김용문 의원 발언

위원장으로 이렇게 여러 동료 위원님들이 선임해 주셔서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 금번 이 특위의 목적은 평소에 본 위원은 문화 부분에 상당한 관심을 가져왔고 또 우리 위원님들이 그 동안 우리 시흥시의 향토문화에 대해서 지대한 관심을 또 함께 이렇게 생각을 하고 있었습니다. 저번 오이도 패총에 관한 문제도 우리가 한번 위원회를 열어서 하자는 얘기가 있었습니다. 그러나 일정이 맞지 않은 관계로 우리가 오이도 패총관계는 하지를 못 했습니다. 그래서 앞으로 오이도 패총관계는 기회를 봐서 반드시 한번 위원회를 열어야 된다는 소견을 말씀 드리고 이번에 또 철탑문제는 이미 9월 17일부로 상황이 다 끝난 관계로 우리 위원회에서 처음에 철탑문제도 좀 다루어야 된다는 뜻에서 시작을 했지만 그 관계도 일정이 맞지 않고 정기회의 일정이 있기 때문에 또 맞지를 않았습니다. 그러나 다행히도 금번에 우리 시흥시 문화재 현황을 우리가 전반적으로 검토를 하고 우리 시흥시 자라나는 어린들이 문화 속에서 함께 문화정신을 가지면서 커 나갈 수 있도록 하는데 우리 위원들이 일조를 해야 되지 않느냐 그런 점에서 이번에 문화재를 샅샅이 발굴해 내고 또 우리 본 위원회에서 위원들이 직접 현장을 방문하고 또 보존 형태나 이런 것들을 봐서 충분히 우리 위원회에서 보완하여야 할 점이 있으면 보완을 시키고 또 보존가치가 있는 부분인데도 방치되어 있는 부분이 혹여 있다면 이것들을 지적하고 이렇게 해 나가겠습니다. 그래서 위원회 활동에 앞서 우리 지역의 지창용 청호 선생께서 어제 별세를 하셨습니다. 이 분은 우리 시흥시 군자동 구지정에서 출생하셨는데 1922년에 출생하셨습니다. 그래서 한국역리학 회장을 역임하셨고 또 충주 종친회장도 하시면서 국립묘지를 선정한 분입니다. 역대 대통령 묘역을 선정하셨는데 우리 지역에 이런 큰 인물이 어제 별세를 하셨습니다. 그런 뜻에서 이번 위원회에서 이 분을 위해서 우리 다함께 묵념을 한 번 하고 이렇게 시작을 하겠습니다. 다 같이 일어서 주시기 바랍니다. 지창용 선생님의 돌아가심에 대한 애도의 뜻을 다함께 표시하겠습니다. 2. 행정사무조사계획승인의건 (위원장제의)

