신현배 의원 발언

의사담당주사 김용란입니다. 보고드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

존경하는 신현배의장님! 그리고 영예로운 의원 여러분! 먼저 열악한 의정 여건 속에서도 민의를 대변하면서 지역발전과 주민복지증진을 위해 애쓰시고, 민선2기 자치구정을 무리없이 이끌어 올 수 있도록 힘과 뜻을 모아 주신 의원 여러분께 마음으로부터의 경의와 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러서 항상 큰 애정을 가지시고 구정발전을 위해 아낌없는 격려와 성원을 보내주시고, 동참해 주신 22만 구민 여러분께도 이 자리를 빌어 감사를 드리는 바입니다. 특히 오늘 대덕구의회 제73회 정기회를 맞이하여 2000년도 본예산안 심의를 요청드리면서, 새로운 천년을 향한 각오와 희망을 의원 여러분과 함께 나누게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 이번 제73회 정기회는 20세기를 마무리하면서 대망의 21세기를 대비하여 우리의 꿈과 소망을 설계하는 장이어야 한다고 본인은 믿고 있습니다. 따라서 이번 정기회에 대한 구민의 관심과 기대는 그 어느 때보다는 높을 것으로 생각을 합니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 지난 1년을 돌이켜보면 모진 시련과 고통을 참고 견디면서 경제적 난국 극복과 구정발전을 위해 혼신의 노력을 다한 한 해였다고 생각합니다. 내부적으로는 조직과 인력을 새롭게 정비하여 저비용․고효율의 행정기틀을 구축하는 한편, 구민들에게 양질의 행정서비스를 제공하기 위한 시책의 개발과 확대시행, 그리고 각종 규제완화를 위한 행정개혁은 물론, 밖으로는 구민들의 삶의 질을 높이기 위한 사회간접시설의 확충을 위해 모든 행정력을 집중한 한 해였습니다. 지역경제 활성화와 효율적인 실업대책 추진에도 많은 노력을 기울인 한 해였습니다. 중소기업 육성자금 지원알선과 조달청 입찰정보입수 제공 등을 비롯하여 우리고장 상품 팔아주기 운동을 대대적으로 전개하면서 취업정보센터운영과 고용촉진훈련 등을 통하여 실직자들의 고용창출과 생활안정에 기여하기도 하였습니다. 그러나 무엇보다도 생산적이고 차별화된 공공근로사업을 통해 주민들에게 다소나마 경제적 혜택을 주었고, 우리 구의 행정역량을 대내외에 널리 부각시켰다는 것은 매우 보람있는 일이었다고 생각을 합니다. 지금까지 연인원 34만 3,000여명에 사업비 110억여원이 투입된 공공근로사업은 방대한 나대지 8만 5,000여평에 보리, 고구마, 메밀 재배사업을 비롯하여 거리 벽화그리기, 중소기업 인력지원, 숲 가꾸기 사업 등을 짜임새있게 추진한 결과 대전광역시의 최우수기관으로 선정되어 2억원의 시상금을 수령하였고, 중앙정부로부터도 공공근로사업을 가장 모범적으로 추진했다는 찬사를 받기도 했습니다. 또한 꾸준히 추진해 온 전자구정구현을 위한 정보화 사업에도 많은 진전이 있었습니다. 특히, 근거리 통신망과 인터넷 웹서버 및 홈페이지 구축운영, 지방행정정보은행시스템 구축과 사이버 여론광장 개설, 800여명의 주민정보화 교육, Y2K문제 해결은 지난 4년간 우리 구가 꾸준히 추진해 온 정보화 사업의 소중한 결실이었습니다. 한편, 다른 지역과 차별화된 시책사업을 추진하여 많은 결실을 거두었습니다. 주민건강증진 도모를 위해 5개소의 발바닥 지압시설을 설치하여 주민들로부터 호응을 받았고, 11회의 고충처리순회민원실과 5회의 세무사랑방을 운영하여 409건의 각종 상담을 처리한 바 있습니다. 그리고 300명의 노인을 대상으로 한 알찬 노후를 생각하는 인생학당과 16개소의 효실천 우대음식점을 운영함으로써 경로효친사상을 고취시켰는가 하면, 결식아동 494명에게는 모두 독지가와의 결연사업 등을 추진하여 결식문제를 해결하여 주었으며, 우리 구에서 최초로 운영되고 있는 '1,000원 이웃 사랑회'를 통해 39명에게 도움을 준 바 있습니다. 아울러, 중소기업 기동봉사대를 운영해서 38개 업체에 7,700여명의 인력을 지원하였으며, 지난해에 이어 기초 자치단체에서는 전국 최초로 아랍 에미리트에서 개최한 해외박람회에 관내 7개 업체가 참여하도록 적극 지원한 바 있습니다. 