김동선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제133회 충청남도의회 정기회 제2일차 교육사회위원회 감사를 시작하겠습니다. 백승탁 학장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 청양대학이 설립된 것이 엊그제 같은데 벌써 2년이 지나 첫 졸업생 배출을 목전에 두고 있습니다. 교육은 백년지대계라 하였습니다. 최선을 다하여 지도하고 있는 줄 알고 있으며 또한 학생들이 잘 따라주어 21세기 국가의 주역이 될 동량들로 육성되고 있음은 퍽이나 고마운 일이라 생각합니다. 그 동안 개교이래 열악한 여건속에서도 도립학교의 면모를 갖추기 위하여 대단히 수고들 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 지난 1년간 학교운영 전반에 걸쳐 되돌아보면서 문제점, 개선방향 등을 함께 생각해 보도록 하겠습니다. 위원님들은 물론 관계 공무원들의 적극적인 협조로 '99년도 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 부탁말씀을 드리겠습니다. 본 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 교육사회위원회 소관 청양대학에 대한 '99년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정등에 대하여 설명을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 '99년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수도 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 간부 공무원의 선서가 있겠습니다. 백승탁 청양대학장님과 간부 공무원은 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 '99년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 1999년 11월 26일 청양대학장 백승탁 (선서문 위원장에게 제출)

다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다마는 질의·답변에 앞서 먼저 위원님들께서 혹시 자료요청할 위원님이 계실지 몰라서 먼저 자료를 받는 순서를 갖겠습니다. 행정사무감사에 필요한 자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 손재탁 위원님 말씀해 주시죠.

본교의 교수현황을, 만들어져 있는 것이 있을테니까 자료로 좀 주셨으면 좋겠습니다. 그 내용중에는 정교수, 부교수, 전임강사 이렇게 난이 구분돼 있죠? 그 자료를 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

위원장님!

예.

작년도, 금년도 학생수송 버스 대수와 어느 지역, 또 그 지역에서 몇 명씩 수송을 하나 비용, 그것좀 자료좀 요구합니다.

더 자료요청하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더 자료요청하실 위원님이 안 계신 줄로 알고 요청하신 자료를 준비하는 동안에 학장님께서 준비하신 유인물에 의해서 업무보고를 주시겠습니다. 집행부에서는 학장님께서 업무보고를 하시는 동안에 요청하신 자료를 준비해서 제출해 주시기 바랍니다. 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하옵는 이준우 교육사회위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 대학의 행정사무를 지도해 주시기 위해 이곳 청양 오지까지 왕림하신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 우리 청양대학이 개교한지 엊그제 같은데 앞으로 3개월 후면 제1회 졸업생을 배출하게 되었습니다. 기묘년인 올해에도 계속되는 IMF경제난 속에서 강도높은 구조조정 등 시대적 변화에 적응하기 위해 각계의 노력으로 재도약의 발판을 마련한 한해였다고 생각합니다. 이러한 변화와 개혁은 우리 도민들의 성원과 위원님들의 적극적인 의정활동의 성과가 한데 모아진 결과라고 생각합니다. 그 동안 200만 도민의 복지향상과 도정발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 해오신 위원님들께 심심한 감사의 말씀을 올립니다. 특히 우리 청양대학에 대한 위원님들의 깊은 관심과 성원은 명실상부한 도립대학으로서의 기반조성을 앞당기는데 큰 힘이 되고 있습니다. 존경하는 위원님 여러분! 잘 아시는 바와 같이 우리 청양대학은 교통, 통신, 문화 등 낙후된 지리적 여건으로 학생 모집과 우수학생 유치, 그리고 면학분위기 조성 등에 많은 어려움이 있었습니다. 그러나 21세기 변화의 시대에 지역발전을 이끌어갈 인재를 육성한다는 설립이념에 적극 부응하기 위하여 설립초기에 어려운 여건하에서도 다가오는 새 천년의 도전과 변화에 대응해 나갈 실질적이고 미래지향적인 인재 양성에 전 교직원은 최선을 다하여 노력하고 있습니다. 앞으로도 저희 교직원은 산·학·관의 다각적인 협력체계를 적극 추진하여 도립대학으로서의 차별화된 교육을 실현함은 물론 열린 대학으로서의 지역의 교육환경을 개선해 나가는 등 변화하는 미래 사회를 선도하는 대학으로 육성하기 위해 최선을 다하겠습니다. 모쪼록 금번 행정감사가 우리 대학의 학사운영이 바르게 정립될 수 있도록 위원님들의 아낌없으신 지도와 성원을 부탁드리겠습니다. 이어서 업무보고를 드리겠습니다.

백승탁 학장님 수고하셨습니다. 또한 성의있는 보고자료 준비를 하시느라 관계 공무원 여러분들 수고하셨다는 말씀도 아울러 드리겠습니다. 다음은 보고하신 학사 업무보고와 제출한 자료를 포함해서 위원님들께서 질의를 주시겠습니다. 질의·답변은 원활한 회의진행을 위해서 일괄질의·일괄답변을 원칙으로 하되 필요에 따라서 일문일답식을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 청양대학 소관에 대해서 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 한소환 위원님 먼저 말씀해 주시죠.

