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경기 성남시의회 5분자유발언

장영춘 의원 5분자유발언

제75회 제2차 본회의1999-08-20

장영춘 의원 프로필 보기 →

동준

염동준의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 성남시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다 동료의원 여러분! 무더운 날씨에도 불구하고 이번 임시회기간 동안 의정활동에 최선을 다해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 먼저 의사담당으로부터 보고를 듣고 회의를 진행하겠습니다. 의사담당 보고하기 바랍니다. 의사담당 정순방 의사담당 정순방입니다 먼저 상임위원회 운영사항에 대하여 보고드리겠습니다. 8월 19일 제1차 본회의 이후 각 상임위원회를 개의하여 성남시행정기구설치조례개정조례안 등 9개 안건을 해당 상임위원회별로 심사하였으며, 그 결과는 각 상임위원장께서 보고하시겠습니다. 8월 19일 사회경제위원회에 송파쓰레기소각장설치철회촉구결의안에 대한 동의가 이수영 의원님 외 1인으로부터 발의되어 심사 후 위원회안으로 채택 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
의사담당 수고했습니다 그러면 의사일정을 상정하기 전에 성남시의회 회의규칙 제31조의 2 규정에 의거 3분자유발언을 신청하신 장영춘 의원께 발언의 기회를 드리겠습니다. 참고로 3분자유발언은 시정 관심사안에 대한 의견을 발표하는 자유발언이므로 이에 대한 답변은 없음을 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 장영춘 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
영춘

장영춘의원

장영춘 의원입니다. 며칠 전에 아마 한 20여일쯤 됐을 겁니다. 우리 의원님들 전부다 성남시장으로부터 이런 우편물을 받으셨을 거예요. 수취인을 보니까 '서현동 시의원 장영춘 귀하' 이렇게 되어 있습니다. 참 조그마한 일이라고 생각이 들 수도 있습니다만, 서현동에는 시의원이라는 게 없습니다. 복정동에도 물론 없죠. 정자동에도 없고. '시의원 장영춘' 그래야 맞아요. 항상 편지라는 게 아주 예의를 갖추어서 옛날부터 우리나라 뿐만 아니라 각 국에서도 다 그렇습니다. 이렇게 대면해 가지고는 장난의 말을 할 수도 있지만 편지에는 장난의 말을 쓰지 않습니다. 최대의 존칭을 쓰는 게 상식입니다. 어느나라에서든지, 그리고 옛날이나 지금이나 마찬가지입니다. '성남시장' 명의로 하는데 '서현동 시의원 장영춘 귀하' 이렇게 했어요. 아마 우리 의원님들께도 다 그렇게 배부가 됐으리라고 생각이 되는데 성남시정소식지 보내면서 이렇게 했어요. 우리 집행부에서 정말로 이런 문제는 좀 신경을 써야 됩니다. 지난 의회 때 지방자치법에 대해서 부시장이 바뀌었습니다만 신중대 부시장이 "바로 시험을 봐가지고 지방자치에 대해서 우리 집행부 직원들의 인식을 정확하게 하겠다" 이렇게 답변했단 말이죠. 작년의 일입니다. 지금까지 시험을 한 번 봐본 일이 있는지 없는지는 잘 모르겠습니다만 집행부에서 그런 것을 신경써 주시기 바랍니다. 다음 또 한 가지는 지난 일요일날 성남시로부터 송파소각장 환경평가토론회를 개최한다고 공문을 보내왔는데 보니까 16일입니다. 제가 보기는 15일날 봤단 말이죠. 토론회 정말로 중요한 우리 시민의 관심사이고 또 우리 의원들이 적극적으로 참여해야 될 중요한 토론회입니다. 이런 토론회 개최안내장을 하루 전에 받아보게 한단 말이죠. 이런 일들이 조그마한 일들입니다만 이 조그마한 일이 모여가지고 큰 일을 만들게 되는데 이런 조그마한 일이라도 우리 집행부가 좀 변화되는 그런 모습을 보여줬으면 좋겠습니다. 이상 3분발언을 마칩니다.
동준

염동준의장

장영춘 의원님 수고 많이 하셨습니다. 방금 장영춘 의원께서 발언한 우편물에 대한 예의차원이라든가 아니면 어제도 민방위훈련참관에 우리 의원님들이 내려가셔가지고 제대로 좌석이 준비가 안돼서 상당히 분편을 많이 겪으신 것으로 알고 있습니다. 집행부에서는 앞으로 여러 가지 우리 의원님들에 대한 예우 차원에서 좀더 심도있게 챙겨주시기 바랍니다. 1. 성남시행정기구설치조례개정조례안(성남시장 제출) 2. 성남시지방공무원정원조례중개정조례안(성남시장 제출) 3. 성남시사무위임조례개정조례안(성남시장 제출) 4. 성남시청소년통행금지구역.통행제한구역지정및운영에관한조례안(성남시장 제출) 5. 성남시공유재산관리조례중개정조례안(성남시장 제출)

