허금기 의원 발언

보고 에 앞서 업무 담당 소개가 있겠습니다. (업무 담당 소개- 총무담당 박승균, 산업담당 박문기, 농업기술센타 상담소장 김청환), 그럼 지금부터 주산면정을 보고 드리겠습니다. 그럼 보고 드릴 순서는 먼저 일반현황, 99 주요사업 추진상황, 현안 사업, 애로 및 건의 순이 되겠습니다. 2페이지 일반현황은 취약한 저희면을 사랑하여 주십사 하고 만들었습니다. 서면으로 2, 3페이지는 참고하여 주시고 금년도 주요 업무 추진상황을 설명 드리겠습니다. 99년도 주요업무 추진 요목은 아래와 같으며 먼저 6페이지를 설명 드리겠습니다. 태풍 올가의 피해 및 조치 상황을 말씀 드리면 피해 현황으로 농가수 135농가 동수 131동, 피해액 410,215천원이 되겠습니다. 내용별로는 일반 건축분야에 주택이 28동, 창고가 18동 기타 5개소, 농업 분야에 있어서 비닐 하우스 41동, 과수 21농가, 축사 20동, 특작 1농가, 농기계 1개소 이상 피해 상황에 대해서 이번 태풍에 대해서 조치할 사항은 먼저 예방조치로 8월 3일날 전직 원을 비상 소집해서 마을에 홍보를 전개 하였습니다. 그래서 우려 지역을 점검하고 거기에 대한 예방 조치로 공무원과 공공근로자 10명이 5개소에서 노력한바 있습니다. 태풍후 응급조치 사항으로는 노상에 쓰러진 가로수 26주를 포크레인 1대와 동원 인력 10명을 동원하바 있고 낙과 줍기, 과수 세우기에 2개소에 동원인력 11명을 동원한바 있으며 비가림 하우스가 파손되어 5개소에 13명을 동원조치한바 있습니다. 다음 피해상황 조사 및 복구 조치를 위해서는 8월 3일부터 8월 4일부터 전공무원과 이장, 주민 합동으로 실시를 했고 주민 건강을 위해서 일제 연막소독을 실시하고 병충해 방제를 추진해 왔습니다. 피해 복구 지원을 위해서는 과수 농가와 지붕 파손 농가 기타 비가림 하우스 복구 지원등에 임하였습니다. 그런데 이번 조사시에 문제점으로 느끼는 것은 일반 농작물 피해농가의 피해 조사가 대상에서 규제되고 있었습니다. 고추, 참깨 일반 수도작등의 피해가 아직 정상적으로 나타나지 않기 때문에 조사하는데 어려움이 있었고 지붕 파손에 단순 소규모로 파손이 된 주택들은 제외가 되기 때문에 전파나 반파만 조사 대상이 되기 때문에 주민 들은 TV에서 많은 지원이 되고 있을 것으로 하는데 거기에 대한 요망 사항이 있었습니다. 다음 정전으로 이해서 상수도가 단전 단수가 되기 때문에 가전 제품이나 축산 피해가 다수 있었는데 그런 것은 조사의 난점 이었습니다. 또 피해액 산정시에 정부 표준단가가 정상적으로 없기 때문에 작년도 농림 수산부 고시 단가등을 적용하는데 임의 적용이 되기 때문에 주민 들과의 피해액 산정에 갈등의 소지가 있었다고 생각이 됩니다. 다음 7페이지 면민과 함께하는 자치 기반 구축을 위해서 저희면에서는 지역 주민 과 유관기관, 출향인사가 동참하는 총화 협력 행정을 이루고자 방향을 잡고 주민 을 가족처럼 친절히 모시는 행정, 미래의 꿈을 심은 장기 발전 전략을 구상해서 추진하면서 지역 인재를 육성하고 지역의 인재를 기용할수 있도록 하고 지역 산업을 육성 하자 해서 주산인 모두가 참여하는데 힘을 모으고 있습니다. 다음은 8페이지 주민 불편 해소 사업 추진사항은 진입로 마을안길, 마을회관등 주 민의 편익증대와 산업기반 및 문화기반 구축을 위해서 진입로 포장공사 5개소, 안길 포장공사 19개소, 덧씌우기 사업 2개소, 회관신축 1개소, 회관보수 2개소, 모정신축 2개소, 휴게소 설치 1개소등 7개 사업에 사업비 428,589천원을 투자하게 되었습니다. 의원 님들께서 말씀하신 1,000만원 이상 사업장 현황에 대해서는 9페이지를 별도로 참조해 주시기 바라겠습니다. 이번 사업은 8월 30일까지 완료토록 추진하겠습니다. 9페이지는 서면으로 가름하고 현장에서 보고 드리도록 하겠습니다. 다음 10페이지 주거 환경 개선 사업 추진사항을 보고 드리면 도시형 농촌 주택으로 새롭게 신축함으로써 주 민의 편익된 생활, 문화 생활은 물론 공간문화를 새롭게 미화하고자 하는데 목적을 두고 총대상 24동이었는데 현재 16동이 완료되고 8동이 추진중에 있습니다. 11페이지 IMF 극복을 위한 실업대책 추진사항을 보고 드리겠습니다. 경제난의 위기 극복을 위해서 실직자, 저소득자의 생활안정을 기하기 위해서 공공 근로 사업을 실직자 75명을 연인원 2,308명을 동원해서 1,2,3단계 6개 사업을 실시 하는데 가로수 식재, 국토 공원화, 일손돕기, 공동묘지 진입로 개설, 영농 폐기 물 수거등에 임한바 있습니다. 취로사업으로는 저소득층 62명을 대상으로 연인원 2,413명이 동원해서 공동묘지 정비와 도로변 환경정비 재가봉사 사업 주거 환경 개선사업등에 취로한바 있으며 그 예산 은 115,710천원이 투자 되었습니다. 다음은 12페이지 오염없는 생활 환경 조성을 위해서 각종 쓰레기와 폐수등의 방치, 오염으로부터 생활 환경을 보고 하고 축산 분뇨 시설의 적정 관리로 환경 오염 방지 및 유기 농업기반을 조성하고자 쓰레기 청소 구역 을 당초에 19개 마을에서 21개 마을로 확대를 했고 현재 10개 마을로 청소 구역 을 확대해 달라고 군청에 신청 해 놓고 있습니다. 쓰레기 발생량은 1일 0.7톤으로 다른 면에 비해서 많은량은 아니지만 저희들이 쓰레기기를 매월 1일 1회 21개 마을 전지역을 수거 하였고, 가전제품등은 전체적으로 대청소를 실시 하였고 마을별 소형 소각로를 공급한바 있고 축산 분뇨 처리 시설을 지원하고 번식우 일반 사육 농가 위주의 사업비를 지원해서 축산 폐수의 오염 방지로 노력하고 있습니다. 그래서 청소 구역 을 확대하고 쓰레기 불법 투기 단속반을 운영하고 일제 수거의 날을 운 영해 서 오염없는 생활 환경 조성에 역점을 두겠습니다. 다음은 13페이지 저소득층의 사회 복지 지원사업입니다. 생활 보호 최저 생활 보장과 자활조성, 생계위험, 재난 발생에 따른 즉시 구호 및 기초 생활의 안정화를 기하고자 저소득층의 생활안정에 185세대 380명에게 154,972천원을 지원하였고 가정복지 지원에 920명 12개소에 93,805천원을 지원 하였으며 특기 사항으로는 장마철 취약대상인 거동불능자, 장애인, 독거노인, 소년소녀 가장을 특별히 가정방문해서 재해 예방조치, 주변환경 정화, 병수발, 연막소독을 주기적으로 실시해서 돌 보고 있습니다. 그리고 생활보호 대상자은 안되면서 유사한 저소득층을 별도로 조사해서 14세대를 공공근로 및 이웃돕기를 전개해서 특별 보호에 임하고 있습니다. 다음 14페이지 99 지방세 부과 징수 사항은 공평하고 누락없는 지방세 의 부과로 자주 재정 을 확보하고 정확한 세원 관리로 주민 이 공감하는 지방세 정에 중점을 두고 금년도 총 부과액은 99,903천원인데 징수는 87,796천원을 징수해서 현재 88%의 실적을 거양하고 있습니다. 앞으로 더욱 공정한 부과와 징수를 추진하고 채납액을 일소해서 자주 재정 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음 15페이지 당면 영농 추진 상황을 말씀 드리면 저희 식부 면적은 1,161HA가 되겠습니다. 기계 모내기는 935HA, 직파 재배는 200HA로 해서 추진하고 금년도 저희 목표량이 7,787톤인데 목표량 달성에 전 행정력을 투입해서 최선을 다하겠습니다. 