정준식 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제46회 남원시의회 임시회 제7차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화관광과 소관 업무보고를 청취하고 질의 답변을 하는 순으로 회의를 진행하겠습니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 집행부 관계 공무원께서는 진지하고 성실한 자세로 보고에 임하여 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 1. 업무보고청취의건 맨위로

자치행정국장 고장곤입니다. 존경하옵는 김성범 간사님! 그리고 자치행정위원회 위원님! 그 동안 문화 관광분야 시정발전에 보여주신 많은 관심과 질의에 감사를 드리면서 문화관광과 소관 '99년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 문화관광과 업무는 '99년 10월 8일 발효된 행정기구설치조례에의거 기존의 문화체육과와 관광국악과가 폐지되고 문화관광과가 설치되었으면 후속인사가 이루어지지않은 관계로 문화체육분야와 관광분야로 나누어서 보고를 드리고, 질의 답변은 전임과장으로 하여금 답변드리도록 하겠으니 양해해 주시면 감사하겠습니다. 먼저 문화체육분야입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, '99년도 성과, 주요업무추진상황, 2000년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 일반현황에 있어서 문화재가 총 98점으로 국가 36, 지방 62점으로 전라북도에서는 제일 많습니다. 그리고, 종교단체, 예술단체, 문화예술공간, 체육청소년 시설은 유인물로 갈음하겠습니다. 3페이지입니다. '99년도 성과입니다. 제69회 춘향제의 세계적인 축제로의 도약 가능성을 확인하였으며, 종합적인 문화예술축제로 타축제와 차별성을 부각시켰습니다. 시민 화합의 한마당으로 펼쳐진 제7회 흥부제는 시민의날과 흥부제 행사를 통합, 단일화 하였고, 문화관광축제로의 발전 계기를 마련하였습니다. 남원의 도예문화를 재조명하고 도예인구의 저변확대를 위해서 남원 도요지 23개소에 지표조사를 실시하였고, 시민 도예대학을 개설하였습니다. 또한 시민 건강증진과 건전한 여가선용을 위한 체육시설 확충과 정비를 하였습니다. 주요업무입니다. 5페이지입니다. 제69회 춘향제는 '99년 5월 4일부터 5월 9일까지 6일간 광한루원, 춘향문화예술회관, 요천둔지 등에서 춘향선발, 춘향일대재현전통길놀이 등 총 39개 행사를 개최하였는바, 축제일의 양력화로 세계화의 기반을 조성하였고, 설성경의 춘향전기행, 사이버춘향제, 춘향별지정 선포, 영호남 장승축제 등 다양하고 특색있는 종합적인 문화예술축제의 행사로 개최되었습니다. 6페이지, 향토박물관 건립입니다. 우리 고장 각지에 산재된 유물, 향토민속 자료의 체계적인 수집 관리와 조상의 삶을 체험하고 긍지를 가질 수 있는 역사의 산 교육장으로서 전통문화와 역사를 배우는 문화체험의 관광지 조성을 목적을 부지 3,600평에 건축연면적 700평으로 '99년도부터 2001년까지 33억으로 향토사료관, 도예전시실, 전통공예 체험장을 시설코자 합니다. 그간 추진상황은 11억의 예산확보와 393점의 민속자료 수집, 건립추진위원회를 구성하였습니다. 앞으로, 부족된 예산확보에 대책이 절실히 요구되는 사항이기도 합니다. 7페이지, 국립자연사박물관 남원 지리산권 유치입니다. 남원은 지리산 인접 3개도 7개시군의 교통, 문화, 생활권의 중심지로 많은 전란을 통해 호국사상의 얼이 서려있고 문화유적이 풍부한 고장으로 국내 최초의 국립자연사박물관을 생태계의 보고이며, 국립공원 1호인 지리산권 남원에 유치를 적극적으로 추진하고자 합니다. 운봉읍 용산리 일대에 약 100,000평으로서 6,500억의 사업비를 투자해서 이 사업을 추진하는 내용이 되겠습니다. 추진상황을 말씀드리면, 국립자연사박물관 남원유치 시의회 간담회를 했고, 국립자연사박물관 남원유치 이론정립 용역을 하였으며, 전북 시군의장단에서 국립자연사박물관 남원유치 건의문을 채택하였으며, 국립자연사박물관 남원 지리산권 유치위원회를 구성하여, 222명의 유치위원회 자문교수단으로 위촉한바 있습니다. 또한 7월 9일에는 유치위원회 자문 총·학장단을 위촉하였으며, 유치위원회 고문 추대도 하였습니다. 11월 10일 전주 삼성문화회관 건지 아트홀에서 국립자연사박물관 남원 지리산권 건립필요성에 대한 주제발표 및 토론에 약 300명을 참석할 계획으로 추진하고 있습니다. 8페이지, 남원 도예문화 복원사업입니다. 한국도자기 일본전수 400년 기념행사로 새롭게 조명된 남원 도예문화의 옛 명성을 되찾기 위한 필요성이 대두되었습니다. 남원 도예문화 복원으로 테마 관광지 조성 개발과 지역경제 활성화 및 관광객 유치에 기여하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 추진상황은 남원 도예문화연구회를 조직하였고, 23개소의 도예지 지표조사를 실시한바가 있습니다. 그리고, 남원 시민도예대학을 개설하여 수강생 50명에 대해 교육을 현재 실시하고 있습니다. 참고로 제14대 심수관 및 일본 동시래정 전통물레 10대를 기증받아, 시가로는 약 2,000만원이 되겠습니다. 10월 28일날 기증받은 10대를 설치한바 있습니다. 9페이지, 향토문화축제 계승 발전입니다. 우리 시의 향토문화축제는 흥부제, 남원예술제, 삼동굿놀이, 황산대첩제, 만인의사 추모행사 등이 있습니다. 제7회 흥부제는 10월 16일부터 17일까지 2일간에 걸쳐서 사랑의 광장, 요천둔치, 춘향문화예술회관 등 남원시내 일원에서 5개 분야에 31개 종목 행사를 개최하였습니다. 시민의 날과 흥부제로 이원화된 행사를 흥부제로 통합하여, 봄 춘향제, 가을 흥부제로 남원을 대표하는 양대 축제로 정립하였으며, 사랑의 흥부가족잇기, 21세기 놀부전 등 다양한 계층의 참여로 흥부정신을 선양 계승하는 문화축제의 위상을 확립하였으며, 박을 소재로 한 흥부박 축제를 개최하여 타 지역의 축제와 차별성을 부각시킨 축제로 평가되었습니다. 10페이지입니다. 제16회 남원예술제는 8월 13일부터 15일까지 3일간 사랑의 광장 야외무대에서, 그리고 제17회 삼동굿놀이는 8월 25일 삼동굿놀이 보존회에서 주최하였으며, 정유재란 402주년 만인의사 추모기념행사를 9월 26일날 만인의총 광장에서 가진바 있습니다. 11페이지, 문화예술단체운영 활성화입니다. 우리시 문화 예술 단체는 정액보조단체가 5개, 임의보조단체 9개단체가 있습니다. 따라서 남원문화원에서는 쌈지공원조성, 열린문화강좌, 향토학교, 경로효친 사랑의편지공모, 향토사료수집보존 등의 사업을 하였고, 예총남원지부에서는 전국 춘향미술대전, 남원예술제, 학생음악경연대회, 연극공연 등을 하였으며, 향교 일요학교에서는 한문, 윤리, 서예 등을 남원, 운봉향교에서 매주 일요일에 실시한바가 있습니다. 12페이지, 문화재 보호관리입니다. 