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광주광역시의회 발언

김종민 의원 발언

제85회 제4차 행정자치위원회1999-09-10

김종민 의원 프로필 보기 →

선정

박선정위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제85회 광주광역시의회(임시회) 제4차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 1. 1999년도제2회광주광역시추가경정예산안(광주광역시장 제출) -소방안전본부
의사일정 제1항 1999년도 제2회광주광역시일반회계세입세출추가경정예산안을 상정하겠습니다. 오늘 추경예산안 심사는 소방안전본부와 기획관리실 순으로 진행하겠습니다. 먼저 소방안전본부 소관 일반회계 추경예산안에 대해서 심사를 하도록 하겠습니다. 그럼 소방안전본부장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

11시 13분

광철

천광철소방안전본부장

소방안전본부장 천광철입니다. 존경하는 박선정 행정자치위원장님과 위원님 여러분! 오늘 저희 소방안전본부 소관 99년도 제2회 추가경정예산안에 대한 설명에 앞서 99년 제2단계 조직개편시 소방재난관리업무 일원화로 99년 8월 1일자로 소방안전본부로 확대ㆍ개편됨에 따라, 시민의 안전사고 예방 및 유사시 신속한 위기 대응 능력 향상을 위한 새로운 계기를 마련할 수 있도록 적극 협조하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 재난관리과의 새로운 식구인 과ㆍ계장들의 인사를 소개해 올리겠습니다. 먼저 고재량 과장을 소개하겠습니다. 강재구 재난대책계장입니다. 라종욱 방제계장입니다. 강백룡 안전관리계장은 출장중에 있습니다. 지금부터 소방안전본부 소관 99년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산액 27억원에 대하여 설명드리면 99년도 재해위험지구 정비를 위한 국고보조 25억원이 99년 5월 21일자 행정자치부로부터 결정 통지되어 세입예산에 편성하였고, 광산소방서 송정파출소 이축에 따른 건축비 3억 7,300만원 중 지방채 차입금 2억원이 승인되어 이번 추경 예산에 편성하게 되었습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 소방안전본부 소관 99년도 세출 기정예산액은 209억 6,096만 8천원으로 금번 추경에 43억 8,937만 3천원이 증액되어 총 예산액은 기정예산의 약 20.9%가 증액된 253억 5,034만 1천원이 되겠습니다. 경상적 경비 6억 1,467만 3천원의 편성내용으로는 공무원 처우 개선을 위한 가계지원비가 본봉 기준 125% 증액 편성된 것이며, 사업예산 37억 7,470만원에 대한 편성 내용을 설명드리면, 소방안전본부 및 소방서 직원 근무환경 개선과 체력단련을 위한 비품구입비로 2,470만원을 편성하였고, 99년도 재해위험지구 정비를 위한 자치단체 자본보조사업으로 송정지구 및 우산지구 펌프장 사업비 37억 5,000만원을 편성하였습니다. 이상으로 소방안전본부 소관 세입세출 예산안에 대하여 설명을 마치고, 아무쪼록 위원님 여러분께서 심도있게 검토 심의하신 후 가급적 원안대로 의결하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 앞으로도 위원님 여러분의 변함없는 지도와 아낌없는 성원을 당부드리면서 의정 활동에 보람과 영광이 함께 하시고 가정에 건강과 만복이 두루 깃들기를 기원드립니다. 감사합니다.
선정

박선정위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재철

윤재철전문위원

전문위원 윤재철입니다. 소방안전본부 소관 세입예산안은 국고보조금의 내시와 지방재정공제회 차입금의 재원으로 기정예산액 대비 27억원이 증액 되었으며, 세출예산안은 기정예산액의 20.9%인 43억 8,900만원이 증액된 규모로 대부분 국고보조금사업과 일선 소방요원의 근무환경 개선 및 체력단련 장비 확충 등을 위한 최소의 필수 경비만을 계상한 내용으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선정

박선정위원장

다음은 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 78페이지를 보면 자치단체 자본보조에서 송정지구 배수 펌프장 시설이 있습니다. 여기가 34억 200만원 예산이 배정되었는데 이 부분에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
광철

천광철소방안전본부장

위원님이 양해해 주신다면 앉아서 답변을 드리겠습니다. 송정지구 배수 펌프시설은 사업기간이 95년부터 2000년까지입니다. 그래서 금회 99년도 사업으로는 국비 22억 6,800만원, 그리고 시비 부담이 11억 3,400만원, 합해 가지고 34억 200만원이 이번 추경에 계상되었습니다.
후진

김후진위원

그러면 현재 95년부터 2000년까지 계속공사로 하고 있단 말씀이시죠?
광철

천광철소방안전본부장

예.
후진

김후진위원

그러면 현재 몇% 정도 되었습니까?
광철

천광철소방안전본부장

송정펌프장은 현재 90% 공정률을 보이고 있습니다.
후진

김후진위원

그러면 우산지구 배수펌프장 시설하고 차이가 많이 나기 때문에 제가 이것을 물어봤습니다. 지금 우산지구 배수펌프장 시설은 3억 4,800만원이면 다 끝납니까?
광철

천광철소방안전본부장

우산지구는 사업기간이 95년부터 99년, 금년에 완료가 되고 이펌프장 시설 규모가 송정지구는 시가지 280ha 정도로 굉장히 광범위한 지역을 커버할 수 있는 배수장 시설이고, 우산지구는 송정지구에 비하면 규모가 아주 적습니다. 5ha 정도 커버를 하는데…….
후진

김후진위원

그러면 송정지구하고 우산지구 총 사업비가 얼마나 됩니까?
광철

천광철소방안전본부장

국비하고 시비 합해서 답변드리겠습니다.
후진

김후진위원

송정지구하고 우산지구 따로 따로…….
광철

천광철소방안전본부장

송정지구는 195억 5,800만원이고, 우산지구는 42억 7,800만원입니다. 그래서 합계 240억원 정도됩니다.
후진

김후진위원

그러면 90% 되면 나머지 공정도 국비가 얼마나 됩니까?
광철

천광철소방안전본부장

총 사업비의 50%가 국비로 지원될 예정으로 있습니다. 그 50%는 지방비 몫이지만 지방비 50%에서도 시비 50%, 구비 50%, 이렇게 사업비가 투자될 예정입니다.
후진

