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광주 남구의회 발언

이창호 의원 발언

제51회 제3차 상임위원회1999-10-09

이창호 의원 프로필 보기 →

이창호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제51회 광주광역시 남구의회 임시회 제3차 도시산업위원회 회의를 개의합니다. 연일 위원님들 수고가 대단히 많습니다. 오늘로서 3일째 해당 과별 업무보고를 받고 있습니다. 그래서 오늘은 마지막으로 도시국소관 교통과 업무추진 현황을 보고받도록 하겠습니다. 1. 도시산업위원회소관과업무보고의건
그럼 의사일정 제1항 도시산업위원회소관 과 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘도 같은 순서대로 먼저 교통과장으로부터 업무추진에 대한 보고가 끝나고 나면 당업무보고사항에 대한 위원님들의 질의ㆍ답변을 하는 순서로 진행을 하도록 하겠습니다. 교통과장님께서는 나오셔서 과업무를 보고해 주시기 바랍니다. ○
경무

송경무교통과장

교통과장 송경무입니다. 오늘 평소에 존경하는 도시산업위원회 이창호 위원장님, 그리고 위원님 여러분을 모시고 교통과 업무보고를 드리게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다. 특히 위원님 여러분께서는 남구 교통업무에 지대한 관심을 가지시고 지도하여 주시는데 진심으로 감사를 드립니다. 저는 지난 8월9일 남구 교통과장을 보임받았습니다. 그동안 위원님 여러분의 각별하신 지도와 편달이 있었기에 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리면서 앞으로 더욱더 구정발전은 물론 위원님 여러분의 의정활동에 도움이 되도록 혼신의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 구 교통업무는 거의 법규업무로서 위반자를 적발하여 재정적 부담을 주는 업무로서 수혜를 주는 타 업무에 비하여 욕을 얻어먹으면서 추진하고 있는 것이 사실입니다. 추진과정에서 잘못된 점이 있다면 하시라도 지도하여 주시면 감사하겠습니다. 먼저 업무보고를 드리기 전에 교통과 팀장을 소개해 올리겠습니다. (팀장소개) 보고드릴 순서는 일반현황과 99년도 주요 업무보고 순으로 보고를 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상 교통과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이창호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉으십시오. 위원님들 질의를 준비하는 동안에 위원장이 몇 가지 말씀 드릴랍니다. 이면도로주차장 장애물 정비업무 보고는 별도로 하실 계획이 없나요? ○
경무

송경무교통과장

별도로 보고드리겠습니다.

이창호위원장

준비가 되시면 앉은 좌석에서 했으면 좋겠고요. 그 다음에 손배보호법에 의한 과태료 과징업무 쉽게 말하자면 책임보험을 가입하지 않은 미가입자를 조사를 해서 가입하도록 유도를 하는 그런 업무를 연초에 보고를 하셨는데 미가입자 조사 실시를 하셨는지 안 하셨는지 그 내용도 명확히 보고가 되지 않고 있기 때문에 더불어서 같이 보고를 해주셨으면 합니다. 그 다음 주차장관리업무도 확충보고는 하셨는데 현재 우리가 지도감독을 하고 있는 주차장관리에 대한 업무도 빠져 있습니다. 주차장 확충하면서 현황보고를 간략하게 하셨는데 관리측면에는 보고가 빠졌습니다. 연초에 보고했던 내용들에 추가하는 것은 의미가 있지만 새롭게 업무파악을 하시는 위원님들 계시는데 세세하게 신경을 써서 업무보고를 해주시면 좋겠습니다. 하실 수 있으면 지금 해주십시오. ○
경무

송경무교통과장

서면으로 별도로 자세하게 보고를 드리겠습니다.

이창호위원장

그렇게 해서 며칠 후에라도 위원님들이 업무보고 파악을 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그리고 빠진 부분들은 12월 정기회 때 업무추진 실적보고 하실 적에 꼭 삽입해서 동시에 보고가 될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 고재훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재훈

