유영화 의원 5분자유발언

유영화 의원입니다. 존경하는 의장님께서 방금 말씀이 계셨지만 역사와 전통에 빛나는 이지역 중등교육의 요람인 제천중학교에 21C 꿈나무 여러분들이 방청오심을 진심으로 환영하면서 시정질문을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 의장님과 의원여러분! 그리고 시장님과 공직자 여러분! 풍요로운 결실의 계절을 맞아 그동안 땀흘려 일해오신 시민여러분의 노고와 수방대책 등 예방행정의 철저한 수행으로 대풍을 기약하도록 시정을 차질없이 추진해주신 시장님과 공직자 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 이제 우리는 새로운 천년을 준비하면서 무한경쟁과 지식산업이 주체가 될 새로운 시대에 능동적으로 대처하면서 이러한 세계경쟁에서 승리하고져 완벽한 준비와 창조적 도전이 요구되는 시점에 있다 하겠습니다. 저는 오늘 급변하는 시대적 요구에 부응하기 위한 새로운 지방자치 경영을 구축하는 지방자치 경영화 전략과 고객만족형 지방행정구현 대책에 대하여 시정에 관한 질문을 드리고져 합니다. 먼저 지방자치 경영화 전략에 대하여 문제를 제기해 보고져 합니다. 우리 제천시는 새로운 시대에 대처하기 위하여 철저한 준비와 부단한 노력을 하고 있음을 저는 인정하고 있으며, 이러한 노력에 대해 공직자 여러분께 항상 감사하는 마음을 간직하고 있습니다. 그러나 지금까지 정부나 지방자치단체는 주민의 안락한 생활과 풍요한 여유를 보장하기 위하여 필요한 공공서비스를 제공하는 기관보다는 주민의 생활을 감독하는 기관으로 오해받아 왔습니다. 이러한 오해를 불식시키고 지방자치단체는 주민을 위해 존재한다는 사실을 증명하기 위해서는 지금까지의 관료적 집단의 관행을 끊임없는 자기변신을 통해 시민에게 다가가는, 주민과 함께 하는, 주민자치시대로의 전환이 요구된다 하겠습니다. 과거의 관행과 현실적 문제점을 냉철히 분석해 보고 새로운 시대적 감각을 추구해야 할 것이며 이렇게 하기 위해서는 기업형 경영전략이 필요하다 하겠습니다. 지방자치단체가 기업이라면 자치구민의 욕구는 무엇이며 기업으로서 자치단체가 자치구민에게 공급하는 상품은 무엇인가? 한마디로 답한다면 주민의 삶의 질 향상이라고 생각합니다. 다만 기업적 측면으로만 지자체를 대입한다면 지방자치단체는 독점기업으로의 문제점을 안고 있습니다. 독점은 서어비스의 질 저하를 초래합니다. 때문에 공무원들은 행정 편의주의적이고 고압적이며 관료적입니다. 따라서 조직자체가 경직되고 업무의 실질적 공급원칙을 벗어나 권한의 배분에 따라 부서단위로 편성운용되기 때문에 업무의 중복과 비효율과 경쟁이 필요없으므로 경쟁의 무감각을 초래합니다. 이러한 문제로 고압적 서비스의 공급, 규정우선의 비효율, 정보의 독점, 조직을 위한 조직, 경영성과 및 재무상태 파악의 지난, 부정적발위주의 감사관행등의 비효율을 안고 있습니다. 그러므로 독점의 문제점을 파악하여 스스로 제거하고 수요자인 주민의 입장에서 생각하는 기업형 지방자치 경영화 전략이 필요하다 하겠습니다. 기업의 성공과 실패는 고객에게 달려 있습니다. 지방자치의 성패는 지역 주민에게 달려 있습니다. 그러므로 성공한 지방자치를 위해서는 주민들의 의사가 존중되는 주민들이 기대하는 공공서비스의 품질향상이 필수적 요건이라 하겠습니다. 주민들이 기대하는 공공서비스는 가계적 측면과 기업적 측면을 고려해 볼 수 있습니다. 