서울 서초구의회 5분자유발언
임한종 의원 5분자유발언
민주
신민주의사업무담당주사
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제94회 서울특별시 서초구의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
일동기립
일동묵념
일동착석

임한종의장
존경하는 동료의원 여러분, 그리고 조남호 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 우리는 이제 천년의 말미, 새천년의 초입에 서 있습니다. 눈부신 과학발달과 모든 사고와 가치관, 생활양식들이 급속히 탈바꿈한 변화의 소용돌이 속에서 지내온 20세기를 마감하고 변화를 예측하기 조차 힘든 새로운 세기, 21세기가 눈앞에 펼쳐지려 하고 있습니다. 우리 서초구의 1년을 총결산하고 내년을 설계하는 이 자리가 인류의 천년과 맞물려 있다고 생각하니 더욱 막중한 책임감을 느끼게 됩니다. 세간에서는 밀레니엄 축제라 하여 여러 자치단체에서 2천년맞이 행사를 계획하고 있습니다. 그러나 진정으로 새로운 밀레니엄은 일회성 이벤트가 아니라 앞으로 백년, 이백년, 천년 후까지 내다보고 준비할 수 있는 사고의 개혁으로 맞아들여야 할 것입니다. 연도의 숫자는 변했으나 전근대적이고 비민주적인 아집으로 과거 속에 머물러 있다면 우리에게 새로운 밀레니엄이란 있을 수 없습니다. 21세기는 국제화, 정보화시대이자 지방화시대입니다. 첨단 지식과 정확한 정보를 신속히 확보하고 이를 어떻게 활용하느냐에 따라 국력이 결정되고 모든 것이 공개되고 투명한 가운데 오로지 실력으로 살아남기 위하여 개성과 경쟁력을 지닌 지방도시가 치열하게 경쟁하는 무한경쟁시대입니다. 들뜬 마음보다는 오히려 겸허하고 비장한 마음으로 맞이해야 할 새 천년이 아닐 수 없습니다. 이렇듯 중요한 시기임에도 불구하고 아직도 비정상적인 관행과 그릇된 사고방식들이 횡행하는 우리의 현실을 볼 때 심히 걱정스럽고 안타깝기 그지 없습니다. 존경하는 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 지방자치시대에서 의회와 자치단체의 역할은 막중하다 할 것이며 구민의 기대 또한 매우 크다 하겠습니다. 대부분의 구민은 작거나 크거나 혹은 국가적인 문제조차 자신의 생활과 연관되는 모든 일들은 우리 구 차원에서 해결할 수 있다고 생각하고 그렇게 되기를 요구하고 있습니다. 우리 구민의 자치의식은 현행 법과 제도보다도 앞서 나가면서 우리를 질책하고 격려하며 이끌어 나가고 있습니다. 더구나 사회가 혼란스럽고 실망과 불신이 팽배한 요즈음 우리를 지켜보고 있는 40만 서초구민의 감시의 눈초리는 더욱 매서워지고 있으며 기대감은 더욱 커져만 가고 있습니다. 그러므로 구민에게 더 큰 만족과 기쁨을 안겨주기 위해서 나태와 독선을 경계하고 배전의 노력을 기울여 공인으로서의 소임에 충실해야 함은 당연한 이치라 하겠습니다. 특히 이번 정기회에서는 집행부의 구정업무보고와 구정전반에 대한 구정질문, 그리고 행정사무감사와 내년도 세입.세출예산안 심사 등 중요 안건들을 다루게 되어 있어 그 중요함이 더하다 할 것입니다. 그러나 사안의 중요함에도 불구하고 매년 정례적으로 행하다 보니 자칫 통과의례처럼 그저 한 번 거치는 형식적인 절차라 생각하여 이 기간만 넘기면 된다는 안일한 생각을 할 수도 있을 것입니다. 그러므로 여러 의원님은 부분적으로 파악하고 있는 구정을 총체적인 시각에서 윤곽을 잡는 작업으로써, 집행부는 구정 추진목표가 국별로 어떻게 실천되고 있나를 자체적으로 점검할 수 있는 기회로 활용하려는 적극적인 자세가 필요하다 하겠습니다. 