백승탁 학장님, 신설학교에 오셔서 이렇게 훌륭하게 해 놓으시느라고 고생 많으셨습니다. 제가 한가지 궁금한 점을 좀 물어보겠습니다. 2000년도 학생모집요강에 보면 560명을 모집한다고 되어 있는데 '98년도 학생을 모집한 숫자를 보면 428명을 모집한 것으로 알고 있습니다. 그런데 내년도 첫 졸업생이 발생돼죠?

예.

그런데 자료에 보면 졸업예정자가 260명으로 되어 있는데 그럼 168명이 감소한 학생수인데 그 이유가 어떻게 해서 이렇게 많은 학생들이 줄어들었는지 거기에 대해서 말씀좀 해 주세요.

지금 답변 드리겠습니다. 입학할 때에는 정원대로 다 모집을 해서 지금 한위원님께서 말씀하신대로 정원이 다 확보됐습니다마는 재학하면서 학생들이 대개 병역관계상 군에 입대를 합니다. 그래서 대부분이 군입대 휴학으로 하기 때문에 학생수가 감소가 되고 졸업생수가 주는 것이 있고, 또 개중에는 정확한 자료는 별도로 보고를 드리겠습니다마는 자퇴학생이 있습니다. 자료를 가져와서 정확하게 말씀을 올리겠습니다. 휴학한 학생이 앞에서 말씀드린대로 군입영을 위해서 휴학한게 133명입니다. 그리고 질병으로 휴학한 학생이 5명, 그리고 가정 경제사정으로 휴학한 학생이 69명, 그리고 재학중 취업이 돼서 휴학한 학생이 2명 해서 209명이 휴학을 했고......

아니 그러니까 '98년도 입학생 중에서 209명이 휴학이 됐습니까?

그건 1, 2학년 합해서 그랬습니다.

제가 묻는건 '98년도 입학생에 한하여 물어보는 겁니다. 지금 졸업예정자 숫자를 보니까 상당히 많이 줄어서 궁금해서 묻는 겁니다.

그래서 말씀 올린대로, 입영 관계로 군대 간 학생들이 많이 휴학을 했고 또 가정경제 사정으로 휴학을 해서 그렇게 많은 학생이 휴학이 된 것으로 봅니다.

그런데 보편적으로 보면, 물론 남학생의 경우에 군대라는 문제가 있겠지마는 지금 이 사람들이 군대를 입대한 사람도 이 중에 많이 포함이 되었겠지만 여기를 다니다가 혹시 적성에 안 맞거나 이래서 다른 데로 편입한 학생들은 많지 않습니까?

그렇게 해 주시죠. 제가 말씀 드린 것처럼 조금 회의를 원활하게 진행하기 위해서 일단 위원님들께서 일괄로 질의 해 주시고, 답변을 들으면서 일문일답으로 그렇게 진행했으면 좋겠습니다.

그러면 졸업예정자 학생을 남녀 구분해서 그 이유를 말씀 해 주시고, 그 졸업 예정자에서 그만둔, 자퇴한 학생 중에서 장학금을 받은 학생들이 있나 그것 좀 구분해서 해 주시고, 졸업생 취업학생, 앞으로 취업대책을 보니까 이것을 자료를 보고 잘 이해를 못하겠습니다. 그러니까 과별로 졸업생 몇 명 졸업에 몇 명이 취업이 된다 그것 좀 설명 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀하세요. 손재탁 위원님 말씀하세요.

여러 가지 여건이 어려운 상황에서 학교를 운영하시느라고 학장님 이하 관계관 여러분들에게 "수고 하십니다" 하는 말씀을 드리고 몇 가지 질의를 할까 합니다. 보고 해 주신 학사업무 보고 2페이지에 보면 지방공무원 임용 문제에서 추진상 애로사항이 있는 것같이 명시가 되어 있습니다. 여기 명시되어 있는 이외에 세부적인 애로사항이 무엇인지 간략하게 말씀을 해 주셨으면 좋겠고요, 두 번째로는 졸업생 취업 학생수 및 앞으로 취업대책이라고 하는 이런 별지 상황이 있는데 그 별지 내용에 보면, 졸업예정자 취업 학생수 현황의 취업비율을 보면, 산디, 이 산디라는 게 산업디자인 말씀하시는 겁니까?

그렇습니다.

