김종진 의원 발언

보건소장 박주영입니다. 평소 존경하는 김종진 위원장님! 그리고 위원님 여러분께 대하여 그동안 저희 보건 행정에 많은 지원과 지도를 해주신데 대하여 이 자리를 빌어서 다시한번 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. '99년도 주요 업무 보고에 앞서서 그동안 저희가 1년동안 일해온 업무에 대한 개략적인 결산을 보고 드리겠습니다. 먼저 주요 성과에 대해서 보고 드리겠습니다. 보건소 신축 이전입니다. 저희 보건소로서는 가장 중요한 사업이라 할 수 있겠습니다. 8월 23일날 준공이 되므로써 시민에게 불편을 최소화하기 위해서 8월 28일부터 31일까지 휴일을 이용해서 이전을 완료하고 9월 1일부터 정상 업무에 임하였습니다. 그동안 저희가 염려했던 보건소 외곽 이전에 따른 시민 불편과 이용율이 저하될 것이라는 우려에 대해서는 그동안 위원님들의 많은 지원과 염려에 힘입어서 저희가 지금까지 이용 실적으로 봤을때는 그러한 우려는 불식시킬 수 있다는 것을 자신할 수 있게 되었습니다. 참고로 말씀드리면 '98년 9월달 저희가 이전하기 전 동충동 보건소에 이용 시민은 3,546명이었습니다. 이것은 1일 148명으로서 금년 9월에는 총 이용 숫자가 4,358명으로서 1일 189명입니다. 이것은 작년대비 28%가 증가한 것으로 나타나 있습니다. 특히 작년에는 5,592명이 이용했습니다. 금년 10월에는 12,003명이 이용을 해서 1일 평균 461명으로서 작년대비 49.6%의 이용율이 증가했습니다. 특이할만한 것은 종전에는 저희 보건소를 저소득층이 많이 이용을 했었습니다만 최근 신축 보건소로 이전한 이후에는 시민 골고루가 많이 이용하기 때문에 이제 저희 보건소는 그야말로 시민이 가까이 할 수 있는 보건소로서 정착되었다고 할 수 있겠습니다. 두번째입니다. 농어촌 의료 개선 사업에 따른 국비 확보입니다. 금년에 1차로 저희가 산동 보건지소 신축비 3억 6,800만원과 장비 보강 사업비 7,600만원해서 4억 4,400만원을 확보했습니다. 2차로 2000년에 시행할 신규 사업비로 16억 7,400만원을 다시 확보하게 되었습니다. 이 사업비는 다행이도 2000년에 시행하지만 금년에 이미 국비 확보에 따른 보조 내시가 왔습니다. 그래서 저희는 그동안 노후 시설로 어려움이 많았던 아영 보건지소와 송동면 보건지소 그리고 구조 조정에 따른 금지, 주생 통합 보건지소를 신축할 수 있도록 되어 있습니다. 그동안 위원님들의 많은 지원에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 거점 증진 보건소에 따른 사업비 확보입니다. 저희가 작년에 보건복지부로부터 3억원의 예산 지원 약속을 받고 금년에 1차로 8,500만원을 지원 받았습니다. 그래서 그동안 저희는 역학 조사와 건강 강좌 교육 홍보, 건강 증진 사업에 따른 제반 사업 활동을 실시한 바 있습니다. 다음은 한방 진료실 개설입니다. 도내에서 시 지역으로서는 저희 남원시 보건소가 유일하게 한방 의사를 배치 받아서 금년 6월 1일부터 진료를 시작했습니다. 6월말 현재 그동안 저희 한방실을 이용한 시민은 1,639명이 되겠습니다. 다음은 모성 건강 검진 실시입니다. 이것은 저소득층에 대한 의료 암검진 실시입니다. 시민 1,280명에 대해서 암검진을 실시한 바 있습니다. 다음은 구강 건강 관리 사업 실시입니다. 관내 유치원과 초등학교등 96개교에서 9,810명에 대해서 구강 검진과 치아 관리, 기타 구강병 예방에 따른 건강 관리 사업을 실시한 바 있습니다. 다음은 전염병 예방 사업입니다. 각종 전염병 예방을 위해서 총 56,597명에 대해서 예방 접종을 실시하였습니다. 끝으로 금년 사업중에 미흡한 점으로서는 신축 보건소에 일부 불편한 점과 미흡한 시설이 있습니다만 금번 추경과 내년 예반에 반영해서 저희 보건소을 시민이 이용하는데 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 기타 주요 업무 세부 추진 사항에 대해서는 저희 보건사업과장으로부터 보고를 드리고 위원님들의 질의에 답변토록 하겠습니다. 감사합니다.