따라서 16페이지 99년도 쌀생산 최우수군 달성을 위해서 양질벼 재배 확대로 맛좋은 미곡생산을 해서 소득을 보장하는 쪽과 노동력 및 생산비 절감하는 그런 농업 퇴비증산, 토질 개량등으로 미곡 증산 기반 구축하는데 중점을 두어서 금년도 목표 44,3천석의 목표량에 농기계 공급 1,287대, 양질벼 재배 929HA, 직파재배 200HA, 쌀 전업농 육성 108농가, 병충해 공동방제 퇴비증산등으로 인해서 양질벼 확대를 80%에서 90%로 직파재비를 200HA에서 250HA로 벼 생력 재배 전환을 45%에서 50%로 거양하는데 총력을 가하고자 합니다. 17페이지 보고 드리겠습니다. 경쟁력 있는 축산 육성을 위해서 생산비 절감하는 시설과 장비의 첨단화에 노력하고 상품 생산을 위한 유통의 체계화와 질높은 생산화를 뒷받침하고자 저희들 사육두수 161농가에 304,280두수가 되겠는데 여기 추진사항은 조사료 생산 및 생산 장비 지원을 해주고 축산 분뇨의 적정 처리를 위한 분뇨 처리시설 및 장비 지원과 상품의 시장 확대, 확보 노력에 역점을 두겠습니다. 그래서 합리적인 농업 경영 그리고 앞으로 전산 교육을 하는데 많은 분이 참여할수 있도록 하고 양 질의 축산으로 상품화를 도모하고 상품 시장 을 체계적으로 확보하는데 노력하도록 하겠습니다. 다음 18페이지 농업 경영 개선사업을 보고 드리겠습니다. 농업 경영 개선사업은 농가 부담 경감과 농업 생산비 절감 등 농업 경영 개선을 하고 쌀 전업농, 공동 이용조직의 기계화로 규모화된 농장화, 가족 경영화를 기하기 위해서 공동 이용 조직 1개소 쌀 전업농 11가족, 생산자 조직 1개소 그래서 13개 단위에 447,340천원을 투자할 계획으로 되어 있습니다. 추진 사항으로는 공급 대상 농가를 선정하고 지역 실적에 맞는 공급 목표를 수립하고 농업 구조 개선 및 경영규모를 확대하고 기계화 전문 화로 소득을 올리는데 역점을 두도록 하겠습니다. 다음 19페이지 저희면 시설 하우스 소득 육성 현황이 되겠습니다. 시설 면적은 424동에 84,800평으로 현재 시설 투자비는 870,100천원이 되겠습니다. 주요 저희면 재배 작목은 봄 알타리, 수박, 초롱무우, 가을 알타리등이 되겠습니다. 내용은 서면을 참고 하시고 본면의 시범 농가는 연간 4작을 하는 은정에 배상 구씨가 55동으로 11,000평을 경영하고 있음을 보고 드립니다. 다음은 20페이지 특화작목 재배가 되겠습니다. 특화 작목은 저희면에서는 사삼과 수박이 되겠는데 재배면적은 36.5HA가 되겠습니다. 문제점으로는 연작으로 인한 병충해가 많이 발생하고 출하기에는 홍수출하가 되고 자본 및 유통정보가 부족해서 90%이상이 밭떼기로 판매가 되고 날씨등 기후 변화에 대해서 농가에서 대책이 안되고 있습니다. 대책으로는 영농 관련 기관단체에서 유통 관련 정보의 지속적인 제공을 하고 대도시나 아파트 단지에 자매 결연을 해서 직거래 장터등을 추진하는데 중점을 두어 추진토록 하겠습니다. 21페이지 보고 드리겠습니다. 21페이지는 농업용수 시설 관리가 되겠습니다. 가뭄과 영농기 급수를 위한 농업용 시설물의 철저한 점검 관리로 영농 자체가 계획 영농이 될수 있도록 하는데 목적을 두고 저희면에는 소류지가 9개소, 대형관정 14개소, 소형관정이 522개소로 총 545대를 보유하고 있습니다. 의원 님들께서 말씀하신 대형관정 실태 현황은 22페이지에 별도로 첨부를 했습니다. 추진사항으로는 관리 책임자를 지정해서 정기 순찰하고 관리를 하고 일제 점검을 실시해서 노후 하거나 불량 시설물은 정비를 추진하고 있습니다. 소류지 권양기 수리 및 제당 그라우팅을 실시하도록 하고 있습니다. 앞으로 농업용수 확보를 위해서는 소류지 준설이나 제당그라우팅이 꼭 필요하게 되겠습니다. 가동 불능 대형관정에 대해서는 수리 비가 확보되어서 즉시에 수리 되도록 노력을 하고 있는데 저희도 2곳을 군에 추진할수 있도록 올려 놓고 있습니다. 22페이지는 실태 현황으로 서면으로 가름하겠습니다. 다음 23페이지 저희면에 숙원이 되는 현안 사업을 3가지만 보고 드리겠습니다. 24페이지 저희면에서 가장 중요시 하고 문제가 되고 있는 것은 신흥선 진입로 확포장이 되겠습니다. 이것은 작년도에 의원 님들께서 모두 한번 다녀 오셨던 장소로 주산면 신흥 황새골에서 상서면 봉은으로 가는 도로가 되겠는데 신흥이 주산에서 소외되어서 조금 떨어졌기 때문에 소외된 지역으로 주민 들의 불평이 많이 있습니다. 길이는 2.5KM, 폭을 7M로 할 경우에 군도 7 호선 인데 약 3억5천만원정도가 필요가 되고 아스콘으로 이루어졌으면 하는 바램 입니다. 농촌에 산업 기반을 조성하고 주민 교통 편익 증진이 되고 거기에는 6개 마을 220여 세대 생활 편익 증진이 되겠습니다. 우리면에서는 오지 마을에 주 민의 소외감을 해소하는 측면에서도 제일 목표로 의원 님들께서도 관심을 가져 주십사 하는 사업이 되겠습니다. 두 번째 주산면 송정마을에서 산돌까지 약 700M가 되는 도로가 되겠습니다. 여기는 농어촌 도로 202호가 되겠는데 거기에 주민 은 많지 않지만 통행이 불편하고 그 지역을 연결하지 않으면 산업 기반이 안되기 때문에 4개 마을 120여 농가가 관련이 되고 있습니다만 9,000만원만 가지면 콘크리트 포장이 되겠습니다. 이것은 큰 사업이 아니므로 특별한 관심으로 부탁을 드리겠습니다. 다음 26페이지 주산면 덕림리 신천에서 중공 부락까지 가는 도로가 되겠는데 농어촌 도로 209호가 되겠습니다. 이 도로는 상서면 가오에서 주산면 은정으로 연결되는 군도 6 호선 에서 연결이 되어서 가는 농어촌 도로가 되겠습니다. 이 도로가 구축이 되면 백산면까지 연결되는 대동맥이 될수 있는 좋은 도로가 되겠습니다. 현재 8개 마을에 280여 세대의 생활 편익을 증진할수 있고 주산면 순환도로망으로 구축해서 주산면을 단합되게 하고 소외지역을 포함해서 총화 행정을 구현할수 있는 좋은 목표의 사업이 되겠습니다 관심을 가져 주시기 부탁 드리겠습니다. 끝으로 애로 사항 건의 를 드리겠습니다. 서해안 고속도로를 저희들이 16공구와 17공구가 통과 하고 있고 김제-부안간 고속화 도로 추진에 따라서 모든 대형 중장비나 중량 차량들이 주산면 소재지를 꼭 통과 합니다. 이 상서선으로 가지 않고 이쪽으로 하고 있습니다. 그래서 주산면 소재지가 교통이 복잡하고 어려운 과정에 있습니다. 교통위험, 소음, 분진은 말할것도 없고 현재 통과 하는 지역의 사업 구간에는 도로가 모두가 파손이 되고 무너져 가지고 붕괴될 상태에 있습니다. 그리고 서해안 고속도로로 지나가는 과정에서 대부분은 민원이 해결 되었습니다만 현재 해결이 안되고 있는 부분이 위에서 많은 적재량을 흙을 쌓고 보조기층을 하다 보니까 농경지의 지층이 밀려서 붕괴될 현상이 일어나고 있습니다. 그런데 저희가 회의도 하고 방문도 하고 그래서 고속도로 사업소와 여러 가지 대책을 건의 를 했지만 거기에서는 도로 포장 군도, 일반 군에서 하는 사업은 자기들 소관이 아니고 국가 사업이기 때문에 해 줄수 없다 하기 때문에 우리 부안군적으로는 그 예산 을 도저히 확보하기 어려울 것 같고 그래서 이런 부분들을 우리 군 의원 들께서 특별한 관심을 가지시고 우리 주산면뿐만이 아니라 전반적으로 힘이 되어주십사 하고 농경지 심층분석에도 주선을 해주셔서 함께 해 주시면 큰 힘이 되겠다 해서 애로 사항으로 말씀을 드렸습니다. 끝으로 부족하나마 이상으로 보고 를 마치고 이렇게 자리가 불편한 가운데 장시간 경청해 주신 것을 감사 드립니다. 아무쪼록 여러 의원 님들께서 어느 지역보다 낙후 되어 있는 저희 주산지역을 함께 가꾼다는 그런 사항으로 각별하신 염려와 배려를 쏟아 주시기 바라며 우리 김병곤 의원 님께도 더 큰 힘이 되도록 격려와 사랑을 베풀어 주시고 의원 님들 모두의 건강과 하시는 일에 항상 성원이 함께 하시길 기원드리며 이만 마칩니다. 감사 합니다.