11시15분

그러면 의사일정에 따라 성남시행정기구설치조례개정조례안, 성남시지방공무원정원조례중개정조례안, 성남시사무위임조례개정조례안, 성남시청소년통행금지구역.통행제한구역지정및운영에관한조례안, 성남시공유재산관리조례중개정조례안 등 5건을 일괄 상정합니다. 기획총무위원회 이완구 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
완구

이완구기획총무위원회위원장

존경하는 의장! 그리고 동료의원 여러분! 기획총무위원회 위원장 이완구입니다. 항상 우리시의 발전과 주민의 복지증진을 위해 최선을 다하시는 동료의원 여러분께 진심으로 경의를 표하는 바입니다. 또한 시정발전을 위해 최선을 다하시는 최순식 부시장을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에 대하여 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다. 99년 8월 13일 성남시의회회의규칙 제20조의 규정에 의거 의장으로부터 기획총무위원회에 회부된 안건의 심사결과를 보고드리겠습니다. 99년 8월 19일 제1차 기획총무위원회를 개의하여 성남시장이 제출한 성남시행정기구설치조례개정조례안 등 5건에 대하여 관계공무원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 심도있는 토론을 거쳐 다음과 같이 의결하였습니다. 첫번째 성남시행정기구설치조례개정조례안 심사결과입니다. 정부의 2단계 지방행정조직 구조조정 방침에 의거 그간의 행정환경 및 수요변화에 능동적으로 대처하기 위해 시 기구를 전면 개편 조정하고자 하는 사항으로 시 본청의 1실 4국 5담당관 18과를 5국 2담당관 21과로 개편하는 것으로 원안 가결하였습니다. 우리 기획총무위원회에서 세시간에 걸쳐 심도있는 토론을 거쳐 원안 가결했다는 것을 말씀드리고, 절차상의 문제를 가지고 시정과장, 총무국장, 부시장의 사과를 받고 장시간에 걸쳐서 원안 가결하였다는 것을 다시 추가로 말씀드립니다. 두번째 성남시공무원정원조례중개정조례안 심사결과입니다. 정부의 2단계 지방행정조직 구조조정 방침에 의한 정원감축에 따라 지방공무원 정원의 총수를 재조정 하고자 동 조례를 개정하는 사항으로 총정원 2,303명을 2,089명으로 214명을 감축하는 것과, 부칙에 초과현원에 대하여 99년도 감축정원 72명을 2000년 12월 31일까지, 2000년도 감축정원 71명을 2001년 7월 31일까지, 2001년도 감축정원 71명을 2002년 7월 31일까지로 경과조치를 두었으며, 직급별 정원에 관한 경과조치로 정원관리 기관별 직급별 정원은 매년 7월 31일까지 정하는 것으로 원안 가결하였습니다. 세번째 성남시사무위임조례개정조례안 심사결과입니다. 본 조례는 2단계 구조조정 방침에 의한 기구 개편에 따라 시장의 권한 중 구청장, 동장에게 위임된 사무의 소관부서 명칭 변경 및 순서 조정과 주민자치센터 시범운영, 동장에게 위임된 사무 중 민방위의무 위반자 과태료 부과.징수, 시세부과.징수에 관한 사무 중 서류의 송달, 개발제한구역 관리규정 제4조 제4호에 의한 개발제한 구역내 행위의 이용을 구청장에게 위임하기 위한 것과, 성남시행정기구설치조례상 직제순서에 따라 위임 소관부서를 조정하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 네번째 성남시청소년통행금지구역.통행제한구역지정및운영에관한조례안 심사결과입니다. 청소년과 관련된 비행이 발생하는 특정지역을 청소년 통행금지구역 제한구역으로 지정하여 청소년을 각종 유해환경으로부터 사전에 차단하여 건전한 인격체로 성장할 수 있도록 하고자 제정하는 것으로서 주요내용을 살펴보면 제2조에 윤락행위가 행해지거나 행해질 우려가 있는 구역 또는 기타 청소년의 출입이 청소년에게 심각하게 유해하다고 인정하는 구역을 '청소년통행금지구역'으로, 청소년 유해업소가 밀집된 구역, 청소년 유해매체물, 약물 등의 판매.대여.유통.제공행위가 빈번히 행하여지거나 행하여질 우려가 있는 구역을 '청소년통행제한구역'으로 정하고, 제3조에 청소년 통행금지구역내의 청소년 통행금지 시간은 24시간 통행을 금지한다. 다만, 부모 및 친권자, 교사 등 실질적으로 당해 청소년을 보호할 수 있는 보호자 동반시에는 예외로 한다. 청소년 통행 제한구역내의 청소년 통행 제한시간은 오후 7시부터 다음날 오전 6시까지로 하되, 지역특성에 따라 시장은 적정한 시간으로 조정할 수 있다. 다만, 부모 및 친권자,교사 등 실질적으로 당해 청소년을 보호할 수 있는 보호자 동반시에는 예외로 하는 통행금지 및 제한시간을 규정하였으며, 제6조에 청소년 통행금지구역 등 표시, 제7조에 청소년 통행금지 운영에 관한 사항을 규정하는 것으로 원안 가결하였습니다. 마지막으로 성남시공유재산관리조례중개정조례안 심사결과입니다. 지방재정법시행령의 개정공포에 따라 공유재산관리조례를 개정하는 사항으로 주요내용을 살펴보면 제23조 제6항에 생활이 어려운 생활보호대상자의 경우 주거용 대부요율을 1000분의 25에서 1000분의 10으로 하향 조정, 제23조의 2 제2항에 대부료 특례조항을 신설하여 대부료가 인근지역의 사유재산 임대료보다 현저히 차이가 나서 조정이 불가피한 경우 대부료의 20% 범위내에서 가감조정이 가능토록 하였고, 제22조 제1항에 생활보호대상자 등 저소득층의 매각대금 분할 납부에 대한 이자율을 8%에서 5%로 하향 조정하여 이자부담을 완화토록 하였으며, 제7조 제2항 중 제2호를 삭제하고, 제3호 기타 공유재산에 관하여 재산관리관이 중요하다고 인정하는 사항과 제3항에 제2항의 심의사항 중 영 제84조 제3항의 규정에 해당하는 재산의 취득.처분에 대하여는 공유재산심의회의 심의를 생략할수 있다를 신설하려는 내용으로 다만, 제7조 제2항 제2호, 제3호를 현행 조례대로 존치하고, 신설된 제3항은 전부 삭제하는 것으로 수정 가결하였습니다. 이상 보고드린 안건 심사결과는 우리 위원회에서 심도있는 토론을 거쳐 심사한 결과인 만큼 심사보고한 안대로 의결해 주실 것을 당부드리며 기획총무위원회 심사결과보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 동료의원 여러분, 감사합니다.
동준