한 가정 살림을 챙기는 것도 복잡하고 힘겨운 일인데 짧은 시간안에 40만 구민의 1년 살림을 결산하고 내년도 살림을 계획할 뿐만 아니라 집행부 업무를 평가하고 앞으로의 구정방향을 잡고 감시.감독한다는 것이 다소는 벅찰 수도 있습니다. 그러므로 집행부는 논리적이고 명확한 자료를 준비하고 의원님의 질문에는 핵심을 파악하여 명쾌하게 답변함으로써 회의가 효율적으로 운영될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 여러 의원님께서는 정기회를 대비하여 세미나를 개최하고 위원회별로 깊이 있는 토론과 연구를 거듭하셨습니다. 그렇지만 이번 회의에 더욱 만전을 기하여 정확한 근거에 기초한 질의와 구정의 맥을 짚어주는 심도있는 심의로 한층 성숙한 의회상을 정립해 주시기 바랍니다. 행정서비스의 가치는 얼마를 투입했느냐가 아니라 고객이, 즉 구민이 기꺼이 지불하고자 하는 가격에 의해 결정된다고 합니다. 그러므로 자신이 낸 세금으로 계획되고 집행될 예산의 직접적인 수혜자인 구민은 자신이 지불한 대가에 상응하는 만족스러운 행정서비스를 받을 권리가 있으며 집행부는 구민의 욕구를 충족시켜줄 의무가 있다 하겠습니다. 혹여라도 구민이 행정서비스의 질에 비해 지불비용이 과다하다고 생각한다면 이는 행정정책 전반에 대한 점검과 변화를 모색해야 할 정도의 위기상황이 아닐 수 없습니다. 그러므로 집행부는 시대의 변화에 맞는 새로운 역할을 정립하고 나날이 다양화되는 구민욕구에 상응하는 행정서비스를 창출하며 끊임없이 변화하고 스스로 학습하는 살아 있는 행정이 되어야만 할 것입니다. 아직도 잔존하는 행정 편의주의적인 관행과 관례적 권위주의를 하루빨리 청산하고 지속적인 자기혁신을 통하여 실질적이고 생산적인 행정으로 구민의 만족감을 더욱 높일 수 있는 집행부로 거듭 태어나야 할 것입니다. 또한 여러 의원님께서는 의원님의 서초구에 대한 애정과 능력과 노력 여하에 서초구민의 1년이, 아니 미래가 좌우된다는 소명감을 마음 깊이 명심하시고 의정활동에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 이번 정기회의 성과가 서초구민의 2000년을 여는 받침목이 된다는 사실을 다시 한 번 상기하시고 의원 여러분과 집행부 모두 다부진 각오와 실천으로 회의에 임해 주실 것을 당부드리며 개회사를 마치겠습니다.
민주
신민주의사업무담당주사
다음은 조남호 구청장님의 2000회계년도세입.세출예산안 제출에 따른 시정연설이 있겠습니다.
남호
조남호구청장
존경하는 임한종 의장님 그리고 의원 여러분 오늘 2000년도 예산안을 의회에 제출하면서 새로운 천년을 향한 각오와 희망을 의원 여러분과 함께 나누게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하고 있습니다. 21세기를 눈앞에 둔 지금 이번 제94회 정기의회는 지나온 20세기를 마무리 하면서 새 천년 21세기를 맞이하는 우리의 비전과 희망을 설계하는 장이 되어야 한다고 굳게 믿고 있습니다. 지금 우리는 인류 역사상 상상을 초월한 일대 변혁의 소용돌이 속에 자리 잡고 있습니다. 정치, 경제, 사회, 문화, 생활양식 나아가서 우리의 의식 자체가 새로운 패러다임으로 바뀌는 문명의 대전환이 이루어지고 있는 현실입니다. 21세기의 1년은 20세기의 10년과 나아가서는 100년과 버금가는 급속한 변화와 발전이 이루어져서 새로운 시대의 발전에 적응하지 못하는 조직과 문화는 순식간에 역사의 뒤안길로 흘러버리고 말 것입니다. 21세기를 맞이하는 우리들에게는 더 많은 기회와 가치가 주어지는 희망의 세기이기도 합니다. 바로 이러한 이유 때문에 우리가 오늘 이 자리에서 좀더 지혜를 모으고 힘을 합쳐서 미래를 설계하는 이유이기도 합니다. 