허금기 의원 발언

무더운 날씨에 부안읍정을 살피기 위하여 부안읍을 방문해 주신 부안 군의회 허금기 의장 님을 비롯하여 의원 님들을 25,000여 부안읍민과 더불어 진심으로 환영하는 바입니다. 그동안 부안읍 발전을 위하여 많은 관심을 가져주신 데에 대하여 진심으로 감사 드리면서 앞으로도 부안읍 발전에 각별한 관심으로 보살펴 주시기를 부탁드리면서 읍정 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고 에 앞서서 부안읍사무소 간부진을 소개해 드리겠습니다. (직원소개 - 총무담당 김현철, 산업담당 임원택, 사회복지 담당 직무 대리 이성준, 도시건설담당 직무 대리 최영수, 민원봉사담당 김공철) 이상으로 인사를 마치고 읍정 보고 를 먼저 기본현황, 지역특성, 기구, 공무원 정현원, 애로 및 건의사항 순으로 보고 말씀 드리겠습니다. 저희 부안읍은 가구수가 7,536호이고 인구가 23,631명으로 남자가 11,507명이고 여자가 12,124명으로 여자가 더 많습니다. 여기서 의원 님들이 참고 하실 것은 저희들이 유동인구까지 합하면 한 3만되지 않을까 그렇게 추산하고 있습니다. 유동인구라면 각 직장인들이 여기 직장을 두고 타지역에서 출퇴근하는 사람, 또 일부 주민 들이 교육문제로 인해서 전주나 대도시로 주민 등록 을 옮겨놓고 실질적으로 여기에 거주하고 있는자 등입니다. 제가 여기에 부임해서 제 1차적으로 유동인구를 저희군으로 정착화 시키는데 역점을 두고 추진할 계획입니다. 4페이지 저희 지역 특성은 상업의 중심지이고 교통의 중심지고 군내 읍면정의 최대의 비중을 차지하고 있습니다. 결국 군의 인구가 78,244명인데 저희가 23,631명으로 30%를 차지하고 있습니다. 여기서 도시권 이 33개마을에 17,154명으로 72.5%를 차지하고 있고 농촌권은 36마을에 6,477명으로 27.5%를 차지하고 있는 편이고 주민 들의 성향은 보편적으로 온순한 편이고 어느지역이나 마찬가지 입니다만 소비성향이 높은 편입니다. 다음 5페이지 기구는 총무, 산업, 사화복지, 민원봉사, 도시건설로 5개 계로 되어 있고 정원은 36명인데 지금 현원 36명입니다. 여기서 의원 님들이 주시하실 것은 우리 공무원 1인당 주민 수가 656명입니다. 면지역은 공무원 1인당 평균 210명을 맡는 꼴인데 여기 3배가 넘어서 상당히 업무 폭주를 하고 있다는 것을 아실수 있을 겁니다. 다음은 7페이지 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 3단계 공공근로 사업 추진은 소비적인 것을 지양하고 생산적인 걸로 해서 단일 사업으로 못을 박았습니다. 도로정비 사업인데 보도블럭 교체 시가지를 했습니다. 총사업비는 34,360천원인데 사업량은 312m입니다. 주로 시내버스 터미널 앞 138m를 완공을 했습니다. 그리고 서부 터미널 앞 174m를 지금 할 계획입니다. 연인원 1,051명을 동원하여 저희들이 7월∼9월까지 3개월에 걸쳐서 할 계획입니다. 