박윤구 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제142회 임시회 제1차 문화여성공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 안녕하셨습니까? 문화여성공보위원장 윤학상입니다. 도민의 복리증진을 위하여 의정활동에 노고가 크신 위원님들과 세계도자기박람회의 성공적인 개최를 위하여 준비에 노고가 많으신 박람회조직위원장님과 관계자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 세계도자기박람회조직위원회업무보고 청취로서 경기도 2001년 도자기박람회 행사 개최를 위하여 지난 3월 6일 설립된 도자기박람회 조직위원회의 그간 실적과 향후 업무계획을 청취함으로써 도자기박람회에 대한 이해를 넓혀 성공적인 행사 개최가 될 수 있도록 지원할 수 있는 방안을 찾고자 업무보고를 청취하게 되었습니다. 1. 경기도2001년세계도자기박람회조직위원회업무보고

세계도자기엑스포조직위원장 김종민입니다. 의정활동에 바쁘신 중에도 업무현황을 청취하시기 위해 저희 조직위원회를 방문해 주신 윤학상 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그 동안 문화여성공보위원회 위원님들께서 2001년 세계도자기엑스포에 대하여 많은 관심과 애정을 가지시고 금년에 135억을 지원해 주셔서 조직위원회가 본격적으로 일할 수 있는 체제를 갖추고 요즘 행사준비에 박차를 가하고 있습니다. 오늘은 지난 5월 조직위원회 사무처가 구성된 이래 위원님들께 처음으로 저희 업무를 보고드리는 점을 감안해서 보고에 앞서서 간부소개를 먼저 올리도록 하겠습니다. 정흥재 기획실장입니다. (인 사) 홍광식 총무부장입니다. (인 사) 이용택 행사부장입니다. (인 사) 권삼윤 국제협력부장입니다. (인 사) 서동기 단지개발부장입니다. (인 사) 그러면 준비된 유인물을 가지고 업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 조직위원회 목표, 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다. 그러면 5페이지를 봐 주시면 고맙겠습니다. 도자기엑스포조직위원회는 작년 12월 29일 의회에서 조례를 제정해 주셔서 준비작업이 시작되어 가지고 지난 3월 6일 법인설립기반을 얻고 4월 24일에는 대통령께서 경기도를 방문하셔서 세계도자기엑스포를 정부차원에서 지원해 주시겠다는 약속을 하신 바 있으며, 사무처는 5월에 구성되었습니다. 그리고 저희 조직위원회의 기구를 말씀드리면 경기도지사가 이사장으로 당연직 이사장직을 맡으시고 그 밑에 이사회, 조직위원회 사무총장, 사무총장 밑에 1실 6부 체제로 되어 있습니다. 6부의 내용은 6페이지에서 기능과 함께 설명드리도록 하겠습니다. 6페이지 제일 위가 되겠습니다. 기획조정실은 도자기엑스포의 업무를 종합적으로 기획 조정, 확인, 평가 심사하는 일을 맡고 있습니다. 총무부는 직원의 인사, 예산편성 지출업무를 맡고 있습니다. 행사부는 도자기엑스포 행사와 관련한 종합계획을 수립해서 추진하고 각종 공연과 이벤트를 주관하는 업무를 맡고 있습니다. 국제협력부는 말 그대로 세계도예협회와 세계적인 작가와 교섭을 통해서 유능한 작가와 작품의 국내유치, 박물관 유품 도자기의 국내전시 등 다양한 도자기 큐레이팅 업무를 맡고 있습니다. 사업부는 수익사업을 종합적으로 추진해서 입장권, 광고 휘장사업 등을 관리하면서 이번 엑스포에 흑자 행사를 맡게 될 그런 조직이 되겠습니다. 단지개발부는 이천, 여주, 광주 세 군데서 진행되는 도자기엑스포의 각 단지를 조성하는 문제를 맡아서 타당성조사, 설계공사, 보상 전 과정에 걸쳐서 관리업무를 맡게 되겠습니다. 홍보부는 세계도자기엑스포 행사 자체에 국내 외 홍보에 관한 계획을 세우고 실제로 홍보업무를 집행하는 그런 기능을 맡게 되겠습니다. 7페이지 보고드리겠습니다. 금년도 예산은 세입예산이 135억원, 세출예산이 135억원으로 짜여 있는데 이 예산을 가지고 저희가 만든 주요사업내역을 보고드리면 135억원 중에서 80억원이 엑스포행사장 부지매입비에 배정되어 있고, 3개 시 군의 단지에 관한 실시설계용역비에 5억원, 그 다음 행사준비와 관련해서 각종 조사부담금에 2억 2,600만원, 홍보와 관련해서 들어오시다가 보신 CI 작업하는데 2억원, 영상물제작에 1억 9,600만원, 그리고 2001년 행사를 앞두고 그 예행연습 차원에서 실시하는 '99년 대한민국 생활도자전에 1억 1,000만원, 그 다음에 행사용역비 1억원, 홍보를 위한 내가 만든 도자기행사에 2,000만원, 그리고 법정출연금 1억원 이렇게 구성이 되어 있습니다. 8페이지 보고드리겠습니다. 참고로 8페이지에서 우리 나라 도자기산업의 현황에 대해 간단히 보고를 드리겠습니다. 좀 부끄러운 일입니다마는 국내에 도자기 관련해서 통계가 제대로 나와 있는 게 없습니다. 그래서 어렵게 찾았는데 우리 나라 전체로 '98년에 도자기 총생산한 것이 4,589억원입니다. 그 중에 367억원어치는 수출하고 국내시장에 팔린 도자기는 약 4,221억원 정도가 되겠습니다. 그리고 수출한 367억원의 내역도 잘 나와 있지가 않은데 어렵게 찾아보니까 수출한 것 중에서 도자기 장식품으로 나간 것이 작년에 약 310만불 우리 돈으로 치면 약 37억원어치 정도가 수출이 됐습니다. 또 주로 나간 데가 일본, 미국, 유럽 3개국에 집중이 됐습니다. 이 정도 통계가 있는데 우리 나라, 경기도는 도자기가 어느 정도 비중을 가지고 있는가 하는 것을 이런 판매액 가지고는 따지기가 상당히 어렵습니다. 그래서 업체현황을 가지고 비교해 보면 전국에 등록된 사업체가 1,483개가 돼 있는데 경기도에 있는 업체수가 503개로 되어 있습니다. 그런데 실제 보면 세금이라든가 이런 저런 문제 때문에 등록을 하지 않고 영업을 하는 업체가 있기 때문에 이천, 여주, 광주에 있는 것을 저희가 모아보니까 한 726개가 나옵니다. 726개가 나오는데 IMF전에는 1,000개가 넘었다고 합니다. 그래서 이런 업체를 숫자로 비교해 보면 사실상 경기도의 도자기, 특히 이천, 여주, 광주 지역의 도자기가 우리 나라 전체의 한 50% 내지 60%를 차지하고 있다고 보시면 되겠습니다. IMF전에는 한 70%까지도 이야기할 수가 있었는데 그간 업체도산이 많았던 것 같습니다. 9페이지 보고드리겠습니다. 저희 조직위원회 목표를 간략히 설명드리겠습니다. 이번 세계도자기엑스포를 성공적으로 개최해서 실속있는 도자기 외교를 추진하여 경기도 도자기가 세계적으로 자리매김할 수 있도록 하는 세계화 작업에 많은 노력을 기울이겠다 하는 보고를 먼저 드립니다. 두 번째로 도자기는 예술성과 산업성이 어우러져 있기 때문에 이 양자를 잘 조화시켜서 경기도 도자기가 경쟁력을 높일 수 있도록, 그런 기여를 할 수 있도록 준비를 하겠습니다. 