경북 안동시의회 발언
김성진 의원 발언

김중기위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제40회 안동 시의회(임시회) 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 지난 임시회 이후 두 달여만에 다시 건강한 모습으로 만나뵙게 되어 반갑습니다. 폐회 중 국제탈춤페스티벌, 안동 체육대회, 대통령 안동 방문 등 우리 시로서는 매우 비중있고 의미있는 행사들을 치뤄냈습니다. 이러한 행사들이 성공적으로 마무리 될 수 있었던 것은 위원님 여러분과 우리시 공무원, 그리고 안동 시민 모두가 하나되어 노력했기 때문이 아닌가 생각합니다. 이번 임시회에서는 ‘99년도 정기회를 앞두고 현장방문을 통해 시정을 정확하게 파악하고, 행정사무감사계획서를 작성하는 등 중요한 일들을 처리하게 됩니다. 모쪼록 적극적인 위원회 활동으로 내실있는 정기회의 기틀을 다지는 임시회가 될 수 있었으면 합니다. 그럼, 먼저 전문위원의 보고사항이 있겠습니다. 전문위원, 보고하여 주시기 바랍니다.
영준
정영준전문위원
전문위원 정영준입니다. 보고드리겠습니다. 오늘은 간사선임의건과 안동 시기조례개정조례안을 심의 의결하시고, 10월28일부터 11월1일까지는 현장을 방문하여 시정에 대한 자료수집을 하시겠으며, 11월2일에는 행정사무감사계획서를 채택하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김중기위원장
수고하셨습니다. 1. 간사선임의건
의사일정 제1항 간사선임의건을 상정합니다 위원님들께서 아시는 바와 같이 위원회 간사를 맡아 궂은 일을 도맡아 처리해 오던 손광영위원이 일신상의 이유로 의원직을 사퇴함에 따라 오늘 새로운 간사를 선출하고자 합니다. 안동 시의회위원회조례 제11조에 의하면 위원회에는 1인의 간사를 두도록 되어 있으며, 간사는 위원회에서 호선하여 이를 본회의에 보고하게 되어 있습니다. 먼저, 간사 선출방법에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다 예, 김성진위원 말씀해 주십시오.

김성진위원
간사는 구두로 추천하여 선출할 것을 동의합니다.

김중기위원장
김성진위원으로부터 구두로 추천하여 선출하자는 동의가 있었습니다. 재청 있습니까? (『재청입니다』하는 위원 있음)
김성진위원으로부터 구두로 추천하여 선출하자는 동의가 있었고, 위원님 여러분의 재청이 있었으므로, 간사는 구두로 추천하여 선출하도록 하겠습니다. 그럼, 간사로서의 적임자를 추천하여 주시기 바랍니다. 예. 권정웅위원 추천하여 주시기 바랍니다.

권정웅위원
총무위원회 간사로 권홍락위원을 추천합니다.

김중기위원장
방금 권정웅위원께서 권홍락위원을 간사로 추천하셨습니다. 다른 위원을 간사로 추천하실 분 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 추천이 더 이상 없으므로 권홍락위원을 간사로 선출하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 권홍락위원이 총무위원회 간사로 선출되었음을 선포합니다. 권홍락위원님, 간단한 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

권홍락위원
방금 간사로 선출된 권홍락위원 입니다. 의정경험도 많지 않고, 여러모로 부족한 점이 많은 저에게 간사라는 직임을 맡겨 주신데 대하여 감사드립니다. 앞으로 우리 총무위원회의 원활한 운영과 안동 시의회의 발전을 위하여 최선을 다해 일할 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다