가계적 측면의 기대하는 공공서비스는 원할한 교통, 쾌적한 환경, 깨끗한 물의 공급, 주택문제의 해결, 지역경제의 활성화, 적절한 문화시설, 교육환경의 개선, 여성·노인·장애인·저소득층의복지, 물가의 안정, 소득의 증대, 보건위생 환경, 신속공정한 민원 해결등을 들수 있으며 기업적 측면에서의 기대하는 공공서비스는 금융과 세제 지원, 공장용지의 조성, 기업관련 정보의 제공, 신속한 인허가 처리, 인력의 확보, 공업용수의 확보, 사회간접 시설의 확충, 노사문제의 중재, 환경문제의 해결, 시장개척의 지원, 각종규제의 완화등을 들 수 있으며 이를 위해서는 공공서비스의 제공을 통한 주민 만족의 비재무적 측면과 견실한 지방재정 상태 유지의 재무적 측면을 동시에 달성해야 하는 전략이 필요합니다. 이러한 전략의 달성을 위해서는 민간기업과 공정하게 경쟁한다는 경쟁의식 확보, 관료조직을 과감히 탈피하여 주민의견을 신속 정확히 수렴할 수 있는 조직과 경영정보 시스템의 확보, 회계제도의 모순점 개선, 자치단체가 생산·공급하는 행정행위의 항목과 주민과의 접속하는 행정으로의 전환, 기업의 리콜제도의 도입으로 보상시스템제도의 확보등으로 혁신적인 기업경영 기법을 지방행정에 도입하여 경영전략을 바탕으로 효율적이고 합리적이며, 창의적이며 도전적인 지방자치 경영을 시작해야 합니다. 정부도 자치단체도 기업으로부터 배워야 한다는 말은 이제는 생소한 용어가 아닙니다. 민간기업이 효율성 유지를 위해 끊임없이 노력하는 이유는 치열하고 냉정한 무한경쟁 시대에서 기업의 생존을 위한 것입니다. 따라서 지방자치 단체도 이러한 기업의 경영전략을 습득하여 민간기업이 가지고 있는 고유의 도전과 창의정신, 비용과 경쟁 개념, 고부가가치 정보의 획득, 마케팅으로 사회환경 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 능력을 배양해야 할 것입니다. 최근 경영 현장에서는 경영혁신의 기법으로 리엔지니어링기법이 유행처럼 퍼지고 있다고 합니다. 리엔지니어링이란 정확히는 Business, process, Re-engineering을 말하는 것으로 모든 형태의 기업내 조직 변경이나 과정 재편을 포괄하는 용어로 쓰이고 있으며, 비용, 품질, 서비스, 속도와 같은 핵심적 효과에서 극적인 향상을 이루기 위해 기업의 업무 process를 기본적으로 다시 생각하고, 근본적으로 재설계하는 것으로 정의되고 있습니다. Re-engineering에서 중요시되는 3C 경영전략으로 고객(Customer), 경쟁(Competition) 변화(change)로서 도전적이고 충격적인 경영기법으로 새로운 시대변화에 신속히 적응하면서 무한경쟁시대에서의 승리, 시대를 앞설 수 있는 변화를 도입하여 경영화의 최대 목표인 최소의 비용으로 최대의 고품질화된 행정서비스를 창출하여 주민에게 제공하므로서 주민 만족을 추구하고 시민이 공감하는 감동행정, 감동경영으로의 대전환이 필요합니다. 스스로 감동하지 못하면 남을 감동시킬수 없습니다. 공직자 스스로가 감동하며 시민이 공감하는 감동경영을 다시한번 강조하면서 제천시의 ’99년도 주요업무시책과 관련하여 제천시가 추진하고 있는 지방자치 경영화 전략에 대하여 묻고져 합니다. 첫 째, 불합리한 제도의 개선, 시책의 개혁으로 생산성 향상, 업무의 개선, 특수시책의 추진 등을 시행하고 있는데 현재까지의 추진실적과 효과는 무엇이며, 둘째, 경영합리화를 위한 목표관리제의 도입을 한다고 했는데 도입배경, 추진실적, 향후 추진계획에 대하여 밝혀 주시고, 셋째, 자주재원 확충을 위한 경영수익사업 추진현황과 실적, 새로운 경영수익 사업의 발굴전략과 비젼은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음으로 고객만족형 지방행정구현에 대한 문제를 제기해 보고져 합니다. 