임종식 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 계화면 주요업무 보고 를 청취 하겠습니다. 먼저 의장 님의 인사말씀이 있으시겠습니다. - 계화면

먼저 우리 의원 일행을 환대해 주신 면장님과 직원 여러분께 감사 의 말씀을 드립니다. 그리고 바쁘신 중에도 불구하시고 자리를 함께 해주신 김성환 농업기술센터 소장님께도 감사 의 말씀을 드립니다. 아시는 바와 같이 계화면은 간척지의 넓은 평야와 해안을 끼고 있어 질높은 미곡의 생산과 수산업이 발달된 고장입니다 그동안 주 민의 복리증진과 지역개발에 헌신하고 있는 면장님 이하 모든 공직자의 노고에 격려와 위로의 말씀을 드리는 바입니다. 의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 금번 면정 청취는 일선행정의 추진상황을 점검하고 사업 현장을 방문하여 의정활동에 필요한 자료를 확보함과 동시에 애로 사항과 건의 사항을 수렴하여 군정에 적극 반영되도록 함은 물론 내년도 본예산 심의 자료를 획득하는데 그목적이 있다고 하겠습니다. 또한 금년 한해동안 계획했던 일들이 일선까지 얼마나 적절하게 반영되었는지를 살펴 시정해야할 사항이나 수범사례를 발굴하여 의정활동에 참고 하고자 함입니다. 아무쪼록 면정청취를 통하여 많은 자료를 확보하고 개선사항을 발굴하여 주민 을 위한, 군민에 의한 실질적인 자치행정 이 정착되도록 노력해 나가야 할 것입니다. 오늘 면정 보고 의 진행은 보고 를 청취한 후 의문사항에 대해서는 질문 하고 관계 공무원의 답변을 들은 후 사업장을 방문 하도록 하겠습니다. 면 관계 공무원께서는 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부 드립니다. 그럼 김상진 계화면장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

보고 에 앞서 업무소관별로 담당 공무원을 소개를 드리겠습니다. 총무담당 박창구를 소개합니다. 산업담당 박백용을 소개합니다. 민원담당 이순건을 소개합니다. 중첩된 의사일정 을 틈내어 본면을 찾아 주신데 대하여 깊은 감사 를 드립니다 지금부터 면정 주요현황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 상반기 주요업무추진성과에 이어 하반기 추진계획 애로 및 건의사항 현안 사업 및 당면 현황 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 상반기 주요업무추진성과 입니다. 4페이지 지역안정과 화합에 대해서 설명 드리겠습니다. 본면은 이 주민 과 원 주민 행정 구역개편 새만금사업 보상 등으로 잠재된 갈등을 해소하기 위하여 유관기관 사회 단체대표와 간담회 를 개최하고 21개 민간단체 대표가 참여하는 계화인 한마음 회를 결성 하여 이를 주축으로 화합 분위기 조성 노력을 앞으로 지역의 여건과 전통을 주체로한 축제 마련으로 참여 화 합의 식의 고취와 행정의 적극적인 홍보로 편파 행정의식을 불식시켜 신뢰받는 행정을 구현하기 위해 노력해 나가겠습니다. 다음은 6페이지 균형있는 지역개발입니다 총26건에 3억5천5백만원을 지원받아 주민 불편 해소사업으로 9천3백만원을 투입 진입로 및 안길포장 5개마을 706m 노후포장도로 2개소 430m를 덧씌우고 의복리에 승강장을 설치 하였으며 불량주택 13동 개량에 2억6천만원을 융자하고 공가정비 5동에 1백5십만원을 지원 현재 80%의 공정인 주택도 벼 수확기 이전까지 완료할 계획이며 주민 들의 의견수렴 및 주택설계 편의 제공등으로 주민 불편해소에 역점을 두어 추진하였습니다. 이어서 6페이지 사회복지 지원은 연 6,967명과 19개 경로당을 대상으로 4억4백만원을 지원 수혜 대상의 공정한 엄선과 적기 지원 불우한 독거 노인에 대한 봉사·진료·음료수 공급등 현장봉사 행정을 강화하고 공공근로와 취로노임사업을 활용 전 간척지 내의 소규모 용배수로 정리 교통 장애물 처리, 식수 및 관광자원 조성 등 미래 지향적 사업에 중점을 두어 시행 하여 왔습니다. 7페이지입니다. 우리 계화면의 벼재배 면적은 3,151㏊로 군의 20.7%이며 반당수확목표는 군보다 10㎏이 많은 560㎏으로 총 17,640톤을 증산목표로 쌀 품질 개선 및 증산 기반 조성을 위하여 풍년기원제를 지낸바 있으며 농업기술자 협의회장 유순철씨는 "농약 안전사용" 책자를 1,000부 발간해서 농민들에게 무료 배부한바 있습니다. 영농후계자를 비롯한 1300명을 대상으로한 교육을 실시 하였고 98년의 배에 가까운 710㏊의 지력증진 240㏊의 종자 공급 및 사후관리 외에 농림지원 사업에도 4억7천2백만원을 지원 추진하였습니다. 8페지입니다. 지방자치단체 의 근본요소인 세수중대는 금년도에 2억1천9백만원을 부과하여 1억8천9백만원을 징수 86%의 실적이며 세외수입 은 2백만원 목표에 1백4십만원을 징수 하였습니다. 과년도 체납액은 8백5십만원으로 98 부과액의 2.5%이며 앞으로 세원 관리 철저와 납세의무 이행에 대한 주민 계도와 자진 신고안내 철저한 납부독려로 세수증대에 행정력을 집중해 나가겠습니다. 이어서 하반기 주요업무추진을 보고 드리겠습니다. 10페이지 향토색 짙은 관광자원의 확충입니다. 계화간척지의 넓은 들녘과 바다·봉수대·계양사등 전통의 조화를 이루어 하이킹 코스로 개발해 나가겠습니다 95년도 축조된 계화산 봉수대의 4경과 신석기시대 천신을 믿으며 살아온 선사족의 유래는 알려지지 않은 자원입니다. 상반기에는 제2호 방조제 3.4㎞에 상징수로 이팝나무 500주를 식재하고 봉수대, 전망대등의 제토, 식수, 시설물등을 정비하고 차폐·가로수·화단조성등 만여본에 이르는 수목을 식재 하였습니다. 하반기에는 접시꽃 달맞이 꽃 들국화등 향토 꽃길을 조성 변산국립공원과 연계한 테마관광의 효과와 계화미 특산물 판매등 소득과도 연계해서 개발해 나갈 계획입니다. 다음은 11페이지 역사와 전통을 살리는 지역축제를 장려하여 면민 공감대를 형성 화합으로 승화시켜 나갈 계획입니다. 상반기에 풍년기원제, 당산제, 군 민의 날 행사 등으로 면 민의 화합을 다지는 계기가 되었으며 관련 민간단체와 계화인 한마음회 후원회에 풍년, 풍어기원, 봉화제 등을 재현하여 나가도록 추진할 계획입니다. 다음은 12페이지입니다. 하반기에는 풍년 농사 성취와 벼병충해 방제, 좋은쌀 유통 알선, 푸른들 가꾸기 추진등 땅심 기르기에도 노력해나가며 후계자 육성, 객토사업 등 농촌 지원사업에도 7억 2,000만원을 투입 추진하며 농한기 소득증대를 위하여 98년의 2배, 97년의 4배에 달하는 600만헥타에 이르는 보리확대 재배, 감자 계약 재배로 소득증대를 추진하는 한편 양파도 시범 재배토록 계약 을 알선하여 새로운 농한기 소득원을 모색할 계획입니다. 다음은 13페이지 애로 및 건의사항 입니다. 계화 간척 전망대는 과거 도봉산터 10,479㎡에 준공탑, 전망대, 헬기장, 진입로, 광장 등을 시설한 계화의 역사적 상징물로 현재 동진 농조 계화 출장소에서 관리하고 있으며 연 14천명의 탐방객과 3천여대에 이르는 차량이 집결하는 계화 관광의 시발점입니다. 관리 불충분으로 관광이미지 훼손 및 청소년 탈선 우범장소로 주 민의 빈축을 사고 있을 뿐 아니라 관광 부안의 이미지가 무색할 정도입니다. 관리권을 행정으로 양도케하여 진입로 확 포장, 시설 확충 및 특판장 건립으로 계화쌀 및 패류등을 판매하여 소득과 연계시켜 나갈 수 있도록 협조하여 주시기를 부탁 드립니다. 이어서 현안 사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 15페이지 창북리에서 계화리간 도로 확장입니다. 이 도로는 의원 님들께서도 잘 알고 계시는 사항입니다만 계화면의 간선으로 노견마저 없는 5M폭의 2차선으로 '96∼'98 3년간 13명이 사망과 금년에도 5 건의 사고 에 사망 2명, 중상자 12명이 발생 농민들의 저승로라고 일컬을 정도로 행정과 정부 에 대한 불신의 요인입니다. 연차 사업으로 일부라도 착수하여 확장해 나갈 수 있게 하여 주시기 바랍니다. 다음은 의복리∼삼간리간 도로 확 포장입니다. 이 도로는 계화 간척 전망대를 경유하고 있는 소폭의 비포장 도로로 의복리 주민 들은 창북리에 올 때 하서∼부안을 우회하는 불편으로 1,500여 돈지 주민 들의 불만이 고조되어 있고 학생들의 통학 불편으로 타지역으로 이주되는 요인이 되고 있습니다. 전망대 진입로도 계화 관광코스의 시발점이고 영농의 간선입니다. 군 재정 상 어렵더라도 연차적 부분이라도 포장해 나가면 주민 불편을 해소시켜 계화면의 화합 발전에 크게 기여하게 됨을 양지 해 주시고 많은 배려 주시기를 전 계화면민과 함께 바라고 있습니다. 다음은 별지의 태풍피해, 조치상황에 대해 말씀드리겠습니다. 관내 재해 우려지역으로 계화, 돈지의 갑문과 2개포구 193척의 어선에 대해 동진농조 출장소, 계화, 돈지 어촌계와 협조해서 책임담당 공무원을 현지 파견 점검케 한 결과 매년 피해가 발생하였던 이곳이 금번에는 단 1척의 어선도 피해가 없었습니다. 기타 발생된 피해로는 대부분 지붕이 파손된 노후건물 10동에 대해서는 자력 복구토록 하고 대벌∼돈지간 도복된 가로수 50그루는 군지원을 얻어 응급 복구 하였으며 일부 피해가 심한 표고 버섯사, 완파된 비닐하우스 7동을 제외한 축사 5동 비닐하우스 171동도 자력 복구토록 지도하였습니다. 피해조사 복구중 발생된 문제점으로는 강풍으로 인한 벼이삭 백수피해, 정전으로 인한 직·간접 피해등의 파악 산정이 곤란하고 많은 행정력과 노력에도 각종 보상 기준이 현실성과 결여되어 재해 지원이 적으므로 보상 을 바라는 주민 들의 불만요인이 될 뿐 아니라 행정력의 낭비가 되고 있습니다. 개선사항으로는 면에도 이동식 양수기, 이동식 발전기, 기계톱 등의 장비 현실화와 농작물의 피해액 현실화 및 피해조사 기간 도 연장하여야 정확한 피해가 산정 될 수 있을 것으로 판단되며 보도 위주의 "빨리 빨리" 라는 현 행정작태도 시정되어야 한다고 생각 됩니다. 이어서 별지의 본 면 대형관정 운영실태입니다. 대행관정은 돈지 지구에 2개소, 동진면 양산마을 1개소로써 3개소 되어 있습니다. 사용 불가로 나와 있는 양산마을 대형관정은 전기모터 고장으로 주민 들이 비용부담을 기피하고 있으며 동진으로 관리전환이 이루워져야 할 대상입니다. 돈지 2개소중 1개소는 정상 가동이고 1개소는 돈지2마을에서 관리하고 있으며 채수량이 부족하고 모터내 임펠라가 불량합니다. 원래 관정개발시 개발비용 은 행정이 지원하고 관리는 농민들이 비용부담 관리토록 하여 관리자를 선임 관리하고 있으나 소요비용 각출이 불가능한 상태로 강수량 충족시에는 사용이 필요없어서 전기 휴지로 절감이 어렵고 가뭄시 점검시는 고장 상태로 있는 상황이 많습니다. 이점에 대해서는 더 각별한 관심을 가지고 뭔가 제도상으로 관리가 결열될 수 있도록 고려하여 주시기 바랍니다. 감사 합니다.

면장님 수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용에 대하여 질문 있으신 의원 님 질문 하여 주시기 바랍니다.

계화쌀 경작지가 3,151㏊고 총생산량이 17,640톤이 생산되는데 여기에 계화미는 전국적으로 특산품으로 생각되는데 도정공장이 몇군데나 있습니까?

박백룡 5 개소입니다. 라이스센터 2개소입니다.

계화미는 전국적으로 유명해서 저도 계화미를 살려고 애를 쓰고 있습니다만 이 쌀이 계화면에서 생산된 쌀이 면내에서는 잘 되는데 외부에 나가서 공장에만 들어 갔다오면 이것이 사실인지 아닌지 모르겠습니다만 계화미가 아닌것도 계화미로 둔갑을 한다는 겁니다.

원래 계화미의 품질 저해 요인은 2가지가 있습니다. 하나는 추석전에 수확을 거두는 추간벼라라는 일명 아끼히바리산이 있습니다. 그래서 품질이 나뻐 가지고 거기에 대한 소득이 조배를 하면 소득이 높아지기 때문에 그 농민들이 대부분 한때는 60%에 이르도록 추간벼를 재배를 해 가지고 전체적으로 품질이 나빠지는 원인이 한가지이고 다음 한가지는 인근지역에서 계화미로 포장을 해 가지고 전체가 둔갑을 해서 각 도유지로 나가는 경우가 있습니다. 그래서 금년초에도 2∼3번정도 관련 부서 가 대책회의를 논의한바가 있습니다. 거기에서 저희들이 해당 농민에 대해서 추간벼를 당초에 60% 하던 것을 작년에 30%, 올해에 15%까지 목적으로 축소화 시킬 수 있도록 노력을 했습니다. 그러나 정미소에서 생산되는 그 쌀에 대해서는 면사무소 능력으로는 그것을 단속하기기 힘듭니다. 그래서 각종 해당 정미소 그다음에 군청 양정계를 통해서 적극 감독, 독려토록 그때 그때 대처하기 위해서 구성한바 있습니다. 지금 현재로는 전체적으로 그것을 감시를 해서 전체적으로 그런 사례가 없다고 한다거나 하는 것은 아직 강구되지 못하고 있고 앞으로도 계속 연구되어야 할 사항입니다.

