설과장

위원장님 질의에 건설과장 최구환입니다. 답변드리겠습니다. 지난 5월 21일날 시작해서 10월 17일날 준공입니다.
동우

강동우위원장

지금 이 용역설계 뿐만이 아니고 과거에도 그랬고 앞으로도 그렇게 할 일이 많을 것이라 믿습니다. 용역만 덜컥해 놓고 사업은 시행하지 못해서 용역비만 사장시키는 이런 경우를 허다하게 봐 왔는데 이 대천천정비 설계용역도 용역결과가 나와서 어떤 사업을 하겠다는 최소한의 기본계획이 잡혀진 뒤에, 강성구위원님이 질의하신 것과 비슷한 내용인데 영농보상비도 그때 예산을 본예산에 편성하든지 그게 원안이라고 생각되는데 건설과장께서는 어떻게 생각하십니까?
구환

최구환건설과장

위원장님 말씀 타당하다고 생각합니다.
동우

강동우위원장

더 질의할 위원님, 손영조위원님 질의하십시오.
영조

손영조위원

손영조위원입니다. 191페이지 상단에 보면 분구전 지정기탁금 반환이 있습니다. 분구할 때 제가 의원으로 없었기 때문에 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
구환

최구환건설과장

손영조위원님 질의에 건설과장 최구환입니다. 답변드리겠습니다. ’91년도에 주식회사 창조건설에서 주례 창조아파트 진입로 확보를 위한 하천공작물 설치허가가 있었습니다. 이때 허가조건으로 전면에 있는 사유지, 주례동 1163-4번지 35.2㎡에 대해서 기부체납토록 조건이 붙었습니다. 이것을 매입하려고 하니까 지주측에서 너무 과다한 매수가격을 제시하는 바람에, 그때 6억을 요구했다고 합니다. 그래서 매입이 어려워서 본 토지 감정가에 상응하는 1억 1,400만원을 ’93년도에 납입을 했습니다. 납입을 하고 준공처리를 했습니다. 그 후에 지정기탁금은 ’93년도 1회 추경예산에 편성해서 일반회계 투자재원으로 활용을 했습니다. 분구후에 사상구에서는 이 기탁금이 사상구 주례동 1163-4번지 도로개설을 위한 것이라 해서 반환신청을 했습니다. 그래서 분구전 지정기탁금의 신설구 승계여부에 대해서 부산광역시 분쟁조정위원회 심의결과 지정기탁금의 51%인 5,800만원을 6월 30일까지 지급토록 결정이 됐습니다. 그래서 올려 놓은 것입니다. 이상입니다.
영조

손영조위원

이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원, 윤종렬위원님 질의하십시오.
종렬

윤종렬위원

윤종렬위원입니다. 193페이지 보면 시설비에 ’99 자전거이용시설 정비사업이 있죠. 화명역에서 코오롱아파트까지. 물론 시비인데 시비도 우리 북구구민이 부담하는 일부에 포함돼 있는 것 아닙니까. 과연 이 자전거이용 도로를 내는데 화명동쪽에 자전거를 보유한 대수라든가 현재 자전거를 이용하는 가구수라든가 그런 합리적인 조사를 해 봤습니까?
구환

최구환건설과장

윤종렬위원님 질의에 건설과장 답변드리겠습니다. 사실상 이용주민의 숫자라든지 그런 것은 조사를 안했습니다. 본 건은 행자부의 특수시책사업이라고 해서 시청에서 구간을 지정해서 내려 왔습니다. 저희들 자건거도로를 하다보면 자전거만 다니는 것이 아니고 연결후에 경계석을 낮춘다든지 이러면 장애인들의 휠체어도 다니는 등 편리한 점이 많을 것 같아서 저희들 시행을 했습니다. 이상입니다.
종렬

윤종렬위원

물론 자전거도로를 만드는 것도 중요하지만 이 보다 더 급한 사업도 우리 구에 많이 있습니다. 물론 행자부에서 지정이 돼서 내려왔지만 우리 구의 의사를 절대로 반영 안하고 지정이 된 것은 아니다 아닙니까?
구환

