김성준 의원 발언

보고말씀 드리겠습니다. (보고내용은 끝에 실음)

존경하는 김성준 의장님! 의원님 여러분! 그리고 사랑하는 16만 구민 여러분! 이제 희망찬 새 천년의 시작을 40여 일 앞두고 제73회 구의회 정기회에 참석하여 2000년도예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 의원님 여러분들과 함께 새해 구정의 방향을 설명 드리면서 새로운 천년의 각오를 다지게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그 동안 어려운 여건 속에서도 활발한 의정활동을 펼쳐 주신 의원님들의 노고에 경의를 표하며, 아낌없는 조언과 충고 그리고 적극적인 협조와 성원에 힘입어 구정이 알찬 결실을 거두게 된 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 김성준 의장님! 그리고 의원님 여러분! 우리 민족은 지금 조선 말엽의 근대화와 개혁을 도외시한 대가로 일제 36년의 치욕과 동족 상잔의 비극, IMF의 굴욕을 치르면서 지구상에 유일한 분단국가라는 아픔을 지닌 채 한 세기를 마감하고 있습니다. 그러나 자원빈국이라고 하는 열악한 환경 속에서도 가난과 빈곤에서 탈피하기 위한 피땀 어린 노력 끝에 눈부신 경제발전을 이룩하였고, 30년 만의 지방자치시대 개막과 50년 만의 평화적 정권교체 등 실로 격변의 와중에서도 희망의 메시지를 남길 수 있었던 한 세기이기도 하였습니다. 이러한 역사적 흐름 속에서 유성구 또한 많은 변화와 발전을 거듭해 왔습니다. 특히, 올해는 우리 유성이 자치구로 승격된 지 10년째가 되는 뜻 깊은 해로 인구 6만 명이던 작은 도시가 지금은 인구 15만 명의 도시로 변모하였습니다. 존경하는 김성준 의장님! 그리고 의원님 여러분! 바야흐로 다음 세기는 지방의 비약적인 발전과 무한한 가능성의 미래가 기대되는 시대입니다. 이런 21세기에 즈음한 최우선 과제는 온천관광, 첨단과학, 전문교육, 선진행정 등 전 분야에서의 초일류 진입으로 세계인이 서로 다투어 찾고 싶어하는 쾌적하고 살기 좋은 세계 속의 유성 건설입니다. 이에 몇 가지 방향과 각오를 제시하고자 합니다. 첫째, 진정한 자주 지방자치의 정착입니다. 의원님들께서도 잘 알고 계시겠습니다만, 지방자치는 민주주의의 뿌리입니다. 뿌리깊은 나무에서 실한 결실을 기대할 수 있듯이 튼튼한 지방자치의 정립만이 발전을 기약할 수 있을 것입니다. 이런 점에서 우리 유성은 관광·과학·군사·교육·농업 등 다양한 분야의 저변을 이미 확보하고 있어 미래를 약속받은 축복의 땅이라 하겠습니다. 따라서 무한경쟁의 새 천년을 영광스럽게 이끌어 갈 준비된 자치구로서 새 시대의 진정한 선구자적 역량을 마음껏 발휘할 수 있도록 행정적 배려를 아끼지 않을 것입니다. 우선 전국 시범지역으로 지정되어 문을 연 주민자치센타가 활성화 되도록 하겠습니다. 주민들 스스로 수준 높은 기획과 자유로운 연출로 신 지식인의 배출과 애향심의 산실이 되도록 적극 지원해 나가겠습니다. 둘째, 작지만 경쟁력있는 행정조직의 정예화입니다. 금세기를 산업과 과학 발전에 기초를 둔 물질본위의 시대라고 한다면 도래되는 다음 세기는 지식과 정보를 바탕으로 한 인본위주의 한 세기가 될 것입니다. 또한 지나온 천년과는 근본적으로 그 가치와 이념이 다른 문명이 형성되어 이에 적응하려는 적극적인 수용자세 없이는 낙오되고 도태되는 양극화 현상이 두드러질 것으로 봅니다. 세계는 지금 국경을 초월한 교류와 인터넷을 통한 사이버 공간이 우리의 삶을 지배하게 될 새 천년의 목전에서 분초가 다르게 변화하고 있습니다. 이러한 현실에 능동적으로 동참하려면 끊임없는 개발과 창의력을 발휘하는 능력있는 사람들로 정예화된 효율적인 행정의 구성체계가 필요합니다. 따라서 철저한 목표관리에 의한 시너지효과 창출과 비교평가에 의한 조직 구성원의 개혁마인드 형성으로 작지만 탄력적인 조직력을 강화하겠습니다. 셋째, 주민 우선의 신뢰행정 구축입니다. 인간이 궁극적으로 추구하는 삶은 자신이 가치있는 존재임을 확인하며 사는 것이라 할 것입니다. 따라서 모든 행정은 주민을 위해서만 존재한다는 정신을 바탕으로 최선을 다해 참 봉사행정 구현에 힘써 나가겠습니다. 