그러나 새로운 천년 21세기를 맞이하면서 거창하고 원대한 계획에 매달리는 것도 물론 중요하겠지만 바로 우리가 처한 문제들을 좀더 깊이 생각하고 해결책을 차근차근 준비하는 겸허한 자세도 아울러 필요한 시기이기도 한 것입니다. 존경하는 임한종 의장님 그리고 의원 여러분 새로운 한 세기를 거론하기 전에 1999년 올해는 서초탄생 11년, 민선자치 5년이 되는 참으로 귀중한 한 해였습니다. 그동안 우리 서초는 크고 작은 어려움을 극복하고 이제 지방자치의 모범생으로서 주민들이 가장 살기 좋은 곳으로 발돋움하게 되었습니다. 이 모든 것은 우리 서초를 사랑하는 40만 서초구민의 적극적인 관심과 참여 그리고 의회와 구청이 서로 지혜를 모으며 힘을 합쳐 슬기롭게 대처해 왔기 때문입니다. 이러한 작은 성과에 만족하지 않고 보다 더 살기좋고 보다 더 모범적인 자치행정을 펼쳐 나가기 위해서 앞으로 우리는 많은 일들을 해 나가야 할 것입니다. 저는 이 자리에서 2000년 예산안을 포함하여 중장기적으로 서초구가 나아가야 할 구정의 방향을 잠시 말씀드리고자 합니다. 첫째, 우리는 앞으로 청소년의 건전한 육성에 분명한 청사진과 시책을 펼쳐 나가야 할 것입니다. 먼저 우리의 청소년들이 웅지를 품고 21세기의 하늘로 비약하기 위해서 무엇이 그들에게 필요하고 무엇을 그들을 위하여 하여야 할 것인가를 우리는 진지하게 생각해야 할 때가 되었다고 생각합니다. 19세기의 교실에서 21세기의 학생을 가르쳐야 한다는 교육계의 자조적인 현실을 직시할 적에 우리는 보다 더 공부하기 좋은 학교시설과 상상력과 창의력을 키울 수 있는 학교분위기와 건전한 휴식공간 그리고 학생들을 이해하고 격려할 수 있는 교육환경조성에 소관부서를 떠나서 우리 모두 함께 만들어 주어야 할 시대적 사명을 띠고 있다고 생각합니다. 정부에서도 청소년보호위원회를 비롯한 전담부서를 만들고 관련 법령도 개정되어 범죄를 다루는 경찰에서 자치단체로 이관되었으며, 자치단체의 주관하에 경찰과 학교와 사회단체를 망라하는 학생안전망의 구성으로 종합행정차원에서 이 문제를 바라보기 시작했습니다. 특히 우리 서초주민의 가장 관심사인 자녀의 건강한 육성은 구정의 가장 중요한 과제가 되었으며 우리 사회 모두의 관심과 역량이 결집되어야만 해결할 수 있을 것입니다. 둘째, 우리 서초를 국제적인 도시로 가꾸어 나가야 할 것입니다. 21세기는 국경의 의미가 줄어들고 경제권이 통합되어 가며 인터넷으로 전세계가 동일생활권으로 들어가는 세계가 되어서 우리나라 타도시와의 경쟁은 거의 무의미해 질 것이라고 말해도 지나친 말은 아닐 것입니다. 2002년 월드컵이 바로 2년앞에 다가왔고 외국인이 바로 우리와 이웃해 함께 살고 있으며 그들이 항상 우리를 평가하고 그 평가는 곧바로 우리 모두의 경쟁력으로 나타나는 시대가 되었습니다. 바로 이런 점에서 우리나라에서 가장 의식수준이 높은 우리 서초구민들은 외국과 비교하여 우리 서초를 평가하기 시작하고 있습니다. 국제화는 외국인에게 잘 보이기 위한 한낱 구호는 결코 아닐 것입니다. 국제화는 주민들이 편하고 자유롭고 인간답고 소외받는 사람이 보호받는 그러한 기준과 시설이 갖추어진 선진 외국도시와 비교해서 어깨를 나란히 하는 것이 국제화라고 생각하고 있습니다. 셋째로, 환경을 보전하고 환경친화적인 도시를 만들어 나가야 할 것입니다. 환경문제에 관한한 우리의 근본적인 의식의 변화가 필요하다고 생각합니다. 환경을 보호하기 위해서 개발을 가급적 억제하고 긴 장래를 바라보고 지구가 내일 없어진다 하더라도 오늘 한 그루의 사과나무를 심는 심정으로 환경을 지키기 위해서 많은 투자를 계속해야 한다고 생각하고 있습니다. 