전통문화 유산의 내실있는 보존관리로 역사의 산 교육장화와 문화재 원형 보존을 위한 불가피한 사업을 우선 선정 지원하는데 중점을 두고, 지정문화재 98점, 비지정 161점 등 총 259점의 문화재 관리에 만전을 기하고 있습니다. 효율적인 관리를 위해 유급관리인 13명과 공무원 106명을 점검관으로 임명해서 관리에 철저를 기하고 있습니다. 13페이지, 문화재 보수정비입니다. 문화재 25건에 19억2,700만원의 사업비로 현재, 총 25건 중 완공이 10건, 추진중인 사업이 15건으로, 종합진도는 총 86%입니다. 연내 사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 14페이지, 15페이지, 16페이지, 17페이지는 문화재 보수정비에 대한 내역입니다. 유인물로 갈음하겠습니다. 18페이지, 청소년 푸른뱅크 사업입니다. 청소년 건전육성을 위한 사업전개와 관련단체에 대한 지원체제를 유지하고, 청소년들에게 건전놀이와 문화보급으로 비행, 탈선 방지와 여가선용을 유도하기 위해 청소년 수련실, 청소년 상담실, 청소년 공부방, 어울마당, 청소년 종합수련광장, 청소년 자립기금을 운영하고 있습니다. 앞으로도 청소년 육성사업을 지속적으로 추진하겠고, 보조 및 위탁단체에 대한 지도감독을 강화하겠으며, 청소년 전용 문화공간을 확충해 나가도록 하겠습니다. 19페이지, 천연잔디구장 조성입니다. 국민체육진흥기금 지원사업의 시범 조성으로 체육시설 확충과 생활체육 인구의 저변확대 및 시민건강 증진도모를 위해 시행하는 사업입니다. 인월 초등학교 운동장을 잔디구장으로 조성하였습니다. 도비와 시비, 4,136만원으로 5월 18일날 완공을 하여, 사후 유지는 교육청에서 관리하도록 조치한바 있습니다. 20페이지, 남원궁도장 정비입니다. 관덕정 궁도장 시설정비 및 편익시설 확충으로 국궁의 맥 계승과 생활체육 인구의 저변확대로 국민체육 진흥발전 기여를 위하여 시행하는 사업으로서 어현동에 특별교부세와 도비 2억원의 예산으로 건립 연면적 63.3평으로 건축되는 사업으로 금년말까지 준공할 계획으로 추진하고 있습니다. 21페이지, 청소년 문화의 집 설치입니다. 구 쌍교동사무소를 확보된 국비 2억원으로, 1층에는 안내데스크, 정보자료실, 상담실, 인터넷방, 열린도서실, 다목적홀, 비디오부스, 2층에는 소규모 회의실, 연습실, 관람실, 사랑방 등 청소년들의 문화활동이 가능하도록 개방하고, 운영할 계획으로 12월 20일까지 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 2000년도 주요업무 계획입니다. 23페이지입니다. 세계사랑의 축제 제70회 춘향제는 전국 300여 향토문화축제 중 최고의 역사와 전통을 자랑하는 춘향제를 새천년맞이 한민족 최고의 대표축제로 개최하며, 춘향의 사랑을 주제로 한 다양한 춘향전 공연 및 외국예술단 초청공연을 통한 사랑의 남원 신문화 창조 및 세계 사랑의 축제로 승화시키고자 합니다. 행사개요로는 2000년 5월 4일부터 5월 9일까지 6일간에 걸쳐서 광한루원, 춘향문화예술회관, 요천둔치 등에서 세계사랑 예술공연 등 다양한 춘향전 공연과 춘향선발, 춘향가요제, 전통목기축제 및 민속놀이마당 등을 개최하겠습니다. 그간 추진상황은 새천년맞이 준비위원회 새천년맞이 기념행사로 선정된바 있고, 2000년 상반기 문화관광축제로 선정이 되었습니다. 또한 여행업계 축제설명회 및 해외홍보물을 배부하여 홍보를 철저히 하겠습니다. 앞으로 춘향문화선양회 임원진을 주축으로 제70회 춘향제 준비위원회를 구성, 내실있는 축제를 준비할 계획이며, 세계 사랑예술 공연, 다양한 춘향전 공연으로 춘향의 사랑문화를 이해시키고, 춘향 사랑의 편지쓰기, 향토민속 축제, 지역소득 연계축제 등을 준비해서 문화예술 축제가 되도록 최선을 다하겠습니다. 25페이지, 궁장현 전적지공원 조성계획입니다. 정유재란 남원성 싸움이후 조경남 장군이 이끄는 의병들이 왜병을 무찌른 유일한 승전지의 공원 조성을 통하여 당시의 역사 재조명 및 시민, 관광객의 문화체험과 휴식공간으로 활용하기 위한 궁장현 전적지 공원으로서 남원시 주천면 호기리에 1,600평 규모로 도비와 시비 1억원의 사업비를 들여 조성하고자 하는 내용이 되겠습니다. 추진계획은 궁장현 전적지 기념 조형물을 설치하고, 주변 조경 및 편의시설을 설치하여 시민관광객 휴식공간으로 조성하도록 할 계획입니다. 26페이지, 폐교활용 예술창작 스튜디오 설치입니다. 폐교를 활용 지역문화 예술인들의 창작공간을 조성, 제공함으로서 향토문화의 활성화를 도모하고, 시민들의 문화교육의 공간으로 활용 및 문화체험의 관광자원으로 육성하기 위해 추진할 계획입니다. 사업개요는 남원시 주천면 주촌초등학교에 국비 시비 합쳐서 약 2억원으로 도예실, 문화강좌실, 전시 및 교육장을 설치할 계획입니다. 그 동안 남원교육청과 사전협의를 하여 폐교에 대한 무상임대조치를 추진하고 있으며, 도예창작 스튜디오를 설치, 개인 창작실, 종합전시장, 실기교육장을 운영하고 도예인 입주 및 시설을 할 방침입니다. 27페이지, 남원관련 문화자료 수집입니다. 남원은 우리나라 대표적인 고전소설 춘향전, 흥부전 등의 무대임에도 관련 자료수집 및 연구실적이 미비한 상황으로, 남원과 관련한 문화자료 수집, 보존을 통한 체계적인 연구실시로 21세기 문화의 시대 종합문화예술도시로서의 문화인프라 구축을 하고자 합니다. 추진계획으로는 고전문학 관련 자료 조사 및 수집을 지속적으로 실시하고, 도서구입 약 250권, 논문확보 등을 추진하여 전시를 할 계획입니다. 28페이지, 2000년 문화재 정비사업 추진계획입니다. 우리의 귀중한 전통문화재의 보존관리로 후손에게 물려줄 유산을 확보하여 역사의 산 교육장으로 활용하고자 하며, 누수, 탈락, 균열, 붕괴 등 위험이 있거나 원형 유지를 위한 불가피한 사업을 우선 선정하여 지원토록 하겠으며, 지정문화재 보호관리에 필수적인 관리 시설의 보수정비를 위해 사업을 추진하도록 하겠습니다. 30페이지, 2000년 문화재 보수예산 대상 사업입니다. 재원이 국비, 도비, 시비해서 합계로 나와있습니다만 참고로 해주시고, 국도비는 지금 확정된 것은 아니고, 저희들이 강력히 요구중에 있는 내용임을 참고로 해주시기 바랍니다. 32페이지, 문화재 모음 책자 발간입니다. 산재해 있는 문화재모음 책자를 발간 활용해 나가므로써 전통문화유산에 대한 소중함 인식과 문화재 관리 효율을 기하고자 합니다. 문화재의 연혁이나 유래, 정비상황, 사진 등을 수록하여 책자로 발간할 계획입니다. 33페이지, 직장운동 경기부 운영입니다. 우리 남원시는 복싱선수단을 가지고 있는데, 복싱선수단의 운영 목적은 우리 고장의 우수한 복서 발굴 육성으로 체육발전 및 시정을 홍보하는 효과와 전문체육인의 양성으로 체육특기자에 대한 의욕을 고취시키는데 있습니다. 