소관

보건사업과장 서민주입니다. 결산에 대해서는 이미 소장님께서 말씀해주셨고 세부적인 주요 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 담당들을 소개해 드리겠습니다. 박찬휘 관리의사 선생님이십니다. 다음은 황도연 보건행정담당입니다. 박래만 예방의약담당입니다. 오현숙 방문보건담당입니다. 이순례 건강증진담당입니다. 이금열 모자보건담당입니다. 윤명순 검진담당입니다. 금년도 주요 업무 추진 실적으로 보고 드리겠습니다. 먼저 8페이지 보건소 이전 신축이 되겠습니다. 보건소 기능과 장비 보강으로 시민에게 양질의 의료 서비스를 제공하기 위해서 신축 되었습니다. '97년도 12월부터 시작해서 '99년 8월말에 완공해서 9월 1일부터 신청사에서 업무를 시작하였습니다. 공사비는 31억 5,000만원이 투입되었습니다. 신축 이전 사업과 연계해서 저희들이 운영하고 있는 사항을 말씀드리면 셔틀 버스 운영을 외곽지 이전으로 인해서 시민에게 불편이 없도록 하기 위해서 1일 8회 승차 보조 요원을 동승하여 운영하고 있습니다. 또한 시민 건강 증진실을 대기실에 설치해서 많은 주민들이 대기하는 동안에 이용할 수 있도록 하였습니다. 또한 한방 진료실 운영을 연계해서 실시하고 있습니다. 다음은 9페이지 질병없는 건강한 농촌 만들기 사업이 되겠습니다. 만성퇴행성 질환이 있는 농촌 주민에게 양질의 의료 서비스를 제공하고 질병의 조기 치료로 개인 건강 증진과 복지 농촌 건설에 기여하고자 합니다. 현황으로 물리 치료실 9개소와 농부 찜질방 7개소입니다. 금년도 추진 계획으로서는 물리 치료실 2개소를 설치할 예정이고 농부 찜질방 설치는 5개소를 설치할 계획이었습니다. 추진 실적을 보고 드리면 물리 치료실은 수지 보건지소에 1개소를 설치하였고 6월 16일에 설치해서 현재 실시중에 있습니다. 문제점과 대책을 보고 드리면 문제점으로서는 아영 보건지소 신축 국비 지원 지연으로 물리 치료실은 아영을 설치하지 못했습니다. 그점은 내년도에 국비가 지원되기 때문에 내년도에 설치할 예정입니다. 다음 대책으로는 농부 찜질방은 저희 예산의 미확보로 농부 찜질방 5개소를 설치하지 못했습니다. 그 점에 대해서는 대단히 죄송스럽게 생각하고 내년도에는 할 수 있도록 저희들이 최선을 다하겠습니다. 다음 10페이지 의·약 업소 관리입니다. 저희들이 의·약 업소에 대한 지속적인 지도 점검으로 불법 의료 행위와 부정 의약품 불법 유통과 마약류 사범을 근절하여 의약품 오·남용을 막아 시민 건강 증진에 기여하고자 합니다. 현황으로는 183개소의 의·약 업소와 39농가에 4,054평의 대마 재배 농가가 있습니다. 금년도 추진 실적은 의·약 업소 지도 점검을 실시해서 위반 업소 8개소를 적발하였습니다. 거기에서 영업정지 7건과 시정 지시 1건이 되겠습니다. 다음은 불법 마약류 시·도, 검찰 합동 단속을 해서 5월 17일부터 6월 19일까지 실시해서 6건에 152주를 적발하였습니다. 그속에 앵속 4건에 77주, 대마 2건에 75주를 적발하였습니다. 다음은 불법 의료 행위 단속 고발 사건이 무면허 치과 의료 행위를 1건 단속했고 마약류 근절을 위한 시민 홍보와 가두 캠페인 전개했습니다. 향후 추진 계획으로는 11월 하반기에 단속을 할 계획입니다. 다음은 11페이지 방역 사업이 되겠습니다. 전염병 발생의 매개체인 파리와 유해충을 제거하여 주변 환경을 청결히 하고 전염병 발생과 확산 방지를 위해서 시민 건강 보호에 기여하고자 합니다. 저희 현황으로는 장비는 107대가 있습니다. 추진 실적은 하계 방역 소독을 분무 소독 71회, 연막 소독 105회를 해서 8,800헥타를 저희들이 실시했고 위생 해충 구제의 날을 지정해서 매월 1일과 15일로 6회 실시하였습니다. 다음은 수해 지역 방역 지원반을 편성해서 경기도 파주에 저희들이 파견한 바 있습니다. 다음은 전염병 모니터망 편성 운영과 나환자 지원 사업등으로 해서 나환자 생계비와 나양노 시설 운영비 지원을 하였습니다. 향후 추진 계획으로는 가을철 유행성 전염병 예방을 위한 지속적인 홍보 활동을 전개해서 유행성출혈열, 쯔쯔가무시병, 렙토스피라증등에 대해서 예방에 만전을 기하겠습니다. 다음은 나정착촌 환경 개선 사업 2개소가 되겠고 간이 양노 시설 신축 1개소를 11월중에 실시하겠습니다. 다음 12페이지 가정 방문 보건 사업 활성화가 되겠습니다. 시민의 다양한 건강 욕구 충족과 각종 보건 문제를 해결하기 위해서 지역 담당제를 실시해서 각 가정을 방문하고 건강 도우미를 적극 발굴 활용해서 소외 계층을 위한 보건 향상에 기여하고자 합니다. 현황으로는 사업 요원 55명과 건강 도우미 23명이 있으며 등록 관리자는 5,197명입니다. 저희가 금년도 추진 실적으로는 5,197명 관리자에 대해서 월 1회이상 저희들이 방문 간호를 했고 도우미 23명과 합동으로 거동 불편자 독거노인 개인 위생 서비스를 제공하였으며 불우 소외 계층 200명에게 월 1회 기본찬을 제공하였습니다. 저희들이 보건 사업 요원과 건강 도우미 보수 교육 2회를 실시하였고 문제점과 대책을 말씀드리면 저소득층의 보건 문제와 건강 관리에 대한 관심이 부족해서 앞으로 지속적인 보건 교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 효심어린 노인 건강 돌보기 사업이 되겠습니다. 내실있고 애정어린 노인 건강 돌보기를 해서 노인 질환의 자기 건강 관리 능력을 배양하고 사회적 관심과 삶의 질 향상을 위해서 노후 생활을 영위할 수 있도록 하기 위함이 목적으로 하고 있습니다. 저희들 사업비는 1,700만원의 사업비가 되겠으며 독거 노인은 1,042명입니다. 저희 경로당은 367개소인데 남원 의료원, 중앙안과, 성모안과 의원과 연계해서 저희들이 사업을 전개하고 있습니다. 금년도 추진 실적을 보고 드리면 무료 진료증과 본인 부담금 지원을 751명에게 했고 경로당 방문 건강 관리를 매월 했습니다. 저희들이 찜질방 운영을 계속했고 노인성 안질환을 병원과 연계해서 26명을 검진해서 18명에게 백내장 수술을 해드렸습니다. 그리고 독거 노인 872명에게 무료 독감 예방 접종을 저희들이 찾아가서 해드렸습니다. 문제점과 대책을 보고 드리면 노인 인구가 증가하고 있고 독거 노인, 맞벌이 가정이 늘고 있기 때문에 그분들에게 건강 돌보기를 확대 실시해야 된다는 점입니다. 다음은 14페이 정신 질환자 관리가 되겠습니다. 지속적인 치료와 사후 관리로 정신 질환자의 사회적 위축을 감소하고 자립 능력을 배양해서 재활하여 사회에 복귀할 수 있도록 유도하는데 저희들이 목적을 두고 있습니다. 저희들이 등록 관리자가 291명인데 그중에 간질환자가 119명, 치매가 115명, 정신 질환자가 57명입니다. 추진 실적으로는 월 1회 가정 방문을 하였고 치료 보조제를 지급했습니다. 그리고 치매 무료 검진을 33명 실시해서 치매 환자를 21명 본인 부담금을 지원해드렸습니다. 그리고 뇌기능 개선제를 저희들이 지급해드렸고 정신 보건 전문 간호사 교육을 지금 현재 실시하고 있습니다. 문제점과 대책으로는 대상자들이 노출을 기피하기 때문에 저희들이 발견하는데 어려움이 있고 접근하는데 문제점이 있기 때문에 저희들이 최선의 노력을 해서 더 많은 환자를 발견하도록 하겠습니다. 다음은 15페이지 악성 신생물 암 환자 조기 발견 사업이 되겠습니다. 저희들이 저소득층의 의심자들에게 조기에 검사를 해서 적절한 치료를 빠른 시일내에 받을 수 있도록 하는데 목적을 두고 있습니다. 추진 실적으로는 저소득층 암 검진 350명과 무료 모성 건강 검진 650명, 여성 암 검진 280명이 검진했고 그중에서 유소견자가 19명이 나와서 정밀 검사를 실시해 드렸고 또 49명이 모성 암 검진에서 발견이 되었습니다. 그래서 저희들이 그분들을 수술은 자궁암 1명, 유방암 3명을 했습니다. 그리고 저희들이 암 등록 센터와 남원 의료원을 연계해서 암 환자를 수시로 보고 받고 저희들이 가정을 찾아가서 간호해드리고 있습니다. 다음은 16페이지 건강 증진 사업입니다. 저희들이 건강에 대한 바른 지식을 보급하고 스스로 건강 생활을 실천할 수 있는 여건을 조성해주는데 목적을 두고 있습니다. 저희들이 금년도 추진 실적은 복지부에서 8,500만원의 국비를 받아서 건강할 수 있는 생활 분위기 환경 조성을 해드렸습니다. 그래서 건강 증진실 운영하고 노인 영양 볼보기, 구강 건강 관리 사업, 구강 보건 행사로 6·9제 행사등을 저희들이 실시했습니다. 저희들이 지도 점검은 853개소를 매분기별로 해드렸고 건강의 전화 상담을 하고 있습니다. 다음은 17페이지 건강한 남원 2000이 되겠습니다. 저희들이 치료 중심에서 예방 중심으로 전환하기 위한 사업입니다. 고혈압 예방을 위한 건강 증진 사업으로 아까 말씀드린 8,500만원을 받아와서 저희들이 지역 기초 조사를 5개 지역을 했고 사업 설명회를 개최했고 보건 요원 교육도 시켰습니다. 그리고 2개소에 노인 운동 교실을 운영했고 건강 그림 공모전도 하였습니다. 그리고 여러가지 건강 강좌도 했습니다. 앞으로는 금연 시범 학교와 금연 교실을 운영할 계획입니다. 그리고 저희들이 건강 등산 대회를 실시했고 앞으로 건강 식단 전시회를 할 계획입니다. 그래서 12월에는 18개 중심 보건소와 전라북도 보건소를 대상으로 남원시에서 워크�事� 운영할 계획입니다. 다음은 18페이지 모자 보건 및 예방 접종 사업입니다. 인구의 자질 향상을 위해서 어머니와 어린이의 건강을 돌보고 시기별 적기 접종으로 인공 면역을 부여하고 전염병 발생을 방지하는데 목적을 두고 있습니다. 