먼저 인터넷 홈페이지 개설로 각종 민원사항을 가정에서도 열람할 수 있도록 하는 등 첨단 전자시스템의 실용화를 실현시켜 나가겠습니다. 아울러 현장행정을 생활화하여 사회복지·건설·노동 현장을 수시 점검하고 ‘규제 일몰제’를 시행하여 행정규제를 최대한 완화해 나가겠습니다. 넷째, 초일류 경제체제의 정립입니다. 새 천년의 첫해인 새해에는 2002년 월드컵경기장, 노은동 농수산물도매시장, 중부권 최대의 물류센터 건설, 첨단과학산업단지 조성 등 20여 건의 대단위 사업에 3,357억원이 집중 투자됩니다. 이로써 국가지원 혜택을 가장 많이 받는 자치구로서 세 수입 면에서는 취약하지만 이러한 대형사업이 완료되고 노은·장대지구 등 구획정리사업이 완료되는 4~5년 이후의 우리 구는 확연히 달라진 풍족한 생활이 가능할 것입니다. 이와 더불어 2002년 월드컵 유치를 세계 관광시장 확보의 호기로 삼아 관광업체와 연계하는 관광객의 유치에 힘쓰고 고부가가치의 토속 특산품을 개발하여 새 천년의 발판을 마련한다는 각오로 모든 지혜를 모으는데 역량을 다해 나가겠습니다. 그리고 세계적인 석학들의 집결체인 대덕연구단지의 연구성과가 성공적으로 산업화 될 수 있도록 하고, 장인 정신에 입각한 중소기업의 육성 등을 통하여 세계 초일류 경제지역이 되도록 길을 열겠습니다. 다섯째, 천년대계의 맑고 쾌적한 환경의 조성입니다. 환경보전의 중요성이 어제 오늘의 이야기가 아님은 우리 모두 너무나 잘 알고 있습니다. 그러나 눈앞의 이익에 급급하여 당장 내일로 예견된 재난까지도 외면하고 있는 실정입니다. 우리는 우리 스스로가 자연의 일부임을 깨닫고 자연에 대한 경외와 사랑을 실천하여야 사랑하는 후손들에게 자랑스럽게 맑고 깨끗한 나라를 물려줄 수 있을 것입니다. 이제 천년을 준비하는 마음으로 갑천과 유성천은 물론 관내 전 지역을 아름답게 가꾸어 자연과 어우러진 정감 넘치는 관광휴양도시를 만드는데 적극 노력하면서 매월 첫째 토요일을 유성청결운동의 날로 정해 주민과 함께 열린 환경행정을 실현하고 쓰레기량 줄이기 운동을 전개하면서 쓰레기를 자원으로 활용할 수 있도록 적극 추진하는 한편, 미래를 책임지고 있다는 자긍심과 소명감으로 먹는 물, 오·폐수 처리시설의 완벽한 관리 등 가까운 곳에서부터 정화를 시작해 나가겠습니다. 여섯째, 세계적인 신문화의 창조입니다. 미래의 천년은 지식과 정보의 시대임과 동시에 문화의 시대입니다. 문화는 하루아침에 이루어지는 것이 아니라 조상의 숨결과 역사, 그리고 전통이 융화되어 그 지역만의 독특한 문화를 형성합니다. 우리의 전통문화를 지속적으로 발굴하여 다듬어 나가며 신흥개발지역이라는 이점을 최대한 살려 신문화와의 조화를 돌출해 냄으로써 전통과 현대가 어우러진 우리네만의 고유한 문화를 창조해 나가겠습니다. 올해로 10회 째 행사를 치룬 온천과학문화제를 전국규모의 축제로 승화시키고 해외도시와의 자매결연을 통하여 행정, 문화, 예술, 경제교류를 강화시켜 세계인이 찾는 행사로 발전시켜 나가겠습니다. 그리고 지역문화와 청소년의 건전한 심신 발달을 위하여 유성문예회관을 건립하고 구민체육대회를 내실있는 구민 화합의 장으로 이끌어 나가겠습니다. 존경하는 김성준 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 2000년도의 구정운영 방향에 대하여 설명을 드렸습니다만, 이를 추진하기 위하여 내년도 예산안은 보다 근본적이고 미래 지향적인 사업에 초점을 두고 편성하였습니다. 내년도 예산안의 규모는 금년도 예산에 비해 11%가 늘어난 757억3,200만원입니다. 이중 일반회계는 582억7,300만원으로 금년보다 14.7%가 증가하였으며, 특별회계 역시 0.12%가 늘어난 174억5,900만원으로써 불요불급한 사업과 경비를 대폭 줄이고, 절약과 긴축으로 최소 경비를 계상하였습니다. 자치재정의 열악함이 심각한 상황이지만 의원님들과의 동반자적 공감대가 이루어진다면 구정수행에 그보다 더 큰 힘이 없다는 사실을 인지하여 주시고, 아무쪼록 요구안대로 심의·의결해 주실 것을 당부 드립니다. 이제 저무는 한 세기를 뒤로하고 지난날의 과오는 결코 반복하지 않겠다는 각오를 다지며, 과거의 낡은 고정관념은 과감하게 역사 속으로 흘려 보내고자 합니다. 