김후진위원

그렇게 되었을 때 송정지구 배수 펌프장 시설이 되었을 때는 수해는 별 문제가 없겠네요?
광철

천광철소방안전본부장

그래서 호우가 내려가지고 시가지나 농지 일대에 물이 고일 때 유수장으로 유입을 해서 바로 펌프시설이 가동되기 때문에 이 시설이 완공되면 이 지역이 침수지역으로는 해소가 됩니다.
후진

김후진위원

알겠습니다. 이상입니다.
선정

박선정위원장

수고하셨습니다. 이번 우리시의 조직개편을 통해서 재난관리과가 소방본부로 편입이 되어서 소방본부의 명칭이 소방안전본부로 바뀌어졌어요. 재난관리과 사무실은 그대로 본청에 있습니까? 소방안전본부로 들어갔습니까?
광철

천광철소방안전본부장

소방안전본부로 개편됨에 따라서 저희는 서구 화정동에 있는 본부 사무실을 시로 옮기려고 했습니다. 그런데 시에 사무실이 부족하기 때문에 내년에 선관위가 따로 건물을 지어가지고 나갈 예정으로 있습니다. 그래서 내년 하반기에 사무실 여유가 생기면 소방본부를 시청사로 옮기겠습니다. 현재는 재난관리과는 기존대로 시청사에 있고 소방본부는 서구 화정동 서부소방서 3층에 그대로 있으니까요.
선정

박선정위원장

재난관리과는 본청에 그대로 사무실이 있죠?
광철

천광철소방안전본부장

예.
선정

박선정위원장

그러면 재난관리과하고 소방안전본부하고 업무보고체계가 어떻게 되어 있습니까?
광철

천광철소방안전본부장

본부장의 보조 조직으로 재난재해관리과가 있고, 그 다음에 소방본부에 소방과, 방호구조과, 이렇게 편제가 되어 있습니다.
선정

박선정위원장

좋습니다. 이번에 국고보조금으로 재난관리과에 재해위험지구 정비사업으로 국고보조가 25억원이 이번에 내려왔죠? 재해위험지구 정비에 대한 재난관리과에서 실태를 어떻게 파악을 하고 있습니까?
광철

천광철소방안전본부장

지금 광주의 재해위험지구, 침수가 우려되는 지역은 7개 지역입니다. 참고로 말씀드리면 대촌동 지역하고 광산구의…….
선정

박선정위원장

구체적인 사항은 서면으로 제출해 주시고 큰 얼개만 설명을 해보세요.
광철

천광철소방안전본부장

7개 지역으로 5개 지역은 기 펌프장이 완료되어 있고, 이번에 광산구 송정지구하고 우산지구 펌프장이 완료되면 광주지역에서 침수지역은 완전히 해소된다고 보고 있습니다.
선정

박선정위원장

그러니까 지금 세출예산에 편성이 된 송정지구 배수펌프장 시설 국비보조하고 우산지구 배수펌프장 국고보조가 바로 이 재해위험지구 경비 25억원, 그 재원을 가지고 편성을 한 것입니까?
광철

천광철소방안전본부장

그렇습니다.
선정

박선정위원장

이것이 계속사업으로 우산지구같은 경우는 금년에 완료가 되고 송정지구는 내년까지 계속사업으로 하고 있다 그말이죠?
광철

천광철소방안전본부장

그렇습니다.
선정

박선정위원장

그러면 송정지구와 우산지구 배수 펌프장 시설이 내년에 완료가 되면 재해위험지구는 다 완료가 되는 것입니까?
광철

천광철소방안전본부장

이 사항은 비가 내릴 때 시간당 40mm 이상, 또 하루종일 내릴 때는 200mm 이상, 이런 호우가 내릴 때 기준이 있습니다. 그랬을 경우 예상되는 침수지역으로 분석을 하고 있고, 만일 기상이변이 있어 가지고 시간당 200mm가 내린다든지 또 하루종일 200mm 이상 많은 비가 내린다고 하면 그 기준에 맞춰서 또 다른 재해지구가…….
선정

박선정위원장

재해지구라는 것은 항상 발생될 수 있는 개연성이 있는 것 아니겠습니까? 다시 말하면 송정지구와 우산지구, 현재는 재해취약지로 판정이 되어 가지고 국고보조사업으로 내년까지 계속사업을 하지만 우산지구와 송정지구 사업이 완료된다고 해서 광주의 재해위험지구가 다 없어지는 것은 아니죠? 어떻습니까?
광철

천광철소방안전본부장

완전히 어떤 자연현상에…….
선정

박선정위원장

그러한 가능성이 있는 대상지역에 대한 조사가 있었냐 그 말입니다.
광철

천광철소방안전본부장

저희가 7개 지구의 사항은 대력 10년 정도 기간에 자연피해, 이런 것을 예측해 가지고 자료를 기본으로 해서 재해지구를 지정하고 있는데 현재는 저희가 7개 지역의 경우는 기준이 시간당 40mm의 호우가 내릴 때를 예상해서 지구를 선정하고 관리를 하고 있습니다.
선정

박선정위원장

7개 지구를 관리하고 계시고 우리 본부장님이 생각하시는 이번에 조직개편으로 재난관리과가 소방본부로 편입이 되었는데 본부장님께서는 왜 재난관리과가 소방본부로 편입이 되었다고 생각을 하십니까? 짤막하게 말씀을 해주십시오.
광철

천광철소방안전본부장

재난재해 사고는 통상 평상시에 예방활동과 사건ㆍ사고가 발생했을 때 예찰 경계활동, 수습활동, 이런 수순이 원활하게 이루어져야 합니다. 그래서 재난관리과의 재난재해 업무하고 소방의 방호구제 업무는 사전에 예방활동과 예찰 경계활동, 수습, 이 관계가 상당히 맞물려 있는 사항이 많습니다. 그래서 두 부처를 합해서 소방안전본부로 된데에 따라서는 나중에 시의 신 청사가 완공되고 또 재해재난 관리를 청 산하로 관리하게 되면 그 시너지 효과는 굉장히 탁월하게 나타날 것이다, 저희는 이렇게 판단하고 있습니다.
선정