또한 자라나는 청소년들에게 애향심 고취와 교통문화 정착을 위해 우리고장 이모저모 책자 1,000부를 제작하여 배부하였고, 어린이 950명에게 교통안전교육을 실시한 바 있습니다. 각종 재난․재해에 대비할 수 있도록 대덕파수꾼과 민방위기동대를 재정비하여 운영하였고, 경쟁력있는 공직자 양성을 위해 전직원을 민간기관에 위탁, 의식혁신과 극기훈련을 실시하였으며, 행정실명제를 비롯하여 시공업체평가제, 폐수방류구 실명제 등도 지속적으로 추진하였습니다. 그리고 여성들의 지위향상과 사회참여 기회 확대를 위해 여성자원활동센터를 운영하였고, 주부교양대학을 운영하여 270명이 수료한 바 있습니다. 이밖에도 각종 행정규제를 발굴하여 88건을 정비하였고, 신경영 행정추진으로 6억여원의 경영수익과 예산절감 효과를 거두기도 하였습니다. 특히, 도시기반시설 확충과 생활환경개선 차원에서 74억원이 투입된 대화2지구 주거환경개선사업은 전국 기초단체 중 가장 성공적인 사업으로 평가되어 정부에서 표창할 계획으로 있으며, 29건의 도로개설과 확장․정비, 11건의 하수도 시설 및 개량, 노인종합복지회관과 들말두레놀이 전수회관 건립은 우리가 한 많은 일들 중의 하나였습니다. 인터넷 환경교실 운영과 환경사랑․대덕사랑, 자전거 타기대회도 개최해서 올바른 환경의식을 고취하였고, 300본의 조롱박 그늘시렁을 비롯하여 9만본의 나무도 식재하였습니다. 그러나 제도 미비와 재정 부족에 따른 아쉬움도 적지 않았습니다. 우리 사회 전반에 몰아친 IMF 한파는 구 재정에도 큰 충격파로 작용하여 지방세수의 체납을 증가시켰는가 하면, 상급기관의 지원도 한계점에 이르게 하여 부득이 종합사회복지관의 착공을 지연시키는 요인이 되었으며, 산디민속마을 조성은 계족산 도시자연공원시설의 미결정으로 사업이 진행되지 못하고 있습니다. 매우 안타깝게 생각합니다만 종합사회복지관은 현재 실시 설계가 완료되어 금년 중으로 착공하고 산디민속마을은 여건이 조성되는 대로 즉시 사업을 재개해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 2000년은 여러 가지 의미와 화두를 내포하면서 성큼 우리들 곁에 다가와 있습니다. 지금 지구상의 모든 나라들은 21세기를 영광스럽고 행복한 시대로 만들기 위해 온갖 지혜와 힘을 하나로 결집하고 있습니다. 한 세기를 마감하고 새로운 세기를 열어 가야할 이 중요한 시점에서 우리는 인류 역사상 일찍이 경험해보지 못했던 근본적이고도 혁명적인 변화를 경험하고 있습니다. 인간의 의식과 가치관, 나아가 생활구조 자체가 새로운 패러다임으로 바뀌는 문명의 대전환이 이루어지고 있는 것입니다. 21세기는 인간이 지닌 지식과 정보, 그리고 문화창조 역량이 위대한 한 세기의 역사를 이끄는 지식기반 세기가 될 것입니다. 새롭게 열리게 될 지식․정보혁명은 우리에게 분명한 새로운 도전이지만 또 한편으로는 도약을 위한 절호의 기회가 될 것입니다. 내년도 우리 구정은 이러한 환경과 여건의 변화를 수용하여 금세기를 알차게 마무리하고 21세기를 준비하는데 중점을 둘 것입니다. 이러한 방향에서 21세기를 준비하는 마지막 해로서 2000년의 주요시책을 각 분야별로 설명드리고자 합니다. 먼저 지역경제의 진흥과 활성화 선도입니다. 지금 우리경제는 외환위기 이후 구조조정이라는 어렵고 힘든 과정을 지나가고 있습니다. 이런 가운데 우리 지역경제도 향토기업의 잇따른 도산과 부도, 충청은행의 퇴출 등 자금, 기술, 판로 면에서 어느 한 분야도 경쟁력을 제대로 갖추지 못하고 있는 것이 현실입니다. 다행히도 최근 들어 수출산업을 중심으로 회복의 조짐을 보이고 있고, 올해 국가의 경제성장률도 작년 마이너스 5.8%의 급격한 감소세에서 벗어나 상반기 중 7.3%를 기록하는 등 호조를 보이고 있습니다만, 내년도에도 우리가 가장 역점을 두어야 할 시급한 과제중의 하나는 무엇보다도 경제활력을 되찾는 일이 아닐 수 없습니다. 이를 위해 우리 구에서는 지역경제살리기에 주력하면서 다음과 같은 경제정책을 추진하는데 힘을 기울여 나가겠습니다. 첫째, 벤처기업, 중소기업의 경쟁력을 제고해 나가는데 중점을 두겠습니다. 