아파트의 건축과 도로의 개설과 작은 하천의 정비에 이르기까지 녹지공간을 확보하면서 물을 아끼고 수질을 보호하며 소음과 먼지 그리고 대기오염을 줄이는 환경보전과 환경친화적인 정책을 도시관리에 최우선 과제로 고려하지 않을 수 없게 될 것입니다. 넷째로, 새로운 의식개혁 운동차원의 자원봉사제를 구 행정 모든 분야에 정착시켜 나가야 할 것입니다. 새로운 세기의 중요한 특징은 정부나 공권력 못지 않게 시민사회의 역할이 중요하고 이는 곧바로 자원봉사제의 활성화라고 할 수 있겠습니다. 그러나 자원봉사제도는 아직까지 보조적 부분적 역할에서 벗어나지 못하고 있습니다. 앞으로 자원봉사제도가 문화, 복지, 교육, 행정 등 모든 분야에 걸쳐 광범위하게 활성화되고 자율성을 띠도록 하여 봉사할 대상과 재원을 스스로 마련해서 활동하는 선진국형 자원봉사제도가 정착되도록 하는데 구정의 관심과 지원이 강화되어야 할 것입니다. 저는 이와 같은 네 가지 구정의 기본방향으로부터 장단기간 구정의 사업계획이 설정되어야 할 것이라고 생각하고 있습니다. 물론 이러한 구정방향의 구체화에 대해서는 의원 여러분의 고견과 주민의 의견을 보다 더 많이 받아들여 나갈 것을 약속드립니다. 존경하는 의원 여러분! 위에서 밝힌 장.단기 기조 아래 새해 서초구 행정의 주요 사업내용을 분야별로 간단히 보고드리겠습니다. 첫째, 청소년 건전육성을 포함한 종합적인 사회복지정책을 추진해 나갈 것입니다. 최근에 일어난 대형 화재사고를 계기로 해서 청소년보호를 위한 보다 효과적인 대책이 긴요한 시기라고 생각합니다. 먼저 청소년이 유해한 환경에 노출하지 않도록 하고 적극적으로 청소년이 갈 수 있고 쉴 수 있는 그리고 공부할 수 있는 공간의 확충이 필요합니다. 따라서 청소년복지5개년계획을 수립해서 서초, 잠원.반포, 방배, 양재.내곡동의 4대 권역별로 가급적 도서관 수준의 도서실과 자료열람 기능을 갖춘 청소년 종합시설을 연차적으로 건립토록 하겠습니다. 이미 부지가 확보되어 있는 양재동과 반포지역은 건립을 추진하고 방배지역은 적정부지를 내년에 확보토록 할 것이며, 청소년들의 공부와 쉼터의 역할이 동시에 충족될 수 있도록 하겠습니다. 아울러 구립도서관 건립을 위한 준비작업을 내년도부터 본격적으로 펼쳐 나갈 것입니다. 이와 별도로 서울시의 예산지원을 받아서 초.중.고등학교 교실을 활용하여 학생들이 학교수업이 끝난 후에도 특별활동과 동아리 모임이 가능한 공간을 늘려가겠으며, 청소년들이 자주 모이는 장소에 청소년들이 좋아하는 건전한 놀이공간을 확보해서 이른바 블루존을 넓혀 나갈 것입니다. 아울러 청소년들을 유해환경으로부터 보호하고 건전하게 육성할 수 있도록 학부모와 시민단체와 교사들과 공무원들이 합동으로 단속을 강화해서 불법 유흥업소가 존립할 수 없도록 추진할 것입니다. 사람의 평균 수명이 크게 늘어나서 2000년도에는 노령인구가 5%에서 7%를 상회하는 고령화사회로 접어들게 됨에 따라서 탁로원을 방배지역에 증설하고 기존 노인정을 내실화해서 노인복지를 증진해 나갈 것입니다. 아울러 IMF로 미루어져 왔던 노인과 국가보훈대상자를 중심으로 한 시설을 서초동에 건립하도록 필요한 조치를 취해 나갈 것입니다. 실직자를 위한 공공근로는 내년에도 학교도색지원과 김장철 배추심기 등 생산성 있고 고용을 많이 창출할 수 있는 새로운 사업을 적극 발굴해서 효율적인 공공근로사업이 되도록 노력할 것입니다. 새로운 복지시설 증설 못지 않게 이미 운영하고 있는 시설의 효율적인 운영관리에도 최선을 다 할 것입니다. 기상의 이변으로 인해 생태계 변화와 아파트 거주 등 생활환경 변화에 따라서 겨울철에도 대형건물과 아파트 지하시설에서 연중모기가 발생되므로 방역차원에서 모기박멸을 위한 방역을 계절구분 없이 실시해 나갈 것입니다. 