박선정위원장

아주 말씀을 잘 해주셨습니다. 재난재해하고 방호구조라는 업무의 속성이 예방과 예찰 말씀을 하셨는데, 그전부터 이 업무는 소방본부로 편입이 되어서 일관성 있고 체계 있게 이 업무를 보는 것이 바람직한 방향일거라고 생각을 했었는데 때마침 이번에 2차 조직개편을 통해서 이번에 소방본부로 편입이 되었단 말입니다. 그래서 본부장님께서 업무가 늘어난 만큼 특히 기존에 있는 업무뿐만 아니라 재난관리업무에도 관심을 가지시고 대책을 아까 7개 지역에 위험지구가 존재할 수 있는 관내 지역이 있어요. 그래서 이 재난관리 부분에도 배전의 관심을 가지시고 예방업무에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
광철

천광철소방안전본부장

예.
선정

박선정위원장

김종민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종민

김종민위원

김종민 위원입니다. 75페이지를 보게 되면 자산 및 물품 취득비에 2,470만원이 계상되어 있습니다. 내용이 컴퓨터 6대, 전자복사기, 탁구대 1조, 런닝머신 5대, 자전거 1대, 이렇게 수량이 아주 적어요. 본 위원이 생각할 때 소방본부 외에도 소방학교랄지 4개 소방서, 또 몇 개의 파출소가 있죠?
광철

천광철소방안전본부장

18개 파출소가 있습니다.
종민

김종민위원

그렇다고 할 때 과연 체육기구, 탁구대나 런닝머신, 자전거 ― 자전거 이것은 있다가 설명을 해주시고 ― 탁구대 1조, 런닝머신 5대로 해가지고 어디에 어떻게 쓰실 것인지 그것을 설명해 주시겠습니까?
광철

천광철소방안전본부장

그런데 김 위원님! 이 사항은 이번 추경은 필요경비만 계상되게 있었습니다. 그런데 이번 자산취득비로 2,470만원 올린 사항은 소방관의 사기를 올려보자. 공안 계통은 거의 3부제 근무로 많이 돌아가고 있습니다. 그런데 저희는 아직도 2부제 근무이고 직원들 격무속에서 사기를 올리자 해서 이것은 기획관리실에서 특별히 소방관들이 정말 필요한 것이 뭐냐 해서 이번에 파악을 했습니다. 그래서 사실상 이번 예산에 올릴 그러한 형편은 아닙니다만, 사기 진작을 위해서 직원들이 꼭 필요한 경비를 저희가 파악을 해보니까 서에서 일할 때 컴퓨터라든가 복사기가 부족하다. 또 직원들 체력단련을 위해서 탁구대나 런닝머신이 없는 곳하고, 자전거는 저희 소방항공대 부지가 상당히 넓습니다. 그래서 업무를 보려면 걸어 다니는 데에 따라서 상당히 시간이 걸리고해서 자전거 한 대가 있었으면 굉장히 좋겠다해서 이것은 하나의 직원들의 희망사항입니다. 그래서 이런 사항이라는 것을 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.
종민

김종민위원

그렇다면 여기 이번 예산에 2,470만원이 편성이 되었고 기정예산에 7,677만원이 이미 계상이 되어 나갔거든요. 그렇다고 하면 그때 본예산에 계상된 예산이 부족되기 때문에 이번에 다시 재편성해서 올린 것인지, 아니면 신규로 추경에 올라온 것인지, 그 점에 대해서 말씀해주세요.
광철

천광철소방안전본부장

자산 및 물품 취득비는 구입 품목이 다양합니다. 이번에 2,470만원은 당초 예산하고는 별도로 직원들의 희망을사기진작책으로 해서 파악해서 올린 것이고, 또 기획관리실에서 소방관들의 특히 저희가 구조구급활동에 상당히 호평을 받고 있습니다. 그래서 많이 이것은 안 될 사항은 배려를 해주었다 저희는 그렇게 보고 있습니다.
종민

김종민위원

그렇다면 이 앞 본예산에 체육기구는 전혀 계상을 안 하셨던가요?
광철

천광철소방안전본부장

본예산에도 일부체육기구가 들어 있습니다.
종민

김종민위원

그러면 탁구대 한 조라면 파출소 단위랄지 아니면 소방서 단위라도 한 군데를 특별히 보낸다든지 무슨 형평에 맞춰가지고 배급이 되어야 될 줄 아는데 현재 현황을 한번 설명해 주세요. 기 보유하고 있는 것.
광철

천광철소방안전본부장

저희가 탁구대가 파출소마다 한 대씩 다 있습니다. 그런데 항공대가 없습니다. 그래서 항공대에 비치를 하겠습니다.
종민

김종민위원

그리고 런닝머신은?
광철

천광철소방안전본부장

런닝머신 이 사항은 각 서에 한 대씩 배분을 하겠습니다.
종민

김종민위원

소방서에 한 대씩 한단 말이죠? 소방학교까지 포함해서.
광철

천광철소방안전본부장

예. 그렇습니다.
종민

김종민위원

소방본부는 없고. 그리고 자전거는 항공대로 보내고?
광철

천광철소방안전본부장

예. 그렇습니다.
종민

김종민위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

소방본부의 전문직은 누구입니까?
광철

천광철소방안전본부장

항공대에 전문직이 있습니다.
선정

박선정위원장

국가직은 소방본부장님하고 소방학교장이 국가직이고 나머지는 지방직이고 전문직은 항공대?
광철

천광철소방안전본부장

그렇습니다.
선정

박선정위원장

항공대에 한 명 있습니까?
광철

천광철소방안전본부장

조정사 둘하고 정비사 둘해서 네 명 있습니다.
선정

박선정위원장

다른 질의사항 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없기 때문에 질의를 종결하고 바로 의결하고자 합니다. 소방안전본부 소관 제2회 일반회계추가경정예산안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 준비를 위해서 5분간 정회를 선포합니다. -기획관리실

11시 36분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획관리실 소관 일반회계추경예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 기획관리실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

