이문근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제73회 태백시의회 임시회 제2차 주요업무추진상황점검특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 '99년도 주요업무추진상황 보고의 건을 상정합니다. 먼저, 광산진흥과장 나오셔서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

광산진흥과장 김진만입니다. 광산진흥과 소관 '99주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 그리고 일반현황은 저희들이 지역개발담당외 3개담당이 있습니다. 다음은 3페이지, 탄광지역종합개발사업 추진이 되겠습니다. 총 3개분야 36개사업에 1조573억원이 투자되는 사업인데, 그 동안의 추진실적으로는 민자유치가 민속촌외 6개사업이고, 공공개발투자가 총 248억이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로는 문제점은 민자유치에 대한 인센티브부족으로 민간투자가 저조합니다. 그런데 저희들 시에서 '99년도에 지역특화사업에 대해서는 대체조림비가 면제되어야 되겠다고 건의를 했습니다. 그래서 산림청에서 받아들여져서 기존에 50% 된 것이 납부 면제가 되었습니다. 향후계획으로는 선도사업 3개를 선정해서 계속 중점지원토록 하겠습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 4페이지는 모터스포츠 경기장 건설이 되겠습니다. 그간추진상황으로는 8월 5일 강원도와 강원개발연구원과 환경부등 관계부처를 협의자료를 작성해서 9월중에 완료예정인데, 현재 용역비가 미확보되었습니다. 그래서 이 사항은 2회 추경예산에 반영할 계획으로 있습니다. 그리고 11월달까지는 중앙부처 협의를 마치고 12월까지는 사업자를 지정할 계획으로 되어 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 민자유치사업 총력추진이 되겠습니다. 3개분야 21개사업인데, 그간 사업자 지정은 7개사업이 지정되었습니다. 그간의 실적으로는 투자유치 설명회를 강원도에서 주관해서 참여했었고, 다음은 출향기업가 초청을 6월 26일, 27일 1박2일로 시청회의실에서 출향기업가를 대상으로 설명회를 개최했었습니다. 또한 민자유치사업 인터넷 게재 및 광역홍보체제를 구축했는데, 이 사항은 인터넷 태백시 홈페이지 개설사항이 되겠습니다만 1월 20일자로 국문으로 홈페이지를개설하고 4월 25일날 영문으로 홈페이지 개설을 했습니다. 6페이지가 되겠습니다. 민자유치가시화 촉진인데, 올해 철암임대아파트가 착공이 되었고 화전민속촌은 지금 실시계획 승인협의중인데, 일단 보완사항이 있어서 10월중에 실시계획 승인이 나면 착공가능할 것으로 사료됩니다. 그간 행정지원체제구축을 위해서는 각종 조례를 개정했고, 또한 투자유치를 위한 정보공유 및 인터넷 자료관리를 구축했습니다. 다음은 7페이지, 카지노리조트 사업 참여와 소득증대방안이 되겠습니다. 카지노리조트 전체사업개요는 생략드리고 스몰카지노 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 대상지는 박심지구 1만5,000평에 테이블 30대, 슬롯머신 500대, 호텔 200실해서 총 630억을 들여 2000년 8월까지 준공해서 개장할 계획으로 되어 있습니다. 그간 추진상황을 말씀드리면 카지노 리조트 종사원 교육훈련 시설 유치와 카지노 직원 아파트 건립, 종합관광타운 건설을 위한 경견장 건설, 그 다음 지역주민 고용창출을 위한 일자리 용역사업, 그 다음에 카지노 관광열차를 당초 강원랜드에서 고한역까지 한 것을 태백역까지 연장해달라는 사항을 강원랜드에 정식 건의를 했고 도지사 방문 건의도 하였고 9월 6일날에는 강원랜드 임직원 간담회시 정식으로 건의를 했습니다. 그리고 종사원 아파트 건립 타당성 검토는 강개연에서 지어서 그쪽으로 매각이나 임대하는 것으로 하는데, 태백시에 지금 건설할 계획으로 있습니다. 문제점은 카지노 리조트 사업이 고한, 사북지역 주민들의 전유물로 생각하는 경우가 있습니다. 그래서 우리시에서는 민간공조체제 구축해서 역량결집 체계적 대응이 필요하겠습니다. 다음 9페이지 대체산업육성 자금지원이 되겠습니다. 올해 총 300억인데, 그중 저희들 시에서 융자결정받은 업체는 1개업체 21억4,700만원이 되겠습니다. 이 사항중에서 문제점으로는 지원대상업체 제한으로 지원이 저조합니다. 그리고 부동산 담보가액에서 70%밖에 인정을 안해주는데 이것에 대해서 계속 건의토록 하겠습니다. 다음은 10페이지, 농공단지 운영활성화 추진이 되겠습니다. 추진실적으로는 입주업체 대체산업 육성융자금 지원결정된 태백산업이 21억 4,700만원을 받았고 그 다음에 휴폐업 업체 정리를 추진중에 있습니다. 그 다음에 생산품 판로개척지원을 시에서 신문게재나 기타 행정지원을 했습니다. 문제점 및 대책으로는 입주업체가 대부분 영세기업으로 자금난 및 판로부진으로 경영 부실이 되는 문제점이 있습니다. 계속 중소기업안정자금이라든가 이런 것을 지원해서 정상화를 도모토록 하겠습니다. 다음은 11페이지 기업유치단지 공장입주 조기완료가 되겠습니다. 기업유치단지가 화전하고 철암 2개지역이 있습니다만 이 사항에 대해서, 화전지역은 분양을 마쳤고 철암에는 1개 블록만 분양을 했고 나머지 3개 블록에 대해서는 한국솔라에너지하고 협의중, 8월 12일자로 입주포기를 했습니다. 계속 입주에 박차를 가하도록 노력하겠습니다. 다음은 12페이지, 광해방지사업이 되겠습니다. 태백시 관내 가행광산 4개 광산에 대해서 올해 5억중에서 국비 3억5,000만원을 보조해서 5개 사업장을 추진하고 있습니다. 이 사업은 '99년 2월에 교부기준공고가 되어서 교부금 결정이 6월에 되었습니다. 그래서 보조사업자들 착공이 7월부터 되어서 현재 5개사업중 3개소가 완공이 되었고 2개소는 년내에 완료할 계획으로 있습니다. 다음은 13페이지 폐갱도 관광시설이용개발이 되겠습니다. 이 사항은 함태광업소 체험공원조성사업계획과 연계추진된 사항인데, 그간 실적으로는 용역착공을 3월 23일날 해서 용역준공을 7월 30일날 마쳤습니다. 그런데 문제점으로 폐갱도 안전진단 용역결과 사용가능성이 희박하다고 나왔습니다. 그래서 저희들이 기본설계를 지금 현재 용도계에 넘겼는데, 그 안에다 보강방안이 있는지를 재검토후에 판단해서 내년에 착공토록 하겠습니다. 다음은 역점특수시책, 15페이지가 되겠습니다. 먼저 민자유치 선도사업 선정추진이 되겠습니다. 선정사업은 화전민속촌하고 철암임대아파트 건립 사항이 되겠으며, 그간 추진사항으로는 화전민속촌은 실시계획 승인을 9월 예정인데, 하여튼 사업착수가 10월까지 되도록 강원도와 협의해서 마치도록 하겠습니다. 그리고 철암임대아파트는 12월중에 준공예정으로 되어 있습니다. 다음 16페이지, 민자유치사업인 인터넷 게재 홍보사항이 되겠습니다. 이 홍보자료를 인터넷에 작성완료한 것이 '98년 12월 31일날 하고 영문으로는 앞에서 기 보고드렸던 대로 4월 25일자로 태백시 홈페이지에 게재 한 사항이 되겠습니다. 다음은 17페이지, 광업제조업체 임직원 주소 옮기기 운동입니다. 그간 추진상황을 말씀드리면 미전입자 실태조사를 3월까지 마쳐서 지금까지 추진한 결과 광업소의 임직원 30명하고 제조업체 19명이 있습니다. 이중에서 전입된 것은 6개업체 9명이 되는데, 이 사항이 왜 이렇게 안되냐면 재산권문제라는 것이 있어서 거기서 옮기는데 상당한 불편을 초래하기 때문에 이것이 호응을 얻지 못하고 있습니다. 계속 협조요청하여서 주소 옮기기 운동에 만전을 기하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

예, 홍성욱 위원!

모터크로스장에 대해서 여쭤보겠습니다. 기존에 들어와 있던 업체가 어디였죠?

JMF요.

