이범규 의원 발언

존경하는 이범규 의장님 그리고 의원님 여러분! 한 세기가 흘러가고 새로운 천년이 다가오고 있습니다. 오늘 2000년도 예산안을 북구의회에 제출하면서 새로운 천년을 향한 각오와 희망을 의원님 여러분과 함께 나누게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.아울러 그 동안 국가와 지역 경제의 어려운 여건에도 불구하고 우리 북구의 발전을 위해 심혈을 기울여 오신 의원님 여러분께 진심어린 감사의 말씀을 드립니다. 이번 제80회 북구의회 정기회는 지나온 세기를 마무리하면서 21세기를 맞이하는 우리의 비전과 희망을 설계하는 장이어야 한다고 믿습니다. 각 지방자치단체는 지금 눈앞에 다가온 21세기를 도약의 계기로 삼고자 지역 발전 전략의 수립에 온갖 지혜와 힘을 하나로 모으고 있습니다. 우리의 의식과 가치관, 나아가 생활구조 자체가 새로운 패러다임으로 바뀌는 문명의 대전환이 이루어지고 있는 것입니다. 우리에게 새롭게 열리고 있는 21세기는 인간이 지닌 지식과 정보 그리고 문화창조 역량이 역사를 이끄는 지식기반 시대입니다. 새로운 시대의 지식·정보사회는 우리에게 분명 새로운 도전이지만 또 한편으로는 도약을 위한 절호의 기회가 될 것입니다. 힘들었던 IMF터널을 극복한 우리는 이제 희망을 되찾았고 다시 ‘할 수 있다’ 라는 자신감을 갖게 되었으며, 지금 우리가 해야 할 일은 희망과 용기를 바탕으로 21세기를 기회와 영광의 시대로 개척해 나가는 것입니다. 우리 북구민 모두의 뜻과 힘을 하나로 모아 우리 북구가 광주발전을 선도해 나가는 새로운 희망의 2000년이 되기를 바라면서, 새해 구정의 방향과 주요 내용을 분야별로 보고 드리겠습니다. 첫째, 새로운 천년을 구민과 함께 열어가겠습니다. 21세기 새로운 행정환경 변화에 대비하여 구정전반에 경영마인드와 경쟁원리를 도입하여 기존의 관습과 불합리한 관행을 타파해 조직의 경쟁력을 강화하는데 지속적인 노력을 다하겠습니다. 우선 구성원의 잠재력을 개발·강화하기 위해 전국 최초로 실시하였던 공무원 제안마일리지를 내년에는 48만 전구민을 대상으로 시행하여 주민의 의사와 주민이 원하는 구정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 주민을 고객으로 모시는 고객만족 중심의 행정을 구현하기 위해 무료법률서비스 제공, 각종 도우미제 운영, 건축민원과 장애인 민원에 대한 원스톱 서비스를 실시하는 등 주민의 행정서비스 만족도를 높여 나가겠으며 그 동안 주민의 가슴에 와 닿는 문화공간으로 사랑 받아온 종합민원실 예술작품 전시장을 더욱 확충하여 민원인들이 보다 쾌적한 가운데 예술작품을 감상할 수 있도록 하고, 아울러 구청 광장에는 다양한 꽃 전시회를 기획하여 추진해 나가겠으며, 금년에 전남대 정문에서 직원 주차장까지 담장을 허물어 행정의 권위와 문턱을 없애는 계기로 삼겠습니다. 이처럼 민원 때문에 찾아오는 구청이 아니라 주민의 휴식공간, 열린 문화공간으로서의 청사기능을 확대해 나가고자 합니다. 둘째, 문화북구 가꾸기 사업입니다. 금년에 수립했던 21세기 문화북구 종합발전계획에 의거 전남대 정문 주변은 5·18소공원 조성과 함께 역사·상징의 거리, 전남대 후문 주변은 청년문화의 거리, 구삼일로는 전통음식의 거리를 연차적으로 조성하여 문화북구의 중심지역으로 가꾸어 나가겠습니다. 먼저 내년에는 구삼일로에 예술적 미가 있는 가로등과 보도를 설치하고 무질서한 옥외광고물을 표준화하여 산뜻한 거리가 되도록 하겠으며, 구민의 화합과 공동체 의식을 높여주고 지역의 역사·문화유산을 되살려 내는 새로운 형태의 지역축제로 자리매김된 3회째 자미축제를 차질없이 추진하겠으며, 권역별로 특성화된 가구축제, 음식축제, 전자통신축제 등 소규모 거리축제를 개발하여 문화관광지역으로 활성화시키겠습니다. 제40회 대한민국 민속예술제에서 종합우수상을 수상한 ‘용전 들노래’를 비롯하여 전통문화연구회 얼쑤팀, 민간신앙 재현 등 옛날부터 전해 내려오는 향토색 짙은 자랑스런 전통문화를 더욱 계승 발전시켜 나가겠습니다. 