강완주 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제153회 제주도의회 농수산재경위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 어제는 농업기술원 개정조례안 심사와 금년도 주요업무 추진상황 보고를 받느라고 수고 많이 하셨습니다. 오늘은 일정에 따라 계속해서 축산진흥원 소관 금년도 주요업무 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 1. 99년도주요업무추진상황보고의건(계속) ｏ 축산진흥원소관

지난 8월 1일자 제주도 축산진흥원장으로 발령받은 전창익입니다. 부여받은 업무를 충실히, 그리고 최선을 다하여 양축농가가 필요한 기관으로 거듭날 것을 약속드리며 보고에 앞서 축산진흥원 간부를 소개해 드리겠습니다. 정성용 축산진흥과장입니다. 조덕종 가축계량과장입니다. 홍관종 가축위생과장입니다. 평소 저희 축산진흥원에 특별한 관심을 가지시고 많은 지도와 격려를 하여 주시는 강인선 농수산재경위원장님, 그리고 위원님 여러분께 진심으로 고마운 말씀을 드립니다. 이러한 지도와 격려가 축산진흥원이 부여받은 소임을 다 하는 데 크나큰 힘이 되고 있음을 말씀 드리면서 축산진흥원의 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. (주요업무추진상황보고는 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 저희 진흥원이 양축 농가와 항상 함께 하는 기관이 될 수 있도록 위원님 여러분의 많은 지도와 편달을 바라마지 않습니다. 감사합니다.

축산진흥원장 주요업무 추진상황 보고 하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (강완주위원 발언신청) 예, 강완주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그렇게 하면 서로의 장점만을 가진 돼지가 생산 되겠습니까?

물론 나쁜 것도 나올 수 있습니다. 하지만 이런 것들은 도태시키고 좋은 것만 계속 선발해 가는 것입니다.

그렇다면 여기에는 3년이 아니라 상당한 시간이 필요하잖아요? 올 봄에 덴마크산을 도입하고 이번에 캐나다산을 도입해서 교배하면 혈통이 아주 우수한 돼지를 당해년도에 당장 생산할 수 있다는 말이에요?

예. 안 그래도 지금 제주시험장하고 같이 연계해서 하고 있습니다.

시험결과가 어떻게 나왔어요?

제주시험장은 현재 건물은 지어져 있는데 돼지 확보를 못 했습니다. 그래서 캐나다 돼지하고 덴마크 돼지는 최상위 그룹은 그 쪽에 분양해서, 캐나다 돼지와 유럽 돼지는 제주농업시험장에서 7년간 계통조사를 해 나갑니다. 농업시험장에서는 아주 우수한 것만 뽑아가고.......

그러니까 지금 시험결과가 나온 게 있냐구요!

그게 7년 걸립니다.

아까는 당해년도에 된다고 했지 않습니까?

아닙니다. 그게 뭔고 하면, 현재로서는 덴마크 돼지는 덴마크 돼지대로 생산해 나가고 캐나다는 캐나다만 하는데 농업시험장에서는 국가 단위로 양쪽 계통을 7년간 개량 해 나갑니다. 그렇게 해서 완전한 제주도 종돈이 나오면 외국에서 사 올 필요 없이 농업시험장에서 계속 거기에서 가져오게 되어 있습니다.

동료위원님 질의에 보충해서 몇 마디 묻겠습니다. 아까 덴마크 돼지하고 캐나다 돼지를 말씀하셨는데 도입 단가가 차이 있습니까?

단가는 거리상 운송비에서 조금 차이가 나고 있습니다.

운송비만 차이가 나고 도입단가는 같다?

덴마크 돼지가 조금 비싼 편입니다.

한 마리당 얼마씩 합니까?

350만원 정도 되고 있습니다. 그리고 ㎏에 따라서 검증이 끝난 것하고 숫놈은 한 400만원 정도 되겠습니다.

수명이 어느 정도 됩니까?

보통 암놈인 경우에는 2년반, 숫놈인 경우에는 2년.

수명이 다 되면 어떻게 해요?

그러니까 거기에서 생산된 것을 선발하는 겁니다. 거기에서 생산된 것 중 최상위 그룹은 우리가 쓰고. 최상위 그룹에서 번식을 시키고 있는 겁니다.

아까 흑한우에 대해서 얘기를 했는데 한우는 색깔을 가지고 노란색이 아니면 한우로 인정해 주지 않는다, 그런 얘기입니까?

예. 우리 나라 종축등록 기준이 그렇습니다.