11시 44분

광수

이광수기획관리실장

기획관리실장 이광수입니다. 평소 우리 실 업무에 대하여 많은 관심을 갖고 지원해 주신 박선정 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서, 저희 기획관리실소관 99년도 제2회 일반회계세입세출추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산을 말씀드리면 총 규모는 4,956억 4,400만원으로 기정예산액 4,740억 5,200만원보다 215억 9,200만원이 증가했는데, 그 내용을 보면 최근 지역 경기가 다소 회복되는 추세를 감안하여 지방세 수입 증가분 175억 6,000만원, 99년도 결산에 따른 순세계잉여금 28억 5,300만원과 의존재원인 지방교부세 11억 7,900만원입니다. 세출예산 규모는 1,708억 7,800만원으로써 기정예산액 1,598억 5,900만원보다 110억 1,900만원이 증가되었습니다. 이를 구체적으로 말씀드리면 전남도청 이전에 따른 종합마스터플랜 수립 용역비 1억원, 시민의 의식과 복지정도를 측정하기 위한 사회지표조사 결과 책자 제작비등 1,000만원, 공무원 처우개선을 위한 가계지원비 11억 7,700만원, 민간단체보조금과 체납액 정리 실적평가 시상금 2억 1,200만원, 2000년 정부 예산 반영을 위한 중앙부처 출장 등 국내 여비 1,000만원, 자치구 재원조정교부금과 징수교부금으로 129억 3,000만원을 반영하였습니다. 한편, 삭감된 내용은 2001년부터 시행키로 하고 유보한 성과상여금 9억 9,300만원, 외부 전문가 용역의존해서 자체연구팀을 구성하여 추진키로한 사회지표조사 프로그램개발 용역비 1,000만원, 통신실 교환기 교체공사 낙찰 차액 등 2,300만원, 예비비 23억 9,400만원입니다. 이상으로 기획관리실 소관 1999년도 제2회 일반회계추가경정예산안의 제안설명을 마치겠습니다. 위원님 여러분의 심도있는 검토와 심의를 통해서 가급적 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
선정

박선정위원장

기획관리실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
재철

윤재철전문위원

전문위원 윤재철입니다. 기획관리실 소관 세입예산안은 기정예산액 대비 4.5%인 215억 9,200만원이 증액된 규모로 부동산 경기 활성화와 자동차 신규등록 증가, 그리고 98년도 결산 순세계잉여금 등의 증수 전망에 기인하여 증액되었으며, 세출예산안은 기정예산액의 6.8%인 110억 1,900만원이 증액된 규모로 사업계획변경으로 관련사업비를 이에 맞게 조정하는 한편 최소의 필수경비만을 계상한 내용으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선정

박선정위원장

다음은 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김후진 위원 질의하십시오.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 23페이지를 보면 사회지표조사프로그램 개발연구용역이 1,000만원을 삭감해서 사회지표결과보고서 책자유인하고 사회지표조사표 유인을 한 것 같습니다. 제가 봤을 때 이것은 당초예산 세울 때 우선 순위가 바뀌었지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 그점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
광수

이광수기획관리실장

당초에는 사회지표조사 용역비를 계상해가지고 외부에 발주하려고 그랬는데 저희가 그 뒤로 판단해 보니까 자체적으로도 해결이 가능하다는 결론이 났습니다. 그래서 그것은 삭감을 하고 책자를 유인하는데 1,000만원 정도 들겠다해서 보완한 것인데 위원님 말씀대로 순서가 약간 바뀐 감이 있습니다.
후진

김후진위원

앞으로는 이러한 예산이 서지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광수

이광수기획관리실장

알겠습니다.
선정

박선정위원장

이번에 세입예산을 보니까 지방세 수입 증가분을 약 175억 6,000만원 정도를 계상했는데 아시다시피 세입이라고 하는 것은 추정치란 말입니다. 그런데 이렇게 156억원 정도의 세입이 증가할 것이다 하는 판단의 근거가 지역경기가 활성화되고 있다고 했는데 구체적으로 부동산 경기가 어떻게 활성화되고 있는지, 또 자동차세는 오히려 자동차 신규 등록분이 감소했기 때문에 여기는 감액이 되어 있어요. 구체적으로 지역경기 차원에서 경제지표를 동원해서 설명을 해보세요. 어떤 근거로 이러한 세입증가분이 예상이 되는 것인지 설명을 해주시기 바랍니다.
광수

이광수기획관리실장

부문별로 세수 전망을 간략하게 말씀드리겠습니다. 최근에 세수 여건이 변화되고 있습니다만, 7월말 현재 전년 동기 대비해 볼 때 자동차 신규 등록은 전년 1만 736대에서 금년 7월말 현재 1만 8,096대로 약 68.6% 정도가 증가되었고, 건축허가면적이 37만 7천㎡에서 75만 5,000㎡로 늘어났습니다. 반면에 토지거래면적은 875만 8천㎡에서 814만 6,000㎡로 7% 정도 줄어들었습니다. 부도기업은 539개 업체에서 137개 업체로 25.4%정도가 줄어든 것으로 되어 있습니다. 그리고 99년도 입주 예정 아파트 1만 384가구 중에서 6,660가구가 분양이 7월말 현재 된 것으로 나타나 있습니다. 세목별로는 거래 과세인 취득세, 등록세 문제인데 자동차 신규등록이 증가추세에 있고 하반기에는 부동산 거래가 다소 활성화될 전망이므로 거래관련 세수는 소폭 증가가 예상됩니다. 취득세는 기존 목표액 406억원이 479억원으로 저희가 목표액을 조정했고, 등록세는 609억원을 713억원으로 조정했습니다. 부동산 거래 활성화에 따른 증가예상분 57억원, 주민세 433억원을 478억원으로 조정을 하고, 자동차세 587억원을 547억원으로 좀 감했습니다. 담배소비세는 516억원을 510억원으로 약간 이것도 감액 조정을 했습니다. 지금까지 말씀드리다시피 작년 동기에 비해서 세수가 조금은 증수될 것으로 전망되기 때문에 저희가 세입재원을 그렇게 마련했다는 말씀을 드립니다.
선정

박선정위원장

그러니까 품목별 분류를 보더라도 취득세, 등록세가 늘어난다고 하는 것은 그만큼 지역경기가 조금 호전되고 있다고 하는 것을 반증해주고 있는데 자동차세와 담배소비세가 감소가 되어 있어요. 이것은 어떤 연유로 그렇습니까?
봉배

김봉배세정담당관

세정담당관 김봉배입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 이 자동차세는 작년 한미통상협정 협의과정에서 배기량당 자동차세 단가가 다운이 되었습니다. 그래 가지고 그 다운됨에 따라서 약 79억원 정도 감되고요. 그 다음에 담배소비세는 전반적으로 담배 소비를 줄이고 있는 상황 때문에…….
선정

