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충청남도의회 발언

김중한 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회1999-11-24

김중한 의원 프로필 보기 →

윤석우위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제36조 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 1999년도 홍성의료원에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분! 계속되는 행정사무감사 등 의정활동에 노고가 많으십니다. 김충수 홍성의료원장님을 비롯한 관계관 여러분! 이렇게 만나뵙게 돼서 대단히 반갑습니다. 수요자인 고객중심의 의료서비스 제공과 지역 의료기관의 협력체제 강화등 지역의료진흥 활성화에 열과 성의를 다하고 계신 원장님 이하 관계관 여러분께 200만 도민을 대표하여 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 출석요구된 증인에 대한 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발을 할 수도 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 법에 따라 과태료를 부과할 수 있음을 알려드리는 바입니다. 원장님을 비롯한 출석요구된 증인께서는 선서에 임해 주시기 바랍니다.

일동기립

충수

김충수홍성의료원장

선서! 본인은 충청남도의회 행정자치위원회 1999년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 1999년 11월 24일 홍성의료원장 김충수 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

윤석우위원장

원장님을 비롯한 관계관께서 위원님들 앞에서 엄숙하게 선서를 하였습니다. 다음은 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 원장님 나오셔서 요점을 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
충수

김충수홍성의료원장

먼저 간부 소개의 말씀을 드리겠습니다. 이동호 진료부장을 소개합니다. (인사) 이병준 현대화사업단장을 소개합니다. (인사) 복진헌 관리팀장을 소개합니다. (인사) 김성환 업무연락관을 소개합니다.] (인사) 장석정 원무팀장을 소개합니다. (인사) 오옥련 간호과장을 소개합니다. (인사) 업무보고에 앞서 먼저 홍성의료원의 운영발전에 지원해 주시고 염려해 주신 윤석우 위원장님과 위원님들께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 이에 힘입어 저희 홍성의료원은 도민의 건강관리에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 지금까지 저희 의료원을 염려하고 아껴주셨듯이 위원님들께서 더욱 많은 지도 편달을 부탁드리면서 업무보고를 드리겠습니다.

윤석우위원장

원장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의·답변은 가능한 범위내에서는 일문일답으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김중한 위원님 질의해 주시죠.
중한

김중한위원

김중한입니다. 현대화사업 추진상황에서 추진이 '97년도 11월부터 시작이 됐어요. 현재 '99년도 9월 16일자 기공식이 되어 있습니다. 그 뒤에 건축허가가 9월 17일날로 홍성군청에 들어가 있는데 그 허가가 나와 있는지 안나와 있는지 여부를 말씀해 주시고, 지연이 되면 왜 지연이 되는건가 그 사유를 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 앞으로 추진할 사항에서 2001년 8월까지 공사를 준공하는 것으로 되어 있습니다마는 2001년 8월까지 본 현대화사업이 문제점 없이 진행이 될 것으로 판단을 하시는지, 그 사이에 문제점이 있으면 어떠한 사항이 문제점인지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤석우위원장

수고하셨습니다. 바로 답변할 수 있으면 해 주시기 바랍니다.
충수

김충수홍성의료원장

예, 말씀 올리겠습니다. 현재 건축허가가 신청된 상태지만 허가가 아직 떨어지지 않고 있습니다. 군에서 여러차례 보완 요청이 왔었고 보완 자료를 다 제출한 상태입니다. 그리고 결재가 다 올라가 있는 상태인데 군수님께서 아직 허가를 내주지 않고 있는 그런 실정입니다.
중한

김중한위원

허가조건에 안 맞는게 있어요? 허가 나는데 서류가 문제되거나 허가를 할 수 없는 그러한 조건이 있느냐고요?
충수

김충수홍성의료원장

현 상태로 허가조건에 미비된 서류나 이런 것은 없는 것으로 알고 있습니다. 시작 단계부터 어려움을 겪게 되다 보니까 앞으로의 현대화 준공이 과연 차질없이원활하게 이루어질 수 있을까 하는 걱정이 앞섭니다. 그래서 원장으로서는 해야 될 일을 열심히 해야 되겠지만 원장으로서는 한계가 있는거 같습니다. 그래서 여러 위원님들의 협조와 도움이 많이 필요한 상황으로 판단이 됩니다.
중한