그런데 진흥원에서는 흑한우를 비육시켜서 고기의 성분을 봤더니 굉장히 우수하다는 것은 저도 신문에서 읽었는데, 왜 흑한우를 한우로 종축 등록을 못 하느냐 말입니다. 이것은 왕조시대부터 진상했던 기록같는 것도 가지고 있죠?

예, 그렇습니다.

그 때야 교배를 시킬리도 없을 것이고 왕에게 진상했던 것이고 또흑한우가 노란색 한우에 비해서 육질도 좋고 일본 화우에 비해서도 뒤지지 않는다고 하는 기록이 있음에도 불구하고 왜 이런 데에서 불이익을 받습니까?

이 관계에 대해서는 저도 육지에 있는 학자들과 많이 다툼을 했습니다. 우리에게는 얼룩송아지 노래도 있고, 또 옛날에는 흑색, 백색, 칡색 등 색깔이 다양했었습니다. 그런데 어찌된 일인지 우리 나라 학자들이 이것을 노란 것으로만 개량하자, 이렇게 딱 묶어 버렸습니다. 이것 때운에 저도 몇 번 다툼을 했습니다. 왜 검은 소는 한우가 아니냐, 노란 것만 고집을 부리는 이유가 뭐냐, 고기라는 것이 인물을 보고 잡아먹는 것도 아니지 않느냐......

하긴 거기에서도 그렇게 얘기할만 하게 되어 있습니다. 지금 사육두수가 27두에 지나지 않다 보니까, 수량이 너무 희소해서 없다시피 하니까 이것은 소위 말해서 원종을 보존하는 차원에서 몇 두 있는 정도에 지나지 않으니까 상품이 될 수도 없고 대량 유통이 불가능하기 때문에 그런 취급을 한다는 것도 일면 이해가 갑니다. 그러나 제주한우 특화 사업을 하려고 하면 사실 이 틈을 비집고 들어가야 된다 말이에요. 한우라고 하면 다 노란 거니까 차별화가 안 되지 않습니까? 앞으로 무한증식 하겠다고 하니까 기대를 합니다마는 실증시험도 더 해야 되긴 합니다.

도축하는 데는 문제가 없습니다. 단지 혈통 등록할 때만 노란 걸로 하는 것이고 도축할 때는 한우다, 아니다, 그렇게는 안 하고 있습니다.

아니, 한우로 혈통등록이 안 된 것은 한우고기가 아니죠. 그렇지 않습니까? 혈통으로 인정해 주지 않은 것을 제주도에서 대량 생산해서 한우고기라고 판매했을 때 일종의 사기에 가까운 거 아닙니까?

제가 한 가지 여담을 하겠습니다. 옛날 자료에서 보니까 일본에서는 까만 것을 개량하고 조선에서는 노란 것으로 개량해라, 하는 그런 문헌을 받습니다. 그리고 우리 나라 학자 중 일본에서 교육 받은 학자들이 노란 걸로 해 가지고, 제 나름대로의 생각입니다마는 일본에서 일부러 까만 것을 멸종시켜 버렸지 않느냐? 그래서 이것에 대해서 협회하고 자꾸 절충을 하고 있습니다. 우선은 두수가 많아야 된다....

그러니까 지금 흑한우가 우수하지 않으면 개발할 필요가 없다 말이에요. 그렇지 않습니까?

예.

그런데 요번에 한 두를 비육시켜 보니까 아주 우수했다고 하는데 앞으로 많이 비육을 시켜서 여러 차례 실증 시험을 거켜서 기존의 노란 한우보다 우수하다고 하면 한우라고 등록을 못하더라도 다른 이름을 찾아 내십시오. 아까 강완주위원님 말씀마따나 제주검은소라든지 이렇게 해서 말이지 차별화 될 수 있는 이런 방안을 모색해야지, 그런 소극적으로 해서 되겠습니까?

그것은 계속 하고 있습니다. 등록을 하려고 하면 우선 두수가 많아야 되고, 만약 거기에서 계속 고집을 부려서 안 될 경우에는 우리 자체적인 브랜드라도 만들어 본다, 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 가능합니다. 이렇게만 할 게 아니고 흑한우가 그런 경제성이 있고 앞으로 노란 한우를 대체하고도 남을 만한 상품성이 있다고 하면 적극적인 개발을 해야 된다 말입니다. 축진원에서 몇 마리 들여와 가지고 옛날 흑한우 보존차원에서 있어서는 안 된다 이겁니다. 또 그런 기술이 축진원에서만 머물러서도 안 됩니다. 일반에서도 대량 생산이 될 수 있도록 빨리 실증시험을 서두르는 절차가 필요한 것 같습니다. 다음, 제주마 보존사업에 대해서 묻겠습니다. 제주마를 산업화 하겠다고 하는데 그 산업화 뜻을 잘 말씀해 보세요. 어떤 용도로 산업화를 하겠다는 거예요?