벤처기업․중소기업 창업과 육성을 위한 15억원 정도의 기금을 단계적으로 조성하고 경영안정자금과 시설개체자금도 확대 지원될 수 있도록 대처해 나갈 것입니다. 우리 기업제품이 무한경쟁의 국제환경변화에 대응할 수 있도록 국제표준화기구에서 품질보증능력을 인정해주는 'ISO 9000 인증'을 획득할 수 있도록 다각적으로 지원하겠습니다. 아울러 기업 및 대학과의 산․학․관 컨소시움 사업을 추진하여 창업지원체계를 보다 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 해외시장 개척활동을 지원하여 수출다변화와 해외마케팅 능력을 제고하는 한편, 공장설립 컨설팅 센타 운영, 상품안내 카다로그 제작, 기업전산화 관리도 지원해서 기업의 경영안정과 경쟁력을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 둘째, 물류․유통산업을 적극 육성해 나가겠습니다. 전국교통 요충지인 우리지역의 특성을 살려 신대동에 2만평 규모의 물류유통단지 기반을 조성, 수도권․영남권․호남권을 잇는 물류거점 기지가 될 수 있도록 준비해 나갈 것입니다. 침체된 재래시장과 중․소 종합상가 특성화로 상권회복과 아울러 지역경제활성화의 전기를 마련해 나가는데도 힘을 기울이겠습니다. 농업시설의 현대화를 통한 농산물의 고품질화로 농가의 경쟁력을 드높이고 신탄진 버섯 등을 명품특화산업으로 집중 육성해 나갈 것입니다. 특히, 장동지역에 28억원을 투자, 21세기형 시범관광 농촌마을을 조성하여 세계에서 제일가는 미래형 관광농촌명소로 개발해 나가겠습니다. 또한 기업활동을 저해하는 각종 규제를 폐지, 완화하여 민간의 경쟁력을 확보함으로써 경제활동의 자율성을 신장하고 창의력을 발휘할 수 있도록 하는 등 기업하기 좋은 여건을 지속적으로 만들어 나가겠습니다. 셋째, 실업대책 추진입니다. 그동안 추진해 온 공공근로사업을 더 보완해서 사업의 실효성을 높여 나가도록 하겠습니다. 이를 위해 실직세대주와 저소득가장, 젊은 실업자를 우선 참여시켜 사업과 고용효과가 함께 충족되는 생산적인 근로사업이 되도록 하겠습니다. 아울러 공공근로자를 공공성과 파급효과가 큰 중소기업체에 지원해서 인력난과 경영난을 해소하여 주고, 고용기회도 늘려 나가도록 하겠습니다. 취업과 재취업이 가능하도록 직업․기능교육을 내실있게 추진하고 구인․구직 정보의 연계 체계를 갖추어 취업알선의 실효를 높여 나가도록 하겠습니다. 특히 12개소의 취업정보센터 운영을 활성화하면서 정보지․인터넷을 활용하여 신속하게 구인․구직정보를 제공해 나가겠습니다. 다음은 인간중심복지와 문화의 창조입니다. 행정의 궁극적인 목표는 쾌적한 환경속에서 건강하게, 다같이 잘사는 복지사회를 건설하는 일일 것입니다. 최근 다소 줄어들고 있다고는 하지만, 아직도 우리 주변에는 실직자와 도움을 필요로 하는 이웃들이 많이 있습니다. 저소득층의 자립․자활을 위한 지원을 확대하면서 돌발 극빈자와 실직자에게 생계비를 지원하고, 사회복지시설 수용자에 대한 관심도 소홀함이 없도록 할 것입니다. 이러한 맥락에서 덕암동지역에 24억원을 투입, 종합사회복지관을 조속히 건립하고, 저소득층의 기초생활을 보장하는 사회안전망을 구축하며 어려운 이웃에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 하는 돌봄이 시책을 적극 추진해 나갈 것입니다. 노인과 장애인등 사회취약계층에 대한 지원을 강화하면서 자립기반시설도 점진적으로 확충해 나가겠습니다. 건강하고 보람있는 노후생활을 위해 경로연금 및 교통수당 등 경로지원시책을 차질없이 추진하고 건강, 취미활동 등 다양한 복지프로그램을 적극 개발해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 그리고 노인복지기금을 차질없이 조성하면서 불우노인들을 위한 무료급식소도 더욱 확대 운영하는 한편 노인공동작업장도 설치하여 운영할 계획입니다. 아울러 2개소의 경노당을 증축하고 노후시설물을 모두 보수 정비하여 안락하고 쾌적한 환경을 조성해주고 노인 환자들을 찾아가서 진료하고 보살피는 노인정 순회진료와 어르신 건강체련교실을 운영해 나가도록 하겠습니다. 