이원훈 의원 5분자유발언

존경하는 동료의원 여러분 ! 그리고 김일동 시장님과 관계공무원 여러분 ? 금년 한해를 마무리하는 시기에 즈음하여제45회 정기회를 맞이하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하는 바입니다.

특히, 이번 정기회는 역사적으로 금세기의마지막 정기회라는 점에서 더욱 의미가 깊고 남다른 감회를 느끼게 하는 것 같습니다제3대 의회 개원이후 두 번째를 맞는 금년도 정기회는 그 동안 해왔던 집행기관에 대한 행정사무감사와 2000년도 당초예산안을비롯하여 각종 법정안건을 처리하게 되어있습니다. 지방 의회의 권한중 조례제정 및 개.폐권은 상위법령의 범위안에 있고, 예산의 심의확정권은 증액은 불가하고 비목 변경은 단체장의 승인을 요하며, 행정사무감사 및 조사권은 조치권이 없으므로 유명무실함으로의회와 집행부 상호간의 존중과 신뢰의 자세가 절실히 요구됩니다. 잘 아시는 바와 같이, 금년도는 우리 지방자치 역사의 반세기를 맞는 뜻깊은 해 였습니다.

우리 현대사의 굴곡과 함께 겪어온 끝에이루어낸 민선자치시대의 출범은 금세기 지방자치사의 가장 기념비적인 일로써 기억되고 있습니다. 이러한 가운데 금년도 우리 의회의 활동을돌이켜 보면, 10만 시민의 대표기관으로서시민들의 곁에 더욱 가까이 다가가기 위해최선의 노력을 다하여 왔습니다. 우리지역의 현안으로 대두되었던 석탄산업의 문제와 울진원전 "흙"반입 등에 대해서는 지역주민과 힘을 모아 우리의 뜻을 관철시켜 나갔으며, 의회 본연의 역할인 행정전반에 대한 「견제」와 「감시」 또한 소홀히 하지 않았습니다.

나아가 시의 주요정책에 대한 비판과 조언은 물론 건설적인 방향과 대안을 함께 제시함으로서 민선자치시대의 공동 파트너로서나름대로 지역발전에 일조를 하였다고 자부하고 있습니다. 그러나 다른 일면에 있어서 집행부의 독선과 예산심의전 사업의 선 발주는 시정발전을 위한 일면으로 이해되나 시정되어야 할사항입니다. 반면에 집행기관과 의회사이의 좋지 않은모습으로 서로의 화합과 발전에 장애가 된것은 가장 큰 아쉬움으로 남습니다.

뿐만 아니라 지방의회의 가장 원론적인 기능이라고 할 수 있는 지방자치 입법활동에대해서는 여러 가지 제한된 여건으로 인해다소 미흡한 점도 있지 않았나 자성해 봅니다. 한편으로 우리지역의 일어난 일들을 돌아보면, 참으로 어렵고 힘든 한 해였습니다. 연초부터 불어닥친 IMF 경제 한파는 아직도 우리지역의 경제를 힘들게 하고 있으며, 탄광지역 개발 또한 민자사업 유치의 불투명으로 인해 해결의 실마리를 찾지 못하고있습니다.

다행히 개방 3년째를 맞고 있는 환선굴이국내 최고의 신흥 관광명소로 입지를 굳히고 있어 지역회생의 한 가닥 희망을 걸게하고 있습니다. 이와 때를 같이하여 개장 만 15년만에 삼척해수욕장 관광단지 개발이 드디어 착수되고, 정라해안도로가 준공됨으로서 우리지역관광의 미래를 더욱 밝게 하고 있습니다. 그러므로 우리는 이러한 여건과 잠재력을바탕으로 우리 삼척이 강원도의 중심도시이자 세계속의 관광도시로 우뚝 서는 밑거름으로 삼아야 할 것입니다.

존경하는 동료의원님, 그리고 김일동 시장님과 관계공무원 여러분 ! 우리는 지금 그 무엇보다 가슴벅찬 대망의천년을 눈앞에 두고 있습니다. 과거 우리가 살아왔던 시대가 산업혁명에이은 산업사회가 큰 흐름을 주도하였다면다가오는 뉴밀레니엄 시대는 분명 새로운「문명」과 「문화」가 우리사회를 지배하게 될 것입니다.

많은 미래학자들은 이를 두고 「정보」와「지식」이 주가 되는 「지식기반사회」라고 하고 있습니다. 또한 정보.지식사회의 구축과 발전은 사회각 부문에 있어 엄청난 변화와 국가, 지역간 경쟁을 몰고 올 것이며, 과거의 낡은 관행과 구조로는 경쟁의 흐름에서 뒤 처질 수밖에 없는 것이 오늘의 현실이기도 합니다. 결국 이러한 경쟁과 생존의 시대에 우리지역이 살아남기 위해서는 다른 선택의 여지가 없으며, 창의성에 바탕을 둔 독창적인사고의 혁신으로 우리 지역만이 갖고 있는특유의 가치와 문화를 만들어 나가야 할 것입니다.

한 걸음 더 나아가 이것은 무언가 새로운것을 창조해 낸다는 불굴의 용기와 「도전정신」이 있어야 가능할 것입니다. 특히 2002년 세계동굴 엑스포의 개최를 위해서는 중앙정부와 강원도의 전폭적인 지원과 시민들의 성원이 절실히 요구되는 시점이라 말씀드립니다. 앞으로 새 천년 우리시정의 방향이 이러한점에 초점을 맞춰 모든 정책이 수립되고 집행될 수 있기를 집행기관과 공무원 여러분께 간곡히 주문드리며, 우리의회 또한 새로운 자세로 지역과 삼척시 발전에 일익을 담당할 것을 가슴속 깊이 다짐해 봅니다.

모쪼록 30일간의 긴 회기동안 다소 힘들고바쁜 일정이 예상됩니다만, 정기회의 중요성을 보아 어느 한 부분도 소홀히 할 수 없는 만큼 한 걸음 더 양보하고 협력하여 소기의 성과를 거둘 수 있기를 기대하면서, 개인적으로도 한 해를 잘 마무리하고 새 천년을 알차게 설계하는 자리가 되기를 진심으로 소원합니다. 친구는 충고를 하여 주고, 적은 경고를 합니다. 우리 모두 하나가 됩시다.

감사합니다.