아니, 거기말고요. 기존에 공사하겠다고 들어와 있던 업체요.

그건 모릅니다. 그것은 저희들하고 한번도 공식으로 얘기한 적 없습니다.

공식적인 얘기도 없었는데, 거기에 있는 아카시아 나무를 다 베어냅니까?

그것은 그 때 건설하려고 했던 것이 아니고 기존의 회의 회장들도 오고 하니까 이 지역입니다하고 보여준다는 차원에서... 농정산림과와 협의를 하고 그 상태에서 중지시켜놓은 상태입니다.

그러면 기존에 들어와 있던 사람들하고 문제는 아무것도 없어요?

지금 저희 시 입장에서는 문제가 없습니다.

시 당국에서는 큰 문제가 없다... 그 사람들이 자기네들이 알아서 장비넣고 그랬다는 얘기죠?

예.

그 피해가 크잖아요? 소장어디가 있어요?

영월.

그 사람 영월넘어가기까지 우리 주민들 피해가 얼마나 큰지 아시죠?

예. 나중에 얘기 들어보니까 좀 있던데요.

시에서 대처를 잘 해서 시가 피해를 안 보게 되었지만 이런 일은 확실하게 알려주고, 주민들한테 홍보할 필요가 있어요. 저도 많은 홍보를 했지만, 어떻게 생각하면 우리 주민들이 쉽게 속을 수 밖에 없었던 것이 동사무소라든가 기타등등 관공서 건물을 사용하였고 그러다보니까 주민들이 쉽게 넘어갔다고...

의원님 말씀이 일리가 있습니다만 그렇다고 어떤 결과, 이 사람이 실지 재정도 없고 더 나쁜 얘기를 한다면 뭐도 있다 이런 식으로는 저희들이 실지 얘기를 못하거든요.

그것은 이해하는데...

그러니까 실제 주민들한테 그렇다고 하지말라고 얘기할 것도 못되고...

그러니까 어쨌든간에 우리도 도의적인 책임을 못 면하는 것이 주민들이 그 사람으로 하여금 일을 벌릴 수 있도록 일조를 해주었단 얘기지, 관공서 건물 사용하고 있죠. 거기다가 기존에 있는 나무 다 파헤치지, 장비가 들어가서 돌아다니지.장미빛을 펼쳐놨는데 어느 주민이 안 당하겠냐고...

저도 의원님 말씀에 동감합니다.

벌써부터 저도 과장님한테 문제가 발생할 것이라고 말씀드렸고 과장님이 대처를 잘 하셔서 시는 법적인 문제는 면했다하더라도 도의적인 책임이 있다고 생각하시고, 앞으로 이런 민자유치개발사업이 많잖아요? 이런 일이 벌어질 때는 그런 일이 다시 일어나지 않도록 철저하게 좀 해주세요.

예, 알겠습니다.

17페이지까지 일괄 질의하여 주시기...

지금 대체산업하는 데에 특별법을 지금 개정중이잖아요? 지금 어디까지 진행되어 있어요?

지금 중앙부처에 올라가 있는 상태입니다.

더이상 진척된 사항은 없고요? 언제쯤 될거라는 예상도 없고.

산자부 석탄산업과과 주관부서인데 화력발전소 투쟁때문에 거기에는 아예 신경을 안 쓰고 있습니다. 언제 될지도 모르고, 투쟁이 끝나더라도 당분간 휴유기간이 있고 그렇기 때문에 올해는 안될 것 같습니다.

큰일이네요. 그것이 빨리 되어야지 최소한 외국인 투자법에 상응하는 정도는 되어야지 민자가 들어오던가 할텐데. 그런 법이 올라가서 개정 얘기가 나온지가 벌써 1년이 넘었는데 여기 밀리고 저기 밀려서...

중앙부처에 올라갈 때에 예전에, 그 때 외국인 투자촉진법 할 때는 갑자기 IMF가 극에 달했을 때는 정부에서 먼저 주도적으로 했는데, 이것은 우리지역 한 지역만 해당하는 것이거든요. 그러니까 재경부나 이런 곳에서 얘기를 안 들어요. 그래서 상당히 오래 갑니다.

여기 탄광지역종합개발사업 추진에 지역특화사업에 대체조림비가 100% 면제된 것입니까?

예.

아주 잘 되었네요. 대체 조림비가 큰 부담이었었는데, 그런데 산자부 방목단지는 사업자 선정까지 해서...

왜 그러냐면 그것도 저희들이 건의했는데, 그 건의사항은 건설법령 할 때 다시 해야 됩니다. 건설교통촉진법인지 거기에 보면 어떤 사항이 있냐면요, 거기다가 탄광지역개발사업중에서 50만㎡이상되는 면적에 대해서는 교통영향를 받게 되어 있어요. 그것을 받으면 또 1억5,000이 되니까 지금 저희들이 도에도 건의를 해놓고 있습니다만 이것이 빨리 풀려야 일이 됩니다.

50만㎡라면 15만평이면 넘어가는 거...

그래서 그런 문제가 있어요.

지금 환경영향평가에다가 교통영향평가까지 다 받으려면 돈이 얼마나 들어요?

한 3억들죠.

그러니까 지금 지역특화 사업은 거의 손도 못댄다는 얘기잖아요.

그렇죠.

부지런히 좀 해주세요. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 광산진흥과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 나. 관광문화과 소관

관광문화과장 김교복입니다. '99년도 주요업무추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무추진상황, 특수창안시책순으로 보고드리겠습니다. 1페이지 일반현황이 되겠습니다. 저희 관광문화과는 5개 담당으로 구성되어 있으며...

일반현황은 유인물로 대체하고...