염동준의장

기획총무위원회 이완구 위원장님을 비롯한 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 그러면 성남시행정기구설치조례개정조례안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 기획총무위원회에서 심사보고한 안대로 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 성남시지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 기획총무위원회에서 심사보고한 안대로 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 성남시사무위임조례개정조례안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 기획총무위원회에서 심사보고한 안대로 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 성남시청소년통행금지구역.통행제한구역지정및운영에관한조례안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 기획총무위원회에서 심사보고한 안대로 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 성남시공유재산관리조례중개정조례안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 기획총무위원회에서 심사보고한 안대로 수정 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 수정 가결되었음을 선포합니다. (

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

태순

이태순의원

의석에서 - 의장! 의사진행발언 있습니다.) 조금 기다리세요. 6. 성남시가스사업자및사용자등에대한과태료부과징수조례폐지조례안(성남시장 제출) 7. 성남시지역보건의료계획변경안(성남시장 제출)

11시30분

동준

염동준의장

다음은 성남시가스사업자및사용자등에대한과태료부과징수조례폐지조례안, 성남시지역보건의료계획변경안 등 2건을 일괄 상정합니다. 사회경제위원회 신현갑 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

신현갑사회경제위원회위원장

사회경제위원회위원장 신현갑입니다. 99년 8월 13일 성남시의회회의규칙 제20조의 규정에 의거 의장으로부터 사회경제위원회에 회부된 안건의 심사결과를 보고드리겠습니다. 99년 8월 19일 제1차 사회경제위원회를 개의하여 성남시장이 제출한 성남시가스사업자및사용자등에대한과태료부과징수조례폐지조례안 등 2건에 대하여 관계공무원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 심도있는 토론을 거쳐 다음과 같이 의결하였습니다. 첫번째 성남시가스사업자및사용자등에대한과태료부과징수조례폐지조례안 심사결과입니다. 동 조례는 관련 상위법령의 위임에 따라 과태료 부과징수 기준이 조례로 제정되어 시행하여 왔으나, 새로 개정된 고압가스안전관리법시행령, 액화석유가스의안전및사업관리법시행령, 도시가스사업법시행령에 과태료 부과기준 및 징수절차가 규정되었으므로 폐지하는 것이 적절한 것으로 논의되어 원안 가결하였습니다. 두번째 성남시지역보건의료계획변경안 심사결과입니다. 지역보건의료계획은 지역보건법에 의하여 수립하는 4년간의 중기계획으로서 지난 98년 정기회 때 작성되어 제출되었으나, 일부 미흡한 사항을 보완토록 지적한 바 지역사회 진단을 위한 설문조사와 지역보건 의료심의 및 공청회를 실시하고 주민의견을 수렴하여 지역실정에 맞도록 계획 일부를 변경한 사항으로, 우리지역 주민의 건강관리와 다양한 의료수혜를 바라는 많은 주민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 최선의 노력을 당부하였습니다. 다만, 계획서 내용 중 자구일부를 붙임과 같이 부분적으로 수정하여 가결하였습니다. 이상 보고드린 안건 심사결과는 우리 위원회에서 심도있는 토론을 거쳐 심사한 결과인 만큼 우리 사회경제위원회에서 심사보고한 안대로 의결해 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동준