앞에서 말씀드린 바와 같이 이제 지방자치단체도 고객, 즉 주민 만족의 고품질화된 행정서비스의 제공만이 성공한 자치단체로 평가받을 수 있습니다. 이러한 성공한 자치단체로 자리메김하고져 정부와 지자체는 ’98년 제1단계 구조조정을 단행하였고, ’99년도 현재 제2단계 구조조정을 시행하고 있습니다. 이러한 구조조정은 우리나라 전체의 틀을 세계무대에서 경쟁력 있는 구조로 완전히 개편하는 일이라 하겠습니다. 경쟁력 향상은 작고 슬기로운 정부 즉 Smaller, But, Smarter의 구현을 통해서만 가능합니다. 제1단계 구조조정의 특징은 IMF체제의 경제위기 극복을 위한 고비용 구조의 혁신에 중점을 두고 전자치단체의 기구와 인력축소 조정에 비중을 둔 조직개편이었다면 제2단계 구조조정은 지방자치 역량강화와 경쟁력 제고를 위해서 일과 기능 중심으로의 개혁을 목표로 하고 있습니다. 즉 1단계 구조조정이 하드웨어의 조정이었다면 제2단계 구조조정은 소프트웨어의 조정이라 하겠습니다. 제2단계 구조조정의 기본방향을 보면 자치화·정보화에 대비한 효율적 체제정비, 경제사회 환경에 부응한 생산적 지방행정 구현, 공급자 중심에서 수요자 중심으로의 행정체제 전환, 자리중심에서 기능중심으로의 조직 재설계, 시장경제 원리를 도입한 경영행정추구라 할 수 있습니다. 정부가 제2단계 구조조정에서 중점적으로 추진하는 기능조정의 기본적 원칙을 보면, 첫째, 기구개편보다 기능조정에 중점을 두며, 둘째, 광역행정의 집행기능을 최대한 기초단체로 이관하고, 셋째, 경쟁과 자율을 해치는 관리기능, 규제관련 기능과 인력을 축소하며, 넷째, 기능쇠퇴등 불필요한 기능은 과감히 정비하고 행정수요 증가부분은 보강하고, 다섯째, 민간에 맡겨 더 효율성을 높일 수 있는 사무는 민간이양 또는 외부위탁 즉 아웃소싱을 추진하며, 여섯째, 독립수행이 가능한 집행기능은 책임행정기관화에 중점을 두고 있습니다. 또한 표준 정원을 산정하고 표준정원내에서의 인력운용에 따라 보통교부세와의 연계를 통해 불이익 또는 인센티브제를 시행하고 있습니다. 이러한 현실에서 각지자체는 구조조정을 단행하고 있으며 또한 새로운 인사관리제도의 도입을 검토하고 있습니다. 전체적인 인사제도의 틀을 개혁하기 위하여 직급체계, 평가체계, 승진체계, 임금체계, 교육훈련체계를 능력주의를 강화하고 지원하는 방향으로 총체적 변화를 도모함으로서 전체적인 틀을 개편하여 구성원들을 유기적으로 결합하여 궁극적으로 조직원들의 잠재적 능력개발과 조직의 생산성 증대를 달성하고져 하는 것입니다. 흔히 정부 부문에서는 근무성적 평정이라 하고 기업에서는 인사 고과라고 불리는 인사평가제도는 본래 조직 구성원 개개인의 능력, 업적, 근무태도를 객관적으로 평가하므로서 구성원들이 조직에 기여할 수 있는 현재적, 잠재적 능력과 유용성을 체계적으로 관리하기위한 것입니다. 따라서 인사평가는 이를 통해서 적재적소의 인력을 확보할 수 있으며 구성원들에게 능력과 자질에 부합되는 직무를 할당할 수 있습니다. 즉 평가를 통해서 인사관리를 위한 기초자료를 획득할 수 있습니다. 또한 인사평가는 교육훈련의 수요를 추정함으로서 구성원들의 잠재적 능력을 개발하기위한 정보를 획득할 수 있으며 뿐만 아니라 개개인의 능력과 근무태도를 적절하게 평가하므로서 이에 기초한 보상과 처벌이 가능하며 이를 통하여 동기부여를 할 수 있습니다. 따라서 어느 조직이건 평가체계는 인사제도의 핵심을 이루고있다 하겠습니다. 지금까지 정부나 지자체의 평가체계는 위계서열을 중시하고 타인을 평가하는데 익숙치 못한 문화적 전통 등으로 인하여 지극히 형식적으로 운용되어 왔습니다. 