김중한위원

문제점이 있거나, 또 우리 의회의 측면에서 필요한 사항이라든가 그런게 있으면 문제점이 노출되게 얘기를 하세요.
충수

김충수홍성의료원장

우선 현대화사업이 원활하게 이루어질려면 허가문제라든지 주변 관에서의 도움도 필요하겠지만 제일 중요한 것은 예산지원이 적기에 잘 되어야 된다고 판단이 됩니다. 위원님들께 부탁드리고 싶은 말씀은, 국비지원을 위해서는 제 나름대로 또 열심히 노력하겠지만 도비지원 문제가 원활하게 이루어질 수 있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
중한

김중한위원

예, 됐어요. 앞으로 더 중요한 사항이 있으시면 주기적으로 협조해서 이 사업이 잘 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
충수

김충수홍성의료원장

예, 감사합니다.
중한

김중한위원

이상입니다.

윤석우위원장

김중한 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님, 전용설 위원님 질의해 주시죠.
용설

전용설위원

김중한 위원님에 대한 보충질의입니다. 김중한 위원님, 이해 해 주십시오. 원장님께서 방금 사업비 문제라고 했는데 총 사업비가 283억이죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.
용설

전용설위원

그런데 현재 '97년도에 50억 국비 25억, 도비 25억, '98년도에 25억4,000만원 국비와 도비 각각 11억7,000만원, 금년에 40억으로 20억씩 해서 총 그동안의 예산내역을 보면 115억4,000만원이 지원된 것으로 되어 있습니다. 그리고 그동안 지출된 것이 약 5억4,100만원, 그러면 잔금이 109억이 있어야 한다고 보는데 정확하게 109억9,900만원입니다. 이것은 자료로 주세요. 현재 어느 은행에 예금되어 있는지 그 내역하고, 각 예금내역의 통장별로 복사해서 오는 토요일날까지 저희 행정자치위원회에 보내 주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤석우위원장

수고하셨습니다. 전용설 위원님께서 말씀하신 자료를 속히 준비해서 우리 행정자치위원회로 보내 주시기 부탁을 드리겠습니다.
충수

김충수홍성의료원장

예, 알겠습니다.

윤석우위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시죠. 정순평 위원님 질의해 주세요.

정순평위원

정순평입니다. 우리 김충수 원장님 이하 여러 관계자 여러분들의 노고에 감사드립니다. 우리 홍성의료원이 안고 있는 여러 가지 문제점 중에 현대화사업 문제가 가장 큰 문제인데, 우리 원장님께서 아까 말씀하신 업무보고 내용에 보면 추진사항을 잘 모르는 사람들만 봐도 도대체 이게 제대로 쓴건지 이게 앞뒤가 안 맞는 부분이 많이 있잖아요? 왜 이렇게 일을 추진합니까? 이게 조달청에서 계룡건설로 확정된 날짜가 언제입니까?
충수

김충수홍성의료원장

계룡건설로 확정된 날짜는 9월 13일로 기억되고 있습니다.

정순평위원

9월 13일요? 정확하게 말씀해 주세요.
충수

김충수홍성의료원장

낙찰자가 결정된 날은 9월 4일로 되어 있습니다.

정순평위원

9월 4일?
충수

김충수홍성의료원장

예.

정순평위원

그러면 9월 4일날 낙찰자가 확정이 됐으면 그 전에는 어느 회사가 될지, 그때 삼성하고 계룡하고 두 회사죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.

정순평위원

어느 회사가 될지 몰랐는데 여기 보면 8월 17일날 계룡건설에서 실시설계가 완료됐다고 이렇게 되어 있다고요. 이게 어떤게 맞는 거예요?
충수

김충수홍성의료원장

실시설계 납품은 삼성건설하고 계룡건설하고 다 같이 받았습니다. 그런데 기 계룡건설로 확정되어 있는 상태이기 때문에 여기 유인물에는 그렇게 되어 있는거 같습니다.

정순평위원

좋아요. 정식 계약서는 11월 3일날 썼습니까?
충수

김충수홍성의료원장

예, 정식 계약은 11월 3일입니다.

정순평위원

이게 당초에 입찰을 처음에 할 당시에 입찰제한서가 있었죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.

정순평위원

입찰제한서가 중간에 변경이 돼서 다시 됐단 말이에요. 그 내용의 사본을 하나 주세요.
충수

김충수홍성의료원장

예, 알겠습니다.

