김종민 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제88회 광주광역시의회(정기회) 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 1. 홍보관실

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 99년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 광주광역시의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의해 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 1999년 11월 25일 광주광역시홍보관 전주언

수고하셨습니다. 그러면 이어서 간부소개와 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.

홍보관 전주언입니다. 99년도 업무현황 보고에 앞서 먼저 홍보관실 간부를 소개해 드리겠습니다. 정병순 홍보기획담당입니다. 신철주 보도지원담당입니다. 임종수 홍보관리담당입니다. 김대종 시보편집실장입니다. 연일 바쁘신 의정활동 중에도 우리 홍보관실 업무에 각별한 관심을 가지시고 지도편달과 협조를 아끼지 않으시는 행정자치위원장님과 위원님 여러분께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 홍보관실이 시민의 여망에 부응하고 홍보 수준의 향상을 기할 수 있도록 더욱 좋은 고견을 주시고 지도해 주시기를 부탁드리면서, 홍보관실 소관 99년도 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 일반현황과 98년도 행정사무감사 지적사항 조치결과, 그리고 금년도 주요성과 및 반성, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. (보 고) 이상으로 홍보관실 소관 99년도 현황보고를 모두 설명드렸습니다. 앞으로도 위원님들께서 지적해 주신 사항이나 제시해 주신 대안들에 대해서는 적극 검토하여 보완, 개선, 발전시켜 나가도록 최선을 다해 나가겠습니다. 아무쪼록 홍보관실이 적극적이고 효율적인 시정홍보를 통해 시민의 바른 이해를 도모하고 시민과 함께 호흡하는 열린 홍보행정이 추진될 수 있도록 더 많은 노력을 경주할 것을 다짐하고, 끝으로 지역사회 발전과 시민복지증진을 위해 애써오신 위원님 모두 항상 건강하신 가운데 의정활동에 보람과 영광이 함께 하시기를 기원드리면서, 이상으로 금년도 업무현황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 홍보관실 업무에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오 주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그렇습니다.

시정여론 모니터에 대해서 추가로 보충질의하겠습니다. 우리시에서는 시정여론 모니터 요원들을 어떤 식으로 관리를 하고 있습니까?

매년 연말에 모집해서 현재 관리는 매달 한 건 이상 제안을 하도록 그렇게 관리를 하고, 만약 한 건도 제출하지 않는 모니터 요원에게는 그 사정을 전화로 여쭈어서 그 분들이 특별한 사유가 없으면서도 계속해서 활동내용을 제출하지 않는 분들에 대해서는 저희들이 바로 교체 임용을 하고 있습니다.

매달 한 건 이상씩 제안하도록 관리를 하고 있다, 그 다음에 한 건도 제안을 못하면 특별한 사정이 없는 한 교체한다. 이렇게 해서 금년에 몇 명의 요원을 해촉했지요?

금년에 41명, 그러니까 41% 정도 교체를 했습니다.

다시 말하면 41%가 금년에 한 건도 제안을 하지 못했다는 결론이 되겠네요?

그중에서 한 건도 못한 경우도 있고 타지 전출자도 3, 4명 정도 있습니다.

물론 전출이라는 특수한 사정도 있지만 대부분 해촉사유가 한 건도 제안을 못했다, 다시 말하면 41%가 해촉을 당했는데 이 정도의 숫자가 해촉을 당했다고 하는 것은 모니터 요원으로 바람직하지 못한 요원이 선발되었다고도 할 수가 있겠지요? 41명이 해촉되었기 때문에 새로 요원을 위촉했겠지요. 새로 위촉을 해서 또 해촉을 당한 경우도 있습니까?

그런 경우는 없고, 어차피 저희들이 모집할 때 전 자원 중에서 100명만 하고 나머지는 예비자원으로 관리를 하고 있기 때문에, 아까 말하다시피 만약 제안이 없어서 교체를 하게 되면 예비자원 중에서 하는데 예비자원으로 새로 교체 임용해 가지고 실적이 없는 경우는 없습니다.