저희들이 추진 사항으로는 임산부 및 영유아 등록 관리를 시켜드렸고 선청선대사이상검사 830명을 해주었고 건강 진단 120명, 유아 심장병 검사를 1,000명 했습니다. 그 다음에 저소득층 가족 계획 사업을 47명에게 해드렸고 예방 접종을 52,000명에 대해서 예방 접종을 실시했습니다. 문제점으로서는 단체 접종을 지양하고 있기 때문에 접종하는데 애로 사항이 있고 저희들이 지역 신문이나 라디오를 통해서 홍보를 강화해서 개별 접종을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 19페이지 시민 건강을 위한 순회 진료 확대 실시입니다. 오지 지역의 주민에게 진료 및 의료 서비스 확대를 실시해서 질병의 조기 발견과 치료로 시민 건강 증진에 기여하고자 합니다. 저희들의 추진 실적으로는 44회에 80마을을 선정해서 실시하였습니다. 그중에서 저희들이 전체적으로는 1,670명을 실시했습니다. 금후 계획으로는 16개 읍·면에 12회 26개 마을을 앞으로 더 할 계획입니다. 다음 20페이지 한방 진료실 운영입니다. 성인병 발생이 증가하고 한약을 선호함으로써 이에 부응하여 양·한방 협진으로 의료 시혜 확대를 하는데 목적이 있습니다. 저희들이 6월 1일부터 실지로 해서 진료 내용으로 보면 의료 보험에 해당하는 약만 투여하고 있습니다. 침, 부항, 뜸 정도로 실시하고 있습니다. 저희들이 6월 1일부터 현재까지 진료 실적으로는 1,639명을 실시하였습니다. 앞으로 문제점으로는 한방 진료실이 조금 비좁아서 거기에 대한 대책이 어려움이 있습니다만 저희들이 많은 노력을 하겠습니다. 다음은 2000년도 업무 방향과 과제에 대해서 보고를 드리겠습니다. 22페이지가 되겠습니다. 저희들 2000년도 업무 방향은 기본 방향을 다함께 누리는 참 복지 행정 실현과 전국 제일의 친절한 보건소, 찾아가서 도와주는 보건 사업 전개로 건강한 시민 생활 삶의 질 향상에 두고 저희들이 가정 방문을 통한 현장 보건 사업 수행으로 진료 중심에서 예방 사업 위주로 전환하여 시민 건강 증진 사업으로 시민 보건 향상을 하여 친절한 보건 행정으로 21세기 사랑의 도시, 살기좋은 남원 건설에 기여하겠습니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 아까도 소장님께서 말씀드린 바와 같이 저희 보건소와 보건지소 시설 장비 개선 사업으로써 복지부에서 저희들의 양질의 의료 서비스를 제공하기 위해서 5건에 17억 9,400만원이 2000년도 지원 사업이 되겠습니다. 그중에 금지, 주생 통합 보건지소 이전 신축이 대지 386평에 건평 190평으로 지상 2층으로 신축할 예정입니다. 그래서 사업비는 7억 1,400만원 정도가 되겠습니다. 그 다음에 아영 보건지소, 송동 보건지소가 노후 건물이기 때문에 신축하는 것으로 되어 있습니다. 다음은 보건소 전산화 사업으로 저희들이 국비를 5,000만원 받았습니다. 그러나 이 사업은 시비 5,000만원이 확보가 안되면 국비가 반환이 되어야 되는 사업입니다. 이점을 양지해 주시고 위원님들께서 적극 반영될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 의료 장비 개선입니다. 보건소와 보건지소에 대한 의료 장비가 1억 3,860만원이 배정 되었습니다. 저희들이 이 사업비를 받아서 최선의 노력을 다하고 양질의 의료 서비스를 해서 주민들에게 제공을 하겠습니다. 추진 실적으로는 제2기 지역 보건 의료 계획을 보건복지부에 '99년 8월에 저희들이 발송하였고 10월달에 이 지원 사업에 대한 17억원에 대해서 확정 내시를 받았습니다. 사업 시행은 2000년 1월부터 12월까지 할 계획입니다. 기대 효과로서는 시설이 협소하고 노후된 통합 보건지소, 지소, 진료소를 대상으로 해서 보건 사업을 확대해 나가겠습니다. 다음은 보건소 LAN 시설등 전산화를 통하여 보건복지부, 도, 일선 보건 기관을 연계하는 전산망을 구축해서 체계적이고 정확한 보건 의료 통계 자료를 기초로 한 보건 의료 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 26페이지 의·약 업소 관리는 금년도와 비슷하기 때문에 유인물로 갈음하고자 합니다. 다음은 27페이지 방역 사업입니다. 저희들이 '99년도에도 열심히 했습니다만 내년도에도 사전에 유충과 위생 해충을 제거해서 전염병 발생원 자체를 차단하고 주민 스스로 전염병에 대처할 수 있는 능력을 향상시키기 위해서 홍보를 강화하겠으며 취약 지역에 대한 집중 방역 소독을 실시하겠습니다. 추진 계획으로는 방역 기동반 편성과 질병 모니터망을 지정 운영하고 하절기 방역 비상 근무를 실시하겠으며 하계 방역 소독은 2000년 3월 1일부터 9월 30일까지 저희들이 하겠습니다. 그 다음에 위생 해충 구제의 날을 지정해서 2000년 5월부터 9월까지 월 2회 실시하겠습니다. 다음은 일본 뇌염 유행 예측 조사를 1개소를 설치해서 전염병 예방에 만전을 기하겠습니다. 다음은 28페이지 가정 방문 보건 사업이 되겠습니다. 이 부분도 작년과 비슷한 수준이지만 저희들이 작년보다 더 책임있는 행정을 할 수 있도록 담당자들이 노력을 하겠습니다. 다음 29페이지가 되겠습니다. 효심어린 노인 건강 돌보기 사업입니다. 이것도 연속해서 금년과 내년에도 연속해서 노인들에게 저희들이 관심있고 부모처럼 모셔서 전문 병원과 연계해서 금년보다 더 많은 인력을 수술해드리고 도와드릴 예정입니다. 그래서 저희들이 내년도에도 경로당, 안질환 관리, 치매 검진, 무료 독감 예방 접종, 찜질방 운영등을 통해서 연중 실시하겠습니다. 다음은 30페이지 정신 질환자 관리가 되겠습니다. 이 사업도 지금 현재 291명의 등록 관리자가 있습니다만 계속적으로 저희들이 발굴해서 더 많은 인원을 발굴해서 도와드리도록 하겠습니다. 그리고 금년도에도 정신 보건 간호사 1명을 더 양성할 계획입니다. 다음은 31페이지 악성 신생물 암 조기 발견 사업이 되겠습니다. 이 사업은 저희들이 작년보다 금년은 조금 줄어든 것입니다. 여성 암 검진이나 저소득층 암 검진은 저희들이 그대로 하고 있으나 일부분 도 특수 사업은 조금 줄었습니다. 그래서 저희들이 금년도 장비에서 효소 면역기를 구입하게 되면 자체적으로 실비로 해서 시약비만 받고 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 32페이지 고혈압 예방을 통한 건강 증진 사업입니다. 금년도에 거점 보건소로 선정이 되어서 국비를 8억원 5,000만원 받았습니다. 그래서 내년도에도 그 사업비를 받아서 기술 자문 대학하고 연계해서 저희들 자문 대학이 서남대 의대 예방의약 교실입니다. 거기와 협조해서 금년에는 붐을 일으키고 실천할 수 있는 분위기를 조성하는데 치중을 했습니다만 내년도에는 직접 환자 중심으로 적극적으로 예방할 수 있는 대응 방안으로 저희들이 홍보에 주력할 계획입니다. 다음은 33페이지 구강 보건 사업이 되겠습니다. 구강 보건 사업은 어린이들에게 치아 관리를 통해서 치아우식증, 치주질환을 예방하고 올바른 구강 관리 습관을 정착시켜서 주민 구강 건강 증진에 기여하고자 합니다. 유치원, 어린이집, 초등학교를 대상으로 하고 경로당, 노인복지회관까지 확대해서 실시할 계획이고 참고적으로 내년도에 도에서 특수 학교를 지정해줄 계획으로 되어 있습니다. 아직 확정은 안되었습니다만 남원시를 지정해줄 계획으로 1차적으로 와서 시찰을 하고 갔습니다. 그래서 저희들이 다른 지역보다도 더 많은 구강 보건 사업을 할 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다. 그리고 저희들이 구강의 날 행사도 할 계획이며 노인 구강 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 34페이지 모자 보건 및 예방 접종 사업이 되겠습니다. 저희들이 인구 자질 향상을 위해서 시기별 접종을 말하자면 저희들이 빠뜨리지 않고 접종을 해서 전염병 발생 방지에 최선을 다하겠습니다. 지금 인구의 성비 균형이 안맞고 있습니다. 그래서 성비 균형을 위한 홍보를 하고 임신 중독증 예방, 건강한 출산을 할 수 있도록 산후 관리를 하고 정신 지체아를 위한 선천성대사이상 검사를 강화할 것이며 청소년 성 교육에 문제점이 있어서 조금 했습니다만 2000년도에는 청소년 성교육을 집중적으로 해서 올바른 성 문화를 정착하도록 노력하겠습니다. 그래서 안전한 예방 접종을 할 수 있도록 단체 예방 접종을 지양하고 개인별 접종을 할 계획입니다. 그리고 내년도 추진 계획으로서는 신생아 축하 서한문을 발송하고 유아 심장병에 대한 검사를 강화해서 철저한 예진을 통해서 개별적인 예방 접종을 유도하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 마지막으로 시민 건강을 위한 순회 진료가 되겠습니다. 저희들이 오지 지역의 주민에게 의료 서비스를 실시해서 질병의 조기 발견과 시민 건강 증진에 기여하고자 합니다. 저희들이 취약지 순회 진료를 통해서 성인병 검진과 겸해서 환자를 조기 발견하고 조기 치료해서 양질의 서비스를 제공하도록 하고 시민 혈액형 바로 알기와 불의의 사고를 대비하기 위해서 저희들이 하고 있습니다. 그 다음에 현장 의료 서비스 제공으로 해서 시민과 함께하는 공감대 형성에 노력하겠습니다. 그리고 내년도에는 16개 읍·면 취약 지역에 48회 60개 마을을 선정해서 진료와 투약, 혈액형 검사, 성인병 검진을 실시하겠습니다. 이상 업무 보고를 마치겠습니다.

