서종을 의원 발언

그럼 지금부터 지방자치법 제36조의 규정에 의거 1999년도 국제관광박람회조직위원회사무처 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 최명희 행사본부장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 오늘은 본 위원회 소관부서인 국제관광박람회조직위사무처 소관의 업무 전반에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 조직위사무처는 지난 9월 11일부터 10월 30일까지 속초시 청초호에서 열린 금세기 마지막 지구촌 축제인 ´99강원국제관광엑스포를 성공적으로 개최하기 위하여 어려운 여건 속에서도 나름대로 최선을 다하여 분투하셨다고 생각됩니다. 우리 위원회에서도 특위를 구성하여 강원인의 힘을 하나로 모으는데 노력한 바 있습니다. 그러나 최근 언론매체의 보도와 관련 관광엑스포가 운영상의 문제가 보도된 것은 도민에게 허탈감과 실망을 안긴 것은 숨길 수가 없는 사실입니다. 그러나 나무를 보고 숲을 못 보는 우를 범해서는 안 된다고 생각합니다. 관광엑스포의 성공적 개최의미가 훼손되어서는 결코 안됩니다. 잘못된 점은 쇄신하고 책임질 일은 책임을 명확하게 함으로써 강원도민에게 투명하게 다가서는 지혜를 발휘해야 할 것입니다. 그것이 우리 모두의 자신과 긍지를 지켜주는 일일 것입니다. 또한 행정사무감사는 엑스포조직위 관련업무 전반에 관하여 시행함으로써 의정활동에 필요한 정보와 자료를 획득하고 나아가 여러 가지 의견제시 등을 통하여 도민의 의견을 수렴하여 도정에 최대한 반영시켜 도민의 알권리를 충족시키고 발전되어 가는 도정운영이 되도록 하는 것이 목적인 만큼 수감기관에서는 성실한 수감자세를 당부드립니다. 먼저 증인선서를 하기에 앞서 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제36조의 규정에 의거하여 이번에 강원도의회가 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어 미리 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 행정사무감사 과정에서 허위증언을 한 때에는 고발될 수 있으며 또한 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때는 500만원 이하의 과태료 부과처분을 당할 수 있음을 알려드립니다. 최명희 행사본부장님과 출석공무원께서는 자리에서 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바라며, 선서후 각자 선서문에 서명날인하신 다음 회의진행 보조직원을 통하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있을 때는 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 1999년 11월 22일 ․강원국제관광박람회조직위사무처 행 사 본 부 장 최명희 기획 홍보 부장 최흥집 운영 사업 부장 송병영 행 사 부 장 최상규 시 설 부 장 오기호

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 부언하여 한 말씀 더 드리겠습니다. 지난 3년 동안 200만 도민의 정성어린 힘을 모아 성공적으로 치러낸 국제강원관광엑스포에 대하여 일부 언론의 보도내용이 옥에도 티가 있다는데 옥의 티 같은 일부분을 갖고 200만명의 격찬리에 성공적으로 막을 내린 엑스포의 전 과정을 전체를 부정적으로 보도하는 내용을 보는 본 위원의 마음은 매우 서글픈 마음을 금할 수가 없었습니다만, 이와 같은 식으로 보도를 하는 자세는 새천년 21세기를 함께 공유할 수 없는 불쌍한 사람들이 아닌가라고도 생각을 해 봤습니다. 우리 상임위에서 특위를 구성하여 주도적으로 추진하고 결과가 대성공이라고 생각했던 것이 마무리단계에서 작은 파고를 만난 것 같아서 안타깝습니다. 엑스포 전 과정을 가장 가까이에서 지켜본 저로서는 20일 본회의장에서 지사님의 겸허한 마음을 나름대로 착잡한 심정으로 경청하였으며, 제가 느낀 마음은 만감이 교차하는 심정이었고 전인택 특위위원장님의 발언 또한 심금을 울리는 내용이었습니다. 한여름 무더위에도 남들은 피서를 다니는데 위원님들께서는 전국을 누비고 홍보에 전념하기도 했습니다. 지금 속초의 골목집이나 마을 노인회관을 다녀보면 서로 ‘내 말 들어봐’ 하면서 볼거리 미담사례들을 목청을 높여가면서 이야기들을 하고 있는 할머니, 할아버지들을 볼 수가 있었습니다. 그분들은 방송에 별로 개의치 않습니다. 또한 많은 분들이 엑스포를 다시 한 번 하지 않느냐고 조르기도 했습니다. 천동설만을 믿던 15세기 중엽에 구라파의 코페르니쿠스는 지동설을 발표했고, 16세기 이탈리아의 갈릴레이는 종교인들로부터 갖은 수모를 겪으면서 감옥에서 고통 속에서 ‘그래도 지구는 돈다’라고 했습니다. 유년시절 마당에서 모깃불 지펴놓고 멍석 깔고 옛말들을 때 삽살강아지는 앞산의 달을 보고 컹컹대고 짖어대는 모습을 보던 때가 생각납니다. 할머니는 강아지를 보고 나무라십니다. ‘저 보름달은 앞 못보는 나도 보고 있고 누린내 나는 너도 보고 웃고 있다. 그리고 사촌이 논을 사서 배아파하는 옆집 영감도 보고 웃고 있는데’라고 하던 말씀이 생각납니다. 성공한 엑스포를 두고 앞으로 그 어떤 자도 또 다시 누린내 나는 강아지가 달을 보고 컹컹대고 짖어댄다 할지라도 갈릴레이의 말과 같이 엑스포가 성공했다는 소문은 지구촌을 통하여 돌고 있습니다. 20세기 인류가 펼쳐낸, 우리가 펼쳐낸 엑스포의 수백만장의 사진은 21세기 인류가 보고 즐길 것입니다. 그들의 말에 개의치 맙시다. 전 도민 그리고 엑스포를 다녀간 거의 모두는 여러분의 노고를 치하하고 더욱 더 경외하고 있습니다. 오히려 편파보도한 언론사를 거의 다 비판한다는 사실을 저는 읽을 수가 있었습니다. 옥에도 티가 있다고 하지 않았습니까? 일부 언론에서 편파적 지적을 했다 할지라도 우리는 어른답게 겸허하게 받아들일 것은 수렴하고 반성할 것은 반성합시다. 잔잔한 바다는 훌륭한 선장을 배출하지 않는다는 말이 있습니다. 이상입니다. 그럼 최명희 행사본부장님께서는 발언대로 나오셔서 여러 위원님들께 인사말씀 및 간부소개를 하신 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

강원도국제관광박람회조직위원회 행사본부장 최명희입니다. 존경하는 김길정 위원장님, 그리고 강원도의회 관광건설위원회 위원님 여러분! 먼저 지난 4개월 동안 엑스포 준비와 행사운영을 위해 속초 현지에서 상주하다가 엑스포를 마치고 여러 위원님들을 이렇게 한 자리에서 뵙게 되니 만감이 교차함을 금할 수가 없습니다. 이것은 위원님들과 특히 200만 도민들의 성원으로 엑스포를 성공적으로 개최하였다는 의미 있는 성과와 함께 행사종료 후에 방영된 모 방송사의 보도와 관련된 답답하고도 참담한 마음은 저를 비롯한 저희 조직위 전 직원의 가슴속에 자리하고 있다고 봅니다. 돌이켜 보면 이번 엑스포는 그간 소외되고 낙후로 대변된 우리 강원도 600년 사상 남의 힘을 빌리지 않고 우리 도민의 힘으로 직접 일궈낸 값진 열매였으며, 21세기 희망을 여는 한편의 장엄한 대 서사시였다고 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 이번 엑스포는 국가적으로는 한국관광진흥의 전기를 마련하고 한쪽으로는 우리 나라 관광을 대표하는 우리 강원도 관광발전의 계기로 삼고자 지난 3년 동안 전 도민이 참여한 가운데 심혈을 기울여 일구어 냈습니다. 그 결과 여러 위원님께서도 동감하실 것으로 봅니다만 엑스포의 참가규모라든지 기획, 시설설치 및 운영면, 관광테마전시관, 공연행사 등 전반적인 면에서 좋은 평가를 받고 있으며, 당초 목적한 관광산업의 중요성 인식과 함께 본 대회에 대한 관광홍보 그리고 직․간접적인 경제효과 등 매우 큰 성과도 거두었다고 생각합니다. 또한 우리 강원도민들에게는 우리도 할 수 있다라는 자신감과 자긍심을 키워준 의미 있는 행사였다고 말씀드릴 수가 있겠습니다. 이러한 점에서 우리 강원도에서는 본 엑스포를 의욕적으로 추진해 왔다는 것입니다. 그러나 무엇보다도 중요한 것은 금번 엑스포는 위원님들의 손길이 배어있지 않은 곳이 없다는 점이라고 하겠습니다. 전국의회사상 전례가 없는 엑스포특별위원회를 구성하여 전국을 대상으로 한 엑스포 홍보는 위원님들께서 직접 해 주셨고 엑스포기간 중에는 엑스포장에 상주하다시피 하면서 외부인사 영접, 안내에 주력해 주셨습니다. 바로 이런 것들이 엑스포 개최의 가장 큰 뜻이었음을 부인할 사람은 아무도 없을 것입니다. 당연한 결과라고 생각됩니다만 전국에 있는 지방 언론에서 위원님들의 엑스포 홍보활동에 대하여 경의를 표하면서 보도를 하였고 이러한 사실은 지금도 회자되고 있는 바입니다. 이렇게 위원님들이 도와주시면 엑스포 실무를 책임진 저로서는 희대의 사명감과 함께 반드시 성공해야 되겠다는 강한 의지를 가지고 엑스포를 준비하고 운영해 왔습니다. 그러나 성공의 축배를 들기도 전에 11월초 모 방송사의 보도는 엄청난 시련과 허탈을 저희들에게 줬습니다. 한편으로 생각해 보면 이러한 큰 행사를 치르는 과정에서 조직위의 경력부족과 일부 소홀한 부분도 나타났으나 결과적으로는 이러한 부분의 문제로 인해서 엑스포 행사의 의미가 훼손되고 성과가 가려진데 대해서는 우리 조직위 직원들은 정말로 안타깝고 죄송스럽게 생각을 하고 있습니다. 특히 마음 아픈 것은 엑스포를 위하여 전력투구를 해 오신 위원님들께 누를 끼쳐드린 것 같아 죄송한 마음 금할 수가 없습니다. 그러나 보도내용의 진위여부를 떠나서 잘못된 점을 지적한 것은 더 잘 하라는 채찍으로 알고 앞으로 도정수행에 귀중한 교훈으로 겸허하게 받아드리고자 합니다. 저희들이 어려울 때마다 도움을 주시고 이번에도 큰 힘이 되어 주신 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 강원국제관광엑스포의 본질과 전체적인 성과 그리고 의미에 대하여 다시 한 번 관심을 가져 주시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 조직위 간부들을 인사드리도록 하겠습니다. 최흥집 기획홍보부장입니다. (기획홍보부장 최흥집 인사) 송병영 운영사업부장입니다. (운영사업부장 송병영 인사) 최상규 행사부장입니다. (행사부장 최상규 인사) 오기호 시설부장입니다. (시설부장 오기호 인사) 이상으로 간부인사를 마치고 지금부터 도의회 행정사무감사에 따른 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 보고서 1페이지입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요추진실적, 주요성과 및 사후 마무리대책 순으로 보고를 올리도록 하겠습니다. 보고서 5쪽을 보고드리겠습니다. 조직위 인력현황을 말씀을 드리면 지난 행사가 열렸던 10월말까지는 1담당관 4부 17팀으로 운영을 하다가 11월 1일 이후부터는 국제1본부, 의전실, 의전담당관을 폐지하고 1총장 1본부장 4부 16팀으로 구성을 하고 있습니다. 인력현황은 행사기간 중에 104명이었습니다만 현재는 68명으로 행사종료 후에 시군 파견인력은 시군으로 복귀를 했고, 외부 전문인력으로 채용된 인력은 근무 해제조치 한 바 있습니다. 사후정리 후에 12월초에 청산조직으로 재편할 예정으로 있습니다. 다음 장입니다. 예산집행현황을 말씀드리면, 일단 잠정 추계입니다. 세입추계는 486억 7,600만원이 되겠습니다. 이중에 출연금은 298억 9,600만원이고 이중에 국비가 89억 6,100만원, 교부세가 65억, 도비가 144억이 되겠습니다. 자체수입은 187억 8,000만원이 되겠습니다. 이중에 입장수입이 124억 9,700만원, 휘장수입이 31억 8,500만원, 시설물 임대수입이 10억 3,300, 광고사업 수입이 2억, 주차장 운영에 다른 수입이 5억 2,000, 기타가 13억 4,000이 되겠습니다. 세출을 추계로 말씀드리면 460억 5,300만원을 지출한 바 있습니다. 영구시설물 건립에 201억 8,100만원, 이중에 주제관이 165억 8,300, 엑스포타워가 35억 9,800, 행사운영 관리와 관련경비가 240억 3,300만원, 조직위 일반관리에 따른 사업비가 18억 3,900만원이 되겠습니다. 이러한 세입추계와 세출추계에 따른 결산전망을 봤을 때 26억 2,300만원 정도의 흑자가 있습니다만 이 부분에 대해서는 현재 결산작업 중에 있기 때문에 최종수치는 달라질 수 있다고 말씀드리겠습니다. 엑스포 개황에 대해서는 내용은 보고를 생략하겠습니다. 9쪽에 주요추진실적과 관련된 사항을 보고드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 회장조성 및 연출부문입니다. 엑스포의 영구시설물 건립은 주제관이 부지 1만 5,900㎡에 건축연면적이 5,263㎡로 지하1층, 지상4층이며 금년 8월에 사업비가 165억 8,300만원을 들여서 완공을 했고 내부 전시는 프레쇼, 메인쇼, 포스트쇼 부분으로 구분을 하였고 메인쇼 부분에 대형영상영화관은 ‘아름다운 세상 강원도’를 상영하는 공간이 되겠습니다. 영상영화는 이미 보고를 올린 바가 있습니다만 일본 고토사에서 국제입찰을 거쳐 제작을 하였고, 규모는 25×17m, 좌석이 499석, 내용이 17분 짜리로 되어 있습니다. 행사기간 중에 1일 15회 상영을 해서 약 36만명이 관람한 것으로 보고 있습니다. 상징탑입니다. 부지가 7,450㎡, 건축연면적이 662㎡가 되겠고 높이가 73.4m입니다. 사업비가 35억 9,800만원이 들었고, 행사기간 중에 15만명이 이용한 것으로 추계를 잡고 있습니다. 영구시설물인 주제관과 상징탑은 속초시의 청초호 유원지 조성사업, 상설이벤트장 설치계획과 연계해서 앞으로 관광정보, 홍보, 유통기능을 수행할 수 있는 강원도종합관광센터화하는 방안을 현재 구상 중에 있음을 말씀드립니다. 다음 페이지, 회장 임시시설물 조형물 설치와 관련된 부분입니다. 회장 내에 기반시설, 임시시설물, 조형연출물은 사업비 112억 1,100만원을 투자해서 설치를 했습니다. 회장 기반시설은 토목시설, 전기․통신시설, 조경시설로 나눠서 시설을 하였고, 임시시설물은 전시관시설 12동, 출입구시설 2개소, 공연장시설 3개소, 식음시설 4개소, 운영․서비스시설 5동, 편의시설이 그늘막, 판매시설, 화장실, 재떨이 등 8종, 기타시설로 청소․경비시설, 휀스 등으로 나눠서 설치를 했습니다. 다음 페이지입니다. 회장조형․연출과 관련된 시설로는 조형물시설을 총 7종을 설치를 했습니다. 용모형 당간지주, 객사문, 청초호 쉼터, 테마스트리트 등 영문대형문자, 만국기, 환영의 손 그리고 전시관가벽 및 내부연출을 8동에 걸쳐서 설치를 하였고, 사인시설물은 깃대, 애드벌룬, 헨드레일, 안내사인몰 등을 설치했고 야외 환경조각공원에는 52점의 조각을 설치한 바 있습니다. 이러한 시설물은 행사종료 후에 철거작업에 들어가서 늦어도 11월말까지 완전철거가 되고 일부 시설물은 속초시 등과 협조해서 재활용 조치 중에 있습니다. 이런 시설과 관련해서는 나름대로 완벽한 장애인․노약자 편의시설을 설치했고 임시시설에 대한 안전성 확보로 재해에 철저히 대비를 함으로써 세 차례의 태풍에도 별다른 영향을 받지 않았음을 보고드립니다. 특히 수세식화장실이라든지 휴게실을 대폭 설치해서 관람편의를 최대한 도모함으로써 호평을 받았음을 보고드립니다. 다음 쪽에 전시유치 및 운영과 관련된 사항입니다. 총 18개 전시관을 유치 운영한 바가 있습니다. 자치단체 전시관으로는 주제관, 한국관, 강원도관, 국제관이 4개, 기업관이 5개, 기획전시관이 6개입니다. 분야별로 말씀드리도록 하겠습니다. 주제관은 아까 시설물 관계 때 보고를 드렸기 때문에 생략을 하고 한국관은 한국관광공사와 15개 광역시도가 참가해서 부스별로 15～40평을 전시공간으로 해서 정부라든지 시도 관광홍보 등을 전시한 바가 있습니다. 다음 쪽입니다. 강원도관은 도내 18개 시군이 참여해서 시군의 미래의 비전을 제시하고 특색 있는 관광이미지를 형상화 소개한 바 있습니다. 국제관은 60개국 78개 지방정부가 참가해서 4개관을 했습니다만 환동해관은 강원도가 자매결연을 맺고 있는 4개국을 중심으로 한 17개 지방정부가 참가해서, 국제1관은 아세안지역 10개국, 아시아지역 9개국해서 19개국, 국제2관은 북미, 중남미, 대양주지역에서 15개국에 19개 지방정부가 참가를 했고, 국제3관은 유럽, 아프리카지역에서 23개 지방정부가 참가해서 한 바가 있습니다. 아울러서 국제관 운영과 관련해서는 코트파가 대행했음을 아울러서 말씀을 드립니다. 다음 18쪽을 보고드리겠습니다. 기업관으로는 현대그룹이 현대 금강산관을 300평 규모로 전시를 했고 삼성디지털관은 삼성전자가 참가해서 밀레니엄 테크놀로지라는 주제로 전시를 한 바가 있고, 두산 초록생명관은 두산그룹이 인간과 환경을 전시주제로 해서 110평의 규모로 전시한 바가 있습니다. 아울러서 기업전시관으로는 관광레저장비전시관은 국내 관광레저장비를 코엑스가 주관이 되어서 첨단 관광레저스포츠용품을 전시한 바가 있습니다. 관광정보관은 국내 관광관련 업체가 참가해서 참가업체별로 특색 있는 주제설정 및 관련시설물을 전시 유치한 바가 있습니다. 다음은 기획전시관에 대해서 보고를 올리도록 하겠습니다. 먼저 한국전통문화체험관은 한국전통고유기술산업진흥협회가 참가해서 우리의 얼, 미래의 생명이라는 전시내용으로 전시를 했고, 참소리에디슨박물관은 참소리박물관이 주축이 되어서 소리, 영상, 빛 그리고 에디슨발명품과 관련된 구성을 해서 전시를 한 바가 있습니다. 환경관은 UNEF 한국위원회가 참가를 해서 생명의 세기를 향한 르네상스라는 주제로 전시를 했고, 세계등불전시관은 국내외 특이한 등불 80여 점을 전시하면서 수등연못, 통일염원의 의의를 전시관에 담았다는데 특색 있다고 보겠습니다. 문예전시관은 문화, 관광관련 기관, 단체가 참가해서 국제관광사진전, 관광테마전, 한국의 야생화 초대작가전 등 미술작품 전시회, 강원국제관광엑스포 미술전람회 등을 전시한 바가 있습니다. 다음 쪽입니다. 레고(LEGO)체험관은 레고코리아하고 덴마크레고가 참가해서 국내 최초로 첨단시스템 레고쇼를 펼친 바가 있습니다. 전시참가와 관련해서는 전반적으로 참가규모, 내용 면에서 짜임새 있다는 평가를 받은 바 있습니다. 다만 경험과 지식부족, 전시유치의 제약성, 예산문제 등으로 인해서 보다 특색 있는 전시관을 유치하지 못했다는 아쉬움도 일부 남습니다. 그러나 특히 주제관의 강원도 홍보영화에 대하여는 외국인의 반응이 매우 좋은 편이었음을 말씀드리고, 국제관 운영과정에서 나타난 일부 문제로 인해서 행사이미지가 훼손된 부분에 대해서는 국제관 4동에 총 78개 해외지방정부 전시부스 운영을 하였고, 통상적인 관행에 따라서 전시면적의 10% 이내에서 정식 수입통관절차를 거친 품목 5종 이내에서 저희들이 판매를 허용했습니다만 일부 부스에서 승인품목 이외의 물품이 판매되었다든지 운영요원 배치 등에 대한 문제가 발생한 부분에 대해서는 깊이 반성할 문제로 삼고 있습니다. 다음 문화 예술공연행사 부문에 관한 보고입니다. 그 동안 행사기간 중에 총 63종의 사전행사는 3종으로 범도민 걷기대회, 전국노래자랑, KBS 열린음악회를 개최한 바 있고, 본행사는 35종으로 공식행사인 전야제, 개막제, 폐막제와 더불어 테마행사는 마당놀이, 거리퍼레이드, 청초호 멀티미디어쇼를 상영하였고 축제행사가 14종, 특별초청행사 15종이 펼쳐진 바가 있습니다. 참가국 단체행사로는 내셔널데이 공연, 시도의 날․시군의 날 행사가 펼쳐졌고 환영행사로 문화행사, 전시행사, 학술․국제회의, 체육행사 등이 아울러서 펼쳐졌음을 말씀드리겠습니다. 분야별로 다음 쪽 22쪽에서 말씀드리면, 공식행사는 전야제가 9월 10일, 개막제가 9월 11일 개최되었고 폐막제가 10월 30일 열렸으며, 테마행사는 엑스포마당놀이, 거리퍼레이드, 청초호 멀티미디어쇼를 상영하였고 상설․특별축제행사 14종, 특별초청행사 15종이 펼쳐진 바가 있습니다. 참가국․단체행사로는 내셔널데이 공연, 시도의 날 행사가 펼쳐졌고 환영행사로 문화행사, 전시행사, 학술행사․국제회의, 체육행사 등이 아울러서 펼쳐졌음을 말씀드리겠습니다. 분야별로 다음 쪽 22쪽에서 말씀을 드리면, 본행사는 전야제가 9월 10일, 개막제가 9월 11일 개최되었고 테마행사인 엑스포 마당놀이가 매일 2회씩 출연자 24명이 출연해서 펼쳐졌고, 거리퍼레이드도 매일 2회씩 52명의 출연자가 출연한 바 있고, 청초호 멀티미디어쇼는 매일 밤 1회 20분씩 청초호 수상에서 공연된 바가 있습니다. 상설축제행사의 11종은 러시아 백설공주와 일곱난장이, 에콰도르 안데스의 선율 등 11종이 행사장 곳곳에서 펼쳐진 바가 있습니다. 다음 페이지입니다. 특별축제행사 3종은 저희들이 행사기간 중에 상당히 많은 호응과 인기를 얻은 행사가 되겠습니다만 호주 스트렌지푸르트라든가 몽골 아크로바틱 공연, 난타 ´99 등이 펼쳐진 바 있습니다. 특별초청행사로는 도내의 각종 악단이라든지 전국대학 동아리축제 등을 개최한 바가 있습니다. 참가국․단체행사로는 내셔널데이 공연은 22개국에서 29개 단체가 참여해서 수변공연장에서 총 174회가 실시되었습니다. 참가단체별로 1일 2회, 3일간 공연이 펼쳐졌고, 국가의 날 의식행사와 함께 공연행사가 펼쳐졌습니다. 시도의 날 행사도 16개 시도와 특색 있는 문화․예술공연을 개최하였고 시군의 날 행사에도 도내 18개 시군이 참여한 바 있습니다. 다음 쪽에 환영행사는 생략을 하도록 하고 25쪽의 제26회 관광진흥촉진대회가 9월 28일 오후 4시에 엑스포광장에서 대통령님을 비롯한 정부 주요인사, 관광관련 인사 760명을 모시고 관광진흥촉진대회를 대회사상 처음으로 지방단위에서 개최한 바가 있습니다. 이러한 문화 예술 공연행사에 대해서는 문화가 접목된 관광엑스포를 실현했다고 볼 수가 있습니다. 아울러서 문화예술 창달 및 지역이미지 제고에 크게 기여를 했고, 해외 및 시도간 유대관계 구축 계기가 되었다고 보고를 드릴 수가 있겠습니다. 다음 26쪽입니다. 회장 운영관리 부문에 대한 보고를 올리도록 하겠습니다. 회장운영은 오전 9시에 개장해서 오후 8시에 폐장을 했습니다. 출입구 관리는 북․동측 게이트 17개소에 안내요원 69명을 배치를 해서 안내를 했고 전용게이트도 운영을 한 바 있습니다. 특히 엑스포기간 동안에 많은 무료 입장자가 다녀갔습니다만 장애인, 생활보호대상자, 국가유공자, 군인, 단체인솔자, 행사참가자, ID카드 소지자, 업무관련 방문자 특히 경찰의 날에 경찰가족들, 65세 이상 노인에 대해서 무료입장을 개방한 바 있습니다. 입장객 수는 총 226만 1,000명이 엑스포장에 다녀갔고 내국인은 97.6%가 되겠습니다. 외국인이 5만 3,000명이 다녀간 것으로 집계가 되었습니다. 1일 평균 4만 5,000명이 다녀갔고 1일 최고는 10월 24일 10만 2,000명이 다녀갔고 최저기록은 9월 20일 9,000명이 입장한 바 있습니다. 개막 이후 2주 정도는 우천, 태풍의 영향 등으로 인하여 관람객이 저조했습니다만 9월 하순부터 점차 관람객 수가 늘어났고 10월 10일 이후부터는 설악산 단풍과 연계해서 1일 5만명 이상의 관람객들이 엑스포장을 찾아온 것으로 보고 있습니다. 엑스포장을 다녀간 관람객을 위한 서비스 운영과 관련해서 보고를 드리면, 관람서비스는 안내서비스와 관련해서 4개소에 29명을 배치해서 외국인 전담통역, 미아․일행찾기, 관람안내 등을 하였고 전시관 안내에 18개 전시관에 135명을 배치해서 도움을 준 바가 있습니다. 편의서비스는 미아보호센터를 북․동측 양쪽에 2개소, 안내요원 6명을 배치를 해서 행사기간 중에 발견미아 131명을 전원 보호자에게 인계를 했고 아동에게 명찰 달아주기를 해서 연인원 1만 1,774명에 대해서 명찰을 달아주었고 유모차도 연 6,592대를 대여해 준 바가 있습니다. 장애인․노약자센터도 북․동측에 설치를 해서 많은 호응을 얻었고 분실물센터도 2개소 운영을 했습니다. 공공서비스와 관련해서는 진료소 운영과 공공서비스시설인 경찰, 은행, 우체국, 세관, 진료소 등을 설치한 바 있습니다. 28쪽입니다. 회장인력 운영관리에 관하여 말씀드리면 인력이 1일 821명 정도가 투입이 되었습니다. 안내 및 통합관리요원이 조직위 직원, 행정지도요원 해서 228명, 전문도우미가 98명, 자원봉사자 등 운영요원이 163명, 지원․파견인력이 122명, 행사․청소․금융 등 용역대행인력이 210명이 투입된 바가 있습니다. 다음 29쪽에 안전관리 부문에 관한 말씀입니다. 안전관리와 관련해서는 경비부문에 전문요원 129명이 배치되어서 근무한 바가 있습니다. 조직위, 경찰, 경비용역사 합동체제를 구축해서 운영을 했고 경찰 측에서 특히 도움을 많이 줬는데 임시파출소를 2개소, 엑스포장 내․외곽 경비․경호를 선 바가 있습니다. 소방․방재와 관련해서는 임시소방서, 재난대비 상황실, 안전통제실을 운영을 해서 각종 사고발생시 즉각적인 대응태세를 구축하고 운영한 바 있습니다. 의료․구호와 관련해서는 임시진료, 약국을 설치하였고 후송병원을 지정 운영하였으며 보험과 관련해서도 공식보험사를 선정해서 운영했음을 말씀드리겠습니다. 다음 장입니다. 회장 청소관리입니다. 저희들이 엑스포기간 중에 많은 사람으로부터 평가를 받은 부분이 청결한 회장관리가 되겠습니다. 이를 위해서 9월 1일부터 11월 10일까지 청소시설 73개소에 청소인력 130명을 투입을 한 바가 있습니다. 그래서 특히 화장실과 관련해서는 어떤 화장실에서도 볼 수 없었던 그러한 화장실을 운영한 데에 대해서는 저희들 높은 평가를 받고 있음을 여기서 말씀드리면서 공중위생 부분에서도 큰 차질 없이 행사를 마칠 수 있었던 것입니다. 물자관리와 관련해서는 운영물자 총 71종이 투입이 되었는데 이중에서도 유․무상임차, 휘장물자, 업체협찬, 구매 등을 통해서 확보를 했고 11월 5일 운영물자에 관해서는 전량 지원기관에 반납을 하고 구매․휘장물품은 매각 또는 재활용하는 방법을 강구를 하고 있습니다. 다음 의전활동의 부문입니다. 의전활동시설 전담 관리를 했고 의전실장, 의전담당관, 팀장 3명, 직원 8명, 의전도우미 5명을 배치해서 주요 방문인사 의전관리가 292명에 대해서 의전관련 안내를 했습니다. 이중에 외국 주요인사 방문상황을 간략히 말씀을 드리면, 그레그 전 주한 미국대사, 환동해권 지사성장 및 일행, 주한 각국 대사, 부탄 외무부장관, 일본의 이다․요나고․지치부시 시장들, 중국 청도․도문․훈춘시장, 길림․요령성 청장 등과 한일 여성청년교류회장, 미국 뉴욕지구 노인상조회장, 일본 민단본부단장 등 많은 외국 주요인사가 방문했음을 말씀드리겠습니다. 회장 운영과 관련해서는 회장의 체계적 관리로 철저한 관람서비스를 통해서 관람불편을 최소화했음을 말씀드리겠습니다. 특히 식중독, 안전사고 등에 별 문제 없이 행사가 종료되었다는데 대해서는 다른 어느 지역 행사 때보다도 가장 편하게 관람할 수 있는 여건을 제공하였고 체계적인 의전관리로 국내외 강원이미지를 한층 높이는 계기가 되었다고 말씀드릴 수가 있겠습니다. 다음 32쪽에 수익사업 추진과 관련된 부분입니다. 총수익은 174억 3,800만원의 수입을 본 바가 있습니다. 이는 당초 계획했던 159억원보다 약 15억 3,300만원이 더 증가된 수입전망이 되겠습니다만 사업별 추진내역을 말씀드리면, 입장권 판매와 관련해서는 148만 4,000매를 판매해서 입장수입을 올린 바 있고 휘장사업은 44업종에 528개 품목에 대한 등록을 한 바 있어서 유형별로 57개 업체가 참가한 바 있습니다. 광고사업과 관련해서는 주식회사 애드포인트를 선정을 해서 국도․지방도변 휴게소내에 관광안내도 21개를 설치를 했고 회장내 광고시설물 사업자를 현대증권을 선정을 해서 17종의 광고를 한 바가 있습니다. 시설물 임대사업과 관련해서는 참여업체를 70개 업체를 선정을 했습니다. 식․음료시설 33개 업체, 판매시설에 32개 업체, 기타 5개 업체가 되겠습니다. 주차장 운영과 관련해서는 주차장 시설이 3만 9,000평이 되겠습니다만 거기의 위탁관리업체로 주식회사 화목주차시스템을 등록한 바 있습니다. 다양한 수익사업 발굴 및 조직위 운영 등으로 목표액 이상을 초과 달성했음을 말씀드리겠습니다. 그러나 수익사업에 대한 전문지식, 경영기법 미숙으로 인해서 사업계획이 수시 변경된 점, 참여업체와의 갈등으로 문제점이 초래된 점 등을 말씀드릴 수가 있겠습니다. 입장권이 지나치게 세분화되어 있어서 입장관리에 불편을 초래하였고 참여업체가 너무 상업성에만 치중, 식음시설 질 저하라든지 대표성 있는 공식기념품이 미개발되는 등 관람객에게 불편을 초래하는 문제가 있었음을 말씀드립니다. 다음 34쪽에 홍보와 관련된 부문입니다. 국내홍보와 관련해서는 방송홍보를 스포트방송 집중 방송을 했고 엑스포 기간 중에 엑스포 실황 전국 생방송을 KBS 주 3회, MBC가 주 1회 실시한 바가 있습니다. 신문과 관련해서는 특집보도를 33개지에 특집보도를 실시하였고 내외신 기자 초청설명회를 5회 실시하였으며, 잡지광고도 29개지에 중앙부처․단체발행 잡지광고 및 특집을 실은 바가 있고 기업체, 협회 홍보에도 저희들이 광고 및 엑스포 특집기사를 게재한 바가 있습니다. 홍보이벤트 추진, 특히 인터넷 사이버박람회 구축이라든지 설악지역 정보센터에 PC통신을 활용한 홍보, 아마추어 무선햄조직을 활용한 홍보, 도내 114교환대 엑스포 음성안내 등을 활용해서 홍보했음을 보고를 드리겠습니다. 아울러서 엑스포 홍보 자치복권이라든지 엑스포기념 전화카드, 엑스포기념 우편엽서 등을 제작했음을 말씀드리겠습니다. 다음 36쪽입니다. 홍보물 제작과 관련해서는 시군 단위에서 많은 도움을 주셨습니다만 선전탑, 현판, 현수막, 가로기 등을 시설한 바가 있습니다. 엑스포 기간 중에 주제관 내에 프레스센터를 운영을 해서 주요 보도자료를 제공했으며, 해외홍보와 관련해서는 신문 특집보도 및 광고지를 17개지에 실시를 했고 잡지보도 및 광고게재와 관련해서는 주한외국인 대상 특집보도 및 홍보를 10개지에 했고 코트라(KOTRA)해외지사 특집게재 3회, 인바운드여행사와 합동리후렛을 제작 배포한 바가 있습니다. 엑스포 설명회를 개최하였고 홍보물을 해외참가국, 주한공관, 관광공사해외지사, 호텔, 공항, 항공사 등에 홍보물 발송, 해외 홍보위원 위촉, 홍보사절단 파견, 공항 안내데스크 설치 운영 등 해외홍보와 관련해서 적극적으로 홍보했음을 아울러 보고를 올립니다. 다음 38쪽이 되겠습니다. 교통 및 숙박과 관련된 보고입니다. 교통대책으로는 엑스포장 접근도로망을 확충 정비를 했고 엑스포장 접근도로망 공사를 통해서 강릉방향 관람객 교통편의를 위한 교통안내소를 설치 운영을 한다고 했습니다. 대중교통수단에 대해서는 중형기 취항, 엑스포열차, 고속․직행버스 증회 등을 실시를 했고, 특히 충분한 주차공간을 확보를 해서 저희들이 당초 준비할 때 최고로 걱정했던 부분이 교통부분이었습니다만 막상 체계적인 교통안내가 되고 교통장해요인이 사전 해소됨으로써 행사기간 중에 교통소통이 매우 원활하게 이루어졌음을 말씀드리고 속초시민들께서 자가용 안타기 운동을 자발적으로 전개함으로써 교통불편 해소에 크게 기여하였습니다. 숙박대책과 관련해서는 숙박 수용태세 사전준비를 철저히 계획을 했고 행사기간 중에 체계적인 숙박관리를 추진하면서 크게 행사 중에 숙박과 관련된 불편사항이 나타나지 않았음을 보고를 드리겠습니다. 다음 41쪽에 주요성과 및 사후 마무리 대책을 보고드리겠습니다. 엑스포의 성과와 의미에 대해서 말씀을 드리면 이번 엑스포는 부분적으로 다소 미흡했던 점이 있었지만 전체적으로는 의미있고 큰 성과를 거둔 성공행사라는 평가와 함께 자평을 하고 있습니다. 엑스포 개최의미를 말씀드리면 지역적으로는 강원도가 한국관광의 1번지로 확실히 자리매김하고 국가적으로는 21세기 주력산업으로 강조하고 있는 관광문화산업 중흥의 새로운 전기를 마련하는데 공헌했다고 말씀드릴 수 있겠습니다. 엑스포 자체가 갖는 성과를 간략히 말씀드리면, 대전엑스포 이래 국내최대의 국제행사를 지방 주관 하에 성공적으로 치러냈다는 점이고 우리 강원관광의 진면목을 널리 알리고 지역경제 활성화에 기여했다, 이러한 부분에 대해서는 지금 엑스포 유치의 성과와 관련해서는 구체적으로 강원관관의 우수성을 대외에 알리고 지역관광소득의 획기적 증대를 가져왔다고 말씀드리겠습니다. 지방단위의 광범위한 국제관광협력 네트워크를 구축하는 계기를 마련했다고 보고를 드리면서 치밀한 준비, 운영 등으로 지방단위 행사의 표준모델을 제시했다고 할 수 있겠습니다. 지역에의 파급효과로는 우리 도민의 관광의식수준을 국제수준으로 한 단계 높이는데 기여했고 관광인프라 개선 등 관광수용태세를 조기에 확립하는 계기가 되었고 설악권 지역발전 촉진 및 도내 사회간접자본 확충, 외국자본의 투자적지로 강원도가 각광받는 계기가 되었다는 점을 말씀드릴 수 있겠습니다. 향후 발전과제로서는 엑스포가 21세기 강원관광의 재도약을 다지는 새로운 출발점이 되는 만큼 엑스포 준비, 운영과정에서 나타났던 미흡했고 아쉬웠던 점을 유사행사에 산교훈으로 삼아 보다 알차고 내실 있는 행사로 발전, 생산적이고 지역발전과 연계되는 특색 있는 이벤트로 육성해야 되겠다 하는 것입니다. 다음은 엑스포장을 설악권의 새로운 관광명소로 발전시키고 엑스포를 통해서 맺어진 국제교류 관계를 도정발전과 연계하도록 노력을 해야 되겠다는 것을 말씀을 드립니다. 끝으로 사후 마무리 대책입니다. 엑스포 결산 및 성과분석을 완료를 하고 엑스포 기록물 제작․발간, 조직위 파견인력 재편, 조직위원회 법인 해산, 엑스포장 활용방안 등을 마무리 대책으로 보고를 드리겠습니다. 이상 엑스포조직위원회와 관련된 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 효율적인 감사를 실시하기 위하여 질의 답변방법은 일괄질의 후 일괄답변으로 하고 일괄답변내용 중 미진한 부분에 대하여는 일문일답식으로 진행하고 보충질의 답변시간을 충분히 드리는 것으로 진행하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의 없으십니까?