그래서 동료 위원이 잘 지적하셨습니다만, 시정여론 모니터라는 것이 각계각층의 다양한 여론을 우리시가 수렴해서 반영하겠다는 의지의 소산이기 때문에 연령도 고려하고 직능도 고려해서 각계각층을 고루 선발하고 그런 능력과 여건을 가지고 있는 사람을 선발해 주시기를 바라고, 그 다음에 모니터 요원들의 제안을 시는 어떤 식으로 반영을 합니까? 다시 말하면 피드백(feedback)을 어떤 식으로 하는가요?

현재 이렇게 하고 있습니다. 저희들이 제안을 받으면 실ㆍ국별로 분류를 해서 실ㆍ국에서 시책에 반영 또는 참고, 단순 참조할 것 등등을 각 실ㆍ국에서 처리하고 그 처리결과를 제보한 모니터 요원에게 회시를 해 주고 그 결과를 우리 홍보관실에도 회시를 해 주도록 하면서 저희들은 별도로 대장관리를 하면서 일종의 그런 시책들을 관리하고 있습니다.

그러면 이 제안된 시책이 반영되는지, 또는 반영되지 않는지에 대한 평가는 어떻게 하고 있습니까?

회시는 주무 국에서 제안자들에게 하고 저희들은 중간 중간 그 실ㆍ과하고 연락을 해서 처리결과를 수시로 관리를 하고 있습니다.

평가의 주기는 어떻게 되어 있지요? 월별로 합니까, 분기별로 합니까?

분기 정도, 3, 4개월에 한 번 정도 확인하고 있습니다.

그러면 본 위원이 자료를 요청하겠습니다. 이 모니터 요원이 제안한 시정제안이 어떻게 시정에 반영되고 있는가 시에서 평가한 내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음 김후진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김후진 위원입니다. 어린이 시청방문 시정홍보 안내에 관해서 한 가지 묻겠습니다. 우리시는 관내 초등학생들에게 시청방문의 기회를 만들어서 시정홍보활동을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이를 통해서 자라나는 새싹들에게 시정의 추진사항을 홍보하고 의회의 의정활동 장면 등을 관람할 수 있도록 해서 양심과 민주주의 의식을 함양할 수 있는 기회를 제공한다는 점에서 보다 활성화 되어야 하지 않겠느냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 현재 학생들이 방문할 때 어떤 일정이 있는지 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.

사전에 방문학교에서 저희들한테 연락을 주면 민원실 입구에서 안내를 하기 시작합니다. 지금은 프로그램 자체가 민원실을 견학하고 그 다음에 실ㆍ과를 안내하면서, 또 의회 회의장 같은 데를 견학시키고, 또 저희들이 준비한 홍보물을, 98년에는 별도로 책자를 발행해서 홍보했습니다만, 금년 같은 경우에는 홍보물 책자 예산을 확보 못해서 기왕에 있던 것을 학생들이 숙제에 참고할 수 있도록 복사본을 만들어서 배포하고, 또 필요한 경우에는 잔디광장에서 시청에 왔다는 기념으로 사진촬영도 하고, 어떻게 보면 프로그램 자체가 단순하게 진행되고 있습니다.

본 위원은 이러한 홍보활동들이 보다 알찬 내용으로 채워져야 한다고 생각합니다. 학생들이 시청에 와서 사진 한 장 찍고 의회 구경하고 돌아가는 내용으로는 시정홍보와 민주주의 소양을 길러나간다는 취지에는 부족하지 않는가 생각이 됩니다. 시청을 방문하는 학생들에게 의회를 완전히 공개해서 직접 의사봉을 잡고 의원석에 앉아서 모의 의정활동을 해 보는 1일 의회 체험과 같은 다양한 프로그램이 개발되어가지고 우리 학생들에게 흥미와 재미를 더하는 유익한 시간으로 발전시켜 나가는 것이 바람직하다고 생각하는데, 홍보관의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