이번 태풍으로 인해서 중장비 임대료를 받은적이 있습니까?

저희는 그런 것을 받은적이 없습니다. 여기에는 가로수가 26재가 넘어 졌는데 부락에 있는 트렉타를 협조를 해서 저희들이 치웠습니다.

예, 알겠습니다. 구담선이 지연된 사유가 무엇입니까?

지연은 아니고 금년도 사업 계획이 세워져서 현재 기공 승낙 을 받고 있는 중이 되겠습니다. 구담선이 늦게 책정이 되어서 이미 수도작이 다 들어간 상태이기 때문에 수도작이 기공 승낙 을 받을 때 일찍 농사를 끝내고 보상 을 받고 금년안에 마무리를 짓기 위해 수도작 끝나기 전에 기공 승락등을 마칠려고 추진하고 있습니다.

대형관정에 대하여 질문 하겠습니다. 대형 관정의 모다가 고장 났을 때 모다를 끌어 내어가지고 못하는가 하는 것입니다.

모다를 끌어 내지는 못하지요.

그럼 사용은 어떻게 하고 있습니까?

송천 기인석씨에게 관리권을 주어가지고 사용하고 있습니다.

그것을 개인 용도로 사용하고 있는가 하는 것입니다.

공동으로 사용하고 있고 이번 한해 때에도 그 물을 사용했었습니다. 수해때에도 활용을 했습니다.

예, 알겠습니다.

이번 태풍에 농기계가 완전히 부셔졌습니까? 2대 파손 내력을 말씀해 주십시오.

트렉타가 산돌 부락에 김대중이라고 그집 창고가 무너지면서 트랙타와 직파기가 창고속에 들어 있었는데 그것이 무너져서 26마력짜리가 일부가 파손이 되고 직파기는 다 부셔졌습니다.

파손된 부분은 고쳐서 쓸수가 있습니까?

기술적인 것인 파악이 어려운데 지금 현재 트랙타는 상당부분이 기술적으로 검토을 받아 보아야 하고 직파기는 다 부셔져 버렸으므로 못쓰지요.

농기계 보관창고를 그렇게 약하게 지었는데도 지원 했습니까?

농기계 보관 창고 것이 아니고 개인 축사입니다.

농작물, 수도작 피해에 대하여 조사해 보았습니까? 피해 보고 후 발생상황은 어떻습니까?

현재 백수 현상은 약 0.8HA로 백수 현상이 저희한데 조사가 되었습니다. 그런데 오늘이나 내일중에 다시 조사를 해 보아야 하고 그것이 바로 안나타나기 때문에 현재까지는 0.8HA가 조사 되어 있습니다.

보고 는 어떻게 되어 있습니까?

그 당시에는 전혀 조사가 안되기 때문에 안했고 현재 나타나 있습니다.

식부 면적이 얼마나 됩니까?

1,192HA였습니다. 31HA가 줄어 들었습니다.

왜 줄어 들었습니까?

서해안 고속도로를 추진하면서 부지로 들어가서 31HA였습니다.

그렇다면 휴경지 식부 면적이 얼마나 됩니까?

작년의 휴경지는 거기가 아니고 외지에서 사는 사람들이

제 이야기는 작년에 1,192HA 그러면 실질적으로 작년에 휴경지가 하나도 없다는 것 아닙니까? 금년에는 어떻습니까?

금년에도 그 사람들이 외지에 살면서 논을 묵힐 우려가 있었는데 연락을 해서 다 농사를 짓도록 그렇게 했습니다.

작년에 농사를 지었는데 왜 휴경지인가 하는 것입니다. 휴경지라고 하는 것은 농지가 경작이 안된 것을 휴경지라고 하지 않습니까? 작년에 농사를 다 지었습니다. 그런데 무슨 휴경지 인가 하는 것입니다.

그 의미로는 그 사람들이 여기에 안살고 안지을 우려가 있는 사람들입니다.

농사를 지을 곳을 휴경지로 올렸는가 하는 것입니다. 휴경지가 아닌데 말입니다.

요지를 잘 모르시는데 서해안 고속도로로 31ha가 편입되어 ......

우리의 뜻은 여기에서 휴경지에 대한 보고 의 뜻은 우리 전답 면적은 단면적이 1,192HA 였는데 도로로 들어갔기 때문에 그것은 도로로 빼놓고 단면적에서 제외하고 1,161HA를 단면적으로 보는데 그중에서 14HA는 외부 사람이 가지고 있는 땅은 짓습니다. 금년들어서 그 사람들이 지공산이 없기 때문에 저희가 임대를 해서 짓도록 했기 때문에 휴경으로 보고 한것이고 작년에 지은 것을 금년에 또 지었다고 하는 측면에서는 휴경지가 아니지요?

그러니까 휴경지라고 하는 것은 문자 그대로 농사를 안지은 것을 말하는데 작년에 지었다면 휴경지가 아니지요?

지금 현재 묵혀 있는 땅은 없습니다

현재 휴경지는 없다는 말씀이지요?

예, 그렇습니다.

주산면에 가로수 식재 했습니까?

저희들이 이팝나무, 산벗나무로 1,000본을 했습니다.

예비 못자리는?

예비 못자리는 저희들이 300상자를 했습니다. 예산 50만원을 가지고 묘판 300상자를 4농가에 나누어 주었습니다. 와하에 김영숙씨에게 맡겨 가지고 설치해서 면에서 나누어 주도록 해서 저희면은 백답 위주로 해서 나누어 주었습니다.

특화작목인 사삼과 수박의 연작 피해는 없습니까?

사산 신흥이나 그쪽에서 주로 하고 있는데 기술적인 것은 잘 모르겠지만 동네 돌아다녀보니까 소득이 잘 안오른다고 합니다.

특화작목은 농가소득을 올리는 작목으로 장려해야 됩니다. 그런데 연작 피해가 없도록 지도를 해야되지 않습니까?

노력하겠습니다.

지방세 체납액은 자동차세 나 대부분으로 알고 있는데 자동차세 징수는 얼마나 됐습니까?

자동차세 는 저희들이 86%정도는 마쳤습니다.

태풍피해중 수도작의 백수피해가 우려 됩니다. 특히 조생종의 피해가 점차 나타나고 있는데 어떻게 대처하고 있습니까?

저희가 그래서 군에 문제점으로 보고 를 한 것은 일반 농작물 피해는 이번에 조사 대상에서 현재 나타나지도 않고 해서 조사를 안하고 있는데 예상이 되는 것이 백수 피해와 고추가 넘어진것과 참깨등이 예상이 되기 때문에 건의 로 올린바가 있습니다. 고추나 참깨 농가는 조사를 했고 비닐 벗겨진 것도 조사는 다 했습니다. 백수 피해는 그 당시까지 나타나지 않기 때문에 조사를 하지도 못했고 또 기술적으로 어느정도 피해인지는 저희가 알만한것도 없고 해서 저희들이 조사를 못하고 있습니다.

피해 본 농가들에게 보상 이 골고루 돌아갈 수 있도록 해야 합니다.

정책적으로 위에서 내려 왔으면 좋겠다는 생각이 들어 갑니다.

정확히 조사해서 보고 하여 주시기 바랍니다.

비닐 하우스 피해대상중 단순 비닐만 피해 받은 내용과 건축물 관리 대장과 등기의 불부합 대상 건물중 피해 보상 에서 제외될 대상자가 있는가?

단순 피해를 입은 비닐하우스도 모두 조사가 되어 있으며 불부합된 건물의 파악은 미쳐 되지 않았고 피해 보고 만 된 상태입니다.

오늘 주산면정 청취를 위해서 참석해 주신 의장 님을 비롯해서 의원 님들게 감사 를 드립니다. 의원 님들 협조해 주셔서 대단히 감사 합니다.

