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대구 중구의회 발언

한기열 의원 발언

제83회 제1차 사회도시위원회1999-11-18

한기열 의원 프로필 보기 →

해권

양해권위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 중구의회 임시회 제2차 사회도시위원회 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분, 바쁘신데도 불구하시고 참석하여 주셔서 대단히 감사합니다. 먼저 사무국으로부터 보고가 있겠습니다.
김영만 씨 수고하셨습니다. 회의진행 순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 교통행정과장으로부터 제안설명을 듣고 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 질의답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 1. 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안(구청장 제출)

11시08분

그럼 의사일정 제1항 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안을 상정합니다. 본안건을 제안하신 교통행정과장 나오셔서 제안설명과 보충설명을 해 주시기 바랍니다.
재훈

장재훈교통행정과장

안녕하십니까? 교통행정과장 장재훈입니다. 구정발전을 위해 의정활동에 노력하시는 위원님들의 노고에 감사드립니다. 주차장 설치 및 관리조례 개정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 주차장 설치 및 관리조례 개정은 정부의 규제완화 시책에 따라 상위법인 주차장법 동법 시행령 동법 시행규칙이 개정됨에 따라 그와 관련된 조항을 정비하고 일부 시행상 문제점을 개선 보완하고자 하는데 그 목적이 있겠습니다. (보고사항 - 9면에 실음)
해권

양해권위원장

장재훈 교통과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
동일

남동일전문위원

전문위원 남동일입니다. 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고사항 - 30면에 실음)
해권

양해권위원장

남동일 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정 제1항 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 한기열위원 질의해 주십시오.
기열

한기열위원

한기열위원입니다. 과장님, 8조에 노상주차장 이것은 시설관리공단에서 운영하는 것을 말합니까?
재훈

장재훈교통행정과장

예.
기열

한기열위원

개인이 하는 것 없지요?
재훈

장재훈교통행정과장

없습니다.
기열

한기열위원

지금까지 6m미만에 주차장 설치 허가를 현재 있습니까?
재훈

장재훈교통행정과장

지금은 없습니다. 앞으로는 그렇게 해도 된다는 것입니다.
기열

한기열위원

6m미만 도로에도 주차장설치를 할 수 있다, 이렇게 되어 있는데...
재훈

장재훈교통행정과장

예, 여건에 맞도록.
기열

한기열위원

그런 것 같으면 거의 대다수가 소방도로가 6m 아닙니까? 그 6m 소방도로에도 주차장 설치를 가능케 한다 이런 이야기인데 그러면 골목마다 소방도로 다 하겠다 이런 소리입니까?
재훈

장재훈교통행정과장

그런데 지역여건에 알맞는 위치에만 하는 것이지, 교통소통에 지장이 있다든가, 아무리 6m 미만이라 하더라도 설치가 불가능하고 장애가 되는 곳에는 할 수 없고, 안 그래 놓았습니까? 6m 이하인 도로라도 지역여건에 맞게는 설치할 수 있다, 단서조항에 그렇게 되어 있습니다.
기열

한기열위원

물론 그렇게 되어 있지만 6m 미만도로는 전부 다 주택가에 있는 도로입니다. 앞으로 거기에도 주차선만 그으면 주차요금을 받을 수 있다 이런 이야기인데 없는 조항을 다시 신설해서 불편을 준다든지 이러면 문제가 없습니까? 단서는 할 수 있다 되어 있지만 그렇게 할 가능성이 이 조례가 통과되면 100% 한다고 봐야 됩니다.
재훈

장재훈교통행정과장

한위원님, 저희들 이면도로에 주차선을 긋되 전부 유료화하는 것은 아닙니다. 전부 2m 이상 도로라도 그어놓고 지역여건에 맞는데 제일 처음에 이것을 유료화할 때에는 경찰청하고 합의를 해 가지고 그쪽에서 좋다, 주차선 그어도 좋다 이래 가지고, 그 다음에 지역주민들에게 해도 좋다 하는 것을 알립니다. 알려 가지고 그 다음에 이것은 언제부터 한다 이렇게 해서 요금을 받는데 지금 현재 6m 미만 도로를 노상주차장 그어 가지고 당장 돈 나온다고 시설관리공단에 주는 것이 아니고 끝에 지역편의에 맞도록 그 지역 주택가 주민들이 사용할 수도 있다 말입니다. 꼭히 그어 가지고 시설관리공단에 보내 가지고 돈을 당장 받는 것은 아닙니다. 그어 가지고 지역 주민의 의견을 들어 보고 주택가에는 그어서 지역주민들이 사용하도록 한다, 이것은 유료화하지 않고 무료로 하면 얼마든지 그을 수 있습니다.
기열

