강원특별자치도의회 5분자유발언
김진동 의원 5분자유발언
허천
허천의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제103회 강원도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 동료 의원 여러분! 비회기 동안만이라도 각기 지역구로 돌아가 회기 중 못다한 과업에 매진하여야 함에도 불구하시고 수도권 관광지개발 규제완화 입법저지를 위하여 당적을 초월한 결집된 한 목소리로 우리 도와 도민의 이익에 반하는 부분을 철회시키고자 중앙정부를 대상으로 항의방문을 하셨을 뿐만 아니라 1998년도 결산검사 및 각 특별위원회별로 활발한 의정활동을 전개하는 등 각종 현안사항 해결을 위하여 그 어느 때보다도 동분서주하시느라 대단히 노고가 많으셨습니다. 또한 엎친데 덮친 격으로 지난 7월 31일부터 나흘간 계속된 기록적인 폭우로 인하여 철원, 화천, 양구 및 기타 지역에서 적지 않은 인명손실과 재산피해로 삶의 터전을 잃고 망연자실하는 이재민들의 참상이 안타깝기 그지없습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 지난해 6월 도의원 선거 당시 이들은 우리를 선택하여 의정단상에 서게 하였습니다. 그러나 이제는 우리의 도움을 간절히 기대하는 실정에 처해있습니다. 우리 모두 최선의 노력을 다하여 이들에게 희망을 안겨주도록 하십시다. 그리고 수해복구에 여념이 없으신 김진선 도지사님을 비롯한 관계관 여러분! 여러분의 노고가 지대한 것은 도민들과 더불어 잘 알고 있습니다만 우리들이 여기에서 간과할 수 없는 또 하나의 사실은 어찌하여 수난을 막지 못한채 마치 연례행사처럼 맞이해야만 하느냐는 바로 그것입니다. 과거에 우리들의 수해복구가 만에 하나라도 복구대책의 부실로 인해 이른바 인재로 인하여 천재가 가중된 부분은 없었는지를 정확하게 성찰하고 모두 함께 자성해보지 않을 수 없습니다. 앞으로 우리 도만이라도 인재로 인하여 천재를 자초하는 일이 없도록 최선을 다하는 한편 항구적인 복구가 되도록 완벽을 기해 주실 것을 거듭 당부하고 주문을 드립니다. 동료 의원 및 관계관 여러분! 여러분께서 이미 아시고 계신 바와 같이 이번 회기는 특별히 국가의 전반적인 구조조정 차원에서 본 도의 행정기구를 재정비하기 위하여 임시 도의회를 소집하게 된 만큼 서로의 지혜와 슬기를 모아서 이번 기회에 도정발전의 확고한 터전을 마련해 주실 것을 각별히 부탁해 마지 않습니다. 그러면 회의에 들어가기 전에 지난 비회기 중 인사발령된 행정부지사님을 비롯한 간부공무원을 인사 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 조규영 행정부지사님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다. (행정부지사 조규영 인사) 다음은 제진주 소방본부장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다. (소방본부장 제진주 인사) 다음은 이정원 공보관님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다. (공보관 이정원 인사) 이상 인사해 주신 행정부지사님을 비롯한 소방본부장님, 공보관님께 감사의 말씀을 드립니다. 이어서 본회의 불참 통보사항을 안내말씀 드리겠습니다. 심재엽 정무부지사님께서는 각 시군을 순방하여 ´99 강원국제관광엑스포 참여문제를 협의하는 관계로 본회의에 나오지 못하였습니다. 위원 여러분께서는 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 신재현 의사담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재현
신재현의사담당관
의사담당관 신재현입니다. 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 안건 1. 제103회강원도의회(임시회)회기및의사일정결정의건(의장제의) 14시 12분
허천
허천의장