옛 선인들의 훌륭한 장인정신이 깃들어 있는 소목, 민화, 채상 등의 서민문화를 복원하기 위해 전통 문화학교를 개설 운영하겠으며, 문화와 예술분야의 전문가를 초청하여 좋은 반응을 얻고 있는 북구 문화아카데미를 내실 있게 운영하여 문화적으로 소외되기 쉬운 주민에게 문화향수 기회를 확대해 나가고 또한 우리 고장의 대표적인 문화유적지를 지방세 고지서의 여백을 활용하여 홍보하는 등 21세기 앞서가는 문화북구 실현에 정성을 다할 계획입니다. 셋째, 생활 속의 주민자치를 실현해 나가겠습니다. 금년에는 각종 토론회와 공청회 등 주민참여를 이끌어내기 위해 노력을 기울였습니다. 내년에는 이러한 결과를 바탕으로 주민과 함께 주민자치를 실천하는데 역점을 두고 추진해 나갈 계획입니다. 이를 위해 아파트 자치회, 부녀회 등 관내 331개 주민 자생단체에 대하여 지역의 특성과 자생조직의 성격에 알맞는 1단체 1사업의 생활자치를 추진하여 동별 특수성을 고려한 모범적 자치모델을 개발 보급하겠습니다.어린이공원과 야산의 산책로를 지역 주민이 스스로 관리하도록 하겠으며, 아파트마을 인터넷 홈페이지를 구축하여 주민들이 마을의 문제를 함께 의논할 수 있는 네트워크를 형성해 나가겠습니다. 동사무소 기능을 주민자치센터로 전환하여 주민의 힘으로 가꾸고 꽃 피울 수 있는 터전의 마련을 위해 주민자치학교를 시민단체와 공동으로 운영하여 주민이 주인으로서 역할과 책임을 다할 수 있도록 다양한 프로그램을 보급하겠으며 또한 자생단체 우수·모범사례집 발간과 토론회 등을 개최, 좋은 사례가 전파되도록 하여 생활 속에 파고드는 주민자치를 실현하는 한 해로 가꾸어 나가겠습니다. 넷째, 지식정보화를 통한 경쟁력 강화입니다. 21세기 지식정보사회에 능동적으로 대처하기 위해 전남대학교와 체결한 관·학협력을 내년에는 분야별로 특화시켜 내실을 기하고 굴절된 우리 광주의 정체성을 나름대로 조명하고자 사이버민주·인권엑스포를 착실히 추진하여 의향과 예향으로 상징되는 광주를 민주·인권의 메카로서 널리 알리는데 노력하겠으며, 북구의 역사를 문헌 속의 문자로만 이해하던 방식에서 벗어나 사이버공간에서 접근할 수 있는 향토지리지홈페이지를 구축하여 정보화 시대에 어울리는 지역 이미지를 소개하겠습니다. 금년도에 구축하였던 행정정보화를 바탕으로 주민에게 신속하고 편안한 민원처리를 위해 민원서류 접수·발급 정보 시스템을 운영하고, 호적·지적·건축분야에 대한 정보화 사업을 추진하여 행정기관을 방문하지 않고도 행정을 접할 수 있도록 투명하고 열린 행정을 제공해 드리겠으며, 지역정보센터와 인터넷 홈페이지를 내실 있게 운영하고 주민을 위한 무료컴퓨터 교실 운영, 컴퓨터를 통한 사무간소화 운동을 지속적으로 추진하여 지식정보화의 물결을 주도해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 다섯째, 더불어 사는 복지공동체 실현입니다. 생활이 어려운 주민들을 따뜻하게 보살펴 인간다운 삶이 보장될 수 있도록 한 차원 높은 생산적 복지행정을 추진하겠습니다. 실업자의 시름을 덜어드리기 위한 공공근로사업과 생활보호대상자를 위한 특별취로사업을 지속적으로 실시하고 소년·소녀가장세대, 저소득층에 대한 적극적인 행정지원을 펼쳐 나가고 2000년 1월부터 장애 인정범위가 확대됨에 따라 장애인의 민원을 원스탑으로 처리하고 편의시설의 확대 설치, 전용주차면 설치, 사랑의 나들이 행사 등 장애인을 위한 복지시책들을 착실히 추진하겠으며, 노인들이 자주 이용하는 경로당에 노인 여가프로그램의 보급과 영세독거노인가구에 대한 무료 전기안전점검을 실시하고 치매노인을 위한 신원확인 팔찌 보급, 거동이 불편하여 보건소를 방문하지 못하는 환자를 위한 방문 진료 등 시대의 흐름에 맞는 노인문화를 위해 모든 노력을 아끼지 않겠습니다. 또한 여성단체 체육대회 개최, 모범고부 사랑나들이, 여성사회교육, 북구 여성합창단 운영 등 여성의 권익신장과 사회참여 기회도 확대해 나가겠습니다. 여섯째, 쾌적한 생활환경 만들기입니다. 자연환경과 잘 어우러진 쾌적한 녹색도시로 만들어 21세기 환경문화도시로 만들어 나가겠습니다 광주민주화 운동 20주기를 맞아 5·18묘역 입구에 추모꽃길을 조성하겠으며, 거리별로 백일홍, 복사꽃, 유실수, 장미 등을 심어 주제별 가로녹화 사업을 추진하겠습니다. 