정순평위원

지금 끝나기 전에 주세요. 입찰제한서가 처음에 제한을 했다가 나중에 제한사항이 바뀌었어요. 도급한도가 상향이 돼가지고 다시 입찰자격 자체가 제한이 되어 버렸어요. 그래서 참여했던 회사가 떨어져 나갔는데 그 부분에 대해서 제가 확인할려고 그러니까 그 사본을 하나 주시고, 이게 이 지역 출신 국회의원께서 입찰부분을 사전에 건축허가도 안돼 있고 말이죠, 물론 우리 도지사께서 공약사업이기 때문에 이 부분에 대해서 홍성군하고 많은 협조가 되어 왔습니다마는 전혀 그 부분의 절차가 안돼 있는데 기공식을 먼저 했단 말이에요. 입찰도 빨리 하라고 막 독촉을 해가지고 입찰을 굉장히 급하게 실시를 했어요. 그 내용을 알고 있습니까? 이게 다분히, 예를들어 내년 총선을 의식한 이렇게 착공만 해놓고 말이지 이거 또 언제 공사할지도 몰라요. 지금 9월 16일날 기공식을 해놓고 17일날 건축허가 신청을 했으면 최소한도 우리 의료원에서 공사한다는 것은 사전에 다 얘기가 되어 있고, 그동안 부지선정과 관련해서 예산낭비를 많이 했어요. 얼마나 썼습니까? 부지 저쪽으로 갔다가 하는 바람에 구멍뚫고 확인하고, 암반 나오고 그래가지고 다시 왔지 않습니까? 얼마나 들어갔어요? 예산낭비를 얼마나 했어요? 그 내용을 알고 계시면 답변해 주세요.
영일

허영일위원

자료를 좀 제대로 해줘요.
충수

김충수홍성의료원장

부지선정 변경으로 인해서 1억1,000정도의 낭비가 있었는데 기본설계 회사에게 산입을 해가지고 결국은 의료원 입장에서 따로 비용을 부담한 돈은 없게 됐습니다.

정순평위원

이 부지선정과 관련해서 그동안 많은 잡음을 일으키고 해서 우리 홍성군민 뿐만이 아니라 우리 200만 도민들한테 이 홍성의료원 현대화사업이 지연됨으로 해가지고 끼친 정신적인 어떤 피해보상을 누가 할꺼냐 말입니다. 이것을 지금 빨리 추진을 해도 시원치 않은데 지금 건축허가도 못받아 놓고 있으니까, 건축허가 못받아 놓은 내막적인 사유를 저는 개략적으로 알고 있습니다마는 왜 또 그런 얘기가 나오게 지금 일을 추진하느냐 이겁니다. 그런 얘기가 나오게 된 이유가 있을거 아닙니까? 우리 원장님께서 아시는 대로 말씀해 보세요.
충수

김충수홍성의료원장

허가문제로 제가 군수님께 여러 가지 협조차 방문을 하였고, 제가 들은 바로 군수님께서 걱정하시는 것은 "의료원이 여기에서 현대화가 됐을 때 교통에 문제가 있다! 교통혼잡의 문제가 있고 그렇기 때문에 현 도로로서는 상당히 복잡이 예상이 된다! 그래서 우회도로라든지 이런 것이 되지 않고서는 현대화가 어렵지 않느냐!" 이런 얘기를 하셨습니다.

정순평위원

그러면 여기 예산담당관도 와 계신데 이 부분에 대해서 우리 예산담당관은 어때요? 우리 홍성의료원이 저쪽 운동장 옆으로 갔다가 다시 이쪽으로 올 때 홍성군청하고 전혀 협조상태가 안되어 있었습니까?
상래

이상래예산투자담당관

(의석에서) 그 부분은 구체적인 문서적 협조는 아니었지만 그쪽에 진행할 수 없는 그런 여건이 됐기 때문에 현실을 인정할 수 밖에 없다는 그런 인식을 같이 한 것으로 알고 있습니다.

정순평위원

그런데 그 말씀은 이미 알고 있는 얘기고, 현 위치에다 현대화를 시켰을 경우에 지금 원장님 말씀대로 교통영향평가에 문제가 있다! 그 말씀 아닙니까 지금?
충수

김충수홍성의료원장

예.

정순평위원

이정도 도로사정 가지고는 의료원을 지을 수가 없다, 허가 내주기가 곤란하다! 이런 얘기입니까 지금?
충수

김충수홍성의료원장

그 말씀을 하시는 것을 들었습니다.