염동준의장

사회경제위원회 신현갑 위원장님을 비롯한 위원여러분 수고 많이 하셨습니다. 그러면 성남시가스사업자및사용자등에대한과태료부과징수조례폐지조례안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 사회경제위원회에서 심사보고한 안대로 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 성남시지역보건의료계획변경안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 사회경제위원회에서 심사보고한 안대로 수정 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 수정 가결되었음을 선포합니다. 8. 성남시건축조례중개정조례안(성남시장 제출) 9. 성남시도시공원조례중개정조례안(성남시장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시34분

다음은 성남시건축조례중개정조례안, 성남시도시공원조례중개정조례안 등 2건을 일괄 상정합니다. 도시건설위원회 김종수 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수도시건설위원회위원장

도시건설위원회 위원장 김종수입니다. 99년 8월 13일 성남시의회회의규칙 제20조의 규정에 의거 의장으로부터 도시건설위원회에 회부된 안건의 심사결과를 보고드리겠습니다. 99년 8월 19일 제1차 도시건설위원회를 개의하여 성남시장이 제출한 성남시 건축조례중개정조례안 등 2건에 대하여 관계공무원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 심도있는 토론을 거쳐 다음과 같이 의결하였습니다. 첫번째, 성남시건축조례중개정조례안 심사결과입니다. 건축법 및 건축법 시행령이 개정되어 폐지되었거나 새로이 조례에 위임된 사항을 정하고 행정규제 완화차원에서 일부 불필요한 규제를 폐지 또는 완화하는 내용으로 제6조에서 개정된 법에 따라 신고대상 건축물은 건축허가수수료 납부대상에서 제외하였고, 제8조에서 건축허가와 사용승인 등의 현장조사·검사 및 확인업무를 당해 설계자 또는 공사 감리자가 아닌 건축사가 대행하도록 하였으며, 제15조의 1에 주민이 장기간 통행로로 이용하고 있는 복개된 하천, 구거부지, 공원내 도로, 사실상 주민이 사용하고 있는 통로로서 건축물이 접해 있는 것은 건축위원회의 심의를 거쳐 도로로 지정할 수 있도록 하였고, 제32조에 풍치지구안에 건축물을 건축하는 경우 대지안에 조경을 대지면적의 40% 이상에서 자연녹지지역 조경면적 기준인 30% 이상으로 완화하였고, 제55조의 1에 인접지 소유자와 합의하여 함께 건축을 하는 경우 녹지지역에서는 맞벽 건축을 할 수 없도록 하였으며, 제58조에 일조 등의 확보를 위한 건축물의 높이 제한 적용기준이 변경됨에 따라 건축법시행령에서 위임된 범위내에서 그 기준을 정하여 시민이 공감할 수 있는 건축행정을 구현함은 적합하다고 심사되었으나 다만, 제18조 제7호의 준주거지역 안에서 건축할 수 있는 자동차 관련 시설 중 매매장은 시민의 불편이 예상되어 삭제하는 것으로 수정가결 하였습니다. 두번째, 성남시도시공원조례중개정조례안 심사결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 도시공원법의 개정으로 법과 일치되지 않는 부분과 경기도의 조례지침에 부합되지 않는 부분을 정비하고 행정규제 개혁의 일환으로 일부 행위제한을 폐지 또는 완화하는 것이나 제3조 제3항의 공원 및 공원시설의 관리를 위탁할 대상의 내용이 전반적으로 미비하다고 심사되어 부결하였습니다. 이상 보고드린 안건 심사결과는 충분한 검토와 토론을 거쳐 심사한 결과인 만큼 우리 도시건설위원회에서 심사 보고한 안대로 의결해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 도시건설위원회 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동준