다음은 의사일정 제1항 제103회강원도의회(임시회)회기및의사일정결정의건을 상정합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 본 건은 사전에 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 회기는 1999년 8월 18일부터 8월 20일까지 3일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 4분자유발언(신명선,김진동의원)의건
「없습니다」하는 의원 있음
이어서 강원도의회회의규칙 제38조의2의 규정에 의거 4분자유발언을 실시하겠습니다. 먼저 신명선 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
명선
신명선의원
고성 출신 신명선 의원입니다. 건강한 모습으로 뵙게 되어서 반갑습니다. 첫번째 말씀드릴 것은 수도권정비계획법 개정에 관해서 말씀드리겠습니다. 도의회에서는 7월 29일, 30일 수도권규제 완화에 대한 반대항의를 하였습니다. 이런 상황이 발생하기까지는 오랜 시간이 걸렸습니다. 그런데 집행부에서는 입법예고도 아직 못했다는 것입니다. 설사 알았다 해도 미흡한 대책을 했다 그겁니다. 이렇게 정보부재인 상태에서 도정을 운영한다는 것이 이해가 가지 않습니다. 서울사무소는 무엇을 하는 곳이고 도청공무원들은 무엇을 하고 있는지 한심합니다. 7월 30일자 과천청사에서 노동부장관을 만났을 때 이렇게 급박하게 될 때까지 집행부에서는 알지 못했는지, 이런 말씀을 하셨습니다. 지사께서는 1년 동안 도청의 장으로 업무를 수행하여 왔습니다. 이제는 지사라는 정치력을 발휘할 때입니다. 물론 최선을 다하고 있겠지만 지사께서 활동하시는데 어려움이 무엇인지 생각해 보셨는지요? 활동하시는데 성능과 기능이 떨어지는 말이라면 젊고 기능이 좋은 말로 갈아타야 합니다. 진정 강원도와 도정을 위한다면 여기에 돌을 던질 사람은 없을 것입니다. 민선 2기에 와서 1기 때보다 빚이 늘었습니다. 7월 20일자 의원 청와대 초청 때 강원도 예산건의서를 보고 본 의원은 안개낀 봉의산을 보는 기분이었습니다. 두번째로 말씀드릴 것은 강원도청 구조조정과 인사문제에 관해서 말씀드리겠습니다. 지금 우리 도청은 2차 구조조정이 거의 완료된 상황에서 몇 가지 절차만 남아 있습니다. 본 의원은 1차 구조조정에서 과감한 구조조정을 하지 못했다고 생각합니다. 그것이 2차 구조조정을 더욱 힘들게 만들었습니다. 지금 집행부에서는 각 사업소에서 근무하는 공무원들을 사후 완료 후 이상없이 근무처리를 한다고 하지만 지금 이 시점에서 과외 인원이 있는 것으로 알고 있습니다. 공무원들은 주눅이 들어 있습니다. 왜 주눅이 들었습니까? 또한 이 힘있는 집행부의 구조조정이 미흡하다고 합니다. 의회사무처나 어디나 구조조정에는 사각지대가 있어서는 안 되리라고 봅니다. 금년 인사문제는 네 차례에 걸쳐 단행됐습니다. 돌리고 돌리고 하다보니 정신을 차려야 뭘 하죠. 금년에 얼마나 더 돌릴겁니까? 강원도립전문대학장 임명문제도 강원도민의 만족도가 몇%입니까? 준비된 상태의 인사가 필요합니다. 세번째, 마지막으로 강원도의회 시정사항을 말씀드리겠습니다. 운영위원회에서도 논의된 사항이었지만 지사님 자리를 상단에서 하단으로 하는 것이 어려운 일입니까? 하단으로 옮기면 지사가 부지사가 됩니까? 타 도, 외국 여러 곳을 가보셨잖아요? 의원석도 1년마다 좌석배치를 하겠다, 지난 겨울 오대산콘도 의원총회에서 결정되었습니다. 왜 하지 않고 있습니까? 의회의 의장, 부의장, 상임위원장들은 의원들이 선출한 의회대표입니다. 대표는 대표로 인정해야 합니다. 또한 대표가 대표역할을 수행하지 못했을 때 스스로 직을 물러나야 원만한 의회활동이 됩니다. 이상 본 의원의 4분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
허천
허천의장
신명선 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김진동 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
진동
김진동의원