예, 다음은 주요업무추진상황입니다. 3페이지 '99국제관광박람회 참가가 되겠습니다. 9월 11일부터 10월 30일까지 속초에서 개최되는 것으로 알고 계시리라고 생각됩니다만 그 성공적인 개최를 위해서 저희시에서 3개 시군 공동전시관 설치 협의를 '99년 4월 8일부터 시작해서 전시물 제작 현장설치를 8월 30일 기 완료했습니다. 공간연출로서는 환영의 장, 과거, 현재, 미래의 장으로 했고요. 이 운영을 위해서 시군 운영요원 1명과 도우미 2명을 배치해서 공동 관광안내 지도 15만부와 기념뱃지 10만매를 래방하는 관광객을 대상으로 배포를 하고 있습니다. 특히 10월 17일에는 태백시의 날로서 태백고원필하모니오케스트라 공연을 하게 되겠습니다. 주민들의 많은 참여가 될 수 있도록 의원님께서 협조해주시기를 부탁드립니다. 다음 관광안내소 건립입니다. '98년 12월 착공해서 지난 8월 27일날 준공해서 9월 1일부터 운영개시를 하고 있습니다. 여기에 따른 문제점으로서는 관광안내에 따른 PC현재 미확보가 되어서 2회 추경에 확보토록 하겠고, 관광안내요원의 연중 무휴근무에 따른 문제점이 있습니다. 현재 도우미 일용직을 2명을 고정배치하고 있습니다만 둘이서 토, 일요일 없이 운영을 하고 있습니다. 여기에 따른 문제점이 다소 있습니다만 별도로 대책을 강구해 나가겠습니다. 다음은 5페이지 태백산권 시군관광협의회 활성화입니다. 좀전에 말씀드렸지만 관광엑스포때에도 시군 공동전시관을 했습니다만 그외에도 영월, 정선, 태백을 태백산권으로 묶어서 시군 인터넷도 공동으로 활용하고 태백산권 관광안내 지도도 공동으로 제작을 했습니다. 앞으로도 계속 발전시켜 나가겠습니다. 다음 6페이지 관광객 유치 홍보활성화가 되겠습니다. 홍보활성화를 위해서 관광리후렛 10만부를 제작해서 배포를 했고 시, 경찰 합동으로 리후렛 제작도 했고 다음 관광안내지도도 별도 제작을 했습니다. 그래서 홍보요원을 161명을 위촉해서 태백시 관광홍보에 전력을 기울이고 있습니다. 이외에도 태백역에다 관광명소 사진을 게첨했고, 운전면허시험장, 용연동굴과 도립공원은 연계관광 시킬 수 있도록 홍보판도 설치를 했습니다. 관외홍보로서는 와일드칼라를 서울지역에다가 5개소를 설치했고, 수원역에 전광판 홍보를 했습니다. 이것은 금년에는 비예산사업으로 협찬을 받아서 했습니다. 그외에도 동인천역에도 관광명소사진을 게첨을 했습니다. 앞으로도 홍보는 계속 활성화 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 7페이지, 제6회 태백산눈축제 내실추진입니다. 결과는 기 보고드렸기 때문에 생략을 하고 향후에는 행사준비를 위한 기상여건이 부적절할 시에는 상당한 애로가 있기 때문에 지금부터 재설기 확보라든가 수원확보등에 전력을 기울여서 내년도 눈축제때는 보다 더 나은 행사가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 8페이지, 제3회 태백산쿨시네마페스티벌입니다. 이것도 행사가 끝나고 결과를 보고드렸기 때문에 생략을 하고 다만 앞으로도 인지도 높은 영화를 선정하고 관광객볼거리를 위한 다양한 이벤트를 개발하고 영화제와 기념행사를 병행추진함으로서 보다 나은 축제로 성장시켜 보겠습니다. 다음 9페이지, 태백고원관광 휴양도시 조성계획입니다. 지금까지 추진은 사유지 21필지에 대한 사용동의서 및 매각동의서를 징구했고 산림청과 협의를 해서 140㏊에 해당하는 국유림을 대부를 위한 의향서까지 완료가 되었습니다. 그래서 9월중에 지정고시를 신청했고, 지금부터는 토지감정평가와 토지보상에 주력해서 내년도에 설계, 2001년에 사업을 착공하는 것으로 추진하겠습니다. 10페이지, 구문소 관광지 개발입니다. 현재 관광지로 지정되어 있지 않기 때문에 관광지 지정신청을 위해서 기본계획 용역을 마쳤습니다. 그래서 9월달에 관광지 지정신청을 하고 앞으로도 국도비 지원이라든지 관광지지정에서 부터 사업비 확보를 위해서 상급 중앙부처 또는 도하고 계속 긴밀히 추진해 나가겠습니다. 다음 11페이지, 용연관광지 개발입니다. 현재로서는 특별히 용연관광지에 대해서는 개발사업을 착수한다거나 이런 구체적인 사업은 없습니다만 다만 38국도가 개설되면서 용연동굴과 용연관광지로 들어가는 네갈래 교차로가 이루어질 것을 예상해서 거기에 따른 교통체계를 위해서 원주국토관리청과 계속 협의를 해나가고 있습니다. 그리고 38국도 법면이 관광지를 상당히 많이 침해 했습니다. 그래서 실제로 개발가능면적이 얼마가 될지 잔여량이 당초안보다 적어졌습니다. 그래서 개발가치에 부합할 수 있을지 그 측량관계는 '99년내에 해볼 계획입니다. 다음 12페이지, 특색있는 향토축제 가꾸기입니다. 이것도 큰 축제와 연계되었습니다만 오궁썰매대회와 철쭉제, 한강대제, 강원연극제를 마쳤습니다만 축제에서 항시 느끼는 것입니다만 예산상의 어려움도 있었고 그 다음에 시민참여도가 다소 적었습니다만 이러한 문제는 담당부서와 또는 다른 아이디어를 내서 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음 13페이지입니다. 문화재 확충 및 정비사항이 되겠는데, 먼저 천연동굴 철책공사를 250만원을 들여서 철책을 완료했고요. 그 다음에 전적기념물 정비관은 5,000만원을 들여서 시민헌장비와 태백중학교에 있는 충혼탑을 정비를 지금 85% 공정을 보이고 있습니다. 기간내에 준공토록 하겠습니다. 그외에 고생대 화석산출지를 천연기념물로 승격키 위해서 강원도 문화재 전문위원들을 초빙해서 조사를 마쳤고 지정신청을 했습니다. 아직 확정은 안되었습니다. 다음은 14페이지, 문화기반다지기입니다. 구문소 자연학습장 및 전시관 조성을 구동점동 사무소에다가 화석, 수목박물관으로 개설을 해놓은 상태이고 문화예술단체 지원을 문화원과 예총태백지부, 탄전문학발간을 위해서 기존 예산을 활용을 하고 계속 추진해 나가고 있습니다. 문제점으로는 구문소 자연학습장 전시관에 시설운영이나 재원들이 부족해서 민간위탁 관리방안을 모색하고 있습니다만 상당한 어려움이 있고요. 그 다음에 공연예술활동지원에 기본경비는 지원되어 있습니다만 추가사업비라든지 이런 사업비는 전혀 지금까지 확보를 못했는데 2000년도에는 증액시켜서 활성화 될 수 있도록 해야 되겠습니다. 향후계획으로는 구문소 자연학습장 안내 책자를 발간하고 화석, 수목전시관도 확장하고 문화의 집 조성이 당초 보고드렸습니다만 저희 시비 부담도 못했고 또 국비가 늦게 시달이 되었습니다. 그래서 아마 전망은 명시이월내지 사고이월로 2000년도에 사업이 가능하리라고 생각합니다. 다음 15페이지 향토의 얼 찾기가 되겠습니다. 단군성전앞에 단군상을 한문화운동연합회와 협의를 받아서 기증을 받아서 설치했고요. 그 때 함께 단군뺏지도 제작하고 그외에 지역적 문화재라고 할 수 있는 영묘재실 풀이도 했고 단종비각 비문 탁본각 풀이, 그 다음에 어평열려각 탁본 풀이, 천제단 복주머니 상품개발을 해서 태백만이 가지고 있는 문화자원에 대해서 자료수집도 하고 홍보도 해 나갈 계획입니다. 그 다음, 16페이지 동네체육시설 설치 및 정비가 되겠습니다. 그간의 추진사항으로서는 도립공원내에 민박촌부근에 체육시설을 완료했고요. 종합경기장 옆 산악훈련장도 완료했고, 삼수동외 2개소에 청소년들을 위한 농구대 설치도 2개소를 완료했습니다. 지금 현재 전천후 게이트볼이 당초에 2면을 계획했었습니다만 저희 시비 부담도 좀 줄였고 도비도 좀 줄인 상태에서 2면만 추진하는 것으로 지금 발주는 해 놓았습니다만 아직 착공은 하지 못했습니다. 기간내 추진은 문제가 없을 것 같습니다. 다음 17페이지, 실업팀 육성강화가 되겠습니다. 금년도에는 지금까지 전국단위 4개 대회가 있었습니다만 출전해서 금 2, 은 2, 동 4 총 메달 8개를 확보를 했고 특히 제17회 회장기 전국레슬링대회에서는 금 2, 은 1, 동 1로 종합우승을 차지했었습니다. 그러나 현재 우수선수보강이 좀 시급합니다만 운영상에, 지난번에 한번 보고를 드린 것으로 알고 있습니다만 여러가지 사정때문에 좀 어려움이 있는데 연말이 되면 다시한번 검토를 해서 쇄신하는 분위기를 마련해 나가겠습니다. 다음 18페이지입니다. 생활체육진흥사업이 되겠습니다. 우선 생활체육교실운영은 7개 종목으로 5월 1일부터 10월 30일까지 지금 거의 다 완료가 되어가는 상태이고요. 그 다음에 진흥교실로서는 어린이 축구교실, 청소년 체련교실, 여성생활체육강좌, 가족생활캠프, 청소년 체육대회, 장수노인체육대회등 여기에서는 기구나 기념품으로 지급을 해나가고 있습니다. 다음 19페이지, 전국단위 각종 대회 유치가 되겠습니다. 금년도에는 전국단위 대회를 5개 대회를 유치해서 많은 체육의 이미지와 지역경제 활성화에도 상당한 도움이 되었으리라고 생각됩니다. 지금까지 문제점으로서는 경기장이나 체육관 시설이 다소 전국대회하기로는 조금 부족한 점이 있었습니다. 특히, 레슬링같은 경우에는 우중에 하다보니까 화장실이라든지 시기적으로 여름피서철과 겹쳐 있어서 시민들의 불친절 같은 것이 상당한 문제점으로 도출되었습니다. 이런 문제를 하나 하나 해결하면서 내년도에도 최소한 5개 대회이상 유치하는 것으로 노력하겠습니다. 다음 20페이지, 용연동굴 관리 운영입니다. 지금까지 입장객 9만8,973명으로 작년도 7만5,098명보다 약 20%정도 증가가 된 상태이고요. 동굴에 면모를 일신하기 위해서 내부에 시설물 점검관리를 계속해 나갔고 진입로변에 환경정비, 꽃길조성도 1.1㎞했습니다. 그 다음에 등산로도 조성하고 통신맨홀 설치공사, 주차장 아스콘 포장공사등 주변환경에도 역점해서 완료를 했습니다. 다음 특수창안시책으로서 작년도에 의원님들한테 보고를 드린 사항입니다만 체육관련해서 저희들이 많은 전지훈련팀을 맞이하기 위해서 체육관련 종합안내서를 500부를 제작해서 금년도 4월경에 경기단체라든지 이런 곳에 다 배포를 한 결과 약 금년에는 연인원 3만명 태백시를 방문한 것으로 집계되고 있습니다. 앞으로도 계속 발전시켜 나가겠습니다. 이상으로 저희 관광문화과 소관 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 3페이지부터 8페이지까지 일괄질의하여 주시기 바랍니다.