위원장, 질의 응답에 들어가기 전에 한말씀 드리겠습니다. 최명희 본부장님을 비롯한 직원 여러분들, 엑스포 전부터 많은 고생을 하심으로 해서 성공적 개최라고 본 위원은 생각합니다. 그러나 안타깝게도 11월 10일 「시사매거진 2580」에서 엑스포에 대한 방영이 있었습니다. 저는 그 당시에 그것을 보지 못 했기 때문에 속초 MBC 등 사방에서 그 자료를 구하려고 애를 썼습니다만 결과적으로 구하지 못했습니다. 불과 아까 위원장님께서도 말씀하셨듯이 옥에도 티가 있게 마련입니다. 옥의 티를 제거한다면 더 이상 바랄 게 어디 있겠습니까? 그래서 우리 상임위원들뿐만 아니고 국민들도 궁금해하는 점이 있기 때문에 오늘 질의 응답을 하기 전에 VTR을 방영 후 질의 응답을 해 주실 것을 위원장님께 건의드립니다.

박융길 위원님, 수고하셨습니다만 그 문제는 우리 위원님들이 이미 각 집에서 방송을 해서 봤을 것이고, 또 토요일날 이미 사무실에서 두번씩이나 보고 왔습니다. 그리고 본 위원장이 이 문제와 관련해서 말씀드린다면 이 회의 시나리오는 전문위원님이 작성을 해서 결재를 했습니다. 간사님도 결재를 했어요. 나도 이것을 토요일날 보면서 수정하고 수정해서 다시 결재를 한 서류입니다. 한 위원의 강요에 의해서 시나리오를 바꿔도 되는 겁니까? 전문위원, 결재를 한 시나리오를 마음대로 바꿔요? 그리고 이것을 다시 여기에서 재방영을 해야 되는 이유에 대해서 저는 수긍을 할 수가 없고 굳이 이 방송을 봐야 되겠으면 휴회를 하고 사무실에 올라가서 보고 와서 회의진행을 하는 것으로 하도록 하겠습니다.

위원장님, 비공식적으로 보는 것하고 우리는 엄연히 국민의 투표에 의해서 올라온 사람들인데 그 사람들이 알아볼 수 있게끔 상임위원회에서 틀어야지 비공식으로 보라 이게 말이 됩니까? 저는 못 봤기 때문에 보자는 것 아닙니까, 지금?

박융길 위원님, 분명히 그날 두 번 봤습니다.

위원장님, 이건 박융길 위원님하고 위원장님이 다투실 사항이 아닙니다. 지금 이것은 이미 도민이 지켜보고 있고 전국적으로 방송된 사실이 있기 때문에 다수 위원님들의 의견을 들어서 위원님들이 방영을 원한다고 하면 회의장에서 방영을 해야 되는 거고, 또 다수의 위원들이 방영을 원치 않는다고 하면 방영을 하지 않으시면 됩니다. 위원장님께서 일방적으로 방영을 안하신다고 하는 것은 상임위 활동의 저해요인이 될 수가 있는 것이니까 정회를 해서 차후 위원님들의 의견을 들어서 결정하는 방향으로 회의를 진행을 했으면 좋겠습니다.

좋습니다. 원만한 회의진행을 위해서 30분간 정회를 선포합니다. 15시 00분 감사중지 15시 38분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개할 것을 선언합니다. 효율적인 감사를 위하여 박융길 위원님께서 MBC ‘시사 2580’ 비디오테잎을 상영후 감사를 하자고 제의하셨는데 동료 위원님들께서 일괄질의 후 시청하자는 의견이 조율되었으므로 질의부터 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이종근 위원님 질의해 주십시오.

이종근 위원입니다. 네 가지 정도로 추려서 질문하겠습니다. 먼저 본 관광엑스포 행사는 관주도형 행사의 전형을 보는 느낌이었고, 목표인원 달성을 위한 무리한 입장권판매라든가 모든 행사에 있어서 질보다는 너무 양에 비중을 두는 그런 시각 이런 것이 이제는 좀 수정이 필요하지 않느냐, 발상의 전환의 계기로 본 행사를 마치면서 삼아야 하지 않겠는가 이렇게 생각했습니다. 이 부분에 대해서 본부장님의 답변을 바라고요 두번째, 행사장 시설물의 장애자에 대한 배려에 대해서 보고서 31쪽에 의하면 장애인, 노약자가 가장 편안하게 관람할 수 있는 여건을 제공했다 이렇게 보고를 해 주셨는데, 저도 몸이 불편한 입장에서 첫날 거의 행사장을 휠체어로 훑어보았습니다. 그런 과정에서 각 전시장의 출입구 부분에 원래 경사로가 없어서 나중에 설치한 흔적이 역력한데 각 전시관에 장애자용 경사로가 턱이 없이 수평이 되지 못하고 경사지고 불룩하게 시공이 되어 있어서 실제로 휠체어가 드나들기에는 상당히 어렵고 타넘어 갈 때 덜커덕 하면서 상당히 충격이 오는 것을 느꼈습니다. 그리고 이쪽 식당가가 있는 강원도관 이쪽 부분에서부터 주제관쪽으로 넘어가려고 하면 인도와 차도사이에 경계석이 상당히 긴 거리에 100m이상 가도 턱이 낮춰져서 저쪽으로 건너갈 수 있는 부분이 없습니다. 차도와 인도를 연결하는 경계석의 턱낮추기가 미흡하고 갯수가 너무 부족해서 휠체어로 아주 먼 거리를 끌고가려면 너무 힘이 드니까 여러 사람의 도움을 받아서 좀 들어달라, 휠체어를 들어서 내리고 올리고 하는 이런 불편함이 있었습니다. 차후에 유사한 시설물의 설치 때에는 정말로 장애인에 대한 세심한 배려가 요망된다고 생각합니다. 세번째, 저는 관광엑스포를 보는 시각이 이렇습니다. 국제관이건 국내관이건 간에 관광엑스포라고 하는 주제에 걸맞게 그 나라 또는 그 지방의 대표적인 관광에 대한 아이템들을 집약을 시켜서 컴퓨터시뮬레이션이나 입체적 표현으로 생동감 있는 볼거리를 제공했어야 하는데 대부분 정적이고 평면적이며 정지된 사진전시회 같은 그런 느낌이 상당히 아쉬움으로 남습니다. 박람회 본래의 목적보다 상품판매가 우선시되는 본말이 전도된 사태가 벌어진 것도 바로 볼거리의 부족에서 오는 이러한 이유 때문이라고 본 위원은 생각합니다. 그러나 그 중에서도 특색 있고 생동감 있는 전시관이 그 중에는 좀 있다고 생각이 드는데 그렇다면 어떤 것이 있었으며, 어떤 측면에서 그래도 상당히 특색 있고 낫게 생동감 있는 프로그램이 있었다고 생각하시는지 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 대규모 행사와 언론의 역할에 대해서 짚어보고자 합니다. 이 행사는 잘 되고 있다, 잘 되어야 한다라는 강박관념에 쌓일 정도로 우리 200만 도민은 그 반대적 측면은 생각해서도 안되고 생각하기도 싫은 그런 심정으로 정말 열성적으로 참여하고 호응을 했습니다. 그러나 행사가 끝난 지금 226만 관람이라고 하는 외형적인 성과에도 불구하고 중앙단위 시사프로그램에 의하여 도민의 자존심은 무참히 짓밟히고 말았는데, 어떤 계기나 과정으로 취재가 이루어졌는지는 모르겠지만 이런 문제점이 도중에 부분적으로 드러났을 때 도내의 지방언론들도 연일 컬러사진 보도경쟁이나 하듯 매일 관람객 증가보도에만 열을 올릴 게 아니라 도민과 더불어 살고 도정이 더 잘되기 위한 발전적인 비판과 문제제기를 좀 일찍이 사전에 해 주었으면 미리 예방하고 우리 도민끼리 또 개선할 점이 있었다면 우리끼리 해결함으로써 전국적인 망신은 피할 수 있지 않았나 하는 아쉬움이 남습니다. 그러나 이 모든 것이 끝난 시점에서 그것과는 별도로 그 동안 밤낮을 잊고 고생하신 참여공무원 여러분들의 노고는 결코 헛되지 않을 것으로 생각합니다. 수고들 많으셨습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박융길 위원님 질의해 주십시오.

박융길 위원입니다. 상징탑 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 최초 우일신소재, 조명회사입니다. 28억 9,400만원에 ´98년 9월 9일 이행계약서가 맺어졌습니다. ´99년 9월 22일날 착공해서 중간에 부도가 나서 더 이상 진척이 없었습니다. 그래서 도에서 투자를 해서 마무리를 지었는데, 오늘 이 보고서에는 35억 9,800만원이 들어간 것으로 되어 있습니다. 그러면 최초 28억 9,400만원보다 한 7억 400만원이 더 증액되었습니다. 그 사이에 신소재에서는 증축하다가 중간에 포기했을 때는 들어간 비용에 대해서는 포기하는 것으로 되어 있습니다. 그때 당시에 보고하실 때는 7억 정도가 투자되었다고 말씀하셨습니다. 그러면 14억 정도가 증액되었는데 증액된 이유를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 정연대 위원님 질의해 주십시오.