동해시 출신 김진동 의원입니다. 우리들은 고도산업사회로 대별되는 20세기를 마감하고 보다 혁신적인 사고를 요소로 하는 지식정보화 사회로서 대망의 21세기를 창출하기 위한 길목에서 조국과 향토의 발전을 일관되게 추구하고 있습니다. 돌이켜보면 강원도는 조선시대의 문헌인 택리지에서 고증하기를 풍광이 수려하기로 나라 안에서 으뜸이라고 하였듯이 경관이 빼어나고 인심이 순후하여 수많은 선현과 시인 묵객들의 발길을 멈추게 하였으며, 근년에 이르러서는 천혜의 자연과 그 속에 서려있는 전통문화의 향취로 인해 연간 4,000만명의 관광객이 찾아드는 전 국민의 안식처가 되었습니다. 또한 최근에는 지난해 11월부터 민족분단 반세기 만에 동해항을 기점으로 금강산 뱃길이 열려 남과 북을 연결하는 민족통합 기반조성에 새로운 전기를 마련하였고, 금년 1월에는 동계 아시아경기대회를 개최하여 용평 설원에서 전 아시아인의 영원한 우정과 화합의 장을 펼쳤으며 이러한 기틀을 바탕으로 이번에는 강원도의 600년 역사상 최초의 지구촌 축제로서 ´99 강원국제관광엑스포를 개최하여 세계적 관광산업의 새로운 활로를 모색하기에 이르렀습니다. 이처럼 ´99 강원국제관광엑스포는 강원도의 빼어난 자연과 인문자원을 기반으로 하여 「인간과 자연 미래의 삶」을 주제로 오는 9월 11일부터 10월 30일까지 50일간 속초시 청초호 수변에서 국내외 관광객 300만명을 유치하여 맑고 깨끗한 동해바다와 수려하고 장엄한 설악산을 배경으로 쪽빛 드높은 가을하늘에 함께 호흡하며 만남과 대화, 그리고 새로운 발견의 향연을 펼칠 계획입니다. 이와 같이 우리 강원도는 명실공히 한국관광의 일번지로서 그간 전 도민이 세계 속에 한국의 얼을 심고 가꾼다는 긍지와 자부심으로 이번 관광엑스포의 성공적인 개최를 위해 온갖 정성과 노력을 기울여왔으며 이제 그 마무리 준비에 마지막 열정을 쏟고 있습니다. 그리하여 외국인 참가의 경우 당초목표 50개 국 70개 지방정부를 훨씬 상회하는 60개 국 78개 지방정부가 참여할 것으로 예상을 하고 있습니다만 실질적인 국제관광엑스포로서 보다 완벽한 성공을 위해서는 참가국가 수에 못지 않게 더욱더 많은 외국인 관광객의 유치가 절실히 요청되고 있습니다. 이에 본 의원은 현 시점에서 실현 가능한 외국인 관광객 확대유치 대안으로서 일본인 관광객의 유치 확대를 위해 현재 강원도가 자매결연을 맺고 있는 일본 돗토리현 등을 중심으로 엑스포 관광객을 확대 모집하고 기존의 현대상선 주식회사에서 운항하고 있는 금강산 관광선을 활용하여 ´99 강원국제관광엑스포 기간 중 강원도 동해항과 일본 쓰루가․사카이항간에 국제관광선을 주 1회 이상 취항할 수 있도록 도 당국에서 적극 검토 추진해 주실 것을 긴급 제안하는 바입니다. 이렇게 하여 본 사안이 성사되면 이는 일본에서 출항하여 중간기착지가 없이 강원도를 직접 오갈 수 있어 보다 차별화된 외국인 입․출국 수속으로 새로운 관광외화 소득을 확대 창출할 수 있을 뿐만 아니라 우리 강원도로서는 금번 관광엑스포의 성공적 개최를 위한 외국인 관광객 확대유치에 확실한 교두보를 마련할 수 있고, 장차 금강산과 설악산을 연계하는 국제관광루트의 개발에도 획기적인 기반이 조성될 것으로 기대하면서 이제 20여일 후면 본 관광엑스포가 개막되는 만큼 사안의 시급성을 감안하여 보다 조속한 추진을 거듭 촉구하는 바입니다. 끝으로 본 건과 관련하여 몇 가지 참고사항을 말씀드리면 그간 본 의원은 기회있을 때마다 도정질문을 통해 기 항로개설이 되어 있는 동해항과 쓰루가항간의 정기 카훼리 취항을 요청한 바 있습니다만 이번에도 동 항로에 국제관광선 취항을 성사시키기 위해 사전에 지역구 의정활동을 통하여 동해 지방 해양수산청장과 현대기획프로그램팀 관계자를 직접 만나 이러한 사실을 협조 요청한 결과 긍정적인 답변을 받은 바 있음을 밝혀 두면서 차제에 강원도를 비롯한 관계당국에서는 이러한 점들을 참작하여 본 사안이 기필코 성취될 수 있도록 적극 추진해 주실 것을 강력히 요청하는 바입니다. 이상 경청해 주신 여러분께 감사드리며, 본 의원의 4분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
허천
허천의장
김진동 의원님 수고하셨습니다. 이상 4분 자유발언을 마치도록 하겠습니다. 안건 도지사인사 14시 25분
이어서 강원도의회회의규칙 제75조의 규정에 의거 강원도지사로부터 의원님 여러분의 충정어린 의정활동에 대한 인사말씀이 있으시겠습니다. 김진선 도지사님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
진선
김진선도지사