최구환건설과장

저희 예산은 하나도 안 들어갔습니다.
종렬

윤종렬위원

예산이 들어간 것이 아니고 우리 의사, 북구 구청의 의사를 반영해서 지정한 것이 아닙니까 어느 정도?
구환

최구환건설과장

건설과장 계속해서 윤위원님 질의에 답변드리겠습니다. 당초 본청에서 의사를 물어 왔을 적에는 저희들 안하려고 해당없는 것으로 보고를 드렸는데 앞서 말씀드렸다시피 행자부 특수시책이다 보니까 일방적으로 본청에서 지정돼서 내려온 것입니다. 이상입니다.
종렬

윤종렬위원

물론 아무리 지정돼서 내려오지만 화명동의 생활수준이 지금 우리 북구로 보면 중급 이상은 다 됩니다. 아파트단지가 많고 사실은 아파트에 자전거를 보관하기도 상당히 힘드는데 도로를 내 줘서 효율성 있게 사용하면 논리에 맞지만 지정만 해 놓고 돈만 써서 우리 구민들이 활용을 안 하면 오히려 그 길을 다른 것으로 이용을 해야 되는데 못하는 경우가 생긴다 말입니다. 자전거와 장애인이 다니는 길을 표시를 해 놓으면 그 길에 다른 사람은 못 다니는 경우가 많이 생깁니다 본 위원이 생각할 때는. 계획성 있게, 아무리 위에서 하라고 하지만 반대의견을 제시하면서 화명동 자전거 보유대수가 몇 대, 이용할 수 있는 가구수는 얼마, 이런 합리적인 대안을 제시했으면 위해서 아무리 해라 해도, 과장님 전문성을 관철시켜서 끝까지 위에서 하라 하지만 끝까지 자기 의사를 표시할 수 있는 것 아닙니까. 그런 면에서 예산을 쓰더라도 심사숙고해서 사업계획을 세워 주기를 부탁드립니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 윤성만위원님 질의하십시오.
성만

윤성만간사

윤성만위원입니다. 193페이지 급량비에 보면 덕천로타리 야간포장마차 합동단속급량비가 책정돼 있습니다. 이 내용을 상세하게 이야기해 주세요.
구환

최구환건설과장

윤성만위원님 질의에 건설과장 최구환입니다. 답변드리겠습니다. 덕천로타리에서 백양로 방향으로, 언론에도 보도가 됐습니다만 야간에 차량을 이용한 포장마차가 1개 차선을 점용해서 저희들 조사한 바로는 약 18개가 영업을 하고 있었습니다. 포장마차가 있다 보니까 대기하고 있는 승용차가 1개 차선을 점용을 했습니다. 그래서 편도 3차선입니다만 실지 차량이 다니는 것은 1개 차선만 다니다 보니까 사고의 우려도 있고 그동안 언론에서도 몇 번 보도가 됐습니다. 그래서 저희들 이번에 경찰하고 바르게살기협의회 하고 파출소와 동과 저희 건설과, 교통행정과, 보건소 합동으로 어제부터 단속을 시작했습니다. 이 비용은 합동단속에 따른 빵과 우유, 야식비입니다. 1인당 2,000원씩 해서 50명, 60회 하는 것으로 계상을 했습니다.
성만

윤성만간사

물론 단속하는데 고생도 많이 하시고 자시기는 자셔야 되는데 어제부터 했습니까?
구환

최구환건설과장

예, 그렇습니다.
성만

윤성만간사

그러면 오늘 저녁에도 결과를 봐야 되겠다 그죠.
구환

최구환건설과장

예, 오늘도 계속 할 것입니다.
성만

윤성만간사

그러면 어제 하는 과정에서 문제점이나 여타 돌출된 일은 없었습니까?
구환

최구환건설과장

윤성만위원님 질의에 계속 답변드리겠습니다. 사전에 충분하게 계몽을 했고 현수막도 걸어서 사전 홍보를 해서 그런지 어제는 그렇게 많은 숫자는 안 나왔습니다. 한 대 대기하고 있다가 저희 단속반을 보고 귀가하는 모습을 봤습니다. 어제 시장 주차단속은 20여대 했습니다. 이상입니다.
성만