9페이지 입니다. '99 저소득층 특별취로 사업은 3월부터 9월까지 54,946천원을 가지고 2,727명을 동원을 해서 5개 사업에 7개 사업장으로 소하천 정비, 도로환경정비, 재가봉사사업, 용배수로 정비, 주거환경개선사업등으로 실시를 하겠습니다. 다음 10페이지 입니다. 저희들이 금년도에 주민 불편 해소사업은 총 19건에 187백만원을 들여서 했습니다. 그중에는 안길포장 및 덧씌우기 13건에 120백만원, 간이 승강장 1동 7백만원, 모정신축 1동 10백만원, 재량사업비 6건에 30백만원, 마을회관 신축 1동에 20백만원 그래서 17건 136백만원은 완료를 했고 5건은 추진중에 있습니다. 이 5건은 왜 늦어 졌는가 하면 상수도 관로 매설 공사 완료로 9월중에 완료 예정입니다. 다음 11페이지 입니다. 부안읍이 전체적으로 보면 하수도 사업이 상당히 불량해요 그래서 장마철에는 어려움이 많습니다. 금년에 제가 부임한 이래 하 수정 비에 중점을 두었습니다. 그래서 하수도 신설 2개소에 200m를 했고 하수도 준설은 4.4㎞를 15개소에 걸쳐서 했습니다. 예산 은 85백만원을 들여서 완료를 했습니다. 그래서 장마에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 전염병 예방을 위한 방역은 장비가 대형 연막기 1대하고 소형 12대, 소독기 1 대가 있고 보유차량은 1 톤 더불켑 1 대가 있습니다. 그래서 69개마을에 415명으로 편성을 해가지고 하계 방역 발대식을 실시를 했고 방역지역은 부안 시내권 36개 마을 여기는 보건소 에서 매일 실시를 하고 있고 그다음 시외권은 읍사무소에서 매일 하고 있는데 시내권도 읍사무소에서 일주일에 한번씩은 새벽에 실시를 추가로 하고 있습니다. 지금까지는 큰 문제없이 잘 시행 되고 있습니다. 다음은 13페이지 입니다. 퇴비증산이 지금 저희가 총 7,787톤인데 추진 기간 은 7월 1일부터 9월 30일까지 할 계획입니다. 이미 시범마을을 지정을 했고 시범농가도 지정을 했습니다. 저희들은 전 쓰레기 매립장 소재에다가 집단적으로 퇴비 시범지역을 만들 계획으로 추진되고 있습니다. 그래서 지금 홍보가 완전히 끝났고 관계기관 협의도 완전히 끝났습니다. 앞으로는 10일날 연시대회를 하고 그다음 8월 17일날 새벽풀베기를 하고 공동풀베기를 전개해서 8월 17일부터 퇴비쌓기를 시작을 하게 되겠습니다. 다음은 14페이지 입니다. 대형관정은 13개가 있습니다. 생활용수 1개, 농업용수 9, 원예용 3개인데 이상없이 100% 전부 풀가동을 하고 있습니다. 15페이지 입니다. 금번 태풍피해에 대해서 보고 말씀 드리겠습니다. 저희들 농작물은 51농가 특히 과수가 32농가, 하우스가 11농가 축사가 8농가로 피해를 보고 있습니다. 단순 비닐 훼손도 26농가 기타 농작물도 2농가 가 있습니다. 건물은 완파3, 반파10, 소수 파손이 61동 그래서 74동이 건물피해가 있었고 아파트 유리창이라든가 담장 파손등에서 43개소가 피해을 입었습니다. 복구조치는 8월 3일부터 8월 4일까지 2일간 저희들이 조사를 했고 교통장애 및 주택 피해우려 수목을 응급복구작업을 실시했습니다. 