김기덕 의원 발언

안녕하십니까, 문화관광국장 김승규입니다. 존경하는 2002년월드컵축구대회지원특별위원회 김기덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2002년월드컵추진상황에 대하여 보고드리게 된 것을 영광으로 생각합니다. 지난 9월 15일자로 문화관광국장으로 보직받아서 나름대로 소관업무를 익히기 위해 노력했습니다만 아직도 부족한 점이 많습니다. 그러나 우리 월드컵축구대회지원특별위원회 위원님들께서 도와 주신다면 또 그렇게 생각하니까 앞으로 열심히 노력하면 보다 성공적인 월드컵 개최가 가능하겠다는 자신감을 또한 갖게 됩니다. 2002년 월드컵은 아시아에서는 최초로 그것도 한.일 공동으로 개최되다 보니 여러 면에서 일본과 비교가 되어 모든 것 하나 하나에 치밀하고 섬세한 준비가 필요하다고 봅니다. 또한 국내에서도 10개의 도시가 월드컵을 준비하면서 선의의 경쟁을 할 수밖에 없으며 이러한 면은 진정한 지방자치를 성숙시키고 발전시키는 계기가 되리라 생각하지만 서울시가 갖는 위상을 생각할 때 역시 한치의 소홀함도 없어야 한다고 생각합니다. 저로서는 위원님들의 각별하신 지도편달에 힘입어 2002년 서울월드컵의 성공적인 개최를 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 지금부터 2002년 문화월드컵에 대한 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 참고로 제가 업무보고를 마친 후에 안승일 문화월드컵기획담당관으로 하여금 지난 일본 개최도시 출장보고를 간략히 보고 올리도록 하겠습니다. (보고) 2002년문화월드컵 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 간략히 보고를 드렸으며, 아까 말씀드린 대로 안승일 월드컵기획담당관으로 하여금 일본 개최도시 출장보고를 간략히 보고올리도록 하겠습니다.

안승일 문화월드컵기획담당관입니다. 지난 9월 3일부터 8일까지 5박 6일 동안 일본 5개 개최도시를 방문한 결과를 간략하게 말씀드리겠습니다. 위원님들 앞에 놓인 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 4페이지부터 말씀드리겠습니다. (보고) 공무국외여행귀국보고서 (뒤에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

월드컵주경기장건설단장 진철훈입니다. 존경하는 2002년월드컵축구대회지원특별위원회 김기덕 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 지난 7월 12일 3차 회의가 열렸습니다만 오늘 다시 특위에서 위원님들을 다시 뵙고 건설추진현황을 보고드리게 됨을 기쁘게 생각합니다. 위원님들의 아낌없는 지도와 격려에 힘입어서 서울월드컵경기장 건설공사가 순조롭게 추진되고 있고 현재 공정은 19.8%임을 말씀을 드립니다. 지금 금년도 업무를 마무리짓는 4/4분기 시점에서 위원님들께서 지적해 주신 내용을 다시 한 번 새겨보고 업무추진에 적극 반영해 나아가도록 하겠습니다. 서울월드컵경기장 건설이 역사적인 과업이고 또 워낙 상징적인 사업이기 때문에 많은 국민과 의회, 언론의 관심이 집중되어 있고 무척 예민한 사항으로 또 언론에 보도되기도 하고 있습니다. 저희 전 직원들은 사명감을 가지고 항상 긴장 속에서 업무를 투명하게 추진하고 있음을 말씀을 드립니다. 앞으로도 위원님들의 많은 성원과 격려를 계속 보내주시기를 바라면서 유인물에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 서울월드컵경기장 건설공사 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

구철회 위원입니다. 문화관광국장은 오셔서 업무파악이 다 되셨습니까?

열심히 한다고 했습니다만 아직 부족한 점이 있습니다.

국장님께서 답변에 좀 무리가 있으시다면 담당관으로 하여금 답변을 하셔도 좋습니다.

감사합니다.

지금 우리 문화월드컵 준비를 위해서 해외도 다녀오셨고 상당히 분주하게 여러 가지로 노력을 하셨는데 지금 우리 서울시에도, 아까 단장이 해외에 다녀와서 보고하신 바와 같이 문화월드컵시민운동본부라는 것이 있죠?

네.

지금 그 시민운동본부는 우리 시에서 보는 안목에서 시 지휘 아래에 있는 기구입니까, 아니면 대등하게 문화시민운동을 활발하게 전개할 수 있는 그런 의미의 기구입니까?

저희 산하에 있다는 것이 아니라 그것은 하나의 별개 시민운동조직으로서 저희가 지원을 해 드리는 그런 입장에 있습니다.