위원장!

위원입니다. 남원 의료원이 시 외곽 지역으로 이전함에 따라서 보건소를 이용하는 외래 환자의 급증으로 인하여 보건소장을 비롯한 전 직원들이 친절하고 정성을 다하고 있다는 주민들의 좋은 반응을 얻고 있다는 점을 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 먼저 드리면서 첫번째 질의로 보건소 역시 시 외곽에 있어서 보건소를 이용하는데 있어서 불편함이 많으리라 믿습니다. 그런데 지금 이용하고 있는 25인승 셔틀 버스를 가지고는 시민의 욕구 충족시키는데는 턱없이 부족하리라 믿습니다. 그런데 업무 보고 내용중 셔틀 버스 문제를 하나도 언급한 것이 없는데 특별한 대책을 가지고 있는지 묻고 싶고 두번째 질의로 방역 사업 부분입니다. 9월부터 11월까지 많이 발생하고 있는 가을철 유행성 전염병 예방을 위한 홍보를 어떻게 진행이 되었으며 '99년도에 발생한 유행성출혈열, 쯔쯔가무시병, 렙토스피라증 환자 발생수를 한번 조사해보신 일이 있으신지? 그리고 거기의 대책은 시내 병원에 있는 곳에다 의탁하고 있는지? 그냥 보고만 있는지 그 부분에 대해서 언급을 해주시고 마지막으로 남원시 보건소의 역점 사업으로 보건 사업을 실시함에 있어서 방문 보건 사업을 실시하므로써 시민으로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 그런데 이 자리를 빌어서 오현숙 담당을 비롯한 방문 보건 요원과 23명의 건강 도우미들에게 감사의 말씀을 전합니다만 건강 도우미 23명이 여성으로 전부다 구성이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 남성 노인들에게 접근하지 못할 부분들이 있습니다. 예를 들어서 방문해서 그런 부분도 있습니다만 혹시 목욕을 시켜드린다든지 하면 사실 여성으로서 남성 목욕을 시킨다는 것은 상당히 거리감이 있습니다. 그렇다면 남성 자원 봉사 활동을 모집해가지고도 여성 도우미들이 접근하지 못할 부분에 대해서 남성 자원 봉사 활동들이 접근할 수 있는 묘책을 전혀 언급하지 않고 있고 잘하셨다는 것만 나와 있는데 거기에 대한 대책은 세워져 있는지 묻고 싶고 곁들여서 각 읍·면·동에 사회복지사 전문 요원들이 있습니다. 방문 보건을 하다 보면 보건소에서 읍·면·동 지역에 파악하는 것보다는 오히려 사회복지사 전문 요원들이 자세히 잘알고 있습니다. 거기에서 지난번 업무 보고할때에도 제가 언급을 했습니다만 그것과 연계해서 사회복지사들과 연찬회라도 한번 가져보신 일이 있는지를 묻고 싶습니다.

금년 11월중에 연찬회 계획이 있습니다.

3가지 질의에 대해서 답변을 해주시면 고맙겠습니다.

먼저 셔틀 버스 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 셔틀 버스가 저희들이 너무 적은데 내년도 4월에 셔틀 버스 기간이 끝납니다. 그래서 내년도 예산에 35인승으로 예산에 올릴 계획입니다. 그리고 방역 사업에 대해서는 저희들이 전염병 홍보를 계속해서 하고 있고 실적은 각 병원을 주로 의료원 쪽이 많습니다만 돌아서 현재 금년에 유행성 환자가 19건 발생했습니다. 그래서 특별한 사항은 없이 잘 치료가 되었습니다. 그 다음에 방문 보건 사업으로 저희가 제일 바라는 것이 남성 도우미입니다. 저희들이 사실상 남성 도우미를 원한다고 해도 남성분들이 선듯 나서는 분들이 없습니다. 그래서 저희들이 교차로나 남원 지역 신문에 남성 도우미를 내년도에는 적극적으로 구하는 방향으로 낼 계획이고 현재로서는 보건소에 남자 담당들께서 가셔서 도우미 활동으로 목욕 사업을 실시했습니다. 그리고 사회복지사하고 연계해서 사업을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 모르는 부분은 사회복지사에게 의뢰해서 그쪽에서 정보 제공을 받고 또 저희들이 다하지 못하는 부분은 사회복지 시설로 넘기고 그렇게 하고 있고 금년도에 사회복지회관과 저희들하고 연찬 워크�� 계획이 되어 있습니다.

이상입니다.

위원장!

위원입니다. 지금 현재 보건소 업무에 대해서 감독하는 상급 기관은 어디 어디가 있습니까?

도청입니다.

감독을 합니까?

보건복지부하고 도청입니다.

여기에 나와서 업무에 관한 사항을 실사도 하고 어떤 평점도 하는 것들이 있습니까?

저희가 이번에 행정 평가에 보건소 부분도 들어 있습니다. 전라북도 시·군 행정 평가에 들어 있어서 지난번에 도에서 와가지고 저희들 행정 평가도 했고 또 저희들이 자체적인 상반기 사업 평가가 도에서 저희가 우수시로 선정이 되어서 복지부에서 11월 1일날 현지 실사를 나왔다 갔습니다.

전라북도에서 보건소의 순위별로 보면 등급은 어느정도 됩니까?

이것은 아직 발표가 안되었기 때문에 제가 확실한 것은 말씀을 못드리지만 저희가 지난번 평가에서 1위를 받았다고 개인적인 연락은 받았습니다. 그러나 아직 확실한 것은 모릅니다.

건강한 농촌 만들기 사업중에서 금년도에 사업 집행을 못하셨다고 했는데 농부 찜질방 5개소가 설치가 안되었다고 아까 보고를 하셨지요?

네. 예산 반영이 안되었습니다.

건강 농촌 만들기 '99년에는 현재 보고에는 되어 있는데 우리 예산서 자체에도 찜질방 5개소 설치 계획이 없습니다.

빠졌습니다.

사업을 여기 계획에 넣을 필요가 있는가. 예산이 편성된 사업만 계획으로 보는 것이지 편성도 안된 것을 이런 것도 한번 해볼려고 했는데 안했다고 하는 것들은 이미 예산이 편성된 사업을 계획으로 잡고 집행을 해야지 안된 것까지 여기에 표기를 할 필요가 있는가?

그 점은 죄송하게 생각합니다. 당초 추경 예산에 확보할 계획으로 넣었는데 확보가 안되었습니다만 지난번 업무 보고에 들어 있었기 때문에 임의적으로 빼내는 것은 좀 그럴 것 같아서 저희들이 확보가 안되었다는 점을 말씀드리기 위해서 넣었습니다. 죄송합니다.

2000년도 노인 건강 돌보기 사업에 보면 보건소 찜질방 운영 개설하고는 어떤 관련이 있습니까? 여기에는 대율, 사촌, 덕치, 서도, 양평, 남계, 봉대등에 찜질방을 운영 개설한다고 해놨는데 ......

그것은 잘못 되었습니다. 현재 운영하고 있습니다.

개설수 7개소는 내년도에 새로 한다는 것인지? 만약에 이것이 안된 곳이라면 '99년도에 안되었던 사업을 내년도 예산에 편성해야 할 것인데 이것이 어떤 내용입니까?

개설이 잘못 되었습니다. 운영입니다.

개설되어 있는 것이다?

네.

보건소에서 등록 관리하고 있는 환자 종류가 어느 것들입니까?

거동 불편자, 당뇨 환자, 고혈압 환자, 결핵 환자, 치매 환자, 정신 질환자등 여러 종류입니다.

숫자들의 추세로 보면 증가 추세입니까?

증가합니다.

특별히 증가하는 환자가 있습니까?