보안면장 허인석입니다. 면정 보고 에 앞서 저희면 간부 직원를 소개 해 드리겠습니다. (직원소개- 총무담당 김명철, 산업담당 윤인모, 민원봉사담당 김재하, 농업기술센타 상담소장 이승희) 저희면 직원 정현원은 정원 16명에 현원 16명 입니다. 의정 활동에 바쁘신 중에도 허금기 의장 님을 비롯하여 의원 님들께서 살기좋은 보안면을 친히 방문하여 주신데 대하여 5,000여 보안면민을 대표하여 진심으로 감사 드리며 환 영해 맞이 합니다. 바야흐로 21세기 서해안 시대의 주역으로 새롭게 출발한 시대적 전환기를 맞이하여 저희면의 99년도 보안면정의 중점적 추진사항을 보고 드리게 됨을 참으로 뜻깊게 생 각하 며 보고 를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 99 투자 사업 총괄, 주요 업무추진상황, 특수 시책 사업, 애로 및 건의 사항순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 99 투자 사업 총괄을 보고 드리겠습니다. 주민 불편해소사업 20건에 299,973천원, 지역개발 사업 7건에 70,000천원 총 27건에 369,973천원이 되겠습니다. 세부적인 사항은 7페이지에서 자세히 보고 드리겠습니다. 다음은 4페이지 주요업무 추진 사항으로 주민 이 동참하는 면정 실현, 완벽한 문화재 관리, 주민 불편 해소사업 추진, 사회 복지 업무 추진, 당면 영농 추진, 대형 관정 운영 현황, 태풍 올가 피해 추진 상황순으로 보고 를 드리겠습니다. 먼저 5페이지 주민 이 동참하는 면정 실현 입니다. 출향인사 및 유관기관, 지역민이 동참하여 주민 을 위한 행정 추진으로 지역 발전과 각계 각층의 애로사항을 수렴 시정 보완하여 행정의 신뢰도를 얻고자 합니다. 대내적으로 추진상황으로는 8월 15일 광복절날 면민 체육대회를 개최 면민 화 합의 장소를 마련 체력을 향상시키고 또한 생활 민원 현장를 직접 찾아가 해결하여 주고 있습니다. 대외적으로는 향우회와 지역민과의 화합을 위한 교류 체육대회를 실시하고 있으며 향우회에 내고향 소식을 알려 발전 방향을 서로 모색하여 면민 모두가 동참하는 면정을 실현 하겠습니다. 다음은 6페이지 완벽한 문화재 관리 입니다. 본면의 문화재로는 기념물 1개소, 반 계선 생 유적지 입니다. 보물 1개소 부안 김씨 고문 서, 사적지 1개소, 유천 도요지, 민속자료 2개소, 보안입석, 월천석장생등 총 5개소가 문화재로 지정되어 있습니다. 현재 유천 도요지 복원사업은 사업비 2억을 투자 가마 보호가 1동, 경화 처리기 1기 사업은 군 시행 사업으로 하고 있습니다. 문화재별로 관내 각급 기관과 자매 결연을 맺고 년 2회 이상 제초 작업 및 주변 환경 정비로 깨끗하게 관리하고 있습니다. 문화재를 원형 그대로 보존 관리하여 관광객 및 학생들에게 역사의 산 교육장 으로 활용하고 있으며 특히 반계 선생 유적지는 많은 사람들이 찾아 오고 있습니다. 여기에 곁들여서 반 계선 생 유적지 용역은 금주중에 발주할 계획이 있습니다. 역시 군 시행 사업이 되겠습니다. 다음은 7페이지 주민 불편 해소 사업입니다. 진입로 및 마을안길 확포장으로 차량 및 농기계의 통행을 원활하게 하여 주민 소득 증대 기여는 물론 주민 생활 편익을 위하여 주력하고 있습니다. 마을 진입로 마을 안길 현황으로는 총 37.,3KM의 연장에 현재 28.3KM가 포장되어 76%의 포장율을 보이고 있으며 버스 승강장은 21개소에 이르고 있습니다. 99년도 주민 불편 해소 사업은 본 예산 과 1차 추경 예산 을 합산하여 총 22개 마을 20건 사업에 299,973천원을 지원받아 본 예산 사업은 마을 진입로 덧씌우기 3개 마을, 안길 및 진입로 확포장 11개 마을, 회관 광장 포장 1개마을, 하수구 설치 1개마을, 16개 사업장은 완공되고 버스 승강장 2개소는 8월 13일 완공 예정에 있습니다. 1차 추경 예산 사업 2건, 하수구 설치 3개 마을, 안길포장 1개 마을 사업은 현재 설계중에 있습니다만 10월중에 완공 하겠습니다. 지역 개발 사업 7건은 회관 신축 1동 입니다. 회관 보수 3동은 20,000천원인데 신활 5,000천원 우동 10,000천원 고잔 5,000천원 입니다. 또 모정 신축 3동은 동당 10,000천원씩 입니다. 이 자리를 빌어 여러 의원 님께 부탁 드립니다.금후 주민 불편 해소 사업 대상지는 공개 선정하여 예산 요구를 하겠사오니 의원 님들의 적극적인 성원과 협조를 당부 드립니다. 다음은 8페이지 공공근로 사업 추진 입니다. IMF로 인한 실질자 및 귀농자의 증가에 따른 생활 안정 도모의 사업으로 1단계부터 3단계까지의 사업 추진은 공동묘지 일제조사 등 8개 사업으로 사업비는 76,135천원에 연인원 2,653명이 투입 되겠습니다. 그간 추진 사항을 보고 드리면 1단계 사업은 1월부터 3월까지 신활 소하천 정비, 용배수로 정비, 공동묘지 일제조사에 사업비 29,407천원에 연인원 1,174명이 투입 되었습니다. 2단계 사업은 안길포장, 가로수 식재, 숲 가꾸기에 사업비 34,868천원에 연인원 1,117명이 투입 되었습니다. 현재 추진하고 있는 3단계 7월부터 9월까지 안길포장, 용배수로 정비, 진입로 정비 사업비 11,860천원으로 연인원 362명이 투입 되겠습니다. 다음은 9페이지 사회복지 업무 추진 입니다. 생계 곤란자에 생계비 지원으로 삶의 의욕 고취와 자활 대상자에게는 사업 자금 지원으로 자립 기반을 구축하도록 하고 있습니다. 먼저 현황을 말씀 드리면 생활 보호 대상자는 총 210세대에 412명으로 이중 거택 보호자는 81세대에 120명이고 자활보호자는 123세대에 267명이 보호를 받고 있으며 한시적 생활보호 대상자는 26세대 78명이 보호를 받고 있습니다. 경로 연금 은 105세대 264명, 교통 수당 은 650세대 916명이 수해를 받고 있습니다. 그간 지원 실적은 생계비 지원 134명에 154,087천원, 학비지원 26명에 8,789천원, 주거환경개선사업 지원에 15세대 1,500천원, 경로 연금 지원 248명 56,850천원, 경로당 지원은 9개소 5,407천원, 저소득층 특별 취로사업 지원은 112명에 50,240천원이 지원됨으로써 총 544명에 지원 되었습니다. 불우 계층에 계속해서 생계비를 지원하여 줌으로써 생활 안정을 도모하고 상부 상조 정신으로 더불어 살아가는 분위기를 조성하겠습니다. 여기에서 참고적으로 말씀드릴 것은 생계비 지원에 있어서 차등 지원을 하고 있습니다. 다음은 10페이지 당면 영농 추진 입니다. 첫번째로 품적게 드는 밥맛좋은 미곡 생산 입니다. 99 쌀 생산목표 82천가마 저희면 식부 면적은 1,170HA로 반당 수확량은 560KG 목표입니다. 기타 재배 면적 210HA 확대로 노동력 및 생산비 절감으로 농가 소득을 증대하고 있습니다. 여기에 98년도에는 직파재배가 저희면에서 150HA 였는데 99년도 금년에는 140%가 증가한 210HA가 직파 재배가 되겠습니다. 또한 밥맛좋은 양질벼 품종인 배산벼, 일미벼, 대한벼등 밥맛좋은 품종으로만 1,170HA 전면적이 식부 되었습니다. 축산 분뇨 처리시설 사업 입니다. 축산 농가에 축산 분뇨 처리 시설비 를 지원 하여 줌으로써 쾌적한 생활 환경 조성과 축산 분뇨를 이용한 유기질 비료 생산으로 유기 농업 기반 구성의 기틀이 되고 있습니다. 지금 축산 분뇨 처리 시설 사업비는 1개소당 1,800천원이 소요 됩니다. 그래서 국비 50%, 융자 30%, 자담 20%로 사업을 하고 있습니다. 세 번째 퇴비 증산 입니다. 저희면 목표량 8,432톤으로 이 목표를 9월까지 완료하기로 추진하고 있으며 시범마을인 종곡, 신활마을에서는 퇴비 재료를 사전 준비하여 추진중에 있습니다. 다음 11페이지 대형관정 운영 현황 입니다. 본면의 관정수는 생활 용수 1공, 농업용수 16공, 원예용 1공으로 총 18공 입니다. 이중 농업용수 관정 6공등 10공은 정상 가동되고 6공은 사용농가의 전기료 부담등 이해 관계로 전기세 체납으로 인하여 한전에서 단전시킨 상태 입니다. 건의사항 을 참고로 말씀드리면 영농기에 관정 사용 전기료 지원과 유지보수 관리비를 지원 요망하고 있습니다. 다음은 12페이지 태풍 올가 피해 추진상황 입니다. 저희면 피해 현황은 수도작 14농가에 6.6HA가 바다물이 넘쳐 피해가 있습니다. 그리고 원예로는 고추 한농가에 0.3HA, 과수는 사과, 배 11 농가에 6.6HA 비가림 하우스 5농가에 0.3HA, 인삼 차광막 5농가, 건축물에 본건물, 부속건물 창고등 19농가에 19동, 축사 4농가에 4동으로 총 91농가에 233,035천원의 피해가 발생하였습니다. 이중 수도작과 원예작물은 바다물 범람으로 피해가 50%이상 수확 감소가 예상되나 대책이 없어 중앙 지원에만 의존하고 있는 상태 입니다. 과수 피해 농가는 환경 오염을 방지하기 위하여 현재 수거중에 있습니다. 특히 금번 태풍에 하우스 비닐 파열이 주류를 이룸에 따라 일부 농가는 자체 복구중에 있으나 재해로 인한 중앙 지원을 갈망하고 있는 농가의 심정 입니다. 현재 중앙에 건의 하고 있습니다. 인삼차광막 역시 우선 자체 복구중에 있으며 건축물, 축사등도 자체 복구중에 있습니다. 금번 태풍은 강우량보다 강풍에 의한 피해가 많았으므로 재해대책법을 개정 해서라도 다수의 농가에 지원이 되도록 요망하고 있는 실정입니다. 다음은 저희면 특수 시책 사업을 보고 드리겠습니다. 14페이지 저소득층 불우 이웃돕기 운동 전개 입니다. 경제적 위기로 더욱 각박해진 사회 분위기를 작은 정성으로 보살피고 사랑을 나누어 함께 살아가는 훈훈한 분위기를 만들어 가고 있습니다. 저희면의 불우이웃은 독거노인 63세대 63명, 장애인 128세대 132명, 소년소녀가장 3세대 8명, 모자 부자세대 3세대 7명으로 총 197세대에 210명이 있습니다. 추진사항으로 각계 각층의 자발적인 참여 유도로 관내 기관장 및 지역 유지 향우회원들과 자매 결연을 맺어 줌으로써 지역 및 출향기업의 정기적인 이웃돕기 참여로 실질적 경제적 도움외에 인간적인 대화로 애로사항을 해결하고 있습니다. 지속적으로 불우이웃돕기 운동을 확산 저소득층도 수혜를 받지 않고 골고루 잘사는 보안면민이 되도록 하겠습니다. 다음은 15페이지 친근한 관청, 주민 을 위한 행정 입니다. 주민 을 가족처럼 모시는 친절 행정 구현 입니다. 수동적인 봉사행정에서 주민 이 만족해 하는 감동 행정을 실천해 나가도록 하겠습니다. 그간 추진사항으로는 민원인의 집을 운영하여 마을 리장 44명을 민원업무 대행자로 지정운영하고 민원실 환경 개선으로 민원실내 민원 안내판, 신장계, 체중계를 설치 하였고 청사 주변 환경 정비로 주차장 및 휴식 공간을 재정 비 하였으며 청사 담장 밑에 유실수인 감나무, 앵두나무등 30그루를 식재하고 공휴일에도 항상 청사를 개방하여 누구나 편안히 쉬어 갈수 있는 휴식 공간을 제공하고 있습니다. 예산 이 허용 된다면 광장 나무 그늘밑에 의자 10개 정도를 설치코자 합니다. 앞으로도 질높은 주민 편익 써비스를 발굴 시행 하여 다시 찾고 싶은 청사를 만들어 지방 자치시대에 걸맞는 행정의 써비스를 제공하고자 합니다. 마직막으로 애로 사항 및 건의사항 을 건의 드리겠습니다. 17페이지 남포리 용사에서 영전리 제내간 도로 확포장 사업 입니다. 남포리 용사에서 영전리 제내간 도로는 농어촌 도로 202호 도로로 길이 2M 노폭 5M의 도로로써 총 사업비 280백만원의 예산 이 되겠습니다. 본 도로는 보안면 일주 순환도로의 요충지로 500여 농가의 농산물 운송이 이루어지는 도로로 보안면의 동서를 잇는 중심지역이고 동서간 지역 주민 들의 숙원 사업이며 특히 농산물 운송 및 주민 교통 편익에 일익을 담당하는 아주 중요한 도로 입니다. 다음 신복에서 호암 순환도로 확포장 사업 입니다. 신복에서 호암간 도로는 농어촌 도로 310호 도로로 길이 500M, 폭 5M 입니다. 소요 예산 은 70백만원이 되겠습니다. 농어촌 도로로써 농기계의 원활한 통행과 시내버스 노선확보로 주민 불편 편익 증진으로 인근 원유천, 내유천, 고잔, 호암, 신복등 농가의 농산물 운송망 구축으로 농가 소득 증대로 주민 숙원 해소에 기여할 것으로 사료 됩니다. 이외에 현안 사업이 곳곳에 산재되어 있는 각종 사업 대상지가 많이 있습니다만 1차적으로 본면의 아주 중요한 현안 사업 2건만 여러 의원 님께 건의 하오니 각별한 관심속에 본 사업이 2천년도에는 꼭 이루어 질수 있도록 5,000여 면민과 함께 건의 드립니다. 저희 면사무소 20여명의 공무원은 힘을 합하고 면민을 위하여 소임을 다하여 5,000여 면민과 화합 단결하여 21세기 중핵도시의 살기좋은 보안면 건설에 총 매진할 것을 다짐하면서 이상으로 보안면 면정 보고 를 모두 마치고 아무쪼록 의원 님들의 건강과 가정에는 항상 행운이 늘 함께 하시길 기원 드립니다. 날씨도 무덥고 자리도 불편한데 장시간동안 저희 면정 보고 를 청취하여 주신데 대하여 진심으로 감사 드립니다.

