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서울 구로구의회 발언

김찬중 의원 발언

제93회 제2차 운영위원회1999-10-06

김찬중 의원 프로필 보기 →

김찬중위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제93회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 1. 99하반기의원세미나실시의건
의사일정 제1항 99하반기의원세미나실시의건을 상정합니다. 의회운영 기본계획안에 의거 10월 중 의원세미나를 실시하게 되어 있습니다. 회의자료를 참고하시어 좋은 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 변한수위원님!

변한수위원

99하반기의원세미나실시의건에 대해서 1안·2안·3안이 나와 있는데 1안도 좋지만 1안은 지금 강원지역에 관광엑스포 관계로 어려움이 많을 것입니다. 그래서 본위원 생각으로는 제2안을 택하시는 것이 가장 합리적이지 않을까 생각합니다. 날짜는 서로 위원님들 간에 상의를 해서 결정을 하시지요.

김찬중위원장

변한수위원님께서 운영위원회 회의자료 제2안을 말씀해주셨습니다. 다른 위원님, 신세철위님!

신세철위원

신세철위원입니다. 동료 변한수위원님 말씀에 동의를 하면서 지금 1안을 보면 10월 18일부터 20일까지 날짜가 정해져 있고 2안은 10월 중이라고 했는데 그렇다면 날짜를 결정을 해야 우리 의원들이 행사 같은 것에 참고로 할 것입니다. 그리고 참고해서 말씀드린다면 금년도 정기회 대비해서 시찰보다도 세미나 위주로 해서 내실 있는 세미나를 했으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

김찬중위원장

그러면 날짜를 지금 말씀을 안 하셨는데······
래서

그래서신세철위원

본위원은 2안으로 하되 10월 19일·20일·21일 이렇게 3일 하는 것을 원합니다. 이상입니다.

김찬중위원장

그러면 지금 신세철위원께서 99년도 하반기 세미나는 정기회를 대비해서 내실 있는 세미나를 하자는 말씀과 아울러 10월 19일·20일·21일까지 2박 3일로 해서 제2안으로 하자고 하면 제주도가 되겠습니다. 제주도쪽으로 결정하는 것이 좋겠습니까? 그러면 99하반기의원세미나실실의건은 의회 기본운영 계획안대로 실시하겠으며 개최장소는 제주도로 하겠습니다. 개최기간은 99년 10월 19일부터 21일까지 2박 3일간 개최토록 하겠으며 개최내용은 정기회 대비 교육실시 그 다음에 상임위원회별 활동 등으로 하겠습니다. 기타 자세한 사항은 사무국에서 사전답사를 실시하여 추진토록 하겠습니다. 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 2. 지역신문사창간기념에따른광고의건

「좋습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시09분

다음은 의사일정제2항 지역신문사창간기념에따른광고의건을 상정합니다. 지금 현재 사무국에 구로금천내일신문과 구로오늘신문이 창간 3주년을 기념하여 의회홍보용 광고게재가 의뢰되어 있습니다. 지역신문사 창간에 따른 광고게재와 관련하여 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 참고로 말씀드리면 지난번 2월인가 3월달에 운영위원회를 의결을 해놓은 것이 있습니다. 어떤 신문사든지 50만원 이상 광고비는 주지 않는 것으로 해서 의결한 것이 있습니다. 그래서 그것을 참고하셔가지고 말씀해주시면 고맙겠습니다. 신세철위원님!

신세철위원

신세철위원입니다. 지금 이번 10월 2일자 신문보도에 보면 이미 창간 3주년 축하광고가 났습니다. 그런데 지난번 운영위원회에서 저희들이 얘기를 했지만 이 광고가 이번에 선광고가 난 것인지 이것을 알고 싶어요. 이번 10월 2일자 신문에 났거든요? 그러면······
종천

박종천의정담당주사

그것은 제가 본 적도 없고 내라고 한 적도 없고 임의로 낸 것 같은데요.