그러니까 대책회의까지는 소집했다고 하면 상당히 그것이 증명이 되는 것인데 외지에서 나온 쌀이 계화미로 둔갑을 한다는 것이 증명이 됐죠?

실제로 일부 도정업자들 얘기를 들어보면 서울같은데서 여기에서 생산되지 않은 계화미가 포장이 계화미로 돼서 가는 경우가 흔히 있고 많이 있다고 합니다. 그래서 앞으로 이점을 군,면 합동으로 유관기관까지 합심이 되어가지고 대책이 강구되어야 할 사항으로 알고 있습니다.

그러니까 거기에 대한 대책회의까지는 계화미로 둔갑시킨 소외 상표 도용을 하는 것과 마찬가지잖아요. 계화미가 아닌 것을 계화미로 상표를 붙쳤을 때는... 거기에 대한 대책회의를 했다고 하면 분명히 그것이 증명된 것인데 거기에 대한 앞으로 어떤 대책을 세워서 그것을 근절시킬 방법을 연구해 보신적이 있습니까?

박백룡 쌀에 대해서 포장상표를 붙힐때는 생산자가 표시되거든요. 쌀에 대해서 인증할 수 있는 방법이 상표포장에 생산자를 표시하는 것인데 인증이 될 수 있는 방법이 없습니다. 현 제도하에서 타지역 벼품종이 유입되어 계화미로 바꾸는 것에 대해 단속이나 제제방법등이 면힘으로는 역부족이며 어려운 실정입니다. 계속적으로 개선책을 노력하겠습니다.

대형관정에 대해서 묻겠습니다. 자료에 전기,모터고장이라는게 뭡니까? 전기고장은 뭐고 모터 고장은 무엇입니까?

전기는 휴지 상태이고 모터는 모터내의 임펠러가 고장난 것입니다.

면에서 관정에 대한 행정지도를 한일이 있습니까?

행정지도를 한 실적에 대해서는 제가 미쳐 점검을 하지는 못했습니다만 해당 주민 들에게 권유를 한적은 있었습니다. 양산마을에서 주민 들이 저희들에게 한번와서 그 얘기를 한적이 있고 돈지지구는 지금 현재 그쪽이 수량이 부족하기 때문에 경지정리지구를 책정을 해서 금년도부터 사업을 추진하고 있습니다. 그렇기 때문에 경지정리가 완성이 된다면 거기에 대한 대형관정은 그렇게 많이 소요되지 않을 것으로 판단이 됩니다.

관정을 농민들이 관리비용을 부담하여 자율적으로 관리하려는 노력은 했습니까?

전기료를 물기 싫으니까 그렇게 하고 고장만나면 행정에다 아우성치는 정도지 면민들이 자율적으로 돈을 걷어서 고치고 어쩌고 하는 경우는 극히 없습니다.

태풍피해 현황에서 비닐하우스에 재배되고 있는 작물은 어떤것들 입니까?

비닐하우스가 대부분 고추, 호박등 원예작물정도가 심했고 지금 현재 대부분의 비닐하우스는 논에다 쳐 가지고 감자단지 하던 것은 다 벼가 심어져 있습니다. 그래서 크게 작물들은 피해가 없는데 전체가 비닐하우스가 비닐이 다 거쳐졌는데 한쪽으로 보면 일부 비닐도 거쳐져야 할 필요성도 있는데 그놈을 놓아두고 있는 부분도 있고 또 여러 가지로 이유가 많습니다. 그런데 지금 현재 피해 보상 이 각종 방송 이나 텔레비젼으로 피해 보상 이 거론되니까 소규모의 비닐이 벗겨진것도 일일이 다 신고를 하고 사실상 주민 들의 불만이 있기 때문에 저희들이 일제히 가서 일일이 조사를 하게 됩니다. 그렇기 때문에 이 조사를 내 가지고 이 태풍 기간 중에 위험을 무릅쓰고도 전 공무원들이 아침 6시부터 밤 일몰시까지 현장에서 조사를 하고 그랬느데 아까 피해의 문제점으로 보고 드린바와 같이 실질적으로 피해산정 기준이 농민들이 생 각하 는 것하고는 너무나 격차가 큽니다. 그래서 오히려 행정에 대한 농 민의 신뢰도나 불만 요인이 되겠습니다. 이점에 대해서는 뭔가 근본적으로 다시 제도가 세워져야 한다고 이렇게 생각합니다.

예비 못자리는 몇㏊나 했습니까?

예비못자리는 저희들이 산중리 리장 박병무가 300개 약66㎡의 대산벼를 육묘생산을 했습니다.그래서 저희들이 당초에 벼 재배목표 면적이 2,900㏊인데 151㏊가 더 추가로 재배, 확대를 했습니다. 그중에 도리지 유지에서 벼를 재배하는 신농석씨가 300개를 가져다 식재를 했습니다. 그래서 100% 활용을 했습니다.

예비비 못자리 자금배정을 언제 했습니까?

박백룡 5월에 사업완료가 되고 6월 18일에 모내기가 완료 되었지만 바로 안되고 보조금 이기 때문에 사업이 완료 되었어도 바로 배정이 안되었고 어제 입금됐다고 전화상으로 통지 를 받았습니다.

자금배정관계는 관련 서류를 검토해서 별도로 서면으로 올리 겠습니다.

산벚나무는 어디에 식재 했습니까?

산벚나무는 조포지구 일부, 여기에 들어오는 공동묘지 지역 일부에 식재 했습니다.

몇그루나 했습니까?

산벚나무는 약 300본정도 식재 했습니다. 그리고 이팝나무를 많이 심었습니다. 자료에 없는 것으로는 철쭉, 산사철 그리고 느티나무를 많이 심었습니다.

생육상태는 어떠합니까?

저희들은 100%다 살았습니다. 그리고 지주목이나 모든 사후관리에 철저를 기해가지고 조금후에 사업장을 보시면서 계화리에서 돈지간 식재한 이팝나무를 보시면 전체 지주목을 다해가지고 단 한나무도 죽지 않았습니다. 또 사철나무나 기타 차폐식수 나무도 죽은 사실이 없습니다. 그래서 활착 상태가 양호합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

면장님 수고가 많으신데요. 태풍피해에서 조생종 벼의 피해가 많지요?

오히려 빠른 조벼보다는 지금현재 모개가 나오는 것이 피해가 가장 많습니다. 그래서 지금 그 피해를 사실상 보상 기준이나 그런것들이 모호하고 그렇지만 우선 농민들의 마음이라도 위로하기 위해서라도 전체적으로 이 보고 회가 끝난뒤에 전직 원들이 리장과 합동해서 철저히 조사를 해 가지고 어느정도 농민들의 마음이라도 안정시키고 다음에 재해대책기준이라도 선다면 보상 기준으로 삼을려고 추진을 하고 있는 중입니다.

감자 계약 재배가 14농가에 10㏊인데 계약 한곳이 어디 입니까?

전체적으로 제가 직접 파악은 못하고 우리 산업계장이 답변하도록 하겠습니다.

박백룡 동단과 2백만원에 계약 해서 올해는 계약 재배가 손해였습니다.

금후 소요되는 비닐하우스는 몇동이나 됩니까?

지금 현재 신청 을 한 것은 208동인가 작년말에 접수 가 되었는데 실지로 저희들이 이사람들이 제대로 소득을 올리고 이렇게 판정을 해서 지원할 필요가 꼭 있다 또는 급하다고 판정되는 것은 약 100동 정도로 저희가 추상하고 있습니다.

맨손어업 보상 대상자는 몇가구나 됩니까?

맨손어업은 전체적으로 숫자가 약100농가 미만으로 70여 농가로 알고 있습니다. 그러니까 당초에 그 조사에세 책정시에 철저를 기하다 보니까 제외된 어가들이 많아 가지고 거기에 대한 만약에 그것이 또 제대로 보상 이 될시에는 어가들의 불만의 요인이 되지 않을까 우려되고 있습니다.

질문 보다도 공공근로사업 추진상황을 서면으로 제출 해 주시기 바랍니다.

예 서면으로 상세하게 올리도록 하겠습니다. 그리고 아까 박상호 의원 님께서 생각해 주셔서 감사 합니다. 저희도 그런 관점에서 감자단지 확대나 각종 재배들을 연구해 보고 지금 현재 우리농산과와 협의해서 양파재배도 시도를 하고 있습니다. 그점에 대해서 미리부터 연구해 주신 박 의원 님께서 많은 지도 주셨으면 고맙겠습니다.

의원 님들 굉장히 더운날씨에도 저희면의 발전을 위해서 이렇게 좋은 말씀을 해주셔서 대단히 감사 합니다. 아무쪼록 앞으로도 저희 계화면을 더욱 사랑해주시고 관심을 기우려 주시기 바랍니다. 감사 합니다.

제가 한말씀만 더 드리겠습니다. 면정 보고 서 4페이지를 보면 사조직 대표 지역발전 참여 모임체 결성이라는 것이 나오는데 이 사조직이 몇 개나 있습니까?

저희가 전면에 걸쳐 있는 사조직이 지금 현재계화인 한마음회에 참여하고 있는 대표들이 21개 조직 입니다.

사조직의 명칭이 무엇 무엇입니까?

계화번영회, 전우회, 각지역 모임들, 청년들 계층 모임들등 이런것들로 해서 저희들 원래 사조직 대표들이 많기 때문에 도저히 행정적으로는 그분들한테 대화를 할 수가 없어서 당초에 위에서부터 간담회 를 유관기관에게 3회를 개최해서 그분들의 참여하에 계화인 한마음회를 조직해서 분기별로 회의를 갖습니다. 그래서 저희들이 현재 계화도에서 돈지까지 3.4㎞에 이르는 이팝나무를 식재 했습니다. 그래서 이팝나무를 식재하는데도 공공근로로 구덩이까지는 다 파주고 다음에 계화인 한마음회에서 100여명이 참여를 해 가지고 나무를 식재토록 함으로써 그분들이 그 나무에 대한 식수에 대한 관심이나 지역에 대한 관심이 조금더 높아 졌고 이분들이 전체면적이나 면민들을 대표해서 협조해주는 바가 많이 커서 지나번 각종 군 민의 날 행사, 풍년기원제등을 할 때 전체적으로 후원을 하고 있습니다.

제가 질문 하는 것은 지금 현재 우리 의회도 있고 조병서 의원 님도 계시는데 오직 답답하면 여기에 면정 보고 서에다 사조직 대표 지역발전 참여 모임체를 해 가지고 했으면 그만큼 계화면에 갈등이 심하다는 것 아닙니까?

그것은 갈등이 심하다는 것보다도 여기에서 당초에 이 주민 들이나 각종 다른 분들이 서로 연관 관계가 없기 때문에 서로 믿음을 갖기 위해서 서로 믿음을 갖기 위해서 사조직을 많이 결성 했습니다. 적어도 갑계라른 것이 있는데 각 나이별로 해서 대략 30-40개는 될 것입니다. 그런 정도로 모임이 많습니다. 그래서 행정을 추진할려면 일반 면 같은데는 집안이나 선후배 관계등으로 행정대화하기가 쉽습니다. 홍보하기도 쉽고, 그런데 여기는 젊은 사람이나 늙은 노인이나 개별적으로 다 상대해야 하는 어려움이 있습니다. 그렇기 때문에 사조직을 상대하지 않고는 주민 들에게 홍보를 한다거나 여러 가지가 어렵습니다. 그래서 그것이 결정 된 것입니다.

사조직이라는 것이 갈등의 요소가 됩니다. 저도 지역 사회 에서 모든 것을 해보았습니다만 사조직이라는 것이 행정에 관여 할 수 있는 것이 자꾸 생기다 보면 면은 굉장히 어려워집니다.

친목단체에는 이면적인 것이 있습니다. 그래서 친목단체를 행정을 홍보하고 개발을 하는 것으로 사용 하자 는 것입니다. 그점을 양해해 주시기 바랍니다.

계화미가 상표로 등록 이 되어 있습니까? 어디에서 전담하고 있습니까?

박백룡 품질 인증까지 받았습니다. 저희들은 농협에서 전담하고 있습니다.

실질적으로 등록 상표하고 등록 상표가 아닌것하고는 구분을 못합니다. 여기서도 구분을 못하는데 서울같은데는 오죽하겠습니까. 이관계에 대해서 면장님께서 앞으로도 계속노력해 주시기 바라고 부의장 님께서 말씀하신 전망대는 물론 우리 군에서 인수를 해서 관광개발해도 좋겠지만 지금 있는데도 골치가 아파서 못하는 곳도 무지 많습니다. 그점은 농조와 잘 협의하시고 여러분들께서 조금더 정비될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

감사 합니다. 철저히 조사를 해서 조금이라도 소득에 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 미흡하나마 이렇게 청취를 해주셔서 대단히 고맙습니다.

더이상 질문 하실 의원 이 없으므로 질문 .답변을 마치겠습니다. 오늘 면정 청취가 의원 님들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 사료 됩니다. 우리 의회에서는 오늘 발굴된 수범사례에 대해서 적극 홍보하고 군정에 반영할 계획입니다. 면정청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게 감사 드리며 이상으로 계화면정 청취를 모두 마치고 이어서 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 감사 합니다. -동진면

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 동진면 주요업무 보고 청취를 시작 하겠습니다. 먼저 의장 님의 인사말씀이 있으시겠습니다.