노인 환자들이 많기 때문에 저희들이 당뇨, 고혈압 환자가 많이 증가하고 있습니다.

보건소 이전과 관련해서 현재 그쪽으로 이전해서 불편한 점과 이로운 점이 어떤 것들을 들 수 있습니까?

불편한 점은 거리가 좀 멀기 때문에 저희들이 셔틀 버스를 운영하고 있고 저희들 인력이 없어서 7급이상 담당자들이 안내를 하고 있습니다. 왜냐 하면 노인들이기 때문에 또 안전 사고도 위원님들께서 말씀해주셨고 내리다 힘이 없어서 넘어지는 경우도 있어서 저희들이 친절 365일을 당초에 보건소 안에서 안내를 하는 것으로 7급이상이 했습니다. 그것을 운영을 바꾸어서 셔틀 버스를 저희들이 타고 실지로 안내를 하고 있습니다. 그래서 인력이 없어서 셔틀 버스를 직원들이 타고 다니면서 하기 때문에 그런 점이 불편하고 주민들에게는 친절하고 서비스 쪽으로는 좋은 점이지만 저희 행정적으로서는 인력 투입이 그렇게 되다 보니까 불편한 점이고 좋은 점은 저희들 시설이 좋아졌기 때문에 주민들에게 많은 도움이 되지 않느냐 생각합니다.

현재 셔틀 버스에 1명이 승차해서 다닙니까?

네.

조정에서 인력을 줄여야 할 형편에 한 사람이 더 한다면 그런 대책은 어디에 공백이 생긴다는 얘기가 아닙니까. 그것은 다시 확인하겠습니다. 지금 순회 진료 후에 환자가 발생해서 진료 후에 따로 사후 관리를 하고 있는지? 일회성에 그치는 것이 아닌가. 혹시 어디에 환자가 발생해서 그날 하루 치료로 끝낸다고 하면 결국은 그러한 것들은 일회성에 불과한데 현재 사후 관리를 어떻게 하고 있습니까?

읍·면 지소에서 관리할 수 있도록 하고 있습니다.

시켜주어서 관리를 하고 있습니까?

네.

그 다음에 건강 관리 도우미가 23명이라고 하셨습니까?

네.

그 인원 가지고 5,900여명 관리를 하는 것으로 되어 있는데 ......

5,900명은 다 못하고 저희들이 독거 노인만 하고 있습니다.

불편자 이런 부분만 하고 있습니까?

네.

이상입니다.

위원장!

위원입니다. 정신 질환자 관리에 대해서 질의를 드리겠습니다. 등록 환자가 291명인데 주민등록상 관내 거주자로 지속적 치료가 필요하다고 했는데 지금 어떻게 관리를 하고 있습니까?

간질환자는 정신신경과에서 치료를 하고 저희들이 그 치료비를 지급해드리고 있습니다.

의료원에서 지원을 해줍니까?

네. 신경과에서 하게 되어 있기 때문에 그렇습니다.

간질환자는 그렇지만 정신 질환자는 어떻습니까?

정신 질환자는 퇴원해가지고 문제가 있는 분들은 사회복지 시설이나 정신 병원으로 연결을 시켜드리고 나온 분들은 저희들이 방문 간호를 통해서 돌봐드리고 있습니다.

약은 단순하지만 치료법이 상당히 까다롭습니다. 보건소에서 직접 투약을 하는가 했더니 일반 병원으로 연결을 시켜줍니까?

네. 그것은 신경과 전문의가 해야 되기 때문에 그렇습니다.

그 다음에 치매 환자에 대해서 시중 한의원에서 1년간 예방을 할 수 있다 해가지고 5만원씩 10회에 걸쳐서 일반적인 여론은 주사라고 하지만 주사가 아닌 무슨 고주파식으로 치료를 하고 있는 것 같은데 1회에 약 40분간 소요되고 10일간을 다녀야 되는데 이것을 보건소에서 현황을 알고 계십니까?

들어본 바 없습니다.

여러가지로 찾아봐도 치매 예방 주사라는 것을 찾아보지를 못했습니다. 그래서 남원에서 그렇게 투약을 하고 있는 곳이 있습니다. 그러니까 1년간을 책임짓는다는 것입니다. 농촌 사람들이 5만원이면 적은 돈은 아닙니다. 그것을 의료원에서 모르고 있으면 치매 환자들의 지속 관리도 어렵겠지요?

치매 예방 약품은 저희들이 해주고 있습니다.

거기는 주사라고 합니다.

저희들이 주사 얘기는 아직 못들어봤습니다.

대해서 현황을 한번 파악해 주시기를 바랍니다.

네.

2000년도 계획에도 등록 관리자, 간질, 치매, 정신 질환자를 291명 똑같은 수치로 잡아놨는데 계속 그 사람들만 관리하겠다는 말씀입니까?

아닙니다. 현황을 적어놓은 것이고 저희들이 계속 발견 사업을 할 계획입니다.

이상입니다.

위원장!

위원입니다. 한가지만 여쭈어 보겠습니다. 방역 사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 금년에 분무 소독하고 연막 소독을 71회, 105회 했다고 하셨는데 분무 소독하는데는 연막 소독을 안합니까?

취약지 연막 소독하는 지역하고 분무 소독하는 지역은 하수구 쪽 말하자면 모기 밀집 지역 쪽으로 하고 연막 소독은 넓은 지역 쪽으로 합니다.

연막 소독하고 ......

이중으로 안합니다.

보건소에서 가장 문제가 되는 것이 소독을 제대로 해주고도 좋은 소리를 못듣는 것이 연막 소독인데 지금 대부분 파리나 모기가 100% 박멸될 수 있다고 봅니까?

100%는 어렵습니다.

정도 효과를 볼 수 있습니까? 예를 들어서 소독을 했을때와 안했을때 어느 정도 효과를 볼 수 있습니까?

그많은 지역을 저희들이 다 카바할 수는 없지 않습니까.

시내에 밀집되어 있기 때문에 자주해서 효과를 볼 수가 있지만 농촌 지역은 어느 정도 효과를 보는지는 저는 모르겠습니다만 대부분 주민들 얘기를 들어보면 마음적으로 효과가 있는 것이지 실질적으로 효과를 못보았다고 얘기를 합니다. 그래서 주민들에게 소독을 1회라도 한번 하고 와서 효과를 봤다 이런 얘기를 한번이라도 들어보셨습니까?

효과는 있습니다만 그 자체가 유충을 없애야지 유충이 안없어질 경우는 농촌 지역 같은 경우는 도시하고 달라서 하수구라든지 거름이 너무 많기 때문에 박멸이 농촌에서는 어렵습니다. 그래서 될 수 있으면 봄철에 유충을 잡는 쪽으로 저희들이 연구를 하고 있습니다.

시기적으로는 물론 차이가 나지만 파리나 모기 같은 것이 한 여름인 7-8월달 같은 경우는 보통 2-3일이면 부화가 됩니다. 그러면 결국 유충을 잡을 수 있다라고 보면 2-3일에 한번씩 해야 되는데 도저히 그렇게 못미친다는 얘기인데 제 생각은 그런 생각이 듭니다. 한번이라도 완벽하게 할려면 집중적으로 1년에 나눠서 할 것을 한달이라도 가장 많이 발생하는 철을 이용해서 집중적으로 해서 한번이라도 주민들이 방역을 했다는 것이 피부에 와서 닿을 수 있도록 했으면 좋겠다 하는 생각이 드는데 과장께서는 어떻게 생각을 하십니까? 그런 생각은 한번도 안해보셨습니까?

저희들도 그런 점은 많이 생각을 합니다. 그래서 저희들이 이번에 벤치마킹을 소장님께서 보내서 전라남도에서 미리 방역 철이 되기 이전에 유충을 잡는 방법이 개발되었다고 해서 저희 직원들을 보내봤습니다. 그래서 내년도에는 방역철인 여름이 되기 이전에 유충을 잡는 쪽으로 연구를 할 계획입니다만 얼마만한 성과를 거둘지는 확신을 못합니다. 노력은 해보겠습니다.

해충 구제의 날을 정해가지고 소독을 하셨다고 하는데 그것은 어떤 방법으로 어느 지역을 했습니까?

전체적으로 읍·면 단위를 매월 1일과 15일날 아침 새벽에 동시에 일제히 했습니다.

소독약을 배부했습니까?

네. 했습니다.

자율적으로 하도록 했습니까? 공동으로 했습니까?

면 단위로 다합니다.

이상입니다.

위원장! 보충 질의 있습니다.