김중기위원장
예, 수고하셨습니다. 새로 선출되신 권홍락간사께서는 우리 총무위원회의 원활한 운영을 위해 열심히 일해 주실 것을 당부드립니다. 2. 안동 시기조례개정조례안
의사일정 제2항 안동 시기조례개정조례안을 상정합니다 총무과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
진생
김진생총무과장
총무과장 김진생입니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님여러분! 평소 총무과 업무에 많은 관심을 가지시고 지도 편달하여 주신데 해하여 깊이 감사를 드리며, 금번 임시회에 상정한 안동 시기조례개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정 취지에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 안동 시를 상징하는 기존의 심볼마크는 지방자치시대의 역할과 변화에 적용하기에 미흡할 뿐 만 아니라 도시환경 전체의 질을 높이고, 또한 지난 1995년 시·군 통합에 따른 통합시에 대한 새로운 이미지를 창출하는데 어려움이 있었습니다. 따라서 보다 발전적이고 미래 지향적인 도시 이미지 표현을 위한 새로운 심볼마크를 만들기 위하여 지난해 12월부터 1년 계약으로 사단법인 안동 권발전연구소(소장 남치호, 안동 대교수)에 도시이미지통일화사업 추진에 대한 용역을 의뢰하여 우선 메인물인 시의 심볼마크를 확정하게 되었습니다. 그 동안 심볼마크를 확정하기 위하여 2,000여개의 도안을 구상하여 10여 차례의 연구진 자체 회의는 물론, 지난 5월17일과 7월28일 집행부와 의회에 두 차례의 중간보고회를 갖고 9월13일에는 의회전체간담회에서 최종보고회를 가진 바 있습니다. 또한 심볼과 캐릭터에 대한 제3자의 사용을 방지하고 이와 비슷한 상징 심볼 및 캐릭터 개발에 따른 출원 등록을 미연에 방지하기 위하여 금년 9월16일 특허청에 의장등록을 신청하여 9월18일 최종 등록하였습니다. 위원님들께서 잘 아시는 바 대로 새로운 심볼마크는 선비의식과 한국 전통문화의 중심지임을 태극 이미지로 형상화하면서 안동 의 자연환경을 상징적으로 조형화 하였으며, 또한 우리민족의 전통 오방색을 사용하는 한편, 역동적인 시각효과를 강조하여 전통에 대한 자긍심과 함께 발전적이고 미래 지향적인 도시 이미지를 표현하였습니다. 다음은 개정 조례안의 주요 내용에 대하여 설명 드리겠습니다. 상세한 것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 시기의 규격과 모양을 정하였는데, 규격은 기존 시기의 규격과 동일하게 정하도록 하였습니다. 그리고 문장을 이용하여 휘장 또는 철인을 만들어 사용할 수 있도록 문장 사용에 대한 필요한 사항을 정하도록 하였으며, 휘장의 규격과 모양, 그리고 휘장 증여대상자 선정에 대한 필요한 사항을 정하도록 하였습니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이상에서 말씀드린 안동 시기조례개정조례안의 개정 취지와 내용을 깊이 이해하시어 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김중기위원장
수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
영준
정영준전문위원
전문위원 정영준입니다. 안동 시기조례개정조례안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 검토 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례의 개정안은 통일된 도시 이미지 구축을 통한 시민들의 일치감 조성과 시 발전의 기틀을 다지고자 하는 것으로 새로이 마련된 문장과 휘장 그리고 철인은 안동 만이 가지고 있는 이미지를 잘 형상화시킨 것으로 판단되므로 개정하는 것이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.

김중기위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론의 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

권삼석위원
시기 모형도 만들어 놓은 것 있습니까?
진생
김진생총무과장
예, 개정안 "별표 1"에 그림이 있습니다.

김중기위원장
우리시가 직접 안동 시기를 제작해 놓은 것이 있습니까?
진생
김진생총무과장
아직까지 제작은 못 했습니다. 의회에서 의결 통과되면 제작을 합니다마는, 색깔별로 된 모형도를 곧 가져오겠습니다. 준비를 못했습니다.

김홍일위원
원래 개정조례안이 통과되어야 확정지는 것 아닙니까?
진생
김진생총무과장
예.

김홍일위원
만약 사전에 만들어 놓고 의안이 통과되지 않으면 어떡합니까? 그런데 순서가 바뀌어도 정도 문제지, 이게 문제가 있잖아요. 의회에서 조례안이 통과되어야만 확정 되는데, 만약에 통과되지 않으면 낭비아니냐? 이거예요.
진생
김진생총무과장
아직 안 만들었습니다. 이것은 모형도 입니다. 용지에다가 그냥 그려놓은 겁니다. 시기 공모할 당시에 그 모양대로 그려놓은 겁니다.