5페이지 좀 여쭤봐요. 태백, 영월, 정선 3개시군 인터넷 공동 홍보라고 했는데, 인터넷주소가 어떻게 되요?

제가 지금 외우지못합니다. 이것은 이런 얘기입니다. 공동홍보라면 그전에 태백관광지를 보다가 정선을 알고자 하면 다시 빠져서 정선으로 들어갔는데, 이제는 전 용어를 잘 모르겠습니다만 메뉴얼을 하나 더 만들어서 태백속에다가 태백부근 지역을...

인근 관광지 안내하는 것 우리 홈페이지보면 있던데 그것이예요? 그러니까 우리 태백시 홈페이지에 들어가면인근관광지 안내를 클릭하면 정선하고 영월...

예, 그렇습니다. 정선하고 영월이 다 나오듯이 정선으로 들어가서 인근 지역관광지를 클릭하면 태백하고 영월것이 나오고 이런 식으로 공동홍보가 되겠습니다.

위원장!

예, 권철호 위원!

엑스포에 대해서 좀 물어봅시다. 이번에 엑스포 입장권을 관광문화과에서 관리했습니까? 그것을 얼마나 받았죠? 태백시에...

저희 태백시에 받은 것이 2만매 1억6,000만원정도를 할당아닌 할당을 받았습니다.

다 판매가 되었습니까?

예, 100%되었습니다.

그 문제점이 뭐냐면 동 같은 경우에 통장한테 할당이 되어서, 그렇게 안하고는 방법이 없습니까? 통장과 통장이 갈등이 너무 심해요. 심지어 멱살까지 잡고 싸우는 경우가 있더라고...

전체 2만매를 받았었는데, 실제로 통장들한테 반정도 밖에 안 될 겁니다. 왜냐하면 시 본청에서도 소화를 하고 과장들이 업무와 관련된 단체나 또는 개인적으로 아는 사람들한테도 소화를 시켰고요. 또 동장님들도 관내에서 나름 대로 소화를 하고 부분적으로 부족한 부분에대해서는 동으로 많이, 동마다 차이는 있습니다. 일부동에서는 전체 통장들한테 안 맡긴 동도 있고 일부 동에서는 통장들을 많이 활용한 곳도 있고, 차이는 동장님들의 방침에 따라 차이가 있었습니다만 실제로 어려움이 많았다는 것을 저희들도 인정을 합니다. 그러나 엑스포가 속초행사 행사뿐만이 아니라 강원도 행사이고 나아가서는 관광이 대통령까지 관심이 있는 사업이다 보니까 여기에 협조하지 않을 수 없어서 어려움이 있는 것은 알고 있었지만 어쩔 수 없이, 저희들도 할당 아닌 할당을 했었습니다. 양지해 주시기 바랍니다.

물론 때 아닌 것을 맡아서 애를 먹는 것은 알지만 어떤 좋은 방법으로 서로가 물건을 팔더라도 기분좋게 판매하면 좋듯이 참 안타까웠습니다.

예, 맞습니다. 인정합니다.

1년에 홍보책자 제작하는데 예산이 얼마나 들죠?

홍보책자라고 못이 박힌 것은 아닙니다만 금년 같은 경우에는 홍보책자하고, 지금 제작에 들어가 있는 것이 VTR 홍보물이 있습니다.

그건 제외하고 책자만...?

책자는 한 1,000만원 정도. 책자는 별도 안하고 홍보전단만 저희들이 하는데 거기에 한 1,000만원 정도 1,000~1,500만원 정도 듭니다.

작년 같은 경우에, 좀전에도 얘기했지만 1,000만원 지원해 주었죠?

예.

비슷한 책자 시에서 발간 된 것은 없어요?

그렇게 두꺼운 것은 안나오고 한 20페이지 정도 되는 것을 기획실에서 제작한 것이 있습니다.

그럼, 차라리 지원을 해 주지 말고요. 시에서 성의를 갖고 그것을 제작해서....

그런 문제점이 있습니다. 민간에서 만들면 음식점이라든지, 숙소라든지 임의대로 넣을 수 있는데, 관에서 하면 선정하기가 상당히 힘듭니다. 그러니까 어느 여관은 넣어주고 우리는 왜 뺐느냐, 또 어느 음식점은 들어갔는데 왜 우리는 뺐느냐, 우리는 객실이 이 만큼인데 왜 그렇게 되었느냐, 이런 것을 선정하기 관에서 음식점현황이라든지 숙박업 현황을 넣기가 상당히 부담스럽습니다. 그것을 피하다 보니까 그런 구상을 가지고 있는 민간단체에게 저희들이 지원해 준 것입니다.

문제점이 뭐냐면 책자에 보면 책자 자체가 사진 한장을 찍더라도 성의없이 찍고 이왕이면 예산들여서 제대로 해야 되고, 여기 같은 경우 지원을 받아서 하면서도 나중에 보니까 광고 게재 해 주는데 얼마씩 받고 시에서 돈 1,000만원이라는 예산을 줘서 했는데, 그럴 필요가 없잖아요.

그런데 그 책은 사실 저희들이 1,000만원을 지원해주었는데, 전체 사업비에 한 30%채 안됩니다. 사실 돈 많이 들은 사업이예요. 저희들이 할 것 같으면 1,000만원가지고 안되고 그 두께로 대량으로 배부하려면 1,000만원 가지고 안됩니다. 사실 그 책자를 만드는데, 발전추진위원회에서 어떤 경로로 자부담이 되었는지는 모르지만, 그 사이 광고도 스폰을 받았으리라고 생각은 됩니다만 단정은 할 수 없습니다만 저희들 1,000만원 정도 가지고는 할 수 없어요. 만약에 시가 하게 된다면 그 3배 정도는 들어야 될 겁니다.

예를 들어서 만들어서 그 사람들이 했을 때는 주고 싶은 곳만 주고, 시에서는 대량으로 만들어서 홍보할 수도 있잖아요?

그런데 책자를 주게 되면 개인 홍보인데, 개인한테 책자가 나가려면 한 5,000~6,000원 정도 잡혀야 되거든요. 실지로 한 사람 홍보를 위해서 5,000~6,000원을 소비한다는 것도 물론 홍보효과만을 생각한다면 100사람한테 다 주어야 되겠지만, 소요되는 예산에 비한다면 그 홍보가치가 있느냐도 그 판단에 주저합니다. 그래서 좀전에 말씀드렸듯이 저희들 홍보는 책자는 안하고 전단, 100원 내지 150원 잡혀 있는 전단을 위주로 해서 개인한테 홍보는 그런 식으로 운영을 하지 책자로 할 것 같으면 5,000~6,000원씩 잡혀 있는데 그 한 사람한테 주었을 때 홍보효과가 그 사람이 태백을 찾아오는 것도 좋겠지만 찾아오게끔 하기위해서 5,000~6,000원 이상의 돈이 든다는 것은 홍보가치에 비해서 투자가 심하지 않느냐는 판단입니다.

책자가 나간 것이 개인홍보용으로 나간 것이 아니고, 발전추진위원회에서 한 것은 스폰서를 받은 사람들 편으로 해서 각 사업장에 배포했죠. 어차피 그렇게 되었기 때문에 예산이 그렇게 많이 집행이 되었다면 조금 더 성의가 있어야 되겠다는 얘기예요. 사진을 보면 공설운동장 시설사진을 해 놨어요. 그것은 오히려 망신거리라고, 그것을 지원해줬다면 그건 정말 관광문화과에서 큰 문제가 있는 것이예요. 그런 것들이 지원되어서 할 것 같으면 세심한 점검이 필요했다, 또 그것이 일방적으로 시민들한테 골고루 배포되어야 그런 목적에서 만들어진 홍보물이었다면 골고루 배포가 되던지 태백시 전체 상권 현황이 나왔어야 되는데, 안 나온 부분도 많아요. 그렇기 때문에 어차피 관광문화과장 얘기하신대로의 문제점은 어차피 그쪽에서도 문제점이 도출되었다고, 그래서 그런 부분을 다시한번 재점검해서 연례적인 지원금으로 줘서는 안되고, 연례적인 지원금에서 벗어난 좀더 색다른 그런 방법을 강구했으면 좋겠다, 그런 경우로 책자를 만드는 사람이 꽤 여럿되요. 관내 전화번호부 형식으로 해서 취합해서 하는데, 거기서 크게 탈피된 사항은 아니거든, 사진 몇 장만 넣었을 뿐이란 말이예요.