아울러 소득수준의 향상에 따라서 날로 증가하는 의료수혜에 적극 대응하며 보건소가 지역보건 의료문제를 해결하는 중추적인 기관으로서의 기능을 다 할 수 있도록 할 것이고, 장애인 전용치과의 기능을 확충하는 등 의료서비스 개선에 최선을 다 할 것입니다. 둘째로, 주차난 완화와 마을버스 노선 신설정비 등 교통체계를 주민편의 위주로 개선해 나갈 것입니다. 원활한 교통소통과 아울러서 골목주차난 해소에 효과가 가장 크다고 생각할 수 있는 일방통행제를 올해 4개지구를 실시한데 이어서 내년에는 16개지구를 추가해서 대폭 확장해 나갈 것입니다. 골목 교통사고를 방지하기 위해서 이면도로 삼거리에 T자형, 네거리에는 +자형 표시를 노면에 페인팅하여 운전자의 사전인식을 통한 교통사고 발생을 예방토록 하고 지선도로에 800cc 이하의 경차에 한해서 개구리주차를 점진적으로 허용하는 방안을 연구발전토록 할 것입니다. 주택가 주차난 완화를 위해서 실시하고 있는 거주자우선주차제를 정착시키기 위해서 시범지역을 설정하여 주차구역별로 현대화된 출입제한 시설을 설치할 것이며, 주차장을 설치한 가구에 한해서는 일정금액을 보조하는 내집주차장 갖기운동을 계속 지원할 것입니다. 또한 청계산 입구에 만성적인 주차문제를 해결하기 위해서 제2야영장 입구에 주차광장을 조성하고 서초인터체인지에서 바우뫼길 구간과 농업 하나로마트 앞에서 청계산 입구까지 자전거도로를 설치하고 버스노선을 증설해서 청계산을 찾는 많은 분들을 대중교통으로 유도토록 할 것입니다. 방배지역 교통의 축인 방배로 교통개선사업은 공사로 인한 시민불편을 해소하기 위해서 금년내로 완공토록 적극 노력하겠으며, 마을버스만 타면 서초구의 모든 지역을 손쉽게 갈 수 있도록 구민의 의견수렴과 전문기술용역을 도입하여 모든 노선을 전면 재조정해서 대중교통 이용을 확대해 나갈 것입니다. 극심한 교통체증을 일으키고 있는 이수교차로 입체시설공사 고가차도중 동작대로에서 현충로 구간은 내년도 6월에, 현충로에서 사평로 구간은 내년 12월말에 개통할 예정이고 성모병원앞 지하차도 건설공사는 내년 하반기에 완공 개통할 예정입니다. 또한 호남고속터미널 부지의 센트럴시티가 내년중에 준공되며, 이수교차로 교통개선사업과 발맞추어 신반포로의 과중한 교통량을 사평로로 분산하여 반포지역의 동서소통난을 해소해 나갈 것입니다. 또한 염곡교차로 일대 하나로농산물센타 진입로의 교통혼납을 개선하기 위해서 화물터미널에서 원터마을간 도로개설공사는 금년에 토지보상을 실시한데 이어서 내년도에 토지보상과 공사를 병행 실시할 것이며, 바우뫼길에서 매헌로간 도로개설공사는 금년에 이어 내년도에도 계속사업으로 펼쳐 나가고 사당천 복개도로공사는 내년에 완공토록 할 것입니다. 편리한 보행을 위해서 예술의전당앞과 양재역 네거리 등에 지하보도 대신에 신호등에 의한 평면횡단보도를 설치하는 방안을 적극 연구할 것이고 양재역의 많은 계단으로 인한 노약자의 불편을 줄기 위하여 이미 엘리베이터나 에스컬레이터 설치공사를 지하철공사와 협의 완료한 바 있습니다. 셋째, 2002년 월드컵을 대비해서 서초구를 국제적인 도시환경으로 정비해 나갈 것입니다. 불법 무허가 밀집지역인 서초동 꽃마을을 시가지조성사업지구로 지정하여 토지주들로 하여금 불법 건축물을 자체 정비할 수 있도록 여건을 조성하고 가구 및 노후불량 주택 등이 혼재된 헌인마을을 일단의 주택지 조성사업지구로 지정하여 전원주거형태의 쾌적한 마을로 조성함과 아울러 종합개발사업을 추진해 나갈 것입니다. 또한 쾌적하고 아름다운 우면산 조망권을 확보하기 위한 남부순환로 주변지역에 무분별한 고층건물 입지 등 난개발을 예방하기 위해서 경관 시뮬레이션 및 스카이라인 작성 용역을 시행해서 최고 고도지역 지정을 추진토록 하겠습니다. 강남대로 업무상업지역 확대를 위해서 계속 서울시 강남구와 협의해서 상업지역으로의 용도지역 변경을 계속 추진해 나갈 것입니다. 