한기열위원

이것은 유료화한다는 조례 아닙니까? 무료로 한다는 조례는 아니잖습니까?
재훈

장재훈교통행정과장

주택가에는 무료로 한다.
기열

한기열위원

주택가에는 6m 미만의 도로는 무료로 한다 이런 이야기입니까?
재훈

장재훈교통행정과장

그렇지요. 주택가에는 무료로 한다. 지금 현재 노상주차장도 무료로 하는 주차장도 많고, 단 앞으로 주택가에는 무료로 한다.
기열

한기열위원

무료로 한다는 이야기가 없잖습니까? 주차장 설치 관리할 수 있다는...
재훈

장재훈교통행정과장

유료로 한다, 무료로 한다 하는 표시는 안되어 있지요.
기열

한기열위원

이렇게 하면 주민들 반발이 있을 때는, 우리가 조례를 통과시켜 놓고 만약에 돈을 6m 도로에도 막 받으면...
재훈

장재훈교통행정과장

그런 염려차원에서 하는 것인데 이상 되는 데도 돈 안 받는 데가 많습니다.
기열

한기열위원

사실 유료는 8m 이상 도로에만 받아야 됩니다. 6m는 차 하나 대면 없는데. 이상입니다.
해권

양해권위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
진모

이진모위원

위원장님,
해권

양해권위원장

이진모위원 질의해 주십시오.
진모

이진모위원

이진모위원입니다. 과장님, 우리가 현재 관리공단에 줄 때 전체 얼마 받고 있습니까? 연간으로 계약됩니까? 1년입니까?
재훈

장재훈교통행정과장

1년입니다.
진모

이진모위원

얼마 받습니까?
재훈

장재훈교통행정과장

1년에 11억 정도 되지요.
진모

이진모위원

그러면 만약에...
재훈

장재훈교통행정과장

요금이 자꾸 내려옵니다. 내려오는 이유는 산정기준을 공시지가에 의해서 산정하기 때문에 공시지가가 중구에는 자꾸 다운됩니다. 작년도 제가 올 때 98년 12억인데 올해 11억, 내년도 보면 예산 추이를 내 놓았는데 한 10억 정도.
진모

이진모위원

그것 산정할 때 어떤 식으로 해서 받습니까?
재훈

장재훈교통행정과장

전체 공시지가를 상·중·하로 평균치해서 25/1000 곱해서 면적하면 금액이 나옵니다.
진모

이진모위원

25/1000?
재훈

장재훈교통행정과장

예.
진모

이진모위원

그런데 본위원이 알기로는 선이 없던 데도 그어 가지고 사람이 안 받다가 중간에 요금을 받으러 와 가지고 사람이 서 있다 말입니다. 그런 것은 요금 책정을 어떻게 합니까?
재훈

장재훈교통행정과장

그것은 한면이고 두 면이고 면수가 바뀔 때에는 우리가 연간 계획을 10억 해 가지고 방금 산정기준을 공시지가 상·중·하로 평균치 나눈 금액에다 25/1000 해 가지고 면적하면 이 면 얼마 받아라 하는게 나오는데 이것을 연간치로 계약해 놓고 전체 면이 6천 몇 면인가 나옵니다. 이진모위원 앞에 그어 놓았는 것을 삭제 했다 하면 한 면이 빠집니다. 그 면적은 빠져 가지고 그 다음 달 그 면적 한 면 빠진 것을 받고 1년 한번에 다 받는 것이 아니고 왔다 갔다 등락이 있습니다. 그래서 몇 면 더 그으면, 이번에 예를 들어서 2,000면에서 5면 더 그었으면 5면을 더해 가지고 12월달에 받고, 그 다음에 내년도에 가서 계약은 해 놓되 10면이 빠졌다, 대우빌딩 앞에 10면이 빠졌다 그러면 10면을 뺐는 것을 받고, 1년치를 계약해 놓더라도 다달 돈을 받습니다.
진모

이진모위원

결과적으로 단가계약 택이네?
재훈

장재훈교통행정과장

그런 결과가 되지요.
진모

이진모위원

적으면 적게 받고, 많으면 더 받고.
재훈

장재훈교통행정과장

예.
진모

이진모위원

그리고 한 가지는 어떤 노상에는 일요일날 돈 받는 데가 있고, 일요일날 안 받는 데가 있습니다. 어떤 관계입니까? 받는 사람 자기 멋대로인지, 규정이 있는 건지?
재훈