(청취불능)

태백시 관내 업체 에 나갔습니다.

내 얘기는 시에서 예산들여서 하더라도 그 책자를 관광회사라든가 그런 곳에 보내야 홍보효과가 있는 것이지, 관내에만 배포해서...

그 목적은 이렇습니다. 태백을 방문하기 위해서 오신 분들이 여관에 머물렀을 때 식당이나 이런 안내용으로 한 것이지, 그것은 태백관광지를 홍보한다거나 그런 목적은 아닙니다. 알겠습니다. 하여튼 그 문제는 지금 지적하셨듯이 다음 차기가 언제될 지, 언제 만들어질 지 모르겠습니다만 다시 만들어질 때는 방금 말씀하신 사진이라든지, 골고루 배포되었는지 각별히 신경을 쓰겠습니다.

사각 봉투, 관내 관광현황 이렇게 나온 것은 대외로 나갈 때도 다 같이 나가죠?

그렇습니다. 대외 우편을 발송할 때도 사용하고 있습니다.

그러면 9페이지부터 12페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

9페이지, 분묘이장이 있는데 그러면 사군다리 안에 것은 다 이장해야 됩니까?

분묘를 반드시 이장해야 될 것은 아닙니다. 다만, 오시는 분들이 나중에 조성을 하고 난 뒤에 오시는 분들이 혐오감을 느낄까봐 그런 염려를 한 것인데 반드시 다 판다는 것은 아니고요, 나중에 시행을 하면서 사정을 봐가면서 이장이 검토가 되어야 되구요, 지금 상태에서 다 한다, 안 한다 이것은 아닙니다.

전체 몇 개입니까?

전체 40개입니다. 전체 구역내에는 그렇게 있는데, 실지로 길옆이거나 또는 집단 시설이 할 부분이 아니면 굳이 할 필요가 없지 않느냐...

도로가에만...

도로변 것도 다른 방안도 검토를 하고 있습니다. 현재로서는 결정해서 말씀드릴 것은 아니고요, 사정을 봐가면서 추진하겠습니다.

10페이지, 구문소 기본 관광계획수립이 7월달까지 마친다고 했는데, 지금 어디까지 진척되어 있어요?

지금 관광지 신청을 해놓은 상태입니다. 기본용역은 끝났고요, 그 용역을 근거로 해서 관광지 지정신청을 해놓은 상태입니다.

기본용역이 끝났으면 알려줘야 되는 것 아닌가요?

죄송합니다.

우리가 지금 아쉬운 부분이 구문소 같은 경우에는 도로가 그쪽으로 잡혀 있어서 실지로 많이 관에서 훼손을 많이 한 상태예요. 훼손이 심각하게 되어버렸다고, 옛날 같으면 나무도 많았을거고 그것이 전부 다 훼손이 되었고 그래서 그런 것들이 뒤늦게나마라도 관광지로 지정이 된다라는 것 자체만 해도 다행스럽게 생각하는 부분인데 이 정도의 숙박, 운동, 공공편의 시설을 할려고 하면 상당한 부지가 있는데, 어느 쪽으로 계획하고 있어요?

지금 부지문제는 저희들이 가지고 있다거나 또는 매입할 계획은 아닙니다. 다만, 관광지 지정 신청을 받자면 관광지 전체, 저희들이 하려고 하는 면적이 약 40만평 정도가 되는데요. 현재로서는 도축장 들어가는 방향으로 구문소 터널 밑에서 시작하면 평지가 나옵니다. 거기에 집단시설을 배치하고 그 다음에 도로끝난, 지금 용조각 되어 있는 곳을 종합전시관으로 활용을 하고 건너편 일대를 관광지쪽으로 활용할 계획으로 용역을 마쳤습니다. 그런데 그 부지는 앞으로 지정이 되면 부지는 매수작업에 들어가야 됩니다. 그런데 지금까지는 지정이 안 된 상태이기 때문에...

언제쯤 될 것 같아요?

그것은 장담을 못하겠습니다.

안 될 수도 있다는 얘기입니까?

안 될수도 있습니다.

구문소에 관련되어서 지금 추진되고 있는 것이 산림계에서도 내년 예산까지 5억이 확보되어 있죠?

그렇습니다.

5억이 확보되어 있고, 거기에 투자할 돈들은 각과에서 자꾸 들어오는데 올해도 용역이 빨리 안되는 바람에 올해 집행할 2억을 이월시켰나요?

아니요. 원래 사업이 자금이 늦게 배정되는 바람에, 당초는 일찍 오면 4월달에 배정되는 것으로 생각해서 용역도 빨리하고 부분적으로 조경만 빨리 하는 것으로 했었는데, 결국은 사업비가 가을에 배정되었기 때문에 그것하고는...

이 사업이 잘 될려면 가장 관건을 쥐고 있는 땅이 결국 강원산업 땅인데, 강원산업이 절골에도 땅을 가지고 있는데, 부지매입 협상이 안되는 것으로 알고 있어요. 이런 것들이 관에서 주도하기는 어려운 얘기겠지만 기업체하고 관간의 문제가 있어서 감정대립이 되어 있다고, 그런 감정대립들은 사소한 것에서 풀 수도 있는데 왜 그냥 있는지 모르겠어요. 지금 수차에 걸쳐서 강원산업같은 경우에는 폐광하면서 돌구지에다 조경사업을 하기 위해서 엄청난 좋은 나무들을 많이 가지고 있다고, 그것을 갖다가 그쪽에서 너무 밀식을 해 놨으니까 좀 뽑아내야 되요. 너무 고가의 나무들이다 보니까 단풍나무니 엄청 많더라고, 그런 것을 시에서 매입해주기를 협조요청했고, 그 다음 강원산업들어가는 다리 거기 2공장을 짓기 위해서 계획을 하고 있는데 2공장을 지으면 40~50톤정도의 정도의 차들이 드나들어야 되는데 그것때문에 2공장도 계획을 못하고 있고, 이런 저런 것들이 서로 기업체들하고 협조가 안되다 보니까 엉뚱하게도 그것을 필요로 하는 과에서 피해를 본다고, 지금 당장 절골같은 경우도 강원산업 회장 개인 소유의 땅을 매입 못해서 일 안되고, 이것도 앞으로 하겠다는 강원산업이 땅을 가장 많이 가지고 있는 곳인데, 문제가 또 발생한다고... 그런 사소한 것들을 각 과에서 서로 협조를 잘해서 풀어가야죠. 그렇잖아요? 석공하고의 관계에서도 어려운 면이 있어서 석공도 화광~장성간 도로에서 개인들은 전부 부지매입이 끝났는데, 석공땅은 매입을 못하고 있다고. 그런 것들이 보면 건설과나 그런 데 보면 사소한 것에서 하나 튀어서 서로 감정을 대립시키고 있는데 서로들 협조해서 그런 것을 잘 풀어서 매끄럽게 하세요. 그 사람들 얘기를 들어보면 관에서 도와줄 것 조금만 도와주면 자기들도 회장땅 얼마 안되는 것 기부할 수 있다는 얘기라고, 지금... 그 사람들도 그 사람들 나름대로 어려운 점이 있으니까 우리 관에서 해주어야 될 사항들은 적극적으로 협조를 해서 도와주고 그리고 난 뒤에 협조 요청할 것은 해야되는데, 한 과에서는 안된다고 틀고 한 과에서는 협조해달라고 요청하고 일들을 왜 그렇게들 하는지...

예, 알겠습니다. 타 실과와 협조를 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안계시면 13페이지부터 17페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 18페이지부터 22페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

용연동굴 450m 등산로 하는 것 말이죠. 이것은 용연열차 안 타고 도보로 올라가는 것...

그렇습니다. 희망하시는 분들한테 안내만 해주면, 산을 걸어올라가기를 좋아하시는 분들도 있더라구요.