현재는 승마용으로 하고 있고 고기로는 단가가 좀 안 맞아서 그렇긴 합니다마는 일본으로 수출하고 있습니다. 그런데 승마용으로는 수요에 한계가 있습니다. 그래서 이것을 비육시켜서 일본으로 수출이 가능하지 않겠느냐 이렇게 보고 있습니다.

말은 자가도축 품목이 아니죠?

이용도축을 하고 있습니다.

일반 사람들이 돼지 추렴하듯이 안 되고 있죠?

예.

그러니까 제주도사람도 잘 안 먹는 고기를 일본으로 수출하려고 하면 잘 되느냐 말입니다. 우선 일본 사람들이 여기에 와서 먹어보고 좋다고 해야 일본 사람들이 제주도에 가서 말고기를 먹었더니 상당히 맛있더라 해야 되죠. 지난 번에도 말했어요. 이거 자가도축 품목으로 해라! 지금 제주도의 말 사대가 신경통에 좋다, 하니까 약리적인 효과, 이런 것 때문에 제주도에서 선호하고 있다 말이에요. 이용 도축하는 것은 영업자들이 하고 있죠? 말고기 판매를 허가받은 사람들이 의뢰해서 하는 거죠?

예.

그런 것도 있지만, 옛날 명절이나 이런 날이 가깝게 되면 돼지 추렴하듯이, 지금 다 밀도살이야. 1년에 몇 마리 말이 죽습니까? 저희 고향에는 말 추렴을 많이 해서 그런지 몰라도 가을 조금만 지나면 전부 합니다. 냉장고에 말고기가 없는 집은 유지 측에 끼지도 못할 정도로 그렇게 많이 하고 있다 말입니다. 그럼 이걸 행정기관에서 단속을 한다든지 아니면 완전히 풀어서 제도적으로 할 수 있게끔 해서 이게 보편화 되어 가지고 제주도 사람들이 먹어야 수출할 수 있죠. 일본 사람들이 와서 봤을 때 제주도에서는 말을 잡지 못하게 되었다는 것을 알게 되면 수출이 되겠느냐 이거예요. 산업화라는 거창한 말을 썼기 때문에 내가 물어보는 건데, 이것에 대한 대책은 정말 세워야 됩니다. 승마만 해서 제주마가 산업화 되겠느냐 하는 것입니다. 이 문제에 대해서 앞으로 면밀히 검토를 해 보세요.

예.

다음에 이게 거론이 안 된 것 같은데, 예정대로라면 2030년도에 제주도가 국제자유도시가 됩니다. 국제자유도시가 되면 제일 손해를 볼 수 있는 산업이 1차산업입니다. 그 중에 특히 축산업에 상당히 피해가 많을 것입니다. 이것에 대해 어떤 대책을 세워 본 적이 있어요?

앞으로 국제자유도시가 되면 우리 축산업에서 해야 될 게 우선 환경문제가 되겠습니다. 다음에 사람의 왕래가 많게 되면 질병의 문제가 생깁니다. 또 세 번째는 안전한 고기를 관광객들한테 공급해야 된다는 것입니다. 이 세 가지를 중점으로 추진하고 있습니다.

그리고 국제자유도시가 되면 외국 사람들이 많이 오게 됩니다. 그러니까 거기에서 저는 제주산 한우의 필요성을 말하는 것입니다. 그 때는 관세가 없으니까 자기들 입맛에 맞는 고기를 부를 거 아닙니까? 국제자유도시가 되었으니까 그걸 규제할 방법이 없잖아요. 커트라인을 가지고 조정할 수도 없는 것이고. 자유도시라는 것은 사람, 상품, 자본이 자유롭게 이동되는 곳인데, 그렇게 됐을 경우에 대한 대책도 세울 필요가 있겠다는 겁니다. 물론 이건 정책 당국에서 해야 될 일이지만 그것에 따른 여러 가지 기술개발을 한다든지 하는 것도 있고, 그것에 필요한 것이 뭐냐 하면 각종 실험, 실습, 실증할 수 있는 기구가 필요합니다. 지금 그것에 대한 기구는 부족하지 않습니까? 어느 정도 확보되고 있어요?