그리고 인사평가의 목적도 구성원들의 능력개발 보다는 주로 신상필벌을 위한 정보획득과 제공이 주임무였습니다. 따라서 인사평가가 능력위주로 되지못한 문제점을 안고 있습니다. 이러한 모순점을 안고 있는 제도에서 경영화시대의 새로운 인사관리제도가 도입되고 있습니다. 기존의 평가체계로는 목적달성이 어렵게 되었으며, 더구나 능력주의를 지향하는 인사제도들과의 조화가 어려우므로 따라서 평가체제도 달라져야 합니다. 새로운 인사평가제도로서는 첫째, 사정주의에서 개발주의로의 전환입니다. 본래 인사평가제도는 두가지 목표가 있습니다. 그 하나는 평가목표로서 평가를 통해서 조직원들의 현재 위치를 파악하여 평가를 보상과 승진 결정의 주요자료로 활용하기 위한 것으로 즉 사정주의 평가의 목적입니다. 다른 하나는 개발목표로서 조직원들의 성과를 개선하고 잠재적 개발을 조언하며 조직 구성원간의 평가를 매개체로 하여 대화를 촉진하여 조직원들의 동기 유발을 도모하기 위한 것으로 개발주의 인사평가제도의 지향 목표입니다. 둘째, 상대주의에서 절대주의로의 전환입니다. 상대평가는 조직 구성원들의 발휘된 능력을 등급별로 할당하는 것으로 선별의 논리에 입각합니다. 반면 절대평가는 육성논리에 입각하며 구성원들의 우열을 가리기 보다는 잠재적 능력 육성에 초점을 두는 제도입니다. 셋째, 비공개주의에서 공개주의로의 전환입니다. 지금까지는 섣부른 공개로 인한 부작용을 방지하기 위하여 평가를 비밀에 부치고자 했습니다. 그러나 비공개주의는 구성원들로 하여금 개선점에 관한 정보의 획득이 어려워 자기개발에 활용치 못하고 오히려 구성원간 알력을 조장하고 상·하급자간, 동료간 불신의 원인으로 작용해 왔습니다. 따라서 평가 결과를 구성원들이 개발목표를 달성하기 위해 활용되도록 적극적인 공개주의 평가방식이 필요하다 하겠습니다. 그러므로 사정주의에서 개발주의로, 상대주의에서 절대주의로, 비공개주의에서 공개주의로의 대전환이 요구된다고 주장하는 바입니다. 이러한 현실에서 행정의 고품질화를 위한 제천시의 고객만족형 지방행정구현대책에 대하여 묻고져 합니다. 첫 째, 제천시의 고객만족형 지방행정구현 대책은 무엇이며 둘째, 제1단계 구조조정 결과에 대한 현재까지의 효과에 대하여 답변하여 주시고 셋째, 제2단계 구조조정과 관련하여 인원감축계획과 방법은 어떠하며 제1, 2단계 구조조정에 문제점은 무엇인지 소상히 밝혀주시기 바라며 넷째, 공무원의 능력개발과 인사적체 해소대책은 무엇이며 다섯째, 새로운 인사제도의 도입에 대하여 어떻게 생각하시는지 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 존경하는 의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 다산선생의 목민심서에 목민윤리는 곧 하향적 애민윤리요 민본적 애민사상이라 하였습니다. 위민사상은 곧 의민사상이며, 주권재민 사상의 지도이념으로 통치권의 근본을 백성에게서 구함으로 평등사상과 주권재민 사상을 강조하였습니다. 원목론에는 목(목)이 민(민)을 위하여 있는가? 민(민)이 목(목)을 위해서 있는가? 결론적으로 목(목)은 민(민)을 위해 있는 것이라고 강조하면서 목민윤리는 곧 공직자 윤리라고 하였습니다. 이러한 목민윤리처럼 우리모두가 공익정신을 우선하고 또한 이러한 정신이 우리 제천시의 성공과 실패를 좌우한다는 사명의식을 갖고 주민여러분께 질높은 행정서비스를 제공하고 경영화 전략으로 밝은 미래가 창조되는 제천시, 살기좋은 경쟁력있는 제천시가 되기를 기대하면서 저의 질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