그런데 지원이 아니고 아까 담당관께서 일본도 갔다오셔서 일본시민들이 모두 참여를 하고 기업까지 참여를 해서 활발히 전개를 하고 있다 하는 보고를 하셨는데 우리 서울은 그것이 안 되고 있어요. 이것이 대등한 시민운동본부가 아니고 하나부터 열까지 전부 지시를 받아야 되는 그런 기관으로 전락이 되어 있다고요. 뭔가 잘못되어 있어요. 지금 아주 답보상태에요. 지금 그것을 문 열어 놓은 지가 얼마나 됩니까? 상당히 오래 됐는데도 특별하게 뭐 하나 시민운동을 전개한 사실이 있으면 한번 답변을 해 주세요. 없어요. 그런 식으로 문화시민운동을 전개해서는 안 된다는 것을 제가 말씀을 드리고 싶어서 한 것이고, 비근한 예로 한 가지 더 지적을 할게요. 10월이면 서울시내 25개 구청에 전부 시민의 날, 구민의 날이라 해서 행사가 많습니다. 각 구에 돌아다녀보면 플래카드가 전부 걸려있는데 속된 말로 2002년 써놓은 구가 하나도 없어요. 통일축구대회, 무슨 구청장배축구대회 이렇게 써놓았지, 2002년 서울시민운동 성황리에 어떻게 하자 해서 구 하나 넣은 구청이 한 군데도 없어요. 이래서 여기에 앉아서 무엇을 합니까? 여러분들만 고생하고 계시는 것이에요. 우리가 보기 좋고, 구호에만 그칠 것이 아니라 문화시민운동본부라는 것을 만들어 놓았으면 그 사람들이 할 수 있는 일을 우리 시에서는 지원을 해 주고, 또 못하는 일을 이끌어 줄 수 있는 기구로 만들어 놓아야지 자발적인 행사가 되고, 그리고 거기다 적극 지원을 해 주세요. 왜 아무 것도 안 씁니까, 무엇이 두려워요. 그것을 만들어 놓았으면 지원을 해서 활용할 수 있는 그런 것을 만들어야지, 거기다 우리 직원들도 배치해 놓고 전부 인건비 나가지 않습니까. 왜 사장을 시켜요? 앞으로 활용계획을 어떻게 하실 것입니까? 국장이 답변해 보세요.

그래서 거기에 자원봉사센터를 저희가 더 구성을 해 주기로 했습니다. 왜냐 하면 문화시민협의회 거기에 일반 조직은 있지만 실제로 자원봉사자들을 관리할 수 있는 그러한 것이 안 되어 있기 때문에 그 협회 밑에 자원봉사센터를 빨리 갖춰주기 위해서 아까 말씀드린 대로 지금 계약직 직원을 확보중에 있습니다. 그런데 위치가 그 협의회는 박물관에 가 있고, 그래서 거기다가 자원봉사센터까지 만든다는 것이 불합리하다 해서 시장님께서는 남산 쪽에 있는 건물쪽으로 옮겨봐라 해서 그것을 협의를 하고 있는데 그러한, 물론 그전에게 여러 가지 활동은 해야 되겠지만 자원봉사센터가 제대로 구축이 되면 거기서 볼런티어21 이런 데하고 활발히 서로 협조하면서 자원봉사활동을 더 확산시켜 나가야지 않겠느냐 그러면서 그 외에 나름대로 시민대토론회 10월 26일, 27일 하는 것도 바로 그 협의회에서 지금 주관을 해서 하고 있습니다. 앞으로 더 많이 활성화를 시키도록 하겠습니다.

물론 국장께서 그 업무를 다 할 수 없지요. 다 할 수 없지만 본위원이 그 이야기를 하는 의도는 아까 잠시 지적을 했지만 우리 시에서 가서 남의 나라 잘 하는 것 구경하고 와서 보고하는 정도지, 우리는 어떻게 하겠다는 의지가 없어요. 잠시 전에 지적을 했잖아요. 10월이 각 구청의 전부 구민의 날입니다. 오늘 국장님 시간 나시면 차 타고 한번 돌아보세요. 우리 서울시민이 무슨 의지를 가지고 2002년을 맞이할 것인가를 한심하게 표현이 되어 있다고.

알겠습니다.

그런 데서부터 우리가 일을 안하고 있다는 지적을 안 할 수가 없거든요. 그러니까 그런 것은 충분히 활용해서 일을 할 수 있는 분위기를 만들어 주고, 이끌어 주고 또 할 수 있게끔 지원을 해 주세요. 일을 하도록 유도를 해야지, 지금 여기 보고서를 보면 서울시체육회에서 어린이축구교실, 서울시생활체육회에서 어린이축구교실 하면 되겠습니까? 2002년월드컵시민운동회에서 할 수 있도록 배려를 하고, 2002년 월드컵축구라는 것은 꼭 같이 따라다녀야 된다는 이야기에요, 제 이야기는. 일본도 그렇게 하고 있다며. 우리 담당 갔다 와서 지금 보고를 했잖아요. 우리도 그런 분위기를 고조시켜야 되지 않겠느냐 하는 조바심에서 지적은 아닙니다. 조바심에서 말씀을 드린 것이고, 앞으로는 그렇게 협조해서 전부 한마음이 되어서 성황리에 끝내보자는 이야기니까 유념해 주시기 바랍니다.

네, 감사합니다.

그리고 월드컵주경기장 진단장한테 간단히 한 가지 묻겠는데요. 며칠 전에 지상보도를 보면 국정감사에서도 여러 가지 문제점이 많이 보도된 것으로 알고 있는데 혹시 그런 점으로 인해서 경기장 건설하는 데 지장을 준다든지 지연이 된다든지 그런 사례는 없을 것 같습니까?