염동준의장

도시건설위원회 김종수 위장님을 비롯한 위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그러면 성남시건축조례중개정조례안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 도시건설위원회에서 심사보고한 안대로 수정 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 수정 가결되었음을 선포합니다. 다음은 성남시도시공원조례중개정조례안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 도시건설위원회에서 심사한 안대로 부결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 부결되었음을 선포합니다. 다음은 이태순 의원님 나오셔서 의사진행발언하여 주십시오.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

태순

이태순의원

이태순 의원입니다. 기획총무위원회의 한 위원으로서 조금 전에 우리가 원안 가결로 통과시킨 행정기구 조직개편에 대한 문제에 대해서 과정과 절차상의 어떤 문제가 있었던 점에 대해서 어제 저희 상임위원회에서 장시간에 걸쳐서 많은 토론을 했습니다. 민주주의 국가는 가장 중요한 것을 수단과 방법으로 봅니다. 결과가 절대 아니라고 봅니다. 아무리 좋은 결과라할지라도 그것이 과정이나 방법과 절차상에 잘못이 있다고 한다면 그 결과는 오래갈 수 없다는 것, 그것이 바로 우리 짧은 민주주의 역사에서도 많은 것들을 볼 수 있었습니다. 누구의 잘못이다 누가 잘 한 것이고 누가 잘못이다 이 모든 것을 따지기 이전에 우리 집행부에서는 겸허히 손을 얹고 의회 전체 위상이나 또는 의원 개개인의 위상 이런 것들에 대해서 심각하게 생각을 해야 될 때가 왔다고 봅니다. 행정의 최고 결정권자라고 할 수 있는 시장의 의지, 시장의 사고, 시장이 의회를 바라보는 눈, 이런 모든 것들이 밑에 있는 부하 직원이나 기타 모든 사람들의 생각과 사고와도 연결된다라고 봅니다. 열린 행정, 편안한 시민 바뀌면 변한다. 그 수많은 어떤 슬로건하에서 우리 김병량 시장께서 시장에 당선되었습니다. 당선되시고 1년이 지났습니다. 지난 후에 그 모습은 변한 것은 없습니다. 어제 부시장께서 저희 상임위원회실에 오셔서 사과를 하셨습니다. 밑에 총무국장 그 다음에 시정과장 전부 다 사과를 하셨습니다. 그렇지만 그 사과가 집행부에서 올린 안을 원안가결을 얻기위한 사과였다고 한다면 앞으로 그런 것은 절대로 안된다는 것을 분명히 말씀드리고 싶고, 우리 의원들 또는 우리 전체 의회 위상은 우리가 찾아가고 우리가 지켜나가야 되겠지만 그것에 보조를 맞춰서 편승해서 같이 합심해 나가야 할 것도 집행부의 한 책임이라고 봅니다. 집행부의 어떤 결정권자 이런 양반들의 어떤 의지나 사고 이런 것에 일대의 혁신을 바라고, 더 이상 우리 지방자치 의원들이 행정부의 꼬봉이 아니라는 것 또 집행부의 시녀가 될 수 없다는 것을 분명히 말씀드립니다. 앞으로는 우리 의회 의원들과 집행부 모두가 합심전력을 다해서 어제와 같은 불상사가 생기지 않기를 진심으로 바라고, 또 앞으로 우리들 자신도 열심히 노력을 하겠습니다만 여기 계시는 부시장 또는 관계 국장, 과장 전 공무원들이 다 같이 합심전력을 해서 우리 전체가 다 발전할 수 있고 성남시가 발전해 나갈 수 있는 하나의 좋은 계기가 될 수 있도록 진심으로 바랍니다. 폭풍우가 나무를 살린다는 말이 있습니다. 한 번쯤 거쳐야 할 과정이라고 한다면 우린 잘 거쳤다라고 봅니다. 더 이상 공무원들도 우리 의원들한테 거짓말 하지 말고 진실한 모습을 그대로 보여주고 정말로 필요하다고 본다면 사정을 해볼 수도 있을 것입니다. 거기에 인정상 여러 가지 측면에서 의원들도 이리저리 생각을 해서 진짜 이렇게 되어야 되겠다고 한다면 거기에 거부할 사람은 없을 것이라고 봅니다. 앞으로 지켜보겠습니다. 감사합니다.
동준

염동준의장

이태순 의원님 수고 많이 하셨습니다. 10. 분당고압송전선지중화를위한특별위원회활동기간연장안(분당고압송전선지중화를위한특별위원회위원장 제안)

11시40분

다음은 분당고압송전선지중화를 위한 특별위원회 활동기간 연장의 건을 상정합니다. 본 특별위원회 전이만 위원장님 나오셔서 활동사항에 대한 중간보고를 하여 주시기 바랍니다.
이만