박선정위원장

금연 인구의 확산 때문에?
봉배

김봉배세정담당관

그렇습니다.
선정

박선정위원장

그래서 이번 지방세를 175억 6,000만원이 증가되는 이러한 추정을 할 수 있었다, 그렇게 판단했다, 그말이죠?
봉배

김봉배세정담당관

예.
선정

박선정위원장

좋습니다. 김종민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종민

김종민위원

마침 담당관이 나와 계시니까 이번에 여기 추경예산을 보면 과년도 수입예산이 전혀 계상되지 않았어요. 여기 안 나타나 있단 말입니다.
봉배

김봉배세정담당관

저희는 이번에 세입 증수 전망을 가지고 이야기를 한 것이기 때문에 경기의 호전에 따라서 취득세라든지 등록세가 더 추가 징수될 것이다 하는 여기에 포인트를 둬가지고 한 것이기 때문에 감안이 안 된 것입니다.
종민

김종민위원

상반기 결산이라든지 그런 것도 전혀 이루어지지 않았다는 것 아니겠어요? 추경에 편성되지 않은 것을 보면.
봉배

김봉배세정담당관

체납세 과징이라든가 이런 것은 기존에 징수 목표액에 다 들어간 것이기 때문에 이번 추경하고는 관계가 없습니다.
종민

김종민위원

그래요. 그러면 현재 지방세 체납 내역이나 정리 실적을 말씀해 주시겠어요?
봉배

김봉배세정담당관

저희가 작년에 체납액 이월된 것이 약 600억원 정도 되구요. 금년 7월말 현재 체납된 것이 약 800억원 정도 되겠습니다. 그래서 금년 하반기에는 우리 광주시가 지방 세정 역사상 가장 획기적인 체납세 정리를 했다는 실적을 남기도록 저희가 특별정리대책을 수립 중에 있습니다.
종민

김종민위원

그렇다면 어떤 방법으로 체납 정리를 하실 것인지 이 기회에 그것도 한번 말씀을 해주십시오.
봉배

김봉배세정담당관

우선 체납세 징수와 관련해서는 체납세를 담당하고 있는 지방세 전 조직이 어떻게 하나의 계기가 부여되어 가지고 총 참여를 해가지고 총력 징수 체제를 가질 것인지 하는 것하고, 두 번째는 그런 총력체제를 갖도록 하기 위해서 참여자에게 어떤 인센티브를 부여할 것인지, 그 다음에 체납세는 조세 정의라든지 조세 공권력의 담보 문제, 이런 측면에서 반드시 징수가 되어야 하기 때문에 이런 사회적인 분위기를 어떻게 홍보를 해가지고 조성할 것인지, 여기에 포인트를 두고 저희가 추진할 계획입니다.
종민

김종민위원

체납액이 많은데가 고질적인 체납이죠?
봉배

김봉배세정담당관

부도기업에 의한 체납액이 거의 대종을 이루고 있고 고질적인 체납은 자동차세가 많이 있는 편입니다.
종민

김종민위원

그런데 그런 경우는 정리를 하시든가 하지 계속 체납으로 남겨놓을 필요가 있냐 그 말입니다.
봉배

김봉배세정담당관

그래서 제가 방금 말씀드린 바와같이 그런 측면에서 저희가 이번에 강력하게 법이 허용하는 모든 제재수단을 강구해서 강력하게 징수를 해서 획기적인 정리를 하도록 하겠습니다.
종민

김종민위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

수고하셨습니다. 이번에 말이죠. 용역비로 전남 도청 이전에 따른 종합마스터플랜을 수립하는데 1억원을 계상해 놨어요. 잘 알다시피 지난 95년에 5ㆍ18기념사업종합계획이라고 하는 용역을 발주한 바가 있습니다. 기존에 5ㆍ18용역과 이번에 새로 하고자 하는 용역과의 관계라든지 이번의 이 용역이 범위가 어떻게 형성이 되어 있고, 어떤 세부 계획을 수립하고 있는지 간략하게 설명을 해 주시기 바랍니다.
광수

이광수기획관리실장

지금 위원장님께서 말씀하신 대로 이미 5ㆍ18기념사업용역을 95년도에 해 놓은 바가 있습니다. 그런데 그것은 단순히 5ㆍ18기념사업으로만 되어 있기 때문에 그때는 도청이전을 전혀 예측하지 않고 했기 때문에 거기에 국한되어 있는 면이 있습니다.
선정

박선정위원장

아니죠. 5ㆍ18종합계획이 도청이전을 전제로 한 용역이죠. 도청이전 되고 나서 도청과 인근 부지를 어떻게 활용할 것이냐 그래서 그 용역계획서 내용도 도청 이전을 전제로 한 것입니다.
광수

이광수기획관리실장

그래서 전남도청 이전을 계기로 해서 금년 10월부터 광주발전전략을 1억원을 들여서 용역을 하고자 하는 것입니다만, 이 계획에 포함될 내용은 대충 저희는 이렇게 생각하고 있습니다. 도청 이전과 우리 시에 미치는 파급효과를 분석한다든지 또 광주의 미래상을 재검토하는 문제, 도심공동화 대응 방안, 도심산업 활성화 방안, 광주ㆍ전남공동발전방안, 5ㆍ18기념사업계획과 연계하는 방안, 이런 것을 포함해가지고 용역을 하려고 생각하고 있습니다. 이 용역을 하기 전에 각계각층을 대표하는 인사로 시민의견을 결집하기 위해서 추진위원회를 우선 구성하려고 그럽니다. 약 25명 정도, 주민대표라든지 인근 상가 대표, 5ㆍ18단체 대표, 시민단체, 전문가, 언론, 정당, 그리고 의회, 공무원, 이렇게 망라해서 추진위원회를 구성해가지고 시민의견도 결집을 하고 개발방향이라든지 계획내용을 자문하면서 추진계획을 심의ㆍ확정하려고 생각하고 있습니다. 이 용역 계획과 병행해서 5ㆍ18기념사업계획수립을 검토하는데 본 계획에서 공간구조계획은 5ㆍ18기념사업이 핵심계획입니다. 즉 5ㆍ18기념사업의 공간적 범위, 다시 말하면 도청 부지로 한정할 것이냐, 아니면 그 주변 지역으로 확대할 것이냐 문제, 이런 공간적 범위와 기념사업의 내용, 규모 등이 먼저 구체적으로 확정되고 나면 도시계획이라든지 주변 개발계획, 교통계획, 주변 상권 활성화 계획 등 여러 부문의 계획들은 5ㆍ18기념사업과 조화롭게 연계해서 수립되어야 한다, 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다. 그러나 현재로는 95년에 수립한 5ㆍ18기념사업의 기본계획만을 바탕으로 본 종합계획을 수립해야 하는 한계가 있기 때문에 도청 5ㆍ18기념사업계획 수립 예산을 정부재정계획에 반영해서 본 계획 수립과 병행해서 추진하는 방안이 바람직하다 이렇게 믿고 있습니다.
선정