정순평위원

그러면 앞으로 이거 허가 날지 안 날지도 모르는거네? 지금 기공식을 해가지고 홍성 군민들은 물론이고 도민들이 홍성의료원 현대화사업 삽질하고 퍼내고 시작을 한참 하는줄 알고 있어요. 제가 우리 이병준 단장님은 비회기중일 때 공사를 하고 있나 한 번 보러 왔었어요. 그래서 잠깐 차 한잔 하고 갔는데, 금방 할 것처럼 하더라고 그 옆에 현장사무실도 짓고, 그런데 아직까지도 땅을 안팠다, 허가가 안났다고 그러는데 이거 제대로 할 수 있겠어요? 우리 원장님 개인적인 생각을 말씀해 보세요. 할 수는 있겠습니까? 이거 군민들하고 200만 도민들한테 정확하게 이 사실을 알려줘야 돼요. 당초에 현대화사업 확정이 된 다음에 이게 무려 3년을 늦추고 있어요. 지금 현재 예산이 얼마나 되어 있습니까? 예산확보 상황이?
충수

김충수홍성의료원장

예산확보 상황은 금년까지 90억4,000만원입니다.

정순평위원

이거 빨리 해야되는데 예산을 받고도 이것을 못하고 있으니......
충수

김충수홍성의료원장

착공을 못하고 있는 상황이 되기 때문에 예산확보에 어려움이 있습니다.

정순평위원

한 마디로 말해서 아주 전시행정의 표본이에요. 기공식은 또 왜이렇게 빨리 했냐고, 좀 천천히 하지. 기공식 한다고 도의원님들한테 초청장 다 보냈어요. 다 바쁘셔서 많이 못 오셨지만, 이거 원장명의로 나간거 아니에요?
충수

김충수홍성의료원장

예.

정순평위원

추진하는게 물론 원장님께서 취임하신지 불과 1년이 채 안되셨지만 너무 앞뒤가 안맞게 진행이 되고 있어서 이거 문제가 많아요. 앞으로 걱정입니다. 입찰관련 서류 자료로 주세요. 여기에다 또 치매병원 짓는다고 확정이 되어 있죠?
충수

김충수홍성의료원장

아직 확정이 안되어 있는 상태입니다.

정순평위원

예산담당관님! 치매병원이 각 도에 하나씩 되어 있는거 내년에 되어 있죠? 내정만 되어 있습니까?
상래

이상래예산투자담당관

(의석에서) 지금 도에서 기본계획을 해가지고 내년에 국비예산 신청을 해놨습니다. 그래서 저희가 알기로는 16억정도 확정되는 것으로 알고 있습니다마는 국회에서 내년 예산의 의결이 돼야만 확정되는 것으로 되어 있습니다.

정순평위원

제가 판단해도 그건 틀림없이 될거예요. 사전에 준비를 해야 돼요. 그게 내년에 안돼도 또 후년에는 되는 겁니다. 그게 광역자치단체에 골고루 하나씩 해주게 되어 있어요. 우리가 올 사업을 여러 가지 여건상 못받겠다 해가지고 내년에 지금 하는 거예요. 그러니까 언젠가 하기는 해야 되는데 우리 홍성의료원에 지금 정신병동이 있기 때문에 여기에다 연계해서 치매병원을 할려고 우리 도에서는 결정을 내부적으로 했어요. 그래서 아마 원장님도 얘기를 들으셨을 겁니다.
충수

김충수홍성의료원장

예.

정순평위원

그런데 이 치매병원을 어디에다 지을 것이냐, 치매병원 짓는거에 대해서 내부적으로 정리해 놓은게 있어요?
충수

김충수홍성의료원장

만일 짓게 된다면 계획을 한 세 가지 정도로 지금 저희들이 세워놓고 있습니다.

정순평위원

말씀 좀 해주세요.
충수

김충수홍성의료원장

첫 번째 안은 인근 부지를 매입해서 치매병원을 짓는 것을 계획하고 있고, 두 번째로는 가능하다면 현대화하고 있는 병원에 증축을 해서 하는 방법, 또하나는 정신병원하고 같이 연계해서 바로 붙여가지고 정신병원 시설을 같이 보완해 가지고 하는 방법, 이 세가지로 지금 계획은 세워 놨습니다.

정순평위원

현대화사업을 하면 기존의 병원은 없애고, 지금 이 병동이 정신병동이죠?
충수

김충수홍성의료원장

예, 그렇습니다.