세 번째로 도자기가 이번 엑스포를 계기로 해서 보다 더 생활 속에 깊이 침투하고 대중 속으로 들어가고 품질도 좋아져서 내수시장과 수출시장이 확대될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 바꿔 말씀드리면 단순한 행사로 그치지 않고 산업기반을 보강하는 계기로 삼겠다 하는 목표를 가지고 있습니다. 그리고 네 번째, 저희가 추구하는 목표는 기왕에 여는 도자기행사지만 이것을 계기로 해서 경기도 동구권의 이천, 여주, 광주지역을 중심으로 해서 복합 문화관광산업이 일어날 수 있도록 하는 전기가 되도록 노력을 하겠습니다. 끝으로 우리 경기도에서 주신 돈을 아껴써서 최대의 성과를 낼 수 있도록 하는 흑자 엑스포가 되도록 하는데 최선을 다할 계획으로 있습니다. 그래서 특히 역대 엑스포가 이렇게 보면 영주시설을 많이 지어서 행사가 끝난 다음에 유휴화 되는 바람에 그 부담이 많아 가지고 고생들을 많이 하고 있습니다. 그러나 저희는 이와 같이 사후관리 부분에 특히 신경을 써서 유휴화 되는 시설이 없도록 노력을 할 생각입니다. 10페이지 보고드리겠습니다. 10페이지부터는 주요업무 추진상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 11페이지를 봐 주시면 고맙겠습니다. 5월에 사무처가 발족하고 제일 먼저 착수한 일이 세계도자기엑스포 행사기본계획을 만드는 일이었습니다. 이 기본계획이 잘 수립이 돼야 실시하는데 차질이 최소화 될 수 있기 때문에 이 기본행사계획을 만드는데 최대한 노력을 했습니다. 그래서 이미 아시는 것처럼 기본행사계획은 우리 경기도내 경기대학을 주축으로 컨소시엄을 두 달 가까이 작업을 마쳐 가지고 저희한테 7월달에 계획을 넘겨줬습니다. 그래서 7월이후 지금까지 저희들이 열심히 그것을 토대로 해서 효과적으로, 경비 절약적으로 추진할 수 있는 행사실용계획을 다양하게 검토를 하고 있습니다. 12페이지 보고드리겠습니다. 이 기본계획을 만들고 난 이후 저희가 가장 공을 많이 들여서 추진하고 있는 작업 중에 세계도자기엑스포의 간판에 해당하는 CI를 만드는 문제였습니다. 이 CI 문제는 저희가 우리 나라에서 유력한 디자인 회사들을 제안공모해서 여섯 차례에 걸친 심사 끝에 우측에 보시면 심벌마크, 엠블렘을 당선작으로 확정한 것입니다. 그래서 앞으로는 이 당선작을 가지고 저희가 엑스포의 홍보에도 사용하고, 엑스포의 상품개발, 관광상품 조성, 각종 기념품 생산 등에 사용될 응용 CI를 만드는 문제가 남아 있습니다. 그래서 금년 중에 한 넉 달 예정으로 기본 엠블렘을 토대로 해서 136개 분야에 대한 응용 CI를 지금 만들어 가고 있습니다. 중간중간 나오는 대로 보고를 드리겠습니다마는 이 CI가 디자인계에서는 아주 잘 된 것으로 평가를 받고 있고, 저희가 언론에도 몇 번 타진했었는데 반응이 괜찮습니다. 그래서 이것 자체가 상품성이 있기 때문에 도용될 가능성이 많다 그래서 이 명칭하고 기본디자인을 저희가 특허청에 표장등록 했습니다. 그리고 나중에 상표등록도 구체적인 내용이 정례화되면 할 계획으로 있습니다. CI에 관한 자세한 내용은 탁자에 놓아 드린 유인물이 하나 있을 겁니다. 그 유인물을 보시면 자세한 내용은 되어 있기 때문에 시간을 절약하기 위해서 세부설명을 생략하도록 하겠습니다. 나중에 스티커도 나오고, 포스터도 나오고, 배지도 나오고 하게 되면 그것은 저희가 적절한 경로를 통해서 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 14페이지 설명드리겠습니다. 14페이지에서는 엑스포단지를 어떻게 개발할 것이냐 하는 문제에 대한 보고가 되겠습니다. 물론 현재 이 단지개발에 관해서는 아직 타당성조사하고 구체적인 레이아웃이 10월 중순쯤 돼야 나오기 때문에 정확하게 말씀드리기는 어렵고요, 현 단계에서는 개념만 주로 말씀을 드리겠습니다. 도자기엑스포 부지는 잘 아시는 것처럼 주행사장은 이천의 설봉공원 안에 있습니다. 설봉공원 안에 지금 부지 6만평을 확보해서 거기다 주행사장을 준비하고 있고 공동행사장은 두 군데가 있는데 하나는 여주 신륵사 안에 약 2만평 부지를 확보하고 있습니다. 또 하나 공동행사장은 광주 곤지암에 2만평의 공사를 준비하고 있습니다. 그런데 왜 2만평이냐 이렇게 말씀하실 텐데 곤지암은 사실 18만평 부지입니다. 수도권정비법 때문에 거기다 건물을 지을 수 있는 부지는 2만평밖에 안 됩니다. 그런데 2만평이면 저희가 필요로 하는 시설을 충분히 지을 수 있습니다. 나머지 지역은 정리를 해 가지고 임시시설물이나 주차장이나 이런 용도로 활용하기 때문에 여기서 2만평이라고 하는 것은 건물이 앉을 수 있는 대지, 그것을 의미합니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 그리고 이 단지내에 건축물은 지금 대충 해 보면 영구건축물이 약 6,300평, 가설건물이 1만 2,000평 들어가야 약 500만명의 관람객을 80일 동안 맞을 수 있다는 계산이 나옵니다. 이천에는 세계도자기센터 1동하고, 국립도자연구소 1동이 들어가는데 국립도자연구소는 중소기업청 예산으로 짓는 그런 부분이 되겠습니다. 여주에는 생활도자기 1동, 광주에는 행사 후에 땅의 특성을 감안해서 중국, 일본을 대상으로 하는 동북아교류박물관 이런 것이 들어갈 수 있도록 준비를 하고 있습니다. 아까 말씀드린 것처럼 이런 것을 대상으로 해서 구체적으로 타당성과 단지 레이아웃이 나오려면 10윌 중순이 되기 때문에 실시설계는 내년 3월까지 마치고 내년 5월에는 공사를 착공해서 2001년 5월까지는 마칠 계획으로 있습니다. 그리고 15페이지 보고드리겠습니다. 대체로 3개 단지를 어떻게 쓰느냐 하는 문제가 있어 가지고 저희가 경기대학에 용역을 줬더니 경기대학에서 나온 것이 광주는 만남의 장으로서 행사와 이벤트로 계속 발전해 나갈 수 있도록 했으면 좋겠다 하는 의견이 나왔고, 이천은 세계 도예 중심으로 커나갈 수 있도록 거기에 비엔날레 및 교육연구 기능이 현대적으로 보강됐으면 좋겠다 하는 의견제시가 있었고, 여주는 기왕에 생활도자의 중심지기 때문에 생활도자에 산업유통과 신륵사 남한강의 아름다운 경관을 이용한 국내관광 이런 쪽으로 발전이 됐으면 좋겠다 하는 그런 개념을 제시해서 이것을 가지고 저희가 단지개발에 임하고 있다는 보고를 드립니다. 16페이지 보고드리겠습니다. 지금 저희 엑스포가 준비단계로, 말 나온 것은 꽤 오래 됐지만 준비단계로 보면 5월달에 사무처가 구성돼서 아주 초기단계에 있습니다. 초기단계에는 홍보가 대단히 중요하고 또 끝날 때까지 중요하기 때문에 상당히 신경을 쓰고 있는데 저희가 초기단계 홍보에서는 추진상황을 보시면 아까 말씀드린 CI 엠블렘도 확정이 됐고 여러 가지 자잔한 홍보물도 나오고 했습니다마는 제일 역점을 두고 있는 것은 가장 비용 절약적으로 전세계에 홍보할 수 있는 방법은 컴퓨터에 인터넷을 사용하는 방법이기 때문에 저희가 인터넷에 웹사이트를 구축해서 국내 외를 상대로 해서 다각도로 홍보를 벌이게 되어 있습니다. 17페이지 보고드리겠습니다. 이와 같은 홍보전략의 1단계로서 세계도자기엑스포의 중앙설명회를 개최하려고 합니다. 중앙설명회는 말 그대로 저희가 서울에 세종문화회관에 가서 지금 우리 나라에 주재하는 대사관이 83군데가 있습니다. 