구성은 코치를 포함해서 6명으로 금년도에는 좋은 성과를 거둔바 있습니다. 앞으로 열심히 운동에 전념할 수 있도록 최선을 다해서 지원할 계획입니다. 다음은 관광 국악 위생분야가 되겠습니다. 35페이지입니다. 일반현황에서 관광객 추이는 동기 대비 28.6%가 증가하였습니다. 기타 현황에 대해서는 유인물로 갈음하겠습니다. 37페이지, 관광분야에 대한 결산입니다. 관광세일즈 홍보입니다. 일본의 주요도시인 동경, 오사카, 후쿠오카, 중국 염성시의 현지방문 관광홍보, 일본 여행업자, 언론인 초청 팸투어, 특히 시립국악단의 주요도시를 방문하여 국악공연 및 홍보사절단을 파견, 관광판촉을 하므로써 남원관광 방문객을 증가시키는 요인이 되기도 하였습니다. 체험관광상품 개발로는 춘향고을 민가촌 조성으로 300년전 민가, 옥사 등을 명성화시키고, 사랑의 다리 무지개분수 및 은하조명 개통으로 문화관광 도우미 운영, 문화답사기행, 국악체험 관광 상품개발을 선도하였으며, 야간명소, 체육관광화에 기여하였습니다. 관광기반 조성을 위해서는 지리산 통합문화관광권 종합개발 추진과 관광발전협의회를 발족시켰고, 국악의 성지조성 및 국악대학 유치를 적극 추진하기 위하여 유치위원회를 구성하여 계속해서 현재도 운영하고 있습니다. 주요업무입니다. 39페이지, 사랑의 남원 관광홍보 상품개발입니다. 자랑스런 관광자원을 대내외에 널리 알려서 관광객을 증대시키고, 남원의 역사성, 문화성, 향토성을 반영한 매력의 관광상품을 개발 추진하기 위해 설날, 추석, 주말을 이용하여 고속 톨게이트 등에서 집중 관광을 홍보하였고, 국내에 관광전 및 주요도시를 순회 홍보하였으며, 관광도우미, 그리고 관광안내소를 운영하였고, 또한 콘도등 수학여행단을 모집하여 관광객을 유치하는데 최선을 다하고 있습니다. 수학여행단 모집에 있어서는 민간단체와 연계해서 실시하였음을 보고말씀 드립니다. 40페이지, 혼불 문화의 거리 조성입니다. 테마관광 상품화를 위해서 문화의 거리 조성과 탐방로를 지정하고, 문학내용의 상징물과 이정표 및 지명표지판을 설치 탐방로를 지정하였습니다. 지난 11월 6일 소설 혼불마을 준공 및 꽃심의 땅 명명식을 가져서 뜻있는 행사가 되었음을 보고드립니다. 41페이지, 지리산 통합문화권 조성입니다. 지리산 권역내 다양한 천연자원과 풍부한 문화유산 복원개발이 필요하며, 통합문화관광권 형성을 통한 동·서 화합과 제2건국 전진 기지화의 필요성이 요구되는바, 이에 통합문화관광권 조성 용역을 추진하였습니다. 지리산문화관광권 종합개발 추진을 위한 단체장 회의를 4회에 걸쳐 실시하였고, 지리산권 관광진흥 기본계획을 수립하였으며, 제4차 국토개발계획에 반영 국책사업으로 추진하게 되었습니다. 42페이지, 주민소득과 연계되는 관광이벤트 사업입니다. 추진방침은 사랑의 남원만이 갖고 있는 차별화된 이벤트 개발과 다양한 자연자원과 풍부한 문화재, 세시풍속의 활용 극대화와 사랑의 이미지 창출을 통한 관광매력상품을 부각시키고자 합니다. 추진사항으로는 지리산 뱀사골 고로쇠 약수제, 바래봉 봉화산 철쭉제, 지리산 뱀사골 단풍제를 가진바 있고, 도지사기 전국 행글라이딩 대회가 지난 10월 31일날 개최된바 있습니다만, 그날 일정 관계로 개식행사만 하고 11월 21일에 경기를 다시 추진하도록 되어 있다는 것을 보고 말씀을 드립니다. 43페이지, 일본관광객 팸투어 상품개발입니다. '98년도 한국도자기 일본전래 400년제 계기로 일본인 한국관광 방문객이 증가 추세입니다. 풍부한 관광자원, 그리고 문학테마와 기품있는 자원을 상품화하기 위해서 일본 주요도시를 방문하여 관광을 홍보하고 일본여행사 언론 및 국내여행사를 초청하여 팸투어를 실시하였으며, 남원여정 상품개발 관광객 유치와 일본 가고시마현을 방문 사랑의 남원을 홍보하였습니다. 44페이지, 관광발전협의회 구성 운영입니다. 급변하는 21세기 지식문화관광시대에 신속히 대처하고, 관광역량인을 대거 등용 관광산업을 육성 지역경제 활성화를 도모코자 남원시 관광발전협의회설치및운영조례를 근거로 관광발전협의회원을 구성, 관광발전협의회 창립 총회와 관광아카데미를 개최한바 있습니다. 창립총회에서는 128명에 대해 위촉장을 수여하고, 임원진을 선정하였습니다. 부회장과 분과위원장을 선임하였습니다. 또한 이고장 출신인 전북대 교수 안득수로 하여금 아름다운 도시경관의 연출과 관광을 통한 관광비전을 제시하는 강의를 하신바 있습니다. 앞으로 관광발전협의회는 분과위원회 중심으로 운영함으로써 내실있는 추진을 가질 계획입니다. 45페이지, 지리산 활공레포츠 단지조성입니다. 지리산을 국제적 활공명소로 운영 새로운 레저 관광자원화와 볼거리 제공, 레포츠 체험관광지로 육성하기 위해 주천면과 산내면 일원에 약 27,000평으로 조성하여 이륙장, 착륙장, 활공전시관을 설치하고자 합니다. 기본계획 변경 토론회를 개최한바 있고, 주민설명회를 개최하였으며, 정령치 이륙장 공원계획 변경 건의를 한바 있습니다. 공군사관학교에 가서 벤치마킹을 하였고, 간이 이륙장 조성 협의를 하는 등 추진을 위해서 최선을 다하고 있습니다. 그런데, 법령과 제도적인 제약으로 인해 다소 어려움이 있는 것도 사실입니다. 그러나 이를 슬기롭게 극복하고 헤쳐나가는 업무를 추진하고자 합니다. 46페이지, 남원관광지 개발입니다. 무지개분수로서 투자된 사업비는 8억9,800만원입니다. '99년 6월 5일날 공사가 끝났습니다. 하루 2,000-3,000명 볼거리 제공과 외지의 초등학생 체험학습장으로 활용되고 있고, 관광권의 관광거점 도시로서의 기반구축을 하였다고 사료됩니다. 앞으로도 끊임없는 활용대책에 대해서 연구 검토를 하겠습니다. 47페이지, 흥부민속촌 개발입니다. 흥부민속촌 개발은 전라북도 지덕산악권 개발 계획에 반영되어 있고, 21세기 비젼사업으로 국고보조 사업으로 추진하고 있는 사업입니다. 인월면 아영면 일원에 130,000평 규모로 99년도부터 2010년까지 추진할 계획으로 되어 있습니다. 추진사항으로는 기본계획 수립 및 타당성 조사 연구용역을 착수하였고, 용역 내용에 있어서는 흥부촌 조성 기본계획 수립과 기존의 흥부관련 사업성을 검토하고, 춘향촌 조성 구상 등이 되겠습니다. 본 사업에 대해서는 지난 6월 28일부터 7월 8일까지 12일간에걸쳐 감사원감사를 받은바 있습니다. 이때 전반적인 사업구상 정립을 건의한바가 있습니다. 다시 말씀드려 산발적인 사업을 종합적으로 구상을 할 필요가 있다는 권유를 받은봐 있고, 현재 아영의 건축공사 2억원을 잠정적으로 집행, 이에 따라서 보류하고 있으며, 인월의 경우는 토지매입 불응으로 인해 매수하지 못하고 있고, 2000년 3월경에 종합적인 결과가 나오면, 의원님들이 심도있는 협의를 걸쳐서 시행을 할 수 있도록 하겠습니다. 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 48페이지, 관광위생업소 육성입니다. 