저도 개인적으로는 그런 생각을 가졌습니다만, 지금까지는 그렇게 운영을 못했습니다. 방금 위원님께서 말씀해 주신대로 아주 좋은 제안이기 때문에 의회사무처와 협조해서 적극 검토해서 그런 방법으로 시행되도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

다음 박필용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박필용 위원입니다. DM망 구축 우편직송제에 대해서 한 가지 물어보겠습니다. 대상은 주요 여론형성층과 공공단체, 각급 사회단체, 출향인사 등을 대상으로 해가지고 1회 5천건으로 1년에 10만건 정도 발송하고 있는데, 출향인사들 중에서도 광주시 명예시민증을 수여받은 사람들한테도 보내고 있는지에 대해서 묻고 싶습니다.

명예시민증 수여자들에게는 미처 보내지 못하고 있습니다.

아직 발췌도 못했지요?

예.

앞으로는 우리시와 자매결연을 맺은 외국의 도시나 재외거주 광주출향민들에게 정기적으로 시보를 보냄으로써 고국의 소식은 물론 광주의 소식을 전달해가지고 광주시와 관련된 출향인들의 자부심을 고취시키는 것도 상당히 중요하다고 생각하는데 앞으로 어떻게 할 계획입니까?

지금 제 개인적인 생각으로는 자매도시도 물론 이게 한글판이라서 몇 부 안 되니까 그렇게 하고, 저희들도 애로사항이 있습니다. 현재 광주시내 세대수만해도 40여만 세대인데 저희들이 한 10%도 못되는 3만 5천부를 가지고 관내 거주주민들한테 주고 또 기관단체에 송부하고 또 출향인사한테 주고 해서 배포수면에서 열악합니다만, 방금 말씀하신대로 재외 거주 전 동포들에게는 못 보내더라도 그 명단이 파악되면 나라별로 한인회장들한테는 위원님 말씀대로 명예시민증 수여자 포함해서 앞으로 적극 검토해서 보내도록 조치를 하겠습니다.

그렇게 하시는 것이 큰 효과를 기대할 수가 있다. 또 공공단체나 사회단체에 발송하고 있습니다만, 그 분들이 과연 보고 있는지, 아니면 다른 잡다한 유인물 비슷하게 취급해가지고 보지 않는 곳에는 보낼 필요가 없다는 것입니다. 사후관리를 하는데 상당히 신경을 써가지고 결과를 봐서 안 되는 데는 보게끔 계몽을 하고, 그렇지 않으면 보지 않는 데는 보낼 필요가 없습니다. 안 보는데 왜 보냅니까? 이런 데에도 세심한 주의를 기울여서 운영해야 할 것이라고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

우리 시보를 받는 기관단체에서 얼마나 활용하고 있는가는 조금 파악이 덜 되어 있습니다만, 배포면에서 확대하는 것하고, 저희들이 내년도에는 주민들한테 보내는 부수는 낮추더라도 다중집합업소, 역이나 터미널, 공항, A급 호텔 로비나 그런 데에 3만 5천부를 가지고, 또 더 확대를 해 볼 계획으로 구상을 하고 있거든요. 그래서 어차피 저희들이 봐서 실효성이 있는 기관단체는 조금씩 감을 해 가면서 아까 위원님께서 말씀하셨던 그런 데하고 우리들이 생각하고 있는 다중집합업소로 변경하는 노력을 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

오 주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍보매체별 효과분석은 98년도에 우리시 시책평가를 위한 시민만족도 설문조사시 조사연구기관인 전남대 기업경영연구소고객만족센터에서 작년 연말인 98년 12월 14일부터 12월 23일까지 10일 동안 조사된 부분이 있습니다. 그래서 저희들이 그것을 현재 많이 활용을 하고 있는데, 그 만족도 조사에 나온 결과를 보면 우리 시민은 광주시의 시정시책에 대한 정보획득원으로 방송매체가 59.6%, 그 다음에 인쇄매체가 25.1%, 주변사람 7.8%, 각종 시정홍보 자료 및 PC통신망 5.6%, 그 다음에 반상회 및 통ㆍ반장 2.4% 순으로 나타났습니다. 즉 가장 중요한 시정시책홍보매체는 TV나 라디오 등의 방송매체인 것으로 나타났기 때문에 우리시에서도 TV, 라디오, 일간신문 등 언론사 홍보에 현재 보다 중점을 두고 홍보하고 있으며, 그밖에도 일반시중의 생활정보지, 중계유선방송, PC통신망 등 활용가능한 모든 매체를 활용해서 모두 시정홍보에 임하고 있습니다. 현재 조사된 결과로는 방송매체가 59.6%로 우리 시민들이 방송매체를 통해서 우리 시정을 아는 것으로 나타나 있습니다.