대기오염의 심각성을 널리 알리고자 유채꽃 기름으로 달리는 밀레니엄 자동차를 상징적으로 운행하고, 농촌마을 공동 오수처리시설 확대, 폐수배출업소 실명제를 실시하여 깨끗한 수질보존에 힘쓰겠으며, 생활 속에서 자원절약과 재활용 실천의지를 정착시켜 나가기 위해 북구 생활환경센터를 운영하고, 자원재활용센터를 오치와 일곡지구에 건립토록 하겠습니다. 어린이공원의 노후된 담장을 철거하고 능소화, 덩굴장미, 백일홍 등을 심어 꽃과 나무가 어우러진 도심 속의 소공원으로 조성해 주민에게 여유로움과 변화된 공간이미지를 제공하겠으며, 생활하수가 유입되어 저수지의 기능을 상실한 채 방치되어 있는 양산제를 수질개선과 주변 녹화사업을 통해 북구의 대표적인 휴양지로 조성하여 주민이 즐겨찾는 명소로 가꾸겠습니다. 지난 경기도 청소년수련원인 씨랜드 화재사고, 인천 호프집 화재사고가 가져다준 아픔을 교훈삼아 우리 구 관내 각종 시설에 대한 안전진단을 실시하여 주민들이 안심하고 살아갈 수 있도록 하겠습니다. 또한 지역경제의 활성화에 힘쓰겠습니다. 침체된 농업에 새로운 활력을 불어 넣고 농산물의 브랜드화로 경쟁력을 확보하여 농업인의 소득과 연계시켜 나가겠습니다. 선진농업 경영인 육성을 위하여 농업경영 전문연구소와 연계한 컨설팅을 실시하여 농민들이 생산현장에서 겪고 있는 재배상의 문제점을 해결하는데 도움을 드리고자 합니다. 무등산수박은 그 동안 꾸준한 연구와 품질 개량을 통해 맛과 당도면에서 괄목할 만한 성과를 거두고 있습니다. 내년에도 체계적인 지원과 육성뿐 아니라 판로의 활성화에 지원을 아끼지 않아 우리 고장의 대표적인 특산품이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 망월동 5·18묘역에서 청풍동 제4수원지로 연결되는 도로변의 아름다운 자연경관에 지역특산물 판매망을 연계한 농업관광로 조성사업을 2001년까지 단계별로 추진하여 무등산을 찾는 많은 관광객에게 휴식공간을 제공하고 지역 주민에게는 농외소득을 올릴 수 있는 사업으로 추진하겠습니다. 존경하는 이범규 의장님 그리고 의원님 여러분 ! 이상에서 말씀드린 바와 같이 내년도 구정시책을 추진하는데 우리 구의 살림살이는 총 1,056억원으로 일반회계 956억원, 특별회계 100억원이며, 이는 금년 당초예산과 비교하면 15.8%가 증가되었습니다. 내년도 예산안의 특징은 새로운 천년에 대비하면서 주민복지증진에 중점을 두는 한편 건전재정 운영을 위하여 경상경비 등 불요불급한 재정지출은 최대한 억제한 긴축재정으로 편성하였습니다. 그러나 구정운영을 위한 투자사업의 경우 청사 및 도로, 하수도, 보안등 관리 등 최소 유지보수비를 제외하고 나면 오히려 기본적으로 부담해야 할 필수경비 해결에도 어려움이 많으며, 더욱이 공공근로사업 등 대규모 경비를 부담해야 될 보조사업은 증가되어 재정난이 더욱 가중되고 있는 실정입니다. 내년도 중점 투자사업 예산은 국·시비 보조금을 포함하여 총 524억원으로 지역개발사업에 47억원, 사회복지증진 사업에 244억원, 보건 및 생활환경 개선에 91억원, 문화예술 및 체육진흥에 15억원, 실업대책에 82억원 등 주민의 복리증진과 삶의 질이 향상될 수 있도록 노력하겠습니다. 구체적인 예산안의 편성내용과 기금운용 계획안에 대하여는 각 상임위원회에서 소관 국·실·과·소장으로 하여금 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 우리 구가 계획한 내년도 제반시책이 보다 알차게 추진될 수 있도록 깊은 검토와 애정 어린 심의를 통해 되도록이면 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2000년도 예산안 제안설명을 마치면서 새로운 천년에는 우리 북구가 더욱 새롭고 알찬 구정이 이루어질 수 있도록 의원님 여러분의 아낌없는 지원과 협조를 다시 한 번 부탁드리면서 의정활동에 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.