존경하는 김성준 의장님! 의원님 여러분! 그리고 16만 구민 여러분! ‘아무리 풍랑이 거센 바다라도 배를 띄우지 않으면 목적지에 도착할 수 없다’고 했습니다. 또한 ‘창조를 추구하는 사람은 아무도 가지 않는 길을 택한다’고 했습니다. 저는 아무리 사나운 바다라고 할지라도 그 길이 새로운 천년을 향한 비상의 날개를 펼칠 수 있는 길이라면 마다하지 않을 것입니다. 그리고 그 길을 5백여 공직자들과 함께 걸어갈 것입니다. 다시 한번 구민의 기대와 여망에 부응하고 보다 나은 미래를 기약할 수 있도록 의원님 여러분의 성원과 지혜를 모아 주실 것을 거듭 당부 드립니다. 오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다.

예산결산특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 이번 제73회 정기회 기간 중 상정하게 될 예산관련 제 안건들을 심의함에 있어 보다 효율적인 의안심의와 능률적인 의사진행을 위한 것으로 동 특위의 구성인원은 의장님을 제외한 6명의 의원으로 하고 심의할 안건은 2000년도예산안과 '99년도제3회추가경정예산안이 되겠으며, 운영기간은 11월26일부터 12월28일까지 33일간으로 하고자 합니다. 아무쪼록 원안대로 가결하여 주실 것을 당부 드리며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

신현관의원입니다. 행정사무감사특별위원회구성결의안과 행정사무감사실시시기및기간결정의건에 대하여 일괄적으로 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조의 규정에 의하여 이번 정기회 기간에 실시되는 행정사무감사는 일 년 동안의 구정을 되짚어 보고 업무추진 과정에서 잘못된 점, 잘된 점, 장려할 사항과 보완 또는 시정할 사항, 예산의 낭비요인을 충분히 검토하여 조치함으로써 금년 한 해를 알차게 마무리하는 행정사무감사로 중요한 기능이라고 생각합니다. 따라서 '99년도 행정사무감사를 실시함에 있어 특별위원회를 구성 운영하여 보다 효과적인 감사를 실시함은 물론 의사진행의 신속성과 효율성을 높이고 정기회 회기중의 제 일정을 고려하여 감사시기 및 기간을 사전 점검함으로써 원활한 의사진행과 피감사기관의 편의를 도모코자 하는 바 동 특별위원회는 6명의 의원으로 구성하고, 운영기간은 11월26일부터 12월28일까지 33일간이며 감사는 12월1일부터 7일까지 7일간 실시하고자 합니다. 아무쪼록 원안대로 가결하여 주실 것을 당부 드리며, 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이종옥의원입니다. 금번 제73회 유성구의회 정기회 기간 중 구청장및관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 구청장 및 관계공무원의 출석 요구는 이번 정기회 기간 중 주요업무보고나 구정에 관한 질문, '99년도행정사무감사 그리고 예산관련 제 안건과 기타 조례 및 각종 동의안 등 안건을 심의·처리함에 있어서 보다 효율적인 의안심의와 능률적인 의사진행을 위하여 본회의 및 각 특별위원회에 구청장 및 관계 공무원을 출석을 요구하는 것으로써 출석일자는 11월25일부터 12월29일까지 35일간으로 출석장소는 유성구의회 본회장 및 소회의실 그리고 행정사무감사 현장이며, 출석요구 이유는 이번 정기회 기간 중 심의 또는 처리하게 될 제 안건의 심의 시 보고 질의에 대한 답변 등을 위한 것이며, 출석대상 공무원의 범위는 구청장이하 유성구 산하 5급 이상 공무원과 사업소장의 출석을 요구하는 것으로써, 동 출석요구로 관계 공무원의 사안별 출석요구는 생략하도록 하고 다만, 이와 같은 일괄적 출석요구로 인한 일정별 출석대상 공무원의 혼동을 방지하기 위하여 사안별 출석대상 공무원은 '99년도 정기회의사일정안에 의거 사무과장 책임 하에 사전조정 또는 통보를 하고자 합니다. 본 출석요구에 대하여 아무쪼록 본 의원이 제안한 대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.