다음 김종민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그림으로 보는 광주 시정홍보물 배부에 대해서 한마디 묻겠습니다. 그림으로 보는 광주 시정홍보물은 초등학생들에게 유익한 교재로 호응도도 높고 교육효과 측면에서도 매우 좋다고 봅니다. 97년도, 98년도에는 960여만원의 예산을 지원받아서 2천부 정도 제작해서 배부했는데 99년도에는 예산에 미반영됨으로 인해서 현재 남아 있는 책자를 복사해가지고 배부를 했다고 했는데, 2000년도 예산에는 요구했는지, 반영할 수 있는지에 대해서 묻고 싶습니다.

저희들이 2000년도 예산에 두 가지 것을 요구했습니다. 하나는 우리 어린이들에게 시정을 알기 쉽게 알릴 수 있는 VTR을 제작하는 것하고, 그 다음에 홍보책자를 예산이 여의치 않아서 리플릿 식으로 만들어서 간편하게 아이들이 볼 수 있게끔 두 가지로 해서 예산을 올렸는데 시 재정이 여의치 않아가지고 VTR 만드는 예산은 감이 되고 리플릿 제작 예산은 한 500만원 정도 내년 예산에 계상되어서 앞으로 심의하게 될 것입니다. 그래서 그 예산이 만약 확보가 되면 그림으로 보는 시정홍보 같이 책자로는 못 만들더라도 리플릿 식으로 우리시 의정활동 사항을 어린이들이 충분히 알 수 있도록 현재 내용을 고안하고 있습니다.

그러면 금년에 몇 부나 복사했습니까? 복사하는데 비용은 얼마나 들어갔습니까?

죄송합니다만, 그때 그때 필요에 따라서 우리가 가지고 있는 복사기로 복사를 해서 금액 관계는 우리가 아직 산정을 못 해 봤고, 다만 복사 부수는 금년에 관내 초등학생이 500회에 걸쳐서 4,800명이 왔는데 다는 복사 못하고 인솔교사나 선도 학생들한테 대충 복사를 해 줬는데 정확한 매수는 파악을 못 했습니다.

복사를 하게 되면 복사매수가 몇 매다, 그에 대한 비용은 얼마가 들어가더라, 이러한 데이터를 준비해가지고 예산에 올려야 반영될 것이 아닙니까, 이것은 중요한 것이다, 이렇게 해야만이 효과적이다 하면서 요구를 해야 예산실에서도 “맞습니다” 할 것 아닙니까? 무조건 말로만 몇 부 부족합니다 이렇게 하니까 삭제되어 버리고 반영이 안 되고 그런다는 이야기입니다. 철두철미하게 조사를 해가지고 근거를 제시하면서 예산을 요구해야 할 것이다라고 말씀드리고 싶고, 또 현재 어린이 홍보에 대한 것을 시에서 인터넷이나 홈페이지를 활용하고 계십니까?

지금 시정관련 사항은 전부 시정홈페이지에 수록되어 있습니다.