답변하시느라 수고하셨습니다. 시간도 없고해서 한가지만 질문드리겠습니다. 지방자치 경영과 관련해서 행정자치부에서 지방교부세 인센티브 반영 내용에 적용하고 있는 5가지 항목이 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 5가지 항목으로 기준해서 인센티브를 실시하는데 우리 제천시가 제가 알기로는 양호 2, 보통 1, 미흡 2로 평가된 것으로 알고있는데 이것이 맞는지 밝혀 주시고 개선점이 있다면 무엇인지 밝혀 주시기 바랍니다.

전체적으로 열심히 시정을 추진하시고 신경영수익사업 발굴 등 개혁적인 기획관리를 하고 계시는 것으로 평가가 됩니다. 나머지는 제가 서면으로 보충질의를 드릴테니까 서면으로 답변해 주시고요 더욱 시민의 삶의 질 향상과 시민의 복지증진을 위해서 노력해 주시기 바랍니다. 답변하시느라고 수고하셨습니다. 이상입니다.

우리 기획담당관님께서 제천시의 전 업무를 총괄하시다 보니까 자세한 숫자는... 제가 이해를 하고 아무튼 신경영수익사업이 금방도 말씀드렸지만 대체 수입효과가 36억, 2억6,200 연간 매립비용 2억4,700 참으로 막대한 비용절감 효과가 있습니다. 좋은 점을 착안하신데 대해서 의원으로서 칭찬을 드리고 앞으로도 연구를 하셔가지구요 특히 염도 부분은 많이 연구를 하셔야 될겁니다. 이런 식으로만 된다면 우리 시 재정에 막대한 기여가 있다고 본의원도 생각합니다. 상당히 고맙습니다. 이상입니다.

유영화 의원입니다. 시간이 많이 가서 한가지만 물어보도록 하겠습니다. 정보화 사회에 적응하기 위해서 정보화에 많이 신경을 쓰고 계신데 금년도 99년도 정보화에 대한 전산통신 운영예산을 보면은요 일반회계 총예산액이 1,406억3,500만원이며 이중에 전산통신운영예산이 2억7,200만원입니다. 1회추경때도 보면 추경예산에 일반회계 총 예산액이 1,573억5,000만원인데 이중 전산통신 운영예산은 3억5,100만원입니다. 일반회계 총 예산대비 0.2% 약간 상회하는 이러한 예산을 가지고 향후 정보화에 대처할 수 있다고 생각을 하시는지 제 생각으로는 상당히 미약하다고 생각이 듭니다. 이걸 향후 정보화 시대를 대비해서 가용자원 한도내에서 대폭 증액할 용의는 없으십니까?