대형관정 농업용수용 10개중 가동불량도 아니고 사용불가도 아니고 이것은 사용을 안하고 있는 것입니까? 단지 전기요금을 내지 못하여 사용 못하는지? 지금 전기세가 아까 이야기 한 대로 자율기금으로써 운영이 되도록 되어 있는 것인데 조금 거슬러 올라가서 보면 이 사업이 처음에 추진이 될적에 농민들에게 사용 설명이 충분히 되고 앞으로 운영등에 대해서 충분히 협의가 되어서 이사업을 진행했어야 하는 것으로 생 각하 시지요? 그런데 지금에 와서 전기세 체납으로 한전에서 단전을 할정도로 전기세를 안냈다면 주민 들이 충분히 알고 취지를 알고 하신것입니까? 아니면 취지를 몰라서 입니까? 에

제가 답변 드리겠습니다. 당초에 할 때에는 인근 농경자들이 같이 운영하기로 했는데 이것을 사용하다 보니까 전기세는 나오지 농가들이 돈을 내라면 안내지 또 사실은 금년같은 경우 비가 많이 온 지역에서는 사용을 안하므로 몇 개월동안 전기세를 안 냈습니다. 그래서 한전에서 전기세 체납으로 인해서 전부 단전이 된 사항 입니다.

알겠습니다. 우리나라 행정이 한심하기가 짝이 없습니다. 필요없는 곳에 관정을 파서 예산 을 낭비한 것입니다. 사실상 필요가 없기 때문에 그렇지 이것이 필요하다면 전기세 체납으로 안쓰진 않을 것입니다. 결국에 처음에 필요 없는 곳에 설치가 되었다고 생각이 듭니다. 그리고 농업용 관정 사용 전기료 체납은 주민 들의 기금 조성등으로 해결해야 되는데 어떻게 추진할 계획입니까?

앞으로 할려고 하고 있습니다.

수중모타가 고장이 났거나 하면 돈이 들어 갑니다. 확실히는 모르지만 200, 300만원정도 들어 간다고 하는데 자율 기금을 통해서 운영을 한다고 하는 것은 사실상 나는 그것을 현실성이 없다 그래서 이번 면정 청취를 하면서 그 문제를 군청에 예산 지원을 해서 본래 목적에 사용이 되고 투자된 효과가 뚜렷하게 나타나야 한다고 목적을 두고 여러면에서 보고 를 받으면서 자세히 따지고 있습니다. 그런데 지금 현재 저희 입장에서 전기료까지 지급해 줄수는 없지 않는가 생각합니다.

알겠습니다.

면장님 수고 많으십니다. 완벽한 문화재를 보면 우리 보안면에는 부안군을 대표할수 있는 문화재가 많이 있습니다. 특히 반계 선생 유적지는 실학의 대가 입니다. 다산 정약용 선생도 반계 선생을 많이 흠모하고 그 치적을 높히 평가 했습니다. 제가 말씀 드리고 싶은 것은 작년에 모 일간지에 나온 반 계선 생의 유적지에 잡초가 무성하고 이정표가 없어서 입구도 잘모르겠다는 이야기가 많이 나오고 있었습니다. 지금은 잘하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

반 계선 생 유적지는 저희면과 결연이 되어서 지난 20일전에 공공근로자와 제초 작업을 했습니다.