위원입니다. 동료 위원들께서 말씀을 하셨기 때문에 간단하게 여쭈어 보겠습니다. 지금 셔틀 버스는 금년도 계획에 들어 있습니까?

금년도 계획이 없어서 농업기술센터 .....

사업 계획에 넣었느냐 하는 얘기입니다.

저희들이 사업 계획에 올렸습니다.

농부 찜질방은 '99년도에 장미빛 청사진 같이 세워놓고 2000년도에는 업무 계획서나 모든 예산에 없는데 취소가 된 것인지? 집행부에 다시 의뢰를 해서 2000년도에 세우실 계획이 있는지만 여쭈어 보겠습니다.

내년도 예산이 너무 각박하기 때문에 현재 수준외에는 예산이 어렵다고 해서 저희들이 예산에 못들어갔습니다.

앞으로 이런 계획을 세워가지고 집행부에서 예산을 안세워주면 2000년도에 있다가 또 2001년도에 세웠다가 없어지면 말고 앞으로 그렇게 일을 추진하실 것입니까?

저희들이 사실상 찜질 기계는 다 나누어 드렸습니다. 다만 찜질방을 만드는데 소요되는 돈이 2,000만원입니다. 왜냐 하면 현재 진료소가 비좁아서 그 자리에서 찜질을 하기에는 어려워서 공간을 넓혀주기 위해서 2,000만원이 소요되는 것이지 찜질 기계가 없는 것은 아닙니다. 저희들이 찜질 기계는 나누어 드렸고 또 금년도 계획에도 나누어 드릴 계획입니다. 그래서 시설 확보만 저희들이 어렵습니다.

의뢰를 하셔서 '99년도에 하시겠다고 하셨으면 2000년도에는 지금 5개면에 하겠다라고 기 계획된 사항인데 예산이 없다고 해서 과장께서 임의대로 빼버리셨는데 집행부와 협의를 하셔서 내년도 예산에 반영해서 기어코 밀고 나가겠다는 의욕을 가지셔야 되는데 과장께서는 집행부에서 예산을 안세워주니까 빼버리시는데 보건소는 서민들이 운영하고 있는 우리 시민 편의 제공이 아닙니까. 지금 여성교육문화원은 부유층에 있고 제가 알기로는 보건소에 이용하는 시민들은 서민층이 운영하고 있는데 과장께서는 집행부와 상의를 하셔서 찜질방을 만드는 방법으로 추진해주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.

네. 노력하겠습니다.

이상입니다.

위원장!

위원입니다. 한가지만 묻겠습니다. 금지하고 주생면에 1년의 환자 접수부가 있지요?

네.

접수부에 접수된 인원이 몇 명이나 됩니까?

저희가 현재 뺀 것은 없습니다. 제가 서면으로 보고를 드리겠습니다.

어느 정도나 됩니까?

제가 답변해 드리겠습니다. 금지는 약 40명정도 되고 주생은 10명 미만으로 알고 있습니다.

월 그렇게 됩니까?

1일입니다.

40명이고 주생이 10명입니까?

주생이 10명 미만입니다.

50명 정도입니까?

50명이 조금 못됩니다.

남원 보건소에서는 환자가 하루에 몇 명씩 접수가 되어 있습니까?

10월중에는 1일 461명입니다. 9월에는 1일 189명으로 약 200명정도 됩니다.

환자 접수 현황을 보고해 주시기 바라고 지금 2000년도 농어촌 의료 서비스 사업을 개선하기 위해서 금지, 주생에 보건지소를 신축하지요?

네.

국비, 시비 합해서 약 7억 5,000만원이 투입되는데 ......

전액 국비입니다.

국비입니까?

네.

땅 사는 것도 국비로 .......

땅은 시유지이고 거기에 지금 일반인이 기름집인가를 하고 있습니다. 그러면 일정 보상을 해주어야 되기 때문에 저희가 가상적으로 계상을 해놓은 것이지 전액 국비 사업입니다.

우리시 땅이라고 하더라도 돈으로 계산을 해본다면 7억 5,000만원정도 보태서 들어가는데 보건소하고 옹정하고 거리가 불과 약 4Km 안팎인데 차량으로 운행하면 약 5분 거리도 안되지 않습니까. 그런데 이렇게 신축 건물로 지으면서 7억 5,000만원을 들여가지고 과연 양질의 의료 서비스의 혜택을 줄 수가 있을까 하는 의문이 들고 그런 큰 돈을 들여서 짓는다면 본 위원의 생각은 차라리 남원 보건소에다 그만한 장비와 또 그만한 시설을 더 곁들여서 우리 시민들에게 서비스를 한다면 더 훌륭한 서비스가 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 과장께서는 어떻게 생각하십니까?

당초 복지부에서부터 ...... ( 녹 음 불 가 ) 그래서 저희들이 금년에 주생, 금지가 합의가 되었고 주생하고 금지는 가깝습니다. 그래서 2000년에 시설을 하고 2001년에는 장비 보강을 해서 그쪽 주민들에게 불편이 없도록 하는데 정부 방침이고 해서 저희들이 그렇게 따르는 것이 더 좋을 것 같은 생각이 들었습니다. 그리고 이쪽은 저희들하고 가깝지만 한쪽으로서는 또 금지하고 가까운 지역도 있습니다. 그래서 저희들 장비 보강은 별도로 복지부에서 해주고 있습니다.

제 말씀을 이해를 못하신 것 같아서 다시 한번 말씀드리면 7억 5,000만원이라는 돈이 결코 작은 돈이 아니고 우리 시비가 아니고 국비라고 하더라도 결국은 우리 국민이 내는 세금 아닙니까. 그래서 어차피 그런 돈을 투여할때는 사업 계획을 남원 보건소에다 의료 장비 구입이라든지 어떤 명분으로 해서 할 수 있도록 그런 집행 계획을 세워서 보건소를 시설 확충했더라면 더 좋지 않느냐 하는 것을 여쭈어본 것입니다.

제가 보충해서 답변 드리겠습니다. 지금 이위원님께서 지적하신대로 사실 그런 막대한 국비를 보건소와 인접되어 있는 지역에 재투자할 필요가 있겠느냐 하는 말씀을 하셨는데 금지 통합 보건지소는 사실상 금지와 주생 보건지소 2개 있는 것을 주생을 말하자면 폐쇄시키고 금지에 통합을 시켜서 그대신 금지와 주생이 통합이 되었을때는 이용 숫자는 아무래도 별개로 나누어져 있을때보다는 많아집니다. 그리고 이미 보건복지부의 기술 지원단에서 주변의 생활 여건이라든가 인구 분포 현황을 파악해서 이 지역에는 농업 인구가 많이 있기 때문에 거기에 포도 농가라든가 딸기 재배 농가등 많은 심층 분석을 했습니다. 그래서 물론 직선 거리로는 보건소와 거리가 가깝다 하더라도 사실상 보건소 기능과 보건지소의 기능은 거의 같다고 볼 수 있습니다. 규모만 저희 보건소가 클 뿐입니다. 그렇기 때문에 지금 우리 시민들은 아무리 시설이라도 우선 편리성을 제일 먼저 따지기 때문에 가까이서 이용할 수 있는 것을 더 원하는 추세이기 때문에 금지, 주생 2군데를 다 없애버리고 보건소에 인접되어 있으니까 그쪽으로 시설을 보강해서 같이 이용하면 되지 않느냐 하지만 시민 편리성이라든가 또는 공적으로 농업에 종사하는 분들을 위해서는 그 지역에도 가까이 보건지소의 시술이 있는 것이 저희로서도 효율적이지 않느냐 이런 판단을 합니다. 또 기 이 지역 주민들이 아무리 보건소에 좋은 시설을 보강해주어도 우리 면에 왜 보건지소가 없느냐. 지금 주생을 폐쇄시켜놓고도 저희가 의사를 빼내오지를 못하고 있습니다. 주생은 1명이 이용해도 보건지소를 두어야지 왜 금지로 가서 합치라고 하느냐라고 지금 이런 불평을 하고 있습니다. 물론 위원님께서 말씀하신 것은 논리적으로는 맞습니다. 좋은 시설에 더 확장을 해서 효율적으로 이용하는 것이 예산 절감도 되고 더 낫지 않느냐 하시는데 사실 일선 농촌에 가보면 우리 농민들은 그래도 자기 부락에 가까운 곳에 있는 것을 더 원하고 또 그런 편리성이 있기 때문에 또 주로 중환자는 사실 의료원이나 큰 병원으로 갑니다. 그렇지만 저희 보건지소를 찾는 환자들은 지금 농촌에도 거의 60대, 70대들이 농사를 짓습니다. 그렇기 때문에 우선 뼈 쑤시고 다리 아프고 찰과상을 조금 입으면 가까운 지소에 갈려고 하지 그것을 가지고 붕대를 감고 큰 병원을 갈려고 하지를 않습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 위원님께서 이해를 해주셔야 될 것 같습니다.