김홍일위원
시에서 그냥 모양대로 그려놓았고 기는 아직 만들지 않았다 그 말입니까?
진생
김진생총무과장
예.

김홍일위원
그런데 이 시기 만드는데 대학교수 등이 참가하여 1년이나 걸렸다는데 이게 그렇게까지 어렵고 힘드는 일입니까?
진생
김진생총무과장
예산관계와 모형관계는 사실상 지난번에 의원전체간담회를 가졌고 하기 때문에 모든 것은 생략을 했습니다.

김중기위원장
권정웅위원 질의하여 주시기 바랍니다.

권정웅위원
저번에도 봤습니다만, 지금 이 기는 `88 올림픽때 상징기, 그 다음에 대한항공기 상징마크가 이것하고 엇비슷하게 응용만 해놓은 것 같은데요 보니까. 우리시에서 막대한 예산으로 용역을 줘서 했다는데 어떤 모방형식이 되지 않느냐 하는 생각이 들고요. 대한항공기 상징마크를 보니까 태극마크를 풀어서 흩어놓았는 것 같고, `88올림픽 상징기도 역시 동그랗게 되어 있는데 이건 좀 넓게 되어 있고, 내가 보기에는 조금 성의가 없지 않나 이렇게 생각합니다. 글씨 설명을 보면 이거는 "안"자 이거는 "?"자 "동"자 하나도 보니까 맞는게 없는 것 같습니다. (시기 모형도 원본을 가져옴)

김중기위원장
예, 김성진위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원
과장님, 지금 조례안 보면은 시기의 모양과 규격은 별표1과 같이 한다 이래되어 있단 말입니다. 별도1의 시기를 보면은 제작방법에 대한 설명이 나와 있습니다마는 금실을 달도록 되어있단 말입니다.
진생
김진생총무과장
예.

김성진위원
내가 생각하기에는 일반적인 의식용으로는 금실이 괜찮다고 보지마는 그 대신 앞에 보는 것처럼 게양하는 걸로는 이 금실을 다는게 가능합니까?
진생
김진생총무과장
게양할 때는 금실을 안달고요, 삼발로 세우거나 실내에 비치하는 것에 한해서 금실을 통상예로 달기 때문에 그렇게 했습니다.

김성진위원
조례안에 우리가 정상적인 모양을 볼 때는 여기 그림에 나와 있는대로 조례에 정하는 시기의 모양은 이렇게 하고 대외적으로 우리가 어떤 시기를 상징하기 위하여 게양하는게 우선일 때 조례안에 어떤 명문화 시키는 부분에서는 어느것이 우선이 됩니까?
진생
김진생총무과장
게양하는 것은 길이와 넓이가 3:2 표준비례규격으로, 길이 120cm, 너비 80cm로 한다는 것입니다.

김성진위원
아니 내가 드리는 말씀이 뭔가 하면은 우리 태극기에 그죠, 기본모형은 통상적으로 게양하는 것이 기본모형 입니다. 알겠습니까?
진생
김진생총무과장
예.

김성진위원
그럼 여기에 모양이 나와 있는 것을 보면은 통상적으로 게양하는 것이 기본이 아니라는 거죠, 그래서 별표1의 모양이라고 하는 것을 우리한테 제시해 주는게 맞지 않느냐 하는거예요.
진생
김진생총무과장
예, 그것은 김의원님 말씀이 맞습니다. 사실상 시기의 모형을 들어낼 때 금실을 다는 자수를 표시해 놓은 것은 사실상 저도 잘못되었다고 생각합니다. 죄송합니다.

김성진위원
내가 하는 말 이해가 되십니까?
현재 여기 나와있는 모형이 기본모형이라는 말씀이네요.
진생
김진생총무과장
예.

김성진위원
지금 여기있는 이 모형이 아니고 그래 바꿔야 되겠다 하는거고, 부칙 조항에 보면은 2000년1월1일부터 시행한다고 되어 있는데 통상적으로 게양되는 단계가 시행이라고 봤을 때, 과장님 이부분에 대한 예산상에 어떤 문제을 한번 검토를 해 보셨습니까?
진생
김진생총무과장
예, 지금 이번에 시기에 대하여 개정조례안이 통과되면 공포를 하고 나서 여기에 상당한 제작기간을 둬야됩니다. 그래서 새천년 1월1일을 기해가지고 게양하는걸로 하고, 그 전에는 준비기간이 필요해서 이래 됐습니다. 기도 제작을 해야되고 모든 우리가 쓰는 철인 등 여러 가지 행정적으로 시기모형을 전반적으로 바꿔야됩니다.