그 작업은 우리 공무원들과 공공근로 인력들과 35명이 어제까지 3일간에 걸쳐 완료를 했습니다. 16페이지 사업장은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 건의사항 에 대해서 말씀 드리겠습니다. 18페이지를 보시면 월신 마을이라고 옹중리에 마을이 있습니다. 부안읍에 이런 오지가 있는가 하고 제가 부임하고 돌아 보았는데 깜짝 놀랐습니다. 진입로가 지금까지 포장이 안돼 있어요. 거기가 지금 41농가에 130명이 살고 있습니다. 사업량은 한 600m에 6천만원정도 예산 이 소요 되겠습니다. 지금도 이런 오지가 있는가 하고 제가 놀랬었는데 이점에 대해서 의원 님들께서 각별히 배려를 해주셨으면 감사 하겠습니다. 19페이지가 되겠습니다. 교동 소하천 정비인데 위치가 여고, 여중, 그다음 부안고등학교 부안교통 차 고지 있는데 입니다. 거기가 큰 대형건물이 많이 생기고 학교가 있으므로 인해서 거기에서 하수가 많이 내려오는데 하수처리가 안되 가지고 거기에 소하천이 하나 있는데 거기가 비만 오면 붕괴가 되고 침수가 되고 상당히 어려움이 있습니다. 사업규모는 350m에 사업비는 2억5천 정도 들여야 되겠습니다. 이것은 어떤 소하천 정비 차원이 아니라 앞으로 도시 기반시설 차원에서 꼭 해야될 사업이라고 생각되어서 보고 를 드립니다. 다음 20페이지 입니다. 소방도로 개설이 시급한 데가 한군데 있어서 보고 를 드립니다. 금일여객 앞에 소방도로인데 여기 읍사무소 뒤인데 소방도로 일부를 내고 안낸데가 157m정도가 됩니다. 한 3억쯤 들게 되어 있는데 여기가 소방도로가 안나므로 인해서 아주 상습적인 침수지역입니다. 비만 조금만 와도 그렇거든요 여기를 소방도로를 내게 되면 물론 교통도 원활히 되고 주민 들 생활도 상당히 도움이 될뿐더러 아울러 침수도 해소가 되는 그런 일석삼조의 효과가 있는 곳이어서 보고 를 드립니다. 그 다음 소방도로 한군데 더 보고 말씀 드릴것은 현대아파트 앞에서 구 테니스장 앞 소방도로인데 여기는 여고 가는 쪽입니다. 보건소 지나서요. 그런데 여기가 사업규모가 296m에 한 4억정도를 들여야 하거든요 아시다시피 여고여중 통학생들이 상당히 도로가 좁아서 위험하고 불편이 많지 않습니까 그런데 이 소방도로를 냄으로 인해서 그런 불편을 해소할수 있는 교통량 을 분산해서 통행하므로 인해서 학생들이 안전하게 통학을 할수 있다 이렇게 생각되어서 이 사업이 긴급성을 요합니다. 의원 여러분께서 많은 관심을 가지셔야 할것 같습니다. 다음은 22페이지 하수도 복개공사 입니다. 위치는 주공아파트에서 목포냉동 앞 까지 입니다. 시내 한복판으로 지금도 하수구가 흐르고 있습니다. 사업규모는 800m정도가 되는데 소요 사업비가 16억정도가 됩니다. 이것은 하수도 복개공사를 함으로 인해서 쾌적한 생활환경을 조성하는 것은 물론이고 도시계획도로 활용으로 교통소통 원활에 기여할수 있고 또 시내 한 가운데에 하수가 있다는것은 주민 들한테 상당히 불편을 주고 있어요 악취도 줄뿐더러 생활하는데도 많이 불편을 주고 그래서 하수의 원활한 흐름으로 침수피해 예방도 되고 주민 불편도 해소시킬수 있어서 보고 를 드렸습니다. 이상으로 읍정 보고 를 마치겠습니다.