장재훈교통행정과장

죄송합니다. 안 받는 것으로 알고 있었는데 공단하고 할 적에 반지는 받고 반지는 안 받는다고 그래 되어 있습니다.
진모

이진모위원

예를 들어 일요일날 못 주겠다, 어떤 사람이 대어서. 보통 민간인이 못 주겠다 하면 어떻게 됩니까? 상관없습니까? 안 줘도 되겠네.
재훈

장재훈교통행정과장

받는 구역에는 돈을 내야 되지요.
진모

이진모위원

그러면 주차장 받는 놈이 자기 멋대로 아무 데나 가서 일요일날 내가 받겠다 하면 그것 받습니까?
재훈

장재훈교통행정과장

제가 준비가 거기에 대해서는... 그러면 제가 어느 구역은 돈 받는 구역이다, 안 받는 구역이다 제가 서면으로 답변해 드리겠습니다. 다만, 제가 알고 있는 범위 내에서는 주차가 소요가 많이 되는데, 혼잡한 지역에는 주차수요에 따라서 관리공단에서 받고 있습니다.
진모

이진모위원

본위원이 묻는 이야기는 우리 동네 우리 집앞에 말이죠. 일요일날 평소 때는 안 받다가 어느날 갑자기 와서 돈 내라. 이래서 주민들하고 막 싸우더라고. 아침에 산에 갔다 오니까. 그래서 "왜 일요일날 돈 안 받는데 당신 왜 돈 받노" 하니까 "어, 받게 되어 있습니다."이러더라고. 평소 때는 받는 사람이 아닌데 엉뚱한 사람이 와서 받더라고. "당신 받는 사람 아니잖아" 하니까 저쪽 국민은행 그쪽에 있는 사람이 와서 받더라고. "왜 그러냐, 거기는 받느냐?"하니까 거기는 안 받고 자기 멋대로 와서 받는다 이거라.
해권

양해권위원장

이위원님, 그것은 지금 이 조례관계하고 조금... 나중에 행감이나 특별할 때 시간을 봐서 질의해 주시면 고맙겠습니다.
재훈

장재훈교통행정과장

오늘 좋은 이야기 들었습니다. 저 자신도 일요일은 아까도 설명을 드렸습니다만도 주차 수요에 따라서 받는다, 다만 의문난 점에 대해서는 어느 지역을 선정해 가지고 동성로에 받아라, 아니면 주차 수요가 많은데 받아야 되는데 거기에 대해서는 제가 명확한 답변을 드리고 다음 서면으로 별도 보고를 드리겠습니다.
진모

이진모위원

알겠습니다. 이상입니다.
해권

양해권위원장

송외선위원 질의해 주십시오.
외선

송외선위원

송외선위원입니다. 8쪽에 말입니다. 6m 이하는 그것 안하고 6m 이상은 한다 그랬는데 주택가에 6m에도 선을 다 그어 놓았잖아요?
재훈

장재훈교통행정과장

그어 놓았는데 거기에는 돈을 안 받고 그 주택가의 주민들이 대도록 되어 있습니다.
들이

주민들이송외선위원

대도록 되어 있는데 주민들이 걱정하는 것은 지역주민들이 6m에 선을 그어 놓았는데 조례가 통과되면 '주차장을 설치 관리할 수 있다'이래 해 놓았는 것 같으면 이 조례만 통과되면 언젠가는 유료화를 할 수 있습니다. 언제 할지 안할지 모른다 이랬는데. 본위원이 생각할 때는 언젠가는 그 선을 그어 놓았을 시에는 돈을 받으려고 그어 놓는다면 앞으로 지역 주민들이 6m 주택가 골목골목 다 그어 놓았어요. 그어 놓았으면 언젠가는 돈을 받을텐데 그 지역 주민들의 항의는 어떻게 하려는지...
재훈