김성진위원
예산없이 우선 계약을 해서 제작을 하도록 하겠다 이 말씀입니까?
진생
김진생총무과장
개정조례안이 통과되면 마지막 정리 추경때 예산은 추가를 시켜야 됩니다. 기존예산을 가지고 집행하고 정리추경 때.

김성진위원
예산이 사전에 집행이 됩니까? 저 말씀 이해가 되세요, 어떤 뜻인가 하며는 현재 기나 휘장이든 문장이든 이런부분에 대해서 제작할 예산이 없잖습니까?
진생
김진생총무과장
예.

김성진위원
거기에 따르는 예산계획을 어떻게 세우고 있으며, 집행방법을 어떻게 계획이 서 있는지, 그런계획에 의해 가지고 2000년1월1일부터 시행이 되도록 해야 될거 아닙니까?
진생
김진생총무과장
예, 사실상 이 기에 제작, 철인의 제작에 대해 가지고 예산은 수반됩니다만 사실상 몇 천만원까지 과중한 예산은 아닙니다. 거기에 대해가지고는 절차상으로는 김의원님이 말씀하시는게 맞습니다마는 기존예산으로 집행을 하고 부족시에는 추경조치를 하도록 하겠습니다.

김성진위원
예, 알았습니다.

김중기위원장
방금 김성진위원이 금실 부분에 대해서 이의를 얘기하고 해서 잠시 정회를 한 뒤 회의를 속개하도록 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.
14시25분 회의중지
15시22분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 더 이상 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시므로 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 김성진위원 토론하여 주시기 바랍니다.

김성진위원
안동 시기조례개정조례안 중 별표1의 내용을 다음과 같이 수정하고자 합니다. 먼저 별표1의 안동 시기 그림 중 깃대와 깃봉 그리고 금실은 없애도록 하며, 제작 방법 중 제3호의 "정기의 제작은 자수를 한 후 금실을 단다"는 삭제할 것을 동의합니다. 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

김중기위원장
방금 김성진위원으로부터 수정동의가 있었습니다. 재청이 있습니까? (『재청입니다』하는 위원 있음) 재청이 있었으므로 김성진위원이 제의하신 수정 동의안이 의안으로 채택되었음을 선포합니다. 본 수정안에 대하여 질의나 토론하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의나 토론하실 위원 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건은 김성진위원께서 수정 동의하신 부분은 수정동의 하신대로, 나머지 부분은 원안대로 가결코자 하는데 위원여러분 이의없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제2항 안동 시기조례개정조례안은 김성진위원께서 수정동의 하신부분은 수정동의 하신대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 현장방문의건
다음은 의사일정 제3항 현장방문의건을 상정합니다. 현장방문계획에 대하여 김성진위원으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 김성진위원님, 설명하여 주시기 바랍니다.

김성진위원
김성진위원 입니다. 이번 임시회 기간 중 우리 위원회에서 실시할 현장방문계획에 대하여 설명드리겠습니다. 10월28일에는 사회복지시설의 실태를 점검하기 위해 북후면에 위치한 애명복지촌을 방문하고, 10월29일에는 목조문화재 관리실태 점검을 위해 서후면에 위치한 봉정사와 의성김씨 학봉종택을 방문하도록 하겠습니다. 그리고, 10월30일에는 시립도서관을 방문하여 우리시 도서관의 현재 위상과 발전방향을 모색해 보는 시간을 갖도록 하겠습니다. 11월1일에는 우리 시 공중화장실의 관리 실태를 점검하여 시민들의 쾌적한 생활과 문화관광도시로서 발전해 나가기 위해 공중화장실 개선대책을 찾아보도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

김중기위원장
수고하셨습니다. 현장방문은 김성진 위원님께서 설명하신 대로 실시코자 하는데, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.