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경기 화성시의회 발언

강영호 의원 발언

제80회 제1차 의회운영위원회1999-09-07

강영호 의원 프로필 보기 →

찬용

최찬용위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회 개의를 선포합니다. 동료위원 여러분 안녕하십니까? 반갑습니다. 위원장 최찬용입니다. 변함없는 열정으로 군민의 복지증진과 삶의 질 향상을 위한 의정활동에 여념이 없으신 동료위원 여러분의 노고에 늘 감사드립니다. 이제 멀지않아 중추절을 맞게 될 터인데 선조묘역에 벌초는 모두들 마무리 하였으리라 믿습니다. 동료위원여러분 현재 제2위생매립장 사건등 화성군이 당면한 몇가지 현안사항 등을 생각하면서 걱정스러움으로 마음이 편치 않을 것입니다. 그간 씨랜드 사고 보상타결등 굵직한 일들을 종결한지 엊그제인데 또다른 새로운 일들이 우리앞에 놓여있으니 안타까운 일입니다. 정책의 공전, 행정력의 누수현상등 주변으로부터 따가운 눈총도 여간치 않은 요즘입니다. 이러한 때일수록 우리 의원들의 슬기로운 의정활동이 십분 발휘되어야 한다고 생각하면서 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘의 의사일정은 제81회 임시회 회기 결정의건이 되겠습니다. 1. 제81회임시회회기결정의건

11시 13분

그러면 의사일정 제1항 제81회 임시회 회기 결정안을 상정합니다. 전문위원 나오셔서 회기결정안에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
철구

이철구전문위원

전문위원 이철구입니다. 제81회 임시회 회기 결정안에 대하여 보고 드리겠습니다. 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 금번 제81회 임시회에서는 조례안을 비롯한 일반안건심사처리와 대형사고 재발방지를 위한 우려시설 조사활동을 전개하는 것으로 하여 99년 9월 14일부터 20일까지 7일간의 일정으로 계획하였습니다. 세부일정을 말씀드리면 99년 9월 14일 10시에 제1차 본회의를 개의하여 회기결정의건, 회의록서명의원 선출의건 등을 처리하고 군정질문으로 이어지는 의정활동이 될 것입니다. 다음날인 9월 15일부터 18일까지 4일간은 상임위원회별로 조례안 심사 및 우려시설 조사활동이 계속될 것이며 일요일인 19일은 휴회하는 것으로 하였습니다. 기간중 마지막날인 20일 11시에 제2차 본회의를 개의하여 상임위원회별 심사보고 및 의결과정을 거쳐 본회의를 산회하는 것으로 일정을 잡아보았습니다. 이상과 같이 제81회 임시회 회기결정안에 대하여 보고를 드렸습니다. 감사합니다.
찬용

최찬용위원장

전문위원 수고 하였습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의와 토론을 하도록 하겠습니다. 질의, 토론 하실 위원 질의, 토론 하시기 바랍니다.
기덕

송기덕위원

송기덕 위원입니다. 이번 회기내에 군정질문이 내무위원회에 두분, 산업위원회에 두분이 있는데 이것은 각 의원들에게 얘기를 해서 결정된 사항인지 알고 싶습니다.
철구

이철구전문위원

지금 현재 자료를 나누어 드린 것은 예상된 사항입니다. 확정된 사항이라고 할 수 없습니다.
기덕

송기덕위원

그외에 질문사항이 있으면 할 수 있다?
철구

이철구전문위원

그것은 위원회별로 나름대로 조정을 하실 것으로 알고 있습니다.
기덕

송기덕위원

이런 사항을 의원들에게 널리 알려서 질문 사항이 있느냐 해야 되는데, 저는 들은 바가 없어서...
철구

이철구전문위원

결정할 시간적 여지는 있습니다.
덕준

이덕준사무과장

제가 말씀드리겠습니다. 이것은 의장님과 상임위원장님들간의 회의를 지난 토요일날 했습니다. 그때 군정질문을 하고 넘어가야 되지 않겠느냐해서 위원회별로 간사님하고 위원장님, 전문위원들이 자료를 마련해서 2건 정도 위원회별로 현안사항만 질문을 하시는 것으로 하였습니다. 왜냐하면 11월달부터 정기회를 하기 때문에 그때 하기로 하고 우선 현안사항에 대해서만 하시는 것으로 하고 안건은 위원회에서 다시 의사과로 넘어와서 의장님의 결재를 받은 다음 하는 것으로 하겠습니다.
찬용