먼저 우리 의원 일행을 환대해 주신 면장님과 직원 여러분께 감사 의 말씀을 드립니다. 그리고 바쁘신데도 불구하시고 군에서 참석하신 관계공무원 여러분께 감사 드립니다. 잘아시는 바와 같이 동진면은 우리군의 관문이요, 해안과 들녘을 고루갖춘 고장이며, 첨단 비닐하우스등 선진농업의 발달로 농외소득에 크게 기여 하고 있는 지역입니다. 그동안 주 민의 복리증진과 지역개발에 헌신하고 있는 면장님 이하 모든 공직자의 노고에 격려와 위로의 말씀을 드리는 바입니다. 의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 금번 면정청취는 일선행정의 추진상황을 점검하고 사업현장을 방문하여 의정활동에 필요한 자료를 확보함과 동시에 애로사항과 건의사항 을 수렴하여 군정에 적극 반영 되도록 함은 물론 내년도 본예산 심의 자료를 획득하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 또한 금년 한해동안 계획했던 일들이 일선까지 얼마나 적절하게 반영되었는지를 살펴 시정해야할 사항이나 수범사례를 발굴하여 의정활동에 참고 하고자 함입니다. 아무쪼록 면정청취를 통하여 많은 자료를 확보하고 개선사항을 발굴하여 주민 을 위한, 군민에 의한 실질적인 자치행정 이 정착되도록 노력해 나가야 할 것입니다. 오늘 면정 보고 의 진행은 보고 를 청취한 후 의문사항에 대해서는 질문 을 하고 관계 공무원의 답변을 들은후 사업장을 방문하도록 하겠습니다. 면 관계 공무원께서는 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부 드립니다. 그럼 홍춘기 동진면장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