정연대 위원입니다. 여러 가지가 되는데요, 첫번째로 ´99국제관광엑스포 관련 돗토리현 대표단 초청현황을 얘기해 주시고, 두번째로 강원도지사가 엑스포와 관련해서 해외세일즈 한 현황을 말씀을 해 주시고 셋째, 엑스포와 관련 중앙방송 및 중앙일간지 홍보수와 광고비, 홍보비 지출현황을 말씀해 주시고, 네번째로 엑스포와 관련 용역현황을 말씀해 주시되 없으면 답변 안 해 주셔도 됩니다. 다섯째, 엑스포 기간 중에 10월 11일부터 10월 20일 사이에 외국인 관람객 입장현황을 말씀해 주시고 여섯번째, 엑스포 관련 녹화테잎 자료요구에 대한 자료를 제출치 않은 이유를 소상히 말씀해 주시고 일곱번째, 주식회사 코트파 대표는 누구이며 어떠한 업체인가를 말씀해 주시고 여덟번째, 강원국제관광엑스포 소요예산 내역은 얼마정도가 되고 또 조직위의 일반관리비 현황을 말씀해 주시고 아홉번째, 강원국제관광엑스포 외국인 유치에 대한 소요예산을 말씀해 주시고 열번째, 엑스포에 대한 ´98, ´99년도 발생한 5억원 이상의 수의계약 현황을 말씀해 주시고 열한번째, (주) 코트파의 임대계약 내용은 무엇이고 또한 사업내용을 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 열두번째, 엑스포주차장 임대수익금 내역과 위탁내용은 얼마인지, 또 임대료와 시설비는 얼마인지에 대해서 말씀해 주시고, 그 다음에 강원도국제박람회조직위원회의 지원육성조례의 목적은 무엇인지, 그 다음에 열네번째, 강원국제관광박람회조직위원회의 정관 제1장 총칙 제2조 목적 및 제4조 사업의 내용은 무엇인지 열다섯번째, 강원국제관광박람회조직위원회가 구성된 이후 활동상황은 어떤 것이 있었는지 열여섯번째, 엑스포와 관련해서 강원예술인들이 참여한 행사내용은 어떤 것이 있었는지 열일곱번째, ´99강원국제관광엑스포가 추진되게 된 배경은 몇 년도부터 준비를 해서 현재까지 왔는지 열여덟번째, 엑스포를 개최 전에 여론조사 실적과 또 개최 중 또는 종료 후에 여론을 조사한 실적이 있는지, 있다면 그 결과는 어떻게 나왔는지 열아홉번째, 유람선사업에 대한 문제가 있었다고 그러는데 그 내용은 어떤 것이 있었는지 스무번째, 모 방송사의 보도와 관련 조직위측의 사전대책은 있었는지, 또 보도후의 대책과 국민여론의 반응은 어땠는지, 또한 취재과정에 있어서 상당한 외압이 있었다라는 얘기가 있는데 그 외압이란 무엇인지 말씀해 주시고 스물한번째, 향후 시설물과 부지는 어떻게 활용할 것인지, 이에 대한 대책은 뭔지 말씀해 주시고, 마지막으로 강원관광엑스포 파견공무원들에 대한 ´99년 11월 3일자의 기사를 보게 되면 김 지사의 인사상 우대발언이 있습니다. 그것에 대한 대책은 어떤 게 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

서종을 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이기순 위원입니다. 먼저 지방자치가 생긴 이래 지방정부로서는 획기적인 관광엑스포를 계획하시고, 또 3년이란 시간동안 전 직원은 물론 도의회와 도민들이 함께 행사를 준비하고 또 50일간 무사히 엑스포가 마무리될 수 있도록 애써 주신 관계관 여러분에게 먼저 감사를 드립니다. 저 개인적으로는 엑스포를 성공적인 대회라고 인정을 합니다. 개․폐회식을 비롯해서 또 문화 예술행사 그리고 특히 많은 관광객이 엑스포를 찾아올 수 있도록 홍보해 주신 점, 특히 가장 염려되었던 교통부분에 대해서 아무런 이상 없이 마무리해 준 점에 대해서 대회는 성공적이라고 먼저 인정을 합니다. 저희들이 감사하는 이유는 언론에서도 지적을 받았습니다만 사실 엑스포가 열리기 전에 준비할 단계부터 저희들이 좋은 대안을 제시해 드리고 문제점을 발견해서 대회기간 중에 불미스러운 일이 없도록 해야 할 의무가 우리 도의회에 당연히 있습니다. 그럼에도 불구하고 오직 집행부가 이 행사를 추진하는데 일조를 하기 위한 도민의 축제분위기 속에서의 행사를 마무리하겠다는 생각 속에서 미처 그런 부분들을 챙기지 못해서 지금 곤혹스럽게 당하고 있는 부분에 대해서는 도의원의 한 사람으로서 책임감을 같이 통감을 합니다. 저희들이 감사하는 이 목적은 앞으로 우리 강원도가 새로 밀레니엄 시대에 들어서면서 해야 할 사업들이 너무나 많기 때문에 이러한 사업들이 다시 오점을 남기지 않기 위해서 저희들이 감사를 한다는 점을 충분히 이해를 해 주십사 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째, 대외적으로 지금 60개국의 국가에 78개 지방정부가 참여한 성공적인 대회라고 지금 되어 있습니다. 저는 여기서 의문점을 갖지 않을 수 없는 것이 사실 우리 엑스포가 11월 7일 방영되기 전까지는 단 1%의 오점도 없는 도민의 자존심을 가지고 성공했다는 그런 뿌듯한 마음으로 마무리가 되었다고 생각했는데 11월 7일 방영된 이후에 사실 어디가서 자랑할만한 그런 엑스포라고 주장하기에 상당히 어렵습니다. 그것은 60개국 78개 정부 중에 우리 강원도가 직접 국가나 지방정부를 상대해서 참가유치전략계획 아래서 유치를 시킨 것은 23개국에 39개 지방정부입니다. 이 39개 지방정부를 보면 거의다가 우리와 같이 자매결연을 맺고 있거나 이미 교류가 되어 있는 일본, 중국을 상대로 해서 지방정부의 대다수가 참여를 했습니다. 23개국은 우리 강원도가 유치전략을 펴서 유치를 시켰는데 그 외에 코트파에서 추진한 38개국이라는 나라들은 왜 믿음이 가지 않는 그러한 국제적인 기구도 아닌 코트파에다가 일임을 해서 유치를 시켰는지 이 부분을 도저히 이해하고 납득하기가 어렵습니다. 일본, 중국, 러시아, 몽골, 미국, 캐나다, 아세안 20개국을 빼놓고는 나머지는 다 코트파에다가 일임을 해서 이런 불상사가 일어났다고 저는 생각을 합니다. 3년이라는 준비기간 동안 많지도 않은 60개국을 상대로 해서 유치전략을 펴지 못한데 대해서 상당히 의문점이 많이 있습니다. 특히 코트파가 추진한 38개국 중에는 우리 나라에 이미 29개국의 대사관이 있습니다. 그런데도 불구하고 대사관을 통해서 유치전략을 세웠다라고 하더라도 반드시 강원도가 추진하는 관광엑스포에 참여할 것으로 예상이 되는데, 왜 이 38개국이라는 나라들을 코트파에다 일임해서 했는지 이에 대해서 좀 그 사유를 밝혀 주시기 바랍니다. 두 번째는 「시사매거진 2580」의 ‘요지경엑스포’가 방영된 후 과연 도에서는 어떠한 대처를 했는지, 다시 말씀드려서 방송사와 방송사가 방영한 2580의 요지경엑스포가 사실이 아니라면 어떻게 대응을 하셨는지, 본 위원이 파악한 바로는 거의 다가 사실입니다. 제가 전화도 상당히 많이 걸어봤어요. 그런데도 불구하고 방송사에서 방영한 사실을 가지고 강원도가 너무 움츠린 자세로 일방적인 생각으로 성공된 엑스포를 커버하기 위한 방법의 하나로 일방적인 대처방식을 가진 것이 아닌가, 그것은 바로 정연대 위원이 얘기한 외압, 강원도가 가지고 있는 모든 외압을 동원해서 방송을 막으려 했던 사실이 있었는지에 대해서 말씀해 주시고, 문제점을 파악한 후에 코트파에 대해서 과연 어떠한 조치를 하셨는지, 코트파에 전화를 걸었더니 반품을 지금 받고는 있습디다. 받고는 있는데 상당히 불친절한 가운데서 받고 있고 그 현황도 정확하게 파악하지 못하고 있고, 코트파에 대한 조치는 어떻게 하고 있는지 이 사항을 밝혀 주시고, 특히 코트파에 대한 손해배상청구나 또는 아니면 중앙정부나 지방정부를 상대로 관보에 게재해서 사기행각을 벌인 것은 코트파입니다. 코트파에 대한 어떤 제재를 강구하려고 하는 그런 움직임을 도 집행부에서 가지고 있는지 이에 대해서 밝혀 주시고, 코트파라는 회사를 굳이 38개국을 관광엑스포에 유치할 수 있는 그런 대행회사로 선정한 과정 및 회사에 대한 연혁을 구체적으로 밝혀 주시기 바랍니다. 2580 방영 당시에 TV화면에 국제관을 담당하는 담당요원이라는 사람이 나타났습니다. 그 사람은 이미 영국관에서 팔고 있는 코끼리상이 베트남제라는 것을 인식하고 사전에 미리 답변을 했어요, 그 사람이. 그렇다고 하면 조직위 관계자들이 이미 국제관에서 행해지고 있는 그 나라의 상품이 아닌 것을 팔고 있다는 사실을 이미 인지했다고 저는 느껴졌습니다. 조직위에서 미리 알고 있었는지 그 사실을 밝혀 주시고 2580 촬영 후에 조직위에서 어떠한 대책을 마련해서 국제관을 운영하셨는지에 대해서도 밝혀 주시기 바랍니다. 지금 코트파에서 반품을 받고 있는데 그 반품받고 있는 현황을 파악을 하셨는지, 보고는 받고 있는지 이에 대해서도 밝혀 주시고, 코트파 운영관리 대행업무에 대해서 동당 국가당 400여만원 이상씩을 지급하기로 되어 있는데 이들에게 경비를 지급했는지 그 결과를 밝혀 주시고, 코트파가 해외참가유치계획을 수립해서 조직위원회에 제출토록 되어 있는데 그 참가유치계획이 어떻게 되어 있는지 그 계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 식․음료부스, 2580에서 촬영을 한 이후에 방영하지 않은 부분들이 두 가지가 있다고 제가 전해들었습니다. 식․음료부스에 대해서 조직위원회와 계약을 하고 계약조건을 위배해서 1차, 2차, 3차까지 전매해서 영업을 했던 사실이 있습니다. 결국 그것은 바로 사용계약금액을 뽑기 위해서 터무니없이 음식이 질이 낮거나 값이 비싸거나 했던 사항들이 발생했습니다. 그런 사실이 있었는지와 그 부스계약현황을 밝혀 주시기 바랍니다. 그 다음에 코트파가 60개의 부스를 다 관리해 오면서 계약조항에 다섯개 이내로 판매품목을 제한을 했습니다. 판매하고자 하는 품목의 목록과 각 명세표가 조직위원회에 제출된 것으로 알고 있습니다. 그 사본을 제출해 주시고, 마지막으로 제가 서두에도 말씀을 드렸습니다만 강원엑스포는 분명히 성공을 했습니다. 그러나 이 코트파라는 이런 회사의 농간에 우리 강원도가 농락당해서 결국 사기행각을 벌인 엑스포로 전국민에게 홍보가 되었습니다. 결국 우리가 믿을 수 있는 대형백화점에서 일부매장에서 가짜상품을 팔았다고 하면 바로 우리는 그 대형백화점을 신뢰할 수 없고, 믿을 수가 없고, 다시 찾을 수가 없는 것입니다. 그렇기 때문에 이 문제는 반드시 코트파라는 회사가 우리 강원도를 사기행각의 주범으로 몬 당사자들입니다. 이에 대해서 우리 강원도가 소극적으로 대응을 하시고 대처를 하신다고 하면 이 코트파라는 회사는 전국 어디서 이런 똑같은 사기행각을 벌일 수도 있다고 저는 생각을 합니다. 이것은 반드시 코트파와 국제관운영관리대행계약에 의해서 위헌된 사항이 있으면 고발조치하시고 그리고 이러한 사례가 없도록 전국적으로 관보에 게재해서 제재를 해 주실 의향이 있는지? 마지막으로 대회는 성공했지만 일부 코트파의 사기행각으로 인해서 우리 국민의 신뢰도가 땅에 떨어졌고 우리 도민들이 엑스포에 대한 성공적인 개최를 부정하고 있습니다. 이는 반드시 우리 강원도가 일부분이라도 잘못한 것을 인정을 하시고 국민이나 도민에게 사과를 해야 됩니다. 그 길만이 진실이 밝혀지는 것이고 바로 우리 강원도가 가지고 있는 관광자원이 21세기에 가야 할 그러한 목표가 달성되리라고 저는 생각이 들어집니다. 제가 PC통신을 봤는데 물론 강원도에서도 PC통신에 게재한 부분들을 다 읽어봤습니다. 어느 구절 하나 사과의 문맥도 없고 2580에서 방영한 그 사실을 얼버무리고 오직 성공했다는 그런 초점에서 도가 대처하고 있다는 그런 인식을 많이 받았습니다. PC통신에 보면 정말 도민으로서는 강원도의회 의원의 한 사람으로서 도저히 이 내용을 읽어볼 수가 없어요. 제가 여기서 밝히지 않겠습니다. 얼굴이 붉어지고 가슴이 뛰고 차라리 엑스포를 하지 않았던 것이 좋았다는 개인적인 생각을 했습니다. 단면입니다, 이것은. 저는 엑스포를 성공적으로 생각을 합니다. 그러나 코트파의 사기행각인 그 한 단면 때문에 얼굴을 들 수 없을 정도로 부끄러웠어요. 다시 한 번 강조합니다. 엑스포가 성공적으로 개최되었다는 것을 우리 스스로 자부하고 인정하고 앞으로 강원도가 하고자 하는 행사들이 성공적으로 가기 위해서는 반드시 코트파에 대한 제재조치를 하셔야 됩니다. 이상입니다.

유돈대 위원님 질의하여 주십시오.

유돈대 위원입니다. 50일간 본 행사를 치르느라고 본부장님 이하 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 또한 우리 강원을 알리는데도 성공을 하지 않았느냐 이렇게 말씀을 드리면서 우리 동료위원이 여러 가지 많이 물었기 때문에 간략하게 한두 가지만 묻겠습니다. 저는 항상 이런 얘기를 합니다. 하나의 조직에서는 부하직원들이, 휘하에 있는 직원들이 명령계통을 어기고 있느냐, 명령에 위배되고 있느냐 하는 것을 항상 제가 얘기를 하는데 오늘 이 감사자료는 다시 감사를 받아야 되겠다 하는 지적을 하고 싶어요. 왜? 벌써 엑스포가 지나간지가 20일이 더 되었는데 추정적인 감사를 못받죠. 감사는 확실한 것을 짚고 넘어가야 되지 않느냐 이런 얘깁니다. 이 자료가 정확한 자료가 아니다, 다시 보고를 하셔야 된다 이런 얘깁니다. 그리고 두번째는 긍정적인 면으로서는 모든 행정의 지도자요, 모든 것을 원활히 해야 된다고 하지만 수익도 고려해봐야 되지 않느냐 이런 얘깁니다. 일반 장사같으면 얘기할 필요도 없죠. 여러분들은 우리 세금을 급여로 받고 있는 것입니다. 또한 이 세금이 제대로 교부가 안 되었을 적에는 굉장히 문제가 된다 이랬을 적에는 수익도 연구를 해보고 이런 사업을 해야 되지 않느냐 이런 얘깁니다. 그래서 지적을 한다고 하면 예산에 대해서 질문을 하고자 합니다. 업무보고 6페이지, 감사자료 7페이지에 보면 수입이 486억 7,600만원, 지출이 460억 5,300만원으로서 조수익이 26억 2,300만원이 추정이라고 그랬습니다. 이것이 정확하지 않고 추정이다, 변동될 수 있다라는 단서가 담겨있어요. 그래서 제가 서두에 감사를 다시 받아야 되지 않느냐, 감사하기 이전에 보고를 다시 해야 되지 않느냐 이런 얘깁니다. 왜? 지방자치제이기 때문입니다. 항상 국가에서 내려오는 우리의 세금을 여러분이 급여로 먹고 있다고 하면 별 문제가 되지 않는데 이제는 지방자치제로서 지방재정을 확충해야 되기 때문에 이런 얘기를 제가 말씀을 드리는 것입니다. 두번째는 저희들이 자체수익으로 187억 8,000만원, 입장료가 124억 9,700만원이라고 했습니다. 이중에 일반과 학생, 외국인에 대한 입장수와 입장료 그것을 제출해 주시기 부탁드립니다. 이게 당장에 안 나올 겁니다. 전 그렇게 알고 있습니다. 그리고 세번째는 휘하에 있는 고생한 직원들 앞으로 어떻게 인사조치를 할 계획인지, 또한 지사에게 건의를 해 보셨는지, 어떻게 했으면 좋겠나, 근심 될 겁니다, 여기 나와 계시지만. 그런 것도 답변을 해 주시기를 부탁드립니다. 다시 말씀드립니다만 저는 굉장히 불쾌하다고 말씀을 드립니다. 사실 그대로, 제가 얘기했지만 입장을 하면 사실 그대로 받은 대로 쓴 것을 그대로, 벌써 다 지출되었어요. 그걸 왜 하루저녁에 집계를 못 내느냐, 여기 앉은 직원들이 말 안들었다 난 이렇게 지적을 합니다. 분명히 저는 수의식으로 할 적에 내일이 감사라면 밤새워서 다 만들어서 오늘 감사자료를 내놨습니다. 그런데 지금 컴퓨터가 해요. 이틀이면 다 됩니다. 그런데 이 감사자료를 너무 허술하게 생각하고 제대로 제출을 못 해놨다, 그럼 더 이상 감사할 자료가 없다, 감사할 수 없다 이런 얘깁니다. 앞으로는 감사라고 하면 좀 세심한 계획을 수립을 해서, 컴퓨터시대에 왜 그렇게 안 나오냐 하는 것을 지적하고 싶어요. 도의원이 감사자료를 제출하라니까 그냥 감사자료를 제출하지 않았느냐 이런 얘기를 합니다. 앞으로 이런 점을 참작해 주시고 이제는 여러분은 지도자다, 강원도 수익과 지출은 어떻게 할 것인가를 연구하면서 해야 되겠다는 것을 지적하면서 질문을 마치겠습니다. 미안합니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박낙진 위원님 질의해 주십시오.

박낙진 위원입니다. 50일간 본부장 이하 직원들의 노고에 깊은 경의를 표하는 바입니다. 우리 이기순 위원이 질의한 사항인데 60개국 78개 정부가 참여했는데 그 참여한 분들이 여기에 온 인식도가 어떠했는지 답변해 주시고 실질적으로 본국에서 참여 안하고 여기 와서 있는 유학생들이 그 점포를 많이 지켰다는데 그것이 사실이라면 몇개국 정도가 되는지 거기에 대해서 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 전인택 위원님 질의해 주십시오.

전인택 위원입니다. 지난 토요일 본회의장에서 4분발언을 통해서 제가 했습니다. 그래서 제가 오늘 할 얘기는 하나도 없는데 제가 그때도 말씀을 드렸습니다. 잘한 것은 더 독려하고 그리고 잘 하려고 했던 부분 또 잘한 부분에 대해서는 우리가, 잘못한 것에 대해서는 또 질책도 하고 이렇게 하자고 해서 오늘 이런 자리가 마련이 되었습니다. 저는 이미 편제가 끝났는지 안 끝났는지 잘 모르겠는데 사무총장님 자리가 임시로 만들어졌던 자리입니까?

조직위가 해산되기 전까지는 그대로 유지가 됩니다.

물론 본부장님이 전체적으로 총괄해서 하셨지만 상징적이나마 우리 총장님이 계셨고 그 다음에 국제2부장님이 계셨죠? 계셨는데 가능하다면 이 자리에 나오셔서 어려움을 같이 겪었던 분들이 답변하는 자리에 참석해 주셨으면 하는 이런 요구를 하는 바입니다. 또 하나 실제로 우리가 예매를 참 많이 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 실제 예매나 나간 매수와 실제로 엑스포 현장에 참여했던 인원수가 차이가 있으면 어느 정도가 있는지, 그렇다면 예매해 놓고도 안 간 사람들도 얼마든지 있다고 봅니다, 저는. 제가 아는 분들도 저번에 제가 둔내 사는 전인택 의원이라고 해서 많이들 얘기를 하셨는데, 저는 사실 그렇습니다. 엑스포 현장을 네다섯번 간 사람들도 많지만 저는 거의 스무번을 입장한 사람으로서 초창기에 뜻에 걸맞게 예매를 했던 분들이 안 간 분들도 있으리라고 믿습니다. 그런 분들이 얼마나 되시는지 저는 그걸 좀 알고 싶고요, 우선 MBC방송국에서 나와 계신데 제가 현장에 가서 목격한 바는 엑스포기간 중에 강릉MBC인가요, 거기서 나오셔서 매주마다 촬영을 해서 강원관광엑스포라고 하는 프로를 내보내주심으로 해서 우리 강원관광엑스포가 더 활성화가 되었지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 그래서 MBC에 대해서 이 자리를 빌어서 우선 감사하고 또 잘못된 점은 지적해 주신 것에 대해서 전적으로 저는 감사하다는 마음을 재삼 드리겠습니다. 우리는 잘못된 점을 지적해 주신 것에 대해서 하나하나 고쳐나가야 될 것입니다. 물론 경험 없는 우리 공무원들이 하다 보니까 착오나 잘못된 사항이 있을 수 있습니다. 예전에 말씀이 ‘하나를 보면 열개를 알 수 있다’라고 했습니다만 하나를 봄으로 해서 100개를 알 수는 없습니다. 다시 말씀드리면 모두가 완벽한 사람일 수는 없다는 말씀으로 대처하고 싶습니다. 아무튼 지적하여 주시고, 또 고치라고 해 주신 MBC에 대해서 정말 감사하다는 말씀으로 그간에 한 5개월 됩니다만 5개월여동안 엑스포를 지원하는 특별위원회 위원장으로서 감사하다는 말씀을 다시 드리면서 오늘 제 두 가지 사항에 대해서 본부장님께서 답변 있으시기 바라겠습니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이종근 위원님.

추가질의 한 가지만 하겠습니다. 226만 입장자 중에 생활보호대상자라든가 ID카드소지자 등 무료입장자수는 몇 명이며, 2회 이상 관람한 횟수가 혹시 파악이 되는지, 된다면 2회 이상 관람한 인원은 몇 명이나 되는지 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정연대 위원님 질의하여 주십시오.

방금 전에 전인택 위원님께서 엑스포조직위사무총장 심재엽 정무부지사님하고 국제제2본부장님을 보충질의 시간에 참석을 시켜서 위원님들이 보충질의에 임하도록 이렇게 조치를 취해달라는 뜻으로 받아들이시면 될 겁니다. 그리고 꼭 참석을 해야 된다고 저도 이렇게 말씀을 드립니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의를 종료토록 하겠으며 답변준비를 위하여 18시 30분까지 감사를 중지할 것을 선언합니다. 16시 27분 감사중지 18시 44분 감사계속

행사본부장 최명희입니다. 이종근 위원님을 비롯해서 모두 여덟 분의 위원님께서 질문을 주셨습니다. 질문주신 순서에 의해서 차례로 답변을 드리겠습니다만 지금 위원장님께서 사무총장하고 국제2본부장 출석과 관련해서는 제가 아까 위원님들 요청사항이 있고 바로 사무실로 갔습니다만 사무총장께서는 다른 행사 관계로 외부에 출타 중이어서 저와 직접 연락이 되지 못한 바가 있습니다. 그래서 위원님들께서 양해를 해 주신다면 내일 출근과 동시에 말씀을 드려서 내일 위원회 개회 전에 인사가 될 수 있도록 조치를 하는 것으로 양해를 해 주셨으면 감사하겠습니다.

이기순 위원님.

이기순 위원입니다. 지금 본부장께서 사무총장과 국제2본부장께서 연락이 안 되어서 참석을 못 하시고 내일 아침에 우리 상임위 감사활동기간 동안 인사를 하신다고 했는데 우리 지방자치가 생긴지가 벌써 세 돌이 되었습니다. 3대, 4대, 5대입니다, 지금. 그리고 이것은 엑스포조직위원회에 대한 감사장이고 또 엑스포조직위원을 떠나서라도 이건 분명히 ´99년도 행정사무감사의 감사장입니다. 분명히 사무총장께서 배석을 하셔서 오늘 감사장의 분위기를 간파하시고 위원들의 질의에 대해서 소상히 밝히는 것이 도리이기 때문에 우리 정연대 위원님과 전인택 위원님께서 사무총장을 이 자리에 불렀습니다. 그런데, 좋습니다. 정무부지사이고 또 엑스포조직위원회 사무총장으로서 지금 본부장께서 연락을 해보니까 연락이 안되더라, 그 답변을 이 감사자리에서 한다는 자체는 의회를 무시하는 답변이고 우리 위원들이 이해할 수 있는 충분한 답변을 해 주셔야 되는데도 불구하고 행정부지사가 지금 연락이 안 된다면 강원도집행부는 출타나 출장 중에 어떤 출장명령서나 부하, 상급직원에게 이야기도 안 하고 갑니까? 연락이 안 되는 겁니까, 지금? 분명하게 왜 사무총장이 이 자리에 참석하지 못하는지 우리 위원들이 납득할 수 있는 분명한 이유를 먼저 밝혀 주시기 바랍니다.

정연대 위원님 질의해 주십시오.

이기순 위원님께서 말씀을 하셨지만 제가 두 가지 안을 제안을 드리겠습니다. 위원장님한테 회의진행상 도움이 될 것 같아서 말씀을 드리는데 지방자치법 제3절 권한에 제36조 행정사무감사 및 조사권에 있어서 3, 4항에 의거 5항에 ‘증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있다’라고 되어 있습니다. 첫번째는 과태료를 부과시키든가 두번째, 증인이 참석할 때까지 회의중지 요청을 합니다.