기구같은 것은 전부 확보가 되어 있고, 또 직원들의 학력이라고 하면 조금 그렇지만 우수한 직원들이 많습니다. 따라서 앞으로 육류의 고품질 개발이나, 좀전에도 말씀 드렸습니다마는 흑한우인 경우에 원래 유전인자가 암놈인 경우에는 번식이고 숫놈은 육질로 들어갑니다. 그러니까 흑한우를 노란 한우와 교잡하는 시험같은 거, 현재 추진하고 있는 게 한우 단지에 흑한우 정액을 보급할 계획을 추진하고 있습니다. 그리고 육류를 고급화 시키는 거.......

제가 얘기하는 것은 연구를 하려면 실험 실습할 수 있는 기구나 자료같은 것이 많이 확보가 되어야 된다 말입니다. 사람 머리만 가지고 할 수는 없는 거 아닙니까? 한계가 있는 거 아니에요? 사람은 기계를 조작하는 것에 지나지 않는데 그것이 충분하게 확보가 되어 있느냐 말이에요.

모자라는 것은 계속 구입하는 것으로 하겠습니다.

그렇게 소극적으로 얘기하면 안 됩니다. 여기에 와서 보고할 때는..... 의회는 집행부하고 달라서 그래도 연구기관을 지원해 주려고 한단 말입니다. 이러이러한 것이 필요합니다. 이렇게 해야죠. 도에 예산을 요구해 보세요. 제대로 반영이 되는가 말이야. 다음에 지금 축산진흥원의 기능을 가지면 각종 실험이나 이런 것이 다 가능합니까? 지금 제주도에서 의뢰하는 실험 중에 몇 %를 자체능력으로 해결하고 있습니까?

축산진흥원에서 하는 실험이라고 하는 게 일반 학자들이 하는 실험이 아니고, 학자들이 한 실험을 일반 농가에도 적용이 가능하느냐, 안 하느냐 하는 실증시험을 하는 겁니다.

그것은 자체능력으로 가능합니까?

예, 가능합니다.

알았습니다. 이상입니다. (한현섭위원 발언신청)

한현섭위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 강완주위원님께서 좀 질문 했었습니다마는 종돈기지화를 위한 기반사업이 금년으로 거의 정리가 되는 겁니까?

95% 정도는 다 됩니다.

그러면 지금까지 도입한 종돈 수가 얼마나 됩니까?

255두입니다.

2010년까지 종돈을 도입하겠다고 되어 있거든요?

예.

현재 있는 255두 가져서 작업할 수 있는 상황이 안 됩니까?

원래 목표는 600두를 가지고 하는 겁니다. 현재 농가의 돼지들은 거의가 3원 교잡, 4원 교잡, 이렇게 난교잡이 되어서 품종 자체를 모르고 있습니다. 그래서 이것을 빨리 공급하기 위해서 하고 있는데, 원래는 이게 작년에 전부 시설할 것으로 되어 있었는데, 작년에 IMF가 터져서 국비집행을 못 했습니다. 그러다 보니까 1년이 넘어서 연기가 되었습니다. 그래서 금년에 하는 것인데, 작년에 시설이 다 되었어도 금년에는 많이 확보가 되었을 텐데 장소가 없다 보니까 우리가 돼지 확보를 못 했습니다.

지금 도입된 것 중에 암수가 몇 씩입니까?

숫놈이 57두입니다.

그러면 암놈은 한 200두 정도 되는데, 1년에 몇 번 생산해요?

2.1회 정도.

한 회당 몇 마리 정도 납니까?

보통 11두를 생산합니다.

그러면 벌써 한 마리가 25후를 생산하는 거 아니에요?

예.

연간 2,000두 나오는 거 아닙니까?

예.

그러면 그걸 계속한다고 하면, 제 생각에는 현재 도입된 것만 가지고도 어느 정도 작업이 가능할 것으로 보는데.

그건 그렇습니다. 예를 들어서 2두를 났다고 하면 반은 숫놈입니다. 정확한 건 아닙니다마는 50% 로 잡습니다. 나머지 암놈도 전부 종돈으로 쓸 수 없습니다. 한 25%가 선발되는데, 그렇게 되면 2.5두 정도만 종돈으로 선발되게 됩니다. 나머지는 전부 비육 출하를 합니다.

캐나다하고 덴마크에서 들어오는 품종이 다 다릅니까?

꼭 같은 겁니다.

그런데 왜 그렇게 구분짓습니까?

같은 품종이면서도 그 나라 자체에서도 고유하게 개량을 했습니다. 예를 들어 램드레이스는 덴마크 램드레이스와 캐나다산이 있는데 같은 품종이면서도 개량 자체가 다르게 되었습니다.

그 나라 기후나 풍토에 따라서 차이가 난다 이거죠?