교육청에도 연락을 해가지고 교육청 인터넷 홈페이지도 활용하면 좋을 것 같다. 그리고 예산이 부족하다면 교육청하고 연계해서 책자를 만들어 볼 필요도 있다고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

한번 협의를 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 동료 위원이 아까 짚고 넘어갔습니다만, 앞으로 21세기를 대비하는 광주시의 언론홍보 전략을 적극적으로 수립해야 되겠다는 취지에서 한 가지 제안을 하고자 합니다. 앞으로 갈수록 정보화 시대, 그리고 사회의 변화 속도가 매우 빠르고 다양화 되고 있는 추세에서 시민들은 다양한 홍보매체를 통해서 우리 시정을 파악하게 된단 말입니다. 그래서 무엇보다도 중요한 것이 홍보수단이 다양화 되어야겠다 하는 점이 앞으로 더욱 더 중요하게 됩니다. 그렇지만 지금까지의 우리 홍보관실에서의 업무가 금년도 반성에도 나타나 있지만 전략적인 홍보가 미흡했다, 전략이 부재했다는 점, 그리고 단발성의 홍보, 그러니까 스트레이트성 기사에 많이 의존되어 있다, 그래서 기획성 기사의 발굴이 아쉬웠지 않느냐 하는 측면이 되는데, 이러한 측면에서의 반성과 함께 홍보수단의 다양화를 위한 대안을 본 위원이 제시한다고 하면 우리지역내에 산재되어 있는 많은 주요한 단체, 그리고 각 대학, 그리고 기업내에는 홍보실이 다 있습니다. 기업을 알리는 홍보실도 있고 대학에도 홍보실이 있고 단체에도 그 단체의 활동을 알리는 홍보실이 있습니다. 그러면 이 홍보실에서는 각기 자기의 홍보매체를 가지고 있습니다. 기업도 자기 기업을 PR하는 홍보매체를 가지고 있고 대학도 마찬가지고 단체도 마찬가지입니다. 이러한 기관단체, 대학, 기업의 홍보실과 우리시 홍보관실의 홍보네트워크를 형성해야 한다는 점입니다. 우리 시정의 홍보가 그러한 단체나 대학이나 기업내의 홍보실에도 홍보가 될 수 있도록 하는 이러한 홍보수단의 다변화를 시도하는 것이 보다 우리 시민들이 폭넓게, 그리고 다양화된 홍보수단을 접함으로써 시정을 좀 더 잘 파악할 수 있는 계기를 만들어야 한다는 측면에서의 대안 제시를 하는데, 여기에 대해서 홍보관님은 어떻게 생각하십니까?

현재는 기업이나 대학, 단체의 홍보실하고 네트워크화는 되어 있지 않습니다만, 주무 실ㆍ국에서 시책마다 기업이나 대학하고 연계해서 사업계획도 수립을 하고 있는 것은 사실입니다. 현재 우리 홍보관실하고 일반 기업, 대학, 단체의 홍보실하고 네트워크는 안 되어 있는데 좋은 제안을 주셨기 때문에 그 부분도 저희들이 적극적으로 한번 검토하겠습니다.

검토하는 정도가 아니고 주무 실ㆍ국에서 어떠한 사업을 발굴했을 때 그것을 홍보하는 수단으로 일회성 기사로 보낸다는 것입니다. 본 위원은 지금까지의 우리 홍보관실 업무 자체가 스트레이트성 기사를 보내주는 정도에 그쳤다는 것입니다. 이제 홍보의 전략이라고 하는 것은 보다 적극적인 개념으로 홍보 전략을 수립해야 된다는 차원에서 말씀을 드리는 것입니다. 그러니까 이러한 홍보의 통로가 우리 홍보관실로 일원화 되어야 한다는 이야기입니다. 각 실ㆍ국에서 사업을 발굴해 내면 거기에서 기업이나 대학에 홍보를 하는 이 정도의 방식에 머물렀는데 이제 우리 시정에 대한 홍보는 홍보관실을 통해서 가동이 되어야 합니다. 우리가 자료라고 하는 것은 자료를 어떻게 가공하느냐에 따라서 홍보효과가 극대화 되는 것입니다. 그래서 홍보관실에서 홍보의 극대화를 위한 정보의 가공, 가공을 통해서 각 기업이나 대학이나 단체의 홍보실에 자료를 보냄으로써 그쪽 홍보매체에 홍보가 될 수 있도록 하는, 보다 적극적인 개념속에서의 홍보전략이 수립되어야 한다는 차원에서 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 지금까지 각 실ㆍ국에서 단지 현안 사업이나 어떤 과제에 대한 단순한 홍보차원을 뛰어넘자고 하는 것이 향후 우리 홍보관실이 해야 될 기능이 아니냐 하는 취지에서 말씀을 드리는 것입니다.