정순평위원

이 병동은 없애지 않는 겁니까? 현대화사업을 해도?
충수

김충수홍성의료원장

이 병동은 남겨놓습니다.

정순평위원

여기다 올린다?
충수

김충수홍성의료원장

위에다 올릴 수는 없고요, 옆에 변전실이 있거든요. 이 건물하고 붙여서 변전실이 있는데 현대화가 되면 그 변전실은 필요가 없게 됩니다.

정순평위원

그게 몇 평이나 되는데요?
충수

김충수홍성의료원장

부지는 건평이 900평 규모로 확보되는 것으로 저는 알고 있습니다.

정순평위원

900평이 안 나오잖아요?
충수

김충수홍성의료원장

건평입니다.

정순평위원

아, 건평으로?
충수

김충수홍성의료원장

예.

정순평위원

그러면 몇 층을 올려야 되겠네요?
충수

김충수홍성의료원장

예, 그렇게 되겠습니다.

정순평위원

100평 이상 나옵니까?
충수

김충수홍성의료원장

300평정도 됩니다.

정순평위원

이 담까지 다?
충수

김충수홍성의료원장

예, 옆으로 해서 연계해서 짓게 된다면요.

정순평위원

아까 말씀 드렸지만 우리 원장님께서 이 현대화사업과 관련해서 좀 책임있게 하나하나 챙기세요. 챙기셔서 우리 이병준 팀장님도 와 계시니까, 입찰과 관련해서는 입찰제한 내용의 자격기준을 바꾸는 바람에 계룡건설에 낙찰하게 해줬다는 의혹이 있어요. 제가 그 제보를 받았어요. 그런 것을 참고로 하시라고요. 그리고 나중에 잘못되면 문제가 될 수도 있어요. 그리고 공사 총감독은 누가 합니까?
충수

김충수홍성의료원장

감독은 업무연락관이 있습니다.

정순평위원

그래요. 업무연락관은 어디서 나와 있어요? 병원 간부입니까?
충수

김충수홍성의료원장

예, 병원 내에서 계약직으로 채용을 했습니다.

정순평위원

아, 그래요?
충수

김충수홍성의료원장

예.

정순평위원

제가 한 가지 물론 잘 하시겠지만, 제 지역구가 천안입니다. 공사를 하다 보면 제가 민원을 받은게 있어서 그래요. 지역업체에서 물건들을 많이 써야 됩니다. 그래야지 민원이 많지를 않아요. 홍성군 지역경제 발전을 위해서도 그렇고 여러 가지 면에서 그래요. 그런데 특히 공사와 관련해서는 부실공사의 위험성을 막기 위해서 특히 레미콘 물타기, 레미콘은 30분 이상 차가 가면 굳어요. 그래서 30분 이상 되는 업체한테 레미콘을 받게 되면 나중에 협회에서 지적을 받아서 벌금을 냅니다. 그래서 천안에서 아무리 용빼는 재주가 있어도 신창 이상을 못가요. 아산까지도 못 갑니다. 아산시내 전역을 벗어나면, 제가 천안에 있는 모업체가 최근에 순천향대학에 있는 공사를 개인적인 연고로 해가지고 했는데 굳지는 않았는데 지역을 너무 오바했다고 그래서 지적을 받아가지고 벌금을 낸 사실이 있어요. 30분이고 뭐고간에 그것은 지역제한을 두세요 홍성으로, 그래서 홍성 업체들한테 혜택을 주라고요. 지금 홍성 군민들한테 좀 말이 많은게 아니에요 이 홍성의료원이, 물론 나름대로 잘 알아서 하시겠지만 참고로 해 주시기 바랍니다. 자료는 빠른시간 내에 저한테 올 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

윤석우위원장

지금 우리 정순평 위원께서 여러 가지 문제점에 대해서 지적을 해 주셨습니다. 여기에 보니까 정말로 허가도 받지 않은 상태에서 미리 기공식을 했고, 또 100억 이상이 현재 통장에 넣어서 사장되고 있고, 여러 가지 문제점들이 도출이 됐습니다. 위원님들, 어떻습니까? 현재 남은 시간이 15분정도 남았는데 정순평 위원 지적사항 대로라면 이 문제는 더 심도있게 짚어서 한번 전반적인 문제를 검토를 해야 되겠다는 그런 생각이 듭니다. 위원님들 양해를 해 주신다면 오늘 15분 안에는 질의·답변을 할 수가 없는 것으로 생각됩니다. 그래서 이것을 기획정보실 감사 때 다시 한 번 검토할 수 있는 여건을 마련한다면 어떨까 하는 생각이 들어서 제가 제안의 말씀을 드리는 겁니다. 우리 정위원님, 그렇게 해 주시겠습니까?