원활한 회의를 위해서 10분간 감사를 중지할 것을 선포합니다. 19시 27분 감사중지 19시 40분 감사계속

먼저 이종근 위원님의 질문사항에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 이종근 위원님께서는 엑스포가 너무 관주도형 행사로 목표달성을 위한 양의 시각에 치중하지 않았느냐 하는 말씀을 주셨습니다. 이 부분에 대해서는 이종근 위원님과 견해를 같이 하는 부분도 있습니다. 그러나 엑스포란 위원님께서도 잘 아시다시피 대형이벤트로서 행사진행 추진을 효율적으로 하기 위해 대부분 추진주최 위주로 행사를 준비해 나감으로써 그런 느낌도 상당히 있었으리라고 생각을 합니다. 또한 목적달성을 위한 어떤 물량적 목표를 두기도 하는데 우리가 흔히 어떤 이벤트나 행사를 평가할 때 과연 무엇을 보여줄 것이냐 하는 전시내용과 함께 또 우리가 펼치는 이런 내용들을 얼마나 많은 관람객이 와서 보는가 하는 부분도 상당히 중요한 평가의 척도라고 보겠습니다. 그래서 저희들은 아까 업무보고에도 말씀드렸습니다만 주제관을 비롯한 18개 전시관과 3개 공연장에서 펼쳐지는 내용은 일단 접어두고 이러한 내용들에 관해서 많은 관람객이 와 볼 수 있도록 저희들이 최선의 노력을 다했음이 때로는 양에 비중을 두지 않았나 이렇게 비추어졌다고 말씀드릴 수가 있겠습니다. 다음 이종근 위원님께서 장애자에 대한 배려에 관한 부분에 대해서 말씀하셨는데 물론 저희들 장애자에 대해서는 대회장 시설이라든지 동선, 홍보물도 행사에 유일하게 점자홍보물을 저희 엑스포에서 발간한 바가 있습니다. 여러 가지 최대한 노력을 했습니다만 행사장 여건상 만족할만한 완벽한 시설을 마련하는데는 다소 어려움이 있었다고 생각을 합니다. 위원님께서 지적하신 대로 앞으로 이와 유사한 행사를 진행할 때 장애자에 대한 배려는 유념해서 진행토록 하겠습니다. 여러 가지 관람시설 중에 생동감 있고 특색 있고 관람객의 관심을 많이 끌었던 부분을 어떤 걸 들 수 있냐 하고 물으셨는데 저희들은 주제관의 대형영상영화를 가장 압권으로 말씀을 드리고 싶습니다. 아울러서 상징타워의 전망대, 전통문화체험관, 환경관 그리고 세 곳의 공연장에서 펼쳐졌던 행사는 특히 많은 관람객들에게 관심을 끌었던 것으로 말씀드릴 수가 있겠습니다. 아울러서 이종근 위원님께서 엑스포 무료입장객수와 두번 이상 관람한 숫자에 대해서 물으셨습니다. 총 관람객수는 아시다시피 226만 1,000명이 되겠습니다만 이중에 무료입장자가 49만 6,000명이 되겠습니다. 국가유공자 및 가족, 장애자 또 그 보호자, 생보자, 군인, 경찰, 65세 이상 노인, 아울러서 단체관람객 인솔자, 행사참가자, 대회운영요원, 영업관리자 그리고 업무관련 방문자 등이 되겠습니다. 2회 이상 입장권을 가진 관람객은 8만 8,000명으로 집계된 바가 있습니다. 박융길 위원님께서 상징탑 시설사업비와 관련하여 물음을 주셨고, 서종을 위원님께서도 같은 질문을 주셨습니다. 양해해 주신다면 함께 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 일전에 보고했던 보고서 내용에 보면 상징탑 민자사업 당시의 설계비가 28억 9,400만원입니다. 그러나 민자사업체가 부도가 난 이후에 도가 인수 집행을 하면서 일단 민자사업자가 정상적으로 공사를 했는지 여부를 저희들이 보강진단을 해서 일부 보강을 한 바가 있습니다. 아울러서 조경․토목비, 안전진단비, 감리비 등 설계변경으로 인해서 7억 400만원이 증가되어서 35억 9,800만원이 되겠습니다. 증가된 내역에 관해서는 양해해 주시면 별도 자료로 제출토록 하겠습니다. 아울러서 말씀드릴 사항은 동 사업비에 저희들이 민자사업에 기성분이 8억 6,200만원인데 일단 35억 9,800만원 속에 이 8억 6,200만원을 포함시켜놓은 것은 현재 재판 계류 중에 있습니다. 우일신소재가 공사를 했습니다만 실제 사업체는 산호건설이라는 사업체에서 공사를 했는데 결국은 산호건설에서 우일신소재에서 받을 부분을 저희 도에다가 소송을 제기해서 현재 계류 중에 있기 때문에 그 부분에 대해서는 소송결과에 의해서 집행을 하고자 일단 기성분 8억 6,200만원은 사업비에 포함을 시켜 놨음을 아울러서 말씀을드리겠습니다. 다음은 정연대 위원님께서 질문하신 사항 스물두가지에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이중에서 정 위원님 질문하신 내용 중에 코트파와 관련된 질문이 두 가지가 있는데 이 부분은 이기순 위원님 답변 때 양해해 주신다면 같이 답변을 드리도록 하겠습니다. 정 위원님께서 엑스포기간 중에 돗토리현 초청현황에 대해서 질문을 주셨습니다. 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 일본 돗토리현은 저희 강원도와 자매결연한 현이며, 특히 금번 관광엑스포에 남다른 관심을 많이 보여주었습니다. 특히 박람회 특별전세기를 13편을 강릉비행장으로 운항을 해서 총 돗토리현 관람객이 1,799명의 관람객을 보냈으며, 그 외에도 돗토리현 내셔널데이, 도의회 의원님과의 간담회, 개막식 참석에도 많은 관심을 보여주었습니다. 저희 조직위에서 초청한 인사로는 개막식에 돗토리현의회 하나모또유쇼 의원을 비롯한 일곱명의 의원님들이 참석을 했으며, 도의회 의원님들과 간담회도 가진 바가 있습니다. ´99년 9월 17일에서 20일 사이 돗토리현 내셔널데이 의식행사에 참석하기 위해서 돗토리현 가마모토요시나가 부지사를 비롯한 일행 네 명이 참석을 했고, 미쇼유지 전지사 일행 5명도 참석한 바가 있어 우리 김진선 도지사로부터 강원도 명예도민증을 전달받기도 했습니다. 10월 6일 환동해지사성장회의에 참석했던 가따야마 현 지사도 저희 엑스포장을 관람한 바가 있습니다. 이와 같이 금번 행사시 환동해권 자매교류 정부에서 보여준 일련의 관심에 깊은 감사를 드리는 바입니다. 다음 정연대 위원님께서 엑스포와 관련해서 해외세일즈, 특히 도지사가 해외세일즈한 현황과 해외홍보, 외국인유치관련 소요예산에 대해서 질문을 주셨습니다. 먼저 외국인 관람객 유치를 위한 해외홍보에 도지사께서 해외세일즈한 지역은 중국, 러시아 연해주, 동남아, 몽골, 미국 등은 직접 도지사가 현지방문해서 세일즈한 바가 있음을 말씀드리고, 기타 해외홍보는 ´98년부터 외교통상부, 한국관광공사 해외지사 등 해외공관 및 해외홍보매체를 통해서 꾸준히 강원엑스포를 해외에 알려왔습니다. 특히 엑스포 특별상품을 개발해서 일본, 동남아, 중국 각지에 상품판매 홍보를 했고 특히 주한외국인에게도 판매홍보를 상당히 한 바가 있습니다. 또 보고 때도 말씀드렸습니다만 해외언론사 22개사 50여명이 엑스포장을 방문 특집을 제작해서 자국에 알렸고 재일거류민단에서는 민단사상 처음으로 민단장을 포함한 간부 직원이 엑스포장을 방문하고 민단신문에 홍보한 바도 있음을 말씀을 드립니다. 국내 일반여행사 초청설명회라든지 외국단체 초청설명회, 관련여행사 팸투어도 33개국에 271명을 실시한 바가 있습니다. 이와 관련해서 해외홍보 및 외국인 유치와 관련한 소요예산으로는 총 1억 9,800만원이 집행이 되었습니다. 한국관광공사와 엑스포 해외특별상품 개발 및 판매대행 협정금액으로 5,000만원, 해외언론매체 및 주한외국인 선호 언론광고비, 주한외국인 대상 엑스포상품개발비, 외국인 다중집합장소에 대한 집중홍보 등 해외 외국인유치와 관련한 홍보비가 1억원이 지출되었습니다. 아울러서 외국인에 관한 도움을 주기 위해서 공항안내데스크 설치와 해외관람객을 위한 외국인전용버튼 제작, 해외관람객 안내를 위한 책받침, 인바운드여행사 초청경비 등도 소요되었음을 말씀을 드립니다. 다음 정위원님께서 중앙방송과 중앙일간지에 대한 홍보실적과 함께 홍보비 지출현황에 대해서 물음을 주셨습니다. 위원님께서도 잘 아시다시피 엑스포장에 많은 관람객들이 찾아올 수 있게 하기 위해서는 무엇보다도 신문, 방송 등 중앙단위 언론기관의 적극적인 보도가 관건이라고 생각을 했습니다. 그래서 엑스포조직위에서는 지방언론사는 물론 중앙단위 언론사에서도 엑스포를 기획특집 보도하는 등 국민적인 관심을 불러일으키기 위해서 기획특집 보도와 함께 중앙일간지 방송사를 대상으로 한 광고를 병행하는 전략을 추진하였습니다. 먼저 중앙언론사에서 엑스포를 보도한 실적을 말씀드리면 조선일보, 중앙일보, 동아일보 등 국내 25개 일간지에서 총 364회를 보도하였고 KBS, MBC, 아리랑TV, iTV 등 방송4사에서 총 352회를 방영함으로서 전국에 강원도와 관광엑스포에 대한 관심을 가질 수 있도록 하였습니다. 특히 KBS와 MBC에서는 엑스포개최 50일 동안 「여기는 강원국제관광엑스포」라는 프로를 신규로 편성하여 전국에 생중계 함으로써 많은 국민들이 엑스포를 관람토록 하는데 기여한 바가 크다고 하겠습니다. 중앙언론사에 대한 광고는 저희 엑스포 홍보와 함께 강원도 관광을 널리 알리는 미래에 대한 투자라는 개념을 견지하면서 각 언론사에 대한 광고를 한국언론재단의 협조하에 시행을 한 바가 있습니다. 이와 관련해서 지금까지 지출한 광고비는 모두 37개 언론사에 9억 3,400만원으로 일간지 30개사에 1억 3,600만원, 방송 7개사에 7억 9,800만원을 지출하였고 참고로 지난해 개최된 세계경주문화엑스포의 경우 언론사에 대한 광고비가 총 10억 6,900만원이 지출되었음을 비교하여 말씀을 드립니다. 다음 정연대 위원님께서 엑스포와 관련하여 용역 계약한 현황에 대하여 질문을 주셨는데 저희들이 그동안 엑스포와 관련한 용역계약을 홍보영상물 제작 외에 총 24건을 계약을 했습니다. 위원님께서 양해해 주신다면 서면으로 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다. 정위원님께서 10월 11일부터 10월 22일 사이 외국인관광객 현황을 물으셨습니다. 외국인 입장객은 총 5만 3,000명이 관람하였고, 이중 10월 11일부터 10월 22일 사이에 입장한 외국인은 총 1만 257명이 되겠습니다. 정위원님께서 MBC 2580 녹화테이프 제출요구에 따라 자료를 제출하지 않은 사유를 물으셨습니다. 먼저 자료를 제출하지 못한데 대해서 송구스러운 말씀을 드리면서 먼저 위원님께서 요청하신 2580에 관한 자료가 저희 조직위가 생산한 자료가 일단 아니고, 또 복제품도 정식으로 방송국에 요청하는 절차 등이 필요했기 때문에 제출해 드리지 못했음을 이해해 주셨으면 감사하겠습니다. 다음 정연대 위원님께서 엑스포 소요예산과 그중 엑스포 일반관리비 소요현황에 대한 물음을 주셨습니다. 엑스포 소요예산은 총 460억 5,300만원이 소요된 것으로 일단 잠정 추정되었습니다. 아까 유돈대 위원님께서도 왜 정확한 수치가 안나왔냐라고 말씀하셨는데, 아직 저희들이 집행한 예산에 대해서는 부분적으로 정산이 끝나지 않았기 때문에 일단 추정예산을 말씀드리게 됨을 이해하여 주시기 바랍니다. 그중 조직위 일반관리비는 18억 3,900만원이 소요되었습니다. 그 세부내역을 말씀드리면, 일반운영비에 4억 4,200만원, 현장상주비에 3억 900만원, 해외여비에 5,400만원, 국내여비가 1억 5,900만원, 외부인력 인건비가 2억 1,300만원, 민간인에 대한 보상비가 4,000만원, 시책추진비가 2억 4,700만원, 공공요금 3,200만원, 시간외수당이 1억 8,300만원, 출입증제작과 관련된 비용이 3,500만원, 종합상황실 운영이 600만원, 자산취득비가 6,900만원이 되겠습니다. 정연대 위원님께서 ´98년과 ´99년 사이에 5억원 이상 수의계약 현황에 대하여 질문을 주셨습니다. 저희들이 ´98, ´99년도 사이에 5억원 이상 수의계약한 사항이 총 5건이 되겠습니다. 건별로 말씀드리면, 엑스포주제관 건립공사가 ´98년 4월 30일날 계약을 했고, 엑스포상징탑 건립공사가 ´99년 3월 17일, 엑스포회장조성 및 시설공사가 ´99년 5월 3일, 엑스포환경연출물 시설공사가 ´99년 6월 7일 한 바가 있습니다. 수의계약한 사유는 엑스포주제관 건립공사, 엑스포회장조성 및 시설공사, 엑스포환경연출물 시설공사는 속초시에서 시행하는 청초호유원지 조성공사와 동일현장에서 공사기간 중에 이루어지는 공사이므로 공사주관사인 삼성물산, 주식회사 대양, 삼성에버랜드 공동도급체에 수의계약하였으며, 잘 아시다시피 상징탑 건립공사는 당초 민자사업자 선정업체인 산호건설 주식회사와 사업의 연속성과 장래 하자문제로 수의계약하였음을 말씀드립니다. 다음 정연대 위원님께서 엑스포주차장의 임대수익금액 내역과 시설투자비에 대해서 질문을 주셨습니다. 엑스포장을 중심으로 북측․동측 주차장과 해양수산부 매립지 등 3개 지역 3만 8,997평에 소형이 주차할 수 있는 공간이 3,744대, 대형이 312대 등 총 4,056대의 주차를 할 수 있는 규모로 조성을 했고, 이와 관련한 사업비가 7억 1,976만 2,000원이 투자되었습니다. 주차장 임대와 관련해서는 지난 5월 17일 제안공모를 통해서 주식회사 화목주차시스템이라는 업체를 위탁관리업체로 선정을 해서 임대료 4억 2,000만원, 시설비 1억 등 총 5억 2,000만원에 위탁관리하였음을 말씀드립니다. 엑스포기간 동안 주차한 상황을 말씀드리면, 총 주차한 대수는 13만 3,508대로 장내주차장에 12만 4,370대, 장외주차장에 9,138대였으며, 1일 평균 주차량이 2,669대로 장내 2,487대, 장외 182대였음을 말씀드립니다. 다음 정연대 위원님께서 엑스포지원육성조례의 제정목적에 대한 물음을 주셨습니다. 엑스포지원육성조례는 ´97년 8월 9일 강원도조례 제2589호로 공포되었으며, 그 제정목적은 1999년에 개최되는 ´99강원엑스포의 준비와 운영을 위하여 설립된 재단법인 강원국제관광박람회조직위원회를 지원 육성하여 강원엑스포의 성공적인 개최를 도모하는데 이바지하고자 제정되었음을 말씀드립니다. 다음 정위원님께서 엑스포조직위원회 정관 제2조의 목적과 이를 달성하기 위한 제 4조의 사업내용에 대한 물음을 주셨습니다. 제4조의 사업내용을 말씀드리면 박람회의 조직운영과 재원조달 및 집행, 박람회를 수행하기 위한 부대사업의 시행, 박람회 개최와 관련된 문화 예술행사의 추진, 박람회 시설 및 관련 부대시설의 설치 및 운영관리, 정부․지방자치단체․기타 유관기관의 업무협조, 기타 조직위원회 목적달성에 필요한 사업 등을 추진했음을 말씀드립니다. 아울러서 정위원님께서 조직위원회 구성과 활동상황에 대해서 질문을 주셨습니다. 말씀드린 대로 조직위원회는 ´97년 6월 24일 재단법인으로 설립이 되었으며, 조직위원은 위원장 도지사로 해서 1인, 부위원장 4인, 집행위원 9인, 52인의 위원 등 각계각층의 주요인사 66명과 감사위원으로 구성이 되었습니다. 주요기능으로는 임원선출과 해임, 예산결산차입금 및 기본재산 취득처분과 관리 및 주요사업계획 심의, 기타 정관사항을 심의 의결하는 조직위원회의 최고 의결기구로서 그 동안 위원총회 2회와 집행위원회 12회를 개최한 바 있음을 말씀드립니다. 다음 정위원님께서 엑스포행사에 강원도예술인이 참여한 행사내용에 대한 질문을 주셨습니다. 먼저 엑스포 문화예술공연행사 총 63종의 행사를 준비 실행하면서 50일간 상설로 참여한 강원도예술단체에 대해서 말씀드리면, 설악마당에서 매일 2회 상설 진행된 테마이벤트 엑스포마당놀이공연의 경우에는 출연진 24명 모두를 우리 강원도에 거주하는 연기자를 선발해서 마당놀이극단을 구성 운영하였음을 말씀드리고, 주 동선에서 매일 2회 상설 진행되어서 관람객들로부터 최고의 인기를 얻은 바 있는 거리퍼레이드의 경우 총 연기자 52명 중 27명을 속초관내 고교생으로 선발해서 강원도예술인 육성에 부분적으로 기여했다고 말씀드릴 수 있겠고, 50일간 회장을 순회하면서 수준높은 캐릭터쇼를 선보여서 관람객들 특히 어린이들로부터 큰 인기를 얻은 바 있는 캐릭터공연팀은 춘천시에 소재를 둔 주식회사 한울INDC업체가 참여해서 스텝 및 출연진 모두 강원도예술인들로 참여시킨 바가 있습니다. 또 소공연장에서 매일 3회 진행된 바 있던 가을음악여행 프로그램, 또한 춘천시 서면에 소재를 둔 언더그라운드 황금감자가 고정 출연한 바 있음을 말씀드리고, 또한 수시 특별 초청공연행사로서 한국전통문화체험관에서 진행된 한국전통공연에 강원대학교 유옥재 교수 무용단이 5일간 공연을 한 바가 있고 엑스포광장, 설악마당 등 상설공연장에서는 춘천․원주․강릉시향 등 도내 6개 교향악단과 춘천, 원주, 강릉, 삼척 등 도내 6개 시립합창단 공연, 석정여고, 춘천실고, 강릉상고, 강릉농공고 등 도내 고교 관악대 마측밴드공연, 원주노인대학 전통혼례식, 강원오페라단 및 강원도립예술단 초청공연, 강원도의 날, 18개 시군의 날 등 특별공연을 실시한 바도 있습니다. 또한 엑스포 개․폐막을 국내외에 선언하는 개막제에는 춘천․강릉시향의 연합교향악단과 강릉․속초 연합합창단이 자리를 함께 했었으며, 폐막제 행사에도 강원도출신 연예인모임인 강사모 회원들이 다수 참여하여 행사를 빛내주었습니다. 이밖에도 기획전시행사로서 문예전시관에서는 도 사진협회가 주관하는 강원국제관광사진전, 도 디자인협회가 주관한 한국관광포스터전, 도 미술협회가 주관한 환동해권 미술작품전시회 등 강원도 문화예술단체, 예술인들이 다양하게 이번 엑스포행사에 참여해서 저희 엑스포 성공개최에 크게 기여하였다고 생각을 합니다. 다음 정연대 위원님께서 엑스포 추진배경과 진행에 관하여 물음을 주셨습니다. 잘 아시겠습니다만 ´99국제관광엑스포가 구체적으로 추진되게 된 것은 일단 대외적으로 공표가 된 것이 ´96년 1월 6일 청와대에서 개최되었던 세계화추진보고에서 관광엑스포의 구상이 먼저 보고화되었습니다. 그때 저희 관광엑스포를 구상하고자 했던 것은 아까 보고 때도 말씀드렸습니다만 21세기 새로운 전략사업으로 대두되고 있는 관광산업진흥, 아울러서 우리 강원관광의 어떤 전기를 마련하고자, 또 세계화에 지방의 역할이 과연 무엇인가, 지방이 어떻게 세계화시책을 추진할 것인가를 다각적으로 검토하다가 우리의 자산인 관광을 소재로 한 엑스포를 개최해 보자 하는 것이 구체화되면서 ´96년 1월 6일 보고가 되었고, 그 후에 구체화작업을 거쳐서 ´97년 4월 15일 이와 관련한 선포식, ´97년 6월 23일 조직위원회 구성, ´97년 10월 28일 마스터플랜이 완료되어서 금년 9월 11일부터 10월 30일까지 개최가 되었음을 보고드립니다. 다음 정위원님께서 엑스포행사와 관련해서 개최 전, 개최기간 중에, 개최 후에 여론조사를 한 실적이 있는지에 대해서 물음을 주셨습니다. 이번 엑스포와 관련해서는 저희들 개최 전이나 개최 후에는 여론조사를 구체적으로 실시를 하지 못했고, 개최기간 중인 10월 중순에 우리 강원국제관광엑스포가 지역에 미치는 경제적인 효과와 향후 강원관광 발전방향을 모색하기 위한 여론조사를 강원개발연구원 주관 하에 도내 대학교 교수들로 5개 조사반을 구성해서 관람객 및 지역주민, 운영요원 등을 대상으로 한 여론조사를 실시한 바가 있습니다. 이 여론조사는 경제효과 분석, 지역주민 의식조사, 관람객 만족도, 외국인 의식조사, 자원봉사자 및 공무원에 관한 의식조사 등 5개 분야에 대한 여론조사를 실시한 바가 있습니다. 아울러서 엑스포 영구시설물의 사후관리방안에 대한 연구도 병행하고 있음을 말씀드리고 강원개발연구원에서는 현재 수집된 자료를 분석 중에 있으며, 그 연구결과가 12월초에는 발표될 것으로 알고 있습니다. 결과에 따라서 미흡한 부분과 반성할 부분에 대하여는 향후 유사한 행사시 이를 참고하여 다시는 이러한 시행착오가 발생하지 않도록 할 것이며, 조사된 각종 자료와 제시되는 발전방향에 대하여는 도정수행에 이를 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 참고로 강원개발연구원의 연구결과가 나오는 대로 위원님 여러분께 개별적으로 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다. 다음 정연대 위원님께서 유람선사업에 문제가 있었다는 말씀과 함께 그 내용이 무엇인지에 대해서 질문을 주셨습니다. 저희 엑스포유람선사업은 속초시 청초호유원지사업계획에 의거해서 마리나 시설부지를 이미 매입한 태평양해상유람선이란 회사가 있습니다. 그 대표가 정형민이란 분인데 이 유람선과 영업참가계약을 9월 1일날 체결하고 참가금으로 1,000만원을 납부받은 바 있습니다. 유람선사업에 문제가 있었다는 위원님 지적에 대해서 말씀드리면, 당초 개장 전에 태평양해상유람선측으로부터 원활한 영업을 위해서 위치상에 문제가 있고 진입로가 미확보되어 있기 때문에 조직위에서 별도의 출입문을 설치를 해달라는 등의 조직위와 다소 이견이 있었던 것이 사실입니다. 그러나 제가 직접 유람선대표와 면담을 해서 진입로포장, 유람선 승선입장객의 제한입장 등에 합의를 봐서 행사기간 중에는 저희들이 파악한 바로는 큰 문제점 없이 원활하게 운영되었음을 말씀을 드립니다. 다음 정연대 위원님께서 모 방송사의 보도와 관련해서 사전대책, 사후대책, 도민여론 또 상당한 외압이 있었지 않냐 이렇게 질문을 주셨습니다. 제가 답변드리기 전에 위원님께서도 보도와 관련한 사항을 직접 확인을 하셨습니다만 저희들이 MBC시사매거진 보도와 관련해서는 진위여부와 관계없이 그러한 보도에 의해서 저희 도민들이 커다란 상처를 입은 부분에 대해서는 이 엑스포행사를 실무적으로 총괄을 했던 제 입장에서는 송구스러운 마음 금할 수가 없습니다. 그러나 제가 이 자리에서 저희들이 MBC촬영한 이후에 MBC에 대고 보도와 관련한 어떤 노력을 했다든지 어떤 조치를, 물론 어차피 찍어간 부분이 보도가 될 것이란 사실을 알고 가급적이면 정리된 내용으로 보도가 될 수 있도록 나름대로 노력을 했습니다만 그렇게 여의치가 못했습니다. 못했고 아쉽게 생각하는 부분에 대해서는 저는 개인적으로는 그런 생각을 하고 있습니다. 우리가 어떤 사물을 판단할 때 어떻게 균형적인 시각으로 균형적인 감각으로 사물을 판단할 수 있을 것이냐 하는 부분에 대해서는 나름대로 조금 깊이 생각을 해 봐야 되지 않을까 그러한 부분에 대해서는 제 자신 이러한 보도가 나간 데에 대해서는 상당한 회한과 자괴심을 가지고 있습니다. 사후대책에 대해서는 이 보도와 관련한 내용을 철저히 진실을 규명하고, 또 책임질 일에 대해서는 관련업체를 비롯해서 분명히 책임을 지우고, 또 저희들이 사과를 할 부분에 대해서는 도지사 기자간담회, 또 인터넷에 대한 조직위 입장을 분명히 밝혔고 사과를 드린 바가 있습니다. 또 사후보장에 대해서도 저희들이 문제가 있었던 상품에 대해서는 책임지고 100% 반환할 것을 약속했고, 11월 20일 현재 13건에 33점의 반환요청이 있어서 저희들이 코트파를 통해서 반환한 바 있음을 말씀드립니다. 또 이 보도와 관련해서 제기되었던 도민여론에 대해서는 저희들이 겸허히 수용을 하고 앞으로 잘못된 부분에 대해서는 반성의 토대 위에서 새로운 출발을 할 것을 다짐드립니다. 다음 정연대 위원님께서 주제관상징탑에 대한 향후 시설물 부지활용과 관련된 질문을 주셨고, 서종을 위원님께서도 영구시설물과 관련해서 출연금 연간 이자수입이 나올 수 있을는지에 의문이 간다, 이와 관련한 운영방안에 대해서 물으셨습니다. 양해해 주시면 같이 답변을 드리도록 하겠습니다. 엑스포가 치러졌던 행사장은 위원님도 잘 아시겠습니다만 속초시가 추진해왔던 청초호유원지조성사업 예정지이기 때문에 저희들 행사와 관련했던 시설은 주제관과 상징탑을 제외하고는 대부분 철거를 완료했고 늦어도 이달 중에는 전부 철거될 것으로 계획하고 있습니다. 그래서 주제관과 상징탑을 제외한 나머지 부지에 대해서는 속초시 청초호유원지개발계획 대로 진행이 되고 있습니다만, 저희들이 엑스포장 주변여건을 종합적으로 고려를 해서 주제관과 상징탑을 중심으로 한 일정공간을 현재 속초시하고 협의를 하고 있습니다. 그래서 관광종합정보센터 또 홍보안내기능을 함께 하면서 엑스포기념전시라든지 상설이벤트 기능을 수행할 수 있는 강원도관광종합센터로 개발을 해서 앞으로 설악․금강 관광의 출발지, 또 청초호유원지와 함께 설악권관광지와 연계된 일단의 새로운 관광명소로 발전시켜 나가고자 현재 다각적으로 속초시와 협의해서 방안을 강구 중에 있음을 말씀드리겠습니다. 아울러서 서위원님께서 말씀하셨던 경영수익사업 차원에서도 주제관과 상징탑에 대한 경영방안을 다각적으로 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음 정연대 위원님께서 엑스포파견공무원에 대한 사후관리대책에 대해서 질문을 주셨고, 이와 관련해서는 서종을 위원님과 유돈대 위원님께서도 조직위에 파견되었던 직원들의 향후 인사와 관련된 부분을 걱정하시면서 어떻게 진행할 것인지에 대한 질문을 주셨습니다. 양해해 주신다면 일괄해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 저희 조직위원회에 파견되었던 직원은 총 104명이었습니다. 그중 외부에서 채용한 전문인력이 15명이었고 나머지 89명은 도․시․군 소속 공무원으로 구성되어 있었습니다. 지난 11월초 속초에서 춘천으로 복귀 후에 잔무처리가 종료된 시․군 공무원 10명과 도에 소속부서를 갖고 파견되었던 직원 11명 등 21명은 복귀 배치되었고, 현재 저희 조직위에서 근무하고 있는 직원은 총 68명이 되겠습니다. 이들에 대해서는 12월 중순경에 사후정리업무가 마무리되는 대로 인사부서와 긴밀히 협의해서 적재적소에 인사조정 배치될 수 있도록 협의해 나가겠습니다. 다음 서종을 위원님 질문에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 서종을 위원님께서 동료분이 엑스포장에서 모자를 구입한 예를 드시면서 국제관 물품에 대한 문제가 있었던 물품판매품목, 수량, 또 선량한 구매자에 대한 사후조치에 대해서 물음을 주셨습니다. 물품판매실태를 말씀드리면, 국제관 4동에 총 78개 부스를 꾸몄습니다만 그중에 45개 부스에서 자국기념품을 판매를 하였습니다. 판매는 이미 보고드린 바 있습니다만 부스면적의 10%, 그 다음에 저희들이 정식으로 승인한 품목 5종 이내에서 판매를 승인한 바가 있습니다. 이중 조직위가 유치한 40개 부스 중에서는 10개 부스만 판매를 하였고 코트파에서 유치한 부스에서는 35개 부스에서 물품을 판매를 했습니다. 이중에서 저희들이 직접 승인한 품목이, 다시 말씀드리면 수입면장이 있는 품목이 192개 품목이 판매가 되었습니다. 그래서 많은 분들이 오해의 소지가 있는 부분이 엑스포장에서 판매된 물품이 전부 가짜다 이런 오해가 있는 부분이 있습니다만 저희들이 엑스포장에서 판매한 192개 품목은 실제 수입면장이 있는 품목이었음을 이 자리에서 분명히 말씀드리고, 엑스포행사기간이 지나면서 특히 10월달에 단풍관광객이 집중적으로 몰려들면서 엑스포장에서의 물품 중에 아까 비디오에서도 잠깐 나왔습니다만 대개 1만원짜리 내외의 기념품이 될만한 악세서리 종류가 많이 팔렸습니다. 많은 관람객들이 악세서리 사기를 희망을 했고 이런 부분에서 저희들이 직접 수입해 온 품목이 아닌 추가의 별도의 악세서리 종류, 브로치라든지 목걸이라든지 스카프 같은 종류의 물품들이 팔렸음을 확인을 하고 저희들이 또 인정을 했습니다. 이러한 부분에 대해서는 저희들이 단속을 하고 철저히 조치를 해야 됐습니다만, 현실적으로 저희 엑스포장에 찾아오는 관람객이 일시에 몰리고 여러 가지 저희들도 소홀한 점도 있고 해서 제대로 단속을 하지 못했음을 솔직히 인정을 하고 이러한 부분에 대해서는 조직위를 대표해서 사과의 말씀을 드립니다. 아까 정연대 위원님 말씀에서도 보고를 드렸습니다만 선량한 피해자에 대해서는 저희들이 반품신고가 들어오는 대로 즉시 전액 보상하여 주고 있고 아까 말씀드린 대로 13건에 33점이 신고되어서 전액 환불해 준 바가 있음을 보고드립니다. 다음 서종을 위원님께서 입장객 예상수치와 관련해서 관람객 300만, 외국인 20만을 목표로 했었는데 제대로 달성하지 못했지 않느냐 하는 질책의 말씀이 계셨습니다. 당초 저희들이 엑스포를 계획할 때 기본계획상의 관람객 목표가 150만명이었습니다. 150만명이었는데 저희들이 진행을 하면서 300만을 말씀을 드린 것은 지난해 경주엑스포의 입장객이 304만입니다. 그 중에서 거의 30%가 무료입장객으로서 304만이 되었는데 그러면 한국관광의 일번지를 희망하고, 또 그렇게 되고자 하는 우리 강원관광엑스포도 최소한도 300만은 되어야 되지 않느냐 하는 저희들 나름대로의 의욕과 희망사항을 비추면서 그리고 목표를 300만으로 했을 때 관람객 유치를 위한 홍보, 또 저희들 노력 이런 것이 배가되고 달라질 수 있지 않겠냐 하는 그런 의도에서 저희들이 관람객의 동향이라든지 교통여건, 회장내 수익여건 등을 고려하지 않고 의욕적으로 300만을 추진했음을 말씀을 드리고, 그러다 보니까 저희들 당초목표 150만을 초과한 200만을 내부적으로는 실질적인 목표로 잡고 추진을 해서 226만명의 관람객이 유치가 되었고 외국인의 경우도 처음에 20만, 10만, 7만 5,000, 5만 여러 가지 저희들이 말씀을 드렸습니다만 실질적으로 어떤 단위행사에서 저희들이 그 동안 외국인관람객과 관련한 자료를 쭉 분석을 해 봤습니다만, 서울을 비롯한 수도권에서 개최되는 대단위 이벤트를 제외하고는 지방단위에서 개최되었던 이벤트에 외국인관람객이 당초목표 관람객 수의 2%내외를 넘기가 상당히 어렵다 하는 것이 지금까지 밝혀진 자료입니다만, 저희들은 아까 내국인관람객 유치와 마찬가지로 외국인관람객 유치에 대해서도 목표를 10만을 잡고 저희들이 해외홍보를 시작하는 것하고 목표를 5만을 잡고 추진하고 하는 것하고는 저희들 내부적인 의지에도 여러 가지 차이가 있기 때문에 일단은 10만을 목표로 해서 해 보자 하고 했습니다만 중간에 상당히 10만을 목표로 하긴 어렵다 이래서 최소 5만 이상 최대 7만 5,000까지는 해봐야 되지 않겠냐 했습니다만 상당히 속초지역의 여러 가지 교통여건이라든지 외국인이 숙박할 수 있는 여건 또 외국인관광객이 한국관광을 하면서 속초에서 엑스포를 보러 최소한도 2박 3일을 시간을 보내기는 상당히 어렵다 하는 이러한 입장에서 봤을 때 5만명 정도의 외국인입장객도 저희들로서는 높이 평가를 받아야 되지 않느냐 하는 생각을 합니다만 기본적으로 당초 저희들이 목표했던 추계 자체가 그렇게 높게 잡은데 대해서는 그렇게 되었음을 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 또 서종을 위원님께서 행사를 총괄한 입장에서 ‘만남과 대화, 새로운 발견’이라는 부제의 새로운 발견은 무엇이고 어떠한 소득이 있었냐 이렇게 말씀주셨습니다만 저희들이 부분적으로 말씀드리기는 상당히 어려운 부분이고, 종합해서 말씀드리면 저희들이 이번 엑스포를 통해서 강원도 관광발전의 새로운, 희미하나마 새로운 길을 찾지 않았나 이렇게 말씀드리고 특히 관광과 관련된 소프트한 인프라 쪽에 어떻게 하면 관광객을 우리가 친절하게 맞이할 것이냐 하는 부분, 또 아주 작은 부분입니다만 관람객들이 불편을 느끼지 않는 강원도 전체의 화장실의 모습이 달라졌다든지 하는 이런 부분들에서 저희들이 앞으로 강원도 관광의 새로운 모색을 할 수 있는 작은 출발점이 됐지 않냐 이렇게 말씀드리면서 답변으로 갈음하고자 합니다. 다음은 이기순 위원님 질문에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 이기순 위원님께서는 아무리 성공적인 엑스포라 하더라도 이러한 불미스러운 일로 인해서 여러 가지 도민 이미지, 엑스포에 관한 전반적인 성취도에 대한 지적을 하시면서 여러 가지 고견을 주셨습니다. 이 부분에 대해서는 종합적으로 이기순 위원님 질문에 대해서는 앞으로 반성의 토대 위에서 새로운 앞으로 이런 이벤트를 할 때 유념할 것을 말씀드리면서 부분적으로 말씀을 드리고자 합니다. 60개국 78개 지방정부가 참여했는데 이중에서 왜 조직위가 다 유치를 하지 못하고 코트파에 일임을 했느냐, 또 국제관 대행사인 코트파가 어떠한 회사이며 대행사로 결정한 이유는 뭐냐, 또 임대계약내용은 뭐냐, 또 정연대 위원님도 비슷한 질문을 주셨습니다만 코트파의 사업내용이라든지 코트파 대표는 누구인가에 대한 질문을 주셨는데 주한외국대사관 또 외교통상부 해외대사관 또 코트라해외지사를 통해서 저희들이 다각적인 유치노력을 기울인 바가 있습니다. 그래서 저희들이 40개 지방정부를 유치를 했는데 그와 관련해서도 저희들 유치부분은 국제적인 경험이 전무한 저희 공무원들 손으로 일일이 쫓아다니면서 외국대사를 만나고 접촉을 하고 해서 유치를 해 왔습니다. 또 우리 강원도와 자매결연을 맺은 자매결연국가에 대해서는 저희들 자매결연부서를 통해서 엑스포에 참여해 줄 것을 요청을 했고 아울러서 다른 지역에서 개최되는 엑스포에 참가했던 지역, 또 앞으로 참가를 조건으로 해서 서로 교대로 유치를 하기도 했고 해서 40개 지방정부를 유치를 했습니다만 저희들이 유치한 지역이 대개 아시아권으로 그쳐버렸습니다. 아시아권으로 그쳤기 때문에 그래도 국제관광엑스포의 면모를 제대로 갖추기 위해서는 유럽과 남미지역의 참가가 필요하지 않느냐 이렇게 판단을 해서 국제대회의 경험이 풍부한 전문업체를 대행사로 선정을 해서 유치와 국제관 관리 운영을 맡겨야 되겠다라는 내부방침이 서서 국제관 대행사를 결정하게 되었는데 그때 주식회사 코트파를 저희들이 문화관광부로부터 정식 추천을 받았습니다. 주식회사 코트파는 대표가 유영옥으로 되어 있습니다만 연혁을 위원님께서 물었기 때문에 잠깐 말씀드리면 ´80년도에 한국관광홍보사로 설립이 되었고, 86아시안게임 공식가이드북의 광고대행사로 선정이 되었고, ´92년에 주식회사 코트파를 설립을 해서 국제관광교류전을 매년 코트파 주관으로 개최하고 있는 그러한 회사입니다. 그래서 저희들이 문화관광부와 한국관광협회에서 국제관광교류전을 개최한 경험이 있는 주식회사 코트파를 추천을 받아서 ´99년 3월 19일에 대행사로 계약을 체결한 바가 있습니다.

