전북 군산시의회 발언

김관배 의원 발언

제46회 제2차 자치행정위원회1999-11-12

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제46회 군산시의회 임시회 자치행정위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 안건 1. ’99주요업무추진실적보고청취의건

의사일정 제1항 ’99주요업무추진실적보고청취의 건을 상정합니다. 어제에 이어 오늘은 공보정보화과, 회계과, 세무과 순으로 소관업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 회의진행은 어제와 같은 요령으로 진행하겠습니다. 그러면 공보정보화과장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다. 안건 -자치행정국 소관

각균

신각균공보정보화과장 직무대리

공보정보화과장 직무대리 신각균입니다. 평소 존경하는 자치행정위원회 위원장님, 그리고 간사님! 그리고 여러 위원님께 금년도 주요업무 추진사항에 대하여 보고드릴 수 있는데에 대하여 감사드립니다. 보고에 앞서서 지난 10월 12일자로 직무대리를 명 받고 11월 6일 사무실 이전 등 정상적인 업무수행 체제를 정비하다보니 보고서 상 누락된 부분이 있어서 별도 책으로 보고서를 작성하였사오니 위원님들의 너그러우신 아량이 있으시기를 바라오며 98년도 사무감사 이후 금년도 상반기까지 질의내용에 대한 추진사항과 정보통신분야에서 주로 사용한 전문용어에 대한 해설집을 별도로 작성하여 배부하여 드렸습니다. 그러면 보고서에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다.

이하생략

조희삼위원장

보고를 듣고 질의하실위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의는 어제와 같은 방법으로 포괄적으로 하도록 하겠습니다. 질의하실위원님께서는 페이지를 말씀하셔서 서로 같이 공감할 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 예, 채규열 위원님.

채규열위원

4페이지 보면 언론매체를 통한 시정홍보 그러는데 요근래에 와서 일간지나 신문나오는 것을 볼 때 신문의 특수성이 있겠죠. 제가 언론인이 아니기 때문에 왈가왈부할 수 없지만 신문내용을 보면 미담사례, 권장할만한 사례보다는 잘못되는 부분을 자꾸 들추어내는 부분이 많이 있습니다. 예를 들면 일전에 기능10등급을 임명했다고 해서 신문에 난 것을 보았는데 그 뒤에 보면 마지막에 이것은 시장의 권한이라고 그렇게 났습니다. 그러면 명색이 시장이 기능직 하나, 둘 쓰는데 권한이 있다고 인정하면서 그런 신문이 났는데 이것은 시기적으로 맞지 않더라도 군산시민을 총 대표하는 시장이 한 명 쓰는 것까지도 꼭 신문에 나는 것이 좋은 것이냐, 아닌 것이냐를 우리가 생각할 필요가 있기 때문에, 겸해서 의회도 시청에 속해있고 시민의 대표이기 때문에 의원들의 개인적인 미담사례도 있을 수 있습니다. 그런데 개개인이 본인이 노력하지 않으면 그런 미담사례는 그냥 묻히고 마는 그런 사항이기 때문에 부탁의 말씀을 드린다면 어차피 관계되는 정보화과니까 과장님께서 관심을 가지고 시민들이 좋은 일을 많이 알았으면 좋겠는데 불쾌하고 나쁜 일만 알아서 짜증나는 일만 많이 생기기든요. 물론 잘못된 것을 비판하는 것은 비판을 받아야 마땅하지만 비중을 볼 때 이런 것은 충분히 할 수 있다는 정도는 우리 정보과에서 속된 얘기로 카바를 한다든지 안 그러면 더 순화되게 좋은 얘기를 할 수 있도록 해주고 아울러서 우리 의원들의 개인 신상문제도 좋은 미담이 있다면 속담에 중이 자기 머리 못깍는다는 속담이 있습니다. 그래서 의회와 깊은 유대를 가지고 앞으로는 좋은 미담사례가 많이 나올 수 있도록 부단히 노력을 해주시라는 부탁의 말씀을 드립니다.

각균

신각균공보정보화과장

알겠습니다.

조희삼위원장

예, 문무송 위원님.