바로 시정토록 하겠습니다.

다음 질의하실 위원님, 김종민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김후진 위원입니다. 5ㆍ18캐릭터 상품에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 5ㆍ18을 기념하고 이를 경제적으로 활용하기 위해서 우리 시는 5ㆍ18심벌과 캐릭터를 개발했습니다. 이 캐릭터 ‘넋이’를 이용한 디자인 상품을 만들어 판매하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 이 캐릭터 ‘넋이’를 이용한 상품의 사후 관리와 판매망 확충이 되지 않고 있어서 소기의 목적을 거두지 못하고 있는 형편이라고 판단되고 있습니다. 예를 들면 1,500만원을 들여서 필기구와 악세사리, 팬시용품 등 26개 품목에서 82종의 상품을 개발해 놓고 현재 이 중에서 팔리고 있는 것들은 버튼하고 열쇠고리 등 5개 품목에 그치고 있는 실정입니다. 그리고 판매 장소도 5ㆍ18묘지 한 곳에서만 판매되고 있어서 판매액이 겨우 197만원에 불과하고 있습니다. 이는 처음부터 캐릭터를 잘 활용할 경우 파급되는 경제적 효과나 이미지 제고에 대한 마인드가 부재한 상태에서 단지 일회성 행사적 개념으로 접근한 결과라고 봅니다. 협력관의 생각은 어떠한지 답변해 주시고 그리고 샘플 개발 이후 상품의 추가 개발을 위한 활동이 있었는지 같이 답변해 주시기 바랍니다. ○ 5ㆍ18지원협력관 위길환 답변드리겠습니다. 위원님이 지적하신 대로 그런 목적에서 관광상품 개발사업을 재단을 통해서 추진했습니다만, 실질적으로 그 효과가 저조했던 것이 사실입니다. 그리고 처음에 ‘넋이’라는 캐릭터를 해 가지고 그것을 상품화 하는데 일부 이념성을 상당히 중시를 해서 선정했기 때문에 상품화하는데는 기본적으로 애로가 좀 있었습니다. 그리고 당시에 시험으로 26개 품목을 1,500만원 들여서 개발해서 행사 때 쓰고 무료로 쓰는 경우도 있었고, 그 다음에 상품 판매를 해 왔는데 물론 홍보라든지 판매대가 부족한 영향도 있었겠습니다만, 기본적으로 학생들이 많이 사는데 학생들이 많이 선호하는 상품개발이 안 되었고, 당시 기념재단에서는 ‘넋이’를 출품했던 그 회사에 판권을 주고 수익금을 몇 년 동안 재단에 얼마를 내기로 하고 상품판매액을 그 회사에서 갖기로 했는데 상품판매가 저조하다 보니까 그 회사 자체가 그 권한을 포기했습니다. 그리고 당시 제작된 아이디어 상품은 현재 묘지에서만 일부 판매를 하고 있습니다. 지금 개념재단에서는 앞으로 ‘넋이’를 가지고 상품을 개발할 수 있는 전문업체를 구해보려고 모색중에 있고 현재 구체적인 결과는 안 나와 있는 상태입니다. 이 전에 아이디어를 냈던 데서 판권을 포기했기 때문에 앞으로 기획상품들을 개발할 수 있는 그런 기회는 생길 것으로 예상을 하고 있고, 그렇게 되도록 같이 노력을 하겠습니다.

수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 감사를 중지하고자 합니다. 오후 2시까지 감사중지를 선포합니다.