김찬중위원장

그 얘기가 아니고 그것은 제가 말씀을······

신세철위원

10월 9일자고 10월일날 발행을 했는데 여기 구로구의회 의원일동이라고 나왔잖아요? 금천구도 나왔고요. 그러면 구로금천내일신문에서 선광고 내고 광고를 요구하는지 그것을 의회사무국에서 모르고 있어요?
종천

박종천의정담당주사

광고 낸 것은 전혀 모르고 있었는데요.
러면

그러면신세철위원

신문에 광고는 났고 오늘 이것을 다루어야 하는데 어떻게 된 것입니까? 그리고 신문 창간일이 언제입니까? 신문창간일은 그 창간날짜에 기준해서 내는 것이 기본이거든요? 그런데 10월 2일자로 광고가 났어요. 그리고 오늘 운영위원회에서 다루고 있습니다. 그런데 의회사무국에서 모른다면 선광고 내고 후광고료를 지불해야 하는 것인가? 제가 어제 이 신문을 보았거든요?

김찬중위원장

제가 한말씀 드리겠습니다. 며칠 전에 이덕성 기자가 추석 지나서 전화가 한번 왔습니다. 이번에 광고를 좀 게재해 달라고 해서 의회사무국에다 협조공문을 보내고 운영위원회에서 의결해줄테니까 그 때 안대로 따르자, 내주는 것으로 하겠다, 하는 식으로 제가 핸드폰으로 답변을 했습니다. 그랬는데 구로오늘신문은 며칠 전에 전화가 왔어요. 그래서 그것만 이덕성기자한테 얘기를 했고 구로오늘신문의 김유권사장이 전화가 와서 창간일자가 운영위원회를 거쳐서 하면 지나기 때문에 그러면 운영위원회 하기 전에 선광고를 먼저 내면 어떠냐 해서 어차피 창간일자에 맞춘다고 하면 선광고를 내도 좋다, 그러나 운영위원회에 신세철간사하고 김경훈간사한테 사전에 말씀을 드려라, 하는 얘기를 제가 분명히 김유권사장한테 했어요. 내가 결정할 권한이 아니니까 양 간사한테 말씀을 드리라고 했는데 전화가 갔는지 안 갔는 모르겠습니다.
것이

이것이신세철위원

구로오늘신문이 아니예요.

김찬중위원장

아니 그러니까······
런데

그런데신세철위원

왜 김유권사장 얘기를 해요?

김찬중위원장

아니 그러니까 두 신문사에서 나한테 전화가 있었다는 얘기를 하는 것입니다. 그런데 이덕성기자한테 내가 먼저 광고를 내라고 얘기한 적은 없습니다. 자기네들 신문창간일에 맞춰서 냈는지 그것은 모르겠어요. 그런데 의회사무국에다가 사전에 협조를 구하고 내는 것이 정상인데 그러지 않았다는 자체가 문제가 있다는 것입니다.
아니

아니신세철위원

지금 오늘 운영위원회에서 다룰 안건이 세미나하고 광고건 두 건입니다. 그렇다면 세미나건은 다루었는데 광고관계로 양사에서 전혀 연락을 받은 일도 없고 사무국에서도 모르고 있습니다. 그러면 운영위원장 혼자 결정을 했다면 사전에 운영위원회 열리기 전에······

김찬중위원장

나는 결정한 사실이 없어요. 결정한 것이 아니고 전하가 왔었다는 얘기를 한 것이지 결정한 것은 아니예요.
러면

그러면신세철위원

이미 제가 광고를 보고 말씀드리는 것인데 이것이 아주 애매하더라고요. 광고는 났는데 오늘 운영위원회에서 다루어야 한다, 그러면 사전에 얘기라도 위원장이 말씀을 해주어야지 전혀 하지 않고 제가 이것을 말씀을 드리니까 저는 선광고인지 후광고인지 내용을 잘 몰라요. 이미 광고가 났는데 이것을 다룬다면, 우리 사무국도 모르고 있고······

김찬중위원장

일반 기업체 신문사의 말을 받아서 내가 무슨 양 간사한테 보고할 사항은 아닙니다. 그래서 본인보고 직접 전달을 하라고 한 것인데 본인이 안 했다고 하면 그 사람 실책이지 내가 잘못한 것은 아니지요.
러면