그 사람들, 우리 나라 도자기산업체, 그리고 정책결정과정에 있는 관료분들 다 모시고 해서 경기도가 세계도자기엑스포를 이렇게 준비하고 있다 하는 것을 설명회를 가질 계획으로 있습니다. 9월 3일에 개최할 생각입니다. 이것을 하게 된 동기는 전국에 지방자치단체별로 비슷비슷한 이름의 행사가 너무나 많습니다. 그래서 어떻게든 이것이 차별화가 돼야 저희가 경쟁성이 있고 경쟁성이 있어야 아까 말씀드린 대로 흑자 엑스포를 확보할 수 있다 하는 그런 차원에서 중앙설명회를 가질 계획으로 있습니다. 시간이 있으시면 많이 오셔서 격려해 주시면 고맙겠습니다. 18페이지 보고드리겠습니다. 이번 엑스포와 관련해 가지고는 저희가 세계성을 확보하는 문제, 도자기 외교를 잘 하는 문제 이런 것이 대단히 중요하기 때문에 UN 산하에 유네스코가 인정한 유일한 세계도자기 기구가 하나 있습니다. 그것이 영문자로 IAC라고 이것이 유네스코가 인정한 도자기 관련 학술단체입니다. 그래서 IAC에 임시 집행위원회를 2001년도에 경기도에 유치하는 문제가 대단히 중요한 관건으로 걸려 있습니다. 그래서 제가 지난 7월에 가서 일단 교섭을 시작했는데 대외적으로 아직 이야기를 안 하고 있습니다마는 일본 기후연의 색도하고 지금 경합관계에 있습니다. 일본도 기후연의 색도에서 도자기 비엔날레를 하는데 그 행사기간에, 그게 바로 2001년입니다. 2001년에 IAC 집행위원회를 유치하려고 노력을 하고 있습니다. 그래서 저희하고 일본하고 경합을 하고 있는데 지난 7월에 가서도 쭉 접촉을 해 보니까 우리 나라 특히 경기도에 대해서 대단히 우호적인 반응이 나와서 좀 걱정을 덜고 있습니다마는 저희 보고 9월달에 제네바에서 IAC 집행위원회가 열릴 예정이니까 그때 와서 설명을 하라 그래서 그때 가서 잘 설명을 드려 가지고 기필코 2001년 IAC 집행위원회는 경기도에서 열리도록 그렇게 유치를 할 생각입니다. 이것을 유치하게 되면 세계도자기계의 주도권 확보 싸움에서 저희가 우위를 점한다는 그런 의미가 있습니다. 그래서 이것은 공을 들여서 유치할 필요가 있다 그런 생각을 합니다. 그 다음에 19페이지 보고드리겠습니다. 도자기엑스포 행사를 하는데 있어서 중요한 것은 도자기가 산업적인 측면도 있지만, 예술적인 측면이 있기 때문에 도자기행사는 박물관장하고 미술관장들이 협조를 안 해 주면 대단히 일을 하기가 어렵습니다. 그래서 1차로 6월에 전국의 박물관장 약 40명을 조직위원회로 초청을 해서 저희가 하고 있는 일에 대해서 설명을 드리고 앞으로 엑스포 행사기간 중에 조직위원회를 위해서 협조해 줘야 될 내용에 대해서 쭉 설명을 드린 바가 있었는데 상당히 좋은 반응을 얻었습니다. 그런데 앞으로도 엑스포의 성과여부에 대해서 평가는 이 분들이 하기 때문에 정기적으로 모시고 저희가 하고 있는 일도 설명을 드리고 자문도 받도록 그렇게 할 계획으로 있습니다. 20페이지 보고드리겠습니다. 이 도자기에 관해서 경기도에 계신 분들, 특히 이천, 여주, 광주에 계신 분들은 자연스럽고 그것이 생활의 일부고 어떻게 만들어지고 어떻게 구어지고 어떻게 유통이 되고 있는지 다 알고 계십니다, 쉽게. 그런데 유감스럽게도 정책결정을 하거나 언론을 통해서 홍보를 해 주거나 하는 이런 분들은 도자기가 뭔지를 잘 모릅니다. 그래서 업무를 하다 보니까 그런 부분이 상당히 막히기 때문에 저희가 의도적으로 우리 경기도에 세계도자기엑스포를 해 나가는데 있어서 의사전달이나 정책결정이나 예산확보에 장애가 있어서는 안 되겠다 그래서 그런 요로에 있는 분들이 도자기가 어떻게 생긴 것인지 알아야 되겠다 해 가지고 그 분들을 이해시키고 설득할 수 있고 홍보하는 그런 채널로 직접 경기도 지역에 초청해서 도자기를 한번 만들도록 그렇게 해 보려는 홍보 프로그램을 가지고 있습니다. 이 보고가 끝나고 9월 중순부터 가을 날씨 속에 할 계획으로 있습니다. 여기 도의회 상임위원님도 저희가 모실 생각으로 있습니다. 경기도에서 이렇게 도자기행사가 열린다는 것도 현장에서 설명을 드리고 직접 만들어 보시는 그런 시간을 갖도록 하겠습니다. 21페이지 보고드리겠습니다. 21페이지는 금년 11월에 저희가 생활도자전을 개최합니다. 이 생활도자전의 내용이 단순히 무슨 도자기를 전시하는 것이 아니고 2001년 행사를 가정해 가지고 그것을 압축시켜서 리허설 개념으로, 예행연습 개념으로 11월에 운영해 보려고 합니다. 그 때 내용으로는 비엔날레에 들어가는 초대공모전도 하고, 유명작가를 초대해서 작품응모전의 초대전도 하고, 그리고 도자기가 생활 속에서 어떻게 공간과 어울려서 쓰여지느냐 하는 것을 보여주는 공간전시회도 계획을 하고, 그리고 이번 기회를 통해서 아까 말씀드린 것처럼 우리 경기도의 도자기를 많이 팔 수 있도록 판매기법, 마케팅도 여기서 실험하는 그런 축소된 엑스포로서의 생활도자전을 11월에 개최하려고 하고 있습니다. 이미 날짜가 정해져서 11월 19일부터 11월 27일까지 하는 것으로 되어 있습니다. 22페이지 보고드리겠습니다. 금년은 내년이나 내후년보다는 저희 조직위원회에서는 상대적으로 시간이 있습니다. 그래서 저희가 여주, 이천, 광주에 계시는 현장 도예인들을 중심으로 해서 워크숍을 개최할 계획을 가지고 있습니다. 그 워크숍의 취지는 2001년 세계도자기엑스포의 주역은 현장에 계신 도예인들입니다. 그 분들이 도자기엑스포의 사업내용이나 행사가 여기서 이루어졌을 때 가져올 수 있는 충격이나 여러 가지 예상치 못한 발전방향에 대해서 이해가 부족하다고 한다면 문제가 될 수 있기 때문에 사전에 그와 같은 의사소통 문제, 엑스포의 내용에 관한 오해 문제 이런 것을 불식하기 위해서 저희가 9월말부터 10월초까지 여주, 이천, 광주에서 도예를 하시는 분들을 중심으로 초청을 해서 워크숍을 열어가지고 그런 부분에 대한 시행착오를 최소화하는 행사를 계획하고 있습니다. 23페이지 보고드리겠습니다. 도자기엑스포를 조직위원회의 힘만 가지고 하기는 어렵습니다. 그래서 도에 지원위원회가 이미 결성이 되어 있어서 도 차원에서 저희들한테 격려해 주시고 성원해 주시는 그런 시스템은 갖추어져 있습니다마는 그러나 이것이 3개 시 군에서 각각 열리기 때문에 그것을 하나로 통합하는 것이 생각보다는 시간이 걸리는 노력이 필요한 그런 부분이 되겠습니다. 그래서 이것을 3개 시 군간에 업무조정을 원활하게 하기 위해서 평시에 저희가 추진협의체를 구성하는 것이 좋겠다 해 가지고 지난 7월에 추진협의회를 구성했습니다. 추진협의회는 도지사, 조직위원장, 도의 문화관광국장, 3개 시 군의 시장 군수 이렇게 본체를 구성하고, 그런데 자주 모이기 어려우니까 실무협의회를 둬가지고 실무협의회에서 자주 만날 수 있도록 그런 형식으로 세계도자기엑스포 추진협의회를 구성 운영하고 있다는 보고를 드립니다. 이것을 통해 가지고 서로간에 의사소통, 시행착오의 최소화 이런 것을 할 수 있을 것으로 기대가 됩니다. 이상으로 저희 조직위원회 업무를 간단히 보고 드렸습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