존경하는 허 천 의장님, 그리고 의원 여러분! 오늘 제가 예정에 없이 특별히 의장님께 요청을 해서 허락을 받고 이 자리에 선 것은 최근 도의회 활동과 관련해서 도지사로서 각별한 감사의 뜻을 표하기 위해서입니다. 잘 아시겠습니다만 도의회는 회기 중이건 비회기 중이건, 또 예전에 없이 그런 무더위를 무릅쓰고 아랑곳하지 않고 도정 현안과 관련된 모든 문제에 대해서 집행부와 상호 논의하고 교감하고 또 여야도 없이 일사분란하게 일찌기 유래를 찾아볼 수 없는 그런 활동을 해 주시고 또 효과적인 활동을 벌여서 상당한 성과를 보이고 있습니다. 두드러진 예만 들어 보더라도 먼저 관광엑스포특위 활동과 관련해서 전인택 위원장님과 박융길 간사님을 포함한 10명 의원님께서 전국을 일주하시고 또 도내도 돌면서 활동하시고, 물론 이 부분에 대해서는 전 도의원님들이 예외없이 활동을 해 주고 계십니다. 또 영월댐대책특위 활동으로 유돈대 위원장님과 이인섭 간사를 비롯한 위원님들이 현지방문 등 활동을 해 주시고 중앙방문도 해서 대책을 강구해 주시고, 또 솔직히 얘기해서 없는 돈에 현지주민들에게 위로금도 전달해 주시고 한 것을 제가 알고 있습니다. 송전탑 관련해서도 어제 실무협의회가 개최되었습니다만 의회차원에서도 이 훈 위원장님과 박금용 간사님을 비롯한 위원회를 구성해서 특위활동을 지금 벌여주시고 계십니다. 수도권 규제완화와 관련해서도 비회기 중임에도 의원총회를 두 번씩이나 여시고 의장단 중앙부처 방문, 중앙당 방문, 또 각 위원회 위원장단에서 각 부처를 방문하시면서 활동을 해 주시고 계십니다. ´98년도 결산심사를 정철수 위원장님을 비롯해서 도의원님들이 20일간 땀 흘리면서 해 주셨고, 수해지역에 대해서도 현지방문, 수해성금전달 등 노력을 해 주시고, 2000년 예산과 관련된 여러 가지 활동과 더불어서, 또 도 조직개편과 관련해서 시급성을 감안해서 오늘도 이렇게 임시회를 개최하시고 을지훈련도 참관, 격려를 해 주시고 계십니다. 사실 도지사로서 도정을 운영하면서 대중앙관계, 또 대외관계, 그리고 지역내 대 주민관계 등등 때로는 매우 힘들 때도 많습니다. 또 저희들이 갖고 있는 논리나 강원도의 현실이 이해가 충분히 되지 않을 때도 있습니다. 그런 점에 대해서 안타까운 마음으로 도정에 임할 때도 많습니다. 그러나 우리 도의회에서 이렇게 강원도 문제에 관해서 함께 해 주실 때 도지사로서는 결코 외롭지 않다 하는 것을 정말 절실히 느끼고 있다는 말씀을 솔직히 드립니다. 또 의회와 집행부를 흔히 수레의 양바퀴라고 그럽니다. 최근 들어서 정말 집행부와 의회가 수레의 양바퀴라는 것을 절실히 느낄 때도 없었다 하는 심정을 토로합니다. 지금처럼 이런 수레의 양바퀴가 정말 삐걱거리지 않고 더 튼튼하고 조화롭게 이렇게 운행될 때 도정수레는 질주할 수밖에 없을 것이다 이렇게 생각하면서 다시 한번 도의원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 앞으로도 계속 성원해 주시고 또 거기에 힘입어서 저희들이 용기를 갖고 더욱 열심히 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 정말 감사합니다.
허천
허천의장
김진선 도지사님 수고하셨습니다. 안건 휴회의건(의장제의) 14시 29분
다음은 강원도의회회의규칙 제16조제1항의 규정에 의거 본회의 휴회를 의결하고자 합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 각 상임위원회 활동 등을 위하여 내일 8월 19일 1일간은 본회의를 휴회하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 및 관계관 여러분! 바쁘신 중에도 오늘 본회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 거듭 말씀드립니다만 이번 회기 중에 도 조직개편을 검토하심에 있어서 도정 발전과 도민의 이익이 극대화될 수 있는 방향에서 중지를 모아 최적의 조직개편안을 도출해 주실 것을 당부해 마지 않습니다. 그러면 이상으로 제103회 강원도의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 14시 30분 산회 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 의원 있음