박선정위원장

설명을 잘 들었는데요. 이번 우리 시가 하려고 하는 용역이 갖고 있는 의미는 매우 크다고 봅니다. 그런데 조금 전 설명에서 각계 인사로 추진위원회를 구성해서 하시겠다고 했는데 좋은 의견입니다. 종래의 용역발주를 보면 특정 기관이나 연구소에 용역을 의뢰해서 나온 결과를 가지고 실행을 하게 되는 경우가 허다한데, 대부분 용역서가 도청 이전에 따른 광주의 미래상이나 발전방향을 제시해줄 수 있는 좌표가 명확해야 하는데 시민들의 의견이 수렴되지 못한 일부 학자의 견해가 주도적이었을 때 거기에 미치는 파급효과는 상당히 지대한 것이거든요. 그래서 이번 도청 이전에 따른 용역이야말로 광주시민 다수의 의견들이 최대한 반영될 수 있는 이러한 절차를 밟아야 된다고 평소에 생각하고 있었는데 추진위원회를 구성해서 하는 것도 좋은 방법이 되겠습니다만, 나중에 용역기관을 선정하는데 있어서도 투명한 과정을 거쳐서 바람직한 절차를 밟기 바라구요. 또 아까 이야기한 95년도 5ㆍ18기념사업종합계획에도 도청 이전에 따른, 거기도 공간적 범위가 도청과 인근부지였습니다. 거기도 도시계획재정비라든지 도로교통에 대한 문제, 이런 것도 다 언급이 되어 있어요. 상당히 광범위한 내용의 용역서였어요. 그런데 그것들이 전혀 상반된 내용이 되어 버린다거나 하면 용역 결과가 당시 김영삼 대통령의 도청 이전 문제가 거론된 이후에 나온 것이거든요. 그래서 앞으로 우리가 수립할 용역과 기존의 용역이 전혀 다른 내용이 된다거나 하는 것은 문제가 있다고 봅니다. 어떤 연계선상에서 맥락을 같이 가면서 이번용역은 좀더 구체화 될 수 있는, 실현 가능할 수 있는 그런 용역이 되어야 할 것이고, 아까 도심공동화에 대한 대응 방안이 들어갈 것이라고 했는데 이것 대단히 중요한 문제입니다. 특히 이 부분, 공동화 문제에 대응할 수 있는 전략, 그런데 기존의 5ㆍ18 거기는 이 부분이 상당히 미약했어요. 그래서 이런 부분까지 포함해서 이번 용역수립을 실질적으로 절차도 물론이거니와 용역기관 선정 문제, 우리 시가 의뢰를 할 때 우리 시의 제안이 상당히 반영될 수 있는 이런 내용이 되어야 하지 않겠는가 생각합니다. 이 계획 잘 수립을 해주시기를 부탁드리겠습니다.
광수

이광수기획관리실장

알겠습니다.
선정

박선정위원장

김종민 위원!
종민

김종민위원

이번에 도청 이전에 따른 종합마스터플랜 수립 용역에 대해서 위원장님께서도 말씀이 있으셨고, 답변 내용도 공감이 되는 사항이라고 생각됩니다. 항간에 도청이전에 따른 도심공동화 방지 대책이라든지 도청부지 활용, 주변 지역의 발전 방안같은 것, 많은데서 문제를 제기하고 이렇게 발전했으면 하는 내용의 신문이라든지 각 언론, 그런 데에서도 많은 이야기들이 제시되고 있죠. 그런 것들이 마침 추진위원회도 구성해가지고 성과에 대한 용역을 의뢰하겠다 그렇게 받아들입니다만, 그점에 대해서는 충분하게 전체 시민들이 공감할 수 있고, 구 도심권의 공동화 그것도 막는다는, 모든 것들이 반영이 되어서 용역성과서가 충실하게, 전시적인, 전에 시청에서 “도청 이전 대책” 해 가지고 유인물로 해가지고 언론에 크게 보도가 된 게 문화예술의 거리라든지 오페라 하우스를 만든다든지 하는 추상적이고 시민들 현혹하는 관광지화라든지 하는 막연한 용역이 되지 않게끔 시에서 확실하게 시민들 의견을 충분하게 반영하는 과업지시서를 내려주시기를 다시한번 당부드립니다. 이상입니다.
광수

이광수기획관리실장

감사합니다. 이 용역은 다른 용역과 달리 우리 위원님들은 물론이고 온 시ㆍ도민, 언론 등 관심이 많은 사항이기 때문에 추진위원회를 구성해서 그와 같은 방법으로 하겠다는 말씀을 드린 것입니다. 앞으로 위원님들 말씀 거울삼아서 그런 방향으로 추진하겠습니다.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 26페이지를 보면 민간 또는 단체 경상보조금이 있습니다. 각종 사회단체 임의보조금이 본예산에 4억 5,000만원 계상이 됐었는데 또 이렇게 추경에 임의보조금 2억원이 계상이 되었습니다. 이 부분에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
광수

이광수기획관리실장

당초 기정예산을 사실 여러 가지 시민욕구라든지 당면 현안사업이라든지 이런 데에 쓰다 보니까 거의 집행이 된 상태이기 때문에 앞으로 연말까지는 약 3, 4개월 정도 남았습니다만, 당면 현안사업이라든지 광 산업을 비롯한 여러 가지 문제도 있고, 주민숙원사업이라고 해서 각 구라든지 각 시에 건의된 사업들이 해결을 못하고 있는 것들이 많이 있습니다. 그래서 적어도 그 정도는 추가로 확보를 해야 연말까지 원활한 시정이 이루어지지 않겠는가 이런 의미에서 올려놨는데, 위원님들께서 이 문제에 대해서 각별한 관심을 가지시고 반영을 해주셨으면 좋겠습니다.
후진

