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충청남도의회 발언

박동윤 의원 발언

제132회 제4차 농수산경제위원회1999-10-26

박동윤 의원 프로필 보기 →

창구

강창구위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제132회 충청남도의회임시회 제4차 농수산경제위원회 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 '98년도 예비비 및 결산승인의 건 심사에 수고가 많으십니다. 오늘은 3일 동안 예비심사하신 농림수산국, 경제통상국, 농업기술원 소관의 '98예비비지출승인 및 결산승인안에 대하여 의결하는 날입니다. 위원님들께서는 원활한 회의진행과 심도있는 의결에 협조를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 그러면 지금부터 충청남도 '98예비비지출및예산결산승인의 건에 대한 토론 및 의결에 관한 상임위 활동을 시작하겠습니다.
의사일정 제1항 '98년예비비지출승인의결의건과 의사일정 제2항 '98예산결산승인의결의건을 일괄 상정합니다. 위원님들께서 그 동안 심사하신 '98년 예비비지출 및 예산결산승인의 건에 대하여 토론의 순서입니다. 토론하여 주실 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 강화섭 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
화섭

강화섭위원

위원님들의 의견을 종합정리를 하기 위하여 이 자리에서 토론을 하고 또 하다보면 번거로움이 있을 것 같고해서 잠시 정회를 해 가지고 위원님들의 의견을 조정해 가지고 오늘 회의를 마무리 지었으면 하는 생각이 있어서 의사진행 발언을 하겠습니다. 위원님들이 말씀해 주시기 바랍니다.
창구

강창구위원장

위원님들께서 종합하여 심사의결안을 작성키 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 잠시 정회하고 11시 30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시05분 정회

11시31분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 간사님께서는 위원님들의 의견을 모아 정리하신 내용을 말씀하여 주시기 바랍니다.
화섭

강화섭위원

저희 농수산경제위원회에서 3일동안 위원님들께서 심사하신 '98년 예비비 지출 승인 및 결산 승인의 건에 대한 내용을 간략하게 종합 정리한 내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 '98 예비비 지출 승인의 건에 대하여 말씀드리겠습니다. 예비비는 지방재정법 제34조 및 예산편성 지침에 의거 예측 할 수 없는 지출 사유 발생이나 예산초과 지출 등에 충당하기 위해 편성된 예산으로서 휴경논 기반조성 사업이나 벼멸구 긴급 공동 방제비 등은 사전조사와 예측을 정확히 예산에 반영하는 것이 동 사업의 사전예방이나 조치도 할 수 있다고 생각됩니다. 다음은 '98 예산 결산 및 기금 승인의 건에 대하여 말씀드리겠습니다. 계획변경 취소와 집행 사유 미발생 등으로 과다불용된 예산은 사전 예측 및 판단과 세심한 업무 파악 및 추진, 그리고 철저한 재정 운영 관리가 필요하다고 보며, 예산 편성시에는 지방재정법 제30조 제1항에 법령 및 조례가 정하는 범위안에서 예산에 계상, 효율적으로 운영하여야 하므로 집행사유가 미발생된 예산등은 추가경정예산에 불용 또는 예산잔액을 예측하고 삭감 조치해야 할 것으로 봅니다. 전액 집행사유 미발생 부분에 대하여는 관련업무를 충분하고 면밀하게 검토하여 추경시 감액 조치하여야 할 것으로 봅니다. 이상으로 '98 예비비 지출 및 결산 승인안에 대하여 검토보고와 함께 그 동안 질의하시는 과정에서 도출된 문제점에 대해서는 해당 부서로 하여금 재발되지 않도록 개선 촉구하기로 심의안을 작성토록 하여 충청남도지사가 제출한 원안대로 승인해 주시도록 동의합니다. 이상입니다.
창구

강창구위원장

간사님 수고하셨습니다. 그러면 간사님께서 말씀하신 '98예비비지출승인 및 '98년도 예산결산승인에 따른 의견정리에 대하여 위원님들 동의하십니까? 박동윤 위원님.