개량 목표가 달라서 예를 들면 덴마크는 산자수를 많이 개량하자, 캐나다는 다리를 단단하게 개량하자, 이렇게 나라 별로 고유한 개량 목표가 있습니다.

2001년도까지 도입하면 다음부터는 도입하지 않아도 작업이 되는 거죠?

2001년 후에는 숫놈이 몇 마리씩 들어 옵니다. 정액으로든지 숫놈이든지. 하지만 많은 두수는 아닙니다.

지금 들어 온 것에서 정액을 냉동 보관하면 안 됩니까?

소는 정액이 영구적으로 보존이 되는데 돼지는 2,3일 정도 밖에 보존하지 못 합니다.

2,3일 밖에 못 해요?

냉동이 되긴 되는데 성질이 아주 떨어져 가지고 냉동을 안 합니다.

우리가 주로 가져오는 게 뭡니까?

램드레이스, 요크셔, 두룩, 세 가지입니다.

2003년에는 세입과 세출을 같게 만들겠다고 되어 있는데, 세입, 세출을 그렇게 맞추겠다고 신경쓸 필요가 뭐 있어요? 그걸 강조하고 있는데.

우리 진흥원에도 어느 정도 세입이 있어야......

물론 세입도 필요하지만, 진흥원이라는 게 뭐예요! 연구하기 위한 기관 아닙니까?

그러니까 우리가 세 가지를 목표로 하고 있습니다. 자립경영은 자립경영대로 나가고 연구 지도 업무와 가축 관계는 비경영사업입니다. 이렇게 우리는 세 가지 목표를 세운 겁니다. 경영수익사업 한 가지하고 비경영사업인 지도업무와 가축업무.

물론 행정 쪽에서 볼 때는 세입·세출을 맞추는 것도 중요하지만 도민 입장에서는 제주도 축산진흥원은 축산을 진흥하기 위해서 만들어진 것인데 꼭 세입과 세출을 맞추겠다고 하는 것은 문제가 있다고 봅니다.

이게 뭔고 하면 종돈에서 탈락된 것을 비육해서 팔다 보면 세입으로 들어오는 것이 있습니다.

세입으로 들어 오더라도 그것을 꼭 세출에 맞추지 마세요. 무상으로 주기도 하고 진흥원에서 좀 새롭게 해야지, 자꾸 예산 투쟁하고 싶지 않아서 세입에 꼭 맞춰보겠다고 하는 생각은 가급적이면 버려야 되겠다는 겁니다. 무슨 말인지 이해가 되겠습니까?

예, 알겠습니다.

세입을 꼭 세출에 맞추려고 노력하지 마세요.

예.

다음에 17페이지에 보면 재래가축 보존 이용이 있습니다. 여기 추진상황에 보면 농가 분양이라고 해서 흑돼지 41두, 재래견 13두, 이렇게 되어 있는데 이것을 분양한 이유는 뭡니까?

흑돼지 같는 것은 지금 현재 38농가가 흑돼지를 하고 있습니다마는 우리가 분양을 하지 않고 계속 사육할 수도 없는 것이고, 일단 생산된 것은 보존 두수만 놔 두고 분양하는 것입니다.

그 농가가 원해서 분양해 주는 겁니까?

예, 그렇습니다.

재래견도 그렇습니까?

예, 그렇습니다. 우리가 강제로 분양할 수는 없는 것이고 농가가 원해서 분양하는 것입니다.

그런데 분양받은 농가에서 분양할 것 같아요?

흑돼지는 거의 다 가져 있습니다.

원형 그대로 보존될 것 같습니까?

예.

재래견은?

재래견은 파악을 못 하고 있습니다.

재래견은 사실 잡탕이거든요. 발정기간이 되면 이것저것 구분 없이교배하고 그러는데, 그게 보존이 안 됩니다. 나는 농가 분양 자체가 의미가 없지 않느냐 하는 이런 뜻에서 얘기하는 것입니다. 보존은 진흥원에서 하는 것이지 농가에 분양해서 하는 것은 의미가 없다는 겁니다.

당초에는 개도 열 마리만 보존할 계획이었습니다마는 DNA를 분석하다 보니까 우리 제주 개가 특이한 혈통이 나왔습니다. 그래서 이것을 진도개처럼 한 30두정도 분양해서.......

제가 얘기하는 것은 그겁니다. 보존하기 위해서 이것을 분양하지 말라는 얘기예요. 농가에 분양했을 때, 이건 보존이 안 됩니다. 진흥원에서 보존하는 것은 좋지만, 농가에 분양해서 보존하는 것은 안 된다는 것을 지적하는 것입니다.