조직위원장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의 답변은 일문일답식으로 진행코자 하는데 조직위원장, 괜찮으시겠지요?

네, 성실히 답변토록 하겠습니다.

그러면 질의하실 위원은 질의하여 주시고 조직위원장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김영웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조직위원장님, 그동안 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 김영웅 위원입니다. 이인재 국장께서도 답변해야 할 필요가 있다고 봅니다만 '99년 1월 11일 경기도지사가 경기도2001세계도자기박람회조직위원회설치및지원조례를 공포했습니다. 그런데 오늘 보고내용을 볼 것 같으면 명칭이 세계도자기엑스포로 되어 있어요. 우리 의회에서는 조례의 명칭이 대단히 중요하다고 봅니다. 이 조례의 명칭하고 중간에 오늘 보고한 것과 마찬가지로 명칭이 변경되게 된 이유가 무슨 이유인지는 모르겠지만 하나로 통일해야 할 필요가 있다, 이렇게 보는 견해에서 말씀을 드리는데 답변을 바랍니다. 조직위원장님이 답변하실 성질의 것인지는 모르겠는데요.

제가 알기로는 그 뒤에 정관을 만들어서 문화관광부에 정관승인을 올린 것으로 알고 있습니다. 올렸는데 문화관광부에서 의견을 내놓기를 지금 도자기관련 행사를 여러 군데에서 많이 하고 있습니다. 목포도 하고 강진도 하고 경상도 쪽도 하고 등등 하기 때문에 세계도자기엑스포는 한 군데에서 하나밖에 할 수 없는 것 아니냐, 그렇다면 거기에 어떤 특정한 지역명칭을 붙인다거나 그렇게 하는 것보다는 일반적으로 경기도가 하는 세계도자기엑스포, 이렇게 간단하게 정리하는 것이 좋겠다 해서 저희 재단법인 명칭이 '재단법인 세계도자기엑스포' 이렇게 정리된 것으로 알고 있습니다. 그것은 의회에서 해 주신 것을 어떻게 한다 그런 것보다는 여러 군데에서 비슷한 행사가 나와가지고 낱말처럼 얽히니까 오히려 그런 데서 혼선이 없도록 하기 위해서 행정적으로 정리해 준 것이다 전 그렇게 알고 있습니다.

이해가 됩니다. 이해가 되는데 이것은 무슨 조례개정을 통해서라도 명칭은 지금 결정된 대로 변경해야 된다라고 보는 겁니다. 두 번째는 '99당초예산에는 학술용역비다 출연금이다 민간이전, 자치단체이전, 시설비 및 부대비 이렇게 해서 과목별로 쪼개서 예산을 세웠다가 1회 추경에 과목변경과 더불어 모두 삭감 조치하고 130억원이라고 하는 하나의 출연금으로 1회 추경에서 예산을 변경했어요. 그랬는데 오늘 보고에 '99예산현황을 보면 135억원 중에 출연금은 단순히 1억원에 불과하고 나머지 세출비용은 모두 과목별로 자체에서 쪼개서 세웠다는 얘기입니다. 저도 잘 모르는데 각종 세출예산을 왜 이렇게 세계도자기엑스포조직위원회에서 융통성을 갖고 예산운영에 나름대로 어떤 것을 갖기 위해서인지 이 문제가 조금 이해되지 않기 때문에 답변해 주시기 바랍니다.

설명을 드리겠습니다. 여기 법정출연금 1억원이라는 것은 법인설립 할 때, 등기할 때 출연금으로 들어가는 1억원입니다. 나머지는 임의로 바꾼 내용은 없고 다만 조금 차이나는 부분이 사업내역 중에서 엑스포단지 실시설계용역비, 이것이 처음에 저희가 예산을 할 때 24억원 정도가 이쪽으로 배정됐습니다. 배정됐는데 저희가 용역을 주면서 경쟁도 시키고 사업추진도 조정하여 불필요한 용역비가 나갈 부분이 없어졌습니다. 그래서 그 용역비를 대폭 낮춰서 다른 과목으로 갈라서 그렇습니다. 예를 들어 말씀드리면 두 번째, 세계도자기 홍보CI 만드는데 2억원 이렇게 편성되어 있는데 저희가 이것을 공모를 통해서 경쟁시키니까 1억 2,000만원 정도로 한 8,000만원 정도 줄어들고 그렇습니다. 그래서 그렇지 다른 변동은 없습니다. 그리고 이것은 사업중심으로 정리해서 그런데 과목해소로 바꾸면 바뀐 것은 없다고 생각합니다.