「동의합니다」하는 위원 있음

동윤

박동윤위원

동의는 하면서 내가 한 말씀 드리겠습니다. 이제 두건을 결산을 하고 이것을 우리가 마무리 기간으로 보면 예산이라는 것은 어느 계획을 세워가지고 예산을 짜는데, 항시 하는 말씀입니다. 이렇게 결산검사나 예산승인 할 때는 불용액이 나오는 것에 대해서 왜 나왔느냐, 또 아니면 이월시켜서 왜 그 예산을 사장시켰느냐, 그렇다면 합리적인 원래의 계획대로 예산운영을 못한 것 아닙니까? 그래서 이런 것을 우리가 지적을 하면 내년도 본예산에 그것을 감안해서 잘들 여러분들이 계획을 세워서 정말 우리 도의 살림을 알뜰하게 해서 쓰고, 효율적으로 도민들 필요한 분야를 만들어서 예산을 반영시키는 것인데 사실상 이렇게 보면 그냥 이런 얘기해서 안되지만 수박 겉핥기식으로 숫자만 맞춰놓고 쓰다가 남으면 다음에 쓰면 되지, 남겨놓은 것이 굉장히 잘한 것 처럼 어떻게 보면 우리가 그만큼 절약해서 이렇게 남은 것 처럼, 그러면 결과적으로 불용처리한 것에 대해서 우리가 안 따질 수 없다 이거예요. 그래서 이런 것을 다시 한번 내년도 예산을 후년도에 결산검사나 이런 것을 할 때는 절대적으로 이런 경우가 안 생길 수 있도록 내년도 본예산에 작업들 했잖아요. 이왕에 예산이 딱 100억이다 하면 100억중에 10억이고 20억 나중에 불용처리 되고 이월시킬바에야 그 놈을 더 급한데 한가지 늘려서 예산에 넣어주면 알뜰하게 써지지 않느냐, 그래서 이렇게 지금 우리가 끝나며 승인을 하면서 절대적인 이런 예산과 이런 결산이 반복되지 않는 일들이 이루어져야 된다 이거예요. 그것이 바로 여러분들이 해야 할 일들이고, 또 우리는 당연히 이런 과정을 거쳐서 여러분들에게 말씀을 드려주면 내년도 예산에 잘 했다고 합니다. 그러면 또 내후년도에 결산을 할려고 보면 또 이런 일이 발생된다 이거예요. 좋습니다. 아까 보니까 그간 불용액이 0.3%로 2%가 줄고 1%가 줄었다는 분도 있지만 준다는게 문제가 아니라 돈을 쓰라고 줬으면 그 돈을 효율적으로 잘 썼어야지, 무조건 쓰라고 하는 것 아닙니다. 그런 사업의 효과를 내면서도 돈이 남았다고 하면 얼마든지 좋은 것인데 그것 돈조금 남기면서 기한이 부족하네, 시기가 늦어서 못하네 하면 결과적으로 내년에 재투자하면 그만큼 감가상각이나 그런 것 때문에 결과적으로 우리 예산은 오히려 더 피해 봐가면서도 결산할 때 보면 항시 이런 얘기가 나오는데 이런 것을 겸해서 내년도 예산에는 저희들도 예산심의할 때 잘 볼테지만 더 세밀하게 해 달라는 것을 부탁드립니다.
창구

강창구위원장

박동윤 위원님 수고하셨습니다. 집행부의 관계공무원은 박동윤 위원님께서 참고로 말씀하신 부분을 특별히 유념해서 예산편성과 결산업무를 처리하는데 있어서 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 지금 신재원 위원님과 정용해 위원님이 간사님의 말씀에 동의를 하셨습니다. 그래서 이 두건의 승인안건은 성립이 되었습니다. 그러면 성립된 본 안에 대하여 다른 의견이 있으십니까? 다른 의견이 없으시므로 의사일정 제1항 '98년도 예비비지출승인의결의건과 의사일정 제2항 '98년도 예산결산승인의건은 간사님께서 말씀하신대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 '98년도 예비비지출승인의건과 의사일정 제2항 '98년도 예산결산승인의건은 간사님의 동의안대로 의결하고 도지사가 제출한 원안대로 승인 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 짧은 일정속에서도 '98년도 예비지지출 및 결산승인의건 심사에 질의와 토론 및 의견을 통하여 심도있게 심사하여 주신 여러 위원님의 노고에 대하여 감사를 드립니다. 그러면 이상으로 제132회 충청남도의회임시회 제4차 농수산경제위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시39분 산회

출처 충청남도의회 회의록