지난번 보도도 서울시 국감 때가 아니고, 공정거래위원회 국감 때 나왔던 것이기 때문에 특별히 우리한테 자료 요구하든가 이런 것은 없습니다. 별지장은 없습니다.

건설하는 데 차질이 있다든가…….

그런 것은 전혀 없습니다.

알았습니다. 이상입니다.

차원갑 위원입니다. 월드컵건설단장 및 기획단 금국장님을 비롯한 관계공무원들의 노고에 감사를 드리면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 질의는 두 분 다 해당되는 질의를 하겠습니다. 우리가 계획한 대로 진행이 되고 있는지, 또 계획을 진행하는 데 가장 문제점이 무엇이며, 어려운 문제는 없는지 그 다음에 일본과 비교해 볼 때 우리가 부족한 점은 없는지, 어떤 점을 보완해야 하는지 답변을 부탁합니다. 그리고 이것은 건설단장께 질문을 하겠습니다. 축구경기장의 생명이 잔디인데 잔디에는 이상이 없는지요? 그리고 외국 국제경기장과의 잔디를 비교해 볼 때 우리 잔디가 손색없이 훌륭한 잔디로 볼 수가 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 기획단 금국장님께 이것은 묻겠습니다. 운전기사들이 가장 중요하다고 생각됩니다. 외국에서 한국에 도착을 하면 제일 접하는 것이 운전기사인데 운전기사들의 서비스와 외국어를 어떻게 교육을 시켜서 훌륭하게 지장 없이, 불편 없이 할 수가 있을 정도로 교육을 시키는지 거기에 대해서 답변을 부탁합니다. 이상입니다.

차원갑위원님께서 말씀하신 사항 중에 추진계획대로 추진이 되고 있습니다. 그래서 별다른 문제는 없는데 우리가 월드컵의 특징 중에 환경월드컵, 문화월드컵, 또 시민월드컵 이렇게 표방하고 있는데 아까 구철회 위원님 말씀대로 시민월드컵부분이 그런 지적으로 받아들여지고 있고, 환경월드컵이 워낙 이전 난지도가 불모의 땅이었기 때문에 서울시 나름대로는 새서울타운계획과 최근의 평화의 공원이라든지 난지천복원이라든지 많이 준비를 하고 있는데 그런 준비하는 사항들이 잘 알려져 있지 않고 그런 문제가 있었습니다. 그래서 최근에 건설국 산하에 한강사업기획단을 이제 타스크포스로 발족시켜서 그 업무를 전담시키는 임시조직이 있고, 최근에는 또 그것이 환경관리실 업무하고 밀접하기 때문에 제대로 자리를 찾아가서 거기 공원과, 조경과, 폐기물관리과, 폐기물시설과하고 밀접한 업무협조가 있어야 되기 때문에 환경관리실로 제대로 자리매김해서 추진중에 있어서 그런 문제가 없겠습니다. 그 다음 경기장 부분에 있어서는 일본과 비교해서 전혀 손색이 없습니다. 앞에 말씀드린 대로 요코하마경기장은 전국체전용으로 지어서 완성이 되었기 때문에 FIFA규정에 안 맞는 부분이 많습니다. 이를테면 언론보도석이 1,750석이 필요한데 그 경기장은 한 250석 정도 뿐이 없습니다. 그러니까 관중석을 다 뜯어서 기자언론보도석을 만들어 주어야 되는 문제가 있고, 또 하나 말씀하신 잔디관계는 전에도 보고드렸습니다만 내년 8월까지 월드컵조직위원회에서 용역비를 들여서 연세대학교 잔디연구소가 있습니다. 거기에 각 다른 대학교, 건국대학을 포함해서 청주대학 해서 6명의 잔디박사들이 모여서 9개 종류의 잔디를 잔디모형실험장에서 실험하고 있습니다. 그래서 상암동에 맞는 지반구조라든지 잔디종류를 정해주면 저희는 그것을 택해서 추진할 계획입니다. 이상입니다.

아울러서 문화관광국장이 차원갑위원님의 지적사항에 대해서 답변올리겠습니다. 물론 제가 전반적인 사항을 정확하게 파악은 못하고 있습니다만 그 동안 월드컵기획담당관실에서 추진해 왔던 사항을 제가 업무보고를 받고, 그런 몇 가지는 제가 직접 한번 검검을 해 본 사항으로 봐서 종합적으로 볼 때, 아직 우리 문화월드컵분야에 대한 종합계획 자체가 완벽하게 수립이 안 되어 있다 보니까 세부적인 사항들이 제대로 안 굴러가고 있는 것 아니냐 그래서 아까도 업무보고에서 보고를 드렸습니다만 빨리 종합계획을 수립해야 된다, 각 분야별로 어떻게 움직일 것인가 하는 것을. 그래서 그것을 금주 토요일, 일요일 저희가 워크숍을 해서라도 빨리 초안을 다듬고 늦어도 11월까지는 그것을 완성시켜서 내년도부터는 각 분야에 세세하게 들어가면서 그 분야가 점검이 되어져야 되고, 해야 될 부분이 아니겠느냐 그래서 아까 구철회 위원께서도 지적하셨습니다만 일본에 비해서 전반적으로 우리가 2002월드컵에 대한 분위기 자체가 아직 활기를 띠지 못하다 하는 것을 전반적으로 느낄 수 있는 그래서 그러한 부분들을 우리가 일본에도 이번에 다녀와서 잘 알다시피 일본은 조직이 개최도시 시민협력체계가 잘 되고 분위기가 확산되고 있다는데 우리도 앞으로 그러한 분야에서 좀더 시민참여가 적극적으로 이루어질 수 있도록 지금 구철회 위원께서 지적하신 대로 문화시민운동협의회가 지금 구성되어 있고, 그런 것을 적극 더 지원해서 자원봉사체계와 긴밀한 연결을 시키는 문제, 그 다음에 각종 관광공사 또는 택시운전사들, 버스운전사 이런 데에도 더 적극적으로 끌어들이는 역할을 해야 되지 않겠느냐 물론 이것이 문화관광국 혼자의 힘으로만 되지 않습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 저희가 기본계획을 빨리 수립해서 거기에 대해서 구체적으로 움직일 수 있는 그래서 각 실.국이 또 민간시민단체와 긴밀한 체계하에 움직일 수 있도록 해 나가겠습니다. 전반적으로 아직 우리가 일본보다 조금 분위기가 떨어지고 있다 하는 것을 느낄 수가 있습니다. 그래서 빨리 만회할 수 있도록 더 노력을 해 나가겠습니다.

