송대석 의원 발언

일시 : 1999년 11월 25일 (목) 10시

장소 : 고흥군의회 본회의장 제77회 고흥군의회 임시회 개회식순 1. 개식 1. 국기에 대한 경례 1. 애국가 제창 1. 순국선열 및 호국용사를 위한 묵념 1. 개회사 1. 군수인사 1.

사회 : 의사담당 송종진 ○ 의사담당 송종진 지금부터 제77회 고흥 군의회 정기회 개회식 을 시작하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 일어나서 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. “국기에 대하여 경례” ( 녹음 반주) “바로” 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음 반주에 맞추어 1절을 제창하여 주시기 바랍니다. ( 녹음 반주·애국가 제창) 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다. “일동 묵념” (묵념곡) “바로” 송대석 의원 께서 고흥 군의회 의원 윤리강령 낭독이 있겠습니다. 의원 님 이외 참석하신 모든 분들은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. (착석) ○ 의원 송대석 우리 고흥 군의회 의원 은 주권 자인 군민으로부터 군정을 수임한 대표로서 양심에 따라 그 직무 를 성실히 수행하여 군 민의 신뢰를 받아 의회의 명예와 위상을 높이고 나아가 민주주의 를 바탕으로 지역 사회 발전과 군 민의 이익증진에 기여할 것을 다짐하면서 이에 우리는 고흥 군의회 의원 이 준수할 윤리강령을 다음과 같이 실천한다. 1. 우리는 군 민의 대표자로서 인격도야 및 자질향상에 노력하여 의원 의 품 위를 유지하며 군 민의 의사 를 충분히 대변한다. 1. 우리는 군민을 위한 봉사자로서 오직 군 민의 자유와 권리증진을 위하여 공익우선의 정신으로 성실하게 직무 를 수행하며 사익을 추구하지 아니 한다. 1. 우리는 공직자로서 직무 와 관련하여 부정한 이득도모, 지위남용. 타인을 위한 부당 알선 등을 일체하지 아니하며 오직 청렴하고 검소한 생활을 솔선수범 한다. 1. 우리는 의회의 구성원으로서 서로간에 의정활동상 공정한 여건과 기회균 등을 보장하고 충분한 토론으로 문제를 해결하며 법규 절차를 준수함으 로써 건전한 의회풍토를 조성하도록 노력한다. 1. 우리는 군 민의 대변자로서 의정활동과 관련된 모든 공· 사직 행위에 대 하여 분명한 책임을 진다. ○ 의사담당 송종진 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. (착석) 다음은 김동인 의장 님께서 개회사 를 하시겠습니다. ○ 의장 김동인 존경하는 11만 군민 여러분, 그리고 동료 의원 과 류상철 군수 를 비롯한 관계공무원 여러분! 오늘 우리는 11만 군민이 지켜보는 가운데 금년을 원만하게 마무리하고, 새 천년이 시작되는 새해를 더욱 알차게 계획하고 준비해야 하는 매우 뜻깊은 제77회 정기회 를 개회 하게 되었습니다. 올해는 계속되는 정치권의 다툼과 IMF 체제하의 고유가로 인한 안정되지 못한 경제상황, 특히 여러 차례의 태풍 내습으로 인한 농작물 생산량 감소는 가뜩이나 어려운 농촌 경제를 더욱 어렵게 하고 있습니다. 그렇지만, 이러한 어려운 여건을 탓하기 전에 이를 약진의 발판으로 삼기 위해서라도 지금까지 추진해 온 의정과 군정에 대해 다시 한번 점검하고 검토해서 새해 2000년에는 어떻게 하는 것이 군 민의 복지증진과 살기 좋은 일등 고흥 건설에 이바지할 것인가를 생 각하 는 매우 중요한 기로에 와 있습니다. 존경하는 동료 의원 과 관계공무원 여러분! 금년은 의회 차원에서 경기도 광명시의 회와의 우호결연을 체결, 보다 폭 넓은 교류를 바탕으로 고흥을 널리 알림과 동시에 도·농간 지방의회 의 역할과 기능을 이해하고 더 나아가 민간 교류의 토대를 다지는 데 크게 기여하였습니다. 