지하철역 주변 보도상에 설치되어 있는 지하철환기구가 보도의 과다점유로 보행인 통행에 불편을 초래함과 아울러 도심미관을 극도로해치고 있으므로 구조개선 또는 적정장소로 위치를 바꿀 수 있도록 서울시와 계속 협의해 나갈 것입니다. 2002년 월드컵 축구대회를 성공적으로 치르기 위하여 내한하는 외국손님들에게 서울을 편안하게 즐길 수 있으며, 선진 한국의 참모습을 보여 줄 수 있도록 앞으로 2개년간 외국손님 맞이 범시민운동을 서초구가 앞장서서 추진해 나갈 것입니다. 그 일환으로 우선 서초구에서 생활하는데 불편함이 없도록 외국인 안내책자와 서초관광 안내지도를 발간하겠으며, 모범음식점을 집중 육성하고 프랑스인 집단 거주지역인 반포4동에 프랑스거리를 조성하고 양재역 사거리에서 양재시민의 숲 구간을 걷고 싶은 구거리로 만들어 나갈 것입니다. 아울러 외국인들이 서초구 관내를 알기 쉽게 이동할 수 있도록 교통안내표시판에 영문을 병기하고 음식점 주방 및 종업원 에게 위생모 쓰기운동 및 대중교통 이용시 줄서기 운동 등 친절, 질서, 청결의 범시민운동을 서초구에서 또한 펼쳐 나갈 것입니다. 넷째, 새로운 사회운동 차원의 자원봉사제를 구행정 모든 분야에 정착시켜 나갈 것입니다. 지방자치란 자기 지역의 일은 그 지역 주민 스스로가 자율적으로 펼쳐 나가야 한다고 생각하면서 우리 구에서는 1999년을 자원봉사체제 행정의 원년으로 삼아서 일반 행정의 기초단위인 통.반장운영체제를 전국 자치단체 최초로 자원봉사제로 전면 개편 운영한 바가 있습니다. 당초 구상과 같이 기존 통장의 97%가 자원봉사에 찬성하는 등 성공리에 정착되어 가고 있다고 생각합니다. 특히 금년도에 현재 운영하고 있는 서초구 자원봉사센터를 독립건물로 옮긴데 이어 앞으로는 자원봉사센터가 자원봉사 교육에 한하지 않고 자원봉사 대상사업을 적극 개발하고 자원봉사를 하고자 하는 사람을 연결하는 자원봉사은행으로서의 역할을 강화해 나갈 것입니다. 다섯째, 저희 서초구를 활기차고 품격 높은 문화 예술의 도시로 육성해 나갈 것입니다. 21세기는 흔히들 문화의 세기라고들말하고 있습니다. 저희 서초구가 전국 최우수문화자치구로서의 자긍심을 계속해서 이어 갈 수 있도록 음악회, 목요강좌, 문화여행, 서초문화제 등을 더욱 내실있게 운영하고 국내.외 자매도시들과 문화예술 등을 적극 추진하여 서초구민들이 서초에 산다는 것을 진정 자랑스럽게 생각할 수 있도록 만들어 나갈 것입니다. 또한 서초의 역사와 도시발전 과정을 추적하여 자료를 집대성한 서초 10년사를 발간하겠으며, 서초의 역사가 살아 숨쉬는 지점에 표석을 깔아서 서초의 옛발자취를 따라가는 코스를 개발해 나갈 것입니다. 또한 과천에서 서울로 오는 옛길 찾기 운동을 추진하고 문화예술공원내에 소리박물관을 유치해서 특색있는 문화예술의 한 장르를 펼쳐 국내외의 관광코스로 손색이 없도록 만들 계획입니다. 여섯째, 깨끗하고 쾌적한 자연환경을 조성해 나갈 것입니다. 21세기는 환경의 세기라고도 말합니다. 새천년은 자원보존 및 자연생태 보호문제가 가장 중시되는 환경의 최우선 시대가 도래하고 있습니다. 우리 서초구가 보유하고 있는 자연환경을 최대한 보존하고 잘 가꾸어 우리의 후손들이 더욱 건강하고 쾌적한 삶을 누리게 해야 할 것입니다. 이를 위해서 양재천, 여의천 등의 하천을 자연섭생의 하천으로 보존하고 관리해 나가겠으며, 또한 반포천은 지하철역에서 분출되고 있는 지하수를 이용하여 항상 맑은 물이 흐르는 하천을 만들어 나갈 것입니다. 그리고 청계산과 우면산은 생태계 보존의 측면과 시민들의 휴식 측면을 모두 고려해서 유지 발전시켜 나갈 것입니다. 