아까 구철회 위원께서 말씀하셨다시피 시민운동이 전혀 안 되고 있어요. 지금쯤 되었으면 시민운동이 활발하게 운동이 되어서 정말 남녀노소 할 것 없이 2002년의 월드컵에 대해서 부르짖어야 되는데 극소수 일부분에서만 지금 이 문제를 가지고 논의하고 애쓰고 계시는데 빨리 하루속히 시민운동을 전개해 주시기를 부탁드리고 바랍니다.

알겠습니다.

네, 김준명 위원입니다. 국장님께 묻겠습니다. 자원봉사 인센티브 제공 및 활성화에 대해서 각 지방 2002년월드컵경기를 치를 수 있는 지방하고도 같이 연결되어서 활동을 하는지, 그리고 자원봉사 인센티브를 어떤 방식으로 제공할 것이며 예를 들면 자원봉사자 중에 외국어 영어, 일어, 독일어에 대한 어떤 전문성을 가지고 있는 분들을 위주로 해서 인센티브를 제공할 것인지, 아니면 우리 서울을 알릴 수 있는 모범적인, 관광적인 차원에서 인센티브를 제공하는 것인지 구체적으로 답변해 주십시오.

물론 앞으로는 전국 개최도시까지 연계시킬는지 하는 것은 아직 검토는 안했습니다만 우선 서울에서 개최하는 데 계획은 일단 5만명의 자원봉사자를 확보할 목표를 갖고 있습니다. 현재까지 1만 5,000여 명밖에 확보가 안 돼 있고 그 사람들에 대해서 일체 교육을 시키고 있고 일부는 부분적으로 활용을 하고 있습니다. 관광안내소라든가 이런 데 배치하고 있는데 아까 차원갑 위원님께서 지적하신 대로 그것이 눈에 띄도록 전반적인 분위기가 확산이 못 되고 있다는 점은 죄송스럽게 생각하고, 그래서 이 사람들에 대한 인센티브는 역시 어떤 금전적인 것으로 한다는 것인 좀 정신에 맞지 않지 않느냐. 그래서 금전적인 것이 아닌 이 사람들에게 그러면 자원봉사 활동복이라든가 모자, 이런 외형적인 것에서부터 다음에 각종 서울시의 행사에 초대를 한다거나, 그 다음에 우리 시립시설물 이용에 혜택을 준다거나 자원봉사로 가입이 되게 되면, 다음에 궁극적으로 앞으로 검토를 해야 되겠습니다만 주차장 할인혜택이라든가, 그래서 그 사람들하고 한번 같이 의견을 수렴해 보니까, 총 24가지의 인센티브를 주면 자기네들도 사기가 올라가겠다 해서 그 중에 24개는 지금 현재 시행을 하고 있고 30개 종목은 조금 더 검토를 해서 해야 될 문제가 아니겠느냐 해서 이 사람들에게 1년에 한 번씩 우수자들을 뽑아서 포상적인 개념으로 외국 선진국에 견학을 보내는…….

자격에 어떤 조건, 예를 들면 외국어를 잘 한다 그런 자격에 의해서 자원봉사자를 선발하는 것이 아니고?

그것이 아니고 여러 분야가 있습니다. 저희는 일단 많이 참여를 해 주시면 좋고 그러나 일단 참여를 했지만 그 중에서 특히 독어를 잘한다든가…….

자원봉사자로 참여를 하겠다 하는 분들 모든 분들이 다 자원봉사자가 됩니까?

일단 저희는 그렇게 받아들일려고 합니다.

그래서 어떤 계획을…….

그래서 그 적성에 맞는 분야대로 해서 어느 분야라든가 아니면 뭐 특별한 것이 없다면 일반분야라도 어떤 소양교육을 조금 해서, 그것은 단시간 내에 가능하니까…….

어떤 분이든지?

네.

주로 학생들이 많이 하겠군요?

네, 주로 청소년층들이 많이 하고 있습니다.