그러면신세철위원

전화를 양 간사가 받은 일도 없고 그렇다면 기이 광고를 낸 것은 무효하고 우리가 여기서 결정한 것으로 광고를 다시 내야 합니다. 그리고 이 광고를 보면 교정을 보았는지 안 보았는지 오자가 있어요. 남승우의원도 가리봉2동이 가리봉1동으로 되어 있어요. 여기 보세요. 허삼남 의장이 가리봉1동인데 남승우의원도 가리봉1동, 광고를 냈다면 의회사무국에서 오자가 있는지 교정을 봅니다. 이렇게 해서 내야 의회사무국에서도 정확히 알고 하지요. 의원의 지역을, 만약에 금천구에서 영등포구로 나면 안 되잖아요? 아무리 기초단체 의원이지만 두 분 다 가리봉1동으로 났으면 잘못된 것입니다. 그래서 이 광자체를 실지 운영위원회에서 결정한다면 무효하고 정식으로 우리가 강고를 내주어야 합니다. 그래야 품위가 있지 여기서 전화 정도로 해서 어설프게 얘기한 것을 사무국도 모르고 광고 낸다고 하면 우리이런 문제를 여기서 선광고 후결재할 이유가 없어요.

김찬중위원장

변한수위원님!
지금

지금변한수위원

신세철위원님 말씀에 저는 찬성을 합니다. 문제는 무엇이냐 하면 이것은 엄연히 운영위원회의 결정사항인데 더군다나 사무국에도 전혀 내용을 알리지 않고 이런 자기들 임의대로 선광고를 내놓고서 운영위원회에서, 의회에다 따르고 돈이나 달라고 하는 이런 식은 있을 수 없는 얘기입니다. 저는 도저히 이것을 용납할 수가 없습니다. 생각을 해보세요. 예산관계도 그래요. 무슨 예산을 의회에서 통과되기 전에 어떤 사업이 결정되었다, 동네에 이런 말이 돈다고요. 2000년도 사업이 벌써 동네에서 말이 돌고 있어요. 이것도 매일반이에요. 그런데 사무국에라도 협조가 있었다면 우리가 동조를 하지만 사무국에도 없었고 위원장한테도 없었고 저희들 임의대로 신문광고 내놓고 돈내라고, 이런 법이 어디 있어요? 의회에서 부결하면 어떻게 할 거예요? 이것은 자기네들이 도의상이라도 사무국에다가 요청을 하고 이번 창간 3주년이 몇이니까 협조를 부탁합니다, 또 운영위원장한테라도 부탁을 하니까 이렇게 해서 운영위원회에서 결정을 주십시오, 결정이 난 다음에 내는 것이 도리이지 아무 하등에 연락도 없이 저희들 멋대로 내놓고서 협조를 요청하는 이런 식은, 우리가 끌려다녀서는 안 됩니다. 절대 안 돼요.

김찬중위원장

장현복위원님!

장현복위원

사무국에 잠깐 하나 질의하겠습니다. 지역신문사창간기념에따른광고의건이라고 그랬는데 신문사에서 요청한 서류 있습니까?
종천

박종천의정담당주사

있습니다. 두 군데서 요청이 왔습니다.
청이

요청이장현복위원

왔는데 거기에 창간기념이라고 명시가 되어 있습니까?
종천

박종천의정담당주사

되어 있습니다.
하게

정확하게장현복위원

말씀하세요.
종천

박종천의정담당주사

되어 있습니다.
되어

되어장현복위원

있으면 부차적인 얘기는 않겠습니다. 이 문제는 신문사도 큰 실수를 했지만 사무국도 큰 잘못이 있습니다. 제가 알기로는 신문사가 창간기념일 광고의뢰를 하는데 서류 하나 없이 하겠어요? 말로 하겠습니까?
종천

박종천의정담당주사

아니 그 얘기가 아닙니다.
제가

제가장현복위원

말씀드릴게요. 공문이 접수가 되었으면 그 공문을 사무국과 우리 운영위원장한테 정식으로 이런 공이 들어왔다는 보고를 누가 해야 됩니까?