아주 유명한 분이므로 잘해 주시고 이런 유명한 분이 계셨다는 것도 따지고 보면 큰 영광이라고 생각합니다. 제가 그것을 생각해서 물어 본것이고 앞으로 이런 사적지 유적지는 어디면 소관이라는 것을 따지지 마시고 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

그래서 5개소에는 면, 학교와 자매결연을 해서 학교에서 제초 작업을 하고 있습니다. 그때 신문을 보고 바로 시행 을 한 것 입니다.

본 의원 은 우리 면장님이나 직원들이 자료 내용을 잘 만들어 주시고 그대로 실행을 하시리라고 믿고 이렇게 되어 가면 우리 부안군도 많은 발전이 있을 것이라고 생각합니다. 다만 어디를 가든지 물어 보는 것이 있습니다. 오늘 보안에 와서 민원실을 다녀 왔습니다. 여기 15페이지 자료를 보면 주민 을 가족처럼 모시는 친절 행정 구현, 주민 이 만족하는 행정 구현이라고 자료에 되어 있습니다. 그런데 지금 우리 근간에 부안군청에서 자주 여론을 들어 보면 어떤 현상이 나오는가 하면 많은 공직자들이 많은 생각을 하고 있으면서도 실행이 잘 안된다는 것을 느낀다는 것입니다. 지금 우리 군수 의 방침도 친절 입니다. 공무원들이 절대 친절하지 않으면 안된다는 그리고 구조조정 을 하는 과정에서도 카드제도를 만들어서 인사에 반영을 시키는 그런 과정이 되는데 어떤 결과가 나오는가 하면 민원실에 우리 민원인들 소위 고객들이 오는데 옷입는 상태에 따라서 대우를 한다는 것입니다. 공직자들이 좋은 옷입고 자가용 좋은 것 타고 오는 사람 다르고 논에서 일하다 오는 사람 대하는 태도가 다르다는 것이 끊이지 않고 들리고 있습니다. 우리 면장님 아주 성실하시고 소문난 성실한 일꾼으로 알고 있는데 혼자 열심히 한다고 해서 직원들이 따라 줄것인가 하는 것입니다. 제가 여기에 와서 민원들에 들어가 보았습니다. 직원들 인사 하십시다 인사 하는데 인사가 다르지요. 정중히 마음에서 우러나는 인사가 있는가 하면 그저 마지 못해서 하는 인사도 있는데 본 의원 이 부탁 드리고 싶은 것은 절대 친절해야 합니다. 우리 공직자들이 친절해야 합니다. 우리 부안 군민이 다 친절해야 합니다. 더구나 이 보안면 같은 경우에는 박상호 의원 님께서 말씀 하셨듯이 문화재가 있습니다. 어느 누가 면사무소에 들리더라도 면장님 이하 전 직원이 친절해야 합니다. 그랬을 때 만이 우리 부안군이 관광 이미지가 살아 날것이며 대외적으로 부안군이 친절하다는 평가를 받게 되는 것입니다.

앞으로 친절하게 잘 하겠습니다.

면장님 고생 많습니다. 우리가 금년에 본면에서는 92,000석이 생산목표인데 1170ha중에 조생종이 몇ha나 심어졌습니까?

조생종이 저희면에 지금 78ha에 품종은 상주벼, 삼천벼가 주종입니다. 중생종은 450ha, 그리고 나머지 입니다.

그런데 지금 현재 피해 상황은 어느 쪽이 많습니까?

저희 답면적이 1,170ha인데 조생종이 78ha입니다. 이중 현재 백수에 30%인 15ha가 피해있는 것으로 조사가 되었습니다.

태풍이 끝난후에 보고 한 날짜가 언제 입니까?

8월 4일날 했습니다.

8월 4일 이후에 지금 백수현상이 나타난 피해는 불어난 지역이 있습니까?

오늘 아침 회의를 갔다 왔습니다. 추가된 내용은 정확히 보고 하도록 했는데 지난번 30%였는데 어제 오늘 조사를 해 본다 면 20% 이상 나올것으로 추정하고 있습니다.

피해 증가율이 얼마나 되었는가 하는것입니다.

먼저 30%인 15ha를 했는데 오늘 조사를 해보면 거기에 15%에서 20% 증가될 것입니다.

퇴비 증산의 현재 목표는?

지금 현재 80% 정도 재료가 되었고 9월말까지는 이 목표가 달성 될것으로 보고 있습니다.

수고 많습니다.