알겠습니다. 한 가지만 더 묻겠습니다. 도자기엑스포조직위원회로부터 기본계획을 받아 봤습니다. 그래서 검토를 해 봤는데 용역을 줘가지고 대단히 짜임새 있게 보고서가 작성되었다고 생각합니다. 그 중에서 맨 마지막 편에 나와 있을 거예요. 세계도자기엑스포의 총사업비를 400억원으로 지금 계상해 놓고 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 '99년도에 135억원이 도로부터 출연됐지요? 나머지 265억원이라는 재원이 더 필요한데 이 재원은 앞으로 어떻게 할 것인지 이것만 답변듣고 제 질의 마치겠습니다.

제가 설명 드리겠습니다. 용역보고서에 나와 있는 사업비라는 것은 시설, 건물, 도로, 부지 이런 소위 하드웨어에 대한 것은 뺀 것입니다. 이 400억원이라는 것은 관광객을 위한 각종 영상자료의 준비, 이벤트의 준비, 도자기의 확보 전시, 비엔날레 개최비용, 이런 소프트웨어에 들어가는 비용만 400억원이 들 것이라고 용역보고서는 추정한 겁니다.

그럼 더 들어간다는 얘기인가요?

네, 그래서 정확한 것은 10월 중순 넘어가야 나오겠는데 저희가 고정자산으로 투자되는 것이 약 600억원 정도가 들어가야 될 것 같습니다. 그리고 이 사업비가 350억원 정도 들어가서 총소요는 약 1,000억원이 될 것 같습니다. 1,000억원이 되는데 그 중에 시설이나 건물 등 고정자산으로 3개 시 군에 남을 것은 약 700억원이 되고, 저희가 수익사업을 해서 한 400억원을 벌기 때문에 약 50억원에서 100억원 사이의 흑자가 날 것이라고 보고 있습니다. 실제 규모는 한 1,000억원 정도가 들 것으로 보여집니다. 그런데 이것이 다른 시 도의 경주 문화엑스포나 강원도 문화엑스포, 이것과 비교해 보면 저희가 이런 소프트웨어에 해당하는 사업비 들어가는 것은 상당히 적게 책정하고 있어서 전문가들은 걱정하고 있습니다. 그러나 무한정 돈을 쓸 수 없는 것이기 때문에 최대한 압축하려고 노력하고 있습니다.

결국 조직위원장님 말씀을 들어보면 한 1,000억원 정도 소요되는데 그 중에서 700억원 정도는 자기 재산가치를 가지고 있는, 쉽게 말해서 자본적 지출이다 이거지요?

네, 그렇지요.

그러면 한 300억원이 소모성 경비인데 사실은 300억원 들여서 300억원 포함, 더 벌어들일 수 있다라는 얘기입니까?

고정자산으로 700억원이 들어가고 이것을 80일 동안 운영하는 비용이 한 300억원 들어가는데 저희가 80일 운영해서 벌어들일 수 있는 돈이 저희 실무자들 계산으로는 398억원이 나옵니다.

그럼 98억원이 이익으로 남는다는 말씀인가요?

그렇지요. 현 상태에서 고정자산을 빼면 한 98억원 정도는 흑자가 되지 않겠는가 이렇게 보고 있는데 이것은 저희가 앞으로 계속해서, 예를 들면 공식후원업체 같은 것을 어떻게 경쟁을 붙여서 그 사람들한테서 돈을 받느냐 하는 문제에 달린 부분이 많이 있고, 그 다음에 500만 관광객이 오는 것을 전제로 저희가 입장료 수입을 원칙대로 다 계산하면 400억원 정도 받을 수가 있는데 그것을 한 250억원 정도 들어오는 것으로 보고 이런 식으로 해서 398억원의 흑자가 날 것이다 이렇게 지금 계산하고 있습니다. 그러나 정확한 것은 이것도 내년 봄 계약관계가 정리돼야 저희가 자신있게 보고드릴 수 있기 때문에 이번 보고에서는 뺐습니다.

알았습니다. 그러면 앞으로 더 추가재원이 필요한 것 아닙니까? 대단히 많이 필요하지요?

네.

1,000억원이라고 했을 때 현재 135억원밖에 출연되지 않았단 말이에요. 나머지 재원확보의 계획은?

처음에 도에서 기본계획을 세우실 때 고정비용에 땅사고 건물 짓고 하는데 490억원이 들 것이다 그렇게 해서 거기에 대한 재원계획은 지금 확보가 되어 있습니다. 되어 있는데 그때 계획을 세울 때에는 아주 기본적인 것만 했지요. 그런데 건물만 지어가지고는 안 되고 연결도로도 열어야 되고 가건물도 들어가야 되고 이런 부분이 있습니다. 그래서 그런 비용을 다 계산하니까 그게 140억원 정도가 추가되는데, 지금 저희가 10월 중순에 단지에 대한 설계가 구체적으로 나오는데 그것을 통해서 절감하는 방법을 계산하고 있습니다. 그래서 470억원이 추가되는 고정자산 부분에서 의회에서 좀 도와주시면 좋겠습니다. 저도 국고금 확보하는 문제때문에 열심히 도청하고 같이 협력하고 있고 행정자치부로부터 교부금 받는 데도 애를 쓰고 있고 한데 추가재원이 들어가는 것은 사실입니다. 그것은 앞으로 노력해서 확보해야 할 것입니다.

세계적인 행사를 한다는 것은 참 좋아요. 그리고 세계적인 도자기 행사를 한다는 것은 본 위원도 매우 찬성하는 사람 중의 하나입니다. 왜 그러냐 하면 관광에 오로지 우리나라에서 흑자를 볼 수 있는 것이 이 사업이라고 보기 때문에, 관광 겸. 대단히 좋은 일인데 경기도도 위원장님 잘 아시겠지만 재원이 부족해서 지금 기채까지 하고 있는 현상이거든요. 그런데 앞으로 추가재원 확보문제가 그렇게 쉽지만은 않을 것이고, 이것은 날짜가 정해진 사업이고 걱정스러워서 드리는 말씀입니다. 이상 마치겠습니다.

김영웅 위원님 수고하셨습니다. 다음 어경찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

어경찬 위원입니다. 조금 전에 김영웅 위원이 질의한 것에 대해서 보충해서 여쭈어 보겠습니다. 명칭이 지금 재단법인 세계도자기엑스포로 이렇게 정관의 명칭하고 완전히 다릅니다. 그러면 이게 엄밀히 따지면 앞으로 무슨 문제가 있냐면 이것은 조례에 근거한 재단법인이 아니다 그렇게밖에 인정이 안 되는 것 아니겠습니까? 그러면 이게 완전히 묵시적으로 인정해서 도비가 이쪽으로 들어오는 건데 엄밀히 따지면 조례상 있는 명칭하고 다르면, 물론 지금 여러 가지 조례상에 있는 명칭이 엑스포를 개최하는데 합당치 않다고 생각하면 빨리 조례개정 요청을 해서 재단법인에 있는 정관과 같이 개정을 해야지 어제도 구조조정하는데 대생문제가 절차 잘못때문에 큰 문제가 났는데 이것은 절차 정도가 아니라 엄밀히 따지면 지금 이 재단법인 자체가 경기도 조례에 의해서 우리 예산이 이쪽으로 왔는데 그 근거 자체를 인정할 수 없는 문제가 되는 것 아니겠습니까? 그러니까 이것은 처음부터 시작이 잘못되지 않았느냐, 이런 문제를 앞으로 어떻게 대처하실런지 거기에 대해서 말씀해 주시지요.