접객업소 위생수준 향상과 친절봉사 자세확립을 위해 위생업소 종사자 특별 위생교육을 실시하고, 위생업소의 지도점검과 관광위생소식지를 제작 발간 배부하였으며, 수시로 유통식품을 수거 및 검사의뢰를 하여 위생업무에 착오 없도록 추진하고 있습니다. 49페이지, 알뜰 음식문화 개선운동입니다. 대상업소는 950개소로 그 중에서 중점추진 대상업소는 162개소가 되겠습니다. 업주 및 소비자 의식개혁을 위한 홍보 및 교육 실시와 자율실천 결의대회를 실시하였고, 간담회를 가진바 있습니다. 모범업소에 대해서는 상수도 요금을 30% 감면해주고 있으며, 표지판 등 100만원 상당을 지원하였습니다. 문제점이 있다면 반찬가지수가 많은 한정식과 일식 등에는 업소 실천이 미흡한 실정입니다. 그러나 지속적인 홍보와 지도로 실천할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 50페이지 특색있는 음식거리 육성입니다. 향토전통의 맛과 멋이 서린 특색있는 음식거리를 조성하여 관광소득을 증대시키고, 건전한 음식 소비문화를 정착시키는데 있습니다. '99년도 추진상황으로는 추어탕거리, 동동주거리, 먹자거리 3개지역을 음식거리로 지정하였습니다. 음식거리 홍보를 위해 장승목 6개를 설치하였고, JTV와 신문, 시정소식지에 홍보를 실시한바 있습니다. 앞으로도 계속해서 .... .... 홍보에 최선을 다하겠습니다. 51페이지, 국악의 관광상품화입니다. 남원의 동편제 판소리의 발상지로 송홍록, 강도근, 안숙선 등 수많은 명인 명창을 배출한 국악의 본 고장입니다. 남원만의 독특한 전통 국악을 널리 알려서 관광상품화를 하기 위해서는 창무극 춘향전 공연, 창무극 흥부전 공연, 국악상설공연, 시민국악강습, 자체행사 및 사회단체 초청공연 등 관광경쟁력 제고에 힘쓰고 있고, 앞으로도 이 부분에 대해서 최선을 다하겠습니다. 52페이지, 시립국악단 외지순회공연입니다. 소리의 고장이요, 동편제 판소리의 발상지로 전국 각지를 순회하면서 남원만의 독특한 향토문화예술을 대외에 과시하고, 남원시립국악단의 면모를 알리기 위해 금년도 특수시책으로 외지순회 공연계획을 수립 시행하였습니다. 41명이 참가하였고, 버스 1대와 이동식 무대차량 1대를 확보하였으며, 각 지자체 소속 문화예술회관과 향토축제 행사에 참가한바 있습니다. 창무극 춘향전 공연을 서울에서 2번, 울산에서 실시한바 있고, 향토 축제 순회공연은 7번을 실시하였습니다. 창과 무용연극이 조화를 이룬 수준높은 공연으로 관객들로부터 좋은 평가를 받았다고 자평하고 있습니다. 53페이지, 국악의 성지 조성입니다. 동편제 판소리의 발상지로서 우리 국악의 맥을 계승 발전시키고, 조상의 얼이 담긴 자랑스런 문화유산의 전승, 보급, 확산하기 위해서 전 국악인의 염원인 국악의 성지조성을 '98년도부터 추진하고 있습니다. 운봉읍 화수리 일원에 부지 27,575평에 건물 10동 1,308평으로 송홍록 생가복원, 묘역조성, 기념관, 전시관, 연수관, 공연장, 부대시설 등의 사업을 추진할 계획으로 추진하였습니다. 지금까지 추진상황은 편입토지 657평을 매입하였고, 송홍록 생가복원 이주대상 가구에 대한 이주단지조성 및 주택을 신축하고 있고, 앞으로는 2000년 국가예산에 국악의 성지조성으로 4억이 반영되었습니다. 따라서 전국단위 국악성지조성위원회를 구성하여 중앙차원 지원방안을 다각적으로 추진할 계획입니다. 54페이지, 시립농악단 창단 운영입니다. 전통 좌도농악의 보존 전승으로 국악의 본고장 이미지를 제고하고, 공연 및 시민농악강습으로 국악의 활성화와 농악인구 저변확대를 위해 금년 1월에 시립농악단을 창단 운영하고 있습니다. 그간 활동상황은 정월대보름굿 공연, 시민풍물강습, 시립농악단창단 발표회, 전국농악경연대회에출전하여 국무총리상인 대상을 수상한바 있고, 읍면동 농악단 강습지도를 하고 있습니다. 다음은 2000년 업무추진 방향입니다. 56페이지, 천년사랑의 시작 이미지 홍보입니다. 새천년 첫해 맞이 기념 고희 춘향제는 2000년 5월부터 새천년 준비위원회의 공동으로 세계사랑 예술축제로 추진할 계획입니다. 새천년 맞이 고희 춘향제를 집중홍보하고, 천년 사랑의 마인드 정립을 위한 이벤트 추진과 사랑의 남원 관광홍보물을 제작 배포하겠으며, 대학 MT, 초중고 수학여행단을 모집하는 프로그램을 운영하겠습니다. 또한, 사랑의 남원 관광 통역 안내 도우미 활성화 운영에도 철저를 기하겠습니다. 57페이지, 관광발전협의회 활성화입니다. 운영방안은 분과위 중심으로 운영하고, 민자투자 및 시민협의 관광시책 추진과 21세기 사랑의 남원 관광발전 방향선정, 남원발전협의회 사무실 공간을 이용하여 전시, 판매대를 운영하겠으며, 관광발전협의회 회원 사기 진작을 위해 각종 시정 참여기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 58페이지, 춘향촌 조성입니다. 춘향촌 조성은 한국민의 정서에 맞는 21세기형 춘향이미지 관광상품 개발이자 남원관광산업의 핵심적 역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 춘향촌 건설 보고회 이전에 춘향테마파크 조성은 기획예산처의 지역특성을 살린 역사문화권 개발사업으로 7대 문화관광권의 특화사업으로 추진할 계획입니다. 어현동 일원에 32,800평 규모로 2000년부터 2003년까지 계획으로써 춘향촌 조성, 춘향폭포, 전통정자, 산책로 시설 등 계획이며, 2000년도에 우선 춘향촌 조성부터 추진할 계획임을 말씀드립니다. 그래서 2000년 중점사업구상 춘향촌 조성은 영화 춘향뎐 촬영 세트장 부근에 우선 11,000평 규모로 조성할 계획임을 보고 드립니다. 사업내용으로는 공간별 주제를 설정하여 추진할 계획이고, 춘향의 꿈의 공간, 춘향의 하루, 춘향의 사랑, 춘향의 고난, 춘향의 청춘 등이 되겠으며, 예산은 국비 10억을 확보하였고, 도비 10억을 요구중에 있으며, 춘향촌 조성 연구용역중에 있습니다. 참고로 흥부민속촌조성 연구 용역에 별도 예산없이 거기에다 부탁을 해서 용역을 하고 있음을 보고 말씀드립니다. 60페이지, 춘향골 전통음식 축제입니다. 점차 잊혀져가고 있는 우리고장 전통음식을 발굴하여 이를 계승 발전시키고, 음식 고유의 맛과 멋을 널리 알려 국내외 관광객 유치로 지역경제 활성화를 도모코자 합니다. 추진계획은 전통음식을 발굴하고, 음식업 남원시지부와 각 읍면동장과 협의를 해서 협조를 받고, 또한 춘향제전위원회에도 협조를 받아 추진할 계획입니다. 끝으로 61페이지, 국악관련 자료 수집 전시입니다. 동편제 판소리의 발상지 남원국악의 맥계승 및 발전자료로 활용 보존하고 국악인들의 자긍심 고취 및 남원을 널리 알리는 계기 마련을 위해 국악관련 자료를 수집 전시토록 하겠습니다. 전시품목은 책자, 시청각 교재, 명창유품으로 추진계획은 관련자료를 수집해서 동편제 판소리 전수회관을 활용하여 전시할 계획임을 보고 드립니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