윤성만간사

그러면 차량을 이용해서 포장마차를 하기 때문에 일시적으로 단속하고 방치하면 또 다시 점유를 할 수 있는데 앞으로 계속 단속을 할 것인지 아니면 저번에 시장님이 구포시장마을에 오셔서 둘러보고 가신 것으로 알고 있는데 시장님의 지시에 따라서 순간적으로 하고 말 것인지 그 내용을 설명해 보세요.
구환

최구환건설과장

저희들 근절될 때까지 지속적으로 할 것입니다. 어제는 미리 소문을 듣고 자기들도 휴가를 간다는 이야기가 있었습니다만 단속하는 과정에 중단이 되면 저희들도 중단했다가 또 나와서 하면 언제든지 지속적으로 근절될 때까지 하는 것으로 계획을 잡아 놨습니다.
성만

윤성만간사

예, 잘 알겠습니다. 앞으로 그런 단속을 하다 보면 사람이 자기 생계나 위협이 느껴질 때는 어떤 사고가 발생할지 모릅니다. 그래서 슬기롭게 이런 일은 잘 관리를 하셔서 지속적으로 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
구환

최구환건설과장

감사합니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이동발위원님 질의하십시오.
동발

이동발위원

이동발위원입니다. 194페이지 시설비 부분에 보안등설치가 당초 예산에서 2,000만원 돼 있는데 당초 100등에 2,000만원 돼 있는데 지금 현재 추경에 보안등설치 169등, 4,000만원 돼 있습니다. 단가가 높아져서 이렇게 돼 있는 것입니까? 그 내용을 설명해 주시기 바랍니다.
구환

최구환건설과장

건설과장 최구환 답변드리겠습니다. 당초에 100등에 4,000만원 올렸는데 돈만 절감 시키고 등수는 그대로 있었습니다. 저희들 건의는 100등에 4,000만원 했는데 계수조정 과정에서 돈만 2,000만원으로 삭감이 됐습니다.
동발

이동발위원

당초에 160등이었습니까?
담당

리담당기전관

윤주건 당초에 100등에 4,000만원 요구를 했는데 돈만 2,000만원으로 삭감을 시키고 등수는 100등 그대로 있습니다. 그러니까 돈만 깎고 등수는 그대로입니다.
동발

이동발위원

알겠습니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 하나 질의하도록 하겠습니다. 194페이지 시설비에 구남굴다리부터 구포역간 도로개설, 이것이 추경에 올라온 것도 의문이 가고 지금 이 도로확장하는데 교통난이나 이런 것으로 시급한 특별한 이유가 있는지 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
구환

최구환건설과장

위원장님 질의에 건설과장 최구환입니다. 답변드리겠습니다. 구남굴다리 구포역간 도로개설 공사는 이면도로와 구포역을 연결해 주는 효과가 있습니다. 그래서 전체를 다 개설하려면 약 8억이 소요가 됩니다. 지금 예산사정이 상당히 어렵고 해서 저희들 아쉬우나마 집 두 채를 철거를 하고 주민 통행만 원활하게 해 주기 위해서 저희들이 산출하니까 약 3억 5,000이 나왔습니다. 기획감사실에 저희들 의뢰를 했는데, 기획감사실도 얼마나 예산이 어렵겠습니까마는 깎아서 2억 4,000으로 결정이 되었습니다. 이렇게 되면 집 철거 해 놓고 공사를 못하는 이런 사정이 되고 그렇다 보면 쓰레기장화되고 또 젊은 애들 우범화가 되고 그렇습니다. 그래서 위원장님께 건의드리겠습니다. 계수조정하는 과정에 혹 돈이 조금 여유가 있다면 여기다가 좀 치중을 해서 3억 5,000을 좀 맞추어 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