5ㆍ18기념사업 내실화에 대해서 묻겠습니다. 올해 5ㆍ18정신을 기리기 위해서 19주기 5ㆍ18기념행사가 홍보미흡과 날짜 변경으로 인해서 시민참여가 줄어진 것은 사실입니다. 다가오는 20주년 행사를 앞둔 내년행사에는 행사에 차질이 예상됨으로 지금부터 착실히 준비해야겠다는 것을 전제로 하고, 현재 5ㆍ18정신을 기리는 정신을 선전하고 알리는 것은 현재 살고 있는 사람들이 해야겠다. 5ㆍ18정신을 내ㆍ외적인 사람들에게 알리는 수단으로 문화와 관광상품 등 소프트웨어를 시행 또는 준비를 하고 있는데 본 위원의 생각으로는 미흡하다고 생각합니다. 이제는 기관과 단체가 나눠먹기식의 행사를 지양하고 또 답습했던 대로 매년마다 행사 치르기가 번복이 된다면 이러한 진행방식 가지고는 안 되겠다. 이제는 과감히 그런 방식을 탈피해야겠다. 본 위원은 그렇게 생각합니다. 따라서 본 위원은 새천년과 20주기라는 역사적 의의를 맞이하는 광주의 5ㆍ18기념사업이 시민에게 긍지를 심어줄 수 있는 계기를 만들기 위해서라도 관계 전문가들과 합심해서 내년도 사업방향을 조속히 수립해서 발표해야 한다고 보는데 이에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 총괄해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다. ○ 5ㆍ18지원협력관 위길환 위원님이 지적하신 문제에 대해서는 우리시 뿐만 아니라 5ㆍ18행사라든지 그 동안 주관했던 기념재단 또 5ㆍ18단체들 자체에서도 인식하고 있습니다. 그런데 해마다 반복되고 시정되지 않는 것이 그 동안 행사들의 역사성, 여러 가지 단체에서 여러 가지 행사를 해 왔는데 그러면 정부로부터 탄압을 받으면서 있어 왔던 행사가 지금와서 다시 없어지면 되느냐 이런 문제도 있고, 또 하나는 5ㆍ18 당시 활동을 했던 행사를 꾸려왔던, 또는 5ㆍ18 정신을 알리기 위해서 투쟁해 왔던 단체들과 다른 단체들과의 관계문제에 있어서 포용이 안 되고 이런 문제도 있었습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 그런 문제점이 많이 나왔습니다. 그리고 지금 행사를 주관하기 위해서 행사위원회를 꾸려야 하는데 그전에 기념재단에 기획위원회가 구성됐습니다. 그래서 그런 문제점들을 없애고 전국적으로 전국민이 정신을 함께 할 수 있는 행사를 기획중에 있고 기초안을 가지고 정부에 제출하고 예산을 받게 되면 세부계획을 올안에 세우고, 행사추진위원회도 광주뿐만 아니라 전국적인 인사를 포함시키기로 그런 구상을 가지고 있고, 행사추진위원회를 구성하기 전에 광주 지역의 자치단체장들이 모여서 같이 행사를 준비하는 입장에서 뒤에 후원해주고 이런 계획들을 가지고 구상중에 있고 계획중에 있습니다. 위원님이 걱정하신대로 위원님이 많이 옆에서 도와주시면 내년도부터는 성격이 달라질 수 있으리라 생각하고 있습니다.

