이종수 의원 발언

의사담당관 임헌용입니다. 보고 드리겠습니다. 먼저 제131회 임시회 소집사항입니다. '99년 8월 14일 최경섭 의원 등 13인으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 도정·교육행정에 관한 질문과 상반기 업무추진 상황보고 청취 및 조례안 등을 심의하기 위한 집회요구가 있어 '99년 8월 19일 충청남도의회 공고 제96호로 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 출석요구서 접수사항입니다. '99년 8월 16일 우지명 의원 등 12인으로부터 '99년 9월 2일 제2차 본회의와 9월 3일 제3차 본회의시 도정 및 교육행정에 관한 질문·답변을 위하여 도지사·교육감 및 관계 공무원의 출석요구서가 접수되어 금일 본회의에 부의하였습니다. 다음은 의회운영위원회 회의결과입니다. 오늘 의회운영위원회에서는 제131회 임시회 도정질문 일정을 당초 계획된 9월 3일과 9월 6일에서 9월 2일과 9월 3일로 조정하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. '99년 8월 27일자로 의회운영위원회 위원장으로부터 제출된 충청남도의회위원회조례중개정조례안은 금일 본회의에 부의하였으며, 충청남도지사로부터 '99년 8월 20일자로 제출된 충청남도공유재산관리조례중개정조례안 등 3건은 행정자치위원회에, 충청남도건축조례개정조례안 등 2건은 건설소방위원회에 '99년 8월 21일자로 각각 회부하였습니다. 다음은 조례공포사항입니다. 제130회 임시회 제2차 본회의에서 의결된 충청남도행정조직조례중개정조례 등 12건은 충청남도지사가, 충청남도립학교설치조례중개정조례는 충청남도교육감이 '99년 8월 10일자로 각각 공포하였다는 통보가 있었습니다. 다음은 기타사항입니다. 첫째 시마즈 유텐 의장 등 일본 구마모토현의회 의원 우호방문단이 지난 8월 25일부터 26일까지 2일간 우리 도의회를 방문 양 의회간 의원연맹결성 등 교류활성화 방안에 대하여 논의하였습니다. 둘째, 의원님들의 정보마인드 향상과 인터넷 정보검색 능력을 높이기 위한 컴퓨터연수가 이번 임시회 기간 중 6일동안 의정연구실에서 각 상임위 별 일정에 의하여 오후 2시부터 4시까지 실시됨을 알려 드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

충청남도의회위원회조례중개정조례안에 대한 제안설명의 말씀을 드리겠습니다. 존경하는 이종수 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 충청남도의회위원회조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 제2차 충청남도행정조직개편결과 새로이 신설되거나 조정된 기구가 발생함에 따라 이 기구를 관장할 상임위원회를 지정하여 그 소관에 속하는 의안과 청원심사 등을 처리할 수 있도록 관련 규정을 개정하려는 것입니다. 주요골자를 설명드리면 기획정보실 사무 중 일부 사무를 분장하게 된 실국단위의 정책관리관에 대하여 그 소관 상임위원회를 행정자치위원회로 지정하고, 여성관련조직의 국단위 보좌기관으로 승격된 여성정책관을 교육사회위원회로 지정하려는 것입니다. 지금까지 설명드린 충청남도의회위원회조례중개정조례안은 각종 의안과 청원 등의 심사 처리에 있어 전문성과 능률성을 기하고자 하려는 것인만큼 원안대로 심의하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지난 7월 임시회 이후에 다시 한달여만에 의원님들의 건강한 모습을 뵙게 되어서 먼저 반가운 인사의 말씀을 드립니다. 한동안 기승을 부리던 무더위도 지나고 이제 어느덧 결실의 계절 가을의 문턱으로 접어들고 있습니다. 