우면산 주변에서 흘려 버려지고 있는 자연수를 활용해서 구청에서 공무원교육원 사이에 생태연못을 조성토록 검토하고 서초IC에서 예술의 전당 구간 자연녹지지역에 야생화를 볼 수 있는 생태식물원을 조성해 나갈 것입니다. 인구증가와 도시화로 인하여 물 수요가 증가하고 있으며, 물소비에 대한 특별한 대책이 없는 한 앞으로 2010년경에는 물부족 사태로 물을 수입해야 하는 심각한 상황임에도 불구하고 우리 시민들은 아직까지 가볍게 생각하고 있는 안타까운 실정에 서 있습니다. 이에 따라 우리 서초구에서는 서초 물사랑 운동을 대대적으로 전개해 나갈 것입니다. 환경 선진국인 독일의 경우 물사용량은 우리나라의 32.3%에 불과하나 한달에 지불하는 수돗물 사용량이 생계비의 20%에 달하며, 우리나라 상수도 비용보다 월등히 비싸게 책정되어 있는 등 제도적으로 물사용을 억제하고 있는 실정입니다. 따라서 신축중인 메리어트호텔에 중수도를 설치토록 하였고 앞으로 고층화된 건축물에는 중수도 도입을 권장해 나갈 것이며, 주요 기관이나 공공시설의 화장실 수도꼭지에 외국과 마찬가지로 센서를 설치하고 양변기에 절약형 손잡이를 설치하는 등 효율적으로 물사용을 억제토록 유도해 나갈 것입니다. 구민 모두가 절수운동에 참여할 수 있도록 지역별로 범구민 물절약추진위원회를 구성하고 물 아껴쓰기 우수사례를 발굴.보급하는 등 적극적인 홍보를 대대적으로 추진해 나갈 것입니다. 아울러 시범적으로 아파트단지를 선정하여 화장실변기에 물을 절약할 수 있는 장치를 시범적으로 무료로 설치하는 방안을 강구해 나갈 것입니다. 그리고 먼지없는 깨끗한 생활환경을 조성하기 위하여 한강으로 버려지는 지하철역사에서 나오는 지하수를 이용하여 간선도로 뿐만 아니라 주택가 뒷골목, 학교주변 등으로 확대하여 물청소를 매일 새벽 실시하겠으며, 이미 청소행정의 획기적인 모델로 정착되어 있는 주민청소제를 지속적으로 추진해 나갈 것입니다. 또한 우리 구에서 1일 발생되는 쓰레기 배출총량의 24.6%가 음식물 쓰레기로서 이 가운데 20%는 구청에서 보급한 음식물 감량화기기로 지금 처리하고 있으며, 65%정도가 김포매립지에 매립되고 있는 실정입니다. 음식물쓰레기는 2005년부터는 김포매립지로 반입이 금지됨에 따라 아파트단지 감량화기기의 가동률을 높이고 음식물쓰레기 분리배출 의무화지역 추가지정 및 음식물쓰레기를 사료화하는 방안 등 종합적인 대책을 수립 추진해 나갈 것입니다. 끝으로 정보화시대에 부응하는 친절하고 투명한 행정을 펼쳐 나갈 것입니다. 무한경쟁의 지구촌시대를 맞이하여 국제적인 정보와 인적.물적 교류가 아주 중요한 요소로 등장하고 있습니다. 자치단체와의 교류범위를 넓혀서 전방위 국제교류체제로 전환하고 세계의 여러 도시와 유익한 정보를 상호 교류하고 공무원들의 우호 도시 교환근무와 선진행정 견학도 확대해 나갈 것입니다. 우리 구에 소재하고 있는 외교안보연구원과 외교센타, 프랑스마을 등 지역여건을 바탕으로 국제교류의 거점으로 활용하고 외국문화와 접할 수 있는 각종 기회를 확대해 나갈 것입니다. 또한 지난해 우리 서초구가 양재벤처기업 지원센터를 비롯한 중소기업 지원에 앞장선데 이어서 내년에는 국비.시비 40억원으로 벤처기업 집적빌딩을 임차해서 중소기업의 요람이 될 수 있도록 만들어 나갈 것입니다. 정보화 시대를 맞이해서 직원들의 정보화 능력을 배양하고 전자결재시스템을 도입해서 전자행정체제를 구축해 나갈 것입니다. 아울러 부조리 발생소지가 있는 8개분야 20개 업무처리 전과정을 인터넷에 공개하여 부조리 발생을 사전에 예방할 수 있도록 운영에 철저를 기할 것이며, 부조리에 연루된 직원은 반드시 공직사회에서 퇴출시켜 구민으로부터 진정으로 사랑받고 신뢰받는 구정이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 할 것입니다. 