본위원이 말씀드리고자 하는 것은 그것입니다. 우리 서울에서 물론 잘해야 되겠지만 지방에도 한두 번의 경기가 있을 때에 아무리 서울에서 잘해도 지방 경기에서 잘못하게 되면 우리 서울이라는 전체가 잘못돼 가는 것이고 그래서 이렇게 말씀드리는 것입니다. 한 가지 더 묻겠습니다. 지금 자치구별로 월드컵사무실이 따로 있고 거기 계신 분들이 어떤 방법으로 활동을 하시며 그것의 구체적인 것을 한번 얘기해 주실래요. 그러니까 제가 말씀드리는 것은 서울시 월드컵의 지침에 따라서 각 자치구가 활동을 하고 그 지침, 프로그램에 따라서 운동을 하는지, 아니면 자치구 자체에서 어떤 프로그램을 짜서 개발해서 홍보를 하는 것인지, 홍보를 안하고 있는지, 아니면 사무실에 있는 분들 급여를 주고 있는데 유명무실하게 운영을 하고 있는지, 구체적으로 한번 얘기해 보세요.

일단 제가 아는 범위 내에서 먼저 답변올리겠습니다. 일단 자원봉사활동 관계에서는 우리 서울시 단위에서도 그런 것이 모집이 돼서 움직이지만 구청에도 기이 또 구성이 되어 있고 그런 것을 자체적으로 활용을 하고 있습니다. 다만, 그런 것이 앞으로는 인터넷을 통해서 서로 연결돼서 어떤 구쪽에 행사가 있다고 그런다면 물론 그 구에 있는 자원봉사자들이 먼저 움직이겠지만 우리도 시차원에서도 아까 말씀드린 대로 이제 앞으로 볼런티어21이라는 단체도 같이 참여할 것으로 보는데 문화시민운동협의회, 이런 데에 있는 자원봉사센터에서 그쪽으로 어떤 분야에 얼마만큼 인원을 지원해 줄 것인가 하는 것을 판단을 해서 거기에 필요한 것을 같이 협조해 주는, 서로가 그렇게 지금 협조를 하고 있습니다.

그러니까 우리 서울시 월드컵의 어떤 지침, 프로그램에 따라서 움직이는 것이 아니고 자발적으로 거기 구청에서 한다는 것이죠?

네, 지금 그런 자원봉사 부분에서는 그렇습니다.

그러면 지금 그 구청에서 담당을 하고 계신 맨 위에 계신 분, 그런 분의 명칭이 월드컵위원이라든가 이런 것이 있습니까? 그러면 준비위원회라든가 위원장이라든가 이런 것이 구성이 안 되어 있습니까?

네, 지금 구에는…….

그러면 예산도 자치구에서 그냥 합니까? 예를 들어서 활동하는 예산?

자원봉사활동이요?

자치구에서 예산을 지급을 합니까, 그분들한테?

원래는 자원봉사활동이 사실 보수가 없이 자발적으로 하는 것을 원칙으로 하는데 이제 일반 교통비라든가 또는 간식비 정도는 지원을 해 주고 있는 것으로 알고 있습니다.

월드컵에서 그분들한테 지원해 주는 것은 전혀 없습니까?

직접적인 것은 없습니다.

그러면 자치구에서 합니까?

그것은 구에서 활동…….

구에서 하겠다 이거죠?

구에서 활동하는 사항은 그 단체들…….

제가 궁금한 것은 바로 그것입니다. 거기에 가면 월드컵 상황이라든가 모든 것을 홍보차원에서 홍보를 하는 것이 아니라 사무실은 있고 관변단체나 직능단체 몇 분들하고 모여서 전혀 활동을 하지 않는, 그래서 본위원이 생각할 때는 차라리 그렇다면 우리 월드컵에서 다양한 프로그램을 내려보내서 그 프로그램에 따라서 각 자치구의 지역특성에 따라서 활동을 할 수 있고 자원봉사를 할 수 있는, 중앙과 자치구의 그런 체제가 이루어져야 된다는 것이죠. 서울은 서울, 지방은 지방, 아까 우리 동료위원께서도 말씀하신 대로 전혀 시민운동이 되지 않고 사무실은 유명무실화, 앉아서 별로 활성화를 안하고 있다는 그런 것이 문제점으로 가장 시급합니다.

알겠습니다. 아까도 말씀올렸습니다만 지금 우리 서울시, 즉 말하자면 문화시민운동협의회 거기에 자원봉사센터 자체가 아직 구성이 안 되어 있습니다. 아까 말씀드린 대로 위치도 지금 확보가 안되어 있고 그러다 보니까 단편적으로 시 차원에서만 돌아가는 것이 부분적으로 눈에 띄고 아까 말씀드린 대로 구까지 연계해서 본격적으로 하는 이런 것이 눈에 안 띄고 있습니다. 그만큼 좀 늦었습니다. 그래서 빨리 자원봉사센터가 있어야지 명실공히 거기서 모든 계획 조정이라든가 또는 다른 볼런티어 그런 데하고 협조도 하고, 그 다음 아까 말씀드린 대로 구에서 어떤 활동들에 중점을 두어달라 해서 구하고 시하고 서로 긴밀한 협의관계, 이것이 이루어져야 되는데 지금 그 체계가 아직 못 갖춰져 있습니다. 그래서 이번에 그것을 갖추려고 하고 있습니다.