알았습니다. 작년 1월부터 금년까지 환자 접수부 현황을 뽑아주시고 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

수도사업소장 김재두입니다. 수도사업소 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 유인물에 의해서 일반 현황은 생략하고 3페이지 금년도 업무 결산부터 보고 드리겠습니다. 금년도 수도사업소 업무를 결산하면서 그동안에 성과가 있었다고 하는 부분 몇 가지를 말씀드리면 우선 동화댐 광역 상수도 및 수수 사업이 지속적으로 추진이 되어가지고 원활하게 지금 사업이 추진되고 있음과 동시에 계획년도대로 큰 차질없이 공사가 진행되고 있다고 하는데 대해서 성과면에서 말씀을 드릴 수가 있고 그 다음에 없는 재정이지만 약 1억 5,100만원을 투입해서 노후 계량기 보호통등 약 7,700만원을 투입시켜서 1,657전을 공사한 바 있고 30개소에 달하는 제수변 및 소화전 공사를 1,100만원을 투입해서 시행한 바가 있고 급수관 포설 공사도 833m를 시행한 바가 있다고 하는데 대해서 성과면에서 큰 성과가 있었다고 말씀을 드릴 수가 있습니다. 그 다음에 그 어려운 중에서도 면 지역에 약 7억원을 투입해서 간이 상수도 시설 정비 40개소를 했다고 하는데에 대한 성과가 있었고 유인물에는 없습니다만 가장 큰 성과면에서는 광역 상수도 운봉 4개면 지역이 제외되었던 것이 막판에 당정 협의회에서 결정이 되어가지고 포함이 되었다고 하는데에 대해서 가장 큰 성과를 이루었다고 보고를 드릴 수가 있습니다. 크게 반성을 한다면 동화댐 광역 상수도가 예산이 투입 되어가지고 목표년도인 2006년까지는 완료가 되어가지고 우리 남원시민 전체가 동화댐 광역 상수도 물을 먹어야 될텐데 과연 예산이 그렇게 투입될지가 가장 의심스럽고 그것이 큰 걱정으로 반성이 되어집니다. 이상으로 금년도 업무를 결산하면서 크게 성과면과 반성면에 대해서 보고를 드렸습니다. 다음 4페이지 금년도 주요 업무 추진 사항을 총괄표로 작성을 했습니다. 여기에 총괄표 뒷면에 각 해당 분야에 자세한 보고가 되어 있는데 위원님들께서 이해하시기 쉽게 하기 위해서 총괄표에 의해서 하나 하나 점검해가면서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 동화댐 광역 상수도 사업은 위원님들께서 현지까지 가셔서 견문하신 바와 마찬가지로 장수 번암면에서 실시하고 있는 정수장 사업이 예정대로 잘 진행이 되어서 종합 공정 60%의 진척을 올리고 있고 2001년 12월에는 완공되는 사업으로 추진이 잘되고 있습니다. 여기에 운봉 4개면 지역의 동화댐 상수도 사업이 포함되어가지고 2001년 12월달까지는 전부 완료된다고 하는 것을 보고 드립니다. 그 다음에 수수 사업인 남원 배수지 사업은 2001년 3월까지가 공기 완료 기간입니다만 최소한 내년 연말이면 우리 남원시내는 동화댐 상수도 물을 먹을 수 있도록 잘 진척이 되고 있습니다. 그 다음 금년에 처음으로 실시한 농촌 지방 상수도 사업으로 대산, 송동 배수지에 대해서는 금년도에 용지 매입을 50% 완료했고 다음달쯤해서 벌목 작업에 들어갈 예정으로 있으며 내년도에 본 공사가 시행될 것으로 보고를 드립니다. 그 다음 간이 상수도 시설 정비 사업은 금년도에 7억원을 투입해서 시설 정비 38개소, 수원 개발 2개소를 90% 공정으로 완료하고 있고 연말까지는 별일없이 완공이 되겠습니다. 다음 급수관 부설 공사도 6,300만원을 들여서 833m 10개소를 하도록 되어 있는데 지금 현재까지 5개소에 410m를 완료해서 약 70% 공정을 올리고 있습니다만 연말까지는 무사히 완료가 되겠습니다. 다음 노후 계량기 보호통 교체 공사는 4,400만원을 들여서 277전을 교체하도록 되어 있는데 현재 250전을 교체 완료해서 90% 실적을 올리고 있고 연말까지 완공이 되겠습니다. 다음 노후 계량기 교체 공사는 3,200만원을 들여서 1,380전을 교체 완료했습니다. 다음 제수변 및 소화전 정비 공사는 1,100만원을 들여서 30개소를 정비 완료했습니다. 다음 하수도 시설 확충 공사는 30억 700만원을 들여가지고 시설 공사 10건, 정비 공사 6건을 추진하고 있는데 시설 공사 5건이 완료 되었고 나머지 총 16건중에서 지금 현재 11건이 추진되고 있으며 연말까지는 무사히 다 완료가 되겠습니다. 이상으로 '99년도 저희들 업무를 간략하게 총괄표에 의해서 보고 말씀을 드렸고 지금 보고드린 내용에 대한 자세한 내용은 뒤에 유인물로 첨부가 되어 있습니다. 보고가 끝난 뒤에 질의해 주시면 답변해 드리겠습니다. 다음은 16페이지 내년도 주요 사업에 대해서 역시 총괄표에 의해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 본 내용도 총괄표 뒤에 자세한 내용이 유인물로 첨부되어 있습니다. 총괄표에 의해서 보고를 드리고 질의를 해주시면 답변을 드리겠습니다. 먼저 동화댐 광역 상수도 사업은 앞에서 말씀드린대로 2001년까지 계속 사업으로 수자원공사에서 추진하고 있는 사업입니다. 별 문제없이 추진이 될 것으로 사료됩니다. 다음 동화댐 광역 상수도 수수 사업 남원 배수지에 대해서도 내년도에는 배수지 1지를 더 시설하게 되고 관로 매설 3Km를 완성하게 되면 늦어도 내년 연말에는 최소한 남원시내는 물을 먹을 수 있게 되고 2001년 3월까지는 전 공사가 다 완료될 것입니다. 그 다음에 농촌 지방 상수도 사업으로 시작하는 대산 배수지와 송동 배수지가 내년도에는 대산 배수지 구조물 설치를 1개하게 되고 관로 매설은 약 17Km정도 하게 될 것입니다. 그래서 2003년 12월까지는 완공될 것으로 사업이 추진될 것입니다. 그 다음에 간이 상수도 정비 사업이 내년에는 약 15억 4,200만원을 들여서 시설 정비 30개소, 수원 개발 14개소를 할 예정으로 추진하겠습니다. 다음 급수관 교체 사업은 약 15억 6,300만원을 들여서 급수관 교체 약 3Km를 하도록 추진을 하겠습니다. 그 다음 양변기용 절수기 보급 사업은 내년도에 처음으로 시도하는 사업으로 양변기용 절수기가 지금 보급되고 있습니다. 이것을 지금 현재 우리시내에서 가지고 있는 급수 전수가 약 12,000전정도 되는데 우선 연차적으로 내년도에 약 2,000개 정도를 1,500만원을 들여서 교체해 나갈 계획이며 이로 인해서 얻은 절수가 상당히 효과를 볼 것으로 기대를 합니다. 다음 노후 급수 장치 정비 사업은 내년도에는 1억 8,200만원을 투입해서 급수관 포설 2Km, 제수변 정비 30개소, 보호통 교체 약 300개소를 할 예정으로 추진하겠습니다. 다음 노후 계량기 교체는 내년도에 9,100만원을 투입해가지고 약 2,000전을 교체할 예정입니다. 다음 하수도 정비 기본 계획 변경 이 사업도 지금 현재 우리시가 하수도 기본 계획이 안되어 있습니다. 과거에 시로 있었을때 동 지역은 되어 있는데 통합된 이후에 하수도 기본 정비가 되어 있지 않기 때문에 중앙으로부터 예산을 투쟁하는데 가장 어려움이 많습니다. 그래서 내년에 약 3억원을 투입해서 우선 하수도 정비 기본 계획부터 할 예정으로 추진을 하겠습니다. 이것이 되어야만이 중앙으로부터 저희가 예산을 받는데 효과가 있는 것입니다. 다음 하수관거 시설 확충 사업으로는 약 49억 8,000만원으로 여기는 양여금이 34억 9,200만원이 되겠고 시비가 약 14억 9,600만원이 되겠는데 7개소에 20Km를 할 예정으로 추진을 하겠습니다. 다음 하수도 시설 유지 관리 사업으로 약 4억원을 들여서 3건에 27,200m를 준설하도록 하겠습니다. 다음 광통로 하수도 정비 사업으로 이 사업도 잘알고 계시겠지만 용성초등학교에서부터 광한루 서문에 이르기까지의 지역이 항상 침수 지역으로 우기때만 되면 시내가 난리를 당하는 지역입니다. 그래서 본격적으로 광통로 하수도 정비 사업을 해야 될 것이 아니겠느냐 하는 연구 끝에 내년도에 약 20억원을 투입해가지고 하수관거하고 오수관거 사업을 할 예정으로 추진을 하겠습니다. 이것을 추진하는데 예산에 대해서 위원님들께서도 적극적으로 후원을 해주셔야 되겠습니다. 다음 인월 하수종말 처리 시설 사업을 내년도에 첫해년도 사업으로 추진하도록 하겠는데 이런 사업이 앞에서 말씀드린 하수도 정비 기본 계획이 변경 되어야 중앙으로부터 예산을 가지고 올 수 있다고 하는 것을 말씀드리고 우선 내년도에 인월 하수종말 처리 시설을 위한 기본 설계하고 실시 설계를 실시하도록 추진을 하겠습니다. 마지막으로 향토 야시장 오수 처리 시설이라는 것이 있는데 저희가 춘향제 행사를 할때마다 요천 둔치에서 야시장을 꾸미는데 그 야시장에서 흘러나오는 오폐수 시설이 되어 있지 않기 때문에 애로가 많습니다. 그래서 금년도에 춘향제 행사가 끝나고 난 다음에 저희가 문제점으로 이것을 보고드렸더니 내년도에 7,000만원의 예산을 세워주신다고 해서 이 사업을 내년 춘향제 이전에 실시하도록 추진을 하겠습니다. 지금 보고드린 사항이 저희 수도사업소에서 내년도에 해야 할 주요 사업 계획입니다. 자세한 내용은 뒤에 유인물로 수록이 되어 있는데 질의해 주시면 답변해 드리겠습니다. 이상으로 금년도 결산, 내년도 주요 사업 계획을 보고 드렸습니다. 이상입니다.