고재훈위원

고재훈입니다. 대촌같은 경우는 실제적으로 같은 광역시민이면서 실제 세금도 상당히 많이 내고 있습니다. 모든 면에서 세금이나 시에 부담할 것은 도심쪽에 살고 계시는 주민이나 똑같이 내고 있습니다. 그런데 버스를 한 번 기다리게 되면 대촌이 버스가 14번이 약 45분 내지 50분 정도 되죠? 버스간격이, 그리고 108번이 남평으로 가는데 50분, 또 107번도 다니는데 약 1시간 간격, 109번은 약 2시간, 109-1번은 1시간 반, 33번은 3시간 이렇게 해서 대촌에 버스가 들어오기는 7개 노선이 들어오는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 간격이 너무 길어가지고 물론 버스회사에서는 수지면도 감안하지 않을 수는 없겠지만 과거에 좀 많이 다니다가 IMF 되어가지고 간격이 아주 늘어져가지고 주민들이 엄청난 교통의 불편을 느끼고 있습니다. 그것을 다시 조정을 해주라고 하는 요구도 남구청에서 하는 것이 어려운 것으로 알고 있기 때문에 혹시 마을버스 운행 복귀가 있으면 그것을 서면으로 해주시면 마을버스 운행을 하는데 도움이 될 수 있도록 하는 경우하고 또 하나는 버스 주정차장 있지 않습니까? 이것은 하나의 제안입니다. 지금 예를 들어서 14번 하면 승촌에서 사레지오고등학교 이렇게 된다면 종점과 시발점만 적어놔 버리니까 그간에 돌아가는 어디 어디를 거쳐가는 중간지점을 몰라요. 실제 그래가지고 버스를 잘못 타가지고 엉뚱한 데로 가버리는 경우가 많이 발생합니다. 언젠가 한 번 송언종 시장 있을 때 버스넘버를 3개 단위로 했다가 이번 고시장이 와가지고 다시 옛날 번호로 환원해 주라 해가지고 다시 옛날 번호로 됐는데 실제적으로 옛날 3개 버스번호로 되더라도 버스정차장에 중간지점을, 가는 지점을 중요한 지점만 몇 군 데 적어놔버리면 바꿀 필요도 없이 버스정차장에서 몇 번 버스가 이 정차장에 서면 그 중간지점을 나열해 놨으면 그렇게 복잡하게 시민이 어려움을 느끼지 않았을 것인데 그런데 다시 이렇게 됐더라도 천상 마찬가지입니다. 이 버스 어디 어디를 가느냐고 묻는 주민이 있습니다. 그래서 주민의 편익을 위해서 중간기점을 5, 6군데 그러면 간판이 더 커지겠죠. 그러면 주민이 버스를 골라 탈 때 더 편할 것 아니냐, 실제적으로 자기가 다니는 코스는 잘 아는데 예를 들어 4번 버스가 어디로 가는지 모른다 이거에요. 그래서 주민들이 불편이 있으니까 그것을 해소하기 위해서는 시에다가 건의를 해주셔도 좋겠습니다. 버스승강장 표지 안내판을 시에서 하고 있는 것으로 알고 있는데 중간지점을 적어서 해줌으로써 주민들이 버스 승차하고 내리는데 상당히 좋을 것으로 생각이 되어서 제안말씀을 드립니다. 이상입니다. ○
경무

송경무교통과장

대촌에 가는 버스가 제가 파악을 하고 있는 것은 8개 노선입니다. 그래서 승촌으로 가는 것이 3개 노선이고 그 다음 남평으로 가는 것 합해서 8개 노선인데 이 부분도 승촌에서 지난번 구청장님 건의사항에 있었습니다마는 신장마을도 좀더 넣어 주라 해서 종합적으로 검토해 볼려고, 우리 남구는 버스가 들어 다녀야 할 곳이 구석구석 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리가 건의를 해서 시에서 결정할 사항이므로 조치를 건의로 강력하게 하겠습니다. 그 다음에 마을버스관계는 이것도 역시 계획이 시에서 수립한 것으로 알고 있습니다. 지난번에 그것을 알아보자 그러니까 완전한 계획이 안 되어서 발표를 못 하겠다 해서 서구하고 남구하고 변두리지역으로 넣을 계획은 하고 있다고 그럽니다. 이것도 우리가 관심있게 살펴보겠습니다. 그리고 버스주차장 문제는 위원님 말씀대로 좋은 제안으로 생각이 됩니다. 저도 한 시민의 입장에서 말씀드리자면 광주는 버스표에다가 예들 들어서 5번, 20번 그런다면 버스표가 아주 적습니다. 서울같은 경우는 아주 대문짝만하게 붙여가지고 멀리서도 볼 수 있게 하는데 조그맣게 붙여놔가지고 잘 모르겠더라구요. 그런 것도 좀 컸으면 좋겠다. 또 승강장에도 중요한 경유지를 어디로 돌아간다 차 안에는 있습니다마는 이런 것도 건의사항으로 보고를 드리겠습니다.

이창호위원장

답변 중에 마을버스 관련해서 말씀하신 내용을 다시 한 번 해보실랍니까? ○
경무

송경무교통과장

이 업무주관을 시에서 하고 있습니다.

이창호위원장

옛날에 남구청 자체적으로 마을버스도 운행해 본 사례도 있고 실패사례도 있는데 왜 시업무입니까? ○
경무

송경무교통과장

마을버스를 제가 잘못 알았습니다. 서구하고 남구 변두리 지역을 하는 것은 별도 계획입니다.

이창호위원장

마을버스 운행에 관련한 허가권자는 남구청장이고 과거에 저희도 마을버스를 운행을 해봤는데 우리가 아무리 필요에 따라서 할려고 해도 수익이 맞지 않으면 업체가 하지 않아요. 시내버스 회사에서 각 구별로 시행해 봤는데 채산성이 맞지 않기 때문에 그 사람들이 못 하겠다고 해서 폐지요청을 해서 폐지를 한 것입니다. 요는 시가 한다고 하는 것은 뭐냐면 마이너스 재정충당을 시가 부담을 하면서 소위 사용자들의 편익을 증진하고 부족한 마이너스 재정은 시가 충당해 준다면 시가 추진해도 가능하겠죠. 기업이라는 것은 이윤이 나지 않으면 안 하는 것이 속성입니다. 그래서 안 하는 거에요. 방금 고재훈 위원님 질의하신 것은 그런 의도일 겁니다. 일반 운수기업체에 요구해서는 남구청에서 허가해도 도저히 채산성이 안 맞아서 안 됩니다. 시가 마이너스 재정을 충당을 해줄 수 있는 그런 마을버스, 그것을 요구하셨어요. 그 부분에 대해서 시에다가 건의를 하는 노력이 필요하다 그런 내용입니다. ○
경무

송경무교통과장

예, 잘 알았습니다.