잘 알았습니다. 우리 진단장님께 제가 한 가지만 묻겠습니다. 우리 상암동 월드컵경기장에 삼성에 대한 이미지가 아직까지 벗어나지 못하고 국회 국정감사에서도 논의되고 문제가 돼서 매스컴을 타고 그것이 언제까지 갈 것인지, 아니면 확실하게 진단장이 언론을 모아놓고 정확하게 이것이 아니다라는 획기적인 어떤 답변이 있어야 될 것아닌가. 왜냐 하면 이 공사가 끝날 때까지 매년 국감 그렇지 않으면 우리 시 감사에 계속 이어지지 않을까, 어떤 획기적인 답변을 줄 수 있는 그런 것이 있어야 될 것 같아요. 우리도 외국에 가서 그런 질문을 했을 때 과연 어떻게 대답을 해야 될 것인가, 거기에 대해서 한번 정확하게 답변해서 아니면 아니다라고 , 국정감사에 우리 진단장이 가든지 서울시에서 가서 하든지 정확하게, 아니면 언론에 전부 모셔다 놓고 인터뷰를 해서 얘기를 하시든지, 그런 것이 필요할 것 같아요. 거기에 대해서 한번 답변해 주세요.

작년에 감리업체 선정과정에서 우리 건설위원회 행정사무감사에서도 나왔던 겁니다. 건설관리용역을 맡은 5개 회사가 있는데 컨소시엄사의 주관사가 한미인데 이 한미라는 회사가 삼성의 계열회사냐 아니냐 이런 논란입니다. 그래서 서울시의 국정감사 때는 이미 작년에 한번 걸러졌고 이번에 이석현의원님께서 정무위원회의 공정거래위원회 국감 때 발언을 했던 내용입니다. 그래서 저희는 공정거래위원회에서 계열사로 판정이 되면 인터넷에도 전부 띄우게 되는데 작년 8월, 9월 감리업체 선정 당시에 전혀 계열사에 대한 분류가 없고 지금 현재도 계열사에 대한 분류가 전혀 있습니다. 그래서 삼성과 한미에 대한 계열사 관계는 공정거래위원회 소관이지만 저희는 공정거래위원회에서 공표된 대로 시행하기 때문에 서울시로서는 전혀 문제가 없습니다.

그런데 거기 국회의원께서 질문을 할 때 그것이 사실인냥 했을 때 또 어떤 기자라든가 언론쪽에서는 그것이 사실인냥 또 그런 식으로 보도를 했거든요. 그래서 하는 얘기입니다. 정확하게 아니다라는 그런 판단을…….

그러니까 공정거래위원회에서도 답변을 하지만 이제 국감의 어떤 속성상 질문하는 사항만 가지고 편집이 되기 때문에, 저도 방송을 봤습니다만 일반시민들이 볼 때는 그 의원님께서 주장하는 바가 바로 사실로 확인된 것처럼 하겠지만 그런 점은 더욱 더 공정거래위원회에서 규명해서 더 밝힐 그런 기회가 있을 것으로 알고 있습니다.

이상입니다.

김승규 국장, 서울시에 전입 언제 오셨어요?

서울시에는 92년도에 왔습니다.

그래서 지금 소위 지방자치제가 돼서 상임위에 나오신 지가 언제죠? 98년도에 서울시의원과의 직접 업무를 98년도에 한강관이사업소에 오셔서 지금 하시고 계시죠?

아니 전에 청소사업본부장 할 때 환경위원회하고 같이…….

93년도?

네, 93년도, 94년도에서 한 적이 있습니다.

본위원이 왜 이런 말씀을 여쭙는가 하면 소위 문화월드컵 총책임자로서 뒤에 서기관 나온 사람 누가 있어요? 안승일 기획담당관은 놔두고 뒤에 과장 누구 나왔어요?

그것은 안과장이 월드컵을…….

그런데 직제는 그렇다 하더라도 최소한도 관광과장은 여기 나와 있어야 돼요. 지금 뒤에 계신 분들 전부 사무관들이죠.

네, 월드컵기획담당관실 사무관들만 나와 있습니다.

본위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 문화관광국 소관에 문화과장이나 관광과장은 최소한도 나왔어야 되지 않느냐 그런 말씀을 드리고, 여기 김승규 국장 우리 진철훈 단장을 위시한 소위 월드컵에 사활을 건 주요 간부들이 여기 계시니까 한 말씀드리겠습니다. 총론부분 제가 몇 가지 질문하고 각론부분으로 들어가겠습니다. 영국의 처칠이 이런 얘기를 했어요. 이룰 수 있고 가능할 수 있는, 다시 말씀 드려서 승리의 약속은 아무나 할 수 있습니다. 그러나 고통과 고뇌의 약속은 하기가 힘들다. 단, 그 약속을 할 수 있는 사람이 인격자다. 이것이 처칠의 얘기예요. 제가 지금 김승규국장한테 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 대한민국의 국운이 달려있는 사활을 건 사업이 이 사업입니다. 그래서 이 얘기를 드리는 겁니다. 백번 이것을 천번 이것을, 그래서 금국장이 다행히도 대한민국을 관장할 수 있는 문화공보부 관광국장이 아니기 때문에 내가 얘기를 안 하지만 그러나 김승규국장 서울시민이 몇 사람이나 됩니까? 그 답변을 듣고 제가 질문을 하겠습니다. 서울시민이 몇 만명이에요?