지금 위원님 지적을 감사하게 생각합니다. 솔직히 말씀드려서 거기까지는 깊이 저희가 통찰을 못했고요, 그냥 세계도자기엑스포를 성공적으로 잘 하겠다 하는 생각에서 쭉 협의해 가는 과정 중 그렇게 정리가 흘러가고 있는데 시정하도록 하겠습니다.

다음에 그런 문제가 여러 가지로 나오는데 제가 여기 정관을 잠깐 보니까 여러 가지 운영자금은 기금에서 나오는 과실하고 이런 것으로 운영자금을 사용하도록 되어 있는데 지금 도의회에서 여기다 출연한 것은 기금의 성격으로 출연한 것으로 알고 있는데 지금 운영 초창기부터도 이 예산이 기금을 본전째 지금 운영자금으로 쓰는 것이 아니냐 이런 생각이 드는데 조직위원장님, 어떻게 생각하십니까?

지금 저희가 용어문제 같은데, 도에서 저희한테 주시는 것은 전체가 법정 성격인 출연금입니다. 그 중에서 저희가 받아서 시설 사는 데도 쓰고 운영에도 쓰고 또 수익사업도 해야 되는데 지금 수익사업 해서 벌었어야 되는데 현재 수익사업은 아직 시작할 여건이 안 돼서 시작을 못하는 형편입니다. 그래서 아까 말씀드린 한 700억원 남을 것 중에서 600억원 정도는 시설이나 땅으로 남는 것이니까 그것은 우리 예산에서 넘어와야 되겠지만 나머지 400억원 들어가는 비용은 저희가 수익사업까지 해서 채워야 됩니다. 입장권도 받고 상품화권도 지정하고.

아무튼 제가 지금 기본을 질의하는 겁니다. 여기 제26조에 보면 법인의 유지 및 운영에 필요한 경비는 기본자산의 과실, 사업수입 및 기타수입으로 충당한다 이렇게 분명히 되어 있거든요. 그런데 우리 의회에서 여기 출연할 때는 기금의 성격으로 출연한 것으로 예산에 되어 있는 것으로 알고 있는데, 그렇지 않아요?

그냥 출연금으로 주신 것으로 알고 있습니다, 기금은 아니고요. 그래서 여기 나온 1억원이라고 하는 출연금은 저희가 재단법인 설립할 때 민법에 의해서 법정기금으로 저당 잡혀놓은 돈이 1억원이고요, 용어에 차이가 있는 것 같습니다.

알았습니다. 그 문제는 나중에 하도록 하고 처음에 시작할 때부터 우리가 다져 나가야 된다고 생각해서 자꾸 질의하는데 사실은 처음에 정관을 만들 때부터 의회하고 협조를 했어야 좋지 않는가 이런 생각을 사실 했습니다. 우리 의회에서 이런 계획을 처음에 대략적으로 듣고 예산을 승인했기 때문에 많은 인원과 예산이 앞으로도 자꾸 소요되는 문제인데 이게 기본이 되는 정관에 의해서 모든 것이 다 위임되기 때문에 정관을 만들 때에도 사전에 의회에 설명해 줬어야 좋지 않나 이런 생각을 사실 우리 위원들은 갖고 있습니다. 그런데 지금 와서 모든 게 다 조직이 되고 이제 처음으로 설명을 조직위원장께서 하시는데 조금 늦지 않았나 이런 생각을 갖는데 여기 정관에 보면 제36조에 사무처의 조직, 분장사무 운영 및 직원의 임면과 복리에 관한 사항은 이사회의 의결을 거쳐 별도로 정한다 이렇게 되어 있습니다. 지금 별도로 정한 것에 대한 것이 있습니까? 그것을 우리한테 유인물로 주시지요.

네.

지금 구조조정을 해서 공무원들을 많이 줄이고 있는데 이게 의회의 감시도 별로 안 받고 여기 재단에서 임의로 이사회 의결을 거친다고 그러지만 그런 것을 해서 기구를 마음대로 늘리고 줄이고 나중에 결국 돈이 모자라면 도보고 기금 더 내놓으라고 할 수 밖에 없는 것 아니겠어요. 그런데 이런 것을 이렇게 하면 우리가 생각할 때는 오히려 초창기에는 우리 도의회에서 지원받고 각 시 군에서 공무원들 몇 사람 지원받아서 처음에 시작하다가 그때그때 필요할 때 사람을 보충해야 원래 맞지 않는가 이런 생각을 했습니다. 그런데 일이 처음 시작도 하기 전에 사람부터 다 뽑고 이렇게 하다보니까 여러 가지 낭비적 요소가 있지 않느냐는 생각을 갖는데 어떻게 생각하십니까?

위원님 지적사항이 다 옳다고 생각합니다. 그런데 제가 부연설명을 조금 드리면 아까 현재는 57명 정원이 있다고 보고드려서 좀 많지 않은가 그런 느낌도 있으실 것으로 압니다만 사실은 금년초부터 5월까지 둘이서 여러 가지 실무작업을 쭉 했습니다. 쭉 하다가 5월에 도에서 공무원 18명 파견받고 민간인들 채우고 해서 현재 45명이 됐습니다. 45명이 된 정도인데 경주 문화엑스포라든지 강원도의 속초 관광엑스포라든지 제주도의 섬문화 축제라든지 하는 데 거기 직원은 150명이 넘습니다. 저희는 그런 데에 비해서 지금 3개 시 군, 세 군데서 일을 벌려 놓고 있는 상태에서 직원은 3분의 1 수준으로, 그것도 3분의 1이 50명 숫자가 된 것이 8월 들어서입니다. 그 전에는 사람이 그렇게 많지 않았습니다. 그래서 이것도 많은 것 아니냐고 말씀하시면 도리는 없습니다만 다만 저희가 업무를 해나가는 과정 중에서 의회에 보고를 못드린 것은 저희 불찰일 수 있겠습니다만 그러나 의회에서 주시는 돈이 대단히 소중한 돈이고 귀한 돈이다 하는 차원에서 한 푼이라도 아껴 쓰려고 노력을 많이 하고 있고 지금 현재로 봐서는 타 지방자치단체가 하는 행사에 비해서는 적어도 4배이상 경제적으로 운영하고 있다고 자신있게 말씀드릴 수 있습니다.

직원이 45명이라 그랬습니까?

현재 45명 있습니다.

그런데 보고서에는 57명으로.

T/O를 57명으로 해놓은 겁니다.

현재 재적은 45명이고.

네.

표시를 했어야지 혼동이 오잖아요.

죄송합니다.

다음에는 조직위원회를 운영하는데 여기보니까 시장 군수가 이사는 들어왔지만 직접 혜택을 받는 시 군은 3개 시 군인데 거기에서는 출연금이 없습니까?

그쪽에서 출연금으로 편성된 것은 없고 시 군비가 아까 490억원에 많이 들어와 있습니다.