보고 에 앞서 이 자리에 참석해 있는 부서 별 업무 담당을 소개해 드리겠습니다. (업무 담담 소개 - 노시정 총무담당, 김우재 산업담당, 신진하 민원봉사담당, 이광수 재무담당자, 최현진 농림상담소장, 황복열담당자) 바쁘신 의정활동에도 불구 하시고 저희 지역의 면정을 살펴 주시기 위해서 방문하여 주신 부안 군의회 의장 님 그리고 본면 출신이신 김영주 의원 님을 비롯 여러 의원 님을 진심으로 환 영해 맞이 하면서 면정 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 99년도 주요 업무 추진상황, 그리고 지역 현안 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 1페이지에서 3페이지까지는 서면으로 가름하고 4페이지 주요 업무 추진 사항부터 보고 를 드리겠습니다. 먼저 5페이지 금년도 주민 불편 해소 사업입니다. 총 사업비는 주민 편익 사업비를 포함해서 225백만원으로써 마을안길 및 진입로 포장 8개, 마을회관, 노정 신축 및 보수 4동, 간이 승강장 1동은 기 완료 되었거나 정상적으로 추진되고 있으며 이중 의원 님들께서 배려해 주신 30,000천원의 주민 편익 사업비는 후촌마을에 안길포장 잔여 구간의 마무리와 하수구 부분 정비등 주민 생활 불편을 해결키 위해 총 1,940만원을 집행 했으며 잔여 1,060만원은 앞으로 예상치 못한 주민 불편 사항을 해결하는데 긴요하게 쓰겠습니다. 물론 사업비 집행은 주로 면사무소나 지역 의원 님께 항상 협의하여 집행하고 있습니다. 앞으로 추진해야할 사항으로는 제1회 추경 예산 으로 확보된 70백만원으로는 하수구 시설 사업 3건과 안길포장 1건, 모정 한동을 세울 때 조기에 추진토록 하겠습니다. 다음 6페이지 시가지 정비 사업 추진사항으로 첫째 노후화된 780m의 인도 보도블럭 교체를 제1,2단계 공공근로 사업으로 52,000천원을 들여서 시행 했으며 또한 제1회 추경시 도시계획 시설 사업비로 확보된 8,000천원으로 시가지 도로 420m에 대한 보·차로 경 계선 을 교체토록 하겠습니다. 두 번째 설계중이던 시가지 불량 콘크리트 포장 1,170m에 대한 아스콘 포장으로 6,000만원을 들여 시행 하겠으며 세 번째 시가지 상수도 노후 관로 매설 및 신규 시설을 7개 구간에 1,447m가 50백만원의 사업비로 교체 시설됨으로써 쾌적한 시가지 가로 환경 조성 및 주민 생활 불편 해소는 물론 정주 의욕을 고취 시키는 효과있는 사업으로 추진하겠습니다. 다음은 7페이지 사회복지 지원 및 취로사업 추진 입니다. 먼저 사회복지 지원사업으로 법령 과 지침에 의해서 정해진 기준액을 적기에 지원하고 있으며 금년도 제1단계 취로사업은 대상자 91명에 5,900만원의 사업비를 연 2,950명에게 지난 8월 5일까지 취로를 시켜 저소득층 생활 안정을 도모 했습니다. 주요 사업으로는 독거 노인을 위한 재가 봉사 사업과 가로환경 정비, 해안변 정비, 공한지 정비, 주거환경 사업에 인력을 투입 했으며 사업장별로 인력 배치는 나이와 노약자, 병약자등의 건강 상태등을 고려해서 취로 정도를 가만 노동력을 구분하여 투여 시켰습니다. 특히 20세대의 독거노인등 거동이 불편한 세대에게는 부녀 인력을 투여해서 입안 밖 청소 및 소독, 침구 및 의류 세탁과 일광 소독, 마당에 도랑 치우기, 목욕등의 재가 공사 사업에 취로를 시켰습니다. 다음 8페이지 금년도 공공근로 사업 추진입니다. 현재 시행 중에 있는 제3단계 사업까지 대상자 73명에 연인원 2,940명에 8,900만원의 사업비로 추진되고 있는 공공근로 사업은 제1단계 사업으로 시가지 200m의 인도시설 정비와 180m의 소하천 준설, 정비사업에 연인원 707명의 인력과 보도 블록 시설 자재 구입등 2,360만원의 사업비가 소요 되었으며 제2단계 사업은 시가지 보도블럭 개설과 3개소 120평 규모의 가로 화단을 조성하고 농촌 일손 돕기 지원사업등 연인원 1,465명의 투입과 인도 시설 자재 구입비등 5,192만원으로 추진 했습니다. 현재 시행 하고 있는 제3단계 사업은 사업비의 축소로 대상 15명에 568명의 연인원과 1,400만원의 사업비를 대포천과 소하천과 용배수로 수초제거 또한 태풍 피해로 인한 일손 부족 농가 지원등 효과 있는 인력 활용과 저소득층 그리고 실직자 고용안정으로 삶의 의욕 고취 및 생계도모를 하고 시가지중 하수구 취약시설 정비로 침수 방지에 기여 하였습니다. 다음 9페이지 주거 환경 개선 사업으로 금년도 사업으로 추진한 농가 주택 개량 8동과 공가 정비 29동 모두 정비 완료 되었습니다. 다음 10페이지 재해 위험 시설 복구 사업입니다. 첫째 관내 우포리에 위치해 있는 선양 방조제 는 79년도에 시설된 노후 방조제 로써 440m의 제방과 배수 갑문 1개소의 시설 사업으로 총 370백만원의 사업비가 집행 되었습니다. 금년도에는 85백만원을 들여 배수갑문을 설치하고 내년도에 285백만원으로 방조제 사업이 추진 되겠습니다. 본 방조제 의 항구적 복구로 연 3회 이상의 해수범람으로 인한 농경지 20ha와 내수면 양식장 6ha의 수해가 완전히 해결 되겠습니다. 두 번째 줄포 중학교 뒷편에 위치한 용서마을 옹벽의 위험시설은 길이 150m에 높이 3∼10m의 급경사 옹벽으로써 집중 호우시마다 붕괴 위험이 도사리고 있어 근접 주민 들의 긴급 대피 시키는 재난 위험 요소가 있습니다. 그동안 부안군이냐 교육청 이냐 복구 관리청의 상호 주장으로 미루어 왔던 것입니다. 그러나 개정된 재해대책법에 의해서 부안군에 복구 명령으로 금년도 특별 예산 45백만원을 들여 부안 교육청 시행 으로 우선 붕괴 위험이 큰 높이 10m 부분의 45m를 시행 하게 되겠습니다. 본 옹벽이 완공 됨으로써 근접 거주 14세대 42명의 주민 들이 재난 위험에서 벗어 나겠습니다. 다음 11페이지 폐기 물 처리 시설 지역인 후촌마을 주민 과의 약속된 숙원 사업 추진사업 입니다. 95년도 부안군 폐기 물 처리장 시설 당시 주민 들의 반대에 따른 주민 보상 적 또는 감정 순화 차원의 대 주민 약속 사업을 조속히 이행하여 주민 들의 약속 지연에 따른 반발 감정을 안정시키고 또 지역 정서의 안정과 행정의 신뢰도를 높히기 위해서 하고자 합니다. 당시 약속된 사업은 562백만원이 소요되는 5개 사업으로써 현재까지 완공된 것과 추진되고있는 사업은 모정 1동은 기 완료가 되었습니다. 마을회관 1동 신축 추진중에 있고 마을 안길 잔여 구간 120m는 주민 편익사업 집행으로 현재 진행중에 있으나 자연 부락간 연결도로인 농어촌 도로 309 호선 확포장과 진입로 재포장 사업은 시행 되지 않고 있습니다. 내년도에는 이 사업이 꼭 시행 될수 있도록 의원 님들의 각별한 배려 있으시길 바라면서 아울러 악취와 해충으로 고통을 감수하고 있는 후촌 주민 들을 항상 위로해 주시면 감사 하겠습니다. 다음 12페이지 당면 영농 상황 입니다. 수도작은 현재까지 작황이 매우 양호하여 대풍작이 기대되며 배추등 특화작목의 작황도 매우 양호하나 이중 고추는 전년대비 30%의 재배면적과 풍작으로 재배 농가들이 벌써부터 가격 하락을 걱정하고 있으며 특히 수박의 경우에는 재배면적은 작년보다 40% 이상 감소 되었음에도 전년 면적의 절반 정도는 평당 5,000원 선에서 거래되고 나머지 면적은 거래가 끊인채 가격마져 2,000원선으로 생산비에도 못미치는 가격이 형성됨에 따라 농가들의 시름이 매우 크며 4년 연속 손해를 감수하는 실정으로 내년부터의 재배 면적은 크게 감소 할것으로 예상 됩니다. 과수의 경우에도 이번 태풍의 피해로 과수의 낙과로 인한 절망과 의욕 상실 정도가 커서 면에서는 농가들을 위로해 주고 복구 인력 지원 요청시 공공근로 인력을 지원해 줄 계획 입니다. 다음 13페이지 대형관정 운영 실태로는 관내에는 원예용 1개와 농업용수 6개중 7개를 보유하고 있으나 모두 정상적 가동되고 있습니다. 관리 운영상태로는 대형 관정마다 관리 책임자를 지정 정기 점검 보수의 날을 지정해서 관리하고 있습니다. 사용후에도 자체 정비와 동파 및 안정 관리에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 14페이지 태풍 올가 피해 발생 상황을 보고 드리겠습니다. 총 피해 상황은 305건에 370,732천원으로 집계 되었으며 가장 피해가 많았던 것은 비닐하우스가 227동이 반파내지 완파 되었으며 이외에도 550동은 비닐 파열의 피해가 있었으며 17 동의 축사 2 동의 버섯재배사, 농업용 창고 농업시설이 250건으로써 전체 피해액의 80%에 해당하는 피해액이 발생 되었으며 이외에도 과수 도봉 및 낙과 15농가 149ha를 비롯 건물 58동 인명피해 2명, 가로수 및 주택가 수목 도복 18주, 절개지 붕괴로 피해가 발생되어 군 재해대책 상황실에 기 보고 드린 바가 있습니다. 그동안의 조치 상황으로써는 당일 오후 3시부터 전 직원을 담당 마을에 출장을 시켜 피해 발생 조사를 철저히 하도록 하고 부상자 2명은 신속히 아산병원에 후송 조치하였습니다. 도로 및 지붕 점거 도복된 수목은 관내 중기 소유자의 포크레인 3대를 지원받아서 신속히 제거를 하여 지붕 파괴의 위험 및 원활한 교통을 소통하도록 하였습니다. 정전 및 단수 대비 주민 홍보를 위해서는 가두 방송 과 마을 단위 하부 조직을 총 가동 전세 대가 사전에 대피토록 조치 하였습니다. 다음은 금년도에 시행 되고 있는 관내 주요 건설 사업 추진 상황 입니다. 먼저 16페이지 줄포 시가지 침수 방지 추진 상황 입니다. 본 사업은 줄포 소재지권의 상습 침수 방지를 위한 사업으로써 방조제 967m 배수로 980m 진입로 2km, 배수갑문 1개소의 시설 규모로 총 4,535백만원을 투자하여서 96년도 착공 금년도말 완공 목표로 추진되는 사업 입니다. 금년에도 18억4천만원의 사업비로 현재 배수로 및 갑문 시설등의 마무리 사업이 진행되고 있습니다. 본 공사가 완료되면 소재지권의 6개 마을에 470여세대의 12ha의 농경지가 침수 피해에서 해결 될것이며 또한 방조제 내에 조성되는 67.77ha의 토지 이용의 효과도 기대되고 있습니다. 다음 17페이지 주요 도로 확포장 공사 입니다. 먼저 율지에서 파산을 잇는 연장 1.22km의 348백만원의 사업비로 금년 착공해서 내년말 완공 목표로 추진 되겠습니다. 목하선도 420m 119백만원으로 내년말에 완공이 되면 이 지역 주민 생활 및 교통 편의는 물론 농가 영농편의 및 농산물의 원활한 유통수단이 확보되는 효과가 큰 사업으로 평가를 할 것 입니다. 다음 18페이지 각동, 우포지구 경지 정리 사업은 사업비 838백만원을 투자해서 작년 가을착수 금년 봄마무리 시행 으로 완료되어 28ha 농지의 농업 기반 시설 확충과 62농가의 농업 소득 증대 및 영농 편의를 도모하게 되었습니다. 다음 19페이지 오지 마을 급수난을 해결하기 위한 다용도 지하수 개발 사업 추진 입니다. 사업지구는 원난산, 목상, 신정 3개마을의 주민 생활용수 및 농업용수로 병행 이용되는 2개소의 초대형 지하수 개발 사업으로써 모두 300백만원의 도비 사업으로 그동안 2공 시추 결과 1일 165톤 이상의 충분한 수량 확보와 전북 보건 연구원의 수질 검사 결과 합격 통보됨으로써 현재 사업 설계중에 있어 가을에 착공 12월에 완공되어서 주민 들에게 급수가 될것으로 전망하고 추진되고 있습니다. 본 사업이 완료되면 3개마을 주민 생활 용수의 해결과 극심한 가뭄시 특화작물 농업용수로도 이용되는 효과가 있겠습니다. 다음은 지역 숙원사업을 추진되는 현안 사업을 건의 드리겠습니다. 먼저 21페이지 줄포 시가지 침수 방지 사업으로 조성된 방조제 내부 개발 관련 사업 계획 입니다. 본 방조제 내부 토지 확보 면적은 총 67.77ha로써 이중 홍수 조절 소요면적은 약 15ha이며 나머지 52ha정도를 줄포 해수약찜 단지로 조성코자 하는 관광 개발 사업 계획 입니다. 본 계획을 검토하게 된 동기는 현재 시설되고 있는 방조제 위치의 지명이 해수통으로써 오랫동안 해수약찜을 해 왔던 유래가 깊은 60년 역사의 이곳을 관광 자원화 하여 서해안 중심 관광권을 확대 개발코자 본 방조제 와 여건이 비슷한 전남 함평 해수 약찜 시설 단지의 현지의 답사와 자료를 참고해서 검토해 보았습니다. 추진 방안으로는 민자 유치 사업으로 방조제 내부를 매립시설하여 해수 약찜 시설 부지로 조성해서 4개소 정도의 대형 약찜 시설과 부수적으로 해양 방조제 위치의 활어회 센타 시설 그리고 현지 이벤트 행사로 여름철에는 갯뻘 설매장 운영등 갯벌 자연 생태 학습장을 조성하고자 하는 계획입니다. 그러나 본 시설이 관광 유락단지로써의 기능이 활성화 되기 위해서는 곰소 다용도 부지에서 방조제 까지 잇는 약 9km의 해양 관광 도로가 개설되어야만 하는 과제가 있습니다. 사업비가 약 60억원으로 추정되고 있습니다. 해안 관광도로가 개설되고 서해안 고속도로가 개통이 되면 변산반도 내장사, 백양사, 선운사을 찾는 관광객을 줄포 해수약찜 단지에 유치하여 즐기면 쉬어 가는 관광 명소화는 물론 지역 경제 활성화에 크게 기여할것으로 기대 됩니다. 본 계획은 지난 2월 당시 진념 기획 예산 위원장 님의 부안 방문시 면정의 개발 계획 보고 와 군수 님, 그리고 김영주 의원 님의 건의 를 받고 현지까지 답사 긍정적으로 검토 하겠다고 한 사항이므로 줄포면에 극한된 현안 을 벗어나 군차원의 개발 사업을 생 각하 시고 앞으로 의원 님들의 특별한 관심으로 지원과 협력을 당부 드리겠습니다. 다음은 22페이지 주요 도로 확포장 사업이 우선 요망되는 사업으로써 23페이지에서 도로별로 설명 드리겠습니다. 먼저 군도 2 호선 인 기포장된 난산선과 금년도 완공되는 정읍 백운산과 연결구간이 400m의 확포장과 군도 7 호선 인 신정에서 파산간 9.3km중 4.7km는 기 포장되었으나 비포장된 4.6km를 포장 완료해서 정읍시 경계 지역 주민 들의 자존심과 사기 진작 및 생활 편의를 도모해 주어야 하겠습니다. 셋째 농어촌 도로 201호인 우포선은 총 5.3km중 4.4km는 기 포장이 되었으나 국도 23 호선 과 고창 연결 구간이 900m가 남게 되어서 조속한 확포장이 요구되며 넷째 덕성선인 농어촌 도로 102호는 연장 2.8km중 96년도에 1.2km가 포장 되었으나 잔여 구간을 완료해 주어 특화 작물 재배 단지 중심 도로의 위치는 특작영농 및 원활한 농산물 유통 편의를 도모하고자 건의 드리오니 의원 님들이 각별한 관심과 배려로 조속히 시행 될수 있도록 해 주시기 바라면서 지금까지 저희 지역에 면정 현황을 청취해 주신데 감사 들리면서 앞으로도 공직자와 그리고 면민 모두에 합심 협력을 바탕으로 살기 좋은 부안 건설에 총력을 다할 것을 다짐하면서 줄포면 면정 보고 를 모두 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다.

