이수만 의원 발언

성원이 되었으므로 제21회 울산광역시의회 임시회 제4차 내무위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 소방본부소관 행정사무처리상황보고를 청취토록 하겠습니다. 1. 행정사무처리상황보고(계속) 가.소방본부소관

소방본부장 강현호입니다. 오늘 보고드릴 것은 공단지역 지난번 송원화재발생상황과 공단지역 소방안전대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 평소 소방행정발전에 적극 협조해 주시는 내무위원회 심규화 위원장님과 위원님들께 먼저 감사를 드립니다. 울산산업단지 소방안전대책 보고를 드리겠습니다. (행정사무처리 상황보고)

강현호 소방본부장 수고하셨습니다. 소방본부소관 행정사무처리상황 보고에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 송원산업 화재 출동한 소방차가 소실되었는데 이것은 보험가입 대상이 됩니까?

차체대인·대물관계는 가입 되어 있습니다. 자체 차손에 대해서는 보험가입이 안된 상태입니다.

그러면 어떻게 됩니까? 완전히 손실됩니까?

저 관계를 일단 회사에서 기증식으로 보전하는 방법이 있고 우리가 예산으로 확보하는 방법이 있는데 지난번 간부회의에서 보고를 올렸습니다. 올리니까 논란이 있었습니다. 기증을 받을 것이냐 아니면 시 예산에서 해야될 것이냐, 그러면 화재피해도 많이 난 회사에, 지금 우리가 차량 손해하고 소방활동에 손실된 소방호스라든지 못쓰게 된 일부 장비들하고 해서 1억5,000여만원 든 것으로 판단이 나왔는데 그 많은 돈을 기업체가 부담을 할 것이냐 신중하게 검토해야 되지 않느냐 시장님의 말씀이 계시고 해서 현재 금품에 관한 법률을 보면 원칙적으로는 기증을 못 받도록 되어 있고 단서조항에서 자율적으로 하면 심사위원회 회의를 거쳐서 기증을 받을 수 있는 방법도 법적으로는 있습니다. 만약에 송원산업에서 자체적으로 시장님께 기증서가 접수되면 그때 위원회를 개최해서 기증을 받을 것인가를 검토하도록 하겠습니다.

자료에 의하면 '94년 이후에 최근 5년간 화재를 포함한 각종 안전사고가 345건으로 연평균 64건 그래서 5년전에 비해서 무려 85.7%가 증가되었다고 하는데 지난번에 내무위원회에서도 지적한 바가 있었습니다만 석유화학공단이나 국가공단으로 지정된 온산공단 경우는 공단조성된 지가 오래되었기 때문에 조금전에 이수만위원님께서 말씀하신 장비확보와 더불어 위험물안전 전문부서가 절대적으로 필요하다고 봅니다. 이 부분에 대해서 예방 차원에서 또 점검하는 차원에서 광역시에도 이런 울산지역의 특수성을 감안하셔서 위험물안전 전문부서를 신설하는 것이 어떤지 검토했으면 하는 바람의 말씀입니다.

좋은 말씀입니다. 지난번 종합대책 결과를 시장님께 결재를 낼 적에 포함을 시켰습니다. 본부뿐만 아니라 관할하는 남부서에도 설치하도록 방침결정을 냈습니다만 잘 아시겠지만 2차 구조조정에 맞물려있는 상태이고 지난 시민과의 대화때도 시장님께서는 소방인력이 절대 부족하다고 판단하시고 100명의 소방관이 증될 필요성이 있다, 어떻게 T/O를 증할 것이냐, 현재 우리 시 전체에 관한 문제입니다마는 민간으로 위탁하는 업무의 T/O가 나오면 그것을 가지고 연차적으로 확보해야 되는 그런 문제입니다. 전번 중앙에 있으면서도 주장을 했습니다. 국가석유화학단지로서는 우리나라는 울산, 여천, 서산지역에 세 군데가 있습니다. 조성된 곳이 60년도, 70년도에 되었는데 절대 필요한 현실입니다. 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다.

지난 송원산업 화재시에 여러분들이 진압에 대단히 고생하신 것은 충분히 이해가 됩니다만 조금전에 위원장 말씀하신 소방차량 소실에 대해서 개인적으로 전투시에 소총병이 총기탈취와 같은 기분을 느꼈습니다. 소방진압하러간 소방차량이 소실된다는 것은 소방작전이라고 할까 소방방법에 문제가 있는 것이 아니냐 그런 생각이 됩니다. 거기에 대해서 본부장님 한 말씀해 주시기 바랍니다.

내부적으로 그런 논란이 있었습니다. 물론 장비를 태웠다하는 것은 어떤 면에서 보면 엄중히 문책받아야 마땅한 일로 사료됩니다만, 우리가 군작전 같으면 미리 아군의 위치가 어디이며, 배치가 어디다 이런 상황을 어느 정도 판단하여 교전에 임하는데 화재현상은 순간순간 변화하고 있습니다. 그날도 회오리가 일어나서 화재발생된 창고하고 우리가 포위부서하고 창고 건물을 둘러싸서 작전 중에 있는데 바로 거기서 기후의 차이로 내부온도가 내부 창고안에서 펑펑 터지면서, 불이 한번 나오면서 거기에 온도와 외부온도의 기준차이에 의한 급격한 회오리가 일어났습니다. 1대는 피했는데 안전거리가 확보되었다고 판단해서 작전한 지역인데 일반주차도 60여대도 있었습니다. 그 차들도 피난을 해야 되고 그차들도 20여대는 피난하고 40여대는 소실되었습니다만 그래서 작전상 후퇴를 하다기 다급하기 때문에 기사만 탈출해서 인명피해는 없어서 저는 다행으로 생각합니다만 그런 일은 없어야 된다고 판단합니다. 작전상 문제가 있었지 않느냐 그 측면에서는 조금전에도 말씀을 드렸습니다만 상황이 순간순간 예측 불가능한 대형화재에서는 어쩔 수 없는 문제라고 판단해서 이번 기회로 해서 우리들이 대형 폭발화재에 대해서 보다 더 안전성있는 작전을 하도록 조치를 하겠습니다.