이창호위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 예, 김만곤 위원님.
태료

과태료김만곤위원

체납부분인데요. 이 보고자료에 의하면 전체적으로 과태료 부과를 해가지고 받은 것이 99년도 분은 45%지만 전년도까지 합치면 19.3%다 그 말씀이죠? (예) 지금 과태료가 많이 미납된 이유는 차량이 소유권 이전될 때 전 소유자에게 과태료를 부과하기가 사실상 어렵다는 것 아닙니까? 그런데 그것은 주요원인은 아닌 것 같고 미미하다고 봐야죠. 그렇게 해가지고 체납비율이 55%를 상회한다는 것은 안 맞잖아요. 그리고 전체 과태료부과 차량이 1, 20%가 소유권 이전된다 그것은 아니잖아요. 그것은 중요한 것이 아닌 것 같고 지금 자동차 과태료에 대한 강제집행 규정이 없죠. 그래서 그런 거죠. 그런다면 과태료를 부과할 때 실질적으로 과태료부과를 받은 차량소유자들이 안 내더라도 자동차 번호판 영치를 한다든가 이런 것 외에는 사실상 강제집행을 못 하고 있잖아요. ○
경무

송경무교통과장

과태료가지고는 자동차 번호판 영치를 못 하게 되어 있습니다. 그런데 압류를 해놓으면 다음에 이전을 한다든가 폐차를 한다든가,......
니까

그러니까김만곤위원

압류까지는 가능한데 강제집행 절차를 개시할 수는 없죠? ○
경무

송경무교통과장

금액이 너무 적으니까요.
것은

그것은김만곤위원

아닌 것 같은데요.

이창호위원장

압류만 철저히 해놓으면 언젠가는 거의 받습니다.
런데

그런데김만곤위원

어떤 것이 문제가 되냐면 과태료 부과통지를 받고 주민들이 돈이 없어서 안 낸 사람도 있지만 주정차 위반 적발에 대해서 불신을 한다 이거에요. 예를 들어서 병원앞 같은 데, 가족이 아프니까 잠깐 15분 정도 갖다 놨는데 과태료를 부과한다든가 실질적으로 교통이 거의 번잡하지 않은 상태에서 잠깐 일을 보고 10분 정도 있다 오는데 과태료를 부과한다든가 이렇게 하다 보니까 거기에 대한 반발심리로 안 내신 분도 상당히 있습니다. 지금현재로 올해 총 19.5%밖에 징수가 안 되고 99년도 부과액도 50%가 안 넘은 상태잖아요. 제 생각에는 과태료 부과가 문제가 아니고 물론 잘 하고 계신데 계도에 좀 신경 써주시는 것이 좋지 않느냐 실력이 별로 없기 때문에, 징수 실적도. 그렇게 아셔야 되고 그리고 그 다음에 저도 책임보험료 가입을 안 했다고 해서 과태료 부과통지를 받아가지고 해명을 해줬거든요. 책임보험료가 보험회사끼리 구청하고 전산 연결된 것이 없죠? ○
경무

송경무교통과장

구청하고 연결이 되어 있습니다.
에는

전에는김만곤위원

예를 들어 A라는 회사에 보험을 넣었다가 B라는 회사로 옮겨버리면 A라는 회사에서 보험을 해제했으니까 구청에 책임보험료가 안 들어왔다고 통보를 해줘버립니다. 그러면 구청에서 일일이 확인할 방법이 없기 때문에 일단 다 보내가지고 다른 회사에서 책임보험료에 가입했다는 영수증을 제시해 주면 다시 없애고 굉장히 시간이 많이 걸립니다. 그것을 해명하기 위해서는, 이것은 구청 차원에서 해결방법이 없다고 봅니다. 보험회사를 바꾸어버리면 조사한다는 것은 한두 건이 아니기 때문에, 이것은 보험회사하고 관계해서 조직적으로 넘겨줄 때 보험회사에서, 예를 들어서 보험료 만기일이 10월30일이다 그러면 11월1일자로 다른 데로 바꾸었다 이거에요. 그러면 나중에 통보를 해줄 때 보험회사끼리는 단말기가 가능합니다. 자기들끼리 가능하면 다른 회사에 가입이 되어 있으면 안 보내야죠. 그런데 보험회사에서 일방적으로 계약이 안 되면 구청으로 보내버립니다. 이런 것들은 구청 차원이 아니라 시라든가 행자부 차원에서 보험회사하고 연계가 되어야 합니다. 그래야만이 주민들이 불편을 안 겪죠. 이것 하나 해명할려면 이틀 걸립니다. 이상입니다. ○
경무

송경무교통과장

거기에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 자동차보험을 아까 말씀하셨다시피 A회사로 했다가 B회사로 옮겼습니다. 그러면 그 자료가 보험개발원으로 가는 것이 3개월 걸린답니다. 그래서 보험개발원에 전화해가지고 너희들이 자료를 줄 때 이렇게 부실한 자료를 줘가지고 여기서 과징금을 부과하도록 만드냐 알아보면 보험이 들어있는 것을 징수계로 잡았다가 감 잡고 이런 복잡한 행정을 하고 있다. 그 사람들도 생각하는 것이 뭐냐면 전국적으로 11개 손보사가 있는데 11개 손보사에서 3개월마다 받는데 그 자료를 받아가지고 정리를 해서 보냅니다. 개발원하고 우리하고는 연결이 되어 있는데 보험사 하고는 연결이 안 되어 있습니다. 이것이 아주 많아가지고 건건이 조사를 할려고 보니까 한두 건이 아니고 눈이 나갈 정도다. 그래서 어려움을 겪고 있습니다. 담당직원한테도 앞으로는 알아보고 과태료를 부과해라 이렇게 조치를 하고 있습니다.