장애인에 대한 사회적 편견시정과 자활지원, 복지시설의 확충은 우리사회의 당면과제 중의 하나입니다. 장애인 전용 특수차량에 이어, 거동불편 노인과 장애인을 위한 이동목욕 탕을 운영하고 800평 규모의 장애인 자립작업장을 비롯하여 장애아동을 위한 재활센터도 설치해 나갈 것입니다. 아울러 저소득 장애인에 대해서는 생계보조수당을 우리 구 자체 예산으로 확대해서 지원할 것입니다. 여성의 권익과 사회적 역할을 증진시키는 것은 삶의 질 향상뿐만 아니라 작게는 화목한 가정, 함께 어우러져 사는 이웃을 만들고, 크게는 국가발전을 이루는 원동력이 될 것이라고 본인은 확신하고 있습니다. 그러나 아직도 우리 사회는 가부장적인 남성중심의 가치관 속에서 여성들의 능력과 잠재력이 제대로 인정받지 못하고 있으며 사회활동에도 많은 제약을 받고 있는 것이 현실입니다. 더 이상 여성이라는 이유로 차별을 받거나 무한한 희생을 요구해서는 안될 것입니다. 이제 여성은 모든 분야에서 남성과 함께 사회발전의 한 축을 담당해야 합니다. 그러기 위해서는 여성에 대한 사회적 인식을 개선하고 잘못된 관행과 제도를 타파해야 합니다. 그동안 우리 구에서는 여성권익증진과 사회참여기회 확대를 위해 주부교양대학을 비롯하여 어머니 컴퓨터교실 등 각종 시책을 추진해 왔습니다만, 아직도 미흡하다고 생각합니다. 앞으로 각종 위원회에 여성의 참여기회를 대폭 늘리고 여성들의 정신적 이념과 지표가 될 여성헌장도 제정할 계획입니다. 아울러 5억원의 여성복지기금을 조성하는 한편 73억원이 소요될 여성문화회관도 조속히 건립될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 우리의 미래, 우리의 희망을 양어깨에 짊어질 청소년 문제는 가정과 학교, 사회 모두가 관심을 갖고 해결해야 되며 더 이상 늦출 수 없는 시급한 일이기도 합니다. 불행하게도 근래의 우리 청소년들은 한 뼘의 놀이공간도 한치 대화의 장도 없는 환경 속에서 자라고 있습니다. 인성교육이 아닌, 출세와 일류대 진학을 위한 지식 주입식 교육만을 강요받고 있습니다. 최근 커다란 사회문제로 대두되고 있는 학교 폭력과 청소년 범죄는 바로 어른들의 잘못된 가치관 때문이며 마음껏 뛰놀고 공부하며 대화할 수 있는 여건조성이 미흡하기 때문이라고 생각합니다. 지난해 여러 가지 어려운 여건 속에서도 대덕구 청소년수련관을 건립한 것은, 바로 이러한 현실을 다소나마 개선해보기 위한 의지와 노력의 상징이라고 할 것입니다. 앞으로도 청소년 유해환경정화와 활동공간 마련에 더 힘쓸 것입니다. 청소년의 문학적 감성을 높이기 위한 프로그램도 다각적으로 개발해서 운영할 것입니다. 생활이 어려운 청소년에게는 학자금을 지원하고 적어도 우리 구에서만큼은 단 한 명의 결식아동도 발생하지 않도록 할 것이며, 대화공간과 놀이마당 등을 확충해서 청소년의 올바른 가치관 정립과 건전 청소년 육성을 위해 더 한층 노력해 나가겠습니다. 그리고 청소년 문화의 인프라 구축을 위해서도 더 힘을 쓸 것입니다. 특히, 장동 삼림욕장 계곡에 물막이 댐을 만들어, 구름다리와 각종 모험놀이시설 등을 설치하여 청소년들의 수련장소로 활용할 계획도 가지고 있습니다. 다가올 21세기는 문화의 세기이며 지식․정보․창의력이 국가발전의 원동력으로 큰 역할을 하게 될 것입니다. 특히 지방문화의 세계화시대가 열리면서 향토문화에 대한 관심과 인식이 매우 높아지고 있습니다. 우리 대덕은 유구한 역사를 지닌 한밭정신문화의 발상지로서 잘 보존된 문화재와 수 많은 선비와 선열들을 길러낸 자랑스러운 고장입니다. 머지 않아 우리의 옛것이 소중하고도 커다란 자산으로 넉넉한 삶의 여유를 즐기는 새로운 생활문화로 우리 곁에 자리잡게 될 것입니다. 우리문화산업을 21세기 미래전략산업으로 육성해야 합니다. 관광산업을 역사․문화와 자연경관을 연계, 고품격화해야 합니다. 이를 위해서는 먼저 새로운 천년시대를 열어가는 문화 인프라 구축이 시급하다고 하겠습니다. 대덕문예회관 건립을 조속히 마무리하고, 63억원이 소요될 신탄진 도서관 건립도 조기에 가시화 될 수 있도록 총력을 기울여 나가겠습니다. 