올해 가로수 식재는 안했습니까?

금년에는 그런것이 없었습니다.

예비 못자리는 얼마나 했습니까?

105㎥. 300 상자를 했습니다.

300 상자를 이양할수 있는 면적은 얼마나 됩니까?

구체적으로 말씀드리면 300상자를 저희들은 예비 못자리를 해가지고 저희들이 휴경지가 몇군데 있었어요. 휴경지 6620㎥에다가 이양을 했습니다.

사업비는 얼마나 됩니까?

이 예산 지원은 50만원이 되겠습니다.

그리고 간이승강장에 표준설계비는 읍면마다 틀리던데 재량사업비로서 가격차이가 있는것인지 지금 여기는 700만원이라고 되어 있는데 잘 이해가 안가서 묻습니다.

700만원 이라는것은 예산 배정이고요 집행은 지금 아직 안했어요. 지금 설계중입니다.

부안읍에 거주하는 독거노인수는 몇 세대입니까?

거택보호가 181가구, 생계보호가 87가구, 자활이 39가구 그렇습니다.

독거노인수는 몇명이냐고요?

42세대입니다. 무주택 거주 독거노인은 39세대이고요.

지금 음료수를 공급하고 있는걸로 아는데 공급방법은 어떤식으로 하고 있습니까?

공급방법은 음료 대리 점하고 계약 을 해가지고 그사람들이 공급을 하고 있습니다.

제가 지금 하고 싶은것은 이렇게 독거노인도 많고 부안읍에 지금 인구가 몇명인데 양로원하나가 없다는 것은 좀 이상하지 않느냐 해서 말씀을 드리는 것입니다. 지금 우리가 공공근로다 뭐다 해서 도로를 가꾸고 건물을 세우고 하면서도 이 노인들 쉴수 있는 양로원하나 지을 생각을 하지 않습니다. 그래서 이런 말씀을 드려 봅니다.

읍장님 부임하신지도 얼마 안되고 해서 여러가지 많은 어려움이 있을걸로 압니다. 부안읍에 유해업소가 많은데 이런 유해업소등에서 나오는 오폐수 시설이 몇개나 있고 정화할수 있는 방법은 있는지 그리고 환경보호과와 협력해서 현장에 나가 본적이 있는지, 그리고 유해업소 숫자 파악은 하고 계신지와 지도단속은 환경보호과와 협조해서 하고 있는지를 좀 말씀해 주세 요

사실 제가 유해업소는 몇개가 있는지 제가 파악을 못하고 있습니다. 그것은 솔직히 시인을 합니다. 그리고 지도단속은 환경보호과에서 감독을 하면서 읍면에 통보를 하고 같이 협력해서 합동단속을 한적은 없습니다. 그냥 거기에서 직접 단속을 하고 다니고 있습니다. 그리고 하수 종말 처리장은 거기에 세워진다는 것만 알고 있지 어떤 구체적으로 협의가 들어온적은 없습니다.

부안읍에 오폐수랄지 그런관계는 읍장이 알고 계셔야 할 사항이라고 생각합니다.

예. 잘알겠습니다.

읍장님 수고 많으십니다. 지금 부안읍에 자동차 등록 차량은 몇대나 됩니까?

4,716대입니다.

그럼 유료나 무료 주차장 시설을 파악하고 계신지요?

죄송합니다. 파악을 못했습니다.

지금 이자료가 너무 성의가 없습니다. 각종 세금을 내는 총액이 얼마고 몇% 징수를 했으며 몇%가 남았는가 이런게 나와야지 맞습니다. 또 가로등은 몇등입니까?

예. 지방세 부터 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 총 지방세 가 22억2,748만원 입니다. 그런데 지금 징수가 16억 2,391만원 그리고 미징이 6억 356만원 정도 입니다. 그래서 징수율이 72.9%입니다. 그리고 가로등은 820등입니다.

지금 그게 자료에 있습니까?

죄송합니다. 자료에는 없습니다.

그 가로등이 고장났을때 수리 는 어디에서 합니까? 읍에서 직접 관여를 합니까?

수리 는 부안읍만은 군에서 관장을 하지않고 읍에다 별도 예산 을 주어 가지고 부안읍에서 직접 관장을 하고 있습니다.

어떤식으로 하고 있습니까?

수시로 24시간 순회하면서 수리 를 하고 있습니다.

지금 우리가 차가 4000 대가 넘는데 주차장시설 하나 제대로 있습니까? 도로 여기저기에다 세워놓고 사람이 다닐 도로에 차가 받쳐서 있어서 상당히 불편한 점이 많습니다. 그렇다면 주차장시설을 만들어 놓아야 할것 아니냐는 얘기 입니다. 그리고 이자료가 정말 내용있는 자료로 보면 부안읍을 다 파악할수 있을 정도의 자료는 되어야 합니다. 앞으로는 그렇게 해주시길 부탁드립니다.

예 죄송합니다.