전이만분당특위위원장

전이만 위원장입니다. 활동사항 중간보고에 앞서 그동안에 우리 특위를 위해서 여러 의원님들이 도와주신데 대해서 다시 한 번 감사 말씀드리겠습니다. 또한 우리 특별위원회의 고압선지중화를 위해서 최순식 부시장님이 적극 도와주시고, 언론상에 또한 감사 말씀드리겠습니다. 그러면 분당고압선지중화를 위한 특별위원회 활동사항 중간보고를 말씀드리겠습니다. 존경하는 의장! 그리고 지역주민의 뜻을 대변하고자 의정활동에 열심히 노력하시는 동료 의원 여러분! 본 특별위원회 활동을 적극적으로 성원해 주신데 대하여 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지난 99년 2월 5일 제70회 임시회 본회의에서 분당고압선지중화를 위한 특별위원회를 구성하여 활동하고 그간의 활동사항에 대하여 중간보고를 말씀드리겠습니다. 제1차, 제2차 회의를 개최하여 위원장과 간사 선임 및 특별위원회 활동계획서를 작성하였고, 제3차 회의에서는 34만 5,000V의 고압송전선이 통과하는 구미동에서 주민들이 참여한 가운데 주민대책위원회 위원장의 의견을 청취하였고, 34만 5,000V의 고압송전선 현장을 살펴보기도 했습니다. 99년 5월 7일 제4차 회의에서는 전자파에 대하여 심도 있게 알기 위하여 경원대학교 김성일 교수를 초빙하여 전자파와 환경문제를 주제로 전자파의 기초이론과 전자파 장애, 전자파가 인체에 미치는 영향 등 전자파 문제를 청취하였습니다. 또한 99년 5월 11일 한국토지공사를 방문하여 분당고압송전선 지중화 문제에 대하여 관계자와 협의한 결과 한국전력공사에서 지중화사업 주체가 되는 사업비와 추진방법을 제시하면 토지공사는 따르겠다는 긍정적인 답변을 얻었습니다. 99년 7월 7일 한국전력공사를 방문한 자리에서는 적법하게 설치된 송전선을 민원 관계로 지중화 한다는 것은 타 지역과의 형평성과 지중화 당위성에 있어서 어렵다는 관계자의 답변을 들은 바 있습니다. 앞으로 관계 기관의 협의를 거쳐 계속해서 성남시 및 주민대책위원회와 긴밀한 협조를 통하여 고압송전선 지중화에 최선의 노력을 다하고자 합니다. 그러나 본 특별위원회 활동기간이 만료되어 당초 99년 2월부터 99년 7월까지로 되어 있는 것을 2000년 1월까지 6개월 연장하기로 하였던 바, 우리 특별위원회에서 요구하는 안대로 의결하여 본위원회가 목적한 사항을 해결할 수 있도록 적극 도와주시기를 바라면서 무더운 날씨에 동료 의원님들 건강하시고 하시는 일이 잘 되시기를 주님과 함께 기원하면서 이상으로 분당고압송전선지중화를 위한 특별위원회 활동사항 중간보고를 전부 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
동준

염동준의장

전이만 위원장님을 비롯한 위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고 분당고압송전선지중화를위한특별위원회에서 제출한 안대로 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 다른 의견 없으시면, 분당고압송전선지중화를위한특별위원회는 2000년 1월까지 운영하는 것으로 원안 가결되었음을 선포합니다. 11. 송파쓰레기소각장설치철회촉구결의안(사회경제위원회위원장 제안)

「없습니다」하는 의원 있음

11시47분

다음은 사회경제위원회에서 제안한 송파쓰레기소각장설치철회촉구결의안을 상정합니다. 사회경제위원회 신현갑 위원장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