문무송위원

4페이지 전광판홍보가 있습니다. 이번에 예산을 얼마 받으셨습니까?

각균

신각균공보정보화과장

전광판 홍보는 저희 시청들어오는 입구에 전광판을 얘기하는 것입니다. 외부에 하는 것이 아닙니다.

문무송위원

지난번에 전주에 한 것이 아닙니까?

각균

신각균공보정보화과장

저희는 아직 안 하고 있습니다.

문무송위원

알겠습니다.

조희삼위원장

예, 최동진 위원님.

최동진간사

열린시정 열린군산 예산이 얼마 섰습니까?

각균

신각균공보정보화과장

8천만원입니다.

최동진간사

계약을 어떻게 합니까?

각균

신각균공보정보화과장

연초에 회계과에 계약을 의뢰해서 회계과에서 계약하고 있습니다.

최동진간사

수의계약요?

각균

신각균공보정보화과장

입찰입니다.

최동진간사

어디에서 발행을 합니까?

각균

신각균공보정보화과장

정명인쇄소입니다.

최동진간사

그리고 읍·면·동 반상회시 배포 및 다중집합장소 비치했는데 지금 읍·면·동 반상회를 실시하고 있습니까?

각균

신각균공보정보화과장

그부분에 대해서 저희가 지난달에 직원을 통해서 전반적으로 29개 읍·면·동을 다 돌지는 못했습니다마는 돌아다녀 보니까 제대로 배부되고 있다고 생각하고 있습니다.

최동진간사

아니, 반상회를 실시하느냐고 묻는 것입니다.

각균

신각균공보정보화과장

서면반상회로 대체하는 것으로 알고 있습니다.

최동진간사

지금 반상회를 안 하는 것으로 알고 있습니다. 그러면 이것 허위보고 입니다. 읍·면·동 반상회시 배부했는데 반상회를 하지 않는데 어떻게 배부를 합니까?

각균

신각균공보정보화과장

반상회날 읍·면·동사무소에서 대개 통장님 회의를 개최합니다. 그래서 이번달 주 의제는 무엇이고 저희 신문을 배포하면서 이부분은 전체 세대에 배포를 해주십사하고 통장님한테 배부를 해 드리는 것으로 알고 있습니다.

최동진간사

그런데 왜 반상회라고 넣었습니까?

각균

신각균공보정보화과장

그것이 서면반상회로 대체가 되기 때문에 그렇게 한 것입니다.

최동진간사

그러면 열린시정 열린군산이 지금 배부되어서 나가는데 군산시민들 몇분이나 본다고 생각하십니까? 통계를 내 본 적이 있습니까?

각균

신각균공보정보화과장

지금 60%입니다.

최동진간사

근거는요?

각균

신각균공보정보화과장

제가 조사를 해보니까 저희가 배포하는 것하고 보는 것하고는 차원이 다르겠습니다마는 60%는 정확하게 되고 있다고 생각하고 있습니다.

최동진간사

보는 것이 아니라 배포가 여기에서 100%가 나가면 60% 정도는 시민들한테 전달이 된다 이거죠? 그러니까 그 근거를 어디에서 잡았느냐는 것입니다.

각균

신각균공보정보화과장

저희 직원들이 돌아다니면서 한 것이 있습니다. 제가 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

최동진간사

어떤 통계를 낸 것이 아니라 추정해서 생각할 때,

각균

신각균공보정보화과장

직접 조사한 것이 있으니까 제가 자료를 보여드리겠습니다.

최동진간사

알겠습니다.

조희삼위원장

김종식 위원님.

김종식위원

김종식 위원입니다. 우리가 전체적으로 다 매수가 안 들어가죠?

각균

신각균공보정보화과장

예.

김종식위원

본위원이 전군산을 놓고 보았을 때 60%가 배부가 되는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

각균

신각균공보정보화과장

예.

김종식위원

조금 이것이 빗나가는 이야기인데 시발간 실을 확대운영 한다고 지난번 업무보고때 업무 보고한 기억이 나는데 어떻습니까?

규정

채규정자치행정국장

시도를 했다가 그것이 구조조정하고 맞물려서 확대할려고 하면 인원도 필요하고 기계도 필요해서 이것이 무상이 되었습니다.