저희가 약 1,100만으로 보고 있습니다.

지금부터 문화관광국장으로 재직하는 동안에는 그 발상을 불식해야 됩니다. 내가 엊그저께 고 건 시장한테 그런 말을 들었어요. 그래서 고건 시장이 보고한 적이 있어요. 문화관광국장으로서는 그런 얘기를 하면 안 돼요. 내가 이 월드컵만 나오면 열이 나는 사람이에요. 산 증인들이 다 계셔. 난지도에 갔다 놓았는데 어떤 놈들이 뺏어가려고. 장본인이에요. 문화관광국장은 그 뒤에 간부들도 마찬가지, 더군다나 월드컵을 하는 주무국장으로서, 소위수도권 인구입니다. 대한민국의 월드컵을 해 보니 전부 조경을 관장하고 있는 서울시가 주부요. 박세직도 아니고 조상호도 아닙니다. 여기서 서울을 기반으로 한 인천, 경기, 이 수도권 일체 전부를 관장하시는 문화관광국장이 월드컵 주무국장이에요. 틀립니까? 서울시민 천백만을 위해서 저것 하는 것입니까?

물론 중앙정부와 해당 자치단체가 같이 서로 협조해서…….

본위원이 얘기한 것은 그런 것 필요 없고, 소명의식과 철학을 다시 말해서 소신과 철학을 가져달라는 뜻에서 얘기하는 것입니다.

네, 알겠습니다. 대한민국의 문화관광국장으로서 각오를 가지고 하겠습니다.

일례를 들어서 백 번 업무적인 것은 우리보다 공무원들이 박사입니다. 그 부분 내가 각론 부분 다음에 얘기하겠고, 외국인들이 서울에 활보하고 다닙니다. 관광왔어. 미국사람, 아니면 영국사람, 중국사람 하나 왔는데 그 한 사람 외국인이 관광해서 온 소득과 IMF시대에 대한민국이 살려면 수출해야 되는데 그 한 사람이 서울에 와서 아니면 경주에 와서 뿌린 돈 수입과 아마 바쁘시니까 잘 모르시는가 몰라. 현대, 대우, 기아에서 우리 근로자들이 만들어 낸 차 한 대 수출하는 것하고 똑같아. 알았어요? 지금 들었어요, 지금 알아요?

아닙니다. 익히 듣고 있습니다.

그런 소신으로 해 주라 이것이야. 백번 이것 해도 소용없어. 철학과 소신이 있어야지. 한번 더 물읍시다. 93년과 94년도에 세계적인 영화계를 주름잡는 쥬라기공원이 있어, 헐리웃이 만든. 그 한편이 우리 나라 들어올 때 그 때 그 해에 전체의 자동차수출액하고 똑같아. 이만큼 중요한 것이 21세기에 도래하는 소위 문화 제2의 운동입니다. 그런 주요 자리에 있기 때문에 이런 말씀드립니다. 문화관광국장, 제가 행정자치위원회의 공무원출신 시의원입니다. 그래서 내가 묻는 것이에요. 기록카드 제가 다 가지고 있어요. 서울시 여기 있는 공무원들 우수합니다. 내무부 어떤 공무원보다 우수해요. 그것을 가지시고 일하시고, 20페이지 펴주세요. 자원봉사업무체계에서 감독지도할 수 있는 계약직 공무원이라 할까 계약직 책임자 5명을 채용하신다는데 구체적으로 어떻게 하는 것이에요?

계약직은 3사람이고, 행정직 2사람을 지원해서 5명 계획인데 현재 한 사람이…….

아니, 행정직은 필요 없고, 계약직은 어떻게 채용할 것이에요?

그것은 우리가 공모를 하게 됩니다. 공개채용입니다.

22페이지. 가운데쯤에 가면 자원봉사자를 총괄할 수 있는 인센티브 뭐 어쩌고 저쩌고 얘기를 하는데 자원봉사자지원법이 통과되어야 된다는데 그것이 무엇입니까?

그것은 지금 정부에서 자원봉사지원법을 만드는 것입니다. 그리고 거기에 대해서 우리 조례가 제정이 됩니다.

그런데 바로 이 얘기입니다. 우리 서울시의 국장, 이사관이 서울시의 서기관이 비록 중앙부처에 근무를 법률상 그러지만 이것 건의해서 자원봉사자 하나를, 행정을 도와 주는 자원봉사자를 총괄해서 쓰는 법을 또 만든다. 물론 만드니까 도리가 없겠지요. 이런 것을 안 만들면 어떻냐, 이것을 하는 것이 공무원입니다.

네, 알았습니다.