김찬중위원장

아니 나는······

장현복위원

운영위원장님 잘 들어주세요. 그래서 앞으로 이런 문제가 있으면 접수가 되면 정식으로 보고라인을 통해서, 이런 요청이 들어올 때 막연하게 광고의건이라고 하지 말고 첨부서류 있으면 이것도 잘 정리가 될 듯 싶습니다. 이상입니다.
종천

박종천의정담당주사

거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 정식으로 요청공문이 왔습니다. 와가지고 정식 절차를 밟아서 결재를 받았습니다. 그리고 단지 여기에 첨부를 안 시키는 것은 관례대로 공문을 첨부를 안 시킨 것이니까 공문을 일일이 첨부를 안 했으니까, 앞으로는 첨부를 하겠습니다. 그런데 신문에 낸 것은 임의로 냈으니까 사실은 저희들은 모르지요. 그 차이입니다. 저희한테 협조요청 와서 결재 받고 정식 안으로 올렸는데 내일신문에서 임의로 낸 것은 저희가 알 수가 없으니까······
신문

내일신문변한수위원

창간기념일이 몇일날이었습니까?
서류

첨부서류장현복위원

하나 가져오세요.
문사

신문사신세철위원

창간일이면 사람으로 치면 생일날입니다. 생일날이면 실제 그 날짜에 맞추어야 광고효가도 있고 창간기념 행사가 빛이 나겠다, 그러면 사전에 양해를 구해서 운영위원장이라도 알았다면 우리가 이러지 않습니다. 전혀 모르고 지금 공문이 오면 창간일자가 몇일인지 알잖아요. 창간일자도 모르면 어떻게 됩니까?

김찬중위원장

내가 모르는 것이 아니고 협조공문이 오면 의장하고 운영위원장하고 결재를 해야만 운영위원회 안건으로 올라옵니다. 그래서 그 자체는 사전에 우리가 검토를 해가지고 결재를 했기 때문에 나는 협조공문이 왔다는 것을 알고 있는 사항이고 광고를 내라는 소리는 내가 한 것이 아니라는 얘기입니다. 자꾸 혼동을 하지 마시라고요. 그래서 사전에 운영위원장은 항상 먼저 압니다. 알고 있는데 의장한테 결재받기 전에 저한테 사무국에서 얘기를 하기 때문에 압니다. 그런데 의장까지 결재가 나야만 운영위원회 안건으로 회부를 하게 되어 있습니다. 그래서 사전 결재를 우리가 합니다. 그런데 협조해 달라는 전화는 받았지만 내가 내라는 소리는 안 했다고 아까 분명히 얘기를 했어요. 그리고 양 간사에게 협조를 구해달라는 전화를 드리라고 했더니 알았다고 했어요. 그것 뿐이지 다른 것은 없어요. 그러니까 말을 혼동하지 마시고······
원은

본위원은신세철위원

간사한테 연락이 왔다면 나는 반대를 합니다. 왜냐하면 운영위원회에서 결정을 해야 할 것을 간사가 임의로 결정을 못 하니까 창간일 날짜를 떠나서 간사로서 결재권이 없다고 얘기해주고 싶은 생각이고 실지 신문이 지역신문이든 중앙지든 간에 횡포도 있겠지만 예를 들어 저는 굉장히 기분 나쁜 것이 이렇게 내놓고 돈을 요구하면 되겠어요? 과거에도 그런 예가 있었는데······

김찬중위원장

그러니까 그것이 잘못되었다고 얘기하고 있는 것 아니예요?

김경훈위원

위원장님 제가 한말씀 드리겠습니다.