자치행정국장 김정규입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 69회 임시회에서 행정사무조사특별위원회 구성해서 우리 관내에 있는 문화재에 대한 사무조사를 하시게 된 것에 대해서 매우 뜻깊게 당담국장으로 생각합니다. 이번 사무조사를 통해서 저희가 모르고 있고 또 소홀히 했거나 부족한 점에 대해서 지적해 주시면 최대한 위원님들의 뜻을 받들어서 문화재 보존에 최선을 다 하겠습니다. 이번 기회를 통해서 시흥시 문화재의 보존과 관리에 한층 더 철저를 기할 것을 기대하겠습니다. 그러면 시흥시 문화재 현황에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우리 시흥시의 문화재는 총 16개가 있습니다. 그 중에 국가에서 정한 국가사적이 1개가 있고, 경기도에서 지정한 기념물이 3개가 있고, 시에서 지정한 향토유적이 12개가 있어서 모두 16개가 있겠습니다. 그것을 내용을 설명 드리겠습니다. 국가사적으로는 방산동 청자·백자요지가 있습니다. 이것은 금년 6월 11일자 국가에서 제413호로 지정을 한 국가사적이 되겠습니다. 경기도에서 지정한 기념물로서는 강희맹선생묘와 신도비가 있습니다. 이것은 '85년 9월 20일 지정이 됐는데 제87호로 하상동 위에 위치해 있습니다. 그리고 조남리지석묘가 있는데 경기도기념물 제103호로 '88년 3월 22일 지정이 됐습니다. 그리고 청주한씨문익공파묘역이 제163호로 '97년 5월 16일날 지정이 됐는데 거모동에 위치해 있습니다. 다음은 시에서 지정한 향토유적지에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 김치인선생묘로 우리시 제1호로 '86년 3월 3일 지정이 됐는데 안현동에 소재되어 있습니다. 다음은 장유선생묘 및 신도비가 저희 향토유적 제2호로 지정이 되었는데 조남동에 위치해 있습니다. '86년 3월 3일 지정이 되었습니다. 하연선생묘 및 신도비가 제3호로 지정이 되어있는데 신천동에 위치해 있으며 '86년 3월 3일 지정이 됐습니다. 조병세선생묘를 제5호로 지정을 했습니다. 조남동에 소재해 있으며 '86년 3월 3일 역시 지정이 됐습니다. 그리고 무지동에 태봉이 있는데 향토유적 제6호로 무지동에 산 15-12번지에 있는데 '90년 5월 4일날 지정이 됐습니다. 그리고 생금집이 있는데 제7호로 죽율동에 소재해 있습니다. '94년 10월 20일 지정을 했습니다. 다음 관곡지가 있습니다. 제8호로 지정이 되어 있는데 하중동에 소재한 것으로 '86년 3월 3일 지정을 했습니다. 그리고 영응대군묘 및 신도비가 있는데 제9호로 지정을 했습니다. 군자동에 소재한 것으로 '88년 5월 31일 지정하였습니다. 그리고 하우명효자정각은 제11호로 지정을 했습니다. 신천동에 소재한 것으로 '88년 5월 30일 지정했습니다. 박동량선생묘 및 신도비는 제12호로 지정을 했는데 군자동에 소재해 있습니다. '88년 5월 30일 지정했습니다. 그리고 김준용장군묘 및 신도비가 향토유적 제13호로 지정했는데 군자동 소재한 것으로 '88년 5월 30일 지정했습니다. 그리고 소래산마애보살입상이 제14호로 지정이 됐는데 신천동 소래산에 위치해 있습니다. '90년 5월 4일에 지정했습니다. 이상 시흥시문화재 종류 및 현황에 대해서 설명을 드렸습니다. 앞서도 말씀 드린 바와 같이 이번 행정사무조사에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 최대한 문화재 보존 내지는 관리가 될 수 있도록 철저히 하겠다는 것을 약속 드립니다. 이상 문화재 현황 및 종류에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

자치행정국장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. (김용문 위원 ―발언신청) 김용문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이한기 위원님 이번 일정에 현지답사가 없어 가지고 제가 질의를 하겠습니다. 방산동 청자·백자요지가 늦게나마 국가사적지로 지정이 되었는데 몇 년 동안 고생 많이 하셨습니다. 이것이 우리시에서 가장 유일한 국가사적지 하나인데 먼저도 잠깐 말씀이 있었습니다만 전시관이라든가 각종 시설 또 부지매입 등등 이것이 어떻게 추진이 되고 있는지 간략히 설명을 해 주시기 바랍니다.

부지매입은 아마 내년 예산에 이번에 올라가 있습니다. 그것은 내년에 토지매입이 들어가면 바로 국가의 지원을 받아야 합니다. 그래서 내년 계획에, 내년에 땅 사는 것이 문제이지 남의 땅에다 세울 수는 없기 때문에 현재 한 네 사람 땅이 들어가 있거든요, 800 여평 되는데 내년에 토지매입하고 후년부터 작업을 하려고 합니다. 우선 전시관 계획관계, 그리고 가장 어려운 것이 경화처리라고 그래 가지고 당장 돈이 있어도 못 세우는 것이 아직 우리나라 기술이 그렇게 발달되어 있지 않답니다. 무슨 말이냐 하면 가마터가 이렇게 나와 있는데 이것이 동파나 비가 오면 다 무너진다 이거죠. 그래서 이것을 그대로 복원하려면 화학처리를 해서 비가 오거나 눈이 오거나 손상되지 않게 하는데 아직까지는 그 기술이 미흡하다고 합니다. 그래서 그것을 우리가 파손되지 않도록 그 앞에 기본처리를 다 해 놓고 위에 흙을 덮은 것이기 때문에 지금 우선 토지 매입되고 그 다음에 기술진이 보강이 되면 그때 국가 지원 받아 가지고 그때 하는데 나중에는 제일 먼저 도로 편입 문제 그리고 그 근처에 가시면 공장지대가 많이 들어와 있거든요. 그것뿐이 아니라 여러 군데가 지금 공장지대로 들어가 있고 왜냐면 마을입구의 우선 292번지 이상진 씨네 집, 그 이상진 씨네 집도 가마터입니다. 그런데 그것을 어떻게.... 그것은 나중 문제이고 그 입구부터 지금 크게는 셋 내지 네 개의 가마터가 있다고 하는데 아마 정밀지표조사를 하면 그 일대가 다일 것으로 이렇게 파악이 되고 있습니다. 그래서 전시관은 토지를 매입한 다음에 추진하도록 이렇게 하겠습니다.