김후진위원

방금 이야기는 각 구청도 나오고 하는데 이것은 각 사회단체 임의보조금이 아닙니까?
광수

이광수기획관리실장

그런 것도 있구요. 각 단체라든지 여러 가지 행사 경비라든지 이런 것을 제대로 해주지를 못하고 있는 상황입니다.
후진

김후진위원

그 부분들은 따로 예산을 목별로 해서 세우고 있지 않습니까?
광수

이광수기획관리실장

세워놓은 것이 부족하기 때문에 임의보조금이라고 하는 것은 사전에 예측할 수 없는 사업이라든지 행사라든지 이런 데에…….
후진

김후진위원

그러니까 예측할 수 없는 금액인데 본예산에 4억 5,000만원 세워서 지금까지 해왔고 모자라서 2억원을 세웠는데 너무 많지 않느냐, 한 3개월 남았는데, 그 이야기입니다.
광수

이광수기획관리실장

이것은 당초예산이 4억 5,000만원인데 현재 4억 1,700만원 정도가 집행이 되었고 잔액이 불과 3,300만원이 남아 있습니다. 그런데 예산편성 지침상 기준액은 8억원으로 되어 있습니다. 그래서 이번에 그것을 합한다고 할 때 기준 범위 안이 되기 때문에 무리한 것은 아닙니다만, 당초에는 재원 사정도 감안하고 해서 일부만을 계상했던 것 같습니다.
후진

김후진위원

우리 시민들의 혈세이기 때문에 아무튼 우리 집행부에서는 이 부분에 대해서 적절하게 해야 한다고 봅니다. 그렇기 때문에 현재 2억원을 세운다는 것은 과다하지 않느냐 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
선정

박선정위원장

오 주 위원님!
광수

이광수기획관리실장

그것은 아닙니다. 지금 오 위원님이 말씀하신 대로 임의보조는 저희가 8억원의 기준액에 불과하고 기정예산에 4억 5,000만원만 반영을 했었고요. 사실 재원을 다른 데에 상반기 때는 급한 데로 우선 재원을 돌리고 하반기 추경 때 이것은 기준범위 안에서 확보할 수 있지 않겠느냐 해서 이렇게 예산이 편성된 것 같구요. 아까 미술축전 경비를 말씀하신 것 같은데 그것은 1회 추경 때 예산에 편성해서 준 것입니다. 임의보조가 아니구요. 그런데 지금 조금 망신스럽게 된 점에 대해서는 시의 예산당무자로서 저도 죄송스럽게 생각하고 있습니다. 그것은 임의 보조가 아니고 미술축전 관계는 1회 추경 때 예산에 반영을 했어요. 그것이 안하도록 무산이 되어 버리니까 문제가 생긴 것입니다.
알겠습니다.
선정

박선정위원장

김종민 위원 질의하십시오.
종민

김종민위원

김종민 위원입니다. 거기에 대해서 저도 한마디 하겠습니다. 임의보조금이라는 것이 4억 5,000만원 편성되었다가, 쓰다 보니까 돈 천몇백만원 남았으니까 2억원 계상 했다, 추경에 올렸다. 그렇다고 치면 추경에 올릴 때는 보조해야 될 대상이 있어야 할 것이고, 사업내용을 밝혀줄 필요가 있어야 되지 않겠어요? 그런데 막연히 쓰다 보니까 예산확보해 놓기 위해서 2억원을 이번 추경에 반영을 시켜주라, 그 점에 대해서 한번 설명을 좀 해주십시오.
광수

이광수기획관리실장

임의보조금은 문자 그대로 미리 예측할 수 없는 경우가 대부분입니다. 하반기가 되면서, 여러 가지 특히 우리 시에는 영호남 화합이라든지 이런 것과 관련해서도 여러 가지 행사가 각급 단체에서 주관이 되어서 이루어지고 있고, 사전에 예측할 수 없는 경비들입니다. 그래서 각 단체에서 그때 그때 요구하는 것을 그 일부를 지원하고 있는 것이 이 경비입니다. 사실은 8억원 기준범위 내에서 확보를 해놓고 연말까지 여유있게 그런 수요에 부응을 했으면 좋겠는데 이번에도 추경을 짜다보니까 나머지를 다 계상할 수가 없는 상황이었습니다. 그래서 최소한 연말까지 2억원은 가져야 그런 수요에 부응할 수 있지 않겠는가. 그래서 최소한의 예산을 증액했습니다.
종민

김종민위원

그러니까 광주시의 재정형편이 다른 데도 충분하게 시민 편의시설이라든지 복지, 그런 모든 면에 쓰고도 충분히 돈 남은 것이 있으면 민간들한테 경상보조금이나 임의보조금, 이것 선심성 예산 아닙니까? 세워놓고 사람봐서 체면봐서 체면 살려주는 선심성 예산인데, 이것을 구태여 추경 예산에 편성할 필요가 있겠는가. 그런 것을 우리 동료 위원님들도 지적하고 계시는데, 앞으로 충분히 예측할 수 있는 예산편성이 되어야지, 이렇게 불가피하지 않은 이런 성격의 돈까지도 추경에 반영해주라 하는 것은 앞으로 시정해야 할 필요가 있구요. 그런 것도 실장님이 한번 말씀을 해주십시오.
광수

이광수기획관리실장

아까도 말씀드렸습니다만, 임의보조금은 사전에 이것은 예측할 수가 없는 경비가 대부분입니다. 그리고 이 경비는 기획관리실 소관 예산으로 편성해 놓고 실제로는 각 국에서 단체로부터의 요청을 받아 가지고 거기에서 검토를 해서 일부 지원 요청을 하면 집행이 되는 그런 절차로 되어 있습니다. 그러기 때문에 사전에 예측한다는 것은 조금 곤란하구요. 그래서 이것은 미리 확보해 두지 않으면 자치단체장의 입장에서 보면 이 문제는 상당히 곤란한 지경에 빠질 경우도 많습니다. 따라서 이 경비는 기준액에 2억원을 보태더라도 미달되는 수준이기 때문에 우리 위원님들께서 이 예산은 원안대로 심의를 해주셨으면 좋겠습니다.
종민