자치행정국장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 좀더 심도있는 질의 답변을 위하여 답변은 전 과장으로부터 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 업무보고서 순서대로 먼저 문화체육분야에 대해 질의를 해주시고, 그 다음에는 관광 국악 위생분야에 대한 질의를 해주시기 바랍니다. 전 문화체육과장은 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

위원장!

백종기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 향토박물관 건립에 11억 확보되었습니까?

향토 박물관은 국비가 7억, 특별교부세 4억으로 11억이 추경에 확보되었습니다.

어디에다 두고 있습니까?

장소는 춘향촌 용역을 맡고 있는 팀에서 그것까지 부사업으로 하여 현재 적지선정을 검토하고 있습니다. 1안은 춘향촌내, 2안은 당초 예정했던 교량산 입구, 그래서 약 3곳 정도를 중점적으로 하여 가장 접근성이 좋고, 경제적 이용성이 좋은 곳으로 검토하고 있습니다.

11억 확보를 했으면, 33억이기 때문에 앞으로 20억 정도 확보 계획을 어떻게 하고 있습니까?

저희들이 도에 5억을 건의했습니다. 그래서 당초 예산에 최소 2억이상 올라간 걸로 알고 있고, 내년도에 시비 부담해서 약 20억, 제 생각입니다만, 그 범위내에서 해야 하지 않겠느냐, 특별교부세 약 10억 정도로 구상하고 있습니다.

11억 확보를 했으면, 시비가 다시 명년에 20억 이렇게 들어간다면, 문제가 심각해요? 지금 현재 입장으로 안할 수도 없는 것이고, 여하튼 국비, 도비 확보에 극히 신경을 써야 할 문제네요?

그래서 저희들이 행정자치부에 계속 시장님께서도 건의를 하고 있고, 절충을 하고 있습니다. 문화관광부하고도 절충을 하고 있습니다.

장소에, 그야말로 이건 역사성이 있는 문제이기 때문에, 특히 장소를 심사할때 시 의회에 의견수렴이 적어도 60% 이상 반영될 수 있도록, 어떤 위원회 구성해서 거기에 치중하지 말고, 의회에 의견이 많이 반영될 수 있도록 구성에서부터 노력해 봐요.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

형병옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 먼저, 13페이지 문화재보수 정비 부분에, '97년 명시 및 사고이월 사업 5건이 있는데, 17페이지를 보면, '98년 이월사업 5건이 있는데, 이 사업 내역입니까, 아니면 이 사업말고 또 다른 사업입니까?

이 사업을 얘기한 겁니다.

사업은 사고이월이 되었건, 명시이월이 되었든 간에 사업은 다 마무리 되었죠?

네. '98년도 사업은 다 끝나고, '99년도 사업 설계 들어가는데, 착공단계에 있습니다.

, 주천에 있는 용담사는 문제 없습니까?

용담사 같은 경우는 스님께서도 수차 전화가 오고, 주천 의원님을 비롯해서 관심사업인데, 제가 문화재청을 3번 방문해서 그 사업이 연계사업으로 해야 한다라고 저희들이 주지를 시켰습니다. 그래서 우선순위에 올라가 있기 때문에 가능한 내년도 사업에 당초 예산에 확보될 걸로 보고 있고, 제가 근간에 올라가서 그걸 확인할 계획입니다. 작년에는 10억, 올해도 10억 정도로 저희들이 현재 활발히 노력하고 있습니다.

, 사업 이루어진 것에 대해서 주지스님께서 문제 제기한 것은 없죠?

전혀 없고, 지난번에 대웅전 관계 얘기를 해서 제가 그랬습니다. 그것을 할려면 전반적인 발굴작업이 선행되어서 그 위에다 대웅전도 세워야 하는데, 현재 예산이 수반되지 않기 때문에 어려움이 있지 않냐, 그래서 요사채하고 7층 석탑이 기울어져 있습니다. 그 두가지 사업이 가장 현안사업이기 때문에 그것을 우선적으로 하는 걸로 주지스님도 그렇게 얘기하고 있습니다.

사업도 마찬가지입니다만, 사고이월이 되었건, 명시이월이 되었건 이월이 되면 사업비가 예치되죠?

원인행위가 된 것은 사고이월이고, 원인행위가 안 된것은 명시이월을 하는데, 그건 작년도 사업비가 그대로 넘어옵니다.

수입분은 남원시 것이 됩니까?

이자 수입분은 시로 들어가고, 사업비만 집행하게 되겠습니다.

있는 만복사지에 대해서 질문 드리겠습니다. 만복사지를 어떻게 추진할 계획을 가지고 계신지 그 부분에 대해서 잠깐 설명을 해주시기 바랍니다.

만복사지는 9월 26일날 만인의사 순의제향때 예산국장님께서 보고 가셨는데, 제가 건의를 했습니다. 앞으로 철로가 이설되고, 도로가 이설되기 때문에 도로 건너편에 6,000평을 매입해야 겠다. 그래서 철로부지있는데까지 해서 확장이 되어야만이 앞으로 만복사지가 복원이 되겠다 해서 39억을 국비요청해 놓았는데 예산국장도 자기도 남원에 몇번 왔다 가고, 만복사지는 꼭 복원이 되어야 한다는 것을 인정을 하시더라고요. 그래서 예산의 범위내에서 적극 도와 주겠노라고 하고 갔습니다. 일단, 그 부지부터 매입을 하고, 현재 문화재 주변에는 어떤 행위가 제한되어 있기 때문에 어려움이 있다는 걸 제가 보고를 드렸습니다. 그래서, 빠른 시일내에 정비될 수 있도록 중앙에 건의를 하고 절충하도록 하겠습니다.