한가지만 더 묻겠습니다. 1·2단계 구조조정 과정에서 우리 시장님도 나와 계시지만 사람을 고용하는 것은 쉬운데 참 퇴출시키는 그런 어려움을 겪고 계시는 것을 잘 알고 있습니다. 얼마전 행정자치부 인터넷에 보면은 국가를 위해 일하지 말고 자기를 위해서 일하라 이런 등등의 신공무원 10계명이 등장을 해서 화제가 되었는데 다시말해서 공무원의 사기의 현장이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 우리 제1차 구조조정시에도 6·7급 공무원들의 수난시대라는 얘기가 있었습니다. 이번 2차 구조조정에서도 또다시 이런 현상이 재현되지 않나 하는 생각이 듭니다. 제천시 직급별 근무년수 현황 자료에 의하면은 7급으로 10년이상 15년 미만 근무한 공무원수는 41명입니다. 또한 15년이상 20년 미만 근무한 공무원이 1명입니다. 또 6급으로 10년이상 15년 미만 근무한 공무원수는 51명이며 15년이상 20년 미만 근무한 공무원수는 13명입니다. 20년 이상 근무한 6급 공무원도 10명입니다. 이건 다시말해서 공무원의 인사적체가 아주 심각하다는 것을 웅변으로 보여준다 하겠습니다. 답변서에도 여러가지 좋은 답변을 주셨는데 제가 답변은 듣지 않겠습니다. 좌우간 6·7급 공무원들의 인사적체 해소를 위해서 최대의 노력을 해 주시기 바라겠습니다. 답변하시느라고 고생하셨습니다. 이상입니다.

서광우 환경관리사업소장님 고생 많으십니다. 유영화의원입니다. 지금 환경관리사업소 1년 총 예산이 얼마정도 됩니까?

35억정도 되네요?

세입은 하수도사용료가 세입이 됩니까?

얼마정도 됩니까?

27억, 그럼 하나의 공기업입장으로 봐도 독립채산제하면은 제로제로 되네요?

소장님이 만약 민간의 입장으로서 공무원 신분을 떠나가지고 이 예산한도내에서 제천시가 아웃소싱해 가지고 그걸 맡아서 하라고 하면은 맡아서 하실 용의가 있으십니까? 지금 현재의 예산가지고,

미안하지만요. 그게 바로 공무원과 민간인의 견해차이입니다. 바로 아까 소장님께서 주장하신 것은 현재까지 아웃소싱한다 했을 때도 좋다 안했을때도 좋다 이런 특별한 결론을 주시지 않았어요. 양쪽다 문제점 또는 좋은 점만 제시해 주셨는데 선뜻 정답이 나오지 않는다는 말입니다. 적어도 이걸 아웃소싱했을 때 책임경영을 했을때에는 이보다 적은 예산으로 할 수 있다든가 아니면 더많은 예산이 들어가야 된다는 계산적으로 할 수 있는 경영능력이 부족하다 이런 평가를 할 수 밖에 없습니다. 대한항공에 여객기가 몇대 가지고 합니까? 이런식으로 민간에게 위탁했을 때 과연 이게 되겠느냐라는 의심을 가지면요. 대한항공 몇백억 가는 비행기를 조중훈 일가가 운전해야지 다른사람 채용해 가지고 못줍니다. 생각을 좀 바꾸셔야되요. 적어도 소장님이 내가 민간인으로서 충분히 이걸 운영관리하면은 이예산보다 적은 예산으로 충분히 운영관리하고 지금있는 인원 월급 더 주고도 할 수 있다라는 어떤 자신감이 생겨야 됩니다. 그래야 아웃소싱이 가능하지 우리공무원들이 모두 그런 생각만 하면 발전이 없습니다. 지금 세계적으로 지방자치단체가 제천시로 말하면 총무과 입찰보입니다. 기획관실 입찰보여요. 회계과 입찰보여가지고 싼데 입찰줍니다. 핵심책임 행정기관도 아웃소싱하는데 특별히 기술적인게 문제되는건데 이런 아웃소싱에 대한 제천시에서 민간위탁계획을 세우고 있는데 그런정도로 한번 소장님으로서 책임있게 연구를 해보셔야되는데 그런 연구가 좀 부족한거 같은데,