이 사업이 차량통행을 목적으로 한 것이 아니고 주민들 통행하는데 편리한 목적으로 사업을 하는 것입니까?
구환

최구환건설과장

작년에 하다가 중단된 도로입니다. 반쯤 돼 있어서 마저 뚫어줘야 됩니다. 주민통행의 원활입니다.
동우

강동우위원장

본 위원이 질의한 이유는 구포역에서 구남굴다리까지의 도로가 2억 4,000 가지고 어떻게 차량통행이 원활히 될 수 있도록 어떻게 사업을 하느냐 하는 의문이 생겨서 질의를 한 것입니다. 2억 4,000 가지고 120m 도로개설사업을 한다고 하니까 이해가 가지 않는 부분입니다.
구환

최구환건설과장

계속해서 설명을 드리겠습니다. 2억 4,000 가지고 120m 다 되지는 않고 집 두 채만 우선 철거를 하고 겨우 통과될 정도 밖에 안 됩니다. 죄송합니다. 표기가 잘못 된 것 같습니다. 120m가 아니고 20m입니다.
동우

강동우위원장

20m입니까?
구환

최구환건설과장

예, 그렇습니다.
동우

강동우위원장

강성구위원님 질의하십시오.
성구

강성구위원

여러 가지 기반시설 구축은 해야 됩니다만 중장기계획 하에서 모든 사업이 이루어져야 되거든요. 우리가 중기개발계획에 입각해서 도로개설 사업이라든가 여러 가지 기반사업을 합니까 아니면 생각나는 대로 합니까?
태준

허태준기획감사실장

위원장님 그것은 제가 설명드리는 것이 이해가 빠른 것 같습니다. 건설과장님 표현이 조금, 이것이 뭐냐 하면 계속 공사를 하고 있다가 기존도로와 연결되는 구간에 집 두 채하고 집 일부분이 걸려서 개통이 안되고 있습니다. 그래서 청장님께서 그 부분만, 집 두 채하고 한 집 일부분만 뜯으면 기존 확장해 오던 부분하고 기존 도로가 연결이 되게 돼 있습니다. 그런데 건설과장이 공사비를 올려달라고 하는데 기획실하고 좀 다른 것이 토지보상은 IMF 이후 지가가 많이 내려갔습니다. 자꾸 옛날 지가를 가지고 보상을 주자고 이야기하는데 제 생각은 다르고 만약에 사업비가 모자란다면 이번에 의회에 포괄사업비를 신청해 놨는데 그 부분이 승인된다면 일부 그 부분을 돌려서 마무리하면 됩니다. 바꾸어 말씀드리면 확장해 오다가 기존 도로하고 집을 두 채만 뜯으면 바로 연결되도록 중간 지점에 있습니다. 그래서 그것은 마무리 지어 주는 것이 효율적인 것으로 알고 있고 투자사업 우선순위에도 해당이 됩니다.
성구

강성구위원

항상 우리가 평소에 중기재정계획을 매년 심의하고 의회에 보고합니다. 그렇기 때문에 거기에서 완급이 가려지고 불요불급이 가려집니다. 그렇기 때문에 투자우선순위가 정해지면 그 순서에 의해서, 이것은 계속사업이 되겠습니다만 신규사업을 지양하고 일단 하고 있던 사업을 하나하나 마무리할 수 있는 그런 일들을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
동우

강동우위원장

구남굴다리에서 구포역간 이 사업 정확한 위치가 어딘지 판단이 잘 안 서니까 도면이나 그림을 하나 그려서 확인할 수 있도록 해 주시기 부탁드리겠습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설과에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 건설과장님 퇴장하셔도 되겠습니다. 계속해서 지적과 소관에 대한 심사를 하겠습니다. 예산안 편성책자 197페이지부터 198페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 안 계십니까? 윤성만위원님 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

성만

윤성만간사

윤성만위원입니다. 198페이지 자산 및 물품취득비에 보면 지적과에서 전자동혈압계 구입이 있는데, 보건소에 관련된 것 같은데 지적과에서 하는 이유가 뭣입니까?
정수