장재훈교통행정과장

지금 돈 안받고 있습니다.
금은

지금은송외선위원

안 받고 있는데...
재훈

장재훈교통행정과장

저도 아까 설명을 드리기를 6m 이하에 주차선을 긋되 주택가에는 돈 안 받는다는 이야기를 전제를 드렸습니다.
러면

그러면송외선위원

뭐하려고 긋습니까? 그냥도 다 대는데.
재훈

장재훈교통행정과장

그어 놓음으로 인해서 차가 제 위치로 들어가서 주택가의 주민들이 편리하게 하기 위해서 주차선을 긋는 것 아닙니까.
것을

이것을송외선위원

그어 놓을 때도, 그을 때는 지역 주민들이 이것 돈 받으려고 긋는가 싶어 불안하겠어요.
재훈

장재훈교통행정과장

아까 한기열위원님 질의하신 내용과 동일한데...
이걸

이걸송외선위원

언젠가 유료화할 수 있도록 할 것 같으면 지역주민들의 항의가 심각합니다. 골목골목까지 돈을 다 받으려면 안되지.
재훈

장재훈교통행정과장

그것은 저희들이 돈 받더라도 고시를 하고...
가는

언젠가는송외선위원

그렇게 하려고 하는 것 아닌가 이거라.
재훈

장재훈교통행정과장

의원님들 의견을 다 들어 봅니다. 먼저도 그런 일이 있었습니다. 주차장 긋는다고 "여기도 돈 받으려고 하나?" 이런 이야기가 있었는데 그것은 절대로 우리가 고시를 하고 난 뒤에 여러분의 의견을 다 들어보고 돈 받지, 세입차원에서 무턱대고 주민들 불편을 초래해 가면서 그런 것은 안 합니다. 그 다음 6m 미만도로에 주차설치는 주차질서 확립 차원에서 하는 것이지 징수요금하고 관계되는 것은 아닙니다 . 무관합니다.
것을

그것을송외선위원

참고적으로 아시라고. 유료화할 때에는 지역주민들의 반발이 심하다, 이걸 제일 먼저 아셔야 되지.
재훈

장재훈교통행정과장

무슨 말인지 알겠습니다.
리고

그리고송외선위원

23조에 보면 장애인 주택가에 보면 장애인 마크해 놓았는데 있지요?
재훈

장재훈교통행정과장

예, 있습니다.
기는

거기는송외선위원

돈 안 받지요?
재훈

장재훈교통행정과장

1시간 지나면 받지만 장애인이라고 무턱대고 안 받는 것은 아닙니다. 장애인 주차장 그어 놓았는데 장애인 우선적으로 대고 장애인도 한 시간까지는 무료로 한다. 한 시간 넘으면 반지 받는다 지난번 조례를 통과 안 시켰습니까. 장애인 우선, 딴 사람은 못 댑니다.
가에

주택가에송외선위원

장애인 표시 마크 되어 있는 것 말입니다.
재훈

장재훈교통행정과장

그것은 장애인 밖에 못 댑니다.
러면

그러면송외선위원

1시간 지나면 돈 계속 받습니까?
재훈

장재훈교통행정과장

이건 바뀌었는데 2시간동안 무료입니다. 2시간 무료이고 2시간 지날 때는 반지 50%만 받습니다. 일반인들이 대면 신고하면 조사를 해서 12만원 과태료를 받습니다. 먼저번에 통과시켰습니다.
외선

송외선위원

알겠습니다.
해권

양해권위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
기열

한기열위원

예.
해권

양해권위원장

한기열위원 질의해 주십시오.
기열

한기열위원

돈 받는 지역 안 있습니까? A지역 B지역 이렇게 해서 금액이 다 틀리는데 이것 구청하고 상관 없습니까?
재훈

장재훈교통행정과장

그것은 1급지, 노상주차장 1급지, 2급지가 있습니다. 1급지는 30분에 1,000원입니다. 30분에 천원하고 10분 올라갈 때마다 500원, 그 다음 10분 더 올라가면 500원, 그러면 60분에 2,500원 이것이 1급지이고, 2급지는 30분에 600원, 600원에서 300원, 10분에 또 300원 2급지에는 1,500원이 되고 급지에 따라서 틀립니다.
기열

한기열위원

노상에 다 적혀 있습니까?
재훈

장재훈교통행정과장

예.
기열

한기열위원

왜냐 하면 같은 노선인데 코너 딱 틀면 이쪽은 1급지, 여기는 2,000원 받고 한 면은 2,500원 받으니까 마찰이 심해서 싸움하고. 이것은 우리 구청에서 관여를 합니까? 시설공단에 위임만 해 놓고 1년에 11억이면 11억 받으면 그만입니까?
재훈