그리고 회덕현 관아 복원 계획과 연계하여 유학박물관을 건립하고 민속전통 문화체험의 공간이 될 산디민속마을 조성사업도 차질없이 추진해 나가면서 대청댐과 계족산성을 연계한 천혜의 자원을 시민의 산 교육장이 되도록 아름답게 가꾸어 나가겠습니다. 생활주변 곳곳에 세워진 문화시설, 그 곳에서 펼쳐지는 다양한 문화행사, 전통과 현대가 어우러진 멋이 흐르는 문화도시 건설은 우리에게 결코 막연한 꿈이 아니며 이상도 아닙니다. 꿈과 낭만, 젊음, 그리고 사랑이 있는 문화의 거리를 동춘당과 청소년 수련관 사이에 조성하여 우리 구민들이 문화생활을 마음껏 향유하게 할 것입니다. 그리고 우리 지역 전통 문화재를 활용한 전통문화예술의 집을 운영하여 각종 문화강좌를 실시하고, 문화예술 동호인들이 창작활동을 전개할 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다. 불행하게도 우리 지역에는 극장시설이 하나도 없습니다. 문화적으로 소외된 우리 구민들이 양질의 영화감상을 보다 가까운 곳에서 쉽게 접할 수 있도록 청소년 수련관에 영상센터를 설치해서 운영할 계획입니다. 2000년 새로운 문화예술의 해를 맞아 우리 지역에 월1회이상 문화예술공연을 유치하고 우리 지역의 역사를 체계적으로 집대성해서 책자로 발간할 것입니다. 그리고 16개소에 대한 문화재도 말끔하게 정비하고, 장동과 연축동 지역에 산제당을 건립할 계획도 가지고 있습니다. 아울러 새로운 세기를 향한 꿈의 실현과 22만 구민의 공동체 의식의 함양을 위한 밀레니엄 행사도 다양하게 개최해 나가겠습니다. 생활체육진흥에도 더 많은 관심을 갖고 지원을 확대하겠습니다. 먼저 13개소의 생활체육교실과 호신술 등 3개 종목에 대한 여성전용체육교실을 운영하고 800평 규모의 게이트볼장을 신설할 계획입니다. 그리고 축구 등 8개 종목에 대한 구청장기 생활체육대회를 지속적으로 개최하여 생활체육의 활성화와 동호인의 저변을 확대하는 한편, 가족캠프, 걷기대회 등 생활체육인의 가족단위 행사도 실시해 나가겠습니다. 또한 체육진흥기금도 차질없이 조성하여 미래의 생활체육기반을 튼튼히 하고, 내년 5월중에 22만 대덕가족을 위한 구민체육대회를 성대하게 개최해서 구민들의 화합과 일체감을 조성하는 계기가 되도록 하겠습니다. 아울러 최근 각광받는 레저스포츠인 산악자전거의 활성화를 위해 계족산악 자전거 대회도 개최하며 레저카누교실을 무료로 운영해서 일반인들도 평상시 쉽게 접근하여 이용할 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 다음은 늘 푸르고 쾌적한 생활환경 조성입니다. 맑은 물과 깨끗한 공기, 푸른 수풀이 어우러진 자연과 조화를 이루는 환경친화적 인간중심 도시건설에 환경정책의 목표를 두고 있습니다. 이를 위해 먼저, 환경운동의 기초가 될 수 있는 늘푸른 대덕21의 환경보전 행동강령을 우리 지역 특성에 맞도록 제정해서 운영할 것입니다. 그리고 새천년의 주인공인 어린이들에게 녹색환경에서 꿈과 희망을 갖고 살아갈 수 있도록 내고장 알기 환경탐사를 비롯하여 환경그림․글짓기 대회를 개최하고 환경보전 협력학교와 시범학교도 운영해 나갈 것입니다. 이와 아울러서 환경의식고취를 위해 인터넷 환경 교실도 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 우리는 흔히 환경을 잘 보존해서 후손들에게 물려주어야 한다고 말합니다. 그러나 이러한 인식은 잘못되었다고 생각합니다. 이미 우리는 후손들이 살아갈 자연환경을 훼손하였고 지금은 미래세대의 몫인 자연환경을 빌려쓰고 있다고 인식을 바꾸어야 할 것입니다. 시기가 좀 늦은 감이 있습니다만 21세기 환경정책을 총망라한 대덕환경 2010 프로젝트 사업을 구체화해서 단계적으로 추진해 나갈 것입니다. 1사 1하천 정화운동의 일환으로 장동천, 용호천 등에 가재 살리기 운동을 전개하는 한편, 생태계 보전차원에서 반딧불, 멧새와 텃새 살리기 운동도 추진해 나가겠습니다. 오염물질 저감실현을 위해서도 많은 노력을 기울이겠습니다. 자동차 배출가스 상설단속반 운영과 병행해서 배출가스 무료점검을 확대 시행하고 하절기에는 오존경보제도 지속적으로 실시할 계획입니다. 