땀흘린 사람만이 가을의 정취와 풍요를 누릴 수 있다는 평범한 진리를 되새겨 보면서 이번 임시회를 통하여 금년 상반기 업무추진상황과 하반기 업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 먼저 지난 7월말 태풍 「올가」로 인한 집중 호우시 많은 걱정을 해 주시고, 신속한 수해복구가 될 수 있도록 적극 협조해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 예년에 비해서 피해가 적었던 것은 다행입니다만 우리 지역은 주택 73동과 농경지 1만5,000㏊가 침수되는 등 451억원의 재산피해가 발생하였으며, 이 과정에서 주민 두 명이 귀중한 생명을 잃어야 했습니다. 우리 도에서는 즉시 응급복구를 완료했으며, 중앙과 합동으로 정밀조사를 마치고 현재 항구적인 대책을 강구 중에 있습니다. 이 자리를 빌어 수해지역 주민들에게 다시 한번 심심한 위로와 격려를 드리면서 이분들의 어려움을 함께 나누고자 따뜻한 온정과 격려의 손길을 보내주신 의원님들과 도민 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 의원님 여러분! 금년 상반기 자치도정의 역점과제는 지난 해와 마찬가지로 지역경제 재건이었습니다. 그러나 상황은 그때와 비교해서 분명히 나아지고 있음을 자신있게 말씀드릴 수 있습니다. 각종 지역경제지표가 하루가 다르게 호전되고 있으며, 물가안정세속에 실업률 또한 7월말 현재 3.4%로 전국에서 가장 낮은 수치를 보이고 있습니다. 추락의 끝이 보이지 않을 것만 같은 위기감속에 지난 1년반을 보내왔던 우리 경제가 이처럼 빠른 회복세를 보이고 있는 것은 참으로 희망적인 일이 아닐 수 없습니다. 그러나 선진국 진입의 문턱에서 맞이한 이번 경제위기를 우리는 뼈아픈 교훈으로 새겨야 할 것입니다. 우리는 늘 역사는 과거의 기록이기에 앞서 미래를 비치는 거울이라고 말해 왔습니다. 하지만 우리는 그동안 세계사는 물론 바로 우리 자신의 역사마저 제대로 보는 눈을 가지지 못했습니다. 백년전 개화의 물줄기를 외면하고 거부하여 자초했던 통한의 역사를 한세기가 채 지나기도 전에 세계경제의 흐름을 제대로 읽지 못하여 또다시 겪게 된 것입니다. 따라서 우리는 지금의 위기가 과거로의 회귀가 아닌 미래로의 더큰 도약을 위한 확고한 전진의 발판이 되게 해야만 합니다. 이런 뜻에서 한국경제가 IMF 관리체제 탈출을 거론하기에는 아직 시기상조라는 외국투자가들과 세계경제 전문가들의 진단을 우리는 귀담아 들어야 할 것입니다. 독일의 시인 쉴러는 "시간의 행보는 삼중적이다"라고 했습니다. "과거는 조용히 서있고 현재는 화살처럼 빨리 달아나며, 미래는 망설이면서 다가오고 있다"는 말이 지금처럼 우리 가슴에 와 닿는 때도 없었던 것 같습니다. 우리는 달아나는 현재의 화살을 부여잡아야 하며, 미래를 망설임의 대상이 아닌 꿈과 희망을 실현하는 기회와 도전의 장으로 만들어야 합니다. 바로 우리 스스로가 더욱 새롭게 변화하고 더욱 치열하게 전개될 무한경쟁시대에 살아 남을 수 있는 신념과 능력을 갖춰야만 하는 것입니다. 저는 그 동안 자치도정을 이와 같은 미래지향적이고 역동적인 체제로 구축하는데에 노력해 왔습니다. 특히 과거의 문제를 해결하는 것도 중요하지만 미래를 준비하는 일은 더더욱 소홀히 할 수 없다는 의지로 2002년 안면도꽃박람회 등 21세기 지역개발의 청사진을 가시화 해 왔습니다. 이같은 기조는 하반기 도정을 통해서 한층 구체화될 것이며, 저와 일만사천여 공직자 또한 변화와 개혁의 선도자로서 21세기 국가의 중심이 되는 충남시대를 여는데 더욱 최선을 다해 나갈 것입니다. 의원님 여러분의 변함없는 협조와 성원을 부탁드리면서 구체적인 업무추진상황은 기획정보실장이 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획정보실장입니다. 유인물에 의해서 금년도 상반기 업무추진상황을 의원님들께 보고 드리겠습니다.