김종식위원

현재 발간실은,

규정

채규정자치행정국장

발간실은 대규모는 못하고 대부분 청내에서 왔다갔다 하는 것은 전부다 발간실에서 하고 있습니다.

김종식위원

지금 일부는 발간실을 활용하고 있습니까?

규정

채규정자치행정국장

예.

김종식위원

지금 우리 발간실에서 사무적인 것을 소화시키는 %는 몇% 정도가 됩니까?

규정

채규정자치행정국장

그것을 한번 조사를 하겠습니다마는 지금 시내에서 인쇄업을 하시는 분들은 아주 불만이 많습니다. 우리가 경상비를 줄이다보니까 발간실을 이용하지 않을 수가 없습니다. 발간실 이용률이 아주 높습니다. 한번 자료를 빼서 위원님께 드리겠습니다.

김종식위원

그러시고 아까 배포관계에 대해서 배포가 보면 통반장위주로 해서 배포가 되고 있습니다. 그런데 배포가 잘 안되는 것으로 알고 있습니다.

각균

신각균공보정보화과장

점차 개선하여 나가고 있습니다. 지금 교차로지라든지 출향인사 우편발송, 앞으로 새로 전입되는 세대한테 전입신고를 할 때에는 동에서 직접 배포하는 방법으로 조금씩 발전시켜 나가고 있습니다.

김종식위원

어떻게 보면 열린시정이 하나의 시장의 그것으로 전략하는 것이 아니냐 해서 타시군에서는 예산을 삭감한 곳도 있죠?

각균

신각균공보정보화과장

타시군도 전체 이렇게 발간하고 있습니다.

김종식위원

우리 군산시만큼은 그런 것이 오르내리지 않도록 과장님께서 잘해서 기왕이면 우리시에서 적극적으로 홍보해서 우리시만큼은 그런 소리를 듣지 않도록 하여 주십시오.

각균

신각균공보정보화과장

예, 알겠습니다.

조희삼위원장

예, 박종대 위원님.

각균

신각균공보정보화과장

지금 열심히 파악중에 있습니다. 박위원님께서 지난번 사석에서도 그런 조언을 많이 하여 주셨고 박위원님이 주로 청취하시는 CBS문제인데, 제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다. 외람된 말씀 같습니다마는 열심히 한다는 하고 있습니다. 좀더 잘해야 된다는 생각을 가지고, 예, 열심히 하겠습니다. 예, 그렇습니다. 저희 직원이 하고 있습니다. 현재는 관계없습니다. 아까 보고 드린 대로 1차 10월말까지 해서 Y2K는 문제가 없는 것으로 되었습니다. 도에서 주관을 해서 Y2K문제가 문제가 없다는 것을 선언하도록 시군별로 하고 있습니다. 그런데 일부 시군이 다 되어 있고 저희시도 9월달에 끝난 것으로 알고 있습니다. 그런데 기계라는 것이 모르는 것이니까 이달중에 다시 점검을 한번 더 할려고 합니다. 예.

조희삼위원장

예, 최동진 위원님.

최동진간사

보충질문 하겠습니다. 13페이지 보면 9월달에 시험운영을 했습니까?

각균

신각균공보정보화과장

예, 9월달에 끝낸 것으로 되어 있습니다.

최동진간사

여기에서 문제된 것 없습니까?

각균

신각균공보정보화과장

예. 문제된 것은 아직 없습니다.

최동진간사

그런데 문제발생 PC교체가 무슨 말입니까?

각균

신각균공보정보화과장

완전히 9월달까지 다 끝났다는 것입니다.

최동진간사

그러니까 문제가 발생했을 것이 아닙니까?

각균

신각균공보정보화과장

문제발생이 예견되는 PC는 교체했다는 것입니다.

최동진간사

알겠습니다.

조희삼위원장

예, 김관배 위원님.

김관배위원

김관배 위원입니다. Y2K 문제가 나왔으니까 한가지 묻겠습니다. 요즈음 밀레니엄버그시대라고 그렇게 나오는데 연구하여 보셨습니까?

각균

신각균공보정보화과장

자세히 연구는 못하여 보았습니다.