21세기의 새로원질 부안의 발전과 구상을 위해서 노심초사 하시며 의정활동에 바쁘신중에도 이 삼복더위에 군정의 새로운 활로를 찾기 위해서 저희 동진면을 방문해 주신 허금기 의장 님, 동진면 출신 박상호 의원 님, 그리고 의원 님들게 진심으로 감사 의 말씀을 올리면서 1999년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드리기에 앞서서 저희 담당을 소개해 드리겠습니다. 총무담당 김중철, 산업담당 김정호, 민원봉사담당 김선숙입니다. 그럼 보고 드리겠습니다. 1페이지 21세기 미래의 동진건설이라는 그림을 보아 주시기 바랍니다. 이 보고 서 전체의 내용을 이 한 장의 그림으로 함축해 보았습니다. 지금까지 면정 보고 서의 틀을 조금 바꾸어 봤다는 말씀을 드리면서 보고 를 드리겠습니다. 21세기 미래의 동진건설은 공직자의식의 대전환이라는 것은 업무에 대한 최고의 전문 가로 연찬하고 6천여 동진면민을 고객으로 모시고 고객만족, 고객중심으로 언제나 고객과 같이 하는 공직자 의식의 대전환을 꾀해서 경영마인드를 도입해 나갈 작정입니다. 잘못된 습관, 잘못된 관행 , 잘못된 제도를 과감히 바꾸어서 변화의 시대에 적응해 나갈 계획입니다. 오른쪽의 일등면 민의 의식화입니다. 전국에서 제일가는 면으로 풍요가 있고 문화가 있으면 충화 효가 넘치는 살기좋은 고장으로 만들어갈 수 있다는 가능성을 믿고 도전하는 자긍심과 엘리트 의식으로 1등면을 만들어 가겠다는 인류화의 의식을 추구해 나가겠습니다. 왼쪽의 현장행정중심은 행정을 써비스산업으로 변화시켜 정착해 나가겠습니다. 맨밑에 지역특성개발은 우리면은 문화유적이 없어 우리면의 상징성이 없습니다. 그래서 지역고유 특성이 없습니다. 동진면의 얼굴, 동진면의 상표를 개발해서 동진면의 새로운 이미지로 바꾸어가는 지역특성을 개발해서 브랜드화 해 나갈 계획입니다. 2페이지 순서, 3페이지 지역여건 및 일반현황, 4페이지 2000년대 개발전망, 5페이지 동진면 장기개발 구상도는 생략 하겠습니다. 7페이지 IMF시대에 극복 범 면민 운동입니다. 직장에서는 경상비 절감을 하고 이면지사용을 하며 행사간소화, 대중교통을 이용하게 하고 가정에서는 전기, 물, 가스사용을 줄이고 사치성 물품 을 구매안하기, 사회 단체에서는 호화사치상품 추방과 아·나·바·다 운동 실천을 전면민 운동으로 전개해 나가겠습니다. 첫 번째 항목의 어려운 국가 경제 회복에 다같이 참여하기 위해서 고철 폐농기계, 재활용품 수집운동을 대대적으로 전개해서 재활용할 수 있는 물품 을 모두 수거 재생공사로 보내고 이것을 자원화하며 이것들이 방치되여 썩어서 우리의 환경을 오염시키는 일이 없도록 이운동을 전개해 왔습니다. 참고로 6월말 상반기 실적은 13,790㎏의 재생 물품 을 수거해서 줄포쓰레기 매립장으로 보낸바 있고 민간단체에서까지 하면 이이상 훨씬 실적이 상위하다는 말씀을 드립니다. 두 번째 경쟁력 10% 높이기 운동 전개입니다. 잘사는 면 1등면을 만들어 가려면 다른 면과의 경쟁에서 월등이 앞서가야만 한다는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 생활물자 절약운동으로 전기, 가스, 수돗물 등 아끼기를 부녀회등 여성단체와 연계해서 시행 하고 있으며 음식물 쓰레기 이것을 분리수거해서 음식물 쓰레기를 자원화하고 쓰레기가 나가지 않도록 적극적인 운동을 전개하고 있어 이것은 차트로 보고 를 드리겠습니다. (차트 설명) 저희면에서 1월달부터 면민홍보계도로 해서 저희들이 효과를 거두고 있다고 자체분석을 하고 그 내용을 그대로 의원 님들게 보고 를 드리겠습니다. 우리나라 1일 생활쓰레기 발생량이 83,962톤을 발생하고 국민 1인당 2.32㎏이 되겠습니다. 이것은 8톤 트럭으로 10,495대분이 되는데 주요국가별 쓰레기 발생 비교를 보면 우리나라가 2.3,, 일본이 1, 대만이 1.6, 싱가포르가 1, 독일과 영국이 각각 0.9㎏을 발생하고 있습니다. 주요국가별 발생량을 보면 가장 쓰레기에 대해서 주범인이 무엇이냐면 종이입니다. 종이 재활용률을 보면 미국이 45%, 일본이 51%, 스웨덴이 58%, 독일이 66%인데 우리는 26%를 독일과 일본에서 수입하고 있는 것을 빼면 우리나라의 재활용률은 29%밖에는 안됩니다. 그래서 이폐휴 하나만 수집운동을 전개를 하고 독일수준만 일본수준만 해도 우리는 배이상의 쓰레기를 줄일수 있다는 결론이 나오게 되겠습니다. 이발생되는 생활쓰레기는 89.2%가 그대로 매립을 하고 있습니다. 허가가 2.5%, 생활용이 7.9% 이게 우리나라의 쓰레기 현 주소입니다. 그러면 왜 쓰레기를 재활용해야 하는가 쓰레기 재활용은 왜 필요한가를 보면 쓰레기를 모아서 자원화 한다는 점이 있고 쓰레기를 줄여서 환경공해를 최소화 한다는 그런 이점이 있겠습니다. 이 재활용품 종이 1톤이면 성장된 나무 17그루하고 물이 28톤, 전력이 시간당 4,200㎾의 절감효과를 가져 옵니다. 또 성장된 나무 1그루가 하루에 탄산가스를 334g, 아황산가스를 130g을 흡입해서 공기를 정화하는 이런 효과가 있습니다. 아까 89.2%의 쓰레기가 매립된다고 했는데 이 매립되는 쓰레기는 부패되는 기간 이 제일 많은 것은 500년 이상됩니다. 우리가 맥주를 마시면 맥주 알미늄캔 같은 것은 500년 이상이 되고 프라스틱 병은 100년, 1회용 컵은 20년 이런 장 기간 의 기간 이 소요돼서 부패 기간 이 그렇습니다. 이런 쓰레기를 그대로 방치를 해서는 우리는 공해에서 벗어나기 못하므로 우리동진면에서는 쓰레기 분리수거를 체계화해서 자원화 하자 , 생산화 하자 해서 음식물 쓰레기는 닭, 오리, 개, 사육을 하는데 사료화 하자 는 운동을 전개를 했습니다. 그래서 저희 관내에 11개의 가든 식당이 있는데 여기에서 나오는 쓰레기가 우리동진면의 전체 쓰레기 량의 60%를 차지하고 있어서 그 쓰레기를 모아다가 이 뒷산에다 닭 100마리, 오리 30마리를 음식물을 수거해다 저희면에서 사육을 하고 있습니다. 그래서 음식물 쓰레기는 거의 100% 줄포쓰레기 매립장으로 가지 않는다 하는 말씀을 드리겠습니다. 그런데 지금 이것은 해 놓고 보니까 6월초까지는 가능한데 6월중순부터 지금 9월말까지는 어렵습니다. 이 음식물 쓰레기가 부패되어서 그것을 닭에다 사료를 할 수가 없어서 이것은 한 30마리정도 사료를 그냥 먹이고 있고 9월 하순경부터 다시 재개 를 할 작정입니다. 밑에 동진감자 우수상품화가능성은 뒤에 특수시책에서 보고 하겠습니다. 8페이지 경영 행정의 능률 극대화입니다. 세계화 , 지방화, 정보화 시대로 우리 환경은 하루가 다르게 변화하고 있습니다. 이것은 역사의 흐름이라고 저희들은 판단을 하고 있습니다. 역사의 물줄기를 거역할 수가 없다 스스로 대응하고 대응능력을 키워가지 않으면 낙오할 수 밖에 없다고 하는 절박한 현실을 직시하고 저희 공무원들은 스스로 자치능력을 향상시켜 나가는 것을 결여하고 있습니다. 그래서 변화와 도전의식을 가지고 1등 공무원으로 꾸준한 연찬을 하고 경쟁력 있는 실력 갖추기로 해서 자기 업무와 연계해서 전문 서적 10권이상 탐독을 해서 책명, 저자, 주내용등 독후감을 12월 말까지 저희 17명 전공무원들이 작성 해서 저한테 제출 하도록 그렇게 추진하고 있습니다. 다음 주민 을 고객으로 모시는 행정써비스 실펀의 맨 마지막에 전입 주민 환영을 저희들이 하고 있습니다. 올해 6월말까지 231세대에 338명이 전입되었는데 이중에서 농업으로 전업하는 인구가 18세대 68명이 전입이 되었습니다. 이전입세대는 제 방으로 초청을 해서 다과를 대접하고 애로사항을 청취하고 건의 사항을 들어서 적극적으로 반영하고 있다는 말씀을 드립니다. 맨 밑에 주민 감 동의 친절과 써비스 다짐입니다. 매주 월요일 전직 원들이 모여서 30분동안 주민 들에게 행정을 써비스하는 다짐의 시간을 갖고 있습니다. 9페이지 내 고향 동진 더 사랑 운동 전개입니다. 내 고향 바로 알기서 문화유산 소중함 인식하고 깨끗한 마음 가져서 도덕성 회복하며 건강한 환경 만들어서 삶의 질 의 향상을 높이는 3대 목표를 달성하기 위해서 그때그때 실천 사항을 정해서 내고향 동진 더 사랑운동으로 승화시켜 밀고 나가고 있습니다. 10페이지 삶의 질 을 높이는 쾌적한 환경조성입니다. 쾌적한 환경은 문화시 민의 긍지 입니다. 깨끗하고 질서가 있는 환경은 동진면 민의 자존심으로 동진면의 새로운 멋으로 풍요를 가꾸고 지켜가는 고장으로 동진면을 만들어 가겠습니다. 맑고 깨끗한 생활환경 조성으로 내 집앞 우리동네 청소를 매월 2회씩 실시해 오고 있고 지금 혹서기라 지금은 중단상태에 있습니다만 봄,가을을 중심으로 해서 매월 2회씩 해오고 있습니다. 그다음 고향가는 꽃길 조성은 벚꽃, 철쭉 가로 조성을 했습니다. 뒤에 특수시책 보고 에서 자세히 보고 를 드리겠습니다. 주민 건강 교실을 운영하고 있습니다. 농한기 농촌주부 부인병 예방 및 성인병 상담 진찰을 하고 예방활동을 하는 건강상담 교실을 이 자리에서 운영하고 있습니다. 이것도 특수시책 보고 에서 자세히 보고 를 드리겠습니다. 맨 밑에 Green 동진 가꾸기 입니다. 나무와 꽃만 가득한 푸른 고장만이 아니고 새롭고 활기에 차 넘치는 젊고 생동감 있는 고장으로 가꾸는 그린동진을 동진의 트레이드 마크로 정하고 추진을 해오고 있습니다. 소득증대를 위한 농업경쟁력 강화입니다. 생산기반시설 확충에 휴경지 생산화로 작년 12월 말까지 저희 동진면에 외지인들이 전답, 임야를 사놓고 방치해 놓은 땅을 일제 조사를 해서 18.7㏊를 확정시켜서 지주에게 서면, 방문 그렇게 해서 본인이 경작 또는 대리 경작등을 실시해서 지금은 콩과 벼가 전면적에 다 심어졌다는 말씀을 드리겠습니다. 14페이지 밝은 미래를 담은 지역개발 추진입니다. 주민 불편해소사업으로 안길포장 9건에 709m, 진입로 포장 9건에 1,115m, 진입로 덧씌우기 7건 3,294m, 안길 덧씌우기 6건에 2,409m 는 이미 완공되어 있으나 미착공된 익상, 제내, 신흥, 당상, 구지, 봉황등 7개 마을에 안길진입로 덧씌우기는 상수도 배관 공사가 지금 진행중이기 때문에 그 공사가 끝나는 대로 바로 착공을 해서 완공을 시킬 예정으로 있습니다. 주민 복지 시설입니다. 모정신축 2개소에 2동 , 경로당 신축 1개소는 내동마을에서 9월달에 착공해서 월동전에 마무리를 할 계획으로 있습니다. 승강장 설치 2개소는 지금 착공중에 있습니다. 도로 교통망 확충은 정 주권 개발사업으로 3㎞ 는 하장에서 화동간으로 이미 착공이 되어서 공사가 순조롭게 진행되고 있습니다. 농촌주거 환경개선으로 주택개량사업 10동은 지금 진행중에 있고 주거환경개선사업의 5동은 2동이 완공이 되었고 3동은 9월에 착공예정으로 미착공된 사유는 풍수지리설에 의해서 하반기에 짓는 것이 맞다고 하는 풍습에 의해서 3가정이 미루고 있어서 9월중에 착공될 예정입니다. 하수구설치는 반월마을에 500m가 이미 완공이 되었습니다. 농업기반시설은 대형 관정 관리로 6개소를 저희들이 관리하고 있는데 생활용수 3개소, 농업용수3개소 입니다. 15페이지 동진 상징성 가꾸기입니다. 부안군의 관문면으로서 뚜렷한 고유 특성의 상징성이 필요하고 동진면에서만 찾을 수 있는 고유 이미지를 개발해서 가꾸어 나가기 위한 것으로 첫 번째 고향가는길 가꾸기, 두 번째 동진감자 주산단지 육성, 세 번째 민속박물관 건립, 네 번째 전통이조한옥 건립, 다섯 번째 고향 담배 사주기 운동을 동진상징성 가꾸기 운동으로 대대적으로 전개하고 있습니다. 1. 고향가는 길 가꾸기, 2. 동진감자 주산단지 육성, 3. 민속박물관 건립은 뒤에 특수시책에서 자세히 보고 를 드리겠습니다. 네 번째 전통 이조한옥 건립입니다. 이것은 군에서 지원해 주시는 경로당과 모정에 대해서 올해 1년동안을 준비 기간 으로 하고 내년도에 5개소를 한옥의 멋을 살려서 우리의 전통한옥으로 건립을 해서 영구 시설물로 보존을 해 나갈 계획을 가지고 있습니다. 이것은 5개마을에서 이미 주민 들이 결집을 해서 지금 성금모으기에 착수가 됐다는 말씀을 드리겠습니다. 16페이지 특수시책 1입니다. 내 고향 가는 길 가꾸기는 스쳐가는 지역 여건에서 쉬어가는 휴양지로 전환하고 4계절 꽃이 있고, 꽃을 사랑하는 지역특성사업으로 육성하기 위해서 착안한 것입니다. 특히 고마제를 호수공원으로 개발 하겠다는 꿈을 가지고 부안군 민의 휴식공간으로 개발 할 수 있는 초석을 다지는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 그 첫 번째 구간으로 동진∼대교선입니다. 여기 자동차 운전 학원에서부터 동진 소재지를 거쳐서 봉황리로 가는 왕복 8㎞의 양도로변에 철쭉 2만본을 지난 4월달에 식재 완료해서 지금 잘 자라고 있습니다. 고마제 주변 장등 3거리에서 동진대교에서 들어와서 장등리로 들어가는 도로로써 오륜의 집까지 왕복 7㎞에 벚꽃 900본, 동진초등학교에서 고마제 제방밑으로 해서 하장리로 가는 도로 즉 고마제를 싸고 도는 1.4㎞에 700본, 동진학교에서 문포까지 왕복 7.8㎞에 800본을 심었고 그 고마제 저수지 안에 빈공간 공유지 개인사유지 주변섬에 600본의 벚꽃나무를 심어서 금후 잘 관리해서 3년내지 5년후에는 벚꽃터널을 이루는 장관이 될 것으로 기대를 하고 관리하는데 최선을 다하고 있습니다. 밑에 양산선은 위에 증산 산을 싸고 되는 왕복 3.8㎞의 주변에 내년도 사업으로 감나무 400본을 심을 계획을 가지고 있습니다. 그래서 지역특수성사업으로 고향 더 사랑운동으로 연계해서 꽃이 가득한 환경 조성으로 살기 좋은 고장 정서 함양에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 특수시책 2 동진감자 주산단지 육성입니다. 이것은 차트로 보고 를 드리겠습니다. (차트설명) 저희 동진감자는 동진대교에서부터 신척, 간척, 농원, 안성, 산월, 운산, 죽림으로 해서 본덕, 증산, 양산 이 동북부 해안을 끼고 있는 갯벌 땅에서 질 좋은 감자가 생산이 되고 있습니다. 지금까지 올해 43㏊를 파종을 해서 올해는 작황도 좋고 가격도 좋아서 농가소득에 기여를 했다고 자부하고 있습니다. 도에서 지원한 것으로써는 비닐하우스 57동을 의원 님들께서 배려해 주셔서 농가에서 이시설을 하는데 여간 긴요하게 사용한 것이 아닙니다. 금후 올12월 파종시에는 52㏊로 확대 재배를 할 계획을 가지고 있습니다. 2000년 이후에는 100㏊이상 확대 재배를 할 계획을 가지고 있습니다. 여기에 년작 피해가 발생하는 것이 문제인데 뒤에 자세히 보고 를 드리겠습니다만 년작 피해 해소를 위해서 전국에서는 처음으로 3모작 모내기를 8월 9일날 저희 동진면에서 시범적으로 2필지에 시행 을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 건의사항 으로 동진면에 씨감자 생산단지를 동진면에 유치를 해 주시기를 간절히 농민들은 바라고 있고 의원 님들께 건의 를 드립니다. 이것은 씨감자를 생산하는 과정을 보는 것도 보는 것이지만 또 같이 참여하기 때문에 이 씨감자에 대해서 농민들이 신뢰를 하고 있고 운송비면에서 절감효과가 있기 때문에 여기에서 소모되는 씨감자 생산단지를 동진면에 유치해 주기를 바라고 있습니다. 두 번째는 동진감자를 부안 감자가 아니고 동진감자로 브랜드화 상표화 해주시기를 간절히 바라고 있습니다. 저기 사진이 저희 동진면에서 모범적으로 실명돼서 감자 상자를 만든겁니다. 거기에는 생산자 이름과 주소와 전화번호가 적혀 있어서 저 상자에 들어 있는 감자 내용물이 특품이 아닐 경우에는 그 전화번호로 생산자 집으로 전화가 가기 때문에 실명제가 가능해서 질좋은 상품을 그대로 포장해서 소비자에게 공급할 수 있다는 겁니다. 저 사진은 박상호 의원 님께서 심열을 기울여서 저희 KBS 리포터 정은정인데 우리 관내에 와서 이틀동안 촬영을 해서 5월 2일날 전국적으로 25분간 농업경영이라는 개편 첫프로에 우리 동진 감자가 전국에 방영된 바가 있는데 그사진이 되겠습니다. 18페이지 특수시책 3. 농경문화 민속박물관 건립이 되겠습니다. 이것도 차트로 보고 를 드리겠습니다. (차트 설명) 우리것이 경시되여 없어지는 가치관의 혼돈시대에 전통문화 유지 계승을 발전시켜 나가는 것은 시대적 요청으로 저희들은 받아들이고 있습니다. 이것은 50년후에 돈 가지고 농경문화민속박물관을 만든다고 할 때 저희들은 절대적으로 불가능하다는 판단을 하고 있어서 늦었지만 지금 저희들은 이것을 만들기를 추진을 하고 있습니다. 면단위에서는 전국 최초로 저희 동진면에서 이 농경문화민속 박물관을 추진중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이것은 청소년들의 시청각 교재로 활용해 질높은 교육을 향상시킬 뿐만 아니라 사라져 가는 민속자료를 수집해서 향토문화 유산으로 보존 하자 는데 목적이 있습니다. 그래서 1월부터 수집운동을 시작해서 12월말까지 이것을 수집을 전개하는데 마을 단위로 5점이상씩 그래서 230점, 학교에서 300점, 독지가 100점해서 630점을 목표로 추진하고 있는데 지금 하다보니까 욕심이 생겨서 문화재급으로 해서 1000점으로 상향조정해서 100점 목표로 수집운동을 전개하고 있습니다. 현재 수집된 것은 쟁기, 물자세, 풍고, 호롱기등 귀중한 물품 들을 비롯해서 95종에 250점의 좋은 작품들이 수집되어 있다는 말씀을 드리겠습니다. 19페이지 농민건강상담교실운영 입니다. 농번기 바쁜 일손에 시달려 건강관리에 소홀 할 수 밖에 없는 농촌환경 여건에 따라 농한기를 맞아 건강교실을 운 영해 서 건강상식과 예방활동으로 건강한 생활을 할 수 있도록 하자 는데 그 배경이 있습니다. 제가 작년 11월달에 여기 동진면으로 와서 농민들하고 부녀자들하고 상담을 하면서 또 당시 우리 동진보건지소장과 상담을 하면서 돼지고기를 날것으로 먹어서 융후구조증 환자가 우리 동진면에서 발생을 했다고 하는 사실을 놓고 상당히 경악을 했습니다. 이것은 조금만 주의를 기울이면 이런 환자가 발생하지 않는데 불치의 이런 환자가 우리동진면에서 발생을 했고 누마치스, 관절염, 신경통 이환자 아주머니들이 농촌 부녀자들이 우선 당장 논에 나가기 위해서 우선 팔다리가 부드럽게 하기 위해서 독한 약을 복용하거나 독한 진료방법으로 진료를 받고 있는 점에 대해서 착안을 해서 상담교실 운영을 하게 된 것입니다. 12월에서 익년도 4월까지 5개월동안 이 자리에서 매월 10일과 20일에 2회하고 40세 이상 전농민을 대상으로 3천명을 대상으로 실시를 하겠습니다. 의료진으로는 세브란스흉부외과 최승호 원장, 혜성병원산부인과 정 경우 과장 이것은 우리 김영주 의원 님께서 배려해 주셔서 산부인과 전문 의가 상담을 하게 됐고 부안정형외과 이규승원장, 김동원치과 김동원 원장등 전문 의 4분을 확보를 해서 건강강의 60분, 건강상담 진료 60분 이렇게 해서 50명정도로 이렇게 추진을 하는데 지금 2회하고 봄에 벚꽃가로조성과 철쭉 심기에 너무 바빠서 못했습니다. 그래서 12월부터 다시할 작정입니다. 20페이지 고향과 나라사랑을 위한 조찬기도회 운영을 하고 있습니다. 우리 동진면에 12개 교회 860명의 기독교인들이 살고 있습니다. 여기에 교역자 12명, 장로 14명등 26명의 종교지도자들을 대상으로 해서 이지역의 화목과 안녕과 번영을 기원하는 조찬기도회를 분기에 1번씩 시행 하고 있습니다. 21페이지 건의사항 입니다. 회의용 탁자.의자 구입을 내년도 예산 에서 반 영해 주시면 긴요하게 저희들이 사용을 하겠다는 말씀을 드립니다. 지금 의원 님들이 앉고 계시는 의자와 탁자도 행안과 군청에서 빌려온 것입니다. 이것을 해주시면 리장회의를 한는데 또는 건강진료 상담을 할 경우 등 다목적으로 운영할 수 있습니다. 두번째로는 수집통 프라스틱 구입으로 마을 단위로 플라스틱통을 다섯 개 뚜껑 있는 것으로 배부해서 종이류는 종이류, 빈병류는 빈병류대로 해서 230 개 460만원을 배려해주시면 내년도부터 재활용품을 수집하는데 적극적으로 추진을 해 나가겠습니다. 세 번째 꽃 박스 구입입니다. 의원 님들이 관심을 가지시고 저희동진면에 대해서 관심을 가져주시는 대로 우리 동진면은 부안군의 얼굴이고 관문입니다. 관문 소재지가 너무도 침체되고 어둡습니다. 그래서 올해 빨간담장으로 170m를 하고 거기다가 빨간 넝쿨장미를 심어서 환하게 소재지를 가꿀려고 합니다. 2단계로는 소재지 주변에 전국에서 없는 독특하게 우리나라 고유의 옹기 그릇으로 특별 주문 을 해서 꽃 박스를 만들어서 사루비아나 베리골드등 이런 꽃을 심어서 가로수로 놓아서 우리 부안군의 관문인 동진면의 소재지를 보다 쾌적하고 아름답게 가꾸고자 합니다. 네 번째로 주차시설 지붕 개보수입니다. 저희 동진면 서편에 간이주차시설 다목적용 시설물이 있는데 위에 천막으로 만들어져서 이것이 다 찢어지고 낡아져서 없습니다. 이것을 다시 개조를 해서 거기다가 재활용품도 놓고 소방자재도 놓고 주차도 하고 다목적으로 쓰는 그런 것이 되겠습니다. 다섯 번째는 패랭이 꽃묘 재배 양식을 위한 인부임을 배려해 주시면 합니다. 이것은 서두에 말씀드린데로 고마제 주변을 벚꽃 가로수로 조성하기 위해서 벚꽃나무를 심어 놓았습니다. 그런데 고마제 제방이 아주 낚시꾼도 많이 오고 그러는데 잡풀이 많이 있어서 이것을 숯분초인 패랭이 꽃을 거기다가 심어서 재배를 해서 심어서 고마제를 찾는 동진면을 찾는 사람들에게 쾌적한 환경 또 부안군 민의 휴식공간 그런 것으로 변신을 해 보고자 패랭이 꽃묘를 구입을 해서 우리가 가꾸어서 거기다 이식을 해 보고자 하는 그런 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 보고 를 마치고 뒷편에 별도로 있는 태풍 올가 피해에 대한 피해 및 복구 상황을 보고 드리겠습니다. 태풍 올가 피해는 식수난을 겪었던 마을이 8개마을 각종 건축물이 10동에 2,803㎡, 축사는 5농가, 과수는 3농가 30,000㎡, 연동하우스 6농가에 15,312㎡, 비닐하우스는 17농가에 48동, 나무도복은 20년생 이상 주요가로변에 있는 것만 30그루, 어선 1척등이 피해 발생 했습니다. 여기에 대한 복구 상황을 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 식수공급상황입니다. 급수미시설이 되어 있는 18개 마을은 전기가 들어가지 않기 때문에 지하수를 뽑아올릴 수 없고 물을 공급할 수가 없는 바야흐로 전기가 없는 마비상태가 온다는 것을 실감을 했습니다. 그래서 인접마을에는 28개마을에는 간이급수시설이 있어서 탱크에다 저장된 물이 그대로 빼다 쓸수가 있는데 간이급수시설이 없는 마을에서는 식수난을 겪었다는 말씀을 드리고 인접마을에 물을 받아놓을 수 있도록 조치를 하고 단전이 계속될 경우에 자체 차량을 이용해서 급수 대책을 확립한바가 있습니다. 두 번째로 가축농가가 돼지하고 양만시설에 물을 공급할 수가 없어서 자가발전기 70㎾짜리를 긴급임대 조치를 해서 사용을 했고 양만시설을 저희관내에 1개소가 있는데 여기도 역시 자가발전 시설 75㎾짜리 하나를 긴급 임대조치해서 가동을 시켜서 물을 공급한바가 있습니다. 두 번째 도복나무 조치입니다 서두에 보고 드린대로 20년생 이상 주요도로변의 30그루가 넘어져서 교통장애를 잃으켰습니다. 그래서 5개소를 소통시키는데 4시간이 소요돼서 8월 3일 16시까지 완료해서 교통소통을 시켰는데 이것은 나무를 절단해서 해치하는 작업인데 이것 역시 차량 1대와 수동톱 17개를 가지고 저희 직원들이 가서 작업을 마쳤는데 장비 인력이 부족해서 참 어려움을 겪었다는 말씀을 이 자리에서 말씀 드립니다. 다음 페이지 세 번째 교통표지판입니다. 저희가 주요도로선이 3개소가 있는데 3개로선을 순찰해서 그중에 창북선으로 가는 도로변에 교통표지판이 떨어져 가지고 도로에 1/3 지점까지 이게 전몰해 있어 가지고 교통장애를 일으켰습니다. 그래서 이것을 해체시켜서 바로 복구를 시켰습니다. 네 번째로 양축농가, 양만장 자가발전 유도로써 아까 서두에 보고 드린대로 자가발전기를 긴급 임대해서 긴급 대처를 했다는 말씀을 드리고 저희관내 닭을 병아리 18,000수가 분양되어 가지고 있는 농가가 있었는데 여기는 가스불을 긴급 시켜서 복원조치를 해서 아무 이상없이 이번 피해를 넘겼습니다. 다섯 번째 항포구 어선 안전대피 지도입니다. 저희 관내는 문포, 간척, 장등등 3개소에 117척의 크고 작은 어선이 있습니다. 이어선의 사전 지도를 마을 리장들과 앰프 방송 또는 방문을 통해서 안전대피를 시켰습니다. 그중에 1척만 침몰이 됐습니다. 이것은 안전대치를 할려고 했는데 실뱀장어 채포선목선인데 실뱀장어 채취한데로 그대로 거기다 놓아 두었기 때문에 다시 갯벌에 박혀 가지고 움직일 수가 없어서 이것을 안전대피를 못해서 그대로 침몰이 됐습니다. 여섯 번째 벚꽃가로수 보호입니다. 지주목을 교체하는 등 사전에 준비를 해가지고 이번에 7주가 넘어져서 바로 세웠다는 말씀을 드립니다. 일곱 번째 전염병 예방 조치입니다. 46개마을 전마을을 대상으로 농협에서 보유하고 있는 대형 연막기 1대, 저희들이 자체보유하고 있는 44대를 점검을 완료하고 오늘까지 연막소독을 하여 46개 전마을에 방역소독이 완료가 됐습니다. 다음 페이지 농작물 병충해 방제 지도입니다. 이제 도열병, 문고병이 예방이 되어서 예찰을 강화하고 일제 방제토록 전마을에 직원들을 일제 출장을 시켜서 지도하고 있습니다. 아홉번째 건축물 피해상황 일제조사로 8월 4일날 6시에 비 상소 집을 해서 휴가자를 포함해서 17명의 전직 원들을 마을에 보내서 피해상황을 전수 조사시킨바가 있습니다. 애로 및 불편사항으로 첫 번째 전기, 마을 식수난을 겪었고 연동하우스에 물을 공급할 수가 없고 자동 개폐 작동 불가에서 애로를 느꼈으며 축산농가 사료에 물주기 또는 환풍등 작동이 불가하기 때문에 어려움을 겪었다는 말씀을 드립니다. 두번째로 도복 피해복구 활동에 따른 인력 장비가 부족해서 애로를 겪었는데 가로수 절단 해체하는데 전기톱만 1 대가 있었어도 원할하게 할 수가 있었는데 수동식 톱으로 큰 아름들이 나무를 짜르는데 상당히 어려움을 겪었다는 말씀을 드리겠습니다. 세 번째 식수난을 겪은 마을은 최종적으로 8개마을 320세 대가 식수난을 겪었다는 말씀을 드립니다. 다음 페이지 건의 사항입니다. 피해건축물 복구를 위한 기술인부임과 자재대 800만원을 기지원이 가능하다고 하면 저희 자체 공공근로인원을 투입해서 우선 영세민하고 생활보호 대상자 가정은 고쳐줄 수 있겠다는 말씀을 드립니다. 두번째로 축산농가가 이번에 자가발전기를 비상임차를 해서 응급조치를 했는데 이것이 1번 사용하는데 150만원이 듭니다. 10일을 사용해도 좋고 한달을 사용하거나 하루를 사용해도 1번 전기가 들어올 때까지 사용하는데 1회 사용에 150만원 그래서 900만원의 임차료 를 가능하면 재해대책 본부에서는 해당이 안됩니다. 그렇다면 퍽이나 고마웁게 생각을 할 것으로 기 대가 됩니다. 다음은 감자년작피해 해소를 위해서 3모작 시험재배 이것을 간략하게 보고 를 드리겠습니다. 유인물을 참고해 주시면 이배경은 현 재의 영농실태만으로는 답수확량이 한계가 있어서 더 이상에 농가소득향상을 기대하기 어려울 뿐만 아니라 감자재배는 겨울작목 하우스 재배로 벼이앙이전에 수확이 가능하기 때문에 이 감자를 재배하고 벼를 재배할 수 있다는 강점이 있어서 농가가 선호하고 있다는데 있습니다. 그런데 이 한정된 시설물을 이용해서 시설채소를 계속재배함으로 인해서 년작 피해가 발생해서 이 연작 피해의 최소화를 위해서 저희들이 구상한바 벼심기를 검토 하게 된 것입니다. 감자재배 현황은 생략 하겠습니다. 2페이지 감자 주산단지 조성의 이유를 설명드리면 첫째로 재배조 건의 적지가 저희 동진면이라고 하는 점입니다. 두 번째로는 우수상품화 가능성입니다. 빛깔, 강도, �B기가 전국 최고 상품으로서 서울가락동 시장 이나 광주 직판장에서 동진 감자라고 하면 먼저 내려줍니다. 이렇게 해서 인정을 받아가고 있다고 하는데서 우수상품화 가능성이 있고 간척마을에 13개 마을 해안선 일대의 마을에서 재배의욕이 넘치고 있다는 점이 우수상품을 만들어 갈 수 있다는 저력이 되겠습니다. 감자재배의 소득분석은 생략하고 감자수급 전망을 보고 드리면 1998년도 저희 국내 생산이 73만톤이였습니다. 그래서 자금율은 78%입니다. 그래서 20만톤은 수입을 했습니다. 99년도는 22만톤을 수입했고 2000년도의 전망은 23만톤을 수입을 해야 국내 수급을 맞춥니다. 2004년도는 25만톤을 수입해야 이 감자 수급을 맞출 수 있다는 정보 자료를 농림부 정보자료실에서 이자료를 빼 온 것입니다. 3페이지 감자 생산 현황 입니다. 전라북도는 감자생산이 79만톤으로 전국의 최 하위입니다. 그렇기 때문에 저희 동진에서 이 감자를 대대적으로 재배를 해서 생산해도 위와 같은 자료에 보면 별문제가 없다는 결론을 저희가 얻고 있습니다. 그러면 이 년작 피해를 어떻게 해서 대책할 것이냐를 저희 산업계 직원들이 연구한 결과 고랭지 채소연구소로 우리 산업계 직원들을 출장을 시켜서 자료화 하는 자문을 받아 왔습니다. 제일 어려운 것이 염류집적 현상과 병해충발생, 영양분 결핍 현상으로 인해서 이 연작 피해는 방법이 없다는 결론이 나왔습니다. 이 방법은 수중작물 그러니까 원예작물이 아닌 수중작물 재배로 해서 이 피해를 줄이는 방법 밖에는 현재로써는 없습니다. 이것이 가장 효과적입니다. 그래서 지금까지 우리 영농경영 실태로는 12월달에 감자를 파종하고 5월달에 수확을 하면 5월 상순에 다시 그 비닐하우스에 수박을 넣습니다. 이 수박을 7월 하순에 수확을 하면 놀렸다가 다시 12월달에 다시 감자를 재배하는 이런 시스템으로 감자를 재배하고 있는데 이분들이 한번이나 쉬고 돌려짓기로 벼를 재배해야 하는데 그것을 않습니다. 그래서 동진면 본덕리 2342-7번지 답 4,000평 1필지외에 2,400평에 대해서 전국에서 최소로 우리 동진면에서 이 연작 피해발생 예방을 위해서 벼 3모작 시험 재배를 합니다. 여기서 해봐서 성공을 하면 감자 재배 전문 과 원작물 파급을 해서 3모작 모내기를 할 계획을 가지고 있습니다. 만약 이렇게 된다면 365일 농한기 없는 이상적인 농촌을 만들어 가는데 저희 동진면에서 선구자적 역할을 하고 있다고 자부를 하고 있습니다. 다음은 별지 99년도 공공근로사업추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 현황은 1단계, 2단계는 이미 마쳐졌고 1,2단계 사업을 추진하면서 전라북도에서 처음으로 저희면에서 소모성이 아니라 생산적인 쪽으로 이 공공근로사업을 유도해서 시행 을 해서 도에서 4회 행정자치부에서 2회해서 6회 출장을 선진사례로 저희들이 수검을 했습니다. 그래서 우수사례로 발굴이 됐다는 말씀을 드립니다. 1단계에서 가로수 벚꽃 3천주를 이 공공근로 사업으로 심었고 2단계에서 문포선 벚꽃과 철쭉 2만본도 이 공공근로사업으로 시행 을 했다는 말씀을 드립니다. 이 산벚나무 3천본을 심는데 지주목이 1나무에 3개가 들어가야 하는데 9천개의 지주목이 필요한데 각기목을 사서 할려면 하나에 1천원씩을 주어서 9천만원의 예산 이 필요합니다. 이것을 공공근로자를 투입해서 우리 관내에 있는대나무를 소유하고 있는 농가와 협의를 해서 대나무를 그냥 기증을 받아서 그것으로 끊어다 대나무로 지주목을 세워서 지금 9천만원의 예산 절감 효과를 거양했다는 말씀을 드립니다. 철쭉은 2만본이 가로로 30, 높이 30 되는 것을 9백원에 도착을 시켰는데 이것이 IMF 이전 같으면 약 4천원을 주어야 하는 나무인데 이것도 금후에 심는다고 하면 묘목만 8천만이 소요된다고 생 각하 는데 저것이 2만본에 천8백만원에 도착시켜서 이것도 역시 6천2백만원의 예산 절감 효과를 거두었다는 말씀을 드립니다 이상 보고 를 마치겠습니다. 이상 보고 드린 주요업무 보고 는 의원 님들께서 살펴주시고 지적해주신 것은 저희 17명의 전직 원들이 심혈을 기울여서 밤낮을 가리지 않고 보완하고 개선해서 동진면정을 수행하는데 가일층 분골쇄신해서 노력을 다할 것을 다짐하면서 이상 보고 를 마치겠습니다. 대단히 감사 합니다.