아울러 대형공사장 등에 대한 단속을 강화하여 흙먼지 발생을 최소화하고 「환경신문고 128」과 「배출구 실명제」도 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 아껴쓰고 다시 쓰는 생활환경 조성과 환경의식 고취를 위해 자원재활용을 위한 기반구축사업도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 총사업비 46억원이 투입될 자원재활용센터는 선별집하장과 음식물처리시설, 재활용․환경홍보교육장을 갖춘 명실상부한 환경의 메카로 자리잡게 될 것입니다. 아울러 민․관 합동 감시단을 구성해서 1회용품 사용을 강력히 억제하고 무인감시카메라를 운영해서 쓰레기 불법투기도 근절해 나가겠습니다. 늘푸른 초록도시 조성을 위해 더 많은 나무와 꽃을 심고 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 이를 위해 먼저 1구민 1그루 나무심기 운동을 대대적으로 전개하는 한편, 2000년 맞이 2000그루 기념식수 사업도 추진할 것입니다. 아울러 대청호반 도로 등에 꽃길을 만들고 「해바라기 꽃 단지」와 「한국의 꽃 단지」를 조성할 것이며, 공동주택과 학교주변 도로변에 푸른 담장, 녹색 길도 만들어 나갈 것입니다. 그리고 도심 속에 시골풍경이 있는 원두막을 설치해서 자연과 인공이 조화를 이루도록 하겠습니다. 특히, 구민 모두가 참여하는 구민헌수동산을 조성해서 잔디와 숲이 어우러진 도심속의 자연공원으로 명소화할 것입니다. 계족산에 대한 종합개발도 본격적으로 추진하면서 송촌택지개발 사업완료로 인구가 급증하고 있는 점을 감안하여 우선 법동 소류지 일원에 생태연못 등을 갖춘 시민휴식시설을 내년 중에 설치하겠습니다. 그리고 4만 2,000여평의 대청댐 주변 잔디광장도 인간과 자연이 어우러진 생태공원으로 조성해서 140만 시민의 쉼터공간으로 만들어 나가겠습니다. 다음은 안전하고 정다운 도시기반 형성입니다. 먼저 밝고 질서있는 거리 환경 조성을 위해 불법주정차 행위를 지속적으로 단속하고 노상적치물과 노후․불량 표지판 등을 말끔하게 정비해 나가겠습니다. 그리고 가로등과 보안등 시설을 대폭 확충하는 한편 91억원을 투입해서 13개 노선의 도로개설 등을 추진, 지역간 균형발전 도모와 쾌적한 도시미관을 조성할 것입니다. 또한 우리지역의 최대 숙원사업 중 하나였던 천변 고속화 도로건설은 내년에 본격적으로 착공하여 2002년 월드컵 개최 이전에 완공될 계획으로 있어 원활한 물류유통과 도심교통난 해소에 크게 기여할 것으로 생각이 됩니다만 국도 17호선 확장공사는 아직도 추진이 미흡하여 앞으로 더 관심을 갖고 조기에 완료될 수 있도록 만전을 기해 나가겠습니다. 아울러서 우리 구의 독특한 지형적 특색을 살린 3개 생활권역별 개발계획도 구체화시켜 나가겠습니다. 3개 생활권역 중 제1권역은 대전시 전체계획에서 부도심으로 지정된 신탄진지역으로 산업기능과 산업배후의 주거상업기능으로 개발하고 일부 공장에 대해서는 이전을 유도하여 택지로 개발하는 방안을 강구해 나가겠습니다. 제2권역인 회덕․오정․대화 주변은 산업과 유통 기능을 수용할 수 있도록 하며, 제3권역인 중리․법동․회덕2동 지역은 쾌적한 주거기능과 생활편익을 위한 기능을 수용할 수 있도록 하여 동․서․남․북간 균형발전과 도심공간의 효율적인 이용을 제고해 나가도록 하겠습니다. 또한 읍내․법동 일원 3만 4,000여평에 대한 토지구획 정리사업을 추진해서 쾌적한 주거환경 조성을 위한 기반시설 확충에도 힘을 쓰겠습니다. 개발제한구역 부분 해제에 따른 도시계획변경도 우리 대덕구의 미래발전 지향적인 방향으로 접근해 보겠습니다. 농촌지역의 무분별한 개발은 최대한 억제하면서 주택용지와 개발가능용지가 부족한 우리 구의 실정을 감안하여 합리적인 용도지역의 변경이 되도록 미리 대비해 나가겠습니다. 각종 재난․재해 예방에도 힘을 써 우리 구민들의 귀중한 생명과 재산을 지켜 나갈 것입니다. 재난 위험시설물에 대한 안전관리를 강화하여 사고를 미연에 방지하는 한편, 24시간 완벽한 상황실을 운영해서 사고발생시 초동 대처할 것입니다. 