김관배위원

좋습니다. 제가 알기에 버그로 생각지도 않은 기계가 다 죽어버리는 그런 것 같다고 합니다. 그래서 그런 것을 대비해야 한다는 얘기가 나오고 있습니다. 정보화교육의 다양화부분에 있어서 우리가 PC사용은 실기위주로 교육을 시키고 있잖습니까?

각균

신각균공보정보화과장

예.

김관배위원

그런데 1,400여명의 공무원들이 어느 정도 다룰 수 있습니까?

각균

신각균공보정보화과장

직급별로 차이는 있을 수 있겠습니다마는 약70% 정도는,

김관배위원

왜 그것을 여쭈느냐 하면 그 뒤에 보면 PC 보급률에 있어서 한사람이 한 대씩 관리할 수 있도록 보급계획이 되어 있습니다. 그런데 교육에서 공무원들이 다 다룰 수 있는 숫자와 맞추어져야지 예산 들여서 PC만 구입해놓고 다루지 못한다면 안 맞는 것입니다. 그것과 맞추어져야 되지 않느냐 무조건 예산만 세워서 PC만 잔뜩 구입하여 놓고 공무원들이 못 따르면 안되니까 그것을 맞추어서 구입해야 하지 않겠느냐 예산의 소모를 막기 위해서 말씀드리는 것입니다. 그런데 문제는 거의 맞아들 가는데 70% 정도라고 하면 1인 1대씩 보유는 아직 빠른 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

각균

신각균공보정보화과장

지금 현재 67% 정도입니다. 그런데 김위원님께서 지적을 잘하여 주셨는데 요즈음 시장님께서 컴퓨터를 모르면 행정을 추진하는데 뒤질 수밖에 없다고 굉장히 강조를 하셔서 저희 교육장에 34명이 들어올 수 있는 교육장입니다. 그런데 아침시간, 점심, 저녁시간에 언제든지 자리가 모자라서 두 명, 세 명이 앉아있는 그런 현상이 나타나고 있습니다. 그래서 컴퓨터를 지금은 못한다고 하더라도 그렇게 교육열이 높고 하니까 1인 1대씩 위원님들께서 배려하여 주시기를 바랍니다.

김관배위원

교육과 예산이 수반되는 것이니까 담당관님께서 잘 맞추어서 하여 주시기 바랍니다.

각균

신각균공보정보화과장

알겠습니다.

김관배위원

그리고 아까 열린 시정 홍보 지를 동료위원님께서 지적하셨지만 지금 60% 보급이 되고 있다, 사실 이것이 100% 다 나가야 맞습니다. 60% 보급된다면 40%는 낭비가 되어 버리는 것입니다. 그러니까 보급은 일단 100% 나가고 실제 그것이 시민들에게 제대로 골고루 배포가 되느냐 하는 것을 검토해야지 보급자체를 60%만 낸다고 하면 발생을 60%만 내려야 됩니다.

각균

신각균공보정보화과장

제가 말씀드린 내용은 저희 전체세대가 8만 5천세대 되는데 5만부를 발간합니다. 전체세대의 65% 정도 배포를 하는 것입니다. 60% 정도는 세대배포를 하고 5% 정도는 출향인사라든지 이런 데 배포를 합니다.