수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용에 대하여 질문 있으신 의원 님 질문 하여 주시기 바랍니다.

주요업무 보고 자료나 부속자료를 아주 성실하게 만들어 주신데 대해서 대단히 감사 하게 생각합니다. 지금 현재 동진면은 농업이 거의 부업으로 되어 있는데 기계화 영농인 하우스에 대해서 면세유를 넣는 것 같은데 면세유를 농협에서 취급합니까?

예 농협에서 합니다.

지금현재 산업과에서 현재 동진면에서 소요되는 면세유가 년간 몇 도람이나 들어가는지 알고 계십니까?

저희가 잘 모르고 농기계 보유현황만 조사되어 있습니다.

농기계 보유현황만 파악하고 있지 현재 농업용으로 쓰는 면세유는 아직 파악을 못하고 있다는 것인데 이것을 파악해 볼 사항입니다. 면세유가 상당히 농민들에게 혜택을 주고 있는데 이것을 파악못해서야 되겠습니까?

예 면세유는 바로 조사를 해서 파악하겠습니다. 참고로 드시는 수박은 감자를 재배한 그 비닐하우스 단지에다 재배한 수박입니다. 드셔보시고 당도나 맛을 봐 주시기 바랍니다.

하천기성제 정비공사는 소하천입니까?

준용 하천입니다.

준용 하천이예요. 거기에 지금 준용 하천 9㎞를 정비하는데 7백만원이 소요됐는데 그것을 어느정도 어떻게 정비해서 그렇게 된겁니까?

이 하천은 동진강 준용 하천으로 도에서 직할 운영하는 하천인데 군 방제계에서 매년 1번씩 법률 을 전개하고 제초를 하고 그러는 예산 으로 7백만원이 선것입니다.

기계화 영농은 동진면이 농업을 주로 하기 때문에 항상 농협과 유대를 해서 농사를 짓는데 여러 가지 것들을 농민들에게 편리를 제공해줬으면 하는데요. 면세유에 대한 관심을 좀 산업과에서 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.

16페이지 특수시책에서 장기적으로 나무터널을 조성을 한다고 하였는데 고마제에 600본을 심었습니까?

600본은 고마제 안에다 심은 것까지 합쳐서 3,000본으로 한 것입니다.

그 밑에 양산선에 3.8㎞는 가을에 심을 계획입니까?

내년도 봄에 심을 계획입니다. 감나무를 심게 된 배경을 잠깐 설명을 드리겠습니다. 거기가 증산이 시루증자를 써서 증산입니다. 그래서 명당이 많다고 하는 산이기 때문에 가을에 가면 성묘객들이 전국 각양각지에서 모여듭니다. 그래서 고향의 맛을 느끼도록 감나무를 거기에다 심을 구상을 하고 있습니다.

11페이지 휴경지 생산화 18.7㏊인데 휴경지를 생산화로 하면서 예산 은 투자를 안했습니까?

예산 은 투자를 할 수가 없는 것이 지주가 있어서 만약 지주가 응하지 않을 경우에는 관계 법적 조치를 한다고 까지 최종통보를 해서 그사람들이 직영을 안하면 대리 경작자를 우리가 임의로 지정을 해서 짓게 할테니까 그렇게 까지해서 18.7㏊가 콩과 벼가 심어졌습니다.

면장님 참으로 능력도 많고 또 그간 여러 가지로 고생이 많으신데 보고 라기 이전에 강의식 보고 라는 생각이 들어서 참 좋습니다. 음식물 쓰레기도 버리지 않고 사료로 활용하고 다 좋은데 지금 3개월정도는 쉰다고 했는데 지금 이시기가 냄새가 제일 많이 나는때인데 이때 더 철저하게 해야 하는데 지금 쉰다면 그 음식물 쓰레기는 지금 어떻게 처리하고 있습니까?

지금 일반농가에서는 개를 기르거나 주로 자체소화가 가능한데 문제는 11개의 가든 식당에서 나오는 음식물 쓰레기가 가장 문제입니다. 그래서 저희 동진면에서 발생하는 쓰레기 전체의 양에 11개의 식당에서 나오는 것이 60%를 차지하고 있습니다만 여기에서 나오는 음식물쓰레기를 그렇게 처리를 하다보니까 하절기에는 그런 어려움이 있어서 지금 중단하고 있는데 또 그것이 맞는데 농촌이다 보니까 지금 가든이 거의다 안됩니다. 가든이 백제하고 연막촌만 손님이 조금 있고 그 나머지는 거의 손님이 없다시피 하고 자체소화를 하고 있습니다.