그리고 재난위험요인의 신고주민에 대해서는 포상과 함께 보상을 하여 주고 1가정 1업소 소화기 갖기 운동도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 지진피해에 대비한 내진설계의 범위도 확대해 나갈 것입니다. 현행규정상 6층이상, 1만㎡이상의 건물에 대하여 내진설계를 하도록 되어 있으나 규정이하의 건물에 대해서도 내진설계가 될 수 있도록 법령개정을 건의하고 우리 구 독자적으로 공동주택에 대해서는 내진설계가 반영되도록 적극 권장해 나가겠습니다. 도시환경개선과 각종 안전사고 방지 차원에서 6㎞의 하수관거를 설치하고 교통량이 많은 7개 노선에 하수도 맨홀을 에폭시공법으로 모두 정비해 나가도록 하겠습니다. 그리고 지하수 정보 종합관리 시스템을 과학적으로 구축하여 지하수 오염과 고갈을 방지하고 교통혼잡이 극심한 지역에 대해서는 주차장을 유료화하여 도심교통난을 억제하고 버스승강대기소 22개소를 선진국형으로 정비해 나가겠습니다. 마지막으로 주민중심의 자치행정 구현입니다. 지금 자치행정의 패러다임은 공급자에서 수요자 중심으로, 전시행정보다는 실사구시, 주민편익과 생활행정을 중시하는 방향으로 빠르게 변화하고 있습니다. 또한 주민의 욕구는 점차 다양화․집단화․전문화되고 있으며 최고품질의 서비스를 요구하고 있습니다. 이러한 변화의 대열에서 낙오하지 않으려면 그동안의 관료적 행정문화에서 빨리 벗어나야 합니다. 공직자 스스로가 정보화시대, 무한경쟁시대를 앞서 갈 수 있도록 최고의 경쟁력을 갖추어야 합니다. 그리고 대민자세도 친절의 범위를 넘어서 감동을 창출해야 합니다. 이러한 인식하에서 먼저, 민원편의 시책을 지속적으로 개발․추진하면서 행정서비스의 질을 획기적으로 향상시켜 나가고자 합니다. 민원처리기간을 단축하고 민원택배제도를 확대운영하면서 민원실 환경도 주민편익 위주로 대폭 개선해 나갈 것입니다. 그리고 법률․조세․건강에 대한 전문가의 상담을 받을 수 있도록 상담창구도 개설해서 운 영하겠습니다. 아울러서 주민불편사항을 찾아가서 해결해주는 대민봉사대도 구성해서 운영해 나가겠습니다. 공직자의 의식변화와 경쟁력 강화는 새로운 천년시대를 열어가는데 필수적으로 선행되어야 할 과제라고 생각합니다. 창의적․적극적․열린사고의 공직 패러다임을 정립하기 위해 공직자의 교육을 대폭적으로 강화하는 한편, 공직자 스스로가 자신을 진단할 수 있는 프로그램을 운영해서 행정환경 변화에 대한 대응능력을 제고해 나가도록 하겠습니다. 그리고 해외배낭연수도 실시해서 공직자들의 식견을 넓혀줌으로써 국제경쟁력 제고와 구정발전에 기여토록 할 계획입니다. 열린행정과 참여행정 구현을 위해 구민과의 대화 채널도 다양화해 나가겠습니다. 우리 구정을 폭 넓게 이해하고 구정에 동참할 수 있도록 구정설명회를 개최하고 찾아가서 대화하는 순방간담회도 실시할 것입니다. 지방자치는 주민참여자치이며 주민 스스로가 가꾸고 발전시켜 나가야 합니다. 이러한 관점에서 내년도에는 주민 스스로가 판단하고 가꾸어 나가는 우리마을 가꾸기 운동을 대대적으로 전개해 나갈 계획입니다. 이를 통해서 내가 살고 있는 마을이 아름다워지고 의식과 생활개혁이 이루어지도록 유도해 나갈 것이며, 우수마을에 대해서는 각종 인센티브를 부여하여 선의의 경쟁을 유발해 나가겠습니다. 자원봉사활동센터를 설치하여 자원봉사조직과 활동을 체계적으로 운영해 나가겠습니다. 현재 우리 구에는 1,518명의 자원봉사자가 있습니다만 자원봉사자를 더 많이 모집하고 수요처도 적극 개발해서 대덕공동체의식 확산과 더불어 함께 사는 미풍양속을 구현해 나가겠습니다. 21세기 지식․정보화 시대에 걸맞도록 수준높은 정보문화 환경조성과 전자구정을 구현해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해 먼저 「대덕정보 2010 프로젝트」를 추진하여 정보화 사업을 체계화하면서 행정종합정보시스템과 사무자동화를 위한 그룹웨어도 설치해 나가겠습니다. 현재 44%에 머물고 있는 직원들의 정보화 관련 자격증 취득을 내년에는 90%까지 끌어올려 전국 최고 수준의 공직자가 되도록 만전을 기해 나가겠습니다. 아울러 구민들에 대한 정보화 교육도 지속적으로 추진해서 지식정보 사회에 부응하는 대덕정보 도시로 발전시켜 나가겠습니다. 