이창호위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정범석 위원님.
범석

정범석위원

145쪽에 보면 이륜자동차 점검에 대해서 말씀드리는데요. 이륜자동차 일제 자진신고 기간이 1월1일부터 3월1일까지 했는데 그 전에는 없었습니까? ○
경무

송경무교통과장

이륜자동차가 사회적으로 좀 문제가 되고 그래가지고 전국적으로 일제정리기간을 설정을 했습니다. 그 전에는 없었습니다.
범석

정범석위원

다행스러운 일입니다. 지금 3월1일까지 해가지고 어느 정도나 파악이 됐습니까? ○
경무

송경무교통과장

정리한 것이 5,188대가 등록이 되고 거기서 당초는 1만843대였습니다. 정리를 해본 결과 유인물에는 5,709대로 되어 있습니다마는 뺄 것은 빼고, 그런데 이 사이카를 보니까 타기 싫으면 중간에 말소를 하고 가게에 팔아버립니다. 그러면 돼버리거든요. 자동차 이전하는 것 같이 남에게 양도를 하고 그래야 되는데 가게에 넣어버리면 가게에서는 가지고만 있으면 됩니다. 이런 문제점이 있습니다.
러면

그러면정범석위원

이륜자동차는 세금이 안 나갑니까? ○
경무

송경무교통과장

면허세가 있습니다.
범석

정범석위원

자동차세와 같이 그런 세는 전혀 없습니까? ○
경무

송경무교통과장

예, 없습니다.
세는

면허세는정범석위원

기간이 언제입니까? ○
경무

송경무교통과장

면허세는 250㏄ 이상만 면허세가 있습니다. 1년에 한 번씩 냅니다.
러면

그러면정범석위원

250㏄ 이하는 일반적인 물건 사고팔고 하듯이 다 할 수 있습니까? ○
경무

송경무교통과장

사실 그렇습니다. 사가지고 오면 신고하게 되면 넘버를 달아주죠.
지고

사가지고정범석위원

넘버가 있는데 그냥 가게에 팔아버려요? 그러면 정리가 되겠는데요. ○
경무

송경무교통과장

되지요.
러면

그러면정범석위원

등록원부상 1만843대는, 이것은 무슨 사항입니까? ○
경무

송경무교통과장

일제정리하기 전 사항입니다.
니까

그러니까정범석위원

표지판 가지고 확인한 거에요? ○
경무

송경무교통과장

대장에 등록된 것이 1만833대였습니다. 도난을 당했다든지 이런 것도 들어 있습니다. 그래서 폐기, 전출 이런 것을 정리를 일제 하고보니까,....

이창호위원장

5,134대만 남았다 이 말이에요? 나머지 5,700대는 어디로 가버렸습니까? ○
리가

우리가정범석위원

이런 부분을 보니까 일상적으로 가장 많이 접할 수 있는 저희들 이륜자동차가 지금 오늘 와서 보니까 전혀 사업도 안 되고 사고에 노출이 안 되고 있고 그러네요. ○
경무

송경무교통과장

사실 동에서 했습니다. 구청에서는 안 했고. 이번에 우리가 3개 동을 맡은 것은 동사무소가 주민자치센터로 바꾸어졌기 때문에 우리가 3개 동을 맡은 것입니다.
러면

그러면정범석위원

동 전체가 주민자치센터로 전환이 된다면 이 엄청난 업무를 구청에서만 할 수 있겠습니까? 동에서도 잘 못하고 있는데요. 미비한 점이 나타났을 때 어떤 대안같은 것들이 나와야 되겠는데요. ○
경무

송경무교통과장

그렇기 때문에 전산화 작업을 하고 있습니다.
범석

정범석위원

전산화작업을 해도 신고를 안 해버리면 상관이 없잖아요. 발견을 못 하잖아요. 전산화작업은 1월1일부터 3월1일까지 자진신고 기간에 한 것만 될 뿐이지 그 전에 많이 있었던 어떤 폐기가 됐다든지 이런 부분은 전혀 찾아낼 수가 없잖아요. 본위원이 질의를 하고 있습니다마는 관리체계도 그렇고 모든 부분이 어렵습니다. 그래서 이 부분을 깊이 연말에도 다시 한 번 감사도 하고 보고를 받고 그럽니다마는 적극적으로 연구를 해보십시다. 여기서 단언하기가 그러네요. 이 부분은 오토바이가 사회적인 문제가 야기되고 그런데 그런 과정에서 관리를 행정당국에서 못 한다면 앞으로는 문제가 발생될 수 있는 소지가 있다고 봅니다. 여기서 특별히 단언하기가 그러니까 연말까지 그 중간이라도 계속 연구를 해보시게요. 이상입니다.