정식적으로 문화관광부에다 요청을 해서 받았습니까?

그렇습니다.

문화관광부에 문제제기한 것 없어요, 도가?

그 부분에 대해서는 제가 다시 말씀드리도록 하겠습니다. 코트파하고의 주계약내용을 말씀드리면 우리 국제관 운영 관리에 대한 대행을 총괄해서 계약을 했는데 사업내용은 전시관 운영관리, 해외참가운영요원 지원관리, 전시부스설치 및 지원관리, 해외정부 참가유치, 기타 해외유치 및 전시와 관련해서 조직위가 요구한 사항을 추진하도록 계약을 했고 계약금액이 3억 4,115만 2,000원으로 계약을 한 바가 있습니다. 이래서 저희들이 2580 보도가 나온 이후에 국제관 업무를 대행했던 코트파에 대해서는 저희들 나름대로 코트파에 대해서 진술을 받았고, 이에 대한 제재조치로 먼저 국제관 운영에 물의를 일으킨 코트파에 대해서는 문화관광부하고 코트파가 등록되어 있는 관청이 서울시에 국제회의용역업으로 등록이 되어 있습니다. 그래서 서울시에다가 등록취소 등 강력한 제재조치를 11월 17일자로 제재요청을 한 바가 있습니다. 코트파가, 말씀드렸듯이 관광진흥법에 의한 국제회의용역업으로 서울시에 등록이 되어 있기 때문에 서울시의 조치에 따라서 추가대응해 나갈 계획을 하고 있습니다. 또 국제관 대행경비가 아까 말씀드렸듯이 3억 4,100만원입니다만 이중에 1억 3,500만원이 미집행되어 있는 상태이기 때문에 앞으로 정밀조사 후에 정산해서 감액조치토록 해 나갈 계획입니다. 위원님께서 말씀하신 해외참가국 유치계획서 및 5개 품목에 대한 목록사본은 양해해 주시면 서면으로 제출토록 하겠습니다. 그리고 2580 방영과 관련한 반품현황 이런 부분에 대해서는 다른 위원님들 보고 때 말씀드렸기 때문에 생략을 하고 2580 방영 당시 국제관담당요원이 그 나라의 제품이 아닌 것을 팔고 있는 걸 알았다, 이런 데에서 국제관 운영이 문제가 있지 않느냐 말씀을 하셨는데 이 부분에 대해서는 저희들이 그렇게 소홀히 관리된 부분이 있음을 인정하고 그 부분에 대해서는 아까 말씀드렸듯이 책임질 부분에 대해서는 구체적으로 책임을 지우도록 그렇게 해나가겠습니다. 다음 이기순 위원님께서 식음료 부스의 경우 당초 취지와는 달리 일부 외지업자가 전대해서 운영했다는데 이의 사실여부 및 부스계약 운영현황에 대해서 질문을 주셨습니다. 식음료 부스도 저희들이 ´99강원엑스포를 계기로 우리 도의 우수한 먹거리를 소개하고 홍보하고자 당초계획은 도내 18개시군의 독특하고 특색있는 향토음식을 시장 군수로부터 추천을 받아서 이 부분을 우리 관람객들한테 집중적으로 홍보를 하자 해서 추천을 받아서 운영한 바가 있습니다. 그러나 위원님께서 지적하신 대로 일부 식음료 부스의 외지업자 전대에 대해서는 저희 조직위원회에서도 상당한 정보를 입수하고 조사한 바가 있습니다만 저희들이 그러한 정보를 입수하고 조사를 할 때마다 시군 현지의 업체에서 하는 얘기가 현지 음식점을 완전히 폐쇄할 수는 없다, 그러니까 친인척이 관리하도록 외부관리자를 뒀다 이런 항변 때문에 저희들 조사에 한계가 있어서 구체적으로 사실여부를 확인할 수 없었으나 행사가 진행되면서 일부 부스에 전문대행업체가 전대를 받았음을 부분적으로 확인을 하였습니다. 그러나 그렇다고 해서 저희들이 어떤 계약을 해지한다든지 그러한 조치를 하기까지에는 상당한 어려움이 있었기 때문에 이 부분에 대해서는 그렇게 할 수밖에 없었던 점을 이해해 주시기 바라고 아울러 위원님께서 요청하신 식음료 부스 계약현황에 대해서는 양해해 주신다면 서면으로 제출해 드리도록 하겠습니다. 아울러서 이기순 위원님께서 보도와 관련해서 국민의 신뢰도가 땅에 떨어졌고 PC통신에 여러 가지 게재된 내용으로 봐서 상당히 엑스포와 관련된 소해(小害)를 말씀하셨습니다만, 그 부분에 대해서는 저를 비롯한 우리 조직위 직원 전체가 같은 마음을 가지고 있고 앞으로 저희들이 이 부분에 대해서는 분명한 입장을 가지고 있음을 말씀드리겠습니다. 다음 유돈대 위원님 질문사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 유돈대 위원님께서 감사자료가 정확하지 아니하다는 지적에 대해서는 사과의 말씀을 올리면서 먼저 세입세출예산은 아직 정산이 끝나지 않았기 때문에 추계를 말씀드릴 수밖에 없었던 점을 이해해 주시기 바랍니다. 그리고 총 자체수입 187억 8,000만원 중에 입장권수입과 관련해서 이 가운데 일반, 학생, 외국인이 각각 얼마이고 수입이 얼마나 되는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 우리 강원엑스포 입장권수입이 총 124억 9,700만원의 수익을 올린 바 있음은 아까 보고 때도 말씀드렸습니다만 이를 대상별로 구분해서 보고를 드리면, 만 18세 이상에 적용되는 일반권이 106만 3,619매에 104억 5,000만원이고 중고생에 적용되는 청소년권이 16만 1,163매에 10억 3,600만원이 되겠습니다. 또 유치원, 초등생에게 적용되는 어린이권이 25만 2,801매에 10억이 되겠습니다. 기타 차액권이 6,698매에 1,100만원이 됨을 말씀드립니다. 위원님께서 질의하신 일반, 학생, 외국인으로 각각 구분해서 입장권수입을 별도로 조사한 바 없음을 보고드리오니 양해해 주시기 바랍니다. 다음 박낙진 위원님 질문사항에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 박낙진 위원님께서 60개국 78개 지방정부 참여자의 인식도 및 실질적인 유학생 배치현황이 어느 정도인지 물으셨습니다. 금번 행사시 참여한 60개국 78개 지방정부의 참여자는 총 372명인데 이중에 현지 외국인이 264명이고 내국인이 108명입니다. 이중 내국인은 외국참가자의 보조요원이 되겠습니다. 이들을 쓰게 된 것은 50일간이라는 장기해외체류가 현실적으로 불가능해서 당초 참가계약부터 저희 조직위에 양해를 구하여 내국인으로 부스운영요원을 대신한 국가도 있었으며, 개막 이후에 줄곧 현지외국인이 참가하여 자국의 부스를 운영해 오다가 폐막에 즈음해서 귀국한 국가에서 내국인으로, 특히 국내 유학생으로 교체 운영한 바가 있음을 말씀드리겠습니다. 한편 이번 행사에 참여한 외국참가자들은 지금까지 서울, 부산, 제주 등에 대한 관광인지도는 상당히 높은 편이었습니다만, 우리 강원도 그리고 속초에 대해서는 금번 행사시에 처음 방문하는 외국인이 대부분이었습니다. 그래서 주변에 설악산, 통일전망대 등 관광지에 대해서 남다른 관심을 보였고 특히 바다를 접하고 있고 맑은 공기에다 아울러 이런 지방도시에서 대규모 국제행사를 치른 데 상당히 감탄을 한 바도 있습니다. 아울러서 연일 계속되는 많은 관람객에 대해서도 의아할 정도로 놀라움을 나타낸 바가 있습니다. 이에 대해 저희 조직위에서는 금번 박람회를 통해서 속초뿐만 아니고 우리 강원도를 알릴 수 있었던 좋은 기회였다고 나름대로 평가를 하면서 답변에 갈음하고자 합니다. 끝으로 전인택 위원님께서 예매한 입장권의 매수는 얼마이며, 이 가운데 예매를 하고도 입장하지 않은 인원이 얼마인가에 대한 질문을 주셨습니다. 지난 5월부터 저희들이 전국 7개 기관에서 판매한 예매를 집계한 결과 총 96만 6,769매가 판매가 되었습니다. 그러나 이 가운데서도 예매를 했음에도 불구하고 입장하지 않은 사람이, 즉 사장된 입장권수가 얼마인지가 구체적으로 저희들이 대비하기가 상당히 어려운 것이, 물론 입장권은 일반권 위주로 많이 판매가 되었는데 때에 따라서는 일반입장권을 가지고 집의 아이들을 둘을 데려왔을 때 저희들이 그 금액에 합당이 되면 일반입장권 한 매에 어린이 두 명을 입장시킨 사례가 상당히 많기 때문에 구체적으로 예매표와 현실적으로 입장객 숫자가 그렇게 구체적으로 정확하게 맞아들 수 없음을 말씀드리면서 위원님께서 깊은 양해가 있으시기를 말씀드립니다. 이상으로 위원님들 질문에 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지할 것을 선언합니다. 20시 40분 감사중지 20시 47분 감사계속

몇 가지만 보충질의를 하겠습니다. 우선 제가 5억원 이상 수의계약한 건에 대해서 질의를 드렸는데 제가 타 상임위원회에서 서면답변서를 보니까 네 건으로 되어 있는데 본부장님께서는 다섯 건이라고 말씀을 하셨어요. 그 이전에 수의계약에 대한 법적인 문제가 어떻게 되는지, 어느 분 가셔서 수의계약 관련 근거법령 자료가 있으면 지금 제출을 해 주시고, 다시 한 번 다섯 건이라고 말씀하신 부분에 대해서 설명을 좀 해 주시겠습니까?

다섯 건으로 말씀드린 것이 계약명은 아까 말씀드렸던 주제관 건립공사, 상징탑 건립공사, 회장조성 및 시설공사, 환경연출물 시설공사 네 가지인데 건수를 다섯 건으로 말씀드린 것은 주제관 건립공사가 1차, 2차로 발주가 되어서 저희가 다섯 건으로 말씀드렸고 이와 관련한 계약 법규에 대해서는 관련된 규정을 위원님께 바로 카피를 해서…….

지금 누구를 보내셔서 가져오시고, 그렇다면 실질적으로 크게 나누면 5억 이상 수의계약한 것이 네 건이 되겠네요?

계약 공사명으로 보면 네 종류이고 계약건수로 보면 다섯 건이 되는 거죠.

그리고 지금 행정사무감사 자료요청한 자료에 의하면 주제관 건립이 100억이 조금 넘는 것으로 되어 있습니다. 그런데 서면답변자료에 보게 되면 82억 정도로 되어 있고 또 어느 자료에는 160억 정도로 되어 있는데 이게 어느 게 맞는 겁니까?

말씀드리겠습니다. 주제관 건립공사 계약금액이 1차, 2차 합쳐서 82억 2,300만원은 관급자재를 뺀 실제 삼성물산하고 삼성에버랜드하고 계약한 금액이고, 주제관 건립 그 다음에 주제관 내 외부의 전시 연출, 영화제작비 저희들이 총괄해서 정산하고 난 후에 총 사업비가 165억 8,300만원이 들었습니다. 이 중에 건물건립과 관련해서 105억 6,100만원, 영화제작비가 40억 3,700만원, 내외부 전시연출비가 13억 6,200만원, 감리용역비가 6억 2,300만원이 되겠습니다.

그리고 계약대상자가 두 군데예요, 세 군데예요?

저희들이 계약한 것은 주식회사 삼성물산하고 주식회사 삼성에버랜드이고 당초 계약할 때 주식회사 대양이 공동도급으로 같이 들어왔는데 실무자 얘기는 중간에 포기를 했기 때문에 계약상대자가 삼성물산하고 삼성에버랜드 두 업체가 되겠습니다.

주식회사 대양이 포기한 이유는 뭡니까, 공사 진행하다가?

위원님께서 양해를 해 주신다면 이 부분에 대해서는 실무 계약을 담당했던 팀장이 답변을 드리도록 하면 안 되겠습니까?

그러세요.

총무팀장 권영태입니다. 당초 엑스포 주제관 공사를 수의계약한 사유가 속초시에서 시행하는 청초호유원지 조성공사 계약자하고 같이 계약을 했습니다. 청초호유원지 조성공사는 삼성하고 도내업체인 대양하고 삼성에버랜드 3개사가 공동 도급을 했습니다. 그런데 엑스포 주제관 건립공사는 건축공사로서 대양에서 자체로 자기들은 안 하겠다 이래서 포기서를 저희한테 제출을 했습니다. 그래서 삼성물산하고 삼성에버랜드 두 개 회사하고 계약이 되었습니다.

잘 알았습니다. 그럼 본부장님, 대양은 중간에 포기를 했으니까 그렇다치고 삼성물산이나 삼성에버랜드 두 업체는 도내업체인지 아니면 외지업체인지, 또 도내업체가 아니고 외지업체라면 도내업체에는 이런 시설물을 공사할만한 업체가 없어서 그런 것인지 어떤 이유가 있을 것 아닙니까?