김찬중위원장

김경훈위원님!
지금

지금김경훈위원

이미 시문에 광고가 난 것인데 이것을 저는 이렇게 생각을 해요. 지난 번에 광고를 내겠다고 했을 때 우리가 그러면 내라고 했는데 그것이 선거법에 저촉이 된다고 해가지고 내지 못했어요. 그렇기 때문에 그 신문사에서 그때에 내라고 해가지고 결정을 해서 내려고 했는데 선거법에 저촉이 되니까 못 낸다고 해가지고 그것을 믿고 이번에 낸 것 같아요. 나도 얘기도 못 들어봤고 또 기왕 나온 것이고 또 오자에 대해서는 우리가 사실상 왈가왈부할 것이 아닙니다. 자기네들 문제고 그러니까 그것을 지적은 해줄 수가 있어요. 또 예를 들어서 오자도 많이 나오고 그랬으니까 다시 한번 내라든지 이런 식으로 해가지고 수습을 해야지 이것을 가지고 지금 계속 얘기할 입장이 못 되는 것이라고 저는 생각해요. 그리고 의회사무국에서도 그래요. 사무국에서도 신문에 내고 하는 것은 사실상 모른다고요. 공문이 돌아서 결재를 받아가지고 운영위원회에서 결정이 되면 통보를 해주어야 된다고요. 그런데 요청만 와가지고 서류가 도는 사이에 신문에 냈기 때문에 의회에서도 모르는 것이지요. 그런 것이니까 그렇게 이해를 하시고 이것은 종결을 지읍시다.

김찬중위원장

이동영위원님!
조금

조금이동영위원

착오가 있었던 모양인데 다음에는 이렇게 해주면 되겠네요. 창간 3주년 기념이라면 괄호해가지고 몇 월 몇 일 이렇게 날짜를 해놓으면 우리알 수 있거든요?
종천

박종천의정담당주사

예, 알겠습니다. 앞으로는 그렇게 하겠습니다.
렇게

그렇게이동영위원

해주시고 이미 50만원씩 주기로 했으니까 왈가왈부할 것이 아니라 여기서 수습해서 마무리를 지읍시다.

김찬중위원장

예, 알겠습니다. 참고사항으로 말씀을 드릴게요. 구로금천내일신문의 협조공문을 보니까 내용은 내일신문 창간 1주년 및 구로금천내일신문 창간 3주년 해가지고 일시는 9월 18일부터 9월 30일까지로 되어 있습니다. 그래서 아마 선광고를 낸 것 같습니다. 그리고 구로오늘신문은 창간일자가 10월 10일로 못이 박혀 있습니다. 그래서 구로오늘신문은 아직 안 난 것 같고 그러니까 그렇게 양해를 해주시고 선광고낸 것에 대해서는 신문사하고 오자도 있고 그러니까 다시 한번 광고를 내달라고 하고 사무국에서 모르는 사이에 광고가 나갔다는 것은 사무국에서 강력히 항의를 한번 하도록 하겠습니다.
러면

그러면신세철위원

우리 사무국에서 그 얘기를 해서 수정 보완이 안 될 때는 이것으로 마무리를 지을 것입니까?

김찬중위원장

오자가 났기 때문에 재광고를 내달라고······
만약

만약신세철위원

거기서 신문사측에서······

김찬중위원장

만약이라는 말은 될 수가 없고 우리가 요구하면 요구하는 대로 자기네들이 해주어야지요. 신문이라는 것은 오보를 했을 때는 정정광고를 내주게 되어 있어요. 언론기본윤리에도 나와 있습니다. 그러니까 다시 정해서 나도록 하겠습니다. 변한수위원님!
지금

지금변한수위원

좋은 말씀을 많이 하셨는데 저는 그렇습니다. 이것을 광고를 내고 안 내고 하는 것은 운영위원회 의결사항입니다. 의결사항이 있기 전에 사전에 내기 때문에 문제가 되는 것입니다. 그러면 의결을 뭐하러 받습니까? 앞으로는 이런 것을 시정해서 절대 운영위원회 의결이 되지 않은 것을 광고를 냈을 때 우리가 추후에 인정하는 이런 끌려다니는 의회가 되지 말라 이거예요. 좀 본때를 보이세요. 해주기는 왜 해줘요. 저희들 마음대로 해놓고 나중에 저희들 뒤치닥거리나 하라고······

김찬중위원장

변한수위원님 화를 내지 마시고 아까 제가 부연설명을 드렸잖아요? 9월 18일부터 30일 사이에 이 사람들이 창간일인데 9월달에 우리가 임시회를 하면서 운영위원회를 열어서 이 안건을 안 다루어주었기 때문에 날짜가 지나서 우리가 운영위원회를 하니까 그 상황이 된 것 같다고 말씀드렸잖아요?
리가

우리가변한수위원

9월에 회의가 몇 일날 있었어요?

