진남표 의원 5분자유발언

존경하는 군민여러분 ！ 의원동지여러분 ！ 그리고 이호종 군수님을 비롯한 700여 공무원여러분 ！ 지난 1년여 동안 온갖 어려움에도 불구하고 자치발전을 위하여 각자의 주어진 위치에서 최선을 다하여 주신데 대하여 오늘 제79회 정기회 개회식에 즈음하여 진심으로 감사와 격려의 말씀을 올립니다. 아울러 우리 의회도 이러한 군민들의 기대에 어긋나지 않도록 쉬지 않고 항상 연구하고 노력하는 자세로 의정을 펼쳐 경쟁력 있는 지방자치의 결실을 맺을 수 있도록 현재에 만족하지 않고 배전의 노력을 다해 나갈 것을 다짐 드리는 바입니다. 어느덧 한해를 마무리하고 21세기 새로운 지평 속에 문명의 싹을 틔어가야 하는 엄숙한 시점입니다.

우리 앞에 가까이 다가선 새로운 천년과 새로운 21세기는 희망과 불확실성이 교차하고 있습니다. 새로운 21세기를 준비하기에는 지금 풀어야 할 산적한 과제가 너무나도 많이 있습니다. 마치 헝클어진 실타래처럼 풀기가 어려운 것 또한 현실입니다.

기대와 자위하는 마음으로 한 시대를 보내고 새로운 각오로 출발만하면 모든 문제가 저절로 해결되었으면 하지만 내재된 한계와 문제를 근본적으로 해결하지 않으면 헛 바램에 그치고 말 것입니다. 아니되는 필연적 이유를 냉철하게 진단 분석하여 치밀한 계획과 과거에 대한 철저한 반성과 성찰로 역사적 교훈과 지역정서를 바탕으로 한 자치발전의 좌표를 분명하게 설정하여 착실하게 추진해 나가는 것만이변화의 주기가 짧은 지식기반 사회에서 지역발전의 지름길이 될 것입니다. 이러한 지름길을 강구하기 위하여 우리는 지난 11월 9일 “지방자치발전을 위한 대 토론회“를 통해 새로운 도약의 전기를 마련하는 소중한 시간을 갖은바 있습니다.

새 천년은 선택사항이 아니라 우리에게 주어진 삶의 전재 조건이기 때문에 여기에 맞는 새로운 마인드를 가져야 합니다. 잘 아시는 바와 같이 21세기는 국경 없는 무한경쟁과 협력이 공존하면서많은 변화와 개혁이 필요한 세계화시대인 동시에 지방의 경쟁력이 국가경쟁력이 되는 지방화시대가 열렸습니다. 특히 본군은 농업이 주 소득원이고 보니, 세계의 농수산물 수입개방으로 인해 농촌에 심각한 소득기반 붕괴를 예고하고 있습니다.

이러한 시대에 대응하고 준비하기 위해서는 퇴영적 관행이나 편협적인 사고방식에서 벗어나 사회 환경적 변화에 따른 스스로의 변화와 자각을 통해 진취적 사고와 적극적인자세를 갖춘 사회의 구성원으로서의 역할에 충실하고 시대에 맞는 능력을 배양하여 경쟁력을 키워 나가야할 중요한 때라고 생각합니다. 우리 모두는 새로운 의지와 굳은 마음으로 미래의 발전방향을 모색하는데 역량을 한 곳으로 모아야 할 것입니다. 모두가 한마음으로 지방자치의 꽃을 피워서 최고의 부가가치를 창출하고 조상의 혼과 미래생명들이 터전으로 일궈나갈 이 땅이 오늘을 사는 우리들의 “행복에 가장 가까운 장소“라는 것을 잊지 맙시다.

동료의원여러분 ！ 오늘부터 시작되는 정기회는 년초에 계획하고 지금까지 추진해 왔던 군정을 총 결산하고 새로운 희망과 기대로 가득찬 새 천년의 군정 시책을 미리 점검하고 진단해 보는 매우 중요한 회기입니다. 그간 의욕적으로 추진해 왔던 군정의 성과를 군민의 입장에서 생각해 보고 잘된점과 미흡했던 점을 면밀히 분석하여 앞으로 더 잘 해보자는데 큰 뜻이 있다고 생각합니다. 특히 군민의 대의기관으로서 군정을 감시하고 견제하는 기능 중에 가정 중요한 예산 심의와 행정사무감사를 실시함에 있어 단편적이고 실무적인 잘못을 지적하는 것보다는 종합적인 안목을 가지고 군정전반을 살펴보아야 하겠습니다.

지역을 발전시켜 나가는데 많은 대안을 제시하는 창의적이고 미래지향적인 사무감사가 될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 또한, 내년도 예산안을 심의함에 있어서도 군민 전체의 복지증진과 투명하고 형평성에 맞는 지역발전을 위해 과연 어느 것이 더 중요하고 무엇을 먼저 해야할 것인가를 심사숙고해서 모든 군민이 만족할 수 있는 예산심의에 심혈을 기울여 주시고, 재정수요 증대에 따른 자주재원 확보대책이 충실하게 수립되어 있는지, 또는 낭비성과 완급을 요하는 예산편성이 되었는지를 꼼꼼하게 점검하여 내실있는 지역발전과 행복한 군민 생활을 위해 유효 적절하게 사용할 수 있도록 노력하여 주셔야 하겠습니다. 아무쪼록, 이번 정기회를 통해 새로운 천년의 지방자치 발전의 새로운 좌표를 설정하고 이를 향해 우리 모두의 지혜와 역량을 한곳으로 결집시켜 꿈과 희망이 가득한 찬란한 새 밀레니엄시대를 맞이할 수 있도록 의정활동에 최선의 노력을 다하여 주시기 바라며, 연일 계속되는 의정활동으로 심신과 가사에 많은 영향이 있으리라 여겨짐니다만 군민의 시선이 집중되고 있음을 명심하시고 기대 이상의 성과를 거양하여 줄 것을 당부 드립니다.

끝으로, 고창군민 모두의 가정에 신의 축복이 가득하시기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다. 1999년 11월 25일 고창군의회 의장 진 남 표