그 시 군비는 자체적으로 하는 것이고 조직위원회의 운영이나 활동에 시 군에서도 참여의 뜻을 확정하려면 거기에서도 사실 출연금을 일부 내도록 권장해야 되지 않겠습니까?

위원님이 지적하시는 그렇게는 용어 정리가 어떻게 될 지 모르겠는데 아까 보고 드린 처음에 우리가 설정했던 돈은 국고가 들어있고 국고에 매칭펀드로 해서 도비가 들어 있고 도비에 매청펀드로 해서 시 군비가 들어가 있습니다. 그래서 중앙, 도, 시 군 세 군데가 돈을 같이 내서 만든 490억원이 저희 조직위원회로 넘어오는 것이기 때문에 그런 개념에서는 시 군도 저희한테 출연하고 있는 거지요.

정관상 시 군의 출연금이 없잖아요.

시 군이라고는 지금 안 정해져 있지만 저희가 외부로부터 돈을 받아서 할 수 있다는 포괄적인 근거에서 하기 때문에 예산이 그렇게 편성되니까 저희는 그 부분은 그렇게 해석해도 무난하지 않을까 이해합니다. 정확한 것은 제가 다시 공부해서 보고 드리겠습니다.

네, 그래서 3개 시 군에서, 물론 시 군에서 도의 지원 받을 것을 받더라도 아까 조직위원장께서 설명하는 과정에서 시 군 따로 놀고 조직위원회 따로 노는 그런 인상이 약간 있는 것처럼 말씀 했습니다. 그럴 가능성이 항상 있습니다. 그렇기 때문에 처음부터 기금도 거기서 일부 되도록 해야 완전히 시 군이 조직위원회 손발이 잘 맞고 이렇게 돌아가지 않겠느냐 이런 뜻에서 말씀드렸으니까 물론 감사지침도 하겠지만 다음에 그것을 분명히 해 주시고 그런 차원에서 추진해 주셨으면 합니다. 다음은 지금 저희한테 업무보고를 하셨는데 가장 중요한, 보고서에 기대효과에 대해서 한 마디도 언급이 없습니다. 그것이 우리가 위원으로서 여기 와서 업무보고를 들을 때 여러 가지 구조조정을 하는 마당에 이런 엄청난 도비를 들여서 해 놓는데 이에 대한 조직위원장의 최소한의 기대효과에 대한 여러 가지가 여기 언급돼야 될 줄 아는데 한 마디도 없어서 그것에 대해서 좀 구체적으로 지금 가지고 있는 게 있으면 지금이라도 늦지 않았으니까 보고를 해 주시기 바랍니다.

네, 말씀을 드리겠습니다.

아니, 어경찬 위원님 너무 길게 하니까 간단히.

이것만 답변.

기대효과를 말씀드리기 전에 아까 3개 시 군에서 서로 불협화음이 있는 게 아니냐 하는 그런 말씀이 있었는데 그 부분은 제가 아니다 하는 말씀을 드리겠고 아주 협조가 잘 돼서 잘 하고 있습니다. 그런데 다만 서로 더 많이 하려고 그래서 적정투자 규모를 어떻게 만드느냐 하는 그런 기술적인 부분들이 있기 때문에 그런 것을 조정할 때는 3개 시 군에서 모여서 해야 됩니다. 여기서 하는 거 이쪽에서 할 필요 없고, 저쪽에서 하는 거 여기서 할 필요가 없기 때문에 그것은 조정문제 때문에 그런 것이지 불협화음은 없다는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 기대효과 부분은 사실은 지적하신 대로 여기 썼어야 되는데 쓸까, 말까 내부적으로 논의를 많이 하다가 이 목표를 다 달성하면 그것이 바로 기대효과가 되는 게 아니겠느냐 하는 내부논의 때문에 그랬습니다. 그런데 제가 하나 말씀을 꼭 드리고 싶은 것은 우리 나라 도자기가 세계적으로 유명했던 것은 사실입니다. 사실인데 오늘날 세계에 나가서 과거에 유명했던 것만큼의 대접을 받느냐 하는 것은 생각해 볼 문제입니다. 대접을 제대로 못 받고 있습니다. 그래서 한 마디로 이번 세계도자기엑스포를 치르고 나서 경기도 도자기가 한국을 제패하는 것은 물론이고, 세계에 나가서 제값을 받도록 만들겠다, 제값을 받아야 한다. 그것이 한 마디로 말씀드리면 기대효과입니다. 그것만 달성된다면 내수문제도 해결되고, 수출시장 문제도 해결되고, 우리 나라 국내의 도자기 예술차원에서 한 단계 끌어올리는 문제도 해결되고, 경기도에 있는 도공들의 생활수준을 높여가는 문제도 해결되고 다 해결된다고 봅니다. 그래서 저희가 기대하는 것은 이번 엑스포를 통해서 명실상부하게 경기도 도자기가 세계에서 통하는 도자기로 태어나도록 해야 된다 이것이 저희 바람입니다. 다음에는 기대효과 문제도 저희가 수치같은 게 더 정확하게 나오면 정리를 해 가지고 보고를 드리겠습니다. 죄송합니다.

수고하셨습니다. 다음 박윤구 위원님 간단히 좀 질의해 주시기 바랍니다.

조금 웃자고 한 번 더 얘기를 해 볼게요. 유인물을 가만히 살펴보니까 감사에 고재복이라고 하는 사람이 없는 것으로 알고 있는데 서로 틀리게 명단이, 이쪽에는 박종호가 감사로 되어 있고 이쪽에서는 고재복, 이렇게 서로 틀려서 이런 부분에서 아까 박윤구 위원님 지적을 하셨는데. 그러니까 이런 것을 정리를 안 하고 이렇게 한 것하고. 그 다음에 이 정관 말이지요. 정관작성은 문화관광부의 공고사항입니까, 그렇지 않으면 거기서의 어떤 지침입니까?

제가 알기로는 표준지침이 있고요, 그 다음에 여기서 올리면 자기들이 유사한 행사들이 많으니까 그 전반을 감안해서 조정해서.

알았습니다. 그러면 이 정관을 이렇게 살펴볼 때 감사 중에 전부 이사나 임원은 도지사나 경기도의회 의장이고 이렇게 해서 높은 사람들이 이사인데 감사라는 것은 뭐하는 겁니까? 감사가 회의할 때 와서 청소하고 그러는 사람으로 해서 감사시킨 겁니까?

감사라는 것은 이사회에서 잘못된 부분이나 이런 것을 정확하게 지적하고 이 위원회를 잘 관리 감독할 수 있는 사람이 감사인데, 어떻게 문화관광과장이 감사가 될 수 있느냐 이겁니다. 그리고 공무원 중에서 어떻게 과장이 그 잘못된 것을 지적을 할 수 있고, 정리를 할 수 있을지 그거 한 번 위원장님 답변 부탁드릴게요. 이게 문화관광부 지침입니까?

임원의 선임에 관해서는 문화관광부에서 지침을 줄 수가 없고요 이 부분은 도청하고 이사회에서 종합적으로 판단을 해야 될 문제라고 생각을 합니다.

그러면 이인재 국장님이 만든 겁니까?

네.

이게 말이 되는 얘기냐 이거예요.