그 부분에 대해서 과장님이 더 관심을 가져주시고, 길거리이기 때문에 보기도 않좋고, 또 예를 들어서 도로도 철도이설이 되면, 순창간 도로가 국토관리청에서 확장계획이 있지 않습니까?

네.

부분도 실무담당하신 과장님께서 관심가져 주시고, 도로도 될 수 있으면 철길로 해서 직선도로 한다든지 해서, 기왕 발굴이 되었으니까 복원될 수 있는 방법으로 관심가져 주시기를 부탁드립니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

김홍래 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 각종 민간사회단체에 대한 경상보조금에 대한 정산은 어느 시기에 합니까?

모든 행사 종료시점으로서 한달내에 하고 있습니다. 그때 그때 사안에 따라서 하게 되겠습니다.

알겠습니다. 또 한가지, 2000년도 사업 개요에 보면, 궁장현 전적지공원 조성계획이 들어 있습니다. 여기에 제 개인적인 의견이 될지는 모르겠습니다만, 이백면 초촌리 초동부락에 조경남 장군 묘지가 있습니다. 과장님이 잘아시다시피 조경남 장군과 연계되는 이런 전적지 들은 한군데로 엮어서 테마공원처럼 연결된 전적지로 발굴 개발이 되어야만이 투자대비 효과가 있다고 저는 생각됩니다. 궁장현을 복원해서 전적 기념 조형물을 설치한다고 해서 관광객들이나 남원시민들이 그 사업에 대해서 얼마나 깊이 있게 이해를 하겠는가, 그런 면에서 볼 때는 거기하고 조경남 장군 묘지하고는 직선거리로 1㎞ 밖에 안되는, 아주가까운 그런 지역에 있기 때문에 연결을 해서 개발을 하여, 옛날에 조경남 장군이 왜병과 싸울때 정유재란때 어떤 공을 세웠고, 그 묘지가 어디에 있고, 또 활터 전적지 이렇게 연결된 공원조성이 되어야만이, 시간이 걸리더라도 훨씬 투자대비 효과가 있다고 생각이 됩니다. 이점 참고를 해주셨으면 싶어서 말씀드립니다.

알겠습니다. 이것은 도비 5,000만원이 당초 예산에 계상된 걸로 알고 있습니다만, 1억을 가지고 조형물을 만들고, 다만, 조경남 장군 봉문에서 직선거리 1㎞인데, 산 지세에 따라서 산림경영과와 협의하여 임도를 내는 방향 등등 예산 운영의 묘를 기할 수 있도록 관련부서와 협의를 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 마지막으로 김성범 위원입니다. 이번에 제69회 춘향제를 성대히 하셨습니다. 지금 수입이 작년보다 월등히 많았고, 반면 비례해서 지출도 많았습니다. 그래서, 먼저 제69회 춘향제가 내실있는 춘향제가 되었는가 먼저 물어보겠습니다. 잘되었다고 보십니까?

올해는 약 73만명, 그래서 외래관광객, 또 우리 시민들 해서 80만명 정도가 왔는데, 경기대 관광레져학 교수가 평가한 결과에 의하면, 제가 언젠가도 보고를 했습니다만, 문화적 축제, 시민응집하는 축제 이것은 대 성공이었다 라고 보고하는 걸 들었고, 다만, 외국 관광객 유입차원에서 우리가 초청을 했기 때문에 그런 점은 어느 지역이나 공통된 사항이다 해서 연등제하고 남원 춘향제가....

....물론 여러가지 홍보차원에서 많이 찾아오시라고 할 수도 있는데, 지난번에 평가에 보니까 저는 이런 생각이 들어요. 제가 왜 처음에 이런 말씀 물었냐면, 예산이 도비가 3억으로 늘어났고, 시비도 배로 늘어났는데, 엄청난 천문학 숫자로 행사를 하고 있는데, 해외동포까지 초청장을 발부해서 하는데, 지금 일부 체제비를 다 부담하고 있죠?

아닙니다. 도에서 맡아서 외국인 대사, 영사 초청 부부하고, 기자단으로 19개사에서 왔는데, 거기만 저희들이 초청경비를 부담하고 나머지는 부담을 하지 않았습니다. 다만, 춘향이 선발과정에서 춘향이로 당선된 사람, 왕복으로 200만원씩 준걸로 알고 있습니다. 그 외는 비행기표라든지 체제비를 부담한 사례는 없습니다.

제가 왜 이런 말씀 묻냐면, 춘향선발대회에 750만원이 소요되었다고 보고가 되었는데, 물론, 따뜻한 고국의 품안으로 오라는 차원은 좋습니다만, 앞으로 선례가 되어 이렇게 지출하고 나면은 미국, 캐나다 등 많은데에서 신청을 합니다. 앞으로 이렇게 하면 계속 관행이 되고 관례가 되요. 그래서 이렇게 하지 마시고, 어차피 춘향제가 세계적으로 알리는 것은 홍보차원에서 많이 하니까, 지금 돈주고 데리고 오는 식으로 되어 있어요. 지금 말씀 안드렸습니다만, 이런 차원에서 내실있게 되었냐 이렇게 물어봅니다. 그리고, 6억8,000만원 수입에서 6억3,000만원을 쓰시고, 5,000만원이 남았는데, 지금 실질적으로 제전위원회에서 집행을 하고 있다고 보는데, 실제로 그렇게 하고 있습니까?

네. 제전위원회에서 정산을 다 받았습니다.

작년에도 제가 이것을 관심가지고 물었습니다만, 정산보고서가 행정사무감사시까지 안들어왔어요. 그래서 문제를 제기했었는데, 물론 올해는 끝났습니다만, 내용을 보면 어마어마해요. 그래서 지금 각 분야에서 몇 천만원, 몇 억씩 계속 투자하고 있는데, 이것이 실질적으로 내실있게 투자를 해서 하느냐? 그리고 제전위원회에서 그 사람들이 하고 있느냐? 실질적으로는 우리 직원들이 많은 애를 씁니다. 지금 집행내역을 보면은, 제가 외람된 말씀입니다만, 먼저 보는 것이 임자라는 말도 나와요. 이건 제가 얘기를 만든건 아닙니다. 제가 지금 업무보고이기 때문에 총괄적으로 묻는데, 이것을 파고들어가면은 엄청난 문제가 야기될 수 있는 소재가 많이 있어요. 그래서, 우리 과장께서는 업무를 관장하니까 묻는데, 내년부터는 70회 고희이기 때문에, 10억이 들어왔으면 진짜 10억을 쓸 수 있는 내실있는 프로젝트가 나와야 하고, 명확하게 투명하게 나와야 합니다. 지금 분과위원으로 운영하고 있는데, 짚어보면 우스운게 많습니다. 그걸 과장님도 이해를 하시죠?