정순평위원

예.

윤석우위원장

예, 간단하게 해 주시고 전반적으로 현재 보니까 상당히 문제점이 많이 대두되어 있어요. 그리고 병원측에서도 정확하게 지금 답변을 못하고 있어요. 원장님 취임하신지 얼마 안됐고, 밑에 실무자들이 업무적인 뒷받침을 못해준거 같아요. 그래서 좀더 업무파악을 해서 이 문제를 다시 한 번 검토해야 되겠다 이런 생각이 됩니다. 우선 남은 시간동안 질의해 주시고요, 그 문제는 다시 한 번 기획정보실 소관때 다루도록 하는 것으로 하겠습니다. 질의해 주시죠.

김재봉위원

지금 홍성의료원의 '98년도말 총부채액이 얼마나 됩니까?
충수

김충수홍성의료원장

부채는 유동부채와 고정부채 합해서 83억6,854만8,000원입니다.

김재봉위원

83억요?
충수

김충수홍성의료원장

예.

김재봉위원

'98년말 83억?
충수

김충수홍성의료원장

'99년까지입니다. '99년 10월말까지입니다.

김재봉위원

오늘 도의회의 행정사무감사는 '98년도 실시한 홍성의료원의 제반업무 전반에 관한 것을 행정사무감사를 하는 거니까 의료원 같은데서는 '98년말 현재 채무액은 얼마, 또 여기에 유동성 채무는 얼마, 고정성 채무는 얼마, 이렇게 해가지고 그것을 구분해서 위원들이 알아보기 쉽게 이렇게 준비를 해서 누가 보든지 일목요연하게 해야 되는데, 지금 현재 83억이다. 홍성의료원이 1936년도에 충청남도 도립병원으로 발족을 해서 1983년도에 210병상의 의료원으로 새롭게 발족을 했습니다. 그렇죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.

김재봉위원

210병상이라면 충남 서북부 지방 최대의 종합병원으로 홍성 또는 청양, 예산 일원의 환자들을 치료할 수 있도록 이렇게 만들어져 있는 종합병원인데, 그동안 여러 가지 변화도 많이 있었습니다마는 계속 적자를 면치 못하고 계속 부채만 늘어났던 것이 사실인데 업무보고 내용을 살펴 볼적에 '98년말 현재 7억3,000만원의 흑자로 나타났습니다. 그렇죠?
충수

김충수홍성의료원장

예, 그렇습니다.

김재봉위원

과연 이 흑자가 정상적인 흑자냐 그렇지 않으면 인위적인 흑자냐 한 번 이것도 검토해볼 필요가 있는데, 지금 2001년까지 홍성의료원의 현대화 계획도 중요하지만 지금 10월말 현재 홍성의료원이 지고 있는 83억의 부채를 과연 어떻게 갚아나갈 특별한 계획을 수립해 놓은 것이 있습니까? 우선 현재 83억의 채무액중 항목별로 약값이면 약값, 뭐 뭐 얼마 얼마 해서 구분이 되어 있는게 있습니까?
충수

김충수홍성의료원장

유동부채로는 외상매입금 28억, 예수금 9,500만원, 선수금 5,500만원, 유동성 장기부채 8,200만원 해서 30억3,000이 되고요. 고정부채로는 장기차입금 20억, 퇴직급여충당금 30억 해서 부채 총계로는 83억4,000이 됩니다.

김재봉위원

거기에서 지금 유동부채가 30억이 조금 넘습니다. 그렇죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.