위원님! 지금 감사가 두 사람인데요 한 분은 공인회계사가 맡으셔 가지고 회계감사를 하도록 되어 있고요, 또 한 분은 문화관광과장이 감사로 되어 있는데 이것은 저희가 이 재단법인이 도에서 만든 법인이기 때문에 도의 감독을 받고 또 행정적으로 가장 업무를 잘 파악하고 있는 사람이 들어가야 하기 때문에 한 게 아닌가 추정을 합니다.

아니, 그러면 잘 파악하고 있는 사람이 간사를 맡았다면 이해가 가는데, 감사라는 것은 어느 회의에서나 그 기관을 감독할 수 있고 이것을 지적할 수 있는 것인데 어떻게 밑에 부하직원이 감사로 앉아 가지고 이것을 할 수 있겠느냐는 겁니다. 신중을 기해서 해 주시고, 그 다음 이번에 세계도자기엑스포조직위원회 구성이 50인이내로 되어 있지요? 50인이내의 조직위원회 명단을 전 위원님들한테 제출해 주실 수 있죠?

네.

그리고 지금 조직위원회는 전부 구성이 됐습니까?

지금 조직위원회의 숫자가 50명내외 이렇게 했기 때문에 56명으로 해서 구성이 지금 되어 있습니다.

아, 56명입니까? 혹시 도의원들은 몇 명이나 들어가 있습니까?

세 분이 들어가 있습니다. 그런데 이것이 다른 조직위원회를 보면 대개 100명 정도 됩니다, 조직위원들이. 경상도도 그렇고, 속초도 그렇고 해서 여기 대표성 문제가 있어 가지고 저희가 조직위원수를 늘리려고 지금 작업을 하고 있습니다.

아까도 지적을 했지만 이 감사를 아예 '도의회 의원으로 정한다'라는 정관을 넣을 수는 없습니까, 혹시?

회계감사는 어려워.

회계감사를 하시기 때문에 도의원은 당연히 되는 것이고 어느 정관이든 회계사 하나하고 해당 담당주무과장하고 들어가 있습니다. 여기만 죽불나게 들어가 있는 것이 아니고 직제로 인해서.

아니, 감사를 주무과장이 들어가는 경우는 상당히.

도지사가 이사인데 어떻게 감사가 돼, 그것은 말이 안 돼. 그것은 형식적이고 그런 식으로 하기 때문에 그것은 바꿔야 돼. 자꾸 변명하려 하지마.

이상입니다.

다음 김기주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

도자기엑스포 부지가 10만평에 예산이 80억원입니다.

네.

그런데 부지매입에서 진척이 몇 프로나 됐습니까?

지금 광주 곤지암 부지는 도 보유 땅이기 때문에 큰 문제가 없습니다. 그 다음에 이천 쪽에 6만평을 확보하는 문제가 원칙합의가 돼 가지고 문서화 작업만 남아 있습니다. 그래서 그것도 곧 끝날 것으로 보고요, 그 다음에 여주는 절 앞쪽에 불량주택들이 있습니다. 그래서 이주문제에 관한 원칙만 합의가 되면 곧 타결될 것으로 되어 있기 때문에 현재 토지확보 문제는 잘 진척이 되고 있다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

토지가격이 아마 세 군데가 균일하지 않을 겁니다. 토지등급에 따른 공시지가가 정해져 있어요?

네.

그러면 토지등급에 따른 세 군데 솔봉산, 신륵사지구, 곤지암 등지의 공시지가가 얼마인지, 그리고 우리가 실제 매입할 예정가는 얼마인지 이것 좀 답변해 주실 수 있으면 답변해 주세요.

기술적인 문제가 돼서 총괄적인 문제는 말씀을 드리고 자세한 것은 자료로 내 드리면 안 되겠습니까? 솔봉공원 안에 6만평 확보한 문제는 약 32억정도가 소요될 것 같습니다. 그래서.

아니, 평당 기준으로 해서. 솔봉산은 평당 5만원인가 얼마인데.

이천은 5만 9,781평을 확보하는데 30억원 드는 것으로 되어 있기 때문에 약 평당 5만원 정도 지금 보상을 하고 사려고 합니다. 그 다음에 여주는 1만 7,180평을 확보하는데 34억 5,000만원이 들기 때문에 이것은 평당 20만원 정도가 들 것으로 보고 있습니다. 그 이유는 이천은 공원부지로 묶여 있어 가지고 땅값이 싸고요, 여주는 안 그렇기 때문에 비싸고 그렇습니다.

토지등급에 따른 공시지가와의 차액은 얼마나 되는 건지.......

그것은 아직 확인을 못했는데요 저희가 확인해 가지고 그것도 자료로.

우리가 질문할 줄 알고 자료가 충분히 되어 있어야 되는데 아쉽지만서도 나중에 자료를 전 위원님께 배부해 주시도록.

네, 그렇게 하겠습니다.

김기주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계시지요? 박상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

여러 위원들이 다 말씀하셨으니까 한 가지만 질의하겠습니다. 간부명단을 보니까 공석이 이렇게 많은데 계속 공석으로 둘 겁니까, 아니면 충원을 할 겁니까?

충원을 해야 됩니다. 아주 시급한데요, 그렇다고 또 아무나 쓸 수도 없고 상당히 고민이 많습니다. 예를 들면 지금 사업부장은 앞으로 2년 동안에 400억원이상의 현찰을 벌어들여야 될 사람입니다. 아무나 선임할 수 없어서 상당히 고민을 하고 있고요, 저희가 홍보부장도 여러 가지로 테스트를 했는데 이게 국내홍보만 하는 것도 아니고 해외홍보도 해야 되고 두 개를 겸비해서 할 수 있는 사람을 하려고 하니까 적임자가 마땅치 않아 가지고 고민만 하고 있습니다. 하고 있는데 곧 해결될 것 같습니다. 그리고 아까 어 위원님께서도 말씀하셨지만 지금 저희가 5월에 사무처가 구성돼 가지고 현재 상당히 초기 단계입니다. 그래서 인원확보 측면에서 약간 우선순위가 떨어져 있어서 확보 안 한 측면도 있고 그렇습니다.

본 위원이 알기로는 일단 부장 중에서도 이것도 사업 아닙니까? 그런데 사업부장이 제일 중요한 역할이고 제일 필요한 부장으로 알고 있는데 여기가 공석이다 보니까 제가 의문점이 나서 필요 없어서 안 한 것인지, 아니면 그러한 인물이 없어서 못 구한 것인지 의문점이 나서 질의드리는 겁니다.

사업부는 사실 부서 편제가 며칠 전에 승인을 받아 편제가 됐습니다. 사업부라는 것이 생긴 지가 한 3, 4일밖에 안 됐습니다. 그러나 생길 것에 대비해 가지고 여러 각도로 고민을 하고 있는데 마땅한 사람이 나오는 대로 곧 충원하겠습니다.

일종의 영업부지요?

쉽게 말씀드려서 400억원이라는 현찰을 이 사람이 벌어야 됩니다. 대단히 어려운 자리입니다.

위원장님께서 잘 알아서 하시겠지만, 훌륭하고 사업에서 큰 이득이 돌아올 수 있는 부장님을 구하실 거라 믿고 이상 질의 마치겠습니다.

네, 감사합니다.

박상호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 경기도2001년세계도자기박람회조직위원회 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 도자기박람회조직위원회 위원장을 비롯한 관계자 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.