그런 분들이 많을 거예요. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 관광문화과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다. 도립공원관리사업소 소관

도립공원관리사업소장 정연근입니다. 도립공원 소관 '99년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 1페이지 하고 2페이지 일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 3페이지 '99년도 주요업무추진상황 총괄입니다.주요투자사업은 7건에 3억1,600만원이 투자되었으며, 특수창안시책사업으로 3건에 1,700만원, 시정 및 역점시책사업에 5건에 8,400만원, 총 15건에 4억1,700만원이 투자되었습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 경영수익장 운영 내실화입니다. 운영실적은 8월 31일 현재입니다. 총 수익은 유료입장객이 39만4,000명에 11억3,800만원의 수입을 올렸습니다. 작년 '98년도는 8월달까지가 총유료입장객이 22만9,000명에 4억7,400만원의 수입이었는데, 금년도에 수입이 더 많았습니다.내역별로는 도립공원운영에 6억4,700만원, 민박촌 운영에 3억8,700만원, 눈설매장운영에 6,800만원, 기타로서 과태료, 임대료등입니다. 3,600만원의 수입을 올렸습니다. 추진상황입니다. 공원기반시설 확충사업으로서 야영장을 47면을 조성하였으며, 철교설치를 1식을 했습니다. 이것은 인공암벽장과 야영장 사이가 되겠습니다. 민박촌 주차장내 가로등 12주를 설치했으며, 당골광장위 시민헌장비 옆쪽이 되겠습니다. 소공원 1개소를 조성했습니다. 그 다음에 공원 입구 오수처리장 부지에 제1주차장을 확장했습니다. 다음은 편의시설 확충사업으로서 공원내 음수대 설치를 3개소 했으며, 당골매표소에 승객대기실을 1개소 설치했습니다. 다음에 발효화장실 설치를 3동했으며, 제당골에 물레방아 설치 1식을 했으며, 유인물에는 안 나와 있습니다만 인공폭포도 1식을 설치했습니다. 다음은 등산로 쉼터조성을 주요 등산로에 4개소를 설치했습니다. 공원환경정비사업으로서 조경수 식재를 1만2,000본을 했으며, 가로화단을 1,000㎡조성했으며, 꽃길조성을 6만2,000본을 심었습니다. 그리고 공원 입장료 및 썰매장 야영장 시설사용료 인상조례를 '99년 4월 20일 개정했습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 관광객 유치 활성화 추진입니다. 추진상황으로서 유료입장객이 39만4,000명이었으며, 시설물 정비 확충사업으로서 4게절 꽃벨트 조성과 조경수목 식재를 했습니다. 편의시설 확충으로 야영장, 음수대, 승객대기실, 쉼터조성을 했습니다. 관광객 유치 유공여행사 인센티브를 부여했습니다. 관광객 유치 활성화를 위해서 했습니다. 명예 관광홍보요원을 위촉했습니다. 관내 상가업주 대표 36명을 위촉했습니다. 다음은 친절배가운동으로서 전직원 친절봉사 교육을 강화하였습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 석탄박물관 효율적 운영입니다. 석탄박물관 관람인원은 '97년 5월 27일날 개관이래 8월 31일까지 103만명이 관람을 했습니다. 시설 운영 및 보완사항으로서 기계, 전기, 통신Y2K문제를 해결했으며, 박물관 시설물의 정기 및 수시점검을 했습니다. 그리고 동력의 최대 부하관리를 위해서 고소모 동력설비의 분산가동시켰으며, 에너지 절감실적은 '98년보다 4,2%가 감소되었으며 금액도 4.2%의 감소를 보였습니다. 다음은 관람객 편의제공을 위해서 100만번째 관람객 행운의 선물 증정을 '99년 8월 11일날 11명에 대해서 증정했습니다. 다음은 석탄자원분야 최공영예인 「명장」칭호 기능인 1명을 관람객 안내를 위해서 채용했습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 박물관 홍보입니다. 홍보물을 제작했는데, 판매용 엽서 제작을 5,000부를 했습니다. 판매용 안내책자도 5,000부를 했으며, 이것은 제작을 해서 관광객들에게 판매하는 것이 되겠습니다. 그 다음에 홍보물 발송을 시 관광과에서 제작해서 2회에 걸쳐 발송했습니다. 전국 관광업체 966개소, 전국 초, 중,고교 1,169개소에 대해서 했습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 박물관 소장품 관리체계 구축입니다. 추진상황으로서 수장고를 확충했습니다. 수장고 확충은 지하공작실을 C수장고로 변경해서 향토민속자료실이 되겠습니다. 다음은 소장품 정리사업으로서 향토사료 600여점을 했으며, 항온 항습기 1기를 설치했습니다. 다음은 소장품 관리카드 작성을 위해서 소장품 7,500여점에 대해서 관리카드 및 전산입력, 사진촬영을 완료했습니다. 다음은 '99년도 주요투자사업입니다. 11페이지가 되겠습니다. 공원환경정비사업입니다. 추진상황은 조경수 식재를 1만2,000본을 했습니다. 꽃길조성도 6만2,000본을 했습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 공원편의시설 확충입니다. 추진상황입니다. 휴식공간 조성으로서 당골광장에 공원벤치를 10개 설치했으며, 조경수 식재도 1,050본을 했습니다. 편의시설 확충사업으로 승객대기실을 1동 했으며, 음수대도 3식을 했습니다. 가로등은 민박촌 주차장에 12주를 했습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 자연발효화장실 설치입니다. 자연발효화장실 3동을 설치했는데, 민박촌 주차장데 2동, 당골 제1주차장에 1동을 했습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 야영장조성운영입니다. 추진상황으로서 숙영지 3개소에 47면을 했으며, 레크레이션장 1개소를 했으며, 철교를 야영장과 인공암벽장간에 1개소를 설치했습니다. 그리고 주변 부대시설로 공원벤치 52개를 설치했습니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 등산로 쉼터 공간조성입니다. 주요등산로 샘터 개발을 4개소 했으며, 샘터 주변에다가 통나무의자 20개, 자연석 평의자 20개를 설치 완료했습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 야외전시품 비막이 시설공사입니다. 추진상황입니다. 설치장소는 야외전시장 2개소가 되겠으며, 사업량은 야외전시물 비막이 시설 1식 2개소를 했으며, 관람동선을 1식을 했습니다. 1억7,400만원이 소요되었는데, 전액 국비입니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 박물관 야외전시장비 보수입니다. 추진상황으로서는 옥·야외전시장비 54점에 대해서 1,500만원을 투자해서 보수완료하였습니다. 다음은 특수·창안시책입니다. 19페이지가 되겠습니다. 관광객유치유공여행사 인센티브 부여입니다. 추진상황으로서는 전국 여행사 2,000여개소를 대상으로 해서 추진하는데, 수시방문권 지급방식으로 년말 보상금을 지급하도록 되어 있습니다. 30인 이상 단체 유료관광객 유치시는 버스 1대당 2,000원의 쿠폰을 주고 민박촌 관광객 유치시 버스 1대당 5,000원이 되겠습니다. 그리고 안내팜프렛 및 안내문 제작발송을 관광문화과와 협조해서 발송했습니다. 그리고 관광버스기사 휴식공간 제공을 위해서 금년도에 설치한 승객대기실 공간을 활용해서 관광버스 기사 휴식공간을 제공했습니다. 다음에 관광객 유치 우수여행사에 대해서 년말에 시상할 계획입니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 명예관광홍보요원 위촉 계획입니다. 추진상황입니다. 위촉은 '99년 4월 9일날 했고, 참여인원은 당골 상가 업주 23명에 대해서 위촉을 했습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 국내산 화석 및 광물 전시입니다. 추진은 제1전시실에 전시했으며, 한국 광물 및 화석전시를 2개 부스에 107점을 전시했습니다. 북한 화석도 12점을 포함시켰습니다. 다음은 운석, 보석 및 약용 광물 전시 1개부스에 49점을 했으며, 패널 제작설치를 6개 했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 5페이지부터 9페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

나무 있잖습니까? 나무를 죽은 것을 다시...

예, 다 바꿨습니다.

바꿔놓은 것은 다 살았죠?

살았는데, 경미하게 5~6뿌리 밖에 안됩니다. 내년도에 다시 해주기로 했습니다.

그것도 하자보수기간내에, 가을에 정확하게 파악을 해서 받도록 해야죠?

예.

명장인 채용했는데, 누구죠?

남호준씨. 석공에서...