예. 보존은 진흥원 자체에서 하는 겁니다.

알겠습니다. 이상 마치겠습니다. (강호남위원 발언신청)

강호남위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조금 전에 원장님께서 문헌 말씀을 하셨습니다. 일본에는 흑소를 사육하고 조선에는 노란소를 사육하도록 하는 문헌이 있다고 했는데 그에 대한 사료가 있죠?

그런데 그걸 보긴 봤는데 찾지를 못 해 가지고.

그 책이 어떤 책입니까?

그게 오래돼 가지고......

일정 때 일본 사람들이 그런 정책을 폈다는 거 아닙니까?

예. 옛날 분들한테 그런 얘기를 들었습니다.

사료에 의한 답변이 돼야죠. 또 그것을 알려야 되고, 그것이 왜 그러느냐 하는 규명까지 가야 되겠고. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 아까 말씀을 들었기 때문에 정말 좋은 사료가 되겠다는 생각이 들었는데 기억이 안 나서 찾지 못 하겠다니까 좀 그렇습니다마는 꼭 찾아 주시기 바랍니다. 오래전부터 흑염소라든가 흑소, 이런 것들을 상감에게 진상했다는 게 구전으로 많이 내려오지 않습니까? 또 세계적으로 그럽디다. 서구쪽으로 가도 검은 색깔을 띤 것은 상당히 알아주고 있더라구요. 그리고 이상한 얘기입니다마는 몽골 쪽에 가면 같은 염소도 흑염소를 한약재로 한다는 얘기를 거기 사람들이 하더라구요. 제가 몇 년 전에 갔을 때 그런 얘기를 들었습니다마는 검은 것이 어떤 근거가 있다는 증거를 의학적으로 규명이 되어야 되지 않겠느냐 하는 그런 생각도 들고 또한 국민들 입장에서도 같는 값이면 검은 돼지라든가 검은 소, 검은 염소, 하여튼 검은 쪽을 선호하는 것만은 사실입니다. 그래서 이런 부분은 다른 색깔보다 생산적인 면에서 뒤지지 않는다면, 또 다소 뒤진다 하더라도 가격면이라든가 소비자 선호면에서 앞설 수 있다면 이건 충분히 경쟁력이 있다고 생각되어집니다. 그리고 돼지인 경우에 램드레이스가 성장이 좋다는 거 아닙니까?

예.

사실 맛에서는 두룩이라든가 검은 색깔을 띤 바크샤라든가 이런 것들이 맛이 좋다고 전국적으로 번져가고 있지 않습니까? 제주도 토종 흑돼지라고 해서 토종이라는 말이 전부 들어 갑니다. 이것은 뭐냐? 검은 것이라는 관념 때문에 그렇기 때문에 이것은 충분히 브랜드화 시킬 수 있다는 것은 자명한 일입니다. 생산적인 측면에서 뒤지지 않는다면 그런 쪽으로 가야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다. 이상한 얘기를 좀 하겠습니다마는 일본 사람들이 조선 사람들의 피를 말리기 위해서 메밀을 보내줬고 눈을 멀게 하기 위해서 고추를 보냈고 하는 것들이 구전으로 여러 가지가 내려오지 않습니까? 그러니까 이런 좋은 소를 생산하지 못하도록 황소를 키우도록 하는 정책을 폈는지도 모른다 말입니다. 그런 문헌이 있다면 사료로 접하면서 대처해 나갈 수 있다는 기대했는데...... 한 번 찾아봐 주시기 바랍니다.

예.

그리고 돼지 부분에서 묻겠는데요. 나는 이게 상당히 오래 된 것으로 알고 있습니다마는 종돈 구입이 96년에 처음 했습니까?

예, 그렇습니다. 96년도 한반기에 들어 왔습니다.

96년 하반기부터 이 사업이 된 겁니까?

예. 이게 96년도에 처음 시작해서 돼지를 들여 왔는데 그 때는 건물도 못 지었을 때입니다.

좋습니다. 이것은 축진원에서 생산된 종돈으로 사육농가들한테 번져 나가야 되거든요. 실험 결과에 의해서 종돈을 번식시켜 가지고 농가들이 직접 순수하게 그 혈통만 가져서 생산을 해 가지고 부가가치를 창출할 수 있어야 되는데 사실 그렇게 안 되고 있지 않습니까? 이런 사업들을 하면서도. 역사가 짧다는 것 때문에 말씀을 못 드리겠는데, 이게 오래 되었다면 축진원에서 생산된 종돈으로 해서 농가들이 농가 수익을 올릴 수 있는 걸 한 번 묻고자 했던 것인데 역사가 짧다고 하니까 좀 그렇네요. 그 전에 정액 공급을 많이 했지 않습니까?