장재훈교통행정과장

중구 구역에는 전부 다 1급지를 적용합니다.
기열

한기열위원

다 1급지인데 이 면은 2,000원 받는데 주차요금 받는 사람에 따라서 여기는 2,500원 안 주면 어거지를 써서 싸움을 하고, 이것은 시설관리공단에서만 관리합니까? 우리 구청하고는 관계없습니까?
재훈

장재훈교통행정과장

중구에 1급이기 때문에 돈 받는 것은 계약한 이상 전부 시설관리공단에서 합니다.
기열

한기열위원

우리는 11억 연간 받아 버리면 자기야 2,000원 받든, 1,500원 받든...
재훈

장재훈교통행정과장

그것은 조례에 정한 것에 따라서 받는 것이지, 우리 조례 2,500원 받는 것을 자기들 3,000원 받는 것은 안되지요. 그런 것 있으면 저희들한테 신고하십시오. 방금 한위원님 이야기하신 것은 뭐냐 하면 결과적으로 분수 몇 분 차이로 그렇지 그것은 받아야 됩니다. 왜 그러냐 하면 자기가 대는데 10분 초과 안된 것 같은데 500원 프러스 해서 2,500원 달라든지, 3,000원 달라든지 여기에 차이가 있어 그렇지 원래 근본은 1급지 정해서 받습니다. 그리고 방금 제가 이야기하다시피 1시간 2,500원 더 받는 데는 우리 과에 신고하십시오.
기열

한기열위원

2,000원 받는 데가 많은데, 다른 사람 2,500원 안 주면 싸움하고 이러니까 그것을 우리 구청에서 관장하는 것인지, 시설관리공단에서 관장하는지?
재훈

장재훈교통행정과장

저희들은 계약할 적에 올해 1급지 정해 가지고 1시간당 2,500원이다 이렇게 계약해 가지고 받는데 덜 받고 더 받는 것은 10분 차이가 있어 그렇지 거기에 대해서 변동 수는 없습니다. 다만 턱 없이 더 많이 받고 더 요구하면 저희 과에 신고하십시오.
기열

한기열위원

2,500원 이상 더 받지는 않는데 2,000원 받는데 이 사람 2,500원 돈 내라 하니까 마찰이 있는 것 같습니다.
해권

양해권위원장

한 부의장님, 이것은 조례하고는 조금 그것하니까 조례하고 관계 있는 것...
진모

이진모위원

조례하고 관계있습니다.
기열

한기열위원

물어볼 것은 다 물어 보려고... 이상입니다.
해권

양해권위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 위원장이 한 가지만 질의하겠습니다. 전체적으로 장애인복지시설 23조1항에 관계되는 이야기인데 아까도 질의가 있었습니다마는 실질적으로 장애인 주차시설이 조금 모자란다고는 생각치 않습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

재훈

장재훈교통행정과장

자료를 안 가지고 왔는데 노상주차장에는 20면당에 배분이 되어 있습니다 한 대씩. 그 다음에 노외주차장에는 50면당에 한 대씩 이렇게 장애인 주차장을 의무적으로 해라. 이렇게 되어 있습니다. 그래서 저희 과에 담당자가 있습니다. 노외주차장, 노상주차장 일제 점검을 해서 그 면수에는 부합할 수 있도록 적정수준을 그어 놓았습니다. 그어 놓았는데 다만 사회보장법인가 사회과에서 점검을 하는 것을 우리는 규제행정을 다루기 때문에 같이 하자 해서 합동단속반을 편성해서 이 적정수준에 맞나 안 맞나 점검을 했기 때문에 위원장님 말씀처럼 맞고, 그 수는 절대적으로 부족하지 않습니다. 그 이외로 장애인 주차장에 대는 것은 저희들 강력하게 규제를 하고 있습니다.
해권

양해권위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 교통과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론과 축조심사 순서이지만 생략하고 표결을 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 위원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제1항 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 먼저 찬성하는 위원 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 다음은 반대하는 위원 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과 재석위원 6명 중 찬성 5명, 반대 1명으로 과반수 찬성입니다. 따라서 의사일정 제1항 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 오늘 심사한 조례안에 대하여는 심사보고서를 작성하여 제2차 본회의에 보고하도록 준비하겠습니다. 위원 여러분, 바쁘신데도 불구하시고 끝까지 성원을 이루어 주셔서 다시 한번 감사드립니다. 이상으로 제83회 대구광역시중구의회 임시회 제1차 사회도시위원회 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시33분 산회

출처 대구 중구의회 회의록