이창호위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이원창 위원님.
원창

이원창위원

과장님 풍암지구가 있는데 물론 우리 자치구는 아닙니다마는 그 쪽에 입주를 60% 정도 했다는데 지금 시내버스는 들어가는 차량이 미미한 것 같은데 파악된 것 있습니까? ○
경무

송경무교통과장

풍암지구는 잘 모르겠습니다.
런데

그런데이원창위원

참고로 한 번 오늘 보고가 끝난 뒤로 더 알아보시고 거기에서 노선이 그 쪽 사람들 이야기를 들어보면 노선도 부족하거니와 풍암지구에서 광천터미널로만 간다 이거에요. 그러면 일상 생활하는 분들이 터미널 가기 위해서 버스타는 것은 아니거든요. 충장로쪽으로 가는 방향으로, 그 쪽으로 차를, 예전에 비해서 입주도 많이 했고 그러니까 관심을 가지고 해주시면 풍암지구 뿐만 아니라 인근 주월1, 2동에 사시는 분들도 편리하게 이용하지 않겠느냐 싶어서 말씀드리니까 그 점에 관해서 연구하셔가지고 시하고 절충해 주시길 부탁드립니다. 그리고 지금도 신호등 설치는 구에서 하죠? 시비를 가지고요. ○
경무

송경무교통과장

경찰서에서 하고 있습니다.
로도

도로도이원창위원

우리가 수 십억씩을 들여서 개설하고 또 신호등도 우리 돈으로 설치했는데 주민들하고는 거리가 먼 데로 시설해 놓고 이용도가 낮다고 하면 안 한 것만 못 하지 않겠습니까? MBC 방송국에서 무진중학교 이쪽으로 백운동으로 큰 도로 터진 것 아시죠? (예) 몇 십년 전부터 수 년간을 고생하다 뚫은 도로입니다. 그런데 백운동 서강여중 앞에인가 거기 사거리에다만 신호등을 부착해 놓고 백운동쪽에서 월산동쪽으로 나가는 사람들은 전혀 활용을 못 하고 있습니다. 무진중학교 있는 쪽으로 돌아서 가야 합니다. 그 도로 트기를 학수고대했던 사람들이 그 도로를 활용을 못 하고 있습니다. 한 번씩 가보시면 주차장으로 활용하고 있지 그 큰 돈 들여서 도로를 터놓고 활용을 못 하고 있습니다. 그 이유가 어디가 있느냐 백운동 쪽에서 올라가는 차들이 좌회전을 못 한다는 거에요. 거기에 관심을 가지고 대처할 수 있는 방안이 없습니까? 연구 안 하셨습니까? ○
춘식

이춘식도시국장

그 사항은 제가 말씀드리겠습니다. 그쪽이 독립로에서 무진중 쪽으로 빠지는 좌측도로가 삼각형으로 된 도로 말씀이지요. 백운초등학교 앞에서 넘어가는데 거기는 지금 백운초등학교 앞쪽이 신호등이 있는데 그 위에다가 삼거리 부분에다가 연동화를 어떻게 할 수 있는 방안을 강구를 해달라하고 요청을 한 적이 있습니다만 그쪽 사각지대가 되어가지고 실질적으로 그 도로를 돌려면, 통행을 할라면 저쪽 무진중학교 앞으로 해서 이렇게 우회전 해야만 돌아오더라고요. 그 쪽에 우리 구청사 확보문제, 또 그 노선에 전부 대형트럭들이 야간이면 주차되어 있고 하는 그 문제 해결방안을 한 번 작년에 검토한 적이 있습니다만 다시 한 번 검토를 해서 연동화를 시키면 가능할 것 같은데 경찰청에서는 잘 안 들어주더라고요.
지요

그렇지요이원창위원

. 그게 우리 국장님도 파악을 하고 계시는 것 같은데 너무나 원성이 많습니다. 택시기사들도 웃고 가요. 그렇게 큰 도로를 돈을 들여서 뚫었으면 활용을 해야 되는데 활용가치가 없지 않냐 해가지고 그러기 때문에 어쨌든 우리 남구관내니까 과장님 오늘 이후로 그 문제를 심각히 생각하셔서 연구를 해주시기 바랍니다. 위원장! 잠깐 정회를 했으면 좋겠는데요.

이창호위원장

잠시 정회를 선포합니다.

11시10분 회의중지

11시14분 계속개의

회의를 속개합니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 정리하는 차원에서 몇 말씀 드리고 마치도록 하겠습니다. 제가 연초에 말이지요. 우리 주차장특별회계 예산이 지금현재 얼마나 됩니까? 담당팀장님. ○
금년 것까지 포함해서요. ○
약 24억이 주차장특별회계에 모아져 있습니다. 그런데도 24억을 활용해서 특별회계의 목적에 부합하는 이용계획이 서 있지 않다는 말입니다. 그것을 제가 연초에도 주문을 했는데 이번 업무보고에 누락이 되어 있어요. 그러니까 그런 부분을 감사 시에 제출할 업무보고서에 계획이 있으면 있다, 없으면 없다, 아니면 연차적으로 준비한다는 보고가 있어야 되지 않겠느냐는 거에요. 그 부분에 대해서 뭔가 아이디어를 개발해 보겠다고 담당국장도 얘기를 했는데 국장도 묵묵부답이구만요. 그것은 막대한 예산 24억이라고 하는 돈이 사장되고 있지 않도록 물론 이자 조금 받고 있습니다만 그것도 이자를 많이 받을 수도 있는데 관리를 제대로 못 해가지고 이자수익도 극대화를 못 시키고 있는 것이 현실입니다. 그 점 감안해서 준비를 해주시고요. 그 다음에 쭉 제가 교통과 업무보고서 내용을 보니까 참 성의가 없이 되어 있어요. 불법주정차 지도단속 이 내용도 보니까 전년도 대비 마이너스가 됐으면 언제, 현재 기준이라고 하는 것이 표기가 되어야만이 아 이게 금년말까지 하면 어느 정도 예측이 가능한 건데 도표에 표시가 안 되어 있어요. 그리고 주차장 확충업무는 아까 제가 말씀을 드렸고 무단방치차량 조치에 대해서는 연초에 보고한 내용을 보니까 업무개선을 시행해서 즉각 조치할 수 있도록 하는 임시보관소 운영을 한다고 했는데 지금현재 하고 있습니까? ○
경무

송경무교통과장

하고 있습니다.