그러면 11페이지부터 17페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 유일사 올라가는 도로. 지난번에 손님이 와서 올라가다 보니까 밑에 다 철로 막아 놨더라고. 나중에 보니까 도립공원도 아니고 유일사에서 막아 놨더라구요. 유일사 도로라고 얘기가 나온다는 데, 도립공원내에 유일사 도로라고 막는 행위는 좀 잘못된 것 같은데, 그것은 어떻게... 기득권 자체를 도와 협의를 해서라도. 유일사 올라가는 길을 자기네 도로라고 임의대로 막아놓는데....

저희들이 막았습니다. 유일사에서 막아 놓은 것이 아니고 저희들이 막았습니다. 왜 막았냐면 차가 워낙 많이 다니니까 등산로도 훼손이 되고 일반 등산객이 올라가는데 차가 올라가니까 욕을 엄청나게 합니다.

행정에서 그것을 막아놓은 것은 잘 했는데, 제가 듣기로는 유일사에서 자기들이 도로를 개설해서 임대료를 주고 사용하기 때문에 그쪽 도로라서 막아 놨다하더...

아닙니다. 저희들이 막았습니다.

아니죠?

예.

도립공원에서 막는 것은 제대로 잘 막았는데, 유일사에서 자기네 도로라고 막는다는 것은...

절에서 그렇게 얘기를 합니다. 그래서 제가 주지스님 보고 얘기했어요. 1년에 임대료 10만원 정도 밖에 안되니까, 공원안이니까 우리 땅이니까 포기를 하라고 했는데 처음에는 큰 소리 치다가 우리가 하겠다고 포기하라고 했는데, 포기는 안 하더라구요.

저 사람들이 권리 행사를 하나도 못해요. 국유림에서 일방적으로 임대를 해주었다고 하더라도 얼마든지 취소를 시키고 관에서 하는 것인데... 관에서 막았다면 잘 한 것인데, 만약 절에서 막아서 자기네 권리행사를 한다면 잘못 된 것이지...

저희들이 막은 것입니다.

눈축제를 해야 되잖습니까? 지난번에 얼음동굴도 하나 만들었는데, 올해 미리 준비를 해서 그것을 자연적으로 해서 얼음이 얼도록 미리 준비를 해야 될 것같아요.

작년에 사용하였던 물품이 그대로 있기 때문에...

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 19페이지부터 21페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도립공원관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 라. 문화체육시설관리사업소 소관

문화 체육시설관리사업소장 김형길입니다. 문화체육시설관리사업소 '99년도 주요업무추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. 목차와 일반현황은 생략하겠습니다. 주요업무추진 상황으로서 먼저, 여성회관 청사 보수·보강 공사가 되겠습니다. 이 사업은 재난시설물 및 안정관리시설 점검결과 도출된 취약요인에 대해서 안정적인 청사관리 및 보수·보강 공사로서 여성회관으로서의 역할 증대에 만전을 기하고자 하는 사업이 되겠습니다. 현 추진상황으로서 총 전기보수공사외 7개사업에 5억9,000만원과 향후계획으로서는 내부 도색공사에 5개사업으로서 1억1,000만원이 되겠으며, 현재 진도는 80%진행중입니다. 다음 종합문화예술회관건립사항이 되겠습니다. 사업개요로서는 현재 대지면적이 1만1,000평으로 운영하고 있고 건축연면적은 현재 1,637평정도로 조정 검토를 하고 있습니다. 시설내용은 대공연장과 전시장을 위주로 조정 검토를 하고 있고 총 사업비는 160억에서 180억규모로서 사업운영을 하고자 합니다. 현재 문예회관 부지조성공사는 18억4,600만원의 사업비로서 현재 진행중에 있고 부지조성지내 송전철탑 이설공사는 10월부터 추진해서 11월까지 공사를 진행하고 12월달에 완료할 계획입니다. 다음 내부 설계조정 작업은 현재 건축과에서 금월말쯤 기초입안이 나오면 그 사항에 대해서 사업비라든가 건축규모, 건물재원이라든가 이런 사항은 개별적인 사항으로서 의회와 조율할 수 있게끔 의견 교환을 하겠습니다. 현재 저희들이 부지조성중 추진상 문제점은 현재 사토발생량이 많이 됩니다. 이런 사항이 지금 추진하는데 애로가 있습니다. 그래서 이것이 연지지구에 보상이 완료되고 사업이 시작될 것 같으면 사토발생량은 무난하게 처리될 것으로 봅니다. 향후계획으로서는 저희들이 11월에서 12월까지 설계조정 내부검토 결과에 대한 의견조율을 시의회와 하고 그 다음에 송전철탑 이설을 12월달에 완료하며 현재 부지조성공사는 2000년 6월달로 구상하고 있습니다. 그래서 건축분야 발주 및 계약은 2000년 5월달에 하고 건축공사 시행은 2000년도 9월달에 하는 것을 되어 있습니다. 다음은 종합경기장 재공인 심사대비가 되겠습니다. 현재 설계중에 있는 사업으로서 금년도까지 사업을 완료할 계획으로 추진을 했습니다만 각종 전국대회 행사와 지역적인 행사가 겹쳐져서 내년 7월 이전까지 공사를 완료하는 것으로 계획하였습니다. 여기에 따라서 금년도 육상경기용품은 전국대회가 있기 때문에 거기에 필요한 사항으로 밧데리카외 12점으로 1,900만원의 사업비를 투자해서 구입을 했고 종합경기장 확장시설비는 1회 추경 때 8억 채무부담사업으로서 진행되며, 현재 설계가 진행중에 있습니다. 그래서 그 설계는 9월까지 완료를 하고 10월부터 설계 검토를 하고 11월달쯤 되어서 공사를 착공할 계획으로 있습니다. 어차피 이 사업은 심사시기전 완공을 해야 되기 때문에 그러한 사업에 대한 공기라든가 이런 사항은 저희들이 개별적으로 다시한번 작성해서 의회에 보고토록 하겠습니다. 시립도서관 운영활성화가 되겠습니다. 현재 장서확충은 63%정도가 되겠고, 이동도서관 운영은 계획대로 진행중에 있습니다. 그래서 현재 추진상황은 80%로서 향후 계획은 4/4분기에 장서확충 348만원을 들여서 완료토록 하고 이동도서관 운영도 계획대로 운영할 계획입니다. 다음 특수창안시책에 대한 보고를 드리겠습니다. 경기장 주변 환경개선 사업으로서 경기장 시설이 완료가 되면 경기장 주변을 안락한 공원 개념으로서 조성해서 시민들이 구장적인 개념과 공원적인 개념을 병행해서 사용할 수 있는 그러한 쉼터로서의 구상도 한 번 해보겠습니다. 다음 어린이 독서교실 운영사항은 현재 초등학교 3, 4학년을 대상으로 해서 겨울방학과 여름방학을 통해서 진행하고 있습니다. 그래서 여름방학 1주일동안 독서교실을 운영했고 겨울방학을 통해서 관내 3,4학년 초등학교 학생들을 대상으로 해서 다시 운영할 계획입니다. 벽지학교 순회 문교 운영은 관내 벽지학교 3개교를 대상으로 해서 운영을 하고 있고 운영상황에 곁들여서 벽지지역 주민들과 병행해서 운영하는 걸로 운영하고 있습니다. 그래서 이러한 것을 운영함으로서 도서 이용 시민의 질 향상과 아울러서 이용자의 수도 전년대비해서 늘어난 상태에 있습니다. 이상으로서 문화체육시설관리사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 3페이지부터 8페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

‘98년도부터 2002년까지 110억으로 승인을 했는데, 여기에 보니까 273억중에서 실시설계한 검토하니 160억에서 180억으로 다시 하겠다는 얘기입니까? 무슨 얘기입니까?

건축분야로 들어갈 것 같으면 어차피 사업비가 증액되는 그런 사항으로서 구상을 하고 있기 때문에 증액되는 사업비에 대해서는 국비 10억과 도비 30억정도를 절충중에 있습니다.

우리가 도비, 국비를 절충하는 과정은 110억에 대한 예산도 부족하단 말이예요. 그래서 우리가 110억을 2002년까지 계속비사업을 만들었는데 도비하고 국비가 나오면 110억에 넣어서 110억에 대한 틀을 벗어나면 안되지... 그러니까 그 틀에 맞춰서 해야 되지, 지금 광산문닫는다고 난리인데 문화예술회관을 이렇게 크게 지어서 어떻게 합니까? 그러니까 소장님이 고생해서 국도비 한 40억 정도를 더 가져온다고 고생을 합니다만 110억 틀에서 벗어나지 말고 그 안에다 넣어서 110억에 대해서 하는 것으로 그렇게 추진하는 것으로 계속 하세요.