위원장!

위원입니다. 현재 하수도 사용료가 65원입니까?

네.

계획이 125원으로 현실화하실 생각이신데 언제쯤 올릴 계획이 있습니까?

지금 이병영 위원님께서 참고적으로 보시라고 하는 내용을 보신 것 같은데 이 사항을 가지고 12월 정기회에 상정을 하기 위해서 산업건설 위원회 위원님들과 간담회를 한번 가질려고 하는데 간담회를 하기 전에 물가 동향 심의회를 거쳐야 하는데 아직 그것을 안거쳤습니다. 그래서 공식적으로 말씀을 못드리고 우선 위원님들께서 참고로 하시라고 해서 뒷장에 붙이기는 했습니다만 계획은 내년 1월이나 2월정도 해서 인상해보는 것으로 추진을 하고 있습니다. 자세한 보고는 아까 말씀드린대로 간담회시에 자세하게 보고를 드리도록 하겠고 진지한 토의를 한번 거치도록 하겠습니다. 그리고 그 다음에 본회의에 상정하도록 하겠습니다.

이와 관련해서 중앙 정부로부터 어떤 공문이 온 것이 있습니까?

하수도 사용료 인상에 대해서 말씀입니까?

네.

지금 중앙으로부터는 2001년까지 현실화시키라고 하는 지시가 수차례 떨어져 있고 김제나 타 시에서는 이미 인상이 되어가지고 실시를 하고 있는데 남원시가 굉장히 늦어 있습니다.

100%씩 올릴 계획이 있다고 하면 거부감이 안생길지 모르겠습니다.

그래서 그런 내용을 가지고 간담회시 진지하게 말씀을 드리고 그동안의 상황이나 동향에 대해서도 자세하게 보고를 드리겠습니다.

그 다음에 20억원을 가지고 하수관거를 정비하는데 원인자 부담으로 20억원의 예산을 책정할 계획이라고 되어 있는데 거기에 대한 설명을 부탁드립니다.

원인자 부담에 대한 계획이라기 보다도 이위원님께서 이해를 해주십사 하는 뜻에서 말씀을 드리겠는데 지금 관통로 하수도 정비라든지 또 하수도 정비 기본 계획이라든지 인월 하수종말 처리 시설에 대해서 지금 현재 중앙의 하수도과장이 잘아시는 남원 출신 박희정 과장이라고 이번에 하수도과장으로 가셨는데 그분이 지금 남원에다 무엇인가 쏟고싶은 그런 의욕이 있고 또 저희들도 내적으로 언질을 받은 바가 있어서 사실은 중앙 지원의 힘을 얻어서 지금 말씀드린 내용으로 중앙 정부의 적극적인 지원을 입어볼까 하는 그런 뒷받침이 있고 원인자 부담금으로 확보할려고 하는 것은 도통 택지 개발을 하고 있는 지역에서 원인자 부담금으로 약 20억원으로 들어올 예정으로 되어 있습니다. 그래서 우선 연차 계획에 의해서 내년도 당초 본예산에 약 7억 5,000만원을 원인자 부담금으로 담배인삼공사에서 들어올 것으로 우선 편성을 해놓은 것이 있고 그리고 나머지 약 13억원 정도도 내년 하반기 아니면 2001년 전반기에는 들어올 수 있도록 되어 있습니다. 여기에 힘을 입고 또 아까 말씀드린대로 중앙 지원의 힘도 상당히 의지를 하고 있습니다. 저희들도 기회 있는대로 중앙에 다니면서 로비를 해가지고 적극적으로 얻어올 예정입니다.

이상입니다.

위원장!

하십니다. 한경선 위원입니다. 한가지만 여쭈어 보겠습니다. 배수지 1지 구조물 설치 완료 하셨는데 이것은 7,500톤은 다 완료가 된 것입니까?

지금 현재 되어 있는 것이 7,500톤 하나 되어 있고 ......

그것을 말씀하신 것 아닙니까?

아닙니다. 그것말고 또 하나입니다. 2개를 하게 되어 있습니다.

'99년 10월 2차분 완공은 무엇입니까?

그러니까 '99년도에 1개를 완료하고 2000년도에 또 하나 완료를 합니다. 그 구조물이 2개입니다.

'99년 10월에 완공된 것은 다 완공이 된 것입니까?

네. 거의다 되었습니다.

페이스도 다 완공이 된 것입니까?

네. 똑같은 것을 내년에 또 하나 합니다.

7,500톤짜리를 내년에 또 하나한다는 말씀이지요?

그렇습니다.

심사에 대해서 상부 지침이기 때문에 한다고 하지만 문제점이 있다고 생각을 안하십니까?

요즈음 언론 보도에도 적격 심사가 굉장히 문제점이 있고 ......

배수지 공사에서 인재 사고가 없었습니까? 있었습니까?

정식으로 보고를 드릴 만한 인재 사고는 아니었습니다만 약간 인재 사고가 있어가지고 ......

이것을 처리는 회사 측에서 합니까?

회사 측에서 했습니다.

심사 지정 점수 때문에 서로 옹호하고 있지요? 그런 것이 아닙니까?

그런 것은 아닌 것 같고 ......

그분들하고 서로 빠른 시일내에 협의가 끝나면 조용할텐데 ......

협의가 끝난 것으로 저는 알고 있습니다.

알겠습니다. 거기에 대한 것은 추후에 제가 다시 아는대로 여쭈어 보겠습니다. 아무튼 남원에 좋은 물을 공급하기 위해서 노력하시는데 뒤에 잡음이 없도록 과장께서는 최대한 노력해 주시기를 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.

네. 알겠습니다.

네. 되었습니다. 당정 협의회에서 70억원을 편성하도록 확약이 되었고 내년도에 가압장을 설치하기 위한 용지 매수비하고 변경 설계를 위한 예산이 확정 되었습니다.

다 들어갑니다.

4개면 부락이 들어가는데 다만 동화댐 상수도가 들어오더라도 고지대로 물이 올라가지 않는 지역 부락을 제외하고는 전부 다 들어갑니다.