이창호위원장

그래서 신고가 들어오면 즉시 이동이 가능합니까? ○
경무

송경무교통과장

즉시 이동은 아니고요. 본인을 찾는 기간이 필요합니다.

이창호위원장

시행하고 있으면 좋고요. 그 다음에 142쪽을 보더라도 교통유발부담금 부과징수업무도 99년도 정기분 몇 건에 얼마 이렇게 하는 것보다도 도표를 만들어서 항상 자세하게 상세하게 비교가 가능하도록 전년도와 또 금년도 또 체납액, 징수율 이런 것들을 상세하게 위원님들이 업무파악을 쉽게 할 수 있도록 도표화를 하시라는 거에요. 담당팀장이 누구세요? 도표화를 하세요. 쭉 보면 자동차 등록업무도 업무내용 해가지고 뭐뭐 해놓고 건수를 표기를 안 해놨어요. 이것도 도표로 하세요. 이렇게 무성의하게 업무보고를 하면 시간떼우기라고밖에 오해를 할 수밖에 없어요. 신규가 몇 대 신고를 했고 임시운행을 몇 건 했고 이전 몇 건, 변경 몇 건 이렇게 구별이 되어야지 몰아때려가지고 총 4만8,700대 했다 이런 주먹구구식 업무보고서가 어디 있어요. 당신들 구청장한테 업무보고할 때는 이렇게 안 할 것 아니에요. 아시겠어요? (예) 그 다음 건설기계 등록업무현황도 마찬가지입니다. 건설기계등록 478대 하면 이 중에 도저가 몇 대, 포크레인이 몇 대, 크레인이 몇 대 이런게 상세하게 등록현황에 나올 수 있도록 아시겠어요? (예) 그 다음에 아까 정범석 위원님이 지적을 하셨는데 이륜자동차 점검업무가 동에서 구로 이관이 됐어요. 그런데 지금 아까 정범석 위원님 좋은 지적을 하셨는데 관리체계에 헛점이 있어요. 이거 보완할 수 있는 방안까지 강구해서 감사 시 추진실적 보고할 적에 분명히 문제점을 찾아서 넣으세요. 그리고 이 관리를 하게 되는 것은 분명히 법률적인 요건이 있을 거에요. 근거가. 그것까지 찾아서 넣으세요. 관련법에 의해서 제대로 이륜차가 관리가 되고 있는가 없는가를 감사 시 보겠습니다. 아시겠습니까? (예) 그 다음에 조봉주차장 관련인데요, 이 사업비가 당초에 특별회계에서 예산이 섰습니까? (그렇습니다) 이번에 추진실적 보고에 보니까 경영수익사업으로 생각을 하고 계신 모양인데 당초에 이 사업을 추진할 적에 구청에 들어오고 있는 민원인들의 주차난을 해소하를 위해서 시행을 한 겁니다. 그런데 왜 이게 경영수익사업 쪽으로 방향을 바꿨어요? ○
경무

송경무교통과장

그것이 아니고요, 현재 우리 목적은 마찬가지입니다. 민원인 주차장을 해결하기 위해서 현재 우리 직원이 일부를 차지하고 있으니까 직원들 주차장을 저쪽으로 옮기고 우리 마당에는,.....

이창호위원장

바로 그겁니다. 저희들이 특별회계에서 예산승인을 해줄 때에 지금현재 우리 남구청내에 있는 주차면수의 80% 내지 90%가 우리 직원 주차장이에요. 민원들이 오면 차를 못 대고 바깥에 이면도로나 이런 데를 뱅뱅뱅 돌고 다니는데, 심지어 우리 의원들이 거기 구청을 방문해도 주차면수가 없어서 뱅뱅 돌다가 어떻게 어떻게 도로가에 세우고 가는 경우가 부지기수라는 말이에요. 다시 말하면 주객이 전도됐다는 말이에요. 민원인들이 오면 언제든지 주차하는데 애로사항이 없어야 되는데도 불구하고 주객이 바뀌었어요. 과장님 무슨 말씀이신지 아시겠어요? ○
경무

송경무교통과장

예, 알겠습니다.

이창호위원장

가급적이면 우리 직원들 차량을 보건소 뒤쪽이든 어쩌든지 주차가 가능한 곳에 우선 파킹을 하고 민원인 주차공간은 최소한 확보가 되어야 되는데 그 질서가 전혀 이루어지지 않고 있어요. 그래서 우리가 우리 직원들 차도 그렇다고 해서 그럼 직원들이 머리에 이고 있을 수 없다는 말이에요. 그래서 조봉주차장을 설치를 해서 직원들 차량은 그쪽에 파킹을 하는 그런 안을 세워서 추진한 거에요. 그런데 오늘 보고서를 보니까 경영수익사업으로는 부적정하다는 것은 경영수익사업을 검토를 했다고 하는 것 아닙니까? 이것은 잘못된 표기에요. ○
경무

송경무교통과장

그것이 뭐냐면 현재 땅값하고 시설비하고 많이 들어서 그런 측면에서 본다면 부적정하지만 해놓고 본다면 민원인 편의를 위해서 해야 한다 그런 뜻으로 본 겁니다.