신현갑사회경제위원회위원장

송파쓰레기소각장설치철회촉구결의안 제안설명을 드리겠습니다. 사회경제위원회 위원장 신현갑입니다. 오늘 제가 제안하고자 하는 사항은 서울시에서 현재 추진하고 있는 송파쓰레기소각장설치철회촉구결의안입니다. 잘 아시는 바와 같이 문제의 쓰레기소각장 부지는 우리 성남시와 경계지점인 송파구 장지동 385번지에 위치하고 있습니다. 설치 예정부지로부터 반경 2.5㎞를 영향권내로 봤을 때 복정동은 전 지역이 해당이 되고, 신흥2동, 태평1동, 2동, 3동, 4동, 단대동, 산성동, 양지동, 신촌동, 고등동 일부 지역이 포함됩니다. 특히 영향권내에는 우리 성남시민의 급수원인 복정정수장이 자리하고 있어 우리가 항상 먹고 사용해야 할 수도물 오염문제가 심각하게 대두되고 있으며, 현재 토지구획정리사업이 진행 중인 복정동을 비롯하여 신흥동, 태평동 등 모두 11개동 주민들의 직접적인 피해가 우려되고 있는 바입니다. 뿐만 아니라 오염물질이 계절풍을 타고 우리 시에 유입된다면 그 피해지역은 수정구, 중원구 전 지역과 분당구 지역까지 확대될 수 있을 것입니다. 더구나 우리 성남시 구시가지 지역 특성을 보면 구릉지와 골짜기가 연속적으로 이어지는 지역입니다. 오염물질이 이런 지역에 한 번 유입된다면 쉽게 빠져나가지 못하고 정체되는 문제도 제기되고 있는 바입니다. 이러한 실정으로 인하여 송파구쓰레기소각장이 설치된다면 엉뚱하게도 서울시민보다 성남시민이 더 큰 피해를 보게 된다는 사실을 우리가 여기서 간과할 수 없습니다. 사정이 이러한데도 서울시에서는 처음 입지 선정 시부터 성남시를 철저히 배제하고 소각장 건설을 강행하고 있는데서 문제의 발단이 시작되고 있는 것입니다. 당초 부지 선정시에 3개의 후보지가 있었던 것으로 알려지고 있습니다. 그 3개 후보지 중 현재 부지가 상대적으로 높았음에도 선정되게 된 이유는 송파구 주민들이 그 지역에 가장 적게 거주하고 있기 때문이라고 합니다. 결론적으로 서울시는 대표적 혐오시설인 쓰레기소각장을 자기 시 관할 시민들의 피해가 가장 적은 지역을 선택함으로써 성남시민들은 더 큰 피해를 보게 됐다고 말씀드릴 수 있습니다. 이러한 서울시의 몰지각한 행정은 성남시를 무시하고 성남시민의 희생을 일방적으로 강요하는 독단적이고 이기적인 처사라 아니할 수 없습니다. 따라서 본의원은 우리 시의 생존권 보존을 위하여 송파구쓰레기소각장설치철회촉구결의안을 우리 시의회 전 의원의 이름으로 채택될 수 있도록 제안하는 바입니다. 내용은 배부해 드린 결의문을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 본 안건은 우리 위원회에서 심도 있는 토론을 거쳐 의결한 안건인 만큼 사회경제위원회에서 제안한 안대로 의결해 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
동준

염동준의장

사회경제위원회 신현갑 위원장님을 비롯한 위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그러면 송파쓰레기소각장설치철회촉구결의안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 사회경제위원회에서 제출한 안대로 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 원안 가결되었음을 선포합니다. (

「없습니다」하는 의원 있음

영춘

장영춘의원

의석에서 - 촉구결의안이 원안 가결되었습니다. 가결되었는데 지금 집행부에서는 여기에 대해서 지금까지 어떻게 적극적으로 대처해 오고 있었는지 그동안의 경위에 대해서 들어봤으면 좋겠습니다.) 사회경제국장님 나오셔서 간단하게 그간의 추진사항에 대해서 말씀해 주세요. (
에서

의석에서사회경제국장

- 자료를 가져와야 됩니다) (
영춘

장영춘의원

의석에서 - 촉구결의안하는데 자료를 안 가지고 있습니까? 집행부가 뭐 할 때 자료 같은 것도 잘 가져오세요. 이런 자료도 없이 회의에 오면 우리가 당연히 의결해 줄 것으로 아는데 잘못된 겁니다) 사회경제위원회에서 설명 안 했습니까? (
에서

의석에서사회경제국장

- 했습니다) (

표진형의원

의석에서 - 의사진행발언 있습니다) 표진형 의원 나오셔서 의사진행발언 하십시오.
존경하는 의장님! 그리고 집행부와 동료 의원 여러분! 안녕하셨습니까? 본의원이 이 자리에 선 것은 다름이 아니고 앞전에도 분과위원회에서 말씀을 드렸습니다만 본의원이 원하는 것이 한 가지 있습니다. 의정활동 1년이 지나면서 나날이 나오는 보고서가 상당량이 되고 있습니다. 그래서 제가 오늘 여기서 한 말씀드리고자 하는 것은 의회사무국 이하 전 집행부 직원들께서는 모든 보고서의 겉표지에 연.월.일을 꼭 넣어주십사하는 부탁을 드립니다. 그간에 된 것도 있고 안 된 것도 있었는데 유인물을 정리하면서 한 번씩 살펴보노라면 겉표지에 연.월.일이 없었을 때는 그것을 다 펼쳐봐야 되기 때문에 상당히 어려움이 많습니다. 그래서 가급적이면 모든 보고서의 겉표지에 날짜를 기입해 주시고, 또 가능하다면 발행되는 발간 책자 겉표지에도 가능한 것은 넣어주시기를 부탁드립니다. 이상입니다. 감사합니다.
동준

