경북 포항시의회 발언
이대우 의원 발언
태식
박태식의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제52회 포항시의회(임시회) 제2호 본의회 하겠습니다. 먼저의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.
의사일정 상정하기에 앞서서 5분자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 5분자유발언을 신청하신 장석제의원 발언해 주시기 바랍니다.
석제
장석제의원
장석제의원입니다. 존경하는 박태식의장님, 그리고 동료의원 여러분! 흙속에 묻힌 보석을 다듬는 과정에서 도와준 보람도 없이 심려를 끼쳐 드리게 된 것을 송구스럽게 생각합니다. 어제일자 지방일간지에 효자초등학교에 있는 효자비 이건이 주민들의 의사에 반하고 있다는 보도에 대하여 지역구 의원으로서는 반발하는 소수의 주민이 일부 주민을 동요, 효곡동 전체 주민이 반대하는 있는 양으로 호도하고 있는데 대하여 심히 유감스러움을 표하고자 합니다. 효자비의 유래는 본 의원이 1974년도에 지역의 원로이신 어른들의 고증을 들어 KBS 전설의 고향에 방송하였고, 모진세월 거친 비바람 속에 비각은 허물어지고, 아무도 돌보는 이 없이 효자비만 쓸쓸히 남아 있는 것을 보고, 4년 전에 임시효자비각이건추진위원회를 결성 각고의 노력 끝에 집행부의 많은 협조를 예산을 확보하게 되었습니다. 보호각을 세우겠다고 임시추진위원회를 결성하여 지금까지 노력할 때까지는 강건너 불보듯 아무 말이 없다가 예산이 확보되었다 하니 일부 몇몇 주민이 반발하고 나서는 것은 무슨 심보인지 모르겠습니다. 효자비 이 건에 대하여 말씀드리겠습니다. 효자토지구획정리 예정지구로 보성건설을 업자로 선정하여 2000년 12월 30일까지 공사계약기간으로 약 80만㎡의 토지성토를 공사중 효자비가 매몰될 우려와 훼손이 된다면, 귀중한 지역의 문화재가 시장된다는 엄청난 현실 앞에 보호각을 세워 영원히 건립 보존하자는 것이 추진위원회와 지역민의 공통된 의견입니다. 지금효자비 하단 부분이 파괴되어 효자비가 기울어지고 있고, 상습 침수지역으로 효자비가 반침수 및 완전 침수로 시간이 흐를수록 허물어지고 있습니다. 한예로 지난 태풍 예니 때 본 의원이 확인한 결과 효자비는 완전 침수가 되어 있었습니다. 또한효자비의 유례를 잘못 표기, 확실한 문헌이나 고증도 없이 연일면과 효자동으로 표기한 것은 근세 조선 때 면과 동이 없었을 때이므로 청소년과 학생들에게 잘못 표기된 것을 그대로 방치해 놓고 있다는 것은 우리 어른들의 부끄러운 현실입니다. 전국에 효자동명이 있는 곳이 여섯 군데 있는데 유일하게 포항시 효자동만 효자가 태어나 효전리에서 효자동이 되었다는 확실히 고증할 수 있는 유물이 있기에 보호각을 세워 잘 보존하자는 것입니다. 올해4월초 효자초등학교 총동창회시 교장선생님이 학교가 폐교될 수도 있다는 우려를 표명, 만약 학교가 폐교가 되면 효자비는 무슨 예산으로 이 건을 할 것인지 막연합니다. 현교장이 학생들에게 인성교육에 도움을 주고 있다고 했는데 포항시 전체 학생들은 제외시키고 자기 학교 학생들만 중요시 여기는 발상 자체가 잘못 된 것입니다. 학생들이 견학이나 소풍을 가서라도 교육자료 수집이나 문화재를 관람하며 교육을 하고 있는데, 자기 동네에 평생 보존하기 위해 보호각을 세워 효자비를 보존하겠다는데 반대의견은 어불성설입니다. 반대자는 구획정리시나 폐교될 것을 예견하여, 지금 당장 보호각 건립비를 자체적으로 구하여 허물어져 가는 효자비를 보존하겠다면 어려운 시의 예산을 과감하게 반납할 수 있음을 분명히 밝혀두고자 합니다. 효자비 이 건을 하기 위해 800여평의 넓은 평지인 교통광장에 도로점용 허가증과 전씨 문중의 종친회장에게 동의서 및 위임장을 받아 놓은 상태이며, 분명하게 효자동이 생긴 유례가 담겨진 귀중한 유물을 지켜온 분들과 전씨 (발언제한시간초과로 마이크중단) (마이크중단이후 계속 발언한 부분 ) 문중의 자랑스런 문화재 재산이기에, 타인이나 상관없이 단체의 간섭은 절대 있어서는 안 되겠습니다. 예산이 집행이 집행되지 않고 반납이나 불용처리가 되면 반대자는 그 책임을 분명히 져야만 되겠습니다. 예산을 편성해 준 집행부 관계자에 대하여 심심한 감사를 표하며, 이만 5분발언을 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.
태식
박태식의장
장석제의원 한 가지 물어 봅시다. 이건이라는 건 이전건립의 준 말이지요?
석제
장석제의원
예.
태식
박태식의장
예, 확실히 이 건이 맞습니다. 장석제의원 수고하셨습니다. 1. 포항시사무위임조례중개정조례안(포항시장제출) 2. 포항시근로자종합복지회관운영조례중개정조례안(포항시장제출)
11시41분
의사일정 제1항 포항시사무위임조례중개정조례안, 의사일정 제2항 포항시근로자종합복지회관운영조례중개정조례안 이상 2건을 일괄해서 상정합니다. 상정된 이 두 건에 대해서 박경태 총무경제위원회장님께서 심사보고해 주시기 바랍니다.