김재봉위원

그러면 30억이 넘는 유동부채를 과연 이것을 어떻게 변제해 나갈 것이냐, 지금 '98년말 현재로 7억3,000만원의 흑자를 보았다고 한다고 하더라도 매년 7억의 흑자를 본다고 하더라도 이 부채를 변제해 나갈려면 지금 쉽게 따져도 10년이상 걸려야 이 부채를 갚아나갈 수가 있다고 생각이 될적에 과연 이렇게 부채를 많이 늘려나가면서 홍성의료원이 제대로 환자들의 진료에 임할 수 있도록 그렇게 체제가 잡힐 것이냐 하는 문제도 우리가 심각하게 고려해 보지 않으면 안 됩니다. 물론 근래에 와서는 이쪽 지역에도 종합병원은 아니지만 일반 의원이라든가 전문병원같은 것들이 많이 들어서고 있고, 또 인근에 있는 천안을 중심으로 해서 대학종합병원들이 많이 들어서서 그쪽으로 환자들을 많이 빼앗길 수가 있겠습니다마는 홍성의료원이 이렇게 채무액이 계속 늘어난다고 그럴적에 이 문제를 빨리 해결할 수 있는 방법을 강구해야 되는데, 이렇게 지금 제쳐놓고 현대화 계획에 앞서가지고 홍성의료원이 지금 제자리 걸음을 하고 있다고 하는 것은 병원이라고 하는 그 자체는 환자를 진료하여야 한다고 하는 막중한 책임감과 소명의식을 가지고 있습니다. 그렇죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.

김재봉위원

이런 것들이 제대로 이루어지지 않고 있다고 하는 것은 여러 가지 문제가 있는데 앞으로 지금 구조조정이나 여러 가지를 통해서 홍성의료원이 자구책을 강구하면서 거듭 태어나기 위해서 노력하고 있는 점은 충분히 알고 있습니다마는, 이런 것들이 의료원에서 근무하고 있는 직원들이 화합을 하고 일치단결해서 신뢰를 바탕으로 환자를 진료할 수 있는 새롭게 거듭나기 위해 솔선수범해야 될 것이라고 생각을 하면서, 앞으로 현대화 계획과 더불어서 홍성의료원의 채무액을 되도록 줄여나가서 가장 빠른시일 내에 정상궤도에 진입할 수 있도록 최선의 노력을 다하는 것이 원장으로서의 책무라고 생각을 합니다. 또한 홍성의료원이 '97년 10월부터 실시하고 있는 조제약 택배제도가 거의 평균 1일 25건에 이르러서 그동안에 약 7,200건에 달하는 택배를 실시함으로 인해서 의료원에서 대기하는 시간을 절약할 수가 있고 신속하게 약을 배달해 줌으로 인해서 환자들의 불편을 덜어주고 있다고 하는 그 자체는 굉장히 바람직스럽다고 생각이 되어서 그런 문제도 앞으로 계속 장려해 나가야 될 것이라고 생각이 됩니다. 또한 그동안 의료원이 그 자리에서 계속 그렇게 근무를 하다 보니까 침체의 늪을 벗어날 수가 없었는데 작년부터인가 4개 의료원간에 인사교류 방침이 정해져 가지고 지금 복진헌 팀장이 공주의료원에서 이쪽으로 전입됐죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.

김재봉위원

그런 것도 어느 면에서는 장·단점이 있습니다마는 인사의 활력소와 숨통을 트기 위해서는 이러한 교류방침도 앞으로 계속 추진해 나가야 하리라고 생각이 됩니다. 원장이 의료원 전체를 총괄하고 진료 및 행정까지도 책임을 져야하는 막중한 책임감 때문에 어려움이 있습니다마는 이러한 여러 가지 문제점을 정말 제대로 고려하고 착안을 해서 현대화 계획과 더불어 홍성의료원이 21세기에 거듭 태어나는 자세로 임해야 한다고 하는 것을 거듭 촉구하면서,지금 현재도 본 위원이 알고 있기는 357병상이죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.

김재봉위원

357병상이면 이게 참 대형병원입니다. 그렇죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.

김재봉위원

357병상의 대형 병원이 시설만 갖춰놓고 대형 병원으로서의 책무를 다하지 못하면 병상이 많이 있어야 별로 필요 없는 존재가 되고 만다고 하는 것도 우리가 새롭게 인식을 해야 될 필요가 있습니다. 그러니까 357병상을 가지고 있는 대형 충남 서북부의 최대 종합병원이 제구실을 할 수 있도록 의료원 근무자 모두가 혼연일체가 돼서 원장을 중심으로 정말 21세기에 현대화 계획과 더불어서 앞서가는 의료원으로 새롭게 태어나기를 거듭 당부합니다. 이상입니다.

윤석우위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님들 안 계십니까?
영일

허영일위원

위원장! 한 가지만 묻겠습니다.