제가 감사에는 관여를 안했습니다만, 이병채 감사께서 일주일간 감사를 해서 지난번 춘향 선양회 총회때 발표를 한 걸로 제가 들었습니다. 그런데, 그때도 상당히 얘기가 있었는데, 앞으로는 유리알 같이 하지 않으면 어려울 것이다 해서 제전위원회에서도 정산에 차질없도록 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 건의를 들여서 내년도에는 분과위원회에서 철두철미하게 집행할 수 있도록 건의를 드리겠습니다.

지금 분과위원회별로 민간단체들이 맡고 한다고 하는데 사실 그분이 안해요. 우리 직원들이 다 하는데, 그 분들이 한다고 하지만, 몇 명만 나와서 해요. 그런데, 돈 집행 관계는 그 분들이 철저히 같이 쓰고 있어요. 그걸 이해를 합니다. 그래서 이번 기회로, 내년에는 지켜보겠습니다만, 70회 고희 춘향제는 지금 많은 분들이 보고 있어요. 예산이 확대되고 방대한 예산이 되기 때문에 재 투입이 되고 있는가를 많이 보고 있습니다. 그래서, 업무보고이기 때문에 이정도 묻고, 금년도에 시에서 부시장 이하해서 평가를 했죠?

자체적으로 했습니다.

그 평가를 한 내용이 있죠?

네.

그걸 저한테 제출해 주시고, 앞으로 내년에는 돈이 투입되면 투입된만큼 내실있는 것을 투명하게 의원들한테도 말씀해주시고, 전국적인 관광행사가 되니까 그렇게 해주시길 바라는 뜻에서 말씀드립니다.

네. 알겠습니다.

한가지만 더 묻겠습니다. 문화재 보수정비에서 실상사 정비가 있는데, 지침수령이 3월 23일로 되어 있는데, 발굴허가가 7월 28일날 나왔습니다. 그런데, 8월 30일날 일상경비교부로 되어 있는데 어떻게 되어서 이렇게 되었습니까? 그리고, 현재 실적이 20% 밖에 안됩니까?

3월달에 어떻게 발굴해라 그 지침수령을 받아, 7월 28일날 허가를 받았습니다. 현재 추진상황은 약 20%로 잡았습니다.

이미 이것은 프로젝트에 의해 하겠다고 했는데, 허가를 7월 28일날 받아서 3월 23일날 내시가 되었는데, 이것이 어떻게 된거예요?

이것은 '98년도 이월사업이 중복이 되어 있어서 이게 안끝났습니다. 그래서 끝나고 난 다음에 이 사업을 시행했기 때문에....

물론 알아요. 그런데, 2000년도에 또 요구를 했는데, 이월사업이 되었으면 그걸 명기를 해두어야 합니다. 이렇게 되면 누가 알겠습니까? 3월 23일날 지침을 내렸는데, 7월 28일날 허가를 냈다는 건 말이 안됩니다.

알겠습니다.

그리고, 쌍교동 문화의집에 대해서 위원님들이 말씀을 많이 하셨는데, 문화의집에 대해서 각 읍면동에 홍보를 하고 있습니까?

금년도에 추가로 2억을 가져오는데도 시장님께서 직접 방문해서 문화관광부 청소년 수행과에서 전국 232개 자치단체 중에서 처음으로 우리 과를 방문했다 해서 추가로 주신 사업입니다. 그래서 이 사업은 청소년들이 약 27%가 됩니다. 어떤 문화공간이 없습니다. 다만, 2억이 확보되어 있어서 이것은 앞으로 좋은 사업으로, 그래서 저희들이 인터넷을 통해서 PR하고 있습니다만, 앞으로 청소년들의 사랑방이 될 것으로 믿고 있습니다.

좋습니다. 시내권만 되지말고, 읍면동으로 확산되어 전 우리 남원시민의 청소년들이 그야말로 이렇게 좋은 문화의집이 있다는 것을 알아야 합니다. 그래서 남원을 오더라도 들리고, 이렇게 예산만 들여 지어놓고, 아무런 홍보나 전파가 안되면은 읍면에서 전혀 모릅니다.

네. 알겠습니다.

그것을 몇 번 지적했으니까 홍보를 하셔서 활용할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

네.

더 이상 질의가 없으므로 문화 체육 분야에 대한 질의 답변을 마치고, 다음은 관광 국악 위생 분야에 대한 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 전 관광국악과장은 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

위원장!

김홍래 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 전관광국악과에 위생담당이 있죠?

네. 있습니다.

아시다시피 인천 유흥업소 사건을 볼때 우리 지역은 과연 안전한가 이런 생각을 평소에 해봤습니다. 이 부분에 대해서 사고 이후로 특별하게 다시한번 점검을 했다든지, 지도단속한 실적이 있습니까?

우선 그 업무와 관련해서 보고를 드리면, 저희들은 주기적으로 관내에 있는 업소에 대해서 점검을 부단히 하고 있습니다. 특히, 이번 인천사고 이후에도 특별하게 관심을 갖고 영업정지 업소라든지 지하에 있는 업소들에 대해서 점검을 실시한바 있습니다. 부언해서 보고드리면, 금주중에 재해관련 업무를 담당하고 있는 건설행정과와 소방서, 경찰, 저희 위생부서가 같이 종합적으로 다시 한번 점검을 할 계획으로 있다는 것을 보고 드립니다.

업소를 일괄 한군데도 빠짐없이 전반적으로 실시를 해야 겠죠? 특히, 청소년들이 많이 드나드는 그런 쪽으로요.

유념하도록 하겠습니다.

, 우리 흥부촌 조성 기본 계획에 대해서 구체적으로 나왔습니다만, 당초 예산을 세울때 연구개발중에 21세기 비젼 운봉지구 레져타운 조성에 대한 계획도 같이 수반이 되어 예산도 2억이나 서 있었는데, 그 사업에 대한 보고서가 누락이 되었는데, 그 이유를 먼저 말씀해 보십시오. 2월달 업무보고서에는 학술용역비로 계상이 되어 있는 이 두가지 사업에 대한 추진계획서를 병행해서 보고를 하셨는데, 이번 업무보고서에 보면은 흥부촌 조성 기본 계획에 대한 용역비 1억6,000만원 부분에 대한 계획보고만 되어 있고, 21세기 비젼형 운봉지구 레져타운 조성에 대한 2억을 가지고 어떻게 사업추진을 했는지에 대한 업무보고가 누락이 되었기 때문에 질의를 드립니다.

이 앞전에 지난번 임시회에 운봉레져타운에 대한 보고를 드려서 이미 발주중에 있다는 것이 보고가 되었기 때문에 이번 보고에서는 추가로 넣진 않았습니다. 이점 양해 말씀 올립니다.

7월 업무보고에서도 빠졌었는데요?

죄송합니다. 9월 9일날 제45회 임시회 업무보고때 지리산 운봉 종합레져타운 조성이라고 보고를 드렸습니다. 7월달 업무보고때는 위원님이 지적하신대로 그때는 보고를 못드렸고, 9월 9일 업무보고때 보고를 드린바 있었습니다.

중요한 사업이라고 해서 업무보고를 추가로 하는 것도 물론 좋습니다. 그렇지만, 예산이 수반되어 있는, 적지 않은 2억이나 되어 있는 그런 사업을 연초에는 넣었다가 도중에 보고한 적이 있다해서 업무보고시 누락을 시키는 것은 문제가 있지 않습니까?

제가 참고해서 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

작든 의회에서 보고를 할때는 그 계수나, 특히 각종 준비자료들이 아주 성실해야 된다고 생각이 됩니다. 물론, 이 부서뿐만이 아니고 다른 부서들도 보면은 상당히 부실한 대목이 많이 있기 때문에 말씀을 드렸습니다. 앞으로는 확실하게 해주셨으면 하는 말씀을 드립니다.