지금 저희들 국도비 협조사항으로서는 현재까지 110억이 확정된 그 사업비에 대해서는 중앙이나 도에서 110억이 확정된 사항으로서 기준이 되어있고, 우리가 부족한 사업비 좀 지원해 주십시오 하는 사항으로서 들어가거든요. 그래서 현재 110억에서 우리가 내려오는 국도비를 거기에 충당한다고 할 것 같으면 사업 재원자체가 안 맞을 뿐만 아니라 저희들이 사업추진하는 과정에서 굉장히 애로가 있습니다. 그래서 이러한 사항은 아직 설계검토가 마무리 되지 않은 상태이기 때문에 설계검토가 마무리되고 그 다음에 거기에 충당되는 사업비라든가 제반 재원문제라든가 그런 것을 저희들이 정리 분석해서 별도로 의회에 보고드리겠습니다.

이 문화예술부분은 다음에 정식으로 간담회때 보고하는 것으로...

예, 별도보고 드리겠습니다.

보건소 현대화 사업 왜 이렇게 늦어요?

설계에 없던 암반이 도출되어서 거기서 50일 정도 지연되었습니다. 30일은 암반파쇄작업에 임했고, 나머지 20일은 선설계를 하느냐, 정상설계를 하느냐 논란을 하다보니까 20일이 소요되어서 한 50일이 추가공기에 포함되었습니다.

그 정도 설계변경 하나 때문에 50일씩이나 주민하고 직접 연결되어 있는 보건소 사업이 늦어진다는 것은, 여기에만 50일이지 실제 완공하려면, 당초계획이 몇 월달에 완공할 계획이었죠?

10월말입니다.

10월말에 완공하려는 것이 '99년도 12월달에 완공하시겠다는 얘기입니까? 되겠어요?

저희들은 가능한 것으로 추정하고 있습니다. 가능합니다. 그래서 지금 현재 이번주에 1층 조적이 끝이 납니다. 그리고 9월말로 상하층 전체의 조적은 끝이 납니다. 그래서 춥기전에 외부의 미장이라든가 물 작업하는 것은 끝을 내고 좀 추울때는 내장 일을 할 수 있도록 그렇게 작업 계획을 하고 있습니다.

2층 슬라브 공사까지 다 되었습니까?

다 되었습니다.

급성 전염병 말입니다. 다른 지역에서는 이질이 발생되는데, 거기에 대비하고 있습니까?

예. 하고 있습니다. 인근 정선에서 한 30여명의 환자가 발생되어서 동면 백산하고 사북지역입니다. 거기가 시내지역권이 아니고 배추작업을 하는 부락에서 환자가 발생되었습니다. 그래서 추정한 결과에 그 사람들이 작업이 끝나고 식사라든가 음료수를 도랑물, 이런 것을 불결한 것을 마심으로 해서 환자가 발생하지 않았느냐 그렇게 생각하고 저희들도 관내에서 주민들이 그쪽으로 봉고차를 이용해서 넘어가서 작업하는 사람들이 여러 사람들이 있습니다. 그래서 그 사람들을 파악해서 예의주시를 하고 있습니다. 그런데 아직까지는 없습니다.

하여튼 작년 같은 경우가 벌어지면 안되겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 11페이지부터 13페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

사조보건진료소에는 장비고 뭐고 완벽하게 다 들어가 있습니까?

예, 다 들어가 있습니다.

당초보다 예산이 많이 줄었네, 2,000만원이나 줄었네...

이 1,400만원은 나중에 보건소 비품관계인데, 시설비로 남아 있습니다만 그 시설비를 가지고 사무용품비를 구입을 못하잖습니까? 그래서 그것은 앞으로의 저희들이 오후에 설계변경건해서 보고가 나오겠습니다만 반납을 하느냐 아니면 어떤 공사를 하는 과정에서 예기치 못한 시설에 대해서 결의될 금액이 나온다면 투자를 하고 연말에 가서 안된다면 반납하는 것으로 하고 그래서 시설비를 그렇게 하고 이 사무용품비에 대해서는 별도로 목이 계상되어야만 가능한 것으로 제가 앞에서 말씀드린 것입니다.

당초예산에 계상되어 있었던 것 아닙니까? 그런데 당초예산은 전혀 확보를 못했어요?

못했습니다.

금연침술 한번에 금연이 됩니까?

안됩니다.

몇 번을 맞아야 되요?

사람체질에 따라서 될 수도 있겠습니다만 한의사분들이 얘기하시는 것이 5회내지 심한 사람은 8회까지 계속해서 시차를 두고 맞아야만 된다고 얘기하고 있습니다.

학생들한테 하는 것이 5회내지 7회를 하고 있습니까?

예. 81명을 했는데, 두번씩, 세번씩 여러번 맞은 사람도 있겠습니다만 평균 1.5회 밖에 안됩니다.

그럼 효과가 없다는 얘기잖습니까? 실태 조사 해보셨어요. 몇 명이나 끊었는지...

아직 파악은 못했습니다.

너무 전시행정 아닙니까?

저희들 입장에서는 이 렇게 맞은 것을 가지고 금연을 했다고는 볼 수 없기 때문에 그 학생들도 다시 12월달에 다시 시도하도록 조치를 하려고...

금연침을 우리가 한의사들한테 협조를 얻어서 하는 것 아닙니까? 외부의 협조까지 얻어서 학생들 담배를 끊기 위해서 노력을 해주는데 지금처럼 1.5회 밖에 못하고 몇 명이나 끊었는지 실태조사도 안된다는 얘기는 다분히 전시행정으로 밖에 볼 수 없다고, 5회든 6회든 7회든 지속적으로 해서 그 결과에 따라서 더 하던가 아니면 사업을 포기하던가 뭔가 틀을 제대로 잡으셔야지, 매년 금연침 사업을 했는데 거기에 대한 결과보고도 하나도 없고 금연침을 해서 몇 명이나 끊는지 효과가 있는지 없는지 파악 조차 안된다 그러면...

금년에 첫 시도하는 것입니다.

작년 보고서를 봤으니까 올해 처음했다는 말이죠?

예.

그럼, 연말되면...

연말에 결과를 보고드리겠습니다.

금연을 위해서 투입하는 예산이 상당히 맞잖습니까? 홍보라든가 기타 우리나라 전국적으로 보면 학생금연에 대해서 투입되는 예산이 엄청나게 많다고. 그럼에도 불구하고 흡연층은 점점 늘어만 가고 나이는 점점 어려지고, 요새는 초등학교까지도 위험하다는 얘기까지 나오는데, 하실거면 지속적으로 잡아서 계속 관리를 해서 끊을 수 있도록 진짜 도움을 줘야죠.

초등학교 같은 경우는 저희들이 나가서 홍보교육을 하고, 내년도에도 지속적으로 하겠습니다. 말로 하는 홍보보다는 패널을 만들어서 전시하는 것이 상당한 효과를 거두고 있습니다.

사조 보건진료소에 약품 나가 있는 것 중에 특히 많이 보셨잖아요? 벌초하다가 벌에 쏘여서 사망사건하고 뱀에 물린 사건, 거기에 대한 비상약이...

그것은 거기에 나갈 수가 없습니다. 저희 보건소도 비치하기가 어렵습니다. 전문의사가 있어야 되기 때문에 상당히 어렵습니다. 약을 비치할 수 있어도 처치를 못합니다. 진료원 실력 가지고 는 안됩니다.

그것이 문제인데, 지금 벌이나 뱀같은 경우는 빠른 시간내에 해독제를 맞아야지만 살 수 있는 것 아닙니까? 그런데 사조동같이 산에서 벌초하다가 맞아서 사조동 거기까지 내려오는데도 시간이 걸릴텐데, 거기서 여기까지 오는데도 시간이 상당히 걸릴텐데 그 시간에 목숨을 잃을 수 있다는 얘기라고요.

물론, 진료원이 처치할 수 있는 실력이라면 비치할 수 있습니다만 처치를 못하기 때문에...

지금 해독제가 전문의사에 의해서 놓도록 되어 있는 약입니까?

그렇습니다.

문제네요, 보건 진료소 설치한 목적이 그런 응급환자를 처치하자는 것이 목적인데 그것조차 안된다면...

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 보건소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 광산진흥과, 관광문화과, 도립공원관리사업소, 문화체육시설관리사업소, 보건소 소관에 대한 '99년도 주요업무추진상황보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 제73회 태백시의회 임시회 제2차 주요업무추진상황점검특별위원회 산회를 선포합니다.