방역은 지금까지 몇차례나 했습니까?

몇차례라고는 말할 수 없고 왜 그러냐면 일주일에 보통 1회, 2회를 하니까 지금까지 계속해 왔습니다.

한번하는데 비용과 인건비 는 얼마나 듭니까?

인건비 는 마을에서는 리장이 하거나 또는 저희 직원들이 연막기를 가지고 가기 때문에 인건비 는 안들고 방역대금은 제가 개수를 잘 모르겠습니다.

시범농으로 하지감자를 짓고 그다음 수박짓고 또 시범적으로 벼를 심었다고 했는데 현재 작황은 어떻습니까?

지금은 감자를 5월달에 수확을 하고 수박이 지금 거의 출하가 마무리 단계에 있고 벼를 심는다고 하는 것은 7월 10일날 못자리르 했어요. 그것을 9일날 이앙을 하기 때문에 벼는 아무 이상이 없습니다.

아직 이앙을 안했다는 거군요. 예비못자리를 하신분 있어요? 몇㏊나 했습니까?

200㏊ 했습니다.

군에서 지원은 얼마나 했습니까?

50만원 했습니다.

언제 지급 했습니까?

돈은 저희에게 안오고 직접 구좌로 들어가기 때문에 돈이 가는 것은 제가 알 수가 없습니다. 8월 4일날 입금 됐습니다. 장신리 류병걸이라고 하는 청년이 그것을 했는데 주로 건답하고 담수직파 농가에다 보급을 해서 증산에 김진배, 서갑석, 김용태, 정우주 그외에는 제가 기억이 안나는데 그 농가에다 보급을 했는데 면적은 제가 잘 기억이 안납니다.

질문 이 아니라 정말 의욕적이고 창의적인 면정추진하시느라고 대단히 고생이 많으십니다. 제일 관심 있게 들었던게 음식물쓰레기, 그리고 환경오염 방지를 위한 재활용품 분리수거 이런것에 대해서는 대단히 의욕적이셔서 좋습니다. 이 기회에 동진면 쓰레기 제로화 운동까지를 하면서 어떤 부안군의 시범지역이런 생각까지 하셨으면 하고 또하나는 군청의 환경보호과나 하여튼 군청과 협의를 해서 이왕이면 부안군의 음식물 쓰레기까지 같이 처리를 할 수 있는 방법을 모색해 보았으면 합니다.

감사 합니다. 참고하겠습니다. 더열심히 분석하고 연구해서 반영하도록 하겠으며 이기회에 음식물 쓰레기에서 한가지만 더 첨부해서 보고 를 드리면 제가 작년에 11월달에 우리 동진면에서 수거하는 쓰레기를 마당에다 전부 다 붓어 놓고 분석한 결과 60%가 쓰레기라는 점에 대해서 착안을 했고 그 때 이틀에 한번씩 한차가 줄포쓰레기 매립장으로 갔습니다. 지금은 계절적으로 조금씩 다르긴 하지만 15일 정도에서 그 분량의 한차가 가고 있습니다. 동진면에서 발생되는 쓰레기만 그렇습니다. 그래서 쓰레기는 엄청나게 줄었다라고 자신있게 제가 보고 를 드릴 수가 있습니다.

전주시에서 공공근로사업 요원들에게 전주시내에 있는 음식물 쓰레기를 수거시킨적도 있는데 공공근로사업의 일환으로 이렇게 할 수도 있을거고 여러 가지 방법이 있을 겁니다.

감사 합니다.

면장님 수고가 많으십니다. 한가지만 묻고 넘어 가겠습니다. 특수시책 3번에 농경문화 민속박물관 건립이 있는데 동진초등학교하고는 협의가 끝났습니까?

동진학교는 지금 연구존치 학교입니다. 그리고 동북초등학교는 조건부존치 학교로 지금 교육부에서 지정되었기 때문에 두 학교에다 얘기를 했고 두 학교 교장선생님하고는 이미 현지 답사해서 잉여교실을 사용하도록 협의가 되어 있는데 그렇게 해서 학교에다 당초 세울려고 계획을 세우고 추진은 하고 있습니다만 이것을 추진하다 보니까 여기에 관심 있는 독지가들 또는 유지들이 우리는 이체제에 예산 을 조금 교육부에서 갔다가 학교에다 한옥으로 100평 멋지게 지어서 새로 해서 명실공히 전국에서 유래없는 유일한 박물관을 만들어보자는 움직임이 있어서 아직은 유동적입니다. 그런데 다행인 것은 우리 관내에 고택용이라고 우리나라 한옥전수 보유자 인간문화재가 계십니다. 그래서 그분의 자문을 구해서 생존시에 그렇게 하자 는 의견이 분분하고 있습니다.

부안군과는 어떤 협의가 있었습니까?

부안군과는 사전에 제가 승인 은 받아서 하기는 했지만 군하고는 관계가 없습니다. 이것이 작년 12월에 구상을 해서 1월달부터 추진을 한 것이기 때문에 군에서 지시하거나 뭐 그런 것은 없습니다.

제가 생 각하 기에는 부안군에서도 지금 이와 같은 박물관 설치 준비를 하고 있습니다. 아마 적어도 부안군단위안에서는 이런일들이 있을시에는 서로 협의가 되었으리라고 생각을 하고 있어야 된다고 생각을 하기 때문에 드리는 말씀입니다. 일단 군하고는 서로 협의가 된 것이죠? 그리고 업무 전문 서적을 10권이상 탐독을 해서 독후감이나 이런 것을 한다고 했는데 직원들 상당히 고생이 될 것 같습니다. 10권이라고 하면 만만치 않을 것 같은데 사실상 할 수만 있으면 해야되는 권장할 만한 일 같은데 정말 이런 것들은 면장님께 감사 드리고 칭찬드리고 싶습니다.

이것은 양서를 저희들이 150권을 자체구입을 해서 가지고 있습니다. 전문 서적을 비롯해서 이것은 지금 한두권쯤은 지금 읽은 직원들이 반 수정 도는 되는 것으로 알고 있는데 아무튼 12월 말까지는 독후감을 의무 적으로 제출 하도록 했기 때문에 안하고는 안될 것입니다. 감사 합니다.

우리면장님께서 너무나 활기 있고 자신감에 차 있으셔서 참 보기 좋습니다. 공무원 연찬의 구체적인 사례중에 대표적인 것이 있으면 한가지만 말씀해 주십시요.

저희는 주민 을 고객으로 맞이 하자 라는 행정을 써비스 산업으로 전환 하자 는게 하나 있는데 우리 민원실 직원들을 삼성그룹하고 현대자동차 기획실을 3일간 출장을 시켜서 보냈습니다. 거기가서 거기에서 있는 모든 자료를 갔다가 저희들이 사례집으로 만들어서 발표회를 제 방에서 했는데 그 일환으로 사무실 앉는 배열을 완전히 뜯어 바꾸어 놓았습니다. 그런 것도 하나의 사례가 되겠고 거기에서 나온 것이 꽃이 있고 음악이 있는 정감 있는 민원실을 만들어보자 하는 것도 거기에서 나온 것이고 그래서 이것은 제가 지시에 의해서 연구를 시키고 하는 것이 아니라 직원들 스스로 아이템을 내게해서 또 그것이 타당하다고 보면 토론과정을 거쳐서 한번 가보는 것이 좋겠다해서 가장 이것이 고객들하고 잘 하고 있는 것이 기업이기 때문에 기업은 살아남기 위해서 하는 것 아니겠습니까. 그래서 그쪽에 갔다와서 거기에서 좋은 자료들이 상당분 있습니다. 그래서 어느 면에 가지고 있는 자료보다 좋은 자료를 가지고 있습니다.

다른 한가지는 찾아가는 민원이라고 되어 있는 데 어떻게 찾아간다는 겁니까?

그것은 저희들이 계장, 간부들을 중심으로 해서 제가 마을을 출장을 해서 거의 대부분 앉아 있을 시간이 없습니다. 돌아다니면서 여기가 무엇이 필요하냐. 여기다 무엇이 불편하냐. 그런 것을 스스로 물어 보고 찾아서 해결한다는 것으로 그 실례로 간척뒤에 가면 하천답이 10㏊가 있습니다. 그것이 제방이 아주 부실해서 그것을 임차료 를 6백만원을 세워주시면 포크레인을 같다 제방 보수공사를 하겠다해서 의원 님들이 배려해주셔서 지금 착공이 되고 있습니다. 예를 들면 그런것들입니다.

동진면 상징성 가꾸기에서 상징성을 가꾸는 것이 다섯가지가 나왔는데 구체적으로 우리 면장님께서는 할 수 있다고 다섯가지를 세웠는데 실제로 벚꽃이 예쁘게 피면 동진면에 가면 벚꽃길이 있고 거기가면 휴식을 취할 수 있다고 해서 주민 들이 벚꽃길을 가꿈으로써 실질적으로 소득에도 도움이 돼야 할 텐데 거기에 대한 구체적인 계획을 하신적이 있습니까?

문포까지 한 것은 고마제주위를 돌아서 동진학교에 민속박물관을 가족단위로 보고 문포까지 한다라고 한다면 아무래도 문포에 가서 소주도 한잔 하고 오시지 않겠습니까?

예 알겠습니다. 마지막으로 한가지만 더 묻겠는데 공공근로사업에서 3단계정책에 담장도색이 700m가 있는데 담장 도색을 어떻게 하실 생각입니까?

이것을 3단계 공공근로사업 물량 배정을 많이 좀 가져올려고 주는 차폐담장 설치 입니다.

알겠습니다. 만약에 담장도색을 한다면 여러 가지 생각을 하셔야 할 것 같아서 드린 말씀입니다.

의장 님을 비롯한 의원 님들 삼복더위에 저희면에 오셔서 건의 말씀, 참고말씀 많이 있었습니다. 감사 하게 생각합니다. 그리고 면장님을 비롯한 관계공무원들이 밤낮으로 고생을 하십니다. 특히 면장님 앞에서 말씀드리게 뭣한데 홍춘기 면장님이 우리 면에 부임하신 순간부터 우리 동진면이 활력이 넘치고 면장님이 동진면 출신입니다. 그래서 그런지는 몰라도 면에 대한 관심도 높고 그에 따라서 전직 원들이 합심하기 때문에 서로 잘하고 있습니다. 여러분도 오늘 도움말씀 고맙습니다. 면장님 수고 하셨습니다.

감사 합니다.

다른 의원 님들께서 물어봐 주셨으면 했는데 안물어 보셔서 제가 질문 하겠습니다. 고철 수집을 해서 활용한다고 했는데 어떤 현황이 있습니까?

있습니다.

있으시면 여기서 말로 하는 것보다 자료로 제출 해주시고요. 그래야 다른면에서도 파급될 수 있도록 해야 할 것 같으니까. 그리고 씨감자 생산단지를 만들었으면 좋겠다고 말씀을 하셨는데 씨감자 생산단지라고 하면 조직배양을 얘기하는 것입니까. 아니면 단지를 어떻게 한다는 겁니까?

조직배양한 씨를 다시 재배를 해서 생산된 감자를 다시 공급을 하는 것인데 그것을 말하는 겁니다. 조직배양은 집에서 하고요.

지도소에서 조직배양을 하는 양으로는 동진면의 양도 대지를 못합니다. 조직배양을 한번 해서 씨감자를 심어서 다시한번 재배를 한다고 했는데 그단지를 만든다는 것은 지금 현재로는 90%를 농촌지도소 에서 생산하는 것을 동진면에서 갔다가 사용을 하고 있거든요. 그러면 근본적으로 농촌지도소 에 조직배양을 늘려가지고 여기서 단지를 만들것인지, 아니면 어떻게 할 것인지. 이것을 확실하게 해야하는데...

현재 지도소에서 조직배양을 해서 씨감자 공급 하는 것이 부안군에서 소모량의 7%밖에는 지금 시스템으로 할 수가 없습니다. 그래서 올해까지 50%를 늘리겠다는 계획을 갖고 있는 것을 제가 본 것 같은데요. 그것을 늘려 잡아서 부안군에서 또는 동진면에서 필요로 하는 그양의 일부라도 그 단지를 여기에서 생산 하자 는 것입니다.

조직배양을 많이 한다는 얘기는 지금 시설이 적어서 도저히 다 확보를 하지 못한다는 것인데 그랬을 때 조직배양을 예를 들어서 동진면에서 지금현재 재배하는 것이 7개마을에서 225농가가 참여를 하고 있고 지금 앞으로 19개 마을로 늘려서 250개 농가를 더 확대를 해야겠다고 하면 굉장히 배가 돼서 공급을 할 수 있도록 만들어 져야 하는데 그런 것들이 문제가 될 수 있습니다. 우리 전라북도에서 강원도에서 제주도에서 나오는 감자하고 우리동진면에서 나오는 감자는 시세문제도 그렇습니다만 동진면에서 확대를 많이 한다면 현기존 업자들까지 죽여버릴 수가 있습니다. 기존에 하고 있는 업자까기 죽여버린다는 말입니다. 저는 우리 행정에서 하라고 권장하지 말고 자기 스스로 파악해서 해야지 예를들어서 이것을 잘되면 자기들이 잘해서 된 것이고 잘못되면 행정에서 시켜가지고 잘못되었다고 합니다. 이점 잘 생 각하 셔서 스스로 자율적으로 할 수 있도록 유도해 주시기 바랍니다. 그리고 동진감자가 상표 등록 이 됐습니까?

동진감자는 아직 상표 등록 이 안되었습니다.

상표 등록 을 하면 보조를 조금 받습니다. 그것을 추진해서 어차피 동진감자하면 전국적으로 어디서든 알아줍니다. 상표 등록 을 해서 보조를 받고 그래서 농가에 조금이라도 도움이 될 수 있도록 신경을 좀 써주셨으면 합니다. 더이상 질문 하실 의원 이 없으므로 질문 .답변을 마치겠습니다. 오늘 면정 청취가 의원 님들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 사료 됩니다. 우리 의회에서는 오늘 동진면에서 발굴된 수범사례에 대해서 적극 홍보하고 군정에 반영할 계획입니다. 면정청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게 감사 드리며 이상으로 동진면정 청취를 모두 마치고 이어서 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 사업장 방문은 해평마을 진입로 공사장 한곳만 보는 것으로 하겠습니다. 대단히 감사 합니다. - 백산면

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 백산면 주요업무 보고 청취를 시작하겠습니다. 먼저 의장 님의 인사말씀이 있으시겠습니다.