네. 잘알겠습니다.

마치겠습니다.

수고하셨습니다.

위원장!

형병옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 먼저, 47페이지, 흥부민속촌 조성 '99년도 타당성 조사 용역을 원광대학교 부설도시 및 지역개발 연구소에다 의뢰했다고 하는데, 용역내용 결과에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

원대팀에서 준비를 하고 있습니다만, 아까도 잠깐 저희 국장님께서 보고말씀 드릴때, 춘향테마파크를 부가해서 만들어내라고 하고 있기 때문에 현재 이 팀에서는 흥부민속촌에 대한 기초조사만 하고, 아직 연구는 진행성과는 없습니다. 내년 3월까지 저희들이 연구용역을 주었습니다. 그래서 흥부민속촌에 관련된 사항들은 내년 3월이 되어야만이 구체적으로 그 윤곽이 나올 것 같습니다. 다만, 부언해서 더 보고를 드리면, 금년 6월말에서 7월초까지 감사원 감사때 국장님이 보고드린 바와 같이 종합적으로 한번쯤은 짚고 넘어가야될 시점이 아니냐 라는 권고가 있었기 때문에 저희들이 내년 3월 이전에는 결론을 도출해 낼 것이며, 그 중간에 중간추진 결과를 의원님들에게 반드시 보고 말씀드리도록 하겠습니다. 아직 현 시점에서는 나타난 것은 없습니다.

과장님 견해는 어떤지 몰라도, 저희 동료들도 현지를 가보았지만, 사실은 양 쪽에다 조성 사업을 계획하는 것보다도 한 군데에다 종합적으로 하는 것이 사실은 시 재정으로 보나 모든 면에서 봤을때 타당하다고 봅니다. 어떤 과정을 겪어서 그렇게 양쪽에다 결정을 했는지는 몰라도 본 위원으로 봤을때는 이것은 대단히 잘못된다는 것을 느낍니다. 그래서 이런 부분도, 앞으로 막대한 예산을 투자할 계획인데, 정말로 활성화가 되게끔 할려고 하면 지금이라도 다시 종합계획이 수립되어야 합니다. 앞으로 과장님이 이 부분에 집중적으로 관심을 가져 주시고, 저는 그렇습니다. 지금이라도 활성화 될려면 일괄성있게 추진이 되어야 합니다. 이런 부분은 지적을 드리고, 종합적으로 제 견해를 말씀드리고 싶은 것은, 관광분야나 사랑의 광장 같은 부분이 소수지만 기천만원씩, 크게는 1억씩 투자가 되는데, 본 위원의 소견으로는 사랑의 광장이나 광한루원 근교에 관광산업 부분에 우리 지역주민으로서는 휴식공간으로서는 크게 불편없이 활용할 수 있다고 저는 봅니다. 단지, 외부 관광객을 유입하기 위해서 앞으로 관광산업은 굴뚝없는 산업이고, 공해없는 산업이라고 부르짖고 있지 않습니까? 이런 측면에서 객관적으로 과장님께 제 견해를 말씀드리는 거니까 참고해 주시라는 뜻에서 말씀드립니다. 그래서 저는 우리 지역 여건이나 요천 지리적 여건이나 이런 걸 감안해서 조금씩 조금씩 투자되는 것 보다는 과감성 있게 요천을 중심으로 해서, 하부로는 금지 하도에서부터 위로는 산동 등구교까지 요천변을 중심으로 해서 사랑의 광장 앞에는 러브보도 있고 그런 것을 봤을때, 우리 시민으로서는 어디가서도 자랑할 수 있는 그런 여건이 되었습니다만, 앞으로 이런 연계성으로 해서 위로도 러브보를 중간중간 더 만들어서 외부 관광객을 유입하는 방향으로, 치어도 방류를 해서 전국에 있는 강태공들이 남원을 찾아와서 밤샘하면서 즐기면서, 자기가 잡은 것을 요리해서 먹을 수 있게끔 이렇게 관광객을 유도했을때 실질적으로 남원 지역사회에 보탬이 되지 않는가 싶어서 한가지 말씀드리고, 두번째로는 에펠탑이라든지 자유의 여신상이라든지 각 나라별로 명물이 있는데, 제 복안은 그렇습니다. 남원 춘향골을 모르는 한국 국민은 없습니다. 그래서, 외국관광객을 자연스럽게 유입시킬려면 명물을 하나 만들어야 하는데, 사랑탑이라든지 이런 것을, 당장 예산이 수반되니까 못하더라도 기초라도 용역을 주워서 세워서 연차적으로 10년이 걸려도 좋고, 20년이 걸려도 좋고, 이런 사업이 추진되어야만이 앞으로 우리 남원은 관광산업으로서 살아 남을 것이다. 이런 저에 견해를 말씀 드려봅니다. 이런 부분에 대해서 과장님께서는 참고하셔서 실질적인 계획을 짜주셨으면 하는 저에 바램입니다. 과장님 견해는 어떻습니까?

잘 알겠습니다. 위원님께서 3가지 정도 말씀을 해주셨습니다. 제가 꼼꼼하게 메모를 했습니다만, 전체적으로 위원님이 지적하신데에 대해서 저도 공감을 하고, 저희들이 실무적으로 업무추진하는데 적극적으로 반영이 될 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

소대석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 형병옥 위원이 얘기한 사항에 대해서 보충적으로 말씀 드리겠습니다. 흥부민속촌 개발 사업에 대한 감사원 감사를 받았다고 하셨죠?

네. 그렇습니다.

권고사항이나 이런 것을 보면, 두개 지역에다 분산해서 사업을 추진하는 것은 제고해야 한다는 그런 권고사항 같은 거 없습니까?

감사를 수감할때는 감사관으로부터 그런 지적은 받았습니다만, 나중에 최종적으로 서면으로 통보는 받진 못했습니다. 감사받는 과정에서, 지금 위원님께서 지적하신 그런 문제들이 2-3일 정도 거론이 심하게 되었던 것은 사실입니다.

이 사업이 문제점과 대책을 보면, 개발에 대한 방향설정이 필요하다고 그랬는데, 사실 그렇습니다. 어떻게 보면, 지금까지 투자한 부분도 양쪽 주민들을 달래기 위한 그런 투자로서 나중에 필요없는 그런 투자가 될 우려가 있고, 그렇기 때문에 본 위원이 생각할때는 첨예한 대립속에 있는 사항이기 때문에 감사원 감사같은 이런 권고사항, 지적사항 등을 자꾸 부각을 시켜서 어떤 방향을, 양쪽 면민들도 어느 방향으로 흐르고 있구나 하는 것을 인지할 필요가 있지 않는가 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는데, 어느 의원이 큰 소리 팡 친다고 예산좀 주고 어쩌고 그런 식으로 앞으로 몰고 나가서는 상당히 문제가 있지 않는가 싶어서 말씀을 드리니까 이 문제점 대책대로 방향을 정확하게 설정해서 추진할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

네. 유념하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 문화관광과 소관 업무보고청취 및 질의 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 제46회 남원시의회 임시회 제7차 자치행정위원회 회의를 모두 마치고, 제8차 회의는 내일 오전 11시에 개의하겠습니다. 의사진행에 협조하여 주신 위원여러분께 감사드립니다. 산회를 선포합니다.