아까 말했듯이 삼성물산하고 삼성에버랜드는 도내업체는 아닙니다. 아닌데 저희들 주제관 건립공사가 착공되었던 ´98년 4월 30일은 속초시에서 시행하는 청초호유원지 조성공사가 한참 진행 중인 때입니다. 그렇기 때문에 유원지 조성공사는 다른 회사가 하고 그와 관련한 주제관을 별도 회사가 한다면 여러 가지 공사 공기의 차질 이런 여러 가지 문제가 야기되기 때문에 저희들이 관련법규에 의해서 수의계약을 체결한 바가 있음을 이해해 주시기 바랍니다.

여기 보면 엑스포 주제관 건립공사는 주식회사 대양이 중간에 포기했다고 그러는데 지금 대양이 들어가 있는 데가 세 군데입니다. 엑스포 회장조성 및 시설공사에도 대양이 들어가 있고 엑스포 환경연출물 시설공사에도 대양이 들어가 있습니다. 여기도 중간에 포기를 한 겁니까?

제가 답변드리겠습니다. 대양이 포기한 거는 주제관 건립공사만 포기를 했고 그 이외 회장조성공사하고 환경연출물 공사는 당초에 최초에 청초호유원지 조성공사 한 공동도급체하고 같이 계약을 했기 때문에, 그 두 개 회사는 삼성에서 계약을 안 했기 때문에 삼성 지분이 39%, 그 다음에 삼성물산 63, 대양이 39% 이런 비율로 계약을 했습니다.

그러면 엑스포 회장조성 및 시설공사에 삼성물산, 대양, 삼성에버랜드 세 개 업체가 되어 있고 엑스포 환경연출물 시설공사도 똑같이 세 개 업체가 되어 있는데 이 세 개 업체가 그럼 다 공동으로 공사를 한 겁니까?

최초에 청초호유원지 조성공사에 공동도급된 3개 공동수급체입니다.

그런데 보면 5억원 이상 수의계약한 네 개 공사 중에 삼성물산, 대양, 삼성에버랜드가 공교롭게도 엑스포상징탑 건립공사를 제외하고는 다 들어가 있어요. 이게 혜택성 있는 건 아닙니까?

이유는 당초에 청초호유원지 조성공사가 금년 8월까지 시행이 되었습니다. 계속 시행을 하는 과정에서 동일현장에서 동일시기에 주제관 건립공사나 회장조성공사 그 다음에 환경연출공사가 시행되었기 때문에 동일현장에 2인 이상이 투입이 되면 혼잡성 우려 때문에 기존 시공하는 회사하고 계약을 했습니다.

그리고 서두에도 말씀을 드렸습니다만 이 계약금액 자체만 그런건지 상징탑이나 회장조성 시설공사나 엑스포 환경연출물 시설공사나 금액이 상이한 부분이 있는데 이 자료제출한 것 하고 틀린 이유가 뭡니까?

여기 수의계약 현황에 82억 2,365만 8,000원이나 26억 2,183만 2,000원 이 금액은 순수 계약금액이고 나머지 부분은 관급자재라든가 기타 부대비용이 다 포함된 금액입니다. 그렇기 때문에 금액에 차이가 났고 이거는 순전히 계약된 금액만 했습니다.

그리고 엑스포 상징탑 건립공사에 있어서 공사 중에 부도가 나기 이전에 작년 10월달입니까, 그 때 행정사무감사 때는 제가 알기로는 28억 6,400만원에 민자를 유치를 해서 시행을 하다가 부도가 나서 못 한 것으로 업무보고도 받고 그랬어요. 그런데 이번에 이 자료에 보게 되면 무려 35억 9,800만원이라는 상당한 금액차이가 있는데 이것이 도비로 들어간 겁니까? 상이하게 차이나는 이유는 뭡니까?

26억하고 차이나는 것은 아까도 보고드렸습니다만…….

아니, 26억하고 차이나는 게 아니고 민자유치할 당시에 28억 6,400만원으로 되어 있는 것으로 되어 있었는데 무려 7억 이상이 더 증액이 되어서 도 예산으로 해서 상징탑을 마무리를 했단 말이죠. 그 금액 차이나는 이유가 왜 그러냐 이거예요.

거기는 당초에 28억 6,400은 토목하고 조경이 빠져있었습니다. 토목하고 조경은 조직위에서 시행하도록 되어 있었고, 우리 조직위에서 인수한 이후에는 토목하고 조경부분이 더 들어갔고 민자를 저희들이 인수했을 때 안전진단을 해서 기초보강을 더 한 게 있습니다. 거기에 추가로 투자되었기 때문에 증액이 되었습니다.

아까 박융길 위원님하고 서종을 위원님 질문 때 답변드려서 구체적인 세부내역은 제가 자료로 드린다고 말씀했는데 그 부분에 대해서 공사를 직접 담당했던 시설부장이, 위원님께서 양해해 주신다면 7억 400만원이 증가된 내역을 말씀을 드리도록 하겠습니다.

시설부장님이 지금 답변하신다고요? 그럼 시설부장님 나오세요.

시설부장 오기호입니다. 상징탑 총 사업비가 당초 28억 9,400만원에서 35억 9,800만원으로 증가된 내역에 대해서 설명을 올리겠습니다. 증가액은 총 7억 400만원이 됩니다. 그중에서 공사비 증가가 5억 9,500만원, 상징탑 내에 내부계단 안전난간공사가 100만원, 안전진단비가 2,300만원 그리고 공사의 감리용역비가 8,500만원이 소요되었습니다. 그중에 가장 많이 증가된 공사비 5억 9,500만원 증가에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희들이 ´99년 1월달에 민자업체가 공사를 중단한 후에 저희들이 강원도가 인수하기 위해서 기성분을 확인할 당시에 총 28억 9,400만원 중에서 기성고는 8억 6,200만원이 났습니다. 그래서 그 공사잔액으로 보면 20억 3,200만원으로 저희들이 계산을 했습니다. 그러나 그 후에 ´99년 3월 17일 인수를 해서 발주를 하고자 저희들이 설계내용을 검토한 결과 잔액 20억 3,200만원만 가지고는 공사가 원활히 추진될 수 없다는 판단을 해서 민자공사가 추진될 때 누락되어 있는 부분이 광장에 인트러킹 깔기가 누락되어 있었습니다. 그것이 토목공사에서 조경과 포함되어 있는 1억 9,600만원이 누락되어 있었고 공사중단을 2개월간 하다 보니까 저희들이 8월 30일까지 마쳐야 되는 이 공기가 상당히 촉박했습니다. 그래서 야간작업비로 4,600만원이 계상되었고, 그와 연관해서 철골작업비가 조정됨과 동시에 기타 공사마무리를 위한 사업비가 3,900만원 이렇게 해서 당초에 저희들이 발주할 때 2억 8,100만원이 증가되었습니다. 그 다음에 5월 27일, 1차 설계변경이 되었습니다. 그것은 저희들이 민자가 시행한 공사를 그대로 인수받아서 하기에는 상징탑 높이가 73m이고 여러 가지 안전상의 문제가 있기 때문에 저희들이 안전진단을 실시했습니다. 안전진단을 실시한 결과 기초의 보강이 필요하다는 진단결과가 나오고 그 탑 주변에 프레이트 보강이 필요하다는 결과에 의해서 그 두 가지가 1억 6,500만원이 소요되었고 그 다음에 매표소에서 탑으로 들어가는 진입통로가 없었습니다. 그래서 비가 오거나 그러면 관리상 문제가 있기 때문에 2층 켜높이 설치 등 해서 1,800만원, 그 다음에 탑 하부에 갓돌 및 화강석 깔기에 1,500만원 해서 1억 9,800만원이 증가되었습니다. 그 다음에 ´99년 8월 31일 준공단계에서 저희들이 그 사이에 설계변경을 한 내용이, 첫째는 탑 기둥은 콘크리트로 마감하도록 되어 있었습니다. 그러나 그렇게 마감하려고 보니까 외부상 미관이 아주 나빴습니다. 그래서 노출콘크리트로 되어 있는 것을 지금 상징탑이 되어 있는 스톤코트 마감재로 변경해서 저희들이 공사를 했습니다. 그 다음에 장애인시설을 일부 보강을 했습니다. 진․출입에 필요한 장애인 시설을 보강했고 옥탑 피뢰침과 상부에 구조상 야간에 등을 보강하는 작업을 또 했습니다. 그 다음에 소방시설에서 상부까지 소방연결송수관 설치를 했습니다. 그 다음에 조경면적이 다소 증가되어서 다섯 가지를 모두 합한 결과 1억 1,400이 증가되었습니다. 그래서 저희들이 전체가 공사비가 5억 9,500만원이 증가되어서 총 7억 400만원이 당초보다 증가되었습니다. 이상 설계변경된 사항을 말씀드렸습니다.

지금 부장님 얘기를 듣다 보니까 어떤 생각이 퍼뜩 드느냐면 민자를 유치해서 민간업자가 부도가 안 나고 공사가 마무리되었다고 그러면 엑스포를 진행을 하다가 사고가 많이 발생될 수 있었다라는 결론에 도달을 합니다. 그렇다면 애시당초 민간업체가 민자를 유치를 해서 그 공사를 했을 당시에는 설계도서라든가 모든 공정같은 것을 분석을 안 하고 민간업자한테 전적으로 다 맡긴 겁니까?

당초에 민간업자가 시공을 하고 하는 것은 저희들이 공사중단된 상태가 탑공사가 완공된 상태였습니다. 그래서 민간업자가 한다 하더라도 그 공정상에서 국가가 인정하는 전문기관에서 안전진단을 받도록 그런 조치는 이루어졌을 것입니다.

그럼 민간업체가 계속 진행을 했더라면 그 보완되는 부분들이 도예산이 이렇게 증액이 되지 않았더라도 공사가 마무리될 수 있었는데 민간업체가 하게 되면 예산이 적게 들어가고 관에서 하게 되면 예산이 증액되고 중간에 설계변경 등등 해서 증액되는 이유, 그것 왜 그렇습니까?

제일 큰 부분은 28억 9,400 중에서는 순수한 탑공사만 민간업자가 하는 것으로 계약이 되었었고 그 주변에 조경공사라든가 그 밑에 보도블럭을 까는 공사, 토목공사, 조경공사는 28억 9,400에서 당초부터 제외되어 있었습니다. 거기에 1억 9,600이라는 돈이 차이가 났고 민자가 중단되는 바람에 저희들이 2개월간 공사가 중단되었습니다. 그 공사 중단되는 과정에서 이것이 그냥 준공기한이 없다면 저희들이 그대로 공사를 했으면 야간작업비는 안 들었을 것입니다. 그러나 이것은 행사를 위한 구조물이기 때문에 야간작업비가 4,600만원 추가로 든 것은 사실입니다.

그럼 모든 공사 발주할 적에 구분구분 따로따로 세웁니까? 작년 행정사무감사 보고 때 공사계약금액하고 나중에 부수적으로 설치하는 것 이런 것은 애시당초에 설명을 안 하고 나중에 뭉뚱그려서 본체만 세워놓고 주변에 들어가는 것을 별도로 예산을 세워서 이렇게 하는 겁니까, 아니면 애당초 처음부터 예산을 다 세워서 하는 겁니까?

말씀드리기 죄송스럽습니다만 이게 당초에 민자가 하던 걸 인수받았기 때문에 저희들이 가급적이면 경제적인 공사로서 최소한의 사업을 마무리하려고 했습니다. 그런데 사업을 하다 보니까 이것을 이용하고 관리하는 차원에서 최소한도 필요한 시설이 있었습니다. 예를 들면 통로를 난간으로 그냥 놔둔 부분에 대해서는 저희들이 거기에 유리창을 한다든가 그 다음 2층에서 엘리베이터에서 내리면 바로…….

부장님, 지금 보면 엑스포주제관 건립공사만 그런 게 아니고 상징탑도 그렇고 다른 것도 다 그렇습니다. 애시당초에 계약할 당시에 주변의 모든 부분을 다 넣어서 계상을 했더라면 이렇게 자료요구하는 것도 혼란스럽지 않고 또 공기도 별로 많지도 않은 상태에서 모든 일들이 수월하게 처리될텐데 여기 보게 되면 아까 본부장님께서 답변할 적에 이 막대한 예산이 들어가는 부분을 어떤 법령에 근거해서 그러는지 모르겠습니다만 수의계약을 했다고 그랬단 말이죠. 그럼 수의계약이라는 것은 뭐냐면 그 업체가 거기에 대한 노하우도 가지고 있고, 또 주변의 여러 가지 연결시키는 부분에 있어서 계약을 했다라고 말씀을 하셨는데 그런 차원에서 본다면 이걸 따로따로 해서 건건별로 이렇게 할 것이 아니라 다 모아서 일이 수월하게 해야지, 그렇지 않습니까? 그래요, 안 그래요? 거기에 대해서 한번 얘기를 해 보세요. 그리고 소요 지출된 현황을 뽑아달라고 그러니까 회장운영 및 의전관리 이렇게 해 놓은 데도 있고 또 어느 자료에 보면 연출시설이 다른 데에 붙어있고, 아주 혼란스럽게 자료를 제출해 주고 이랬어요. 왜 자료제출하는데 통일성을 갖추지 못합니까? 아니면 위원들을 혼란시키려고 그런 건지, 오랫동안 관에서 추진해 오던 일에 대한 관행인지, 이게 지금 위원님들이 자료요구를 다 따로따로 하게 되면 다 따로 자료를 제출할 것 아니에요?

어느 부분을 지금 말씀하시는 건지…….

행정사무감사 자료 엑스포조직위에서 해 온 것을 보면 회장조성 연출사업 이렇게 되어 있고 주제관 관리사업, 회장조성 연출사업을 보게 되면 엑스포 환경연출물 시설공사……. 부장님 나오셨으니까 제가 조금 전에 말씀드렸던 부분에 대해서 답변을 좀 해 주실래요? 같은 사안에 포함된 걸 가지고 굳이 분리발주를 시켜서 할 필요성이 있느냐. 공사와 관련되어서 말이죠, 제가 조금 전에 말씀드렸듯이 계약금액하고 나중에 주변시설하는 것하고 금액이 틀리는 것을 지적을 하니까 나중에 이런 부분이 추가되었고 보완이 되었고 이렇게 해서 더 들어가야 되고, 이렇기 때문에 이렇다고 그러는 데 애시당초 이 막대한 행사를 추진을 하면서 과연 그렇게 할 필요성이 있었느냐 이 얘기죠.

그 문제는 위원님께서 말씀하신 대로 처음부터 알았으면 절대 그렇게 할 필요는 없었습니다. 없었는데 아까 광장에 보도블럭 깔기가 누락된 부분은 민자로서 발주하면서 업체와 계약할 때 그걸 빼고 했기 때문에 저희들이 도가 발주하면서 그것을 포함시켜서 했기 때문에 금액이 늘었고 그 후에 금액이 공정별로 조금씩 늘어난 것은 공사를 하는 과정에서 저희들이 필요한 부분을 최소한 넣다 보니까 변경이 된 것이지 처음부터 알았는데 누락시켜서 나중에 변경한 부분은 아닙니다. 이해해 주시기 바랍니다.

그리고 수의계약서 가지고 왔습니까? 그것 좀 줘 보세요. 들어가세요. 이 부분은 조금 있다 다시 질의를 드리도록 하겠습니다. 또 한 가지는 아까 본부장님께서 제가 질의드린 것에 대해서 주식회사 코트파의 대표가 누구이며, 이렇게 질의를 드린 것 같은데 대표가 유영옥입니까, 아니면 신중목입니까?

대표가 유영옥으로 되어 있습니다.

코트파하고의 계약을 성사할 때 대표이름이 누구로 되어 있죠?

유영옥으로 되어 있습니다.

그러면 신중목이라는 사람은 누구죠?

유영옥의 남편입니다.

그럼 그분이 실권은…….

실질적인 업무는…….

그럼 법적으로는 그 사람한테는 하자 이런 걸 요구할 수 없네요?

우리가 어차피 그것은 코트파라는 업체를 상대로 해야 되니까…….

제가 왜 이런 질문을 드리느냐면 모든 문제가 발생되었을 때는 실질적으로 법적 책임을 가지고 있는 사람하고 법적문제가 붙어야 될 겁니다. 그렇죠?

그렇습니다.

애시당초 처음부터 코트파라는 회사하고 계약할 당시에 그걸 알았었습니까?

알고 있었습니다.

지난 번 제가 엑스포 행사와 관련해서 자료를 요구했을 당시 11월 7일날 MBC 시사매거진 보도와 관련해서 전문업체인 (주)코트파 대표가 유영옥으로 되어 있고 사후조치에 대해서는 (주)코트파 대표가 신중목이라고 이렇게 자료를 주었어요. 이건 왜 그렇습니까? 강원도의 집행부에, 물론 정신없다 보니까 오타도 있을 수 있겠지만 이름자 석자 틀린 걸 가지고 뭐라고 그러는 것이 아니라 최소한도 국제적인 행사를 치름에 있어서 막대한 부분을 차지하고 있는 일개 회사의 대표가 법적으로 누가 되어 있는지 그것도 모르면서 이 커다란 행사를 치른다는 것에 대해서는 상식적으로 이해가 가질 않아요. 이런 일이 왜 일어납니까?

신중목이 대표로 되어 있는 자료를 제출했다면 그것에 대해서는 미스가 있었음을 사과드리겠습니다.

예를 들어서 지금 MBC에서 보도된 건에 대해서 물건을 반품을 하고 그쪽에서 손해배상을 충분히 하겠다라고 했을 경우에 누구를 상대로 해서 물건을 반품시키고 이런 문제 발생된 부분에 대해서 책임을 전가시킬 겁니까?

물론 전체적으로 엑스포 국제관을 저희들하고 대행계약을 체결했던 코트파가 1차적인 책임을 져야 됩니다. 그래서 저희들은 코트파로 하여금 반환요청이 있을 경우에는 전액 보상토록 그렇게 조치를 했고, 물론 저희들 여러 자료에도 제시를 했습니다만 코트파의 조치가 부적절하거나 코트파에 대한 연락이 되지 않을 때는 저희 조직위가 적극 중재에 나설 것을 이미 천명한 바가 있습니다.

본부장님, (주)코트파라는 것은 일개 회사의 이름이에요. 그 회사의 이름한테 문제제기하고 손해배상 청구하고 문제해결하는 건 아니지 않습니까? 그러면 이 주식회사의 대표가 있을 것 아닙니까? 대표를 상대로 해서 문제제기를 하고 일어났던 것에 대해서 책임전가를 시킬텐데 누구한테 그거를 하느냐 이거예요. 대표한테 해야 되죠?

그렇죠.

그런데 유영옥이냐 신중목이냐.

저희들이 주식회사 코트파라 하는 거는 당연히 거기의 대표가 포함이 되는 얘기죠.

지금 신중목이란 사람은 남편이라면서요? 실질적인 대표가 아니고 막말로 얘기하자면 얼굴마담 격인데 실질적인 대표는 유영옥씨가 그분 부인이에요?

그렇죠.

그럼 그분이 실질적인 대표자 아닙니까?

실질적인 대표는 이렇게 말씀드리기 뭐합니다만 실질적인 대표는 신중목이고 얼굴마담이 유영옥이가 되는 경우죠.

아니죠. 서류상에는 유영옥씨로 되어 있잖아요.

그렇죠. 모든 명의는 전부 유영옥으로 되어 있죠.

그럼 법적인 문제가 대두되었을 경우에는 얼굴마담한테 할 수 없죠.

그러니까 저희들이 주식회사 코트파하고 반품을 하든지 코트파 관계는 당연히 주식회사 코트파 대표인 유영옥이하고 하는 거지, 자동으로 따라가는 거죠. 그건 강원도청하고 문제가 생겼을 때는 당연히 강원도에서 책임지는거죠.

그런 차원이다? 좋습니다. 그리고 제가 이 부분은 개인적으로 감정이 있다거나 이런 차원이 아닙니다. 또 저 자신 이 자리에 개인 자격으로 나와있는 것도 아니고 강원도민의 대표로서 나와 있다는 것을 항상 유념해 주시기 바라고요, 저 자신이 엑스포 관련 녹화테잎 자료 요구에 대한 자료 제출치 않은 이유에 대해서 본부장님께서 송구스럽다 말씀을 하셨어요. 그리고 복제품이기 때문에 그것을 제출을 못 했다라고 말씀을 하셨는데 제가 알기로는 지금 현재 이 자리에도 계십니다만 타 위원님이 자료를 타 부서에다 요구를 했는데 하루만에 자료를 가지고 왔습니다. 본부장님께서는 최소한도 제가 일주일 전에 이 자료를 요구한 것으로 알고 있는데 그 진의가 뭡니까? 자료를 제출하지 않은 진의가 뭡니까?

아까 일괄답변드릴 때도 말씀드렸습니다만 일단 저희들이 자료를 내고 제출하고 하는 것이 저희들이 직접 생산한 문서나 저희들이 생산한 자료이면 물론 당연히 제출해 드려야 되는데 그거는 저희들이 생산한 문서나 자료가 아니고 방송국에서 방송한 자료를 저희들한테 요청을 했기 때문에 과연 그것을 공식적인 입장에서 자료를 과연 제출할 수 있을 것인지에 대한 내부적인 논란이 상당히 많았습니다. 그러다가 물론 여러 가지 법적인 얘기도 좀 나오고 그래서 저희들 시간적인 문제도 있고, 그래서 제출하지 못 했음을 이해해 주시기 바랍니다.

본부장님께서 법적인 문제라고 말씀하셨는데 이게 저작권법을 얘기하는 겁니까, 아니면 어떤 부분을 얘기하는 겁니까?

저희가 아직 구체적인 부분에 대해서는 제가 완전히 확인을 못 했습니다만 하여튼…….

좋습니다. 그렇다면 사전에 그런 부분들을 한 마디라도 얘기를 해 주셨었다면 저 자신도 이렇게까지는 그 부분에 대해서 섭섭하다라고 말씀드리지 않을 겁니다.

그 부분에 대해서 아까 제가 답변드릴 때 일단 전제로 송구스럽다는 말씀을 드린 것으로 갈음하겠습니다.

제가 이 건에 대해서 기획관리실장님이나 본부장님한테 먼저 전화를 드렸을 겁니다. 그렇죠? 그런데 본부장님 뭐라고 그러셨어요? 상의를 해서 보내주는 방법으로 하겠다라고 얘기를 하신 것으로 알고 있는데. 그랬죠? 그랬어요, 안 그랬어요?

그때 계속 내부검토 중이었기 때문에…….

그러면 내부검토 중이었고 법적인 문제가 그렇다고 그러면 타 위원이 얘기했을 때 하루만에 그걸 보내줍니까? 그건 상식적으로 생각을 해도 형평에 맞지도 않고…….

다른 부서에서는 어떻게 판단을 했는지 몰라도…….

좋습니다. 제가 그래서 법적인 문제 말씀하실 것 같아서 모 방송사측에 이걸 물어봤어요. 어느 누그든 테잎 값하고 촬영하는 경비 1만 5,000원에서 1만 6,000원 정도만 지불을 하면 어느 프로든 다 자료를 줄 수가 있다고 그러더라고요. 그래서 제가 예편한 것은 서울에서 구입을 했고요, 강원PD저널 것은 춘천에서 구입을 했습니다. 차후로는 그런 일이 없도록 했으면 좋겠다라는 생각이 들면서, 제가 서두에도 말씀드렸지만 이런 부분에 대해서, 저는 그렇게 생각하고 싶지 않습니다. 위원님들이 자료요구한 부분에 대해서 적어도 선은 이렇고 후는 이렇다라는 말 한마디, 또 가능하면 요구하는 자료, 저 자신 강원도 사람이고 강원도에서 태어났고 어느 누구보다도 강원도에 대한 문제제기 되는 것 싫어하는 사람입니다. 이 점 각별히 인지해 주시기 바랍니다. 또 엑스포와 관련 용역현황에 대해서 제가 질의를 드린 바 있습니다. 그런데 용역이 무려 24건이라고 말씀을 하셨는데 서면으로 제출, 좋습니다. 그럼 딱 두 가지만 제가 질의를 드리고자 하면, ´99관광엑스포 주제관 상징탑 실시설계에 대한 용역을 한 게 있죠? ´97년 10월 7일부터 ´98년 2월 20일 사이에 주식회사 엄앤드이건축사사무소 대표 이각표라는 분한테 관광엑스포 주제관하고 상징탑 실시설계 용역한 것이 있을 겁니다. 있어요?

있습니다.

그 용역비가 얼마정도나 됩니까?

3억 700만원.

금액까지 논한다고 그러면 저 자신 너무 쫀쫀하다고 그럴지 모르겠지만 본 위원이 알기로는 3억 300만원으로 알고 있습니다. 자치행정국 감사자료 77번에 보게 되면 305페이지, 306페이지 설계용역이 나옵니다. 그러면 자치행정국에서 요구한 자료가 틀리는 건지 본부장님이 말씀을 잘못하신 건지…….

……….

3억 700이든 3억 300이든 금액은 중요치 않습니다. 용역에도 보니까 용역 가짓수가 연구용역이 있고 설계용역이 있고 감리용역이 있고 연구기관용역이 아마 있는 것 같더라고요. 3억 300만원이 맞아요, 3억 700만원이 맞아요?