이창호위원장

대책에 뭐라고 표기를 했냐면 5년간 쓰고 그 뒤에는 도시계획변경이 가능하므로 일반토지로 매각 또는 타 용도 사용 방안 강구 이렇게 했잖아요. 이 얘기가 어떻게 나왔냐 그 말이에요. ○
경무

송경무교통과장

그것은 이렇습니다. 우리 보건소 옆에 보면 어린이놀이터가 있지 않습니까? 그것하고 교환을 하면 더 좋지 않겠느냐 그 뜻을 두고 하는 내용입니다.

이창호위원장

그 내용하고 현재 표기된 내용하고는 틀리다는 거에요. 이것은 땅팔아 먹겠다는 그런 의도로밖에 해석이 안 되는데 대단히 잘못됐다는 거에요. 어떻든 이 공간을 확보하는 것은 직원들 주차장을 그 쪽으로 빼고 여기는 민원인들이 항상 오면 하시라도 파킹하는데 애로사항이 없도록 하는 뜻인데 그런 쪽으로 눈을 돌리면 안 된다는 것입니다. ○
경무

송경무교통과장

본 뜻은 변함이 없습니다.

이창호위원장

이것은 제대로 추진하고 있습니까? (예) 언제쯤에는 공사가 실질적으로 착공이 가능합니까? ○
경무

송경무교통과장

땅을 매입해야 합니다.

이창호위원장

땅 매입하는 것은 국유지기 때문에 충분히 어려움이 없잖아요. ○
경무

송경무교통과장

내년 본예산에다가 땅 매입을 올려가지고 상반기에 완료하겠습니다.

이창호위원장

예산은 이미 서 있는데 무슨,...... ○
경무

송경무교통과장

시설비는 안 섰습니다.

이창호위원장

가능하면 빨리 해서 구청 내의 민원인의 주차난이 해소될 수 있도록 빨리 진행을 해주시기 바랍니다. 예, 이원창 위원님.
통행

일방통행이원창위원

지정은 어디서 합니까? ○
경무

송경무교통과장

경찰입니다.
그게

그게이원창위원

다른 것은 다 별 볼일 없는 것은 청소년 지도감독이나 이런 것은 경찰에서 구로 넘어왔는데 이런 것은 붙들고 있는가요? ○
경무

송경무교통과장

도로교통에 대해서는 우리가 건의를 하면 경찰이 승인을 해야만 그렇습니다.
통과

교통과이원창위원

애로가 많겠습니다. 그런데 어쨌든 우리는 우리 지역구에서 나온 분들이기 때문에 지역을 잘 알지요. 양해를 하시고 내 지역을 또 한 가지 말씀을 드려야겠습니다. 지금 과장님이 혹시 파악하셨는지 모르겠지만 국제호텔하고 보훈병원 사이에 일방도로가 있습니다. 그런데 그게 어디냐면 대동 고등학교에서 국제호텔 쪽으로 내려오는 도로인데 거기에서 이해가 안 가는 부분이, 많은 사람들이 납득이 안 가는 부분이 응급환자가 병원을 가더라도 돌아서 가는 것보다는 남평 쪽으로 오다가 바로 병원입구로 들어가야 되는데,......

이창호위원장

이원창 위원님 잠깐만요. 그 문제를 요번 업무보고 전에 우리 위원회에서 충분히 의견반영이 되어가지고 지금 의회에서 그쪽으로 경찰청으로 연결이 되어가지고 곧 조만간 되는 것으로 그렇게 되었습니다. ○
춘식

이춘식도시국장

바뀌어져 버렸습니다.
행이

시행이이원창위원

되었는다는 것입니까? (예) 선은 그대로 그어져가지고 있는데요.

이창호위원장

고시절차가 마지막 절차가 진행되고 있는 모양입니다.
다면

그렇다면이원창위원

아주 다행스러운 일입니다. 참 길을 두고 우리가 내려와야 한다는 것은,...... ○
경무

송경무교통과장

그 문제가 해결됐습니다.
다면

그렇다면이원창위원

대단히 고맙습니다. 박수로 환영을 합니다.

이창호위원장

몇 번 우리 집행부에서나 의회에서 건의를 했는데 경찰서에서 상당히 고집을 많이 부렸어요. 최종적으로 그쪽에서 결론이 났습니다. 예, 고재훈 위원님.
아까

아까고재훈위원

시에다 제안을 했는데 하나 더 기왕이면 조금 욕심이 납니다. 왜냐 하면 우리가 앞서 가는 남구를 표시하기 위해서 시내버스 승강장 보면요. 옆에 유리로 되어 있지요. 유리로 다 되어 있잖아요. 거기다가 그 승강장에 버스 서면 예를 들어서 1번이 서면 1번 중간경유지를 써서 거기다 딱 붙여놓아버리면 시민들은 더 편리하겠지요. 우리 남구만이라도 그것을 할 수 있는 스트레이딩 페이퍼로 해서 글씨 써서 해놓으면 훨씬 더 잘 보이고 할 것 같아요. 얼마 안 드니까 차라리 남구가 먼저 시행을 해버리면 다른 구도 분명히 따라올 것으로 봅니다. ○
경무

송경무교통과장

내년 예산에 하나 올려놨습니다.
것을

그것을고재훈위원

제안합니다. 이상입니다.