김정수지적과장

지적과장 김정수입니다. 윤성만위원님 질의에 답변드리겠습니다. 민원실 환경정비 차원에서 자동혈압계 측정기를 설치하는 것입니다. 민원을 신청해 놓고 대기하는 시간동안 혈압도 재 보고 그와 관련해서 도시계획현황판도 제작하는데 민원대기시간에 무료함을 달래주기 위해서 환경정비 차원에서 비치하고자 하는 것입니다.
성만

윤성만간사

그만큼 민원인이 많습니까?
정수

김정수지적과장

우리 구의 7, 8십퍼센트가 지적과 민원입니다.
동우

강동우위원장

지적과장님, 이 부분은 지금 민원봉사과에 설치 돼 있죠?
정수

김정수지적과장

예, 그렇습니다.
동우

강동우위원장

민원봉사과에 1일 사용하는 사람 수가 어느 정도 되는지 그것을 파악하실 수 있으면 해서 우리 계수조정 전에 제출해 주십시오.
정수

김정수지적과장

예, 그렇게 하겠습니다만 민원실보다는 지적과 민원이 70% 정도 됩니다 발급량이.
동우

강동우위원장

그렇게 되면 민원봉사과에 있는 혈압계를 지적과 옮겨야지 사용도 하지 않는데 거기 놔둘 필요가 뭐 있습니까?
정수

김정수지적과장

그런데 본청이라든지 대외기관에서 왔을 때 민원실 환경이라든지 민원친절도 하는 측면에서,
동우

강동우위원장

그러니까 지적과 민원이 70%나 되고 민원봉사과에 30% 밖에 안되는데 처음에 설치 위치가 잘못된 것 아닙니까. 지적과부터 먼저하고 정말 반응이 좋고 효과가 좋은 것 같으면 30% 되는 민원봉사과에도 하나 설치하는 이런, 체계가 그렇게 돼야지 30% 밖에 민원이 없는 민원봉사과에 먼저 해 놓고 지적과는 70% 되는데 뒤에 한다는 것은 순서가 안 맞지 않습니까.
정수

김정수지적과장

본청이라든지 행자부 같은 데서 와서 민원실 환경정비라든지 친절도를 보러 왔을 때 전부다, 공무원들의 친절도도 들어가지만 저런 것이 점수에 들어가니까,
동우

강동우위원장

꼭 필요하시다면 민원봉사과에 있는 것을 지적과로 옮기도록,
정수

김정수지적과장

민원실에도 필요하고, 민원홀이 지적과도 제2민원홀이고 그래서 다 필요한,
동우

강동우위원장

정확하게 지적과가 70% 된다는 것이 본 위원장을 비롯해서 위원님들이 정확한 파악이 안 되어 있을 것입니다. 민원이 좀 많다는 정도만 알았지. 지금 지적과가 70% 상회한다는 것을 알았기 때문에 민원봉사과에 있는 것을 그쪽으로 옮긴다든지 조치를 취해 봅시다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤종렬위원님 질의하십시오.
종렬

윤종렬위원

윤종렬위원입니다. 197페이지 보면 지적도면 전산화관련 자료구축 대행 수수료가 삭감됐는데 우리가 연초에 계획을 잡을 때는 민원을 잘하기 위해서 계획을 세웠을 것인데 북구청 세계에서 제일 친절하게 하기 위해서는 전산화를 빨리 해야 되는 것 아닙니까? 수수료를 주더라도, 안하는 이유가 무엇입니까?
정수

김정수지적과장

지적과장 김정수입니다. 윤종렬위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 금년도 당초 예산에 편성을 해 놓고 보니까 작년도 3회 결산추경때 국비를 50% 내려 주니까 지방비를 확보해라. 지방비를 확보 못하면 국비예산 못 주겠다 해서 작년도 3회추경에 편성을 했습니다. 편성해서 명시이월로 금년도에 넘어와졌고 그런데 그 과정상 금년도 당초예산에 또 편성이 되어졌고 그래서 이중으로 편성이 돼서 이번에 삭감을 하고자 하는 것입니다.
종렬