이 부분은 주제관하고 상징탑 설계와 관련된 용역은 그때는 저희 조직위가 아직 생기기 전이기 때문에 강원도에서, 그러니까 회계과에서 발주한 것입니다.

알았습니다. 그 다음에 강원국제관광엑스포 마스터플랜 수립 용역이 있어요. ´97년 4월 29일부터 ´97년 10월 25일 (주)오리콤 대표가 배신한씨네. 이 용역이 9억 1,400만원 이렇게 되어 있는데 제가 이걸 왜 여쭤보냐면 24건의 엑스포 관련되어서 용역이 나갔다고 그랬습니다. 그 총 금액이 얼마입니까, 24건에 대한 용역 금액이? 그거는 다른 분이 계산을 좀 해 주시고요, 이 용역건에 대해서 제가 이런 질의를 드리는 이유는 엑스포 행사를 치르면서 전체적인 예산이 있을 겁니다. 그런데 거기에 용역경비에 대한 것도 거기에 포함을 시킨 건지, 아니면 이거는 별도로 계산을 하는 건지, 본부장님 말씀해 주시겠습니까?

전체 예산에 용역 24건에 관한 사항이 전부 포함되어 있습니다.

그런데 여기에는 용역관련된 경비는 나와 있지 않은데요? 어느 항목에 어떻게 해서 용역비가 들어가 있어요?

기획홍보부장 최흥집입니다. 지금 정 위원님께서 말씀하신 용역비는 주제관 실시설계용역하고 주제관 상징탑의 실시설계용역비를 제외한 나머지 용역비는 다 전체사업비 중에 포함되어 있습니다.

마스터플랜 수립도요?

마스터플랜 용역비는 여기에 들어있지 않습니다.

그럼 무려 12억 1,700만원이란 돈은 엑스포 전체적인 추진 총 공사비에 빠진 거네요?

당초에 조직위원회가 설립되기 전에 마스터플랜을 시작할 때 그때 주제관 상징탑 실시설계용역이 이미 시작이 됐었습니다. 그래서 엑스포 전체 경비 중에는 마스터플랜하고 주제관 상징탑 용역비는 포함되어 있지 않습니다. 나머지 용역비는 사업시행하면서 관련된 용역비는 여기 다 포함되어 있습니다. 그런데 엑스포하고 관련된 사업비로 전부 빼놓느라고 24건이 거기에는 다 들어가 있습니다.

본부장님, 관광엑스포가 구체화되기 시작한 게 선포식을 4월 15일 선포를 해서 6월 23일 조직구성을 했고, 10월 28일 마스터플랜을 작성을 했다라고 했습니다. 그러면 선포를 했으면 선포당시부터 현재까지 엑스포와 관련된 모든 소요경비는 엑스포 행사의 총 경비에 포함이 되어야 되는 게 맞습니까, 아니면 별도로 해야 되는 게 맞습니까?

포함되어야 되는 거 아닌가…….

아니, 본부장님께서 그걸 물으시고 내야 되는 게 맞느냐 이렇게 얘기하면 곤란하시죠. 어떻게 해야 돼요?

선포식은 4월 15일날 했습니다만 이미 상징탑 주제관 건축응모하고 사업진행은 이미 그 전에 진행이 됐었습니다.

그런 것 경비가 다 포함이 되어야 되는 거 아니냐 이 얘기죠. 그러면 여기 지금 엑스포 관련되어서 총 예산 들어간 것 이거는 어떻게 보면 형식적이란 얘기밖에 안 되는데 이걸 어떻게 이해를 해야 됩니까?

지금 말씀하셨는데 다 포함되어야 되는데 저희들이 주제관 상징탑 용역비…….

아니, 부장님 그것만 얘기를 하세요. 들어가야 되는 건지 안 들어가도 되는 건지.

들어가야 됩니다.

그러면 모든 행사 부분에 있어서 다 이런 식으로…….

다른 것은 그런 일이 없습니다. 다만 그때 예산편성이 이전에 마스터플랜…….

됐습니다. 그래서 제가 바람이 있다면 청산단이 구성이 되어서 마무리 할 당시에 정확하게 처음 추진당시부터 세세하게 모든 것을 가지고 실제 총 금액이 얼마가 들어갔고 이런 것을 분명히 명시하셔서 나중에 업무보고할 당시에 해 주세요. 제가 문제삼고자 하는 건 아닙니다. 이런 부분을 참고로 해 주시기 바랍니다. 또 한 가지 엑스포를 개최 전의 여론조사 실적과 개최 중 및 종료 후의 여론을 조사한 실적이 있는가라는 질의에 대해서 실적이 없다. 10월중 강개연 주관 하에 추진하고 있다 이런 말씀이죠?

그러니까 엑스포 개최 전, 개최기간 중, 개최 후 이렇게 세 부분으로 나눠서 질문 주셨는데 개최기간 중에는 여론조사를 해서 구체적 자료를 분석하고 있는데 개최 전이나 개최 후의 자료를 조사한 적은 없습니다.

지금 엑스포와 관련되어서 제가 생각하기에는 자체평가와 외부평가가 있다라고 생각을 합니다. 그럼 자체 내에서 아무리 잘 했다 이렇더라도 외부에서 평가를 안 해주고 인정을 안 해주면 그것이 잘 된 건지 안 된 건지 집행부, 그 다음에 집안 식구들만 알지 외부에서는 인정을 안 해 줄 거예요. 그렇지 않습니까? 그렇다면 저 자신 그렇다고 해서 2년 반 전부터 준비해 왔던, 거기에 무려 공직에 계신 분들하고 자원봉사자분들 1,000여명이 3개월 동안 밤잠을 못 자고 고생하신 부분에 대해서 제가 추궁하고자 하는 건 아닙니다. 정말 어느 누구보다도 그분들 고생하셨어요. 그러나 최소한 성공적 평가라고 했을 때에는 자체평가와 외부평가 여러 가지 여론수렴을 하고 이런 상태에서 제대로 검토가 되는 것이 바람직하지 않겠느냐 이렇게 생각이 되는데, 어떻게 생각하십니까?

그렇습니다. 저희들도 평가와 관련해서는 가급적이면 자체평가가 외부적으로 인정받기는 여러 가지 문제가 있습니다. 처음부터 저희들은 엑스포를 9월 11일날 시작을 하면서 바로 외부기관에다가 평가를 의뢰를 했습니다. 강원개발연구원에서 도내, 강원개발연구원만 하면 또 여러 가지 문제가 있을 것 같아서 도내 6개 대학의 교수들이 중심이 되어서 설문조사를 바탕으로 한, 여론조사를 바탕으로 한 평가를 의뢰했고 그 평가에 따른 결과가 지금 분석 중에 있음을 아까 제가 일괄답변 때 말씀드린 바가 있습니다.

아직까지는 평가가 나오지 않았잖아요.

그래서 그 부분이 워낙 6개 부분에 걸쳐서 분석을 하기 때문에 종합적인 평가결과는 아까 말씀드린 대로 12월초에 발표될 것으로 보고 있습니다.

왜 제가 이런 말씀을 드리냐하면 감사 업무보고 자체에도 추정치라고 말씀을 하셨어요, 통계치라든가 모든 부분이라든가. 그렇다면 너무 일찍 샴페인을 터트린 것 아니냐, 물론 계산상으로 지금 추정치이지만 20몇 억 정도가 지금 흑자로 나와 있습니다. 그러면 때에 따라서는 정리단계에 가서는 마이너스인지 플러스인지도 모르는 상태이고, 지금 그렇게 될는지도 모르는 상태 아닙니까?

추정치를 저희들이 보고서에 보고를 한 것은 거의 어느 정도 마무리되어 가는 상태에서 추정치입니다.

경주문화엑스포의 결과에 대해서 부장님 아시는 대로 설명을 해 주시겠습니까?

경주문화엑스포에 대한 자료를 제가 지금 현재 구체적으로 기억을 하고 있지 못합니다.

제가 알기로는 경주문화엑스포 같은 경우에도 흑자라고 얘기를 했는데 실질적으로 계산을 하게 되면 적자입니다. 정부에서 지원금 받고, 또 도비 지원 들고 이렇게 해서 어떤 방법으로 해서 흑자라는 계산이 나왔는지 모르지만 강원도도 예외는 아닐 겁니다. 그런 부분 잘 계산하셔서 청산단에서 나중에 결과가 나올 때 명확하게 따져보시고 평가서를 만들기 바랍니다.

알겠습니다.

또 한 가지는 모 방송사의 보도와 관련 조직위측의 사전조치는 있었나, 또 보도 후의 대책과 국민여론을 반영한, 또 취재과정에서 외압이 있었다라고 하는데 외압이란 무엇인가라고 제가 질의를 드린 것 같아요. 그런데 외압이라는 부분에 대해서는 명쾌하게 본부장님께서 답변을 하시지 않고 은근슬쩍 넘어가신 것으로 알고 있습니다.

제가 아까 위원님 질문하실 때 외압이라는 개념을 받아들이지 못했습니다. 어떤 내용을 말씀하시는 건지, 취재과정에서 외압이라고 그러면 저희들이 취재팀에 어떤 압력을 가했다는 것인지, 취재를 못 하게 했다든지 그런 부분을 말씀하시는 부분인지 그런 데 대한 제가 선뜻…….

모 방송사의 PD가 인터넷에 올린 내용을 보니까 그런 내용이 있어요. 아니면 이 사람이 자기 개인적인 생각에서 그것을 한 건지, 실제적으로 그런 게 있었는지…….

저는 거꾸로, 물론 제가 변명 아닌 변명입니다만 2580 취재 나왔을 당시에 제가 현장을 지키지는 못 했습니다만 그렇게 구체적으로 자료를 제시하고 취재에 협조해 준 부분에 대해서 제가 담당팀장을 나무란 바도 있습니다. 사실 저희들이 언론취재라 해서 100% 취재에 응해 줄 그러한 입장은 아니었는데도 그런 부분에 대해서는 제가 도리어 제 입장에서는 불만을 가지고 있는 사항임을 말씀드립니다.

본부장님, 그렇다면 언론사에서 와서 거짓말을 했든 뭘 했든간에 취재를 했던 이런 날짜가 대충 언제쯤 되죠? VTR 보니까 몇 분들 취재한 게 나오던데, 그럼 그때 당시에 그런 낌새를 못 챘습니까? 그렇다고 보면 제가 왜 이것을, 어떤 문제를 삼고자 하는 건 아닙니다. 그 PD 표현이 도의원들이 마치 ‘사후약방문인 양’ 이런 표현을 썼어요. 그에 대해서 또 모 의원께서 반론을 제기하고 그랬습니다만 인터넷을 보니까 그 내용에서 네티즌들이 많이 탐색을 했더라고요. 그런데 문제는 뭐냐 하면 이런 일련의 일들이 암시를 줬는데도 불구하고 조직위 측에서 거기에 대해서 어떤 대책강구를 하지 못했다라고 보는데 그 점에 대해서는 어떻게 생각을 하세요?

그 부분에 대해서는 방송 자체의 취재를 막고 안 막고를 떠나서 저희들이 국제관 뿐만 아니고 다른 부분에 대해서도 완벽했다고는 할 수 없습니다만 그렇게 소홀히 관리했던 부분에 대해서는 저희들이 처음부터 인정을 하고 확인도 하고 사과도 드린 바 있고 그러한 입장임을 이해해 주시기 바랍니다.

대전엑스포에서도 그런 부분이 있었고 경주문화엑스포에도 그런 부분이 있었고 하남에서도 그런 부분이 있었습니다. 경주에서는 그런 부분들에 대해서 조직위 측에서 방송이 안 되도록 막았다라는 얘기를 들었어요. 언뜻 제 자신 이런 부분을 보면서 조직위 측의 운영을 하시는 윗분들의 대처능력이 없었고, 또 공무원의 한계는 이해할 수 있습니다. 그러나 업무적으로 해결이 안 되면 어떤 정치적이라도 이런 부분이 마땅히 강원도의 이익을 위하고 한국관광1번지를 위하고 이렇다면 조직위 위원장인 지사가 이런 부분을 사전에 막아줬어야 되는 것이 아니냐, 자식들이 밖에 나가서 맞고 들어왔는데 부모가 되어서 그런 부분도 보호를 못 해준다고 그러면 이런 부분이 차후에 또 터진다면 과연 그 밑에 계신 분들이 누구를 믿고 누구를 방패삼아서 일에 전념할 수 있을까라는 그런 아쉬운 생각도 해 봅니다. 본부장님께서는 이런 부분에 대해서 어떤 견해를 가지고 계세요?

물론 지금 정 위원님 말씀하신 부분에 대해서는 지난 토요일날 정기회 개회식 때 저희 조직위원장인 도지사께서 자기의 입장을 충분히 피력한 것으로 저는 판단하고 있습니다.

됐습니다. 시간도 많이 지났고 그렇기 때문에 잠시 후에 다시 질의를 드리도록 하겠습니다.

집행부에 주문을 드리겠습니다. 감사인 만큼 위원님들께서 질의하신 답변은 정확하고 성실한 답변을 하여 주시기 바라며 위증답변을 하여 고발되는 일이 없기를 명심하여 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지할 것을 선언합니다. 21시 52분 감사중지 22시 10분 감사계속

이기순 위원입니다. 먼저 엑스포조직위원회 관계자 여러분께 진심으로 죄송하다는 말씀을 드립니다. 저희들이 감사에 임하는 것은 여러분들의 그 동안의 노고에 대해서 치하를 드리고 부분적으로 잘못된 부분에 대해서 앞으로 좋은 대안을 서로 연구하고 또 합의점을 도출해내는 그런 자리라고 생각을 합니다. 다만 회의진행상 다소 몇 가지 의회를 경시하는 그런 부분들이 있기 때문에 회의 자체가 조금 길어질 것으로 생각이 들어집니다. 식사도 못 하시고 상당히 곤혹스러운 자리인 줄 압니다만, 이것이 모든 것이 다 강원도를 위하고 우리 강원도 관광을 위해서 양보하는 자세로 임해주시면 고맙겠습니다. 저는 서두에서도 질문을 드렸습니다만 처음 엑스포를 준비하면서 참가국에 대해서 좀 더 세심한 관심과 유치전략이 수립되었다면 오늘 이와 같은 불상사는 일어나지 않았다고 생각이 들어집니다. 제가 질문드린 사항에 대해서 그냥 본부장님께서 39개 지방정부는 강원도가 직접 유치전략을 세웠고 나머지 39개 지방정부는 코트파에서 유치하기로 했다고만 말씀이 계셨기 때문에 그 부분에 대해서 지적할 사항을 좀 지적해 보고자 합니다. 강원엑스포조직위원회가 23개국을 유치를 했는데 제가 서두에서도 말씀드렸습니다만 대부분이 쉬운 절차, 참가를 유치하기 위해서 그렇게 큰 노력을 하지 않더라도 유치할 수 있는 국가들을 우리 강원도가 맡았고, 그 이외의 국가들은 44개의 국가를 선정해서 코트파가 임의적으로 30개국 이상을 유치할 수 있도록 그렇게 배려를 해 줬습니다. 44개국에 대한 강원도의 참가국 제시도 코트파에서는 합의했든지 제시한 국가 이외의 국가들도 참여를 했다고 봅니다. 당초에 강원도가 추진했든 코트파가 추진했든 국가를 선정할 때는 그 참가국이 과연 강원국제관광엑스포에 참가함으로 인해서 우리 강원도의 관광을 보고 자국에서 홍보를 통해서 다시 올 수 있는 그러한 국가들로 선정을 했으리라고 저는 짐작을 합니다. 그런데 39개 정부 중에서 제가 서두에도 말씀을 드렸습니다만 대만, 네팔, 홍콩, 칠레, 세네갈, 모로코, 케냐 이 아홉 개 국가만 대사관이 없습니다. 그리고 29개 국가는 두 시간 거리에 있는 서울에 대사관들이 다 있습니다. 굳이 두 시간 거리밖에 안 되는 서울 한복판에 대사관들이 다 있는데도 불구하고 어째서 코트파에다가 38개국이라는 국가가 참여할 수 있도록 제시를 했는지, 코트파하고 또 계약을 했는지 그 의구심을 떨쳐버릴 수가 없습니다. 우리가 직접 강원도가 나서서 해외국가를 유치하는데 저는 비용이 그렇게 크게 들지 않는다고 봅니다. 한 번도 대사관의 문을 두드리지 않았느냐, 우리 강원도가. 그런 생각을 할 때 아쉬움이 상당히 듭니다. 그리고 코트파에서 선정한 이 38개국이 참가를 했다고 하는데 2580 보도에도 나왔습니다만 독일대사관에서 참가신청서 자체를 알 수 없다, 진위여부에 대해서 부정적으로 의견을 밝혔습니다. 제가 물론 2580에 나와 있는 사항입니다만 전시참가신청서를 제가 오후에 받았습니다. 받아서 검토를 해 봤더니, 이게 지금 진본입니까? 이게 원본이에요? 보면 신청서 자체가 대여섯 가지가 돼요. 강원도가 추진했던 신청서는 상당히 조잡하지도 않고 국제적인 서류로 인정이 됩니다. 그런데 코트파에서 유치하는 참가신청서는 정말 조잡스럽고 이것 조작된 거라고 누구나가 다 인정을 합니다. 아라비아숫자도 다 외국의 아라비아숫자 쓴 게 아니라 거의 같은 필체의 아라비아숫자로 기록되어 있고 강원도가 추진한 것들은 다 계약날짜가 있어요. 그런데 코트파에서 한 것은 계약날짜가 없습니다. 싸인부터 영어 필체까지 같은 것이 한 일곱 개가 됩니다. 강원도가 작성한 강원도가 직접 유치한 국가들과의 계약서에는 전화번호도 정확하게 기록이 되어 있습니다. 그런데 코트파에서 한 것은 다 숫자를 정정한 것들이 거의 다예요. 코트파에다 이걸 일임을 했다고 하면 최소한도 이 신청서를 받고 확인 정도는 해야 될 걸로 생각을 합니다. 이것이 동네 시장에서 하는 구멍가게 장사도 아니고 지방에 와서 서커스하는 서커스단도 아닙니다. 이건 국제행사입니다. 강원도의 이름을 걸고 하는 국제행사이기 때문에 확인 정도는 하셨으면 좋았을 거라는 생각이 듭니다. 그럼 과연 코트파가 38개국을 어떻게 유치했느냐, 3월 24일날 강원도에다가 제출한 서류가 있습니다, 코트파에서. ‘강원도가 지정한 44개국 중에 30개국 이상을 우리가 어떻게 유치하겠습니다’하고 유치계획서를 제출한 게 있어요. 일본에 7일간 갔다 온다고 그랬습니다. 일본 돗토리현, 효고현, 미야기현, 토이마현, 아우모리현은 이미 다 우리하고 교류하고 있거나 강원도하고 연관이 있어서 참가하기로 확정이 된 지방정부입니다. 일본에 왜 7일동안 가겠다는 계획서가 여기 잡혀 있는지, 도대체 코트파에서 제출한 서류를 검토를 한 건지, 아니면 그냥 받아만 놓고 만 것인지 상당히 이해하기 어렵습니다. 미국도 5일간 갔다온다고 그랬습니다. 그레샴시, 오클라오마주, 네바다주, 콜로라도주 다 이미 우리 강원도가 지방정부 유치를 확정했던 겁니다. 그럼 하와이를 갔다 왔다고 계획을 세웠는데 저는 그렇지 않다고 봅니다. 최소한도 우리 나라에 소재해 있는 대사관이나 관광처, 관광공사나 알 수 있는 데 까지는 우리들이 확인할 의무가 있는데 확인을 못 했습니다. 그렇다면 코트파가 왜 이런 사업들을 했을까라는 것을 저희들이 생각을 안 할 수가 없습니다. 60개국의 부스를 설치해 놓고 동당 400만원 이상씩 되는 돈을 운영관리비조로 강원도 조직위원회가 지급하게 되어 있습니다. 그렇다면 과연 38개 국가를 유치하기 위해서 그 비용 이상은 저는 든다고 봅니다, 1개국당. 그렇다면 코트파가 과연 무엇 때문에 굳이 그 적은 예산인 400만원씩을 받고서 국가를 유치하고 그리고 엑스포에 참여할 수 있는 그런 방법을 선택했는지 도무지 이해가 안 갑니다. 그 뒤에는 분명히 문제점이 있기 때문에 코트파가 조직위원회하고 그런 계약을 했다고 봅니다. 코트파가 추진했던 것을 보면 거의 다 중남미나 유럽, 아프리카, 대양주를 상대로 유치를 했다고 하는데 과연 그 나라를 방문하고 그 대사관을 방문을 해서 유치를 했는지 하는 의구심이 들고, 아니면 실질적으로 일부 국가만 공식적인 절차에 의해서 유치를 하고 나머지는 국내에서 그 나라에 필요한 자료들을 일부만 전시하고, 그리고 물건을 파는 일부 업체들을 끌어들여서 장사를 했다고 저는 생각을 합니다. 일방적인 제 의견을 피력해서 죄송합니다만, 그러면 그 부스를 400만원씩 운영관리비를 받으면서 부스를 설치했는데 그 부스 가운데 물건을 파는 시설은 계약서대로 한다면 2.5㎡의 면적에 판매대를 설치하고 5개 품목 이내를 팔았어야 되는데 이미 공론화 되었습니다만 수없는 물건들을 가져다가 진품도 팔았지만 진품보다 더 많은 가짜 품목들을 상당히 많이 팔았습니다. 코트파가 그것은 개인 남대문시장이나 수입상가, 일반 상인들에게 1,000만원 가까이 혹은 1,000만원 이상씩 사용료를 받고 장사를 시켜준 겁니다. 그럼 코트파는 결국 400만원씩에 대한 운영관리비를 받았고 부스당 1,000만원 이상씩 되는 판매점포를 팔아먹은 게 됩니다. 그렇다면 그것은 과연 우리 강원도 조직위원회에 어떤 이익이 온다고 생각하십니까? 제가 보기에 이것은 결국 강원도를 등에 업고 엑스포조직위원회를 등에 업고 코트파의 장삿속에 놀아난 결과밖에 저는 되지 않는다고 봅니다. 제가 지금 말씀드린대로 굳이 코트파에다 왜 38개국이란 나라를 참가하도록 계약을 했는지 그 부분에 대해서 집행부의 답변이 저는 이해를 할 수가 없어요. 제가 말씀드린 사항에 대해서 진짜 어떤 생각에서 코트파와 해외국가유치계획서를 수립해 가지고 계약을 했는지 짧게 좀 답변해 주시기 바랍니다.

아까 답변에서 말씀드렸습니다만 저희들이 조직위원회에서 외국유치와 관련해서 접촉한 부분이 전부 주한대사관 위주로 접촉을 했습니다. 그 다음에 부분적으로 자매결연 정부 그 다음에 외교통상부, 외국주재대사관, 코트라 해외지사를 통해서 접촉을 했는데 국내대사관하고 접촉한 결과 물론 저희들이 접촉해서 참여를 바로바로 매치를 해 준 적도 있습니다만, 특히 유럽이나 아프리카 같이 경비가 많이 소요되는 나라는 그 대사관하고 그쪽 정부하고 또 연락을 해야 됩니다. 그런 과정에서 시간상의 문제, 또 그쪽에서 적극적이지 못한 부분 그리고 지금 예를 들어서 국내 주한대사관을 통해서 유치협의를 했는데 대사관에서 바로 결정을 못 해 줍니다. 그럼 이 대사관에서 본국 정부하고 협의를 해야 되는데 그런 과정에서 참여의 어떤 여러 가지 예산상의 문제, 어려운 점 이런 것이 대두가 되어서 실질적으로 저희들이 주한대사관을 찾아가 보지 않은 대사관이 없습니다. 몇 차례 서한문도 보냈고, 저희들이 직접 방문했고 그리고 나서 저희들이 또 기존 조직 공무원 갖고는 어학실력이 부족하고 이래서 국제본부청에서 만들어서 전문어학을 하는 요원들을 저희들이 다시 충원을 했고, 그래서 대사관 쪽을 전부 접촉을 하다가 이쪽 아시아권은 어느 정도 커버가 상당히 되는데 유럽하고 아프리카 지역이 상당히 난감한 입장에 처해 있었습니다. 그래서 저희는 고심을 하다가 국제대회 경험이 좀 있고 교역전을 많이 한 업체를 찾아보자 하다가 저희들이 추천받은 업체가 코트파란 업체를 추천을 받았습니다. 그런데 이 코트파란 업체는 매년 정부예산으로 교역전을 하는 업체입니다. 그래서 저희들이 위원님 말씀하신 대로 그 업체에 대한 실상을 정확히 모르고 계약한 부분에 대해서는 지금도 내부적으로 많은 비판과 후회를 하고 있습니다만, 그 당시에는 그래도 코트파라는 대행업체를 통해서 우리가 직접 접촉을 할 수 없는, 접촉하기가 좀 어려운 유럽이나 아프리카 지역의 국가를 늘리자 해서 코트파를 선정하게 되었고, 저희들이 코트파하고 계약을 하면서 해당국가의 정보, 주로 관광청이 되겠습니다. 관광청이라든지 그 다음에 대부분의 국가가 외국에 관광청사무소를 다 두고 있습니다. 그럼 예를 들어서 우리도 국내에도 상당한 국가의 관광청사무소가 전부 나와 있습니다만 대부분의 유럽이나 아프리카 지역의 외국관광청이 동경에 거의 나와 있습니다. 그래서 이 코트파 친구들이 일본을 간 것이 동경에 있는 해외관광청에다가 추천을 받기 위해서 동경 현지를 많이 출장을 다닌 것으로 저희들이 확인을 했습니다. 코트파에서 저희들이 검토하고 이렇게 60개국에 78개 지방정부가 참가했다라는 자료는 저희들이 코트파에서 정확히 인수를 받은 자료이고, 그 다음에 코트파 자체도 관광청이라든지 주한외국대사관 또 외국관광청 그런 쪽에, 또 국내주한대사관의 승인과 추천을 전부 받은 국가를 저희들이 공식 참여한 나라로 발표를 한 것이지 거기에는 특별한 문제가 있다든가 그런 부분은 아직 발견하지 못 했습니다.