이창호위원장

김만곤 위원님.
만곤

김만곤위원

140쪽 보시면 주차장 확충이 있는데 공한지 소유자가 무상으로 주차장용지로 토지사용 승낙할 때 세제혜택사항 등이 있다고 되어 있거든요. 아까 과장님 말씀하신 것은 세제혜택에서는 종합토지세 감면이 있는데 다른 혜택이 또 있습니까? ○
경무

송경무교통과장

종합토지세만 됩니다.
것만

그것만김만곤위원

감면이 됩니까? (예) 그리고 무상사용이 아니고 주택밀집지역이 있습니다. 기존 주택들, 거기가 아파트지역이 아니고 그런 곳이 사실은 저녁에 주차난이 제일 문제가 되잖아요. 우리 남구 뿐만 아니라 다른 시도 특히 서울같은 경우에 주택밀집지역에 자기가 가지고 있는 땅을 유료주차장으로 사용한다고 했을 때 거기에 대한 보조라든가 또는 주차장시설을 할 때 저리로 융자를 한다든가 그런 규정은 특히 서울같은 데는 상당히 문제가 될텐데 현재 시행하고 있는 내용을 혹시 알고 있습니까? ○
경무

송경무교통과장

지금현재로서는 보조는 없고요. 주차장 설치는 자유대로 자기가 설치를 하고 싶으면 이렇게 해서 설치하고 일정한 규모 갖추어서 통보만 하게 되어 있습니다.
장을

주차장을김만곤위원

영업행위로 할려는 사람이 하는 것인데 제가 드리는 말씀은 주택밀집지역 같은 데, 저희들이 사실은 공공서비스 제공차원에서 우리가 그 사람들한테 요구할 경우가 있다 그 말이에요. 주차장시설을 해주면 시설비같은 것은 약간의 보조를, 공짜는 못 주니까 저리로 연리 5%로 준다든가 이런 혜택을 전에 뉴스 들어보니까 서울같은 데는 시행하네 어쩌네 그러던데요. ○
춘식

이춘식도시국장

공한지에 있는 땅을 임시적인 주차장으로 활용하는 그것 말씀입니까?
니다

아닙니다김만곤위원

. 공한지에서 무료로 쓸 때는 농토세 감면이 되는데 무료가 아니고 저렴하니 주택밀집지역에서 본인이 소유하고 있는 땅을 공한지가 아니고 자기가 거기다 주차장 시설을 하고 싶다 그러면 주택밀집지역 주거지역 사는 사람들이 주차하기 편해지잖아요. 그랬을 때 주차장 시설할 때 예를 들어서 그냥 평면만 시멘트를 까는 것이 아니라 철구조로 한 층이라도 올리고 싶다 했을 때 그런 시설비 보조라든가 저리융자 그런 것이 있느냐는 것입니다. 우리 구뿐만 아니라 저는 시행하고 있는 조순시장이 있을 때 서울시에서 그런 저리융자 그것을 한 번 언뜻 언론에서 본 기억 있는데요. ○
경무

송경무교통과장

그 부분에 대해서 알아보겠습니다. ○
춘식

이춘식도시국장

저리융자 그것이 가능할 수도 있습니다. 우리 구에서 확충방안으로 토지소유자들에게나 권장을 하기 위해서 저렴한 가격으로 그런 경우에는 저리융자 알선이라든지 가능합니다.
니까

그러니까김만곤위원

저희 구에서 그것을 주민들한테 사정해야 될 판이니까 그런 경우 말입니다. 본인이 영업행위 하려는 것이 아니라 우리가 워낙 주차시설이 안 되니까 한 200평 소유한 사람한테 위치가 괜찮으면 주차장으로 활용할 때 시설보조를 해주겠다는 것 이런 것들은 주차장난 할 때 아파트지구가 문제가 되는 것은 아니잖아요. 기존 주택밀집지역이 저녁 되면 난리니까요.

이창호위원장

위원님들에게 양해를 구하겠습니다. 더 질의하실 위원님이 계실 지는 모르겠습니다만 11시30분부터 운영위원회 업무보고가 있습니다. 그래서 총무사회소속 위원님들이 기다리고 계신 것 같습니다. 양해를 해주시고 오늘 교통과 업무보고에 대한 질의ㆍ답변은 종결을 하도록 하겠습니다. 이의없으시죠? 질의종결을 선포합니다. 오늘까지 업무보고를 통해서 도시국소관 교통과 업무보고가 모두 끝난 것 같습니다. 그간 본 위원회에 소관되어 있는 각 과의 업무추진에 따른 현황보고가 여러 위원님들의 의욕과 성실한 업무보고를 해주신 여러 관계공무원들 덕택에 무사히 잘 끝난 것 같습니다. 그동안 구정업무에 큰 관심을 갖고 업무보고와 현장활동에 임하여 주신 존경하는 우리 도시산업위원회 위원님들과 업무보고 준비를 하시느라고 수고해 주신 관계공무원 여러분께 위원장으로서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 수고들 많이 하셨습니다. 오늘 회의를 여기서 모두 마치도록 하고요. 내일은 일요일이기 때문에 휴회를 합니다. 그리고 월요일 폐회를 하도록 하겠습니다. 오늘 회의를 이것으로 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시33분 산회

출처 광주 남구의회 회의록