5ㆍ18행사에 대해서 추가로 말씀드리겠습니다. 잘 아시고 지금부터 착실히 준비하고 있습니다만, 내년 5ㆍ18 20주년 행사는 대단히 중요합니다. 그런데 오늘 업무보고에도 19주기 행사에 대한 반성이 나와 있습니다만, 되풀이 지적되고 있지만 5ㆍ18기념행사가 너무나 똑같은 내용의 행사가 연례적으로 반복되고 있다. 그래서 일반시민의 참여가 갈수록 떨어지고 있다는 지적이 어제 오늘의 지적이 아닙니다. 방금 답변에도 나와 있지만 5ㆍ18기념재단의 기획위원회에서 20주기 행사를 기획 중에 있습니다. 각종 아이디어를 내놓고 있는 것 같은데, 본 위원이 생각하기에는 이런 지금까지 되풀이 된 행사위주의 행사, 반복적인 행사, 각 단체에서 내놓은 행사를 전부 백화점식으로 나열하는 행사 이런 위주으로 되었단 말입니다. 그래서 행사자체의 전체적인 통일적인 이미지, 통일성이 확보되지 못하고 시민들에게 강력한 메시지를 전달하지 못해요. 그러니까 행사참여하는 단체나 일부 관계된 사람들만을 위한 행사가 되어 버렸단 말이에요. 20주년이란 행사가 비단 광주시민의 폭넓은 참여 뿐만 아니라 전국민에게 20주년을 기해서 5ㆍ18에 대한 정당한 평가가 내려진만큼 전국민이 함께 공유하는 이러한 광범위한 공감대가 형성될 수 있도록 하기 위해서라도 행사의 통일성이 본 위원은 대단히 중요하다고 생각합니다. 그래서 기획위원회에서 어떻게 생각하고 있는지 모르지만 본 위원이 생각하기에는 이러한 기념행사를 전체적으로 총괄하는 이른바 총감독제라고 할까요, 모든 행사를 총감독이 관장해서 전체적인 행사를 기획할 수 있는, 그래서 중복되는 행사를 과감히 지양하고 일부 편중되는 행사는 생략할 것은 생략하고 일반 시민들의 더 많은 참여를 유도하는 그러한 시스템을, 전혀 지금까지 행사하는데 시스템으로 움직이지 못했습니다. 각 단체가 내놓은 행사안을 그대로 받아서 그냥 하는 식의 행사위주였는데 20주년은 무엇인가 달라져야하기 때문에 물론 행사주체는 5ㆍ18재단에서 행사위원회를 구성해서 하지만 우리시가 어차피 행사에 따른 소요예산을 지원해 주고 있기 때문에 우리시 입장에서 재단측에 요구하게 된다면 본 위원은 전체를 총괄하는 총감독제도를 둬서, 이 총감독은 너무 5ㆍ18행사를 관련자 위주로 생각하고 있는데 관련자 위주를 과감히 벗어나서 이것은 행사전문가가, 기획에 대한 전문가가 나서서 통제를 해야 된다고 하는 것입니다. 만약 통제가 안 된다고 하면 20주년 행사도 마찬가지입니다. 또 그 동안에 했던 행사 되풀이 되고 내년 말에 업무보고 받을 때 반성해서 20주년 행사는 연례적으로 반복적이었고, 또 이런 문구가 되풀이 될 것입니다. 그래서 정말 이것은 전문가가 개입해서라도 방만한 5ㆍ18기념행사를 조정하고 통제하는, 그래서 전체적인 이미지를 확보할 수 있는 기획을 했으면 싶은데 여기에 대해 협력관 의견은 어떠십니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 위길환 기본 방향은 위원장님 말씀과 같습니다. 그리고 지금 기획위원회에서 논의되고 있는 것이 그것이고 내년도에 가장 큰 과제를 전국적으로 인식을 시키자는 것이 큰 과제로 대두되었고 아직 올해 행사의 주제 같은 것이 논의 안 된 것으로 알고 있습니다만, 기획위원회에 참여하신 분들이 이전의 계속해 온 단체 위주 행사를 지양해야 한다는 것은 거의 생각을 같이 하고 있는 것 같고 그 다음에 옛날에 단체들이 내놨던 심사해서 돈 얼마씩 나눠주는 이런 행사는 하지 말자. 기획안을 놓고 거기에 참여를 시켜서 안을 여기서 먼저 만들자, 그 다음에 이미지를 통일시키자 이런 논의는 되고 있습니다. 그런데 총감독 문제에 대해서는 깊이 생각한 것이 없어서 말씀드리기 어렵고 이런 뜻에 대해서는 저도 그쪽에 참여할 수 있으니까 같이 이야기를 해 보겠습니다.