마음에서 우러 나오는 친절로 구민을 응대할 수 있도록 구민이 직접 친절공무원을 선발하는 등 친절 대운동을 아울러 펼쳐 나갈 것입니다. 그리고 과감한 구조조정을 계속해서 계약직 공무원의 점진적 확대를 통해서 공직의 경쟁력을 높여 활력 넘치는 조직을 유지해 나갈 것입니다. 존경하는 의원 여러분 여러분께서도 잘 아시다시피 최근 우리나라 경제가 IMF의 어두운 터널을 벗어나고 있다고 말하고 있지만 우리구의 살림살이는 아직까지 IMF의 충격에서 벗어나지 못하고 있습니다. 따라서 새로운 천년 21세기의 푸른 꿈을 마음껏 펼칠 수 없는 안타까운 현실에 직면하고 있습니다. 따라서 내년도 예산안은 꼭 써야 할 곳에만 예산을 편성하는 효율적인 재원배분이 되도록 예산을 편성해서 의회에 제출했습니다. 먼저 내년도 예산규모는 총 1,289억원으로서 올해 추경예산 보다 7.2%가 감소된 것으로 일반회계는 1,062억원으로서 0.5%가 감소되었고 특별회계는 227억원으로서 29.3%가 감소된 바 있습니다. 일반회계 세출예산을 부문별로 말씀드리면 의회비가 12억원, 일반행정비 501억원, 보건 및 생활환경개선비 201억원, 사회보장비 173억원, 주택 및 지역사회개발비 14억원, 지역경제개발비 5억원, 국토자원보존개발비 92억원, 교통관리비 14억원, 민방위 및 기타 제지원비 49억원이며, 세입예산안의 내용으로는 지방세 수입 676억원, 세외수입 292억원, 국시.비보조금 94억원입니다. 이러한 예산은 다음의 원칙하에 편성했습니다. 먼저 세입면에서는 우리구 주재원인 종합토지세와 재산세의 징수율은 경기회복에 따라 다소 증가될 것으로 예상되고 있지만 잉여금의 감소 등으로 전체 예산규모면에서는 금년과 비슷한 수준이 될 것으로 판단됩니다. 따라서 구정의 경영마인드의 도입과 아울러서 체납세 징수를 위한 특별대책 수립 등 최선의 노력을 다 할 것입니다. 다음으로 세출면에서는 대규모 재원이 소요되는 도로건설, 복지관의 건립 등 신규사업은 가급적 유보 조치했으며, 계속사업 연차사업 중에서도 반드시 시민생활에 필요한 곳에 투자에 우선순위를 두고 인건비, 소모품비 등 경상비는 최대한 억제하여 편성한 바 있습니다. 존경하는 임한종 의장님 그리고 의원 여러분 2000년이 불과 37일 앞으로 다가 왔습니다. 이제 우리는 새로운 인식의 전환과 발상의 전환이 매우 필요한 때라고 생각하고 있습니다. 오늘날 우리의 정치, 경제, 사회의 모든 현실은 대단히 안타깝고 젊은이들에게 비전을 제시하지 못하는 서글픈 실정입니다. 우리 서초구에서만이라도 공동선과 나라의 발전을 위해서 우리 모두 하나가 되어서 이 안타까운 현실을 뛰어 넘어 21세기의 첫해를 영광스럽게 열어 나가야 할 것입니다. 저는 우리 구민이 희망과 번영의 새천년으로 건널 수 있는 튼튼한 다리를 놓는데 미력이나마 제가 가진 모든 능력과 정성을 다할 각오입니다. 우리 모두 다함께 새로운 천년의 역사를 창조하기 위한 소명의식을 갖고 힘과 지혜를 모아 나가야 할 것입니다. 그리하여 서초는 가장 아름다운 곳, 가장 살기 좋은 곳, 푸른 꿈을 펼칠 수 있는 곳, 우리 모두 마음의 고향이 될 것입니다. 의원 여러분의 이해와 협조를 간곡히 부탁드리면서 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원하면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
민주
신민주의사업무담당주사
이상으로 제94회 서울특별시 서초구의회 정기회 개회식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 10시 45분 폐식 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록