경태
박경태의원
총무경제위원회장 박경태의원입니다. 총무경제위원회에서 심사한 두 건의 조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다.
태식
박태식의장
박경태의원 총무경제위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 먼저포항시사무위임조례중개정조례안에 대해서 의원 여러분들의 이의를 묻겠습니다. 이의있습니까? (『이의 없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시근로자종합복지회관운영조례중개정조례안에 대해서 위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원님들의 이의가 없으십니까? (
명호
문명호의원
의석에서― 이의있습니다.) 이의가 있습니까? 예,문명호의원 나오십시오.
안녕하십니까? 문명호의원입니다. 총무경제위원장께서 심사보고한 포항시근로자종합복지회관운영조례중개정조례안에 대한 수정안에 대해서 유보할 것을 제의합니다. 먼저유보하게 된 이유로는 현재 근로자종합복지회관의 시설이 타 목욕탕보다 협소하고 특히 남탕으로만 운영하고 있음으로써 일반 시중 목욕탕과 비교한 요금인상은 바람직하지 못 하기 때문입니다. 우리동료의원님들의 넓은 이해가 있으시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
태식
박태식의장
문명호의원으로부터 포항시근로자종합복지회관운영조례중개정조례안을 심의 유보하고자는 동의가 있었습니다. 이건에 대해서 재정하시는 의원 계십니까? (『재정합니다.』하는 의원 있음) 재정하는 의원이 있으므로 본 건은 의제로 성립되었음을 선언합니다. 본동의안은 우선동의안이므로 유보동의안에 대해서 의사를 묻도록 하겠습니다. 이유보동의안이 가결되게 되면 위원회에서 심사보고 한 개정조례안은 유보가 되게 되는 것입니다. 그러면 본 유보동의안에 대하여 회의규칙 제29조의 규정에 의하여 질의와 토론을 생락하고 바로 표결로 하고자 하는데 이의있습니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 표결할 것을 선포합니다. (
대우
이대우의원
의석에서―의장!) 예. (
의석에서―질문하겠습니다. 유보동의안에 대해서 갑자기, 총무경제위원회에서 안을 냈는데 정식으로 의사담당의 보고사항이 있었습니다. 단,반대한다는 이유가 뚜렷한 유보동의 반대의사가 확실치 않습니다. 그걸더 자세하게 밝혀 줘야 됩니다. 단,요금을, 그럼 총무경제위원회에서는 무엇을 가지고 심사를 했다 이 말입니까? 그걸분명히 밝혀 줘야 됩니다.) 그문제는 방금 질의와 토론을 생략하기로 해버렸기 때문에…… (
의석에서―하더라도 너무 급하게 해버려가지고 본 의원은 다 못 들었습니다.) 해버렸기 때문에 지금 다시 번복하기는 좀 그렇습니다. (
의석에서―번복할 수 잇지요. 왜냐하면 이해를 해야 되는데, 이해를 돕기 위해서, 총무경제위원회 그러면 잠 자고 심의했어요?) 새로이 재고를 하자는 뜻이기 때문에 이 자체가 전부…… (
의석에서―의장님께서 받아들이는 건 의장 직권으로도 물론 할 수 있습니다. 본의원의 의견으로서는 문명호의원이 어떻게 하든 목적은 요금관계 같은데 총무경제위원회에서도 표결 전에 승복하면 표결 없이 가결할 수 있잖아요, 이 말입니다. 꼭거수해가지고 하면 불미스럽잖아요, 이런 얘기입니다.) 그게훨씬 본회의장에서 할 수 있는 차선의 방법입니다. 자,좀 이의가 있더라도 진행에 큰불만이 없으시면…… (
의석에서―짚고 넘어가야지요. 다음에 위원회가 해 오면 또 이런 식으로 해버리면 앞으로 어떻게 할 겁니까?) 미리좀 얘기를 하시지 그랬어요? (
의석에서―미리 기회 줬습니까?) 그부분들은 이해를 좀 당부드리면서 표결은 기립표결로 하도록 하겠습니다. 먼저유보하는 데 찬성하시는 의원 일어서 주시기 바랍니다. (기입 표 결) 예.앉아 주십시오. 다음반대하시는 의원 일어서 주시기 바랍니다. (기입 표 결) 표결결과, 재석의원 29인 중에서 찬성 15인, 반대 8인, 기권 6인으로써 포항시근로자종합복지회관운영조례중개정조례안은 심의유보되었음을 선포합니다. 총무경제위원회에서 다시 한 번 심의를 해 주시면 되겠습니다. 의원여러분! 지난10월 20일부터 오늘까지 나흘간에 걸친 짧은 회기 동안 회부된 조례안 심사와 정기회를 대비한 ‘98년도 세입 세출결산승인의 건 예비심사를 위해서 상임위원회 활동은 물론이고, 특히 많은 예산을 투자하여 치루었던 영일만축제 및 시민체육대회에 대해서 지대한 관심을 가지시고 예리한 지적과 문제점을 제기하여 향후 추진방안 등을 제시해 주신 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 남은 의사일정들도 보다 충실히 해 주실 것을 바라면서 이것으로 제52회 포항시의회(임시회) 제2차 본회의의 산회를 선포합니다.
11시53분 산회