존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 집중호우와 태풍, 무더운 폭염으로 우리에게 고통을 준 여름이, 처서와 함께 아침저녁으로 찾아 온 시원한 바람으로 물러가는 것 같습니다. 이제는 결실의 계절이요, 마음의 양식을 쌓는 독서의 계절입니다. 이 가을에 의원님들께서도 의정 활동에서 좋은 결실이 있으시기를 기원합니다. 2백만 도민의 축복과 기대 속에 출범한 제6대 충청남도의회가 개원된 지 한돌을 넘기면서, '99년도 우리 교육청의 상반기 주요업무 추진 상황을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 먼저 우리 충남교육이 내실 있게 발전할 수 있도록 지도해 주시고 성원해 주신 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 의원님 여러분! 의원님들께서도 잘 아시다시피 우리 교단은 많은 변화의 바람이 일고 있습니다. 정년 및 명예퇴임으로 949명이 교단을 떠나게 되고 관리직 교원들과 전문직도 460여명이 자리를 바꾸게 됩니다. 이렇게 많은 숫자가 이동하게 됨은 충남교육의 변화를 주도하고 있는 인적조직에 큰 변화를 가져오고 있는 것이라고 아니할 수 없습니다. 뿐만 아니라 단위학교에서는 교원단체와 교원노조의 활동이 활발해지면서 적지않은 갈등이 예상되기 때문에 그 어느때보다 교원조직의 화합과 단결이 요청되고 있습니다. 우리 교육청에서는 교육개혁과 '교육비전 2002 : 새 학교문화 창조', 그리고 교육을 통한 제2의 건국을 하자는 국민적 합의와 교육수요자의 요구에 부응하는 충남교육을 실현하기 위해 노력하면서, 특히 교단의 안정화 시책과 인성에 바탕을 둔 창의력 신장 교육에 배전의 노력을 경주할 것입니다. 진정한 교육은 사람됨의 교육입니다. 학생들이 따뜻한 가슴을 지닌 사람으로 성장하며, 21세기 지식정보화 사회에 꼭 필요한 인간이 되게 하여, 우리 사회를 활기차고 건강한 고장, 풍요가 넘치는 살맛 나는 고장으로 가꿀 수 있는, 그런 사람으로 만드는 사람됨의 교육이 되어야 합니다. 따라서 저를 비롯한 이만삼천여 교직원 모두는 200만 도민을 대표하는 의원님 여러분들의 고견과 대안을 바탕으로 교육정책의 기본 방향을 설정하고, 능력과 인성이 조화를 이루는 교육, 잠재능력을 최대한 계발해 주는 교육, 신지식인을 키우는 교육, 향토애를 제고하는 교육에 심혈을 기울이고 있습니다. 그리하여 3년 전부터 우리 교육청에서 내세운 《21세기를 주도하는 유능한 한국인 육성》이라는 충남교육의 지표를 구현하려는 것입니다. 지난 광복절 기념식에서 대통령께서도 우리나라가 세계 일류국가의 반열에 들어서려면 교육입국을 실현해야 하며, 그러기 위해서는 지식기반 사회에 걸맞는 교육개혁을 지속적으로 추진해야 한다고 말씀하셨습니다. 따라서 우리 교육청에서도 2002년 대학입시제도 개선에 부응하는 교육 정책의 개발과 추진, 고등학교 무시험 전형의 확대, 열린교육과 수행평가의 정착 등, 새 학교문화 창조를 위한 초·중등 교육의 정상화에 힘쓸 뿐만 아니라, 유아·특수교육과 기초과학 교육, 실업교육과 평생교육에도 배전의 노력을 경주하고, 무엇보다 교실 수업의 현장이 바뀌도록 돕는데 교육개혁의 중심을 두도록 하겠습니다. 존경하는 이종수 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘부터 시작되는 이번 회기는 금년도 상반기 중에 추진한 교육정책의 상황을 보고 받으시고, 문제점이나 아쉬운 점에 대하여 앞으로의 대책과 대안을 제시해 주시는 중요한 임시회라 할 수 있습니다. 이 과정에서 애정이 담긴 지도와 전문적인 조언으로 성원해 주신다면 우리 교육청에서는 의원님들의 고견을 겸허하게 수용하여 금년도 교육시책이 좋은 결실을 맺을 수 있게 최선을 다할 것을 다짐하면서, 상세한 내용은 교육국장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 끝으로 의원님들께서 환절기에 더욱 건강하시고, 가정마다 행운이 충만하시기를 기원하면서 인사말씀으로 갈음합니다. 감사합니다.

교육국장 오완영입니다. 상반기 주요업무 추진상황을 간략하게 중점사항만 보고 드리겠습니다. 4페이지부터 보고 말씀을 드리겠습니다.