김관배위원

요즈음 반상회가 도심지에서 잘 안 되는 경우가 사실 있습니다. 그러니까 통장 님들을 통해서 보급을 하고 있는데 물론 내용도 충분해야 하지만 보급이 다 되도록 동료위원님이 우리 집은 한번 도 들어온 적이 없다고 말씀하셨는데 그런 얘기는 실제로 있을 수가 있습니다. 우리뿐 아니라 집집마다 보급이 안 되는 경우가 있습니다. 그것을 통장님을 통해서 적극적으로 잘 배포가 되도록 하여 주시기 바랍니다. 그래서 시에서 일어나는 일은 시민들이 다 알아야 되고 요즈음 흔히 얘기하는 알권리가 있는 것인데 몰라서 필요이상의 노력을 소모하는 경우가 있습니다. 예를 들어 홍보지가 다 들어가면 그것보고 본인들이 알아서 물어보지 않아도 될 일을 120에 신고를 해서 필요이상의 소모를 하는 경우가 있습니다. 그래서 홍보를 잘 하도록 하시고 언론매체와의 관계를 다른 부서로 미루지 마시고 공보담당관님께서 잘 하셔서 물론 언론이라고 하는 것은 사실을 적시하는 경우도 있고 기자의 객관적 주관적 사실을 기재하는 경우도 있거든요. 가능하면 좋은 소식이 많이 나올 수 있도록 노력하여 주세요. 왜냐하면 시민들이 시를 불신하게 되면 안됩니다. 하나로 화합된 모습을 보여야 되는데 그러기 위해서는 언론이 중요합니다. 그런 부분은 각별히 신경을 쓰셔서 다른 부서도 있습니다마는 공보실에서 담당하는 부서이니까 신경을 써서 좋은 내용의 기사들이 많이 홍보될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

각균

신각균공보정보화과장

더 열심히 하겠습니다.

조희삼위원장

예, 김동인 위원님.

김동인위원

김동인 위원입니다. 제가 묻고 싶은 것은 지상보도에 언론스크랩이 시장의 눈과 귀를 멀게 한다고 하는데 어떤 이유로 이런 기사가 되어서 저희들까지 알게 되었는가 여기에 대해서 과장님께서 아시는 대로 변명도 좋지만 앞으로 추후에 이런 보도가 군산시민들에게 나오지 않도록 방향제시까지 해주시면 고맙게 생각하겠습니다. 말씀하여 주십시오.

각균

신각균공보정보화과장

죄송합니다. 우리 김위원님께서 말씀을 그렇게 하여 주시니까 더 몸둘바를 모르겠습니다. 그 내용은 저희 청내에 들어오는 신문의 부수가 제한되어 있습니다. 그러다 보니까 공보실에 가서 신문에 기사화된 내용을 스크랩합니다. 신문이 한 부씩밖에 안 들어오기 때문에 한 부 원본은 시장님실에 스크랩해서 놓고 그것을 복사해서 부시장님실에 스크랩해서 넣습니다. 그리고 스크랩되는 부분은 에이 쓰리 용지에다가 군산에 관련된 기사들을 전부 복사해서 각 국장님방에 내려갑니다. 그 스크랩하는 과정에서 우리 김위원님 말씀하셨던 내용과 같이 사실 좋지 않은 기사가 났을 경우에는 대개 맨 뒷장에 놓고 제가 보는 경향이 있습니다. 그리고 그런 기사가 났다고 하더라도 시장님실이나 부시장실은 스크랩해서 들어가고 있습니다. 그런데 일부과에 들려서 보니까 그런 기사가 없으니까 심지어 시장님실 부시장님에 가서 스크랩북을 보았습니다. 보았는데 그쪽에는 내용이 올라있는데 각국장님 방에 들어가 있는 자료는 빠졌다해서 그것을 눈을 막고 귀를 막고 했다고 하는데 사실과는 다른 내용입니다. 그래서 죄송하게 생각합니다마는 스크랩되는 부분이 어떻게 보면 기자는 쓸 권리가 있고 독자는 볼 권리가 있는 것입니다. 그런데 기자가 볼 권리까지 챙긴다는 것은 조금 문제가 있는 것이 아닌가 저 나름대로 그렇게 생각하면서도 밝은 기사가 많이 나와야 좋지만 어두운 기사라도 스크랩해서 시장님실이나 부시장님실에 넣고 있는데 기사를 잘못 썼지 않느냐 그렇게 생각하고 있습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

김동인위원

요즈음 언론매체에 있는 분들이 가장 잘 쓰는 말, 알 권리 충족이라는 말이 있습니다. 그 알 권리 충족이라는 말은 모두 다죠. 그래서 알 권리 충족을 시켜주기 위해서 어두운 것이나 밝은 것이나 한결같이 스크랩을 해주신다면 앞으로 이런 얘기가 안 나오겠죠?

각균

신각균공보정보화과장

예.

김동인위원

앞으로 잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

각균

신각균공보정보화과장

예.

조희삼위원장

예, 박진서 위원님.