먼저 우리 의원 일행을 환대해 주신 면장님과 직원 여러분께 감사 의 말씀을 드립니다 그리고 바쁘신데도 불구하시고 김정호 재정 과장님을 비롯한 관계공무원께도 감사 를 드립니다.. 잘아시는 바와 같이 백산면은 평야부로써 농산물 생산이 많아 풍요로움이 가득한 고장입니다. 그러나 정읍, 김제와 경계를 이루고 주산, 부안, 동진과 연계된 지역으로 어느 지역보다 어려움이 많은 지역으로 그동안 어려운 여건속에서 주 민의 복리증진과 지역 개발에 헌신하고 있는 면장님 이하 모든 공직자의 노고에 격려와 위로의 말씀을 드리는 바입니다. 의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 금번 면정 청취는 일선 행정의 추진상황을 점검하고 사업현장을 방문하여 의정활동에 필요한 자료를 확보함과 동시에 애로사항과 건의사항 을 수렴하여 군정에 적극 반영하도록 함은 물론 내년도 본예산 심의 자료를 획득하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 또한 금년 한해동안 계획했던 일들이 일선까지 얼마나 적절하게 반영되었는지를 살펴 시정해야할 사항이나 수범사례를 발굴하여 의정활동에 참고 하고자 함입니다. 아무쪼록 면정청취를 통하여 많은 자료를 확보하고 개선사항을 발굴하여 주민 을 위한, 군민에 의한 실질적인 자치행정 이 정착되도록 노력해 나가야 할 것입니다. 오늘 면정 보고 의 진행은 보고 를 청취한 후 의문사항에 대해서는 질문 하고 관계 공무원의 답변을 들은 후 사업장을 방문하도록 하겠습니다. 면 관계 공무원께서는 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부 드립니다. 그럼 문경조 백산면장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

백산면장 문경조입니다. 무더운 날씨에도 불구하고 저희백산면의 면정을 살펴주시기 위해서 방문하여 주신 허금기 의장 님, 본면 출신의 임종식 부의장 님을 비롯해서 의원 님 여러분께 진심으로 감사 의 말씀을 드립니다. 먼저 면정 보고 를 하기 전에 저희 담당 소개부터 드리겠습니다. 총무담당 김형주, 산업담당은 오늘 몸이 아파서 병가중이여서 정진돈 차석입니다. 민원봉사담당 양기만입니다. 백산면 면정 추진상황을 보고 드리겠습니다. 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 먼저 일반현황을 간략하게 말씀드리고 99년도 주요업무추진, 특수시책, 현안 사업 순으로 보고 를 드리겠습니다. 3페이지 일반현황은 저희 백산면은 1,812가구와 5,005명이 살고 있습니다. 5,005명 중에서 65세 인구가 1,001명으로 20%를 차지하고 있습니다. 경지면적은 2,622㏊로 본군의 13.5%를 차지하고 있고 전체경지면적은 우리부안군의 두 번째로 많은 면적을 가지고 있습니다. 특이할 만한 것은 호당경지면적이 2㏊로 본군에 비해서 많은 편이고 경지정리나 수리 안전답이 99%로 농사짓기에 아주 좋은 여건을 가지고 있습니다. 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. 6페이지 주민 불편해소사업으로 면 시행 사업은 상반기에 27건에 244,698천원을 투자해서 100% 6월말까지 완료를 했습니다. 사업별로는 진입로포장, 6개소 1,188m, 안길포장 17개소 2,033m, 진입로 덧씌우기 1개소 315m, 안길 덧씌우기 1개소 263m, 승강장 2동을 설치 했습니다. 군 시행 으로는 저희면에 상반기에 모정 1동하고 회관보수 2동이 설치 되었습니다. 상반기 사업은 6월말까지 완료를 했고 다음에 상반기에 저희면에 책정된 7개 사업은 9월말까지 설계가 군에서 끝나는 대로 바로 시공을 해서 마치도록 추진을 하고 건실한 공사가 될 수 있도록 조치 하겠습니다. 다음 7페이지 공공근로사업은 1단계, 2단계는 6월말까지 마무리가 되었고 3단계는 추진중에 있는데 총 사업은 6건에 97,535천원이 사업비로 책정이 되었는데 현재 투입된 인원은 3,274명중에 2,726명이 참여를 했습니다. 1단계 사업으로는 보도블럭 정비 1,000m에 500명, 가로수 식재 벚꽃 식재에 465조가 심어졌고 2단계 사업으로는 임방갓길포장 145m, 국토공원화 사업이 설치 되었습니다. 3단계 사업으로는 용배수로준설 5,770m를 지금 완료 했고 계속 추진중에 있습니다. 용배수로제초는 용배수로 준설이 끝난후에 추진할 계획으로 추진하고 있습니다. 8페이지 저소득층 특별취로사업입니다. 저소득층 취로사업은 1단계는 6월말까지 완료가 되고 2단계는 신청 중에 있습니다. 1단계사업으로는 5개사업 34개소를 사업을 했습니다. 여기에 사업비는 70,240천원, 취로인원은 3,512명이 참여를 했습니다. 저희면에 취로 대상자는 자활보호대상자가 178가구가 있는데 취로를 참여희망한 가구는 145가구가 희망을 하고 있고 하루에 취로 참여인원은 약 100명 정도가 나와서 취로에 참여하고 있습니다. 9페이지 저소득층 지원은 저희면이 생활보호 대상자가 246가구에 501명이 있습니다. 그중에는 거택보호가 65가구에 104명, , 자활보호 181가구에 397명이 있어서 저희 백산면에 총 가구 1,812가구중 14%를 차지하고 있는 빈곤한 사람이 많이 살고 있는 면이라고 볼 수 있습니다. 그동안에 지원한 사항은 생계비지원, 양곡구입비, 장의비, 자녀학비, 자립자금융자, 경노 연금 , 독거노인음료수, 장애인, 소년소녀가장해서 7월까지 221,687천원을 지급 했습니다. 10페이지 노인복지에 대해서 보고 드리겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 65세의 저희면에 살고 있는 인구는 1,001명으로 전인구중에 20%를 차지하고 있어서 상당히 노령화 되어가고 있는 실정에 있다고 할 수 있으며 경노당 운영하고 있는 수는 14개소로 신축지원이 9개소, 개수지원이 5개소가 있고 경노당 회원수는 448명이 등록 되어서 생활을 하고 있습니다. 지금까지 지원한 사항은 3/4분기까지 지원을 했습니다. 그래서 65세 이상은 교통 수당 1,001명을 대상으로 지급을 하고 있고 경노당에는 운영비, 난방비, 간식비 이렇게 해서 13개소를 지원했고 1개소는 이번에서야 등록 이 되었기 때문에 지급이 안되었습니다. 그래서 지금까지 66,308천원이 지원이 됐습니다. 이 지원되는 것은 모두 경노당이랄지 노인, 개인 통장으로 지급이 되고 있습니다. 11페이지 맑은물 전마을 공급 계획은 저희 백산면이 53개 마을인데 전가구 1,812호중에서 상수도가 기설치된 마을은 25개 마을에 설치가 되었고 미설치는 28개 마을이 미설치 되었습니다. 미설치된 마을중에서 금년도에 설치 신청 을 한 마을은 12개마을이 있고 여기는 아직 공사만 안된 상황이고 9월까지 설치가 되는 것으로 알고 있습니다. 미설치된 16개 마을이 있고 634호가 수돗물이 지금 현재 신청 이 안되어 있어서 간이급수시설용수나 지하수를 이용하고 있습니다. 문제점으로는 계속해서 간이 급수시설이나 지하수를 이용하고자 고집을 하고 있고 저소득층 농가는 상수도 설치 비용에 가구당 약 40-50만원정도 부담이 크기 때문에 이것을 기피하고 있는 실정에 있어서 이것을 전마을에 공급을 하기 위해서 대대적으로 좌담회든지 농가를 방문을 해서 전농가에 설치되도록 분위기를 조성하고 또 출향 자녀에게 안내문을 발송해서 고향집에 부모님 집에 설치비를 지원할 수 있도록 권유 하겠습니다. 12페이지입니다. 저희 백산면에 농업활동을 통해서 소득을 하고 있는 전체현황은 영농면적은 답이 2,390㏊, 전이 232㏊해서 그래서 2,622㏊를 경진면적을 가지고 있고 농가수는 1,315호가 농사를 짓고 있습니다. 작물별 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 13페이지 쌀 생산 대책 추진입니다. 이것은 제가 군에 있을 때 직접 담당한 업무이고 그동안 추진해 왔던 업무입니다만 우리 백산면으로는 논 면적이 많고 벼를 재배하고 있는 면적이 많기 때문에 중요한 시책중의 하나라고 봐서 보고 서에 넣었습니다. 저희면에서는 2,390㏊에서 반수 550㎏으로 해서 약 91,000석을 생산할 계획으로 추진을 하고 있습니다. 91,000석의 쌀은 전국 생산량의 약 1/390에 해당되고 부안군 전체 생산량의 1/6에 해당하는 양이 되겠습니다. 모내기는 식부면적을 늘리기 위해서 군계획시달 면적의 36㏊를 증가 시켰고 작년보다는 2㏊를 더 모내기를 했습니다. 생산비 절감 시책으로 직파재배를 501㏊ 그래서 작년보다 59%가 증가된 실적이고 양질다수성 벼는 98%를 했고 평당포기수 확대를 위해서 작년도보다 4.5주를 늘렸습니다. 앞으로 과제는 병충해 방지를 철저히 하고 적기에 알거름을 적기량시비를 하도록 하고 또 다가오는 재해 피해를 최소화 할 수 있도록 예방활동을 강화해서 금년도에는 기필코 최고반수를 올릴 수 있도록 영농지도에 최선을 다하겠습니다. 다음은 14페이지 병충해 방제입니다. 병충해 발생 사항은 금년도에 날씨가 좋고 기상여건이 좋기 때문에 작년에 많이 발생했던 벼멸구는 아직 발생이 전혀 안되었고 입도열병은 전체면적의 5%, 문고병이 10%, 흑명나방이 5%, 흰둥멸구 7%해서 27%가 발생이 되었습니다. 작년도 대비 64%에 대비해서는 42%정도 밖에는 발생이 안된 이런 상태에 있습니다. 병충해 방제를 완벽하게 하기 위해서는 농약이 확보되어야 하는데 현재 백산면은 부안농협 부안지소 백산지소, 평교지소 2군데 지소로 이렇게 되어 있어서 2군데 농협에서 농약을 공급하고 있고 시판 3개소 합쳐서 소요되는 27톤을 충분량을 확보하고 있고 병충해 방재기도 하루에 전량이 동원되면 방제할 수 있는 방재기를 확보하고 있습니다. 그래서 현재까지 방재를 하고 있는 것은 1차에 6월 15일부터 20일까지, 2차는 7월 12일부터 16일까지, 3차는 7월 27일부터 31일까지 잎도열병과 문고병, 이화명충, 저온성해충 위주로 해서 약 6회를 방재를 마쳤고 지금은 태풍이 지난 후에 긴급 방재를 위해서 보완방재를 추진하고 있습니다. 또한 출수기를 맞이해서 8월 중순경에 금년도에는 벼멸구랄지 이런 병은 별로 더 위험이 없다고 예상이 되고 목도열병 방제 철저를 위해서 출수시에 또 1차 방재 5-7일후에 완벽한 2차 방재를 2회에 걸쳐서 방재를 실시해서 병충해 피해를 최소화 할 수 있도록 추진을 하겠습니다. 15페이지 퇴비증산입니다. 면전체 보고 는 생략을 하고 시범마을 추진하는 사항만 보고 를 올리겠습니다. 시범마을은 난산마을로 정했습니다. 거기에 금년도 목표는 598톤으로 116평이 해당됩니다만 현재 자원이 확보되어서 쌓을 장소에 운반을 했거나 가지고 있는 양은 약 166평을 쌓을 수 있는 량을 확보 했습니다. 그래서 여기에는 풀이나 축분, 왕겨, 볏짚이랄지 이것들을 확보 했고 현재 쌓는 것은 아직 실적이 저소합니다만 13평을 쌓았습니다. 금후 잠정 목표로는 500평을 목표로 해서 추진을 하고 있습니다. 그래서 8월 말까지는 자원을 확보하는데 최선을 다해서 확보하도록 하고 9월 1일부터 9월 말일까지 퇴적을 하도록 이렇게 추진을 하는데 앞으로 풀이나 왕겨등 이런것들을 더 확보를 하고 또 우리군 특수시책으로는 53개 마을에 조생종벼 한필지씩을 이렇게 확보를 하는 것으로 이렇게 해서 500평 정도를 잠정적으로 목표로 해서 추진을 하도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 태풍피해 복구상황을 보고 드리겠습니다. 자세한 사항을 보고 드릴 수 없어 한 장으로만 만들어서 조잡합니다만 저희 백산면에 이번에 태풍피해로 피해를 입은 것은 총 166가구에 피해건수는 257건을 입었고 피해 추상액은 292,470천원이 해당 되겠습니다. 피해내력은 공공시설 물 3동 11개소 즉 교통표지판 3개, 가로등 1개, 가로수절단 7개소 9주가 교통장애를 주었는데 바로 이것은 교통소통이 될 수 있도록 조치를 했습니다. 다음 농가주택은 17동 농가부속사 24가구 26동, 비닐하우스가 가장 피해가 많은데 69농가에 144동 27,635평이 피해를 보았는데 완파가 23동, 반파 4동, 비닐파열이 117 동의 피해를 보았습니다. 축사는 6농가에 6동으로 205평이고 완파가 3동이 있습니다. 인삼차광시설 1농가에 0.4㏊, 버섯재배사 1농가에 3동 또 비닐하우스에 들어 있는 농작물 2농가에 600평, 감나무 과수원 1농가에 250주, 조생조벼 백수피해 이것은 현재 확실히 백수피해다 얼마정도가 입었다 이렇게 판단을 하고 잠정적으로 말씀 드리기는 현재 어려운 시기입니다만 조생종벼가 이번에 나오면서 피해를 봤기 때문에 비가 올 때 태풍이 불 때 비가 오면서 저온인 상태에서 왔다고 한다면 피해가 적을 것인데 비가 오지 않은 상태에서 온도가 높은 상태에서 바람을 맞았기 때문에 백수 피해가 틀림없이 있을 것이다 이런 생각으로 넣은 것으로 32㏊, 우리 백산면에 조생종벼를 재배하고 있는 것은 32㏊인데 전면적이 피해가 있을 것으로 생각됩니다. 다음은 99특수시책입니다. 17페이지 보리갈이 확대는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 18페이지 면민화합 축제 한마당잔치입니다. 행사는 광복 54주년 및 43회 백산면 민의 날 기념행사로 8월 15일 면 민의 날을 맞아 자생조 직인 체육회에서 추진을 해 왔습니다. 그래서 금년에는 43회를 맞이하게 되는데 작년도에 체육회장이 면장으로 해서 백산면이 당초 체육회가 2개의 체육회를 가지고 있었는데 이것을 통합해서 체육회 회원 126명의 회원을 가지고 있어서 3일은 계획을 세웠고 각기관 협조를 해서 다른 어느때 보다도 성대히 추진할 수 있도록 추진할 계획입니다. 그래서 일시는 8월 15일날 장소는 백산고등학교 운동장에서 전체 면민과 또 면 출향인사를 모시고 행사를 하는데 여러 가지 다양한 행사 54주년 광복절 기념과 43회 면 민의 날 기념식을 아울러서 여러 가지 농악 사물놀이 또 체육행사 6개종목에 대해서 12개 리대항, 또 전체경기, 노래자랑 이렇게 해서 각종목별로 시상을 하고 전체경기인 줄다리기는 참여 전면민에게 기념품을 드릴 계획입니다. 다음 특색있는 것은 경품 추첨을 마지막 시간에 약 100명을 추첨해서 오신분들에게 자그나마 선물로 이렇게 드리고 돌아갈 수 있도록 해서 작년도까지는 약 400명내지 500명이 모여서 행사를 했는데 금년도에는 면민 약 반절정도 2,000명 이상을 참여시켜서 할 수 있도록 각 기관 또 여러 가지 계층 협조를 받아서 대대적으로 추진하고자 계획을 세웠습니다. 다음 20페이지 문패달아주기는 이것은 제가 와서 가구를 방문해서 인사를 하다보니까 문패가 달아진 집이 한동네에 한두집 밖에는 없더라구요. 그래서 상당히 아쉬움이 있어서 이관계는 농협과 상의한 결과 농협에서 돈을 지원해 가지고 달아준 것으로 했으며 전체가구수 중에서 74%가 안달아져 있어서 이것은 문패제작을 1개당 대리 석으로 해서 7,500원 상당해서 달아주는 것은 농협직원과 우리 면직 원이 직접 가구를 방문해서 방치와 못을 준비해서 직접 달아주는 것으로 이렇게 추진할 계획입니다. 다음 21페이지 백산성 주변 관광지 개발에 대해서 보고 드리겠습니다. 백산성은 동학혁명의 기포지로써 개발을 해야될 지역이고 국가문화재 사적 409호로 지정되어 있는 이런 지역인데 여기에 백산성을 개발하는 것은 문화관광과에서 개발계획 을 가지고 추진을 하기 때문에 거기는 개발을 하지만 그 주변이 소홀합니다. 그래서 주변에 대해서 백산면사무소 소재지에서부터 팔왕리다리까지 약 6㎞에 해당되는 여기에 벚꽃나무를 백산산악회로부터 기증을 받아가지고 식재를 금년 4월달에 마쳤습니다. 그래서 6년생 벚꽃나무를 식재 했는데 여기에 아직은 6년생을 했기 때문에 어리지만 약 3-4년정도가 지나면 우리 백산면의 특이한 벚꽃길 축제 행사를 생각을 하고 있습니다. 그다음 휴식공간으로 백산성지를 올라가는 입구에 약3,693㎡의 공터가 있습니다. 혹시 오시면서 보셨는가 모르겠는데 여기 땅은 농조땅하고 국유지하고 있습니다. 그래서 기왕에 농조땅은 동진농조로부터 사용승락을 받았습니다. 다음 국유지는 면적이 조금 들어가기 때문에 이것을 활용할 수 있도록 신청 을 해서 여기에 기왕에 백산면에 꽃길조성을 하도록 되어 있는 산림과의 예산 33,000천원의 예산 을 여기에 휴식공간을 할 수 있도록 이렇게 계획을 하고 있습니다. 의원 님들께서 협조해 주시기 바랍니다. 다음 22페이지 면장 전마을 좌담회입니다. 제가 백산면에 와서 약 3일에 걸쳐서 마을이 원채 많기 때문에 53개마을이나 되고 그래서 3일동안 주야간으로 밤중까지 해서 몇분들은 찾아 보았지만 전체면민을 찾아 뵙지 못하고 한자리에 모여서 할 수 있는 이런 기회를 마련해야 되겠다 해서 한자리에 모이고 다 만나야만 면민들의 뜻을 알고 또 원하는 사항이 무엇이냐 이런 것을 파악할 수 있다고 생각이 되어서 7월 26일부터 8월말일까지 일정계획을 잡아서 하루에 2개 마을을 시간내서 전가구를 방문하고 오후나 밤시간에는 좌담회를 개최하고 있습니다. 마지막까지 전마을 전농가를 찾아 뵙고 마을주 민의 애로사항을 청취해서 면정발전에 애쓰겠습니다. 다음은 23페이지 현안 사업으로 두가지만 보고 드리겠습니다. 이사항은 죄송한 말씀 먼저 드립니다. 먼저 백산면에 와서 보니까 가장 애로가 있는 사업이 금판리 하면 그전부터 상당히 농사도 많이 짓고 부촌으로 알고 있었습니다만 차가 들어 갈 수 길이 나있지 않습니다. 그래서 현재 회현선이라고 해서 여기에 확포장공사를 시작을 해서 추진중에 있습니다. 그림에서 보시는 바와 같이 옆으로 되어 있는 선은 신금에서부터 신성을 거쳐서 중금, 현호까지는 이번에 공사가 시작이 됩니다. 그러나 팔왕리다리에서부터 왕금을 거쳐서 중금까지는 이것이 계획이 없습니다. 그래서 이것을 아울러서 포장이 계속 이루어 진다라고 한다면 회차를 해가지고 다섯 개 마을에 원활한 교통소통이 이루어 지겠습니다. 이 관계는 2000년에서 2001년까지 사업이 될 수 있도록 의원 님들게 협조말씀 드리겠습니다. 다음 25페이지 원천입구에 농어촌 도로선형 변경입니다. 지금 군포교 다리 화호로 가는 거기 바로 미쳐 못가서 동진강이 흐르고 있는데 거기에 국도 30가 지나고 있습니다. 그래서 백산 입구로 들어오는 진입로인데 여기에 농어촌 도로라고 해서 기존 도로라고 써 있는 농어촌 도로가 되어 있는데 어떤 상태로 되어 있냐면 농어촌 도로에서 국도 30 호선 으로 올라붙을려면 상당히 급경사가 져있고 이번에 국도 29 호선 을 새로 내면서 넓게 길을 내버려가지고 육교를 놓아 버렸기 때문에 작년까지도 그늘 응달이져서 빙판길이 돼서 시내버스가 올라가지를 못하고 있는데 금년도에는 육교를 놓아 버렸기 때문에 많은 거리가 빙판이져서 금년도 겨울부터는 상당히 사고 가 많이나고 어렵움이 있게 생겼습니다. 그래서 이 자리에 선형변경이 불가피한 실정이여서 여기에 사업비는 약 1억원정도가 소요될 것으로 보는데 여기에 내년도에 사업이 될 수 있도록 부탁말씀 드립니다. 다음은 참고자료로 27페이는 금년도 불편해소 사업으로 상반기 실시한 1천만원이상 사업현황입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 28페이지 대형관정 운영실태에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희가 보유하고 있는 대형관정은 생활용수 1개소가 대죽에 있는데 98년도에 설치한 것으로 이것은 정상가동이 되어 가지고 56세 대가 음료수로 사용하고 있습니다. 다음 농업용수 관정으로는 5개소에 설치 했는데 2개소는 정상가동이 현재 되고 있고 3개소는 현재 가동이 불가능한 상태인데 하나하나 설명드리면 오곡은 94년도에 설치를 했고, 봉동 95년에 설치 했는데 이것은 정상가동이 되고 있습니다. 초장마을은 95년도에 설치 했는데 전기누전으로 수중모터가 98년도에 타버려서 가동을 못하고 있고, 대수는 95년도에 설치 했는데 작년도에 벼락을 맞아서 모터가 타버리고 배전판이 고장이 났고 응봉은 쓰고 있다가 작년도에 밑에 파놓은 자리가 무너져 버려서 이것을 타장소로 옮겼는데 현재 전기시설이랄지 이런 시설들이 안되어서 사용을 못하고 있는 실정에 있습니다. 이것은 그 농가들이 현재사용하고 있는 것이 3-4농가가 3㏊의 면적을 가지고 논일을 하고 있는데 하나를 수중모터를 할려면 3백만원이상의 예산 이 소요되기 때문에 농가가 그것을 돈을 들여서 할려고 하는 의욕이 없어서 이것을 그대로 방치해서는 안되겠고 그래서 기왕에 군에 이것을 수리 를 요청해 놓은 상태에 있습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사 합니다