또한, 군유재산 실태조사와 김 유기산 공급사업 실태조사, ‘97, ’98 군발주사업 현지확인 등 의회의 군정에 대한 견제와 감시기능을 최대한으로 활용하고 실천함으로써 군정이 올바른 방향으로 나아가도록 하였으며, 진정으로 군민을 위한 행정으로 거듭나도록 하는 데 나름대로 최선을 다해 의정을 수행해 왔다고 감히 자부하는 바입니다. 그리고, 전국에서는 처음으로 본회의 의사 진행 상황을 청내 생중계와 더불어 관내 유선방송 을 통해 녹화 방영함으로써 의회나 군청을 찾아오지 않더라도 각 가정에서 TV시청으로 의정과 군정을 접할 수 있도록 하여 그야말로 열린 의정을 실천한 한 해 였습니다. 21세기가 시작되는 2000년에는 의회에 주어진 본분과 권한 에 보다 충실할 수 있도록 의원 세미나 등 의정 관련 연수에 적극 참여하여 자기 발전에 힘쓰겠습니다. 그리고, 각계 각층의 군민과 허심탄회한 대화를 적극 추진함으로써 여기에서 수렴된 의견을 의정과 군정에 신속히 접목될 수 있도록 하겠으며, 군민과 밀접하게 관련된 사안에 대해서는 조사특위 등을 최대한 활용, 제기된 의혹이나 문제점을 파헤쳐 이에 대한 시정과 개선 대책을 촉구하고 정책적인 대안 제시로 군민과 함께하는 참된 의정으로 거듭 발전해 나가도록 하는데 최선을 다하고자 합니다. 집행부에서도 군수 를 정점으로 800여 공직자가 일치 단결하여 IMF 구제 금융체제하에서 자주 재원의 감소에 이어 중앙정 부의 보조금 삭감 등 어려운 재정 여건 속에서도 농어 민의 소득 증대와 군 민의 삶의 질 향상을 위한 각종 지역개발사업, 그리고 환경오염 방지와 국토 보존 행정, 더 나아가 관광 고흥을 위한 유자축제 개발 등 남다른 노력과 열성으로 돋보이는 행정을 추진함으로써 군정을 한층 더 발전시켰다고 생각합니다. 그러나, 아직도 근절되지 않고 있는 각종 사업의 부실시비, 일부 공직자들의 무사안일과 복지부동, 더 나아가 구태를 벗어나지 못한 행정 형태와 굴뚝없는 산업이라는 관광산업에 대한 미온적인 대처 등 일부 분야에서는 군 민의 기대에 미치지 못하는 면이 없지 않았습니다. 집행부에서는 앞으로 이에 대한 깊은 반성과 함께 심기일전하여 군민에게 한 걸음 더 다가가는 군정이 되기를 기대하는 바입니다. 존경하는 동료 의원 과 관계공무원 여러분! 이번 제77회 정기회 는 ‘99 행정사무감사 와 2000년도의 예산안 심의 등 군민과 직결되는 사안을 다루는 매우 중요한 의사일정 으로 짜여져 있습니다. 행정사무감사 와 군정 질문 에 있어서는 금년 중에 추진하였던 각종 군정시책과 사업이 얼마나 객관적이고 효율적인 방향으로 집행되고 추진되었는가를 파악함과 동시에 거시적인 안목을 가지고 창의적인 정책 대안 을 제시함으로써 의회의 기능과 역할을 한층 수준 높게 하여야 할 것입니다. 그리고. 지적된 사항과 새로운 대안 에 대해서는 겸허한 자세로 이를 수렴하고 군정에 반 영해 나가야 할 것입니다. 내년도 예산안 심의 에 있어서도 불요불급하고 낭비적인 부분은 과감히 떨쳐 버리고, 군 민의 숙원이 제대로 반영되는 그야말로 건전 재정 추구에 역점을 둔 심의 가 될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 동료 의원 과 관계공무원 여러분! 지방자치 시대에는 과거 관치 시대와 같은 행정 형태로는 발전할 수 없습니다. 경영 행정과 세일즈 행정을 펼쳐 나아갈 때만이 더욱 발전되고 주민 들로부터 찬사를 받을 수 있을 것입니다. 우리 고흥은 무한한 잠재력과 가능성을 갖춘 지역입니다. 그러므로 우리 지역의 지리적 특성과 여건을 최대한으로 활용하고 이를 개발 발전시켜 나가는데 우리 모두는 지혜와 역량을 한데 모아야 하겠습니다. 아무쪼록 지금은 군 민의 기대에 부응하는 적극적인 의정활동과 헌신적인 책임 행정이 절실히 요구되는 시기인 만큼, 더욱 발전되고 성숙될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 끝으로, 11만 군민과 함께 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 충만하시기를 기원합니다. 감사 합니다. 1999. 11. 25 고흥 군의회 의장 김 동 인 ○ 의사담당 송종진 이상으로 제77회 고흥 군의회 정기회 개회식 을 마치겠습니다.