최찬용위원장

11월달에 정기회시 군정질문들을 하시게 되는데 현재 여러분들도 아시다시피 현안문제가 있지 않느냐 생각을 해서 여기에 대하여 군정질문을 할 필요성이 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 위원회별로 2건씩해서 이번에 군정질문을 하고 넘어가는 것이 좋지 않느냐 하는 얘기가 지난 번 의장단 회의에서 나왔습니다. 그래서 이번에 상정을 하게 된 것입니다.
기덕

송기덕위원

잘 알겠습니다.
영호

강영호위원

강영호 위원입니다. 이번 임시회기중 의안을 보면 80회 임시회기중 씨랜드 대형사건에 대해서 진상조사가 이루어진후에 예산반영이 되는 것이 옳지 않느냐 하는 본회의질의를 본 위원이 했습니다. 그래서 잠시 정회를 갖고 위원님들이 잠정 합의가 된 것이 우선 예산안은 통과를 시켜주고 그 다음 회기에 진상조사를 하는 것으로 정회시 합의가 되어서 본회의장에서 의장님이 발표를 하신 것으로 알고 있습니다. 그런데 제81회 임시회 회기가 결정되는데 안건에 그것이 빠졌습니다. 의회차원에서 의원들이 당초에 결정한 사항은 어떠한 일이 있어도 수정없이 진행이 되어야 의회의 공신력이나 위상이 성립될 것이 아닌가 하는 지적을 하겠습니다. 여러 가지 이유가 있다고 생각을 합니다만 이유를 불문하고 의회의 기능을 최대한 발휘하고 또 의회에서 사전에 조율이 된 내용이 다시 번복이 되는 것은 대외적으로 비춰지는 모습도 안 좋으리라고 생각을 합니다. 본 위원은 물론 대형사고우려시설 조사활동에서 위원회별로 조사하는 방법도 있겠습니다만 우리의회활동중 진상조사위원을 구성해가지고 조사할 수 있는 기능이 있기 때문에 그 기능을 살려서 우리 지역에서 나타난 대형참사에 대해서 철저한 조사가 이루어져야 한다는 것을 강조하면서 이번 81회 임시회때는 이 안건이 채택되어야 한다는 생각을 갖습니다.
찬용

최찬용위원장

강 위원님이 질문하신 내용은 이번 회기내에 씨랜드 사건에 대한 진상조사 특위를 구성하자는 것입니까?
영호

강영호위원

그렇습니다. 이것은 지금 제가 오늘 운영위원회에서 의견을 개진하는 것이 아니라 80회 임시회 회기중에 위원님들이 결정한 사항인데 누락되어서 지적을 하고 있습니다.
찬용

최찬용위원장

이번 조사계획에 씨랜드 사건에 대한 조사계획도 위원회별로 하면은 산업위원회에서 계획이 있는 것입니까?
덕준

이덕준사무과장

제가 말씀드리겠습니다. 강영호 위원님의 말씀대로 지난 번에는 단순하게 씨랜드에 대해서만 조사를 하시기로 했습니다. 그래서 씨랜드만 하는 것보다는 전체 위원회별로 씨랜드 조사를 하시면서 다른 부분도 조사하는 것으로 해서 주요시설에 대한 조사를 하게 된 계획을 잡게 된 것입니다.
찬용

최찬용위원장

지난 번에 예산 문제는 일단 가결이 된 것이고 다만, 우리가 조사를 해서 사회전반이나 공무원들에게 다시는 그러한 사고가 우리 관내에서 일어나지 않도록 하기 미연에 방지를 하는 차원에서 조사를 하는 것은 바람직하다고 생각을 합니다.
영호