돼지는 안 했습니다. 돼지는 69년도, 그러니까 집집마다 한 마리씩 있을 때에 바크샤 같은, 사실 잡종입니다. 이런 돼지의 정액으로 해서 양적 분양을 했습니다.

앞으로 축진원에서 해야 될 일들이 뭐냐 하면, 축종 개량을 해 가면서 여기에서 생산된 우수 혈통을 가지고 농가를 선정해서 그 농가에서 사육을 하면서 다른 농가와 대비해야 축진원의 실적이 나타나는 거 아니겠습니까? 한 마리씩만 줘서는 실적이 안 나타나고, 타 농가와 견줄 수 있도록 하는 것이 현실화 돼야 되겠다는 것입니다. 그래야 축진원이 설립된 보람이 있지 않겠느냐 생각이 되어지고, 또 한가지만 말씀 드리겠습니다. 보니까 자꾸 축진원에서 사육하고 있는 축종에 대해서만 연구하고 개량하고 계시는데, 아까 세계화 문제도 나왔습니다마는 세계인들이 제주도를 찾았을 때, 그 사람들이 선호하는 축종들이 우리 제주도에 사육되고 있느냐도 연구하셔야 되지 않겠느냐 생각되어집니다. 제가 왜 이 말씀을 하느냐 하면, 제주도는 청정화 지역으로 선포하려고 하는데, 참, 그것은 언제 선포를 할 겁니까?

시기는 아직 정해지지 않았습니다마는 금년 하반기에 할 것으로 하고 있습니다.

그러면 환경부분이라든가 이런 게 서로 겸비가 되어야 된다 말입니다. 정책적으로 우리 제주도가 청정지역으로 가고 있는 것에 발 맞춰서 축종 선정도 되어야 되지 않겠느냐 생각이 됩니다. 발 빠른 소리인지 모르겠습니다마는 우리 나라같은 경우에는 법이란 게 있어 가지고, 난 가축법을 잘 모르겠습니다마는 등록 기준이 있어서 현재 사육하고 있는 가축으로 되어 있고, 외국에서는 가축으로 치고 있는 것도 우리 나라에서는 안 되고 있다 말입니다. 제가 드리고 싶은 말씀은, 이랬을 때 과연 세계화가 되겠느냐 하는 거예요. 타조 부분에 대해서 한 마디만 말씀 드리겠습니다. 제가 판단하기로는, 가축 농가들을 현혹시키는 얘기가 될런지 모르겠습니다마는 이건 정말 연구를 하셔야 되지 않겠느냐 생각됩니다. 타조는 어느 축종보다도 가장 분비물이 적은 것이고 경쟁력 면에서나 사료 효율성 면에서도, 이게 덩치가 크니까 많이 먹을 것으로 생각되지만, 제가 직접 사육 농가에도 가 보고 외국에도 가서 관심깊게 보았는데 가장 적게 먹는 거예요. 효율성을 극대화 할 수 있는 동물이 타조라고 생각되는데, 작년 5월부터 우리 나라에 들어오도록 법이 개정되어서 가축으로 되었습니다마는 이게 번식력이 가장 강하고, 특히 우리는 90% 이상의 농사료를 외국에 의존하고 있지 않습니까? 그런데 이것은 자가사료, 즉 풀이라든가 우리 제주도에서 생산된 자가 사료로 충분히 대체할 수 있는 축종이라고 저는 생각합니다. 돼지라든가 소인 경우에는 거의 농사료에 의존하고 있지 않습니까? 돼지같은 경우에는 100%이고 비육우는 7,80%를 농사료에 의존하고 있는데 타조는 2,30%만 의존하면 될 수 있다는 것이, 들어와서 1년도 안 되었는데도 사육 농가에서 직접 그렇게 하고 있지 않습니까! 분비물 같은 경우을 봐도 환경적인 측면에서 정말 제주도에 도입되어야 되겠다 하는 것입니다. 또 하나 외국의 경우에는, 외람된 얘기입니다마는 남아공 같은 경우에 우리가 책을 보았을 때 거기가 원산지라고 생각됩니다. 그런데 거기에서 타조고기를 먹어보려고 하니까 귀해 가지고 살 수가 없었습니다. 귀하니까 그만큼 값도 비쌉니다. 가정집에 며칠 묵으면서 타조고기를 먹으려고 했더니 살 수가 없어서 못 하겠다는 겁니다. 그 말은 무슨 얘기냐 하면 외국인들이 상당히 선호하지만 비싸니까 구입하기가 어렵다는 거죠. 번식력을 보면 금년 봄에 30마리 들어온 것이 벌써 100마리 이상 되었습니다.