거기에 곁들여서 얘기하겠어요. 세계에서 제일 지금 남아프리카보다도 못한 부정부패가 만연하고 있는 것이 우리 현실이에요. 그런데 세계에서 제일 많은 세법이 있는 곳이 대한민국이에요. 무슨 세법 무슨 세법. 40개 가깝게 있는 것이 지방세, 구세, 시.도세, 국세 등등 이렇게 많아도 많이 떼어 먹어. 법 많이 만들어 보니 다 소용없어. 소신이 필요합니다. 그런 뜻에서 묻는 것입니다. 26페이지 한번 보세요. 여기 바로 사무실 앞에 덕수궁에 왕궁수문장교대식을 바로 여기서 하지요?

네, 그렇습니다.

주무관서가 문화관광국이지요?

네, 그렇습니다.

이것 지금 하는 데 예산이 얼마나 듭니까? 보통 연예산이 얼마나 잡혀 있습니까? 잘 몰라도 관계없습니다.

지금 제가 기억을 못하고 있습니다.

이런 경우를 정말로 하려면 하고 말라면 말고. 국장님 기록카드 보니까 영국 안 갔다 오신 것 같은데 날마다 왕제위식인가 하고 있어요. 영국의 런던에 오는 관광객 전체가 그것을 보려고 거기를 가요. 뭐 하는 것이에요. 하려면 제대로 해서, 다시 말씀드려서 예산을 다 투쟁해서 아니면 문화관광국 산하의 위원장이든 위원한테 투쟁해서 제대로 해요, 볼거리를.

그 부분도 좀더 검토를 해 보겠습니다만 지금 위원님 걱정하신 것도 저도 마찬가지 걱정을 하고 있습니다. 우리가 이것을 평일까지 확대는 했는데 이것이 공익근무요원이 하고 있습니다.

내 개인적으로는 이런 얘기에요. 며칠 전에 이 앞에서 데모를 계속하고 있는 것이에요. 수문장교대식을 하는 대한민국 덕수궁 앞에서 고 건 시장이 판단을 잘 못해서 데모하도록 허가증이나 인.허가를 내준다 하더라도 이것을 국장이 반대할 정도로 소신을 갖고 일을 하세요. 수도서울에 택시회사인가 무슨 회사인가 와서 장송곡, 사람 죽는 상여 소리, 요령 소리 나서 쓰겠어요? 문화관광국에서 할 얘기 아니에요?

있어서는 안 될 일입니다. 잘못되었습니다.

문화관광국 뭐 하는 것이에요? 되었습니다. 진철훈 단장한테 질문하겠습니다. 한전 송전탑 지난번에도 관심 있게 얘기했는데 총 공사비가 138억인데 이 돈 어디서 나옵니까? 국가에서 나옵니까?

한전 부담입니다.

잘했습니다. 그리고 우리 김승규 국장도 해당이 되겠습니다만 한강의 개념은 한강을 이루는 지천 이것은 무엇이라고 합니까? 한강이 있는데 예를 들어서 거기 있는 지천이 있어요. 샛강 같은 것 참으로 잘 만들어 놓았던데 지천 그것도 한강의 개념으로 볼 수 있습니까?

한강하고는 구분되는 것입니다.

좋습니다. 그것을 왜 묻느냐 하면, 월드컵건설단장한테 이 말씀을 드린 것은 내가 최초로 한강에 관심을 가지고 있어서 세계 유수한 국가원수가 그것을 보러왔을 때 월드컵축구만 보고 가는 것이 아니라 대한민국 위상을 보고 가야 될 것 아닙니까? 한강에 잉어 삽니다. 그러나 바로 월드컵 앞에 불광천, 홍제천 등등 해서 붕어가 팔딱팔딱 뛰는 것을 보고 가야 대한민국 위상이 정립되는 것이에요. 그래서 내가 전 4대 의원 때 불광천, 샛강 살리기 위해서 용역비 2억을 책정해 주었어요. 그 얘기를 하는 것이에요. 축구만 보고 가면 모르는 것이에요. 불광천에도 이런 붕어가 뛰고 있구나, 이것을 하려면 또 진단장은 내 업무가 아니라고 할는지 모르겠는데 이 얘기하면 또 업무적으로 하수국장을 얘기하겠지요. 이 예산을 빨리 하기 위해서 예산요구를 하라 이런 얘기입니다. 알았어요?

네.

그것이 월드컵이지, 뭐 하는 것이에요. 축구만 잘 하면 되는 것이에요. 대한민국이 살아야지요. 그래서 조경 그 관계도 생활환경위원회가 있지만 진단장 위치에서는 조국을 사랑하는 뜻에서 나무도 내가 수도 없이 얘기한 것이에요. 대한민국 토속적인 나무를 거기 심어야 돼. 외화판 넘치고 판치는데 외화식물 심지말고 가능한 한. 이렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 두 국장님을 위시한 여기 세 분 서기관, 그리고 사무관들 고생 많았습니다. 특히 지난번 국감 때 또 고생 많으셨고, 이상입니다. 오늘 위원장님 말씀 들어보니까 월드컵특위가 마지막이라서 이 말씀을 드립니다. 그리고 조금 전에 김승규 국장께는 저 김영준위원이 얘기한 것이 아니고, 현주소가 부암동이죠?

네, 그렇습니다.

부암동 주민, 서울시민이 얘기하는 것으로 그렇게 받아 들여 주시기 바랍니다. 오늘 첫날이니까 이런 말씀을 드립니다. 다음부터는 내가 이렇게 심하게 안하겠어요. 이상입니다.

감사합니다.