지방자치의 발전을 위해서는 특히 21세기형 선진자치구가 되기 위해서는 무엇보다도 의식이 개혁되어야 한다고 생각합니다. 21세기가 된다고 해서 달라질 것은 하나도 없으며 저절로 이루어지는 것도 없습니다. 새로운 세기에 걸맞도록 의식을 개혁하지 않거나 변화의 물결에 대응할 준비가 되어 있지 않으면 결코 아무것도 달라질 것이 없으며, 얻어지는 것도 없을 것이라고 확신합니다. 아무리 작은 것이라도 지킬 줄 알아야 하며, 실천할 줄 알아야 합니다. 따라서 내년에도 본인의 행정 철학이자 의지인 책임과 본분을 바탕으로 한 정명운동과 작은 것부터 실천하기 운동을 대대적으로 지속적으로 전개할 것입니다. 이러한 기반위에서 미래를 준비한다면 기본이 바로 선 나라를 만들 수 있으며, 진정으로 21세기 선진국가가 될 것입니다. 그리고 번영은 약속될 것입니다. 존경하는 의장님! 그리고 영예로운 의원 여러분! 지금까지 2000년도 구정운영의 기본방향에 대해 설명을 드렸습니다만 이를 뒷받침하기 위해서 편성한 예산규모는 649억 5,200만원으로써 이중 일반회계가 590억 7,000만원, 특별회계는 58억 8,200만원에 달합니다. 이는 금년보다 총 규모면에서는 당초대비 15.1%인 85억 300만원이 증가한 것입니다. 주요증가요인은 지방세와 세외수입이 11.3%인 26억 1,000만원, 조정교부금이 16.9%인 28억 1,800만원, 국․시비 보조금이 21.7%인 29억 7,200만원이 증액되었기 때문입니다. 내년도 재정전망은 세입여건은 다소 호전될 것으로 보이나, 경기에 따라 유동적이며 세출수요증가로 인하여 어려움은 지속될 것으로 판단됩니다. 이러한 여건하에서 새해 예산안 편성은 그 기본방향를 건전재정운영에 두고 절약과 내핍의 기조 위에서 법적․의무적 경비와 구정수행을 위한 최소한의 필수경비만 계상하였고 일부 사업은 재원부족 등으로 부득이 본 예산에 미계상하였으며 특히 각종 현안사업과 투자사업은 가용재원 범위내에서 우선순위를 정해서 편성하는 등 사업의 효율성과 투자의 연계효과를 높이는데 만전을 기하였습니다. 일반회계 예산 총 590억 7,000만원으로써 금년 당초예산 대비 16.6%인 84억원이 증가하였으며, 특별회계 예산은 총 58억 8,200만원으로써 의료보호기금 운영과 주민소득지원 및 생활안정기금 운영사업에서 1.8%가 증가하였습니다. 일반회계 예산의 분야별 주요내역을 말씀드리면, 사회복지분야에서 187억 900만원, 환경도시정비 분야에 78억 6,100만원, 지역개발과 경제활성화 분야에 81억 6,200만원, 문화체육진흥 분야에 26억 2,600만원, 일반행정과 민방위 분야에 202억원을 계상하였습니다. 이상과 같이 2000년도 예산안은 필수적인 사업에 한하여 최소경비를 계상하였음을 이해하여주시고 구의회에 심의 요구한 원안대로 심의 의결해 주실 것을 당부를 드립니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 앞서 말씀드린대로 내년도에도 우리는 해결해야 할 많은 현안과 과제들이 산적해 있습니다. 어느 부문도 쉽고 가벼운 과제는 없습니다. 모든 구민들의 복지수준 향상과 대덕 발전에 연계된 절실하고 소중한 과제들입니다. 그러나 구정의 오늘과 내일을 함께 책임지고 있는 우리 구와 구의회의 단합된 역량과 확고한 의지가 있고, 여기에 상호 유기적인 협력이 더해진다면 능히 해낼 수 있다고 본인은 확신합니다. 비록 우리가 극복해야 할 수많은 시련과 도전이 있다 하더라도 우리에게는 삶의 질 최고의 위대한 대덕건설을 위한 꿈과 소망 그리고 우리 모두가 하나된 힘이 있습니다. 또한 대덕의 새로운 역사를 함께 펼쳐나갈 존경하는 22만 구민이 함께하고 있습니다. 우리 모두가 자랑스런 대덕인으로서의 자긍심을 가지고 늘 푸르고 정다운 대덕건설을 위해 다같이 힘과 뜻을 모읍시다. 그리고 희망찬 내일을 향해 힘차게 전진합시다. 내년도에도 우리 모두가 소망하는 21세기 위대한 대덕건설을 위해 저를 비롯한 전 공직자 모두는 혼신의 노력과 주어진 책임을 다할 것을 다짐드리면서 2000년도 구정방향과 주요시책에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 1999년 11월 25일 대덕구청장 오희중.