염동준의장

표진형 의원님 수고 많이 하셨습니다. 부시장님께서 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
순식

최순식부시장

존경하는 염동준 의장님! 그리고 의원님 여러분! 날씨가 무더운데도 불구하고 우리 성남 발전을 위해서 불철주야 애써주신데 대해서 존경과 감사를 드립니다. 특히 이번 임시회기 동안은 우리 시의 행정기구를 여러 의원님들께서 심도 있게 검토해 주시고 또 의결해 주신데 대해서 감사를 올립니다. 3분발언에서 장영춘 의원님께서 너무나도 좋은 말씀을 해주셨는데 사실 저희 입장에서는 얼굴을 들 수 없을 정도로 부끄러운 생각을 가지고 있습니다. 앞으로 여러 위원님들께 서신을 보내는데 있어서 초청장을 보내는데 있어서나 여러 의전에 있어서 조금도 소홀함이 없도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 또 좋은 말씀이 계셨습니다. 지방 공무원들이 자치 관계 법령에 대해서 잘 알아야 됩니다. 그래서 저도 그 생각은 못 했는데, 요새 경제살리기 시책의 일환으로 이번 9월달에 우리 공무원들의 경제상식을 측정하는 경제문제 시험을 보게 됩니다. 그래서 앞으로는 지방자치 관계 법령에 대해서도 월례조회 등 여러 가지 시간을 통해서 우리 공무원들의 소양을 넓혀나가도록 하겠습니다. 송파쓰레기소각장 문제는 우리 시에 복정동 주변 일대의 주민들의 생활환경에 너무나도 큰 영향을 미치는 중요한 사안이라고 생각을 합니다. 그래서 이 문제의 해결을 위해서는 저희 시에서 서울시와 송파구에 수차례에 걸쳐서 소각장 추진을 중단시켜 줄 것을 촉구를 했고 또 저희가 당정협의를 통해서 소각장 문제 해결을 위해서 최선의 노력을 기울여나가고 있습니다. 또 지난번 주민의견수렴 과정에서는 저희 시에서 환경문제라든지 주민에게 미치는 여러 가지 문제점을 제시를 해서 의견을 제출 한 바 있습니다. 보다 적극적으로 이 문제에 대처를 해야 될 것이 아니냐 그러기 위해서는 우리가 이론적으로 무장이 되어야 될 겁니다. 그래서 이 문제를 해결하기 위해서 환경 관련 교수님들과 전문가들을 모시고 며칠 전에 송파에서 나온 환경영향평가가 제대로 되었는지 검토를 했습니다. 그래서 기술적으로 여러 교수님들께서 좋은 의견을 주셨습니다. 그래서 그런 기술적인 문제 또 여러 가지 문제를 가지고 적극적으로 송파구와 서울시, 환경부에 저희 시의 의견을 개진을 해서 보다 합리적이고 적절한 대안이 마련이 될 때까지 최선의 노력을 다해 나갈 것을 여러 의원님들께 말씀을 드립니다. 이상입니다.
동준

염동준의장

장영춘 의원님! 설명이 됐습니까? (
영춘

장영춘의원

의석에서 - 예, 잘 됐습니다.) 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 시정업무에 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하신 최순식 부시장을 비롯한 관계공무원 여러분! 또한 기자단과 방청객 여러분! 무더운 날씨에도 불구하고 우리의회의 발전을 위해 변함없는 관심과 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 동료의원 여러분! 금번 임시회에서 의결한 조례안들은 주민 복지증진은 물론 지방행정조직의 구조조정을 통하여 행정환경을 일신하고, 행정수요 변화에 능동적으로 대처하기 위한 것인 만큼 우리의회도 견제와 균형이라는 상호보완적인 역할을 다하여 지방자치 정착과 주민복지 향상에 기여토록 해야 하겠습니다. 또한 공직자 여러분들께도 끊임없는 노력을 당부드리는 바입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 우리는 지금 IMF 체제가 완전히 끝나지 않았으며 우리 주위에는 아직도 어려운 이웃들이 많이 있습니다. 따라서 우리의원 모두는 어렵게 이룬 경제회생의 기반을 더욱 건실하게 다지고, 어려운 이웃에게 온정을 베풀어 지역발전과 주민화합을 이루는데 최선을 다해야 하겠습니다. 끝으로 무더운 날씨에도 불구하고 의정활동에 최선을 다해 주신 동료의원 여러분과 의회 발전을 위해 협조와 성원을 보내주신 모든 분들께 다시 한 번 깊은 감사를 드리면서 이상으로 제75회 성남시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시05분 산회

출처 경기 성남시의회 회의록