김찬중위원장

23일부터 했어요.
러면

그러면변한수위원

그때는 왜 가만히 있었어요?

김찬중위원장

그 전에 우리가 임시회 운영위원회를 했기 때문에 그때는 안건으로 안 올라온 것이지요.
아니

아니변한수위원

창간기념 광고라는 것은 꼭 그날을 기해서 나가는 것만 되는 것이 아니예요.

김찬중위원장

그러니까 신문사에서 잘못되었다는 것은다른 위원님들도 다 말씀하시지 않습니까? 제가 잘 했다는 것이 아니고 작년에도 이 신문사는 광고를 안 냈었습니다.

김석중위원

김석중위원입니다. 지금 우리 선배 위원님께서 말씀하신 것이 다 맞는다고 생각합니다. 일부 내일신문에서는 운영위원장께서도 말씀하셨다시피 약간의 견해라든가 이런 것 때문에 광고를 나간 일이 없었고 또 이번에 보니까 선거법과 연관된 부분이 있어가지고 그 기간내가 있더라고요. 그 기간이 10월달하고 맞물린 것 같아요. 그래서 김경훈위원님께서도 말씀하셨으니까 이 문제는 아까 변한수위원님께서 말씀하신 대로 먼저 광고가 나가고 운영위원회가 끌려다닌다는 인식을 받지 않도록 미리 우리 운영위원회 회의를 잠시 열 수 있었던 것 아니냐라는 그런 부분이 필요하지 않느냐 하는 생각을 합니다.

김찬중위원장

아니 그러니까 그것은 운영위원회에서 의결은 다루지만 언제 공문을 내라 마라 하는 그런 관여사항은 아니라니까요. 그러니까 신문사에서 안 낸 것을 운영위원회에서 몇 일날 내라고 할 수 있는 사항은 아니지 않습니까?
문은

공문은김석중위원

우리 회의 전에 왔었다면서요?
종천

박종천의정담당주사

중간에 왔습니다.
니까

그러니까김석중위원

제가 드리는 말씀은 사전에 운영위원회를 간단하게 열 수도 있었으니까, 공문만 가지고 연다는 것은 뭐하지만 아무렇든 이 양반들이 지금, 우리가 생각하면 그래요. 기자 개인적으로 만나면 내놓고 나서 운영위원회에서 결재해서 주었다는 것이 모양새가 좋지 않으니까 그런 것도 우리 변한수위원님이 얘기하신 것도 충족을 시키면서 또 신문사 입장을 살려줄 수 있는 것이 있었지 않느냐, 조금만 노력하면, 그래서 그것을 잘 한다는 전제하에서 이번에는 그냥 넘어갈 수밖에 없지 않느냐, 이렇게 보여집니다.
래요

그래요김경훈위원

. 그리고 사무국에서 강력한 항의를 해야 돼요.
종천

박종천의정담당주사

앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

김찬중위원장

그러면 오보 난 것에 대해서는 재광고를 내달라고 다시 한번 부탁을 하도록 하겠습니다. 운영위원장 이름으로 정식으로 공문을 보내도록 하겠습니다. 그러면 창간에 따른 의회 홍보용 광고를 게재하도록 하겠습니다. 그런데 광고료는 얼마로 했으면 좋겠습니까? 먼저 의결한 대로 부가세를 포함해서 55만원으로 해서 광고를 내도록 하겠습니다. 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이동영위원

위원장님 하나 물어보겠습니다. 아까 우리가 2안으로 해서 세미나를 가지요? 그런데 대학강사 같은 것에 대해서 말씀을 해주셔야지요.

김찬중위원장

강사는 지금 여기서 의결이 되어야만 그때 세미나하실 분을 찾는 것입니다. 지금 미리 어떤 교수라고 할 수가 없습니다.
차질

차질이동영위원

없이 잘 하세요.

김찬중위원장

이것으로 제93회 구로구의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시30분 산회

출처 서울 구로구의회 회의록