강위원님! 타조 문제는 작년부터 상당히 거론된 부분인데 그 기간에 진흥원에서 분석한 것이 있는지 물어 보십시오.

이것은 세계화 문제, 청정화 문제 등과 관련해서 우리가 사육하고 있는 부분만 고집해서 자꾸 개량하려 하지 말고 세계인들이 들어와서 선호할 수 있는 그러한 부분도 생각을 하십시오. 우선 타조가 가축으로 등록이 되어야 사육 농가들도 정부 지원을 받을 수 있습니다. 이게 연구가 되어야 되고, 아까 위원장님께서 말씀하신 부분에 대해서 답변을 해 보세요.

타조에 대해서는 특별히 분석한 게 없습니다. 죄송합니다. 우리 축산진흥원에서는 외부에서 들어오는 가축이든 야생동물이든 우리가 사육 실험은 할 수 있습니다. 그런데 문제는 유통까지 못 한다는 것입니다. 가장 큰 애로사항이 그겁니다. 예전에 진흥원에서 사슴에 대해서 방목실험을 했었는데, 문제가 뭐냐? 녹용에 대한 유통관계에 어려움이 있었습니다. 타조같은 경우에도 실험사육은 얼마든지 가능한데 문제는 이것에 대한 유통을 어떻게 처리할 것이냐, 이것입니다. 축산진흥원에서는 유통까지 감당을 못해서 손을 못 대는 것입니다. 실험사육은 얼마든지 가능합니다. 예를 들어 칠면조와 밍크 붐이 일어났을 때 그것을 하다 보니까 사육은 잘 되는데 팔리지가 않았습니다. 그 때 제 친구의 친구가 했었는데 칠면조는 그랜드 호텔에서 한 달에 한 마리 꼴밖에 납품이 안 돼 가지고 치워 버린 적이 있습니다. 축산진흥원에서 시험사업은 되는데 문제는 시험사육 결과, 잘 돼서 이걸 농가에 권장해야 되는지, 말아야 되는지, 이게 문제입니다. 왜냐? 유통 때문에 그렇습니다. 제일 문제는 유통입니다. 이 유통 관계 때문에 함부로 손을 못 대고 있습니다.

이제는 농가들이 이런 부분에 대해서 더 잘 압니다. 또 능력있는 사람들이 들여오고 있구요. 이 사람들은 일본시장까지 계산을 합니다. 타조를 사육하시는 분들은 나름대로 상당히 자부하는 사람들인데, 문제는 법으로 해야 될 부분들, 다시 말해서 가축으로 등록하는 문제라든가 이런 부분들에 대해 농가들을 직접 찾아가서....... 지금 사육하고 있는 가축에만 신경쓰지 말고 세계화에 대처할 수 있는 축종 부분도 연구가 되어야 되겠고, 여러 가지 면, 환경적 측면도 그렇습니다마는 아까 내가 얘기한 부분을 종합해서 운영을 해 보세요. 제주도내에서 사육하는 농가들이 대여섯 농가가 될 겁니다. 그런 농가들을 찾아가서 그 사람들의 의견도 물어보고 타당성 검토도 한 번 하십시오. 법적인 뒷받침이 될 수 있는 부분은 우선 먼저 가축으로 등록되는 것일 겁니다. 육지에도 상당히 많은 숫자가 들어왔지만 이런 부분은 행정에서 뒷받침 해 줘야 되지 않겠습니까?

축종에 대한 법은 해마다 개정이 되고 있습니다. 개정시 지금까지 등록이 되지 않았던 가축들이 많이 등록되고 있습니다. 그래서 사육하는 타조일 경우에는 축종으로 등록될 수 있도록 개정할 때 건의하겠습니다.

그것에 대한 자료들을 농가에 찾아다니면서 아, 이건 가능성이 있겠다, 경쟁사업으로 되겠다, 우리 제주도에도 알맞겠다 이런 것을 연구하셔서 보고서를 작성해서, 제가 물었기 때문에 여기 와서 보고도 해 주시고 하세요. 꼭 사육 농가들에 대한 정부의 자금지원 문제만이 아니고, 가축으로 등록됨으로 인해서 이 부분이 걸림돌이 없다 이겁니다. 유통문제라든지 이런 것까지 걱정할 필요는 없습니다.

알겠습니다.

이상입니다.