윤석우위원장

간단하게 해주시죠.
영일

허영일위원

원장님! 지금 행정사무감사 하고 있는 중이죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.
영일

허영일위원

여러 가지로 물론 복잡하실테지만 오늘 수감 준비에 대해서는 상당히 미흡했다 라는 것을 지적하고 싶습니다. '98년도 결산을 했죠?
충수

김충수홍성의료원장

예.
영일

허영일위원

그러면 결산서 하나라도 우리가, 물론 우리 있습니다. 그러나 책상에 하나씩이라도 놓아 주었다고 하면 위원들이 그것을 보고 일목요연하게 뭔가 준비할 수가 있습니다. 그런데 그런 것이 없었고, 또한 이병준 현대화사업단장님께 묻겠습니다. 행정적인 것은 사업단장님이 추진을 하셔야 되는 그러한 입장이 아니겠습니까? 업무적인 면이라든가 여러 가지 면을, 물론 원장이 있습니다. 그런데 솔직히 말씀드려서 현대화 계획에 따른 부지선정 과정에서부터 당초 입지선정등 여러 가지 변경사유, 이러한 것이 물론 이제 홍성군과 문서적인 협약은 안됐다고 하더라도 구두협약이 있었기 때문에 우리 위원들이 현지까지 방문을 했고 확인을 했습니다. 그래가지고 그 뒤에 이제 위치가 변경됐다 이런 얘기에요. 이러한 과정 등 여기 그간의 추진현황을 보면 이것은 그런 내용은 하나도 없어. 자기네들 편리한 내용만 전부 집어 넣었다 이런 얘기입니다. 이렇게 된다라고 보면, 우리 위원들이 뭡니까? 도의회에서 바쁜 시간에 현대화 계획에 의한 병원부지 관계 때문에 현지까지 나가서 인력소비, 시간소비, 여러 가지 사항을 우리가 같이 했다 이런 얘기에요. 그런데 그러한 것은 무효로 다 돌아갔다. 지금 솔직히 얘기해서 아까 정위원님께서도 그런 말씀을 했습니다마는 이게 뒤죽박죽 됐다 이런 얘기야. 그리고 그 후의 조치사항도 지금 홍성군과의 건축허가 관계등 여러 가지 문제가 문제점으로 대두되고 있는 그러한 상황이다 이런 얘기입니다. 이러한 문제들을 우리 의회가 꼭 그것을 지적하러 온 것이 아니라 좀 풀어줄 수 있는 문제는 풀어주러 왔다 이런 얘기입니다. 이런 사항들을 솔직하게 털어놓는 그러한 장이 되어야 된다 이런 얘기에요. 그런데 이런 얘기들은 일절 없어. 모든 것을 감추고 있다 이런 얘기입니다. 그렇기 때문에 우리 위원장께서도 이거 가지고는 안되겠다, 다음에 기획정보실 감사때 뭔가 다시 한 번 짚어보자! 라는 말씀까지 나오셨다 이런 얘기입니다. 이런 사항을 좀 우리 위원들이 의구심을 풀고 갈 수 있는 그런 역할분담을 제대로 해주십사 하는 것을 부탁드립니다. 이상입니다.

윤석우위원장

허영일 위원님께서 좋은 지적의 말씀을 해 주셨습니다. 여러 위원님들께서 지적의 말씀이 계셨는데 이 부분은 추후에 다시 한 번 또 거론할 수 있는 기회가 있으면 그때 다시 거론토록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변 종결을 선포코자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의·답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고 많으셨습니다. 그리고 원장님을 비롯한 관계관 여러분! 지역 주민을 위한 진료업무에 바쁘신데도 불구하시고 감사에 필요한 요구자료 제출과 질의에 대한 답변등에 진지한 자세로 임해주셔서 감사를 드립니다. 여러분의 자신을 아끼지 않으시는 정성어린 진료와 희생정신은 몸과 마음이 성하지 못한 지역 주민들에게 큰 희망과 용기를 북돋아 주실 것으로 생각을 합니다. 앞으로도 더 많은 노력을 기울여 주실 것을 당부를 드리면서, 원장님 간단하게 인사말씀 해 주시죠.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

충수

김충수홍성의료원장

우선 죄송스럽다는 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지 자료를 충분히 잘 준비를 해서 위원님들께 불편함이 없도록 해드렸어야 하는데 그렇지 못한 점을 양해 바랍니다. 바쁘신 중에도 홍성의료원에 찾아 오셔서 이렇게 감사를 해 주신 여러 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 올리면서 인사말씀으로 대신하겠습니다. 감사합니다.

윤석우위원장

수고하셨습니다. 이상으로 1999년도 홍성의료원에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.

10시59분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록