그러니까 지금 본부장님 말씀은 코트파가 추진했던 38개국에 대해서는 하자가 없는 국가가 참여했다 그렇게 생각하십니까? 저는 의견을 달리합니다. 그렇다면 일본에서 만약에 이런 국제적인 행사가 있다, 강원도가 우리 나라를 대표해서 참여했다고 합시다. 그렇다면 우리 강원도 부스 안에다가 과연 일반 상인들을 데려다가 물건을 팔 수 있는 그런 시설을 할 수가 있다고 봅니까?

그래서 저희들이 국제관을 처음에 그걸 할 때 내부에서 과연 참가한 나라에서 물건을 팔게 할 것이냐 말 것이냐, 토론도 많이 하고 이랬습니다만 저희들이 일반 외국 교역전에 나갈 때 대부분의 교역전에서도 일정부분의 물건판매를 인정을 해 줍니다. 그래서 저희들도 어차피 참가한 나라가 물론 자국의 홍보도 중요하지만 자기들이 어차피 예산을 들여서 쓰는 부분이기 때문에 그 부분에 대해서는 어느 정도 참가나라의 제한된 품목이지만 관광기념품류를 팔게끔 해줘야 되지 않느냐, 그래서 저희들이 일정한 공간을 인정을 해 줬는데 결국은 그것이 제대로 지켜지지 않은 부분이 안타까운 것이지 저희들 자체로 국제관 처음 계획할 때 기념품을 일정한 면적에 인정을 해 주고 한 부분까지는 정상적으로 추진되지 않았나 이렇게 봅니다.

우리 강원도가 일본의 국제적인 행사에 참가했다고 그러면 우리 대사관에서 그 내용을 압니까, 모릅니까?

저희들이 직접 대사관에 신고를 안 하면 내용을 잘 모르겠죠. 협조를 하기 전에는 잘 모르죠.

그러면 지금 코트파가 유치한 38개국에 대해서는 이 신청서 자체가 다 그 나라에서 참가하겠다고 작성한 서류라고 지금 인정을 하십니까?

그렇습니다.

2580 보시고서 이것 대조 안 해 보셨어요?

독일부분은 이미 해명이 된 부분이고…….

아니 독일부분 얘기한 게 아니라 이게 지금 서류상에 같은 글씨체가 똑같은 글씨체가…….

그래서 저희들이 코트파에 물론 글씨체가 같은 부분에 대해서는 일부 확인을 했더니 예를 들어서 동경사무소에 가서 싸인 받고 추천 받고 하는 과정에서 같은 필체로 작성이 되었다는 얘기를 듣긴 들었는데 그렇다고 해서 그 부분을 진위를 하나하나 확인할 입장도 안되고 그래서…….

그러니까 지금 조직위원회에서는 이 문제된 사항들에 대해서 조사를 하고 확인을 하고 해서 가부를 분명하게 밝힐 수 있는 그런 노력을 지금 안 하고 있는 것이죠.

저희들 코트파가 예를 들어서 유치와 관련된 부분 하나가 있고, 그 다음에 유치한 부스 운영과 관련된 부분, 운영요원들이 실제 그 나라의 요원들이 와서 운영을 했냐 하는 부분하고 그 다음에 물건 판매한 부분, 이 세 부분에 대해서 저희들이 확인작업을 하고 있죠.

참가신청유치계획서 신청서에 보면 전화번호가 다 나와 있습니다. 전화번호 한번 확인해 보셨어요?

거기까지는 못 해봤습니다. 지금 위원님 잘 아시다시피 아직 2580 보도가 나온 이후에 저희들이 여러 가지 그러한 입장에 놓여있기 떄문에 이제는 어느 정도 물건 판 부분이라든지 아까 말씀드렸듯이 국제관 운영과 관련해서는 저희들이 정산해야 될 부분이 있기 때문에 그 부분도 지금 하나하나 짚어가고 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 이미 이 사건이 터진지가 상당히 오래되었지 않습니까? 오래되었고 또 조직위원회나 강원도에서는 핵심을 지금 가짜상품을 일부 판 부분에 대해서 맥을 잡고 진행을 하고 있습니다. 그런데 제가 판단하기에는 과연 강원도가 해외국가들을 유치하기 위해서 대사관도 수없이 찾아갔고 문서도 보냈고 또 참가할 수 있는 비용이 너무 많이 들기 때문에 참가가 어려웠다고 말씀을 하셨어요. 그런데 코트파는 쉽게 무려 38개국이란 나라를 유치를 시켰습니다. 물론 강원도나 조직위보다 더 유치할 수 있는 능력은 있다고 볼 수가 있죠. 그렇다 하더라도…….

코트파란 업체는 매년, 물론 기간은 저희들보다 짧은 4박 5일, 일주일 이런 행사를 합니다만 그런 행사에, 물론 지금 상황이 이렇게 되니까 그 자체도 사실 아니다 하면 그건 방법이 없습니다만 매년 정부예산으로 국제관광교류전을…….

본부장님, 그 업체가 과거에 무슨 일을 했던 간에 그건 상관할 필요가 없습니다. 현재 지금 문제를 야기시킨 건 코트파입니다. 코트파라는 하나의 회사 때문에 우리가 이런 시련을 겪고 있는 건 사실 아닙니까? 그렇다고 하면 가짜물건을 파는데 촛점을 맞추는 것이 아니라 실질적으로 그렇게 자기가 60개에 대한 부스를 관리 운영하면서 상당부분의 매장에서 다 그런 가짜물건들을 팔았습니다. 그렇다고 하면 실질적으로 38개국이란 나라들이 실제 참여를 한 건지 그 조사는 간단합니다. 그 절차는 복잡하지 않아요. 그걸 우선 파악을 하셔야 됩니다. 왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 강원도가 이 문제는 코트파에 대해서 소홀히 가짜를 엑스포를 찾은 관광객들에게 회수하는 차원의 문제가 아닙니다, 이것은. 전 그렇게 생각을 합니다. 코트파란 회사가 진짜로 38개국이라는 해외정부를 유치시켰다면 그건 다행스러운 일이고 그렇지 않다고 그러면 이건 큰 사기행각입니다. 그리고 결국 우리는 부스당 400만원이 넘는 비용을 제공을 했습니다. 그리고 부스당 1,000만원이 넘는 그런 것들을 상인들에게 매각한 거나 마찬가지입니다. 분명히 나타났어요, 지금. 아까 강원PD에도 나왔지 않습니까? 남대문에서 장사하는 사람이 그 부스에서 코트파에 제출을 하고 50일간 판매를 했다 시인했기 때문에 그런 부분들을 조사를 해야 될 것으로 저는 생각이 들어집니다. 결국 부스당 500만원이 되었든 1,000만원이 되었든 400만원이라는 관리비를 받고 그리고 또 그 부스를 일정부분을 판매코너로 매각을 하고 도에서 또 참가국 운영요원이 3명씩 체재비, 여행비를 다 받지 않습니까? 실질적으로 그 나라에서 소속되어 있는 관리요원이 3명이 안 왔다고 보면 우리는 허수아비 같은 사람들에게 체재비나 항공료를 물어준 꼴이 됩니다. 이건 조직위나 강원도가 전반적인 실체를 확인하는데 주력을 하셔야 됩니다. 그런 부분들이 지금 모습이 보이지도 않고 그런 부분에 대한 노력도 저는 지금 없다고 봅니다. 그러니까 이 부분은 분명히 우리가 관광엑스포를 찾은 국민들한테 밝히려면 코트파라는 회사의 실체를 분명히 조사를 하고 그들이 유치한 국가들이 실질적으로 참여를 한 것인지 국가별로 진짜 3명이라는 관리요원이 와서 근무하고 있었는지 그런 것들을 다 확인을 해야 된다고 저는 생각이 됩니다. 결국, 저는 초점을 맞추겠습니다. 코트파에 대한 조직위원회나 강원도가 어떤 조치를 취할 것이냐가 저는 핵심문제라고 생각합니다. 조금 전에 본부장님께서 말씀하셨듯이 서울시에 등록된 것을 취소하고 할 수 있는 문제는 아니라고 봅니다. 그런 것들이 사실이라고 하면 이건 분명히 조직위원회에서 고발조치를 해야 됩니다. 그리고 잘못된 부분에 대해서는 강원도가 국민들 앞에 사과를 해야 됩니다. 실체를 밝히는 것만이 우리 강원도가 나갈 길이지 실체를 밝히지 않고 자꾸 묻어버린다면 결국 그것은 과거 정부가 했던, 과거 정부가 그렇게 묻어뒀던 것이 지금 검찰을 통해서, 다시 특검을 통해서 다시 다 밝혀지지 않습니까? 우리 위원들도 이 문제는 분명히 짚고 넘어갑니다. 저도 조사할 겁니다. 그렇기 때문에 조직위나 강원도가 먼저 앞장을 서셔서 이 문제의 근본 문제가 어디에 있는지를 파악하시고 실체를 밝히고, 그것이 사실이라면 코트파에 대한 제재를 강력하게 추진하셔야 될 것으로 생각이 들어집니다. 어떻게 생각하십니까?

그렇습니다. 지금 이 위원님 말씀하신 대로 아까 답변드렸듯이 코트파에서 유치한 나라의 적정성 여부, 그 다음에 운영요원들이 정당한 운영요원들이 와서 운영을 했는가 하는 부분, 그 다음에 물건의 과다한 판매부분 이 세 부분에 대해서는 지금 종합적으로 저희들이 코트파에 대해서 확인하고 있고 이 확인에 따라서 1차 제재요청을 했고 확인사항에 대해서는 나중에 종합적으로 어차피 의회에 다시 또 보고할 기회가 있기 때문에 그때 종합적으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

유돈대 위원님 질의해 주십시오.

유돈대 위원입니다. 아까 세입세출에 대해서 설명을 해서 대략적인 것은 생각이 듭니다만 나는 이렇게 보고자료보다는 감사니까 총 금액이 얼마이고 총 세입세출이 얼마인데 미지급 미수익은 나와야 되지 않느냐 이런 얘깁니다. 그렇지 않습니까? 감사인데, 총 사업계획은 얼마인데 미세입이 얼마다, 그중 미지출, 미지급 비용이 얼마 있다 이렇기 때문에 이걸 정확히 나오는 걸 다시 한 번 보고해 드리겠습니다 하는 얘기가 좋았는데 그렇지 못하다고 저는 말씀을 드립니다. 그런데 이걸 지금 당장에 모르시죠?

……….

알았습니다. 지금 동료 위원이 지적을 하고 감사를 했습니다만 저도 우리 동료 위원이 계약에 대해서 말씀을 하신 것으로 알고 있습니다. 우리 과장님이나 고 계장이 충분한 답변을 해서 생략은 하겠습니다만 계약업무가 내가 보니까 연구를 조금 하신 것 같아요. 하셨는데 당초 계획에 보면 그렇게 왜 계획을 수립했느냐 이런 얘깁니다. 여기 앉아 계시는 본부장님이나 과장님들은 30년 이상 근무하신 분들입니다. 그럼 이렇게 우리 강원도에서 국제관광엑스포를 한다 하면 내 평생에 처음이요 평생 다시 있을 수 없다는 자부심을 가져야 됩니다. 제가 아까 서두에 이런 얘기를 했죠. 왜 밑에 있는 공무원들이 제대로 업무를 파악해서 본부장님께 못 알려드렸느냐 이런 얘기에요. 그렇게 했더라면 오늘 이렇게 길게도 안 나가죠. 그래서 제가 지적을 한다는 것은 앞으로 직속상관을 잘 모셔라 이런 얘깁니다. 이 조직은 직속상관에 대해서 모시지 않으면 항상 이러한 감사나 업무가 문제가 된다 이런 얘기죠. 다 잘 알고 계실 텐데요. 계약업무라든가 수의계약이라든가 다 여기 지금 보니까 과거에 계약사무를 보시던 분이 아니냐 했을 때는 감사자료가, 말씀드리면 서운하다 이걸 지적하려고 그럽니다. 그 다음에 지적사항을 보면 국제관에서 동료 위원이 얘기했지만 물건이 너무 비싸다 이런 얘깁니다. 그렇게 이것은 엑스포를 하면서 자랑할 것이 아니고 수치를 당했다, 널리 알리는 데에는 도움이 되었지만 이러한 물건을 파는데 있어서 강원도엑스포는 망가졌다 이런 얘깁니다. 앞으로 우리 관광에 문제가 됩니다. 우리는 지금 코트파하고 계약을 해서 했다 하더라도 앞으로 이것을 어떻게 만회하는데 문제가 되고요, 그 다음 한 가지 더 물어보겠어요. 이번에 입장권에 대해서 현장에서 판매가 얼마나 됐습니까, 현장에서 입장하면서? 또 입장권에 문제가 있습니다. 저번 동계아시안게임의 지적은 뭐냐, 공무원들이 자리를 비워서 민원을 샀다고 하는데 이번에는 그건 없고 엑스포에서 입장권 판매문제가 있었다, 그래서 아까 현장에서 판매한 게 얼마이고 예약을 한 것이 얼마냐, 이렇게 보면 한 사람이 일곱 여덟 장씩 가지고 있어요. 그래서 그냥 내버린 것도 있죠, 또 오고 또 오고 하니까. 이건 하나 예를 들어서 그렇게 말씀을 드리는 거고요, 그 다음에 본부장님, 초청장을 내면 어떻게 처리해야 됩니까? 일괄적으로 엑스포뿐만 아니고 어떤 행사에 내빈을 초청했을 적에는 어떻게 대우를 하느냐 이런 얘깁니다. 그래서 다시 말씀드리면 감사이기 때문에 똑바로 얘기할게요. 앞으로 이런 일은 없어야 된다 이런 얘기죠. 도의원들이 다 초청받았습니다. 다 받았는데 그래서 내가 질문하는 게 어디에 어떻게 앉혔느냐, 이 중에 최상규 과장님 대단히 고맙습니다. 고생 많이 하셨어요. 그런 것을 하면 초청장이라는 건 함부로 내는 게 아니죠. 꼭 대우를 해 주실 분 이러한 분에게 자리는 어디어디, 의정이죠, 사무본부장하고는 관계가 없이 의정담당이 또 있습디다. 그래서 그것에 대해서 문제가 있었지 않느냐, 서두부터 처음 시작부터 문제가 있었다, 그것이 왜 우리 본인들은 어떻게 되었든 간에 이 행사를 잘 치르기 위해서 우리 관광건설위원회뿐만 아니라 강원도의회나 관계공무원들은 잘 치르기 위해서 연구를 많이 했다 이런 얘깁니다. 그런데 외부에서 행정부하고 도의회 의원들이 합치가 안 되는구나 하는 건 외부에서 나온 얘깁니다. 갈등이 있구나, 이런 얘기를 했어요. 왜 그런 얘기가 나옵니까? 초청장을 받아서 저기 양지에 갖다 앉혀서 먼지 다 맞죠. 그러니까 그 단상에 앉았던 사람들이 의회하고 행정부하고는 일치가 안 되는구나, 우리가 소홀하죠. 땀이 비오듯 흐르고 옷이 다 젖어도 거기 가 앉아 있어야죠. 한 쪽에는 초청받고 왔는데, 그럼 일반객으로 가면 더운데 아무데나 가서 앉죠. 그러나 이런 것은 좀 조심하셔야 되지 않나, 그래서 초청내는 것부터 심사숙고합니다. 다 일을 해서 최고책임자 결재받는 거 아닙니까? 이랬을 때 이 사람은 어디 앉히고 어디 앉혀야 되느냐……. 이게 본부장님 얘기가 아니고 앞으로 할 적에는 이런 것도 조심하시라 해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

휴식을 위하여 10분간 감사를 중지할 것을 선언합니다. 22시 46분 감사중지 24시 25분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속할 것을 선언합니다. 먼저 회의 진행과정에서 관광건설위원회 위원장으로서 위원님들께 누를 끼쳐드리고 원만하게 회의를 진행하지 못한 데 대해서 송구스럽게 생각을 합니다. 본부장님을 비롯한 직원 여러분들 밤늦게까지 고생하십니다. 대단히 죄송하게 생각을 합니다. 심재엽 사무총장님께서는 출타 중으로 나오시지 못한 점 유감으로 생각을 합니다만 밤늦게 지사님께서 직접 오셔서 위원님들과 여러 가지 말씀을 나누셔서 위원님들의 이해가 있으시리라 믿습니다. 여러 가지로 회의를 원만하게 진행하지 못한 점 다시 한 번 위원님들께 죄송스럽게 생각을 합니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 정연대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정연대 위원입니다. 지난 ´99년 11월 3일자 모 일간지 신문에 관광엑스포 파견공무원 지사님의 인사상 우대발언에 대해서 지난 번 지사님께서 도정설명이 있으신 후 엑스포 관련되어서 이런 말씀을 하셨습니다. ‘저는 이번 엑스포를 끝내고 정작 가슴이 미어지는 것은 엑스포를 기획하고 준비하면서 가족과 떨어져 3개월 이상을 현장에서 고생했고 밤잠을 제대로 못 자면서 대회장 구석구석에서 땀을 흘렸던 엑스포조직위원들과 또 자원봉사자를 포함하여 1,000여명에 가까운 각 분야의 참여요원들, 이 돌아온 용사들이 보도 직후에 축 내려앉은 어깨를 봤을 때였습니다’라는 말씀을 하셨습니다. 이 말씀은 곧 3개월여 동안 엑스포장에서 고생하신 조직위위원, 곧 공무원들에게 인사상에 우대를 한다라고 이렇게 갈음하고 싶습니다. 뭐든지간에 결과가 좋다고 과정이 정당화될 수는 없지만 부분적 잘못으로 전체를 매도하는 것 또한 정당화가 될 수 없다고 봅니다. 더 나은 내일을 위해 다시 한 번 되살펴보는 자성의 채찍은 미래의 땅 강원도의 내일을 위해 필요할 것이라고 생각하면서, 또한 한맺힌 정도 600년이란 역사의 강원도 이 또한 지사님께서 그 동안 우리는 업신여김을 받은 것, 또 약해 보이는 것 그리고 우리 스스로의 의타심이나 패배감이나 한계의식 속에서 어떤 경우는 큰 소리 한번 못 치고 힘 한번 뭉쳐보지 못한 것, 이런 것들이 어떤 면에서 지난 50년 동안 강원도민이라면 누구나 느꼈던 한 내지는 응어리였는지 모른다는 이 말씀 속에 저 자신 강원도민의 한 사람으로서 마음 슬프지 아니할 수 없습니다. 이번에 21세기를 맞이하는 우리 모습을 보면서 현 국민의 정부가 추진하는 일에 있어서 수십년만에 처음하는 집안의 대청소라고 볼 때 오늘의 인생을 켜켜이 쌓인 먼지를 이제야 닦아내는 대청소라고 보고 막상 청소를 하려고 집안의 물건을 꺼내려고 보니 상황이 너무나도 엄청나서 도저히 청소할 엄두가 나지 않는 이유는 무엇인가, 꺼내도 꺼내도 끝없이 쓰레기가 나오니 살림살이도 얼마나 오랫동안 쓰지 않고 처박아 두었는지 온통 먼지가 가득하고 일부는 녹이 슬어서 내버려야 되고 게다가 어느 구석에는 바퀴벌레며 개미, 심지어 죽은 쥐까지 있고, 어디서부터 손을 대야 할지 막막하기도 하고 이게 집인지 쓰레기야적장인지 도무지 분간이 되지 않는 그러한 상황을 보니 다시 원래 있던 곳에 대충 쓸어 넣고 사는 게 낫지 않을까 싶은 생각도 언뜻 들곤 합니다. 그렇지만 그럴 수 없는 일이 어차피 한 번은 청소를 하고 넘어가야 한다고, 그래야만이 새로운 세기를 맞이할 수 있다라는 이런 착잡한 생각을 가지면서 끝으로 다시는 엑스포가 치러지는 과정에서 문제점에 대한 부분은 차후로 이러한 행사를 완벽에 가깝도록 하는 계기를 위해서 대책을 강구하고 보완하여 나가야 될 것이라고 보면서 제도적 측면, 의견 측면 등 향후대책을 강구하여야 된다고 보며, 또 조직위의 청산단으로 하여금 조속한 시일 내에 마무리 운영, 향후의 기존 주제관과 상징탑 운영에 만전을 기해야 될 것이라고 봅니다. 그러면서 다섯 가지 제안을 드리고자 합니다. 첫째는 엑스포조직위에 참여했던 사무처 직원에 대한 향후 확실하고 충분한 수용대책의 인센티브와 교훈, 노하우를 지속시켜야 되겠다는 것, 두번째로 엑스포는 강원관광1번지의 전환점이었고, 강원인만의 저력이었다는 자부심과 긍지로 향후 지속적인 강원관광의 자리매김이 될 수 있도록 문제점에 대한 보완과 대책을 강구하여야 될 것이라고 봅니다. 셋째, 엑스포를 통한 지역별 연계상품 개발에 전 도가 참여할 수 있는 계기를 마련하는 대책이 필요하다고 봅니다. 넷째, 전도민의 관광요원화할 수 있는 계획의 수립, 지속적인 노력이 필요할 것입니다. 다섯째, 엑스포장 자체가 하나의 종합관광지가 될 수 있는 볼거리, 먹을거리, 살거리 등 종합적인 연출이 되어야 될 것이라고 생각을 합니다. 끝으로 ‘인간과 자연, 미래의 삶’이란 주제와 ‘만남과 대화 그리고 새로운 발견’이라는 부제 하에 지난 2년 반이란 준비과정과 50여 일간의 행사기간 중 해외참가 60개국 78개 지방정부, 국내참가 100여 관광관련 기업, 지방자치단체의 참여와 18개 전시관, 3개소의 공연장으로 무려 입장객 수가 220여만명 정도, 또 잠정 추계입니다만 세입예산이 486억원, 실소요예산이 460억원 정도, 실익 잠정 26억여원의 흑자행사로 지역관광 소득증대에 약 1,500여억원으로 추정, 엑스포의 성과와 미래에 있어서 강원관광의 진면목을 널리 알리고 엑스포장 접근도로 확충 및 정비 등 도민의 관광의식수준을 국제수준으로, 또 관광인프라 개선, 설악권 지역발전 촉진 및 도내 사회간접자본 확충, 외국자본 투자적지로 강원도가 각광받는 계기가 되고, 도민의 의지통합과 자긍심 고취의 전기가 되었다고 저는 생각을 합니다. 이는 강원도가 확실한 한국관광의1번지로 자리매김하고 엑스포가 21세기 강원관광의 재도약을 다지는 새로운 출발점이 되었다고 본 위원도 느끼고 있고 자부합니다. 또한 이 자리를 빌어서 그 동안 보이지 않는 곳에서의 조직위사무처 위원과 자원봉사자 그 외 많은 분들의 노고에 이 자리를 빌어 격려와 찬사를 진심으로 보내드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원님 없으므로 질의 답변을 종결하도록 하겠으며, 아울러 여러 위원님들의 질의사항에 대한 답변내용 중 서면답변 사항에 대하여는 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 강원국제관광엑스포조직위원회사무처 소관 업무 전반에 대하여 많은 의견을 개진하여 주신 데 대하여 먼저 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 엑스포가 끝난 후 짧은 시간 내에 행정사무감사 자료를 준비해 준 행사본부장을 비롯한 관계공무원 여러분께 위원님들을 대신해서 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 모든 사항이 강원도민의 뜻이라는 점을 직시하시고 겸허하게 수렴하셔서 도정에 꼭 반영될 수 있도록 각별한 관심을 가지시고 노력하여 주실 것을 부탁드립니다. 또한 이번에 실시한 국제관광박람회조직위사무처 소관 1999년도 행정사무감사 결과는 위원님들의 감사결과의견을 취합하여 본 위원회에서 채택한 후 본회의의 의결을 얻어 결과를 통보하여 드리도록 하겠습니다. 모두들 수고하셨습니다. 이것으로서 국제관광박람회조직위사무처 소관 1999년도 행정사무감사를 종료할 것을 선언합니다. 24시 38분 감사종료 출석감사위원 김길정 이상명 박낙진 박융길 서종을 유돈대 이기순 이상준 이종근 전인택 정연대 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 신동철 의정자료담당 김승일 피감사기관참석자 · 국제관광박람회조직위사무처 행사본부장 최명희 기획홍보부장 최흥집 운영사업부장 송병영 행사부장 최상규 시설부장 오기호 총무팀장 권영태 기록 송영미 정재웅 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록