부안읍의 연간 쌀 소득은 얼마나 됩니까? 그리고 연중 생산량은 얼마나 되며 소비는 얼마나 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

미곡만 지금 43,000석으로 알고 있습니다.

우리 가구수가 몇세대이며 정화조는 몇개나 설치 되어 있습니까?

죄송합니다. 제가 미처 파악을 못했습니다. 서면으로 제출 해 드리겠습니다.

그럼 부안읍의 일반 음식업소가 몇개인지 알고 계십니까? 그리고 거기서 나오는 하루 평균 쓰레기 발생량은 얼마나 됩니까?

일반음식계는 387개소 이고 전체 18톤정도가 쓰레기가 나오고 있습니다.

혹시 쓰레기 줄이기 방법을 연구해 본적은 있습니까?

지금 제가 여러가지로 검토를 하고 있습니다. 어떤 확정단계가 아니어서 보고 를 못드렸는데 지금 전 쓰레기 매립장에다가 가축, 닭이나 오리를 사육을 하면서 음식물 쓰레기를 거기서 소화하도록 그렇게 시행 을 하려고 계획중입니다. 아직 확정이 없어서 말씀은 못 드렸는데 음식물쓰레기가 지금 50%를 차지하고 있기 때문에 그런식으로 한다면 쓰레기를 줄이는데 효과가 있지 않을까 생각이 됩니다. 이것을 시행 을 하려고 한다면 잘되어 있는 시범지역을 시찰을 하고 또 거기에 따른 계획서를 세워서 예산 에 반영을 시켜서 예산 이 서면 구체화를 시키려고 계획을 세우고 있습니다.

예 잘 시행 되어 지길 바라고 태풍때문에 가축이 죽은것은 없습니까?

있습니다. 양계농가가 만 수정 도 폐사가 나왔습니다.

그 만수를 어떻게 처리했는지 혹시 아십니까?

폐비사에다 매몰을 했습니다.

정화조 청소를 해야 하는데 환경을 위해서. 그리고 불법주차 차량을 어떻게 관리를 하는지 모르겠네요

이게 그렇습니다. 환경문제라든지 운수행정은 완전 군주관입니다. 저희들은 전연 관리를 안합니다. 그런데 의원 님들께서 질의 를 하시는걸 보고 느낀바는 환경문제도 읍에서 관장을 하도록 할려면 우선 알아야 하니까 환경직을 여기다 배치를 해줘야 합니다. 그다음 운수에도 말 하자 면 공익요원들이 단속을 하니까 그 단속요원들도 다 군에서 관장을 하고 있지 읍에는 없거든요 그러니까 저희들로서는 죄송하지만 그렇게 밖에 말씀드릴수가 없습니다.

저는 알고자 하는것이지 따지고 들려고 하는게 아닙니다. 쓰레기도 모른다 환경도 관장을 안한다 그러면 어떻게 합니까?

아니 쓰레기를 저희가 관장하지 않는다고는 안했죠.

본 의원 도 그렇고 다른 의원 님들도 그렇듯이 지금 저희가 질의 를 한건 자료에 없는것들 이었습니다. 전체적으로 자료가 미흡함을 느끼는데 저희 의원 님들이 질의 하신 내용들을 다시 보충을 해서 자료로 제출 해 주셨으면 감사 하겠습니다.

예. 알겠습니다.

읍정 보고 를 하시느라 무척 고생이 많으셨습니다. 부안읍은 인구수가 23,000여명이 있습니다. 그에 비해 공무원수는 70여명입니다. 그러므로 다른면에 비해 지역의 특수성이 있기때문에 의원 님들께서 여러가지 이해를 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 부안읍은 군민들의 생활 거 주권 을 이루고 있기 떼문에 부안읍을 어떻게 쾌적하고 살기좋은 곳으로 만들거냐 이것은 부안군의 관심이 있어야 할것 같습니다. 앞으로도 부안군의 발전에 의원 님들이 많은 힘이 되어 주셨으면 대단히 감사 하겠습니다. 다시한번 의원 님들과 읍장님, 그리고 관계 공무원들께 대단히 감사 를 드립니다. 이상입니다.