강영호위원

이번에 81회 회기중 의안으로 결정적으로 채택이 되지 않았는데 이 안건이 의안으로 채댁되기를 바랍니다.
기덕

송기덕위원

지난 번에 강영호 위원이 제안을 했을 때는 진상조사위원회를 하겠다고 얘기를 했었는데 이 자료에 보면 포괄적으로 대형사고우려시설에 대한 조사라고 되어있는데 분명히 진상조사위원회를 구성하느냐? 아니면 위원회별로 하느냐? 두가지 중에서 채택하되 될 수 있으면 씨랜드 사건을 위시한 다른 대형사고우려시설에 대한 진상조사위원회를 따로 하는 것이 어떻겠느냐 하는 제안을 합니다.
찬용

최찬용위원장

이것은 안건으로 채택한다기 보다는 각 상임위원회별로 씨랜드가 됐든 또 다른 시설이 됐든 문제가 있다 하는 부분은 조사를 하는 것이니까 이것을 어떤 안건으로 채택할 만한 것입니까? 의사과장님 어떻습니까?
영호

강영호위원

의사과장님, 상임위원회 활동과 진상특위구성 활동은 다르다고 봅니다.
덕준

이덕준사무과장

네. 그렇습니다.
영호

강영호위원

그래서 80회 임시회때는 씨랜드 사건에 대해서 진상특위를 구성하는 것으로 발표되지 않았습니까? 속기록을 보시면 발표가 됐습니다. 됐으면 본회의에서 발표된 내용이 진행이 되지 않는다고 봤을 때는, 그것은 그때에 결론을 내린 것이 아니라 다음 임시회때에 특위구성을 하겠다는 발표였습니다. 그러면 당연히 특위구성이 되어야 하는 것이 아닌가! 본 위원의 생각은 이렇습니다. 이것을 상임위별로 구성을 해서 조사를 한다는 것은 지방자치법 자체의 법률해석에 문제가 있는 것 아닙니까?
덕준

이덕준사무과장

씨랜드 하나만 조사를 하시는 것 보다 위원회별로 하시면 소관위원회에서 씨랜드에 대해서 진상특위는 아닙니다만 진상조사를 다 하시는 것입니다. 겸해서 다른 부분도 예방차원에서 포괄적으로 조사하시는 것으로 해서 넣은 것입니다. 그런데 강 위원님 말씀대로 특위구성을 안 한 것은 좀 그렇습니다만 전체를 점검하기 위해서 위원회별로 하시는 것이 더 좋겠다하는 말씀들이 있어서 이렇게 계획을 한 것입니다. 여기에 앞으로 씨랜드 라는 말을 더 넣으면 상관은 없겠습니다만 특위는 아니고 위원회별로...
영호

강영호위원

위원회에서 조사하는 것하고 특위를 구성하는 것하고는 엄격한 차이가 있지 않습니까?
찬용

최찬용위원장

원활한 회의 진행을 위해서 20분간 정회를 해서 위원님들의 의견을 한데 모으겠습니다. 20분간 정회를 하겠습니다. 11시 40분까지 정회를 선포합니다.

11시 25분 정회

12시 10분 속개

시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 충분히 협의한 대로 회기 결정은 9월 14일부터 20일까지 7일간으로 하고자 하는데 이의있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제81회 임시회 회기 결정안은 9월 14일부터 20일까지 7일간으로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 마찬가지로 정회 시간에 협의한대로 우리 운영위원회안으로 「씨랜드 사고 진상조사특위 구성의 건」과 「대형사고 우려시설 조사특위구성안」을 제81회 임시회 의안으로 발의코자 하는데 이의있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 「씨랜드 화재사고 진상조사 특위 구성결의안」과 「대형사고 우려시설 조사특위 구성결의안」은 운영위원회에서 발의한 의안으로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 의회 운영에 적극 협조하여 주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사드리며 이번 81회 임시회 활동기간중 건강에 유의하시기 바랍니다. 제80회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회 산회를 선포합니다.

12시 12분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록