수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용에 대하여 질문 있으신 의원 님 질문 하여 주시기 바랍니다.

면장님 수고 하셨습니다. 지금 아까 상수도 설치비용부담 가중으로 일부가구가 기피한다고 했는데요. 가령 10가구가 살면 10가구가 똑같이 산출을 해서 군에서 고지 서를 발부하는 것이 원칙인 것으로 알고 있는데 지금 현재 여기 설치된 마을은 공사비를 어떻게 징수를 했습니까?

김형주 도시과에서 주관하기 때문에 도시과에서 설계를 하고 신청 서만 받아서 도시과로 이관합니다.

그러면 면에서는 돈을 어떻게 징수해 가는지 모르고 다만 신청 서만 받아서 도시과에 넘긴다는 거군요.

김형주 도시과에서 설계를 내서 설계금액에 의해서 농가 부담금 을 고지 를 하는 것으로 알고 있습니다.

지금 보면 군에가서도 알아볼 문제입니다만 면에서도 알아야 될 것 같아서 말씀드리는 것인데 사실 아까 말씀드린바와 같이 가령 3m를 하던 5m를 하던 일단 개인적으로 할경우는 전부 자기의 해당되는 공사비를 자기가 내고 시설을 하면 됩니다. 그리고 또 한가지 대형관정에 대해서 말씀 하셨는데 여기보면 응봉 같은 곳은 매몰되어서 타장소로 굴착 이설로 전기등 미설치라고 되어 있는데 지금 진행되고 있거든요. 미설치라고 했는데 공사진행중인가 보고 만요.

면장님 수고 많으셨습니다. 면장님이 오신지 얼마 안되셨다고 하니까 정진돈 담당자 께서 답변해 주시기 바랍니다. 지금 백산면에 농민 후계자가 몇 명이나 됩니까?

면장님 부임하신지도 얼마 안되었는데 여러 가지로 사업도 많이 하시고 고생많으십니다. 백산면은 제가 볼 때 생활보호 대상자가 246가구로 총가구의 14%인데 농사짓는 분들은 소득이 많고 그래서 빈부격차가 심하다고 볼 수 있습니다. 태풍피해를 보면 비닐하우스에 완파가 단동입니까 연동입니까?

완파는 전부 단동입니다.

그러니까 단동 비가림하우스만 전체적으로 다 피해를 입었다는 얘기군요.

완파, 반파는 그렇습니다.

그러면 비닐파열은 117동이라고 되어 있는데 지금 현 상태에서 피해를 본겁니까?

그러니까 파열된 부분이 있고 또 파열이 안된 부분이 있고 그렇습니다. 그래서 전체 파열까지를 전부 포함을 한 것이 그렇습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 현재 동진면 같은 경우는 비닐하우스의 2모작을 위해서 비닐을 벗겨 놓기도 하거든요. 그리고 연동하우스만 씌워져 있는데 피해가 적은데 제가 물어보는 것은 117동이 전체가 비닐하우스가 씌워져 있는 상태에서 파열된 것을 말하는 겁니까?

그렇습니다. 작물이 안들어 있는 상태지만 비닐이 씌워져 있어 가지고 파열이 되었기 때문에 조사가 된 것입니다. 안에 작물이 없는데 비닐이 씌워져 있는 상태에서 파열된 겁니다.

여러 가지로 면장님 면정을 파악하느라 애쓰시고 특수시책사업도 이렇게 해주시고 그러는데 여러 가지로 더 잘해주시기 바랍니다. 이상입니다.

여러 가지로 면정활동에 애써주시는 것 고맙게 생 각하 는데 제가 한가지 묻겠습니다. 장마후에는 무엇을 해야 합니까? 피해말고 우리가 장마후에 반드시 해야 하는 것이 무엇입니까? 아무리 쌀이 있고 뭐가 있어도 사람은 건강이 최고인데 방역관계는 어떻게 했습니까?

방역관계는 저희가 소독기가 10 대가 있습니다. 그래서 이 관계는 태풍이 불기 이전에도 계속해서 매일 지금 보건소 에서는 9월까지의 약을 주면서 계속해서 이렇게 하도록 되어 있는데 저희 면에서는 제가 온후로 부터는 안띠고 매일 방역을 시키고 있습니다. 그래서 일손이 닿는데까지는 하고 있습니다. 매일 지속적으로 하고 있습니다.

한번하는데 비용이 얼마나 듭니까?

저희면 같은 경우는 저녁에 오후 시간부터 이렇게 하는데 한번하게되면 약5일정도 걸립니다. 그래서 거기에 비용이 전면을 1회 하는데 약30만원정도 들어 갑니다.

면장님께서 부임하셔서 거의 빼놓지 않고 했다는데 예산 이 솔찮이 들겠군요. 어떻게 확보를 합니까?

그것은 기왕 확보되여 있는 방재기가 있으니까 이것을 이용해서 우선은 수령해온 약을 가지고 그것이 떨어지면 말을 작정 좌우간 시키고 있습니다.

배당된 약만 가지고 하고 있다고 했는데 시간이나 비용같은 것은 안들어 갑니까?

들어 갑니다. 배정된 예산 에서 지금 하고 있습니다. 그래서 배정된 소독약으로 연막소독은 카지론으로 하고 있고 우물소독은 태풍이 난후에는 전마을에 일제히 투여를 했는데 연막소독을 하는 것은 그렇게 밖에는 기계능력이 없습니다. 그래서 그렇게 추진을 하고 있습니다.

잘하고 계시다니 다행입니다. 그런데 한번에 30만원씩이나 든다고하니까...

그렇습니다. 전 53개마을을 한번 순회하는데 비용이 그정도 들어 갑니다.