생활용수로 쓰이는 관정은 사업비가 도비로 알고 있는데 수원이 충분하면 농업용수로도 사용이 가능합니까?

현재 쓰고 있습니다. 지금 목상마을 같은 경우에는 지하수가 무너져서 이웃 난산 마을에서 연결해서 사용하고 있고 이 사업은 난산 거리가 상당히 떨어져 있고 그리고 영세한 마을이고 해서 지난번 도시 사업으로 2곳을 산정해서 지금 현재 추진중에 있습니다. 그런데 이것이 수원이 충분하면 농업용수까지도 가능하다는 그런 발주 계획에 있습니다.

농업 용수로는 아직 사용하지 않고 있다는 말씀 입니까?

지금 현재는 농업용수는 못쓰고 생활 용수만 쓰고 있는데 날이 가물면 완전히 급수난 지역입니다. 그동안에도 그런 대형 관정을 신청 을 쭉 해왔던 지역입니다.

태중 올가로 인한 비닐하우스 피해중 완파와 반파 구분을 어느 기준에 의하여 하고 있습니까?

잘아시다시피 줄포는 야산 개발 지구로 특작 지대이기 때문에 다른 지역에 비해서 비닐 하우스가 상대적으로 많은 지역입니다. 그래서 완파된 하우스는 철재가 주저 앉아 버린 상태를 완파로 이렇게 파악이 되고 있습니다.

완파는 어느 정도를 안파로 봅니까?

완파 같은 경우에는 철재를 다시 펴서 사용할수 없는 상태입니다.

후촌 쓰레기 매립장 인근 주민 들의 숙원 사업은 어떻게 됐습니까?

물론 면장인 저도 군에 강력히 촉구를 하겠지만 특히 의원 님들께서 더욱 관심을 가져 주시고 배려를 해 주셔야지 이 사업이 조기에 착수 하기 위해서 주민 들의 불만을 해소시킬수 있을 것 아니냐 생각합니다.

그 사람들의 요구사항은 들어줘야 합니다. 면장님은 어떻게 생각 하십니까?

지금 이 사업을 참고로 내년도에 예산 을 요구해 주시라는 사업 결심을 제가 받아 놓고 있는 상태입니다.

휴경답은 있습니까?

81ha는 현재 경지정리가 안된 지구로써 여기에서 모을 못심는 휴경답도 있습니다. 그래서 미실시 지역은 금년도에 연중, 후촌지역은 사업 신청 을 해 놓았는데 모는 심고 약 7ha 정도는 휴경 상태에 있습니다.

퇴비 증산을 하고 있지요. 목표가 얼마나 됩니까? 그리고 목표 달성이 가능 합니까?

톤수로는 7,400톤인데 지금 8월중 다음주부터 9월초까지는 퇴비 증산에 박차를 가할려고 계획을 세우고 있습니다.

현재 진행은?

현재 진행은 농가 홍보는 물론 기 했고 퇴비 재료를 확보중에 있습니다.

방역 활동은 어떻게 하고 있습니까?

줄포 태풍후에는 줄포면에 방역을 하는 애향 봉사팀이 있습니다. 거기에서 38개마을 전 지역을 태풍피해에 따른 방역을 했고 후촌지역은 군에서 특별 방역까지 하고 있습니다. 면에서는 방역기 7대로 하고 있습니다.

한번 하는데 비용은 얼마입니까?

비용은 산정해 보지 않았습니다.

혹시 예비 못자리는 얼마나 했습니까?

예비 못자리는 관동 마을 공동답과 유병선씨가 논에 해서 930평을 예비 못자리를 해서 후촌에 배수원씨 1필지등 모두 7필지를 해서 모공급을 했습니다.

판수는 얼마나 됩니까?

거기 판수 산정까지는 못했고 모를 1ha을 전체하는 것이 아니고 1ha을 하다 부족한 부분을 마무리 했습니다.

돈은 얼마나 받았습니까?

50만원 받았습니다.

비용은 어떻게 했습니까?

바로 넣었습니다.

바로 언제 넣어 주었습니까?

못자리를 설치하는 것을 사진으로 찍어 놓고

신진하 지급 시기는 정확하게 기억을 못하겠습니다.

알겠습니다.

수도작 반당 수확량과 줄포면의 총생산 예상량은 얼마나 됩니까?

한가지 양해 말씀 드리겠습니다. 면장인 제가 깊숙히 파악을 못해서 답변을 못드리는 부분은 자세히 파악해서 질문 해당 의원 님께 서면으로 발송해 드리겠습니다.

예.

줄포면에 지대한 관심을 가지고 줄포면의 발전을 위해 꼼꼼히 챙겨 주신 의원 님들에게 진심으로 감사 드리고 환대해 주신 면장님께 가사 드립니다.

오늘 면정 청취가 의원 님들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 사료 됩니다. 우리 의회에서는 오늘 발굴된 수범사례에 대해서 적극 홍보하고 군정에 반영할 계획입니다. 면정청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게 감사 드리며 이상으로 줄포면정 청취를 모두 마치고 이어서 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 혹시 의원 님들께서 사업장을 지정할실 위원 님 계십니까? 없으시면 제가 한곳을 지정하도록 하겠습니다. 줄포 방조제 를 방문토록 하겠습니다. 대단히 감사 합니다.