김종민위원

예. 수고하셨습니다.
선정

박선정위원장

박필용 위원 질의하십시오.
필용

박필용위원

박필용 위원입니다. 27페이지를 보면 포상금에 체납액 정리실적 평가 시상금이 있는데 그 내용에 대해서 설명을 해주십시오.
봉배

김봉배세정담당관

세정담당관입니다. 포상금 관계는 저희가 포상금지급조례가 있어 가지고 금년 당초예산에 2억원 정도가 편성이 되어 있었습니다. 그런데 사실상 포상금 집행 과정에서 약간 문제가 있기 때문에, 문제라는 것은 뭐냐면 누가 과연 이 지방세 체납액을 받았는지 하는 것에 대해서 애매모호한 부분이 있거든요. 그러다 보니까 100% 세출이 안 되는 실정에 있습니다. 그래서 그럴 바에는 실질적으로 이 업무에 종사하고 있는 지방세 담당조직이 사기 앙양이 되는 가운데 일을 추진하기 위해서는 시상금으로 일부 전환할 필요가 있지 않겠느냐 해서 조금 부기를 바꾸었습니다. 그래서 1,200만원을 세운 것입니다. 추가로 세운 것이 아니고 원래는 포상금 예산액에 포함된 것을 일부 부기를 바꾼 것입니다. 당초에는 보상금으로 되어 있는데 시상금으로 바꾸었죠, 1,200만원만.
필용

박필용위원

시상금이 되었든 포상금이 되었든 징수실적에 비례해서는 안 된다. 누가 징수했느냐. 그 포상금이나 받아 먹으려고 일을 하느냐. 이런 의미를 잘 새겨가면서 일을 해나가면서 뜻을 기려야지 실질적으로 포상금, 얼마나 되겠어요? 이 정도 실적을 올리게 되면 얼마만큼 포상금을 탈 것이다. 예측 가능하면 안 될 것이다.
봉배

김봉배세정담당관

아닙니다. 자치구간에 경쟁을 유도하게 하기 위해서 차등지급하고 있습니다.
필용

박필용위원

잘 연구해서 포상액을 정해야 할 것이다…….
봉배

김봉배세정담당관

예. 그렇게 하겠습니다.
선정

박선정위원장

아까 동료 위원님들께서 임의보조금에 대해서 우려를 했습니다만, 될 수 있는 대로 임의보조금은 최소한의 경비로 편성하는 것이 바람직하고 기정예산에서 4억 5,000만원의 대부분이 집행이 되었다고 하셨는데 그 집행된 내역을 자료로 제출해주시구요. 이번에 수정예산안이 들어 왔어요. 수정예산안 예비비를 2억 6,600만원을 삭감했는데 이 내용은 어떤 내용입니까?
귀만

김귀만예산담당관

예산담당관 김귀만 입니다. 이번에 수정예산안을 제출하게 된 이유는 이렇습니다. 당초에 광주시의 업무추진비가 12억 9,000만원입니다. 그런데 위원님들 다 아시다시피 30%를 절감토록 권장이 되어 가지고 9억 300만원이 확보가 되었습니다. 그런데 중간에 각 시ㆍ도에서 아시다시피 업무추진비가 현금화 비율이 적기 때문에 단체장이라든지 집행부에서 일하기가 어렵기 때문에 추가로 승인을 해주십사 하고 행정자치부에 승인 요청한 바에 따라서 우리 시에서는 2억원이 추가로 승인되어 왔습니다. 그래서 시기적으로 이번 예산에 편성을 해야 연말까지 집행이 가능하겠다 싶어서 추가로 수정 예산을 제출하게 된 배경이 되어 있고, 또 이 업무추진비 2억원하고 한국노총하고 민노총에서 각각 운영비로 한국노총에 1,600만원, 민주노총에 5,000만원 추가로 지원할 수 있는 예산이 수정예산에 편성이 되었습니다. 그래 가지고 2억 6,600만원이 예비비에서 삭감이 되어 가지고 그 경비에 충당하게 되었습니다.
선정

박선정위원장

예비비에서 삭감해서 업무추진비와 임차료로 사용하는 이런 것이 예산회계법상 맞습니까?
광수

이광수기획관리실장

당초에 추가로 세입을 더 잡아 가지고 세입 범위 내에서 되어야 되겠지만 아시다시피 세입예산을 전부 편성하고 나머지가 예비비로 해놓고 있거든요. 그런데 예비비는 일반회계 당초예산 규모의 1% 이상을 확보하도록 지침이 되어 있습니다. 그래서 저희 예비비는 1% 범위보다 20억원 가까이 오버되어 있는 실정이거든요. 그래서 긴급한 소요, 부족재원은 예비비를 삭감해서 충당할 수 있도록 되어 있습니다.
선정

박선정위원장

업무추진비도 예비비에서 사용할 수 있다?
귀만

김귀만예산담당관

예비비를 가지고 업무추진비로 쓰는 것이 아니라 예비비 재원을 삭감해 가지고 편성해서 쓰는 것이죠.
선정

박선정위원장

예비비 재원을 삭감해가지고 업무추진비로 나중에 편성할 수 있다 그 이야기 아니에요?
귀만

김귀만예산담당관

예.
선정

박선정위원장

근거가 있습니까?
귀만

김귀만예산담당관

예비비를 사용해서 직접 업무추진비로 쓸 수는 없습니다. 그러나 예비비를 삭감하여 업무추진비로 하게 되면 의회 승인을 거쳐서 사용할 수가 있죠.
광수

이광수기획관리실장

제가 조금 보충설명을 드리겠습니다. 예비비를 특정 사업을 위해서 지출하는 것과 예비비 재원을 삭감해서 다른 예산으로 편성하는 것과는 조금 차이가 있다는 예산담당관의 설명을 그런 뜻으로 이해해 주시면 되겠구요. 그리고 아까 2억 6,600만원의 예산은 한국노총에서 저희에게 경제통상국을 통해서 2,500만원 정도의 지원 요청이 있었습니다. 그것을 1,600만원으로 지원하도록 그렇게 예산에 계상을 했구요. 민주노총에서는 사무실 운영비 명목으로 1억 500만원을 지원요청을 했는데…….
선정

박선정위원장

사무실 운영비가 아니라 사무실 임차료죠.
광수

이광수기획관리실장

요청은 임차라고 그랬습니다만, 그것은 임차료 명목으로 지원은 할 수가 없고 그래서 그 반액인 5,000만원 정도를 지원하도록 그렇게 했습니다. 그렇게 함으로써 민주노총과 한국노총 양쪽에 균형을 맞추도록 한 겁니다.
선정

박선정위원장

알겠습니다. 다른 질의 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 기획관리실 소관 제2회일반회계추가경정예산안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘의 모든 의사일정을 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

12시 30분

12시 30분 산회

출처 광주광역시의회 회의록