글쎄요. 소장님이 증설공사하시고 하는데 고생도 많이 하시고 환경관리 업무에 특수한 재능을 가지고 있는걸로 알고 있습니다. 시간이 되신다면은 경영분석을 해보세요. 좀 공직자들이 했을 때 들어가는 돈하고 민간에게 아웃소싱했을때에 예산하고 서비스의 질같은 것을 정확하고 냉정하게 평가를 하셔가지고 이런 분석자료를 내놓으셔야지 아웃소싱을 하든 그냥 우리시에서 관리를 하든 결론이 나온다는 겁니다.

미리미리 대비를 해주셔가지고 우리 제천시가 과연 이걸 민간위탁을 해서는 안되겠다, 또는 해야되겠다 이런 결론을 내릴수 있는거거든요. 거기에 핵심적 책임있는 자료를 제출해 주실수 있는 능력을 가지신 분이 서소장님이란 말입니다. 검토해주시기 바랍니다. 이상입니다.

농업개발과장님 수고 많으십니다. 유영화의원입니다. 제 짧은 식견으로 말씀을 드리겠습니다. 농업기술센터를 녹색혁명의 기수들이 있는 곳이다 이렇게 얘기를 합니다. 주로 임무가 우수한 품종을 개발보급하고 재배기술을 지도하여가지고 농가소득을 정말 고소득을 올릴수 있도록 해서 떠나는 농촌에서 돌아오는 농촌으로 만드는 그런 일익을 담당하는 기관이 아닌가 제나름대로 생각을 하는데 많이 틀립니까?

농업경영론에 보면은요. 농가소득은 농업소득 플러스 농외소득, 농가소득이라고 합니다. 보고하신 내용 9p에 보면은요. 농한기를 이용한 농가의 문화적 여가활동대책에 보면은 농한기라는 용어가 나오는데 21세기 농한기가 있어가지고 되겠습니까? 1년 365일이 농번기여야 되는데 아직도 농업기술에 앞장서나가는 농업기술센터에서 농한기라는 용어를 쓴다는데 상당히 뒤쳐져있지 않느냐 적어도 이전에 농한기라는 용어는 사전에서도 없어져야된다고 생각합니다. 과장님 어떻게 생각하세요?

그렇게 되어야 될 겁니다. 농민도 말이죠. 우리 직장인들처럼 1년 365일을 토요일 오후 쉬고 일요일 쉬고 나머지 8시간만 열심히 일한다면은요. 잘사는 농촌이 될겁니다. 그래서 문화적 여가활동도 우리 제천시민들도 농사 안하시는 분들두요. 틈틈히 짬을 내서 문화적 여유를 갖는 분도 있고 못갖는 분들도 대다수 많습니다. 그래서 향후 우리 농업기술센터에서는 농한기라는 용어를 영원히 없애버리고 여유시간이라든가 이런쪽으로 바꾸어 주셨으면은 하는 생각입니다. 그래서 아주 좋은 기술보급해 주시고 농민들이 적어도 1년 365일 농한기가 없는 여유시간은 분명히 있어야 되겠죠? 정말 기술센터 혼자 일하지 말고 농민들과 더불어서 연구하고 개발하고 같이 일하는 이런 분포를 바꾸어 나가야지 우리 농업이 발전한다 저는 이렇게 생각합니다. 이해 하시겠죠?

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.