그러면 이 모든 비용이 국비로 다 지원 받을 수 있는 겁니까?

다 국비로는 안 되겠죠. 국비, 도비, 시비 비율 나누어서 하겠습니다.

잘 알았습니다.

내년에 예산 올린 거예요?

네, 올렸습니다.

그 일대 몇 평이에요? 그런데 이것을 토지매입하고 순서대로 해야 되겠지만 서둘러야 된다고. 왜 그렇느냐 하면 이것이 사적지로 이미 지적을 받았단 말이에요. 이것은 장기적으로 잡으면 안 돼요. 단기적으로 잡아야 돼. 지금 우리 위원님 말씀하시다시피 지금 그렇게 해 놓았지만 영구보존이 안 된다고 말씀 하셨잖아요, 기술적으로. 그렇기 때문에 단기계획을 잡아 가지고 땅을 매입해 가지고 빨리 이것을 해야 된다고. 그래 가지고 그 부근에 이것 말고 다른 가마터가 있으면 발굴해 내고 이렇게 해서 빨리 추진해야 될 그러한 사항이다. 그래서 저번에 위원들이 가서 직접 방문했기 때문에 이번에 방문은 굳이 할 필요 없지만 이번에 문화재 현황 전반적인 것에 방산동청자·백자가마터도 역시 우리 위원회에서도 대안을 낼 것입니다. 그렇게 해 주셔야 돼요. 국장님, 우리 방산동청자·백자가마터 사적지로 받았는데 빨리 추진해야 되겠어요?

네, 그래서 국가에서 지정한 사적지이기 때문에 저희도 아주 완벽한 보존과 또 관리가 될 수 있도록 하기 위해서는 안 되고 있는 것에 대해서 안타까운데요 이것이 국가에서 지정한 사적지이기 때문에 많은 예산이 들고 우선 국비와 도비를 확보하는데 주력하고 거기에 적정한 규모의 시비도 투자해서 위원장님 말씀하신 대로 관리와 보존이 잘 되도록 그렇게 노력하겠습니다.

네, 그리고 덧붙여서 말씀 드리면 지금 가마터 이외의 다른 가마터도 또 있으리라고 생각해요. 그래서 이것도 병행해서 다시 발굴해야 되지 않겠느냐? 그렇죠?

네.

그런 쪽에서 좀....

우리 관내에 지금 아무도 제 생각으로도 발굴이 안 되고 발견이 안 된 그러한 유적지가 많은 것으로 그렇게 예측이 됩니다. 그래서 계속 저희가 발굴과 발견 그러한 작업에 소홀히 하지 않도록 그렇게 하겠습니다.

이한기 위원님! 우리 가마터라는 것은 옛날에 보면 대개가 집성촌이었단 말이에요. 한 개만 있는 것이 아니고. 거기 가마터가 지금 한 개만 있는 것이 아닐 것이라구요.

많이 있습니다.

그러니까 제가 말씀 드리는 것은 그 일대의 계속 가마터를 빨리 발굴해내야 된다. 그래서 내년에 우리 예산에 집어넣어 가지고 그쪽의 땅 부지를 매입하게 되면 그 다음에 국도비 요청할 수 있잖아요?

금년에는 못 하죠. 도의 것이 다....

내년에 요청할 수 있단 말이요.

네.

그러니까 그런 쪽으로 해서 다른 가마터도 발굴해 가지고 적어도 몇 기의 가마터가 나올지 모르지만 다수의 가마터가 나온다면 더욱더 보존가치가 있는 그런 장소라고 이렇게 보거든요.

금년에 문화재지표조사를 합니다. 지표조사를 하면 아마 정확한 숫자나 위치가 나올 것입니다.

금년에 지표조사 합니까?

네, 지금 경기도문화재단에서 실시하고 있습니다.

문화재 지표조사할 때 우리 이쪽 의회에다가 통보를 좀 해 주시고, 우리가 지표조사 하는 날 참여할 수 있도록, 한번 가볼 수 있도록....

아마 어떤 기관에다 줬는지 모르겠는데요 문화재단에서 주관이 되어 가지고 분묘 하는 사람, 도자기 하는 사람 전부다 다르거든요. 그것은 제가 알아서.... 내년 6월까지 완료하게 되어 있습니다. 우리 관내 산소, 문화재 전체 다 하는 것이죠.

그래서 우리 방산동이 우리나라에 이름이 날 수 있도록 그렇게 좀 해 주십시오.