윤종렬위원

그러면 기획감사실장님, 예산 안 주는 부서는 안주고 이중으로 예산이 편성되는 그런,
정수

김정수지적과장

당초 예산하고 난 뒤에 3회추경때 넘어왔기 때문에,
종렬

윤종렬위원

명시이월까지 된 예산 같으면 철두철미하게 챙겨야 될 것 아닙니까. 이중으로 안 되도록,
정수

김정수지적과장

이중으로 된 것이 아니라 이 예산이 먼저 확정되어졌습니다 3회추경보다는. 거의 심사가 끝난 과정에서 국비예산 50% 내려 주니까 지방비를 확보하라 하면서 내시가 내려 왔기 때문에 부랴부랴 했기 때문에 당초 3회추경하고 이중으로 됐습니다.
종렬

윤종렬위원

3회추경하고 금년 ’99년도 예산할 때 시일이 한 달 정도 밖에 차이가 안 났을 것인데.
태준

허태준기획감사실장

이해를 돕기 위해서 제가 좀 설명을 드리겠습니다. 왜냐 하면 저것이 항상 연말이 되면 내년도 본예산 심의하고 결산추경을 하게 되는데 우리 자체 예산 같으면 사전 조율이 되는데 시에서 보조금 오는 것은 생각도 못하고 30일날 돈이 탁탁 떨어져서 문제가 있습니다. 그래서 아마 작년에 할 때는 절차를 바꾸어서 본예산에 먼저 해 주고 시에는 보조금이 있으니까 결산추경을 늦추자 해서 순서가 좀 바뀌었습니다. 그런 착오가 있었습니다. 앞으로는 저희들이 시하고 긴밀하게 해서 그런 착오가 없도록 노력하겠습니다.
종렬

윤종렬위원

알겠습니다.
동우

강동우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 지적과에 대한 심사도 마치도록 하겠습니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 ’99년도 제1회 추경예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시28분 회의중지

13시52분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 속개합니다. 원활한 회의를 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

13시53분 회의중지

22시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 속개합니다. 정회시 여러 위원님들의 심도있는 계수조정 작업을 하시느라 수고 많았습니다. 동료위원 여러분, 연일 계속되는 예결위 활동에 노고가 많습니다. ’99년도 제1회 추경예산안에 대한 심사를 마치고 그 결과를 토대로 계수조정 작업까지 끝냈습니다. 위원님들 책상위에 계수조정 내역이 있습니다. 시간 관계상 계수조정 내역은 배부된 자료로 대신하겠습니다. 다음은 ’99년도 제1회 추경예산안에 대한 의결을 하도록 하겠습니다. 회의의 원활한 진행을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

22시11분 회의중지

22시12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 속개합니다. ’99년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 예산안에 대한 계수조정 결과를 배부해 드렸습니다만 증액시에는 지방자치법 제118조 제3항의 규정에 의거 구청장의 동의를 얻어야 하므로 구청장을 대신하여 참석한 허태준 기획감사실장께 동의 여부를 묻고자 합니다. 허태준 기획감사실장님, ’99년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 예산안중 증액한 금액은 증액조서와 같이 하고자 하는데 동의하십니까?
태준

허태준기획감사실장

예, 동의합니다.
동우

강동우위원장

방금 기획감사실장께서 구청장을 대리하여 동의를 하였습니다. 그러면 ’99년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 예산안은 구청장을 대리한 기획감사실장으로부터 동의를 얻었으므로 토론을 생략하고 바로 표결코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 ’99년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 예산안에 대해 표결할 것을 선포합니다. ’99년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안중 삭감부분은 삭감조서와 같이 삭감하고 증액부분은 증액조서와 같이 증액하며 여타 부분은 원안과 같이 하고자 하는 안에 대하여 찬성하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. (찬성위원 거수) 내려 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 찬성 8인, 반대 없고 기권 없습니다. ’99년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 예산안은 삭감조서와 같이 삭감하고 증액조서와 같이 증액하며 여타 부분은 원안과 같이 하고자 하는 안은 가결되었음을 선포합니다. 표결을 마지막으로 제76회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 회의를 모두 마쳤습니다. 바쁘신 가운데서도 회의의 활동과 특위활동에 참석하시느라 수고가 많았습니다. 그럼 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

22시15분 산회

출처 부산 북구의회 회의록