산디, 전자과, 전자계산과 등의 취업률이 30∼40%밖에 안되는 과가 있습니다. 특히 낮은 과를 지칭하는 겁니다. 산업디자인과, 전자과 36%, 전자계산과 41%, 특히 이렇게 다른 과에 비해서 이 과만 취업률이 낮은 이유가 무엇인지 말씀 해 주시고요. 다음으로는 아직 자료가 안 건너왔는데 아까 어떤 간부님 말씀이 교수님들의 직급을 얼핏 말씀하시는데 시간강사가 대부분이라고 하는 말씀을 주셨습니다. 그 전임교수, 그러니까 본 대학에 적을 두고 본 대학의 교수업무만 보는 교수님이 적고 전임이나 시간강사가 많았을때 학교운영에 장단점이 분명히 있으리라고 생각이 됩니다. 시간강사가 그렇게 많았을때 교육에 미치는 장점보다는 단점이 더 많을 것으로 생각이 되는데 그 단점은 어떤 것인지에 대해서 말씀을 해 주셨으면 좋겠고, 한 가지만 끝으로 더 여쭤 보겠습니다. 작년 감사때 주택공사하고 협의를 해서 임대아파트를 건립하시겠다라고 하는 말씀을 하셨는데 아파트 건립현황이 어디까지 와 있는지 답을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

손재탁 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀하세요. 한창숙 위원님!

한창숙 위원입니다. 5페이지에 보면 취업실적에 대해서 확정 내역에 중소기업 137명, 공무원 28명, 직업군인 5명 해서 실적이 나와 있는데 공무원 28명은 어느 시ㆍ군에 취업을 했는지 답변을 해 주시고, 9페이지에 보면 교수 업적 평가제 도입이 나와 있습니다. 개인별 인센티브제를 시행하신다고 했고 업적 평가에 따라 연구비등 차등지원 한다고 했는데 구체적인 설명을 해 주시고, 13페이지에 보면 학사촌 조성사업 추진에 대해서 청양대 학사촌 개발 차질 우려가 된다는 언론의 보도를 인용하면서 질의를 하겠습니다. 도 마련안은 학사촌 건립계획안에 의하면 청양읍 벽천리 일대 5만9,000평을 도시개발계획구역으로 지정하고 이중 3만3,000평 구획정리 사업지구내 토지주에게 분양 한다는 내용에 대해서 추진당국과 토지주간에 이견 차이로 마찰을 빚고 있다는데 현재 진행중이거나 타결안에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

한창숙 위원님 수고 하셨습니다. 전영환 위원님 말씀하시죠.

전영환입니다. 휴학생 통계표를 보면 199명 중에서 군입대 관계로 휴학생 96명외에 일반 휴학이 111명인데 그 일반 휴학을 하게 된 이유에 대해서 얘기를 해 주시고, 업무보고 5페이지에 보면 취업대상 218명중 78% 성과, 이렇게 해서 170명이 취업이 확정되었다고 말씀을 하셨는데, 지금 보면 졸업예정자는 전부 375명이죠? (○의석에서 260명입니다.)

예.

연초에?

예.

그런데 왜 여기 보면 홍성은 제외가 되었거든요. 그래서 5,290만원으로 이렇게 '99년도 장학금 확보가 나와 있는데 그 홍성이 빠지게 된 이유를 말씀 해 주시고 그리고 아울러서 2000년도 장학금이 얼마나 확보되었는지 말씀 해 주시고, 학사촌 개발 사업에서 민자유치 사업은 그게 61억8,000만원정도로 그렇게 나와 있는데 어느정도 그게 진척이 있는 것인지, 가능성이 있는 것인지 좀 구체적으로 말씀해 주십시오. 이상입니다.

전영환 위원님 수고 하셨습니다. 최경섭 위원님 말씀 해 주세요.

최경섭 위원입니다. 우선 백승탁 학장님을 비롯해서 교직원님들 수고 많이 하신다는 인사를 먼저 드리겠습니다. 조금전에 그 업무보고시에 경쟁력 확보를 위한 학습여건 향상이라고 해서 여러가지 앞으로의 질 높은 그런 학교를 만들기 위해서 노력하시는 그런 의지를 말씀 해 주셨습니다마는 이제 2003년쯤 가면 대학도 상당히 어려움에 직면할 것이다, 학생은 줄고 오히려 대학은 남아 돌아가는 형편이 되지 않겠느냐? 여러 번 얘기가 되는 얘기가 되겠습니다마는 그래서 요즘에 그 매스컴에서도 이런 진단도 나오고 걱정하는 그런 얘기도 많이 있습니다. 2년제 전문대학으로서 청양대학이 좋은 대학으로서 계속 발전해 가려고 하면 장기적인 그런 경쟁력 있는 계획을 가져야 되지 않겠는가 생각이 되어져서 학장님께서 좋은 고견의 말씀을 한 번 해 주시기를 바라고요. 아까 전위원님께서 질의를 주셨습니다마는 조금 저는 각도를 달리해서 시ㆍ군장학생을 받으셔 가지고 지금 교육을 하셨는데 그 '98년도에 장학금을 지급 받아가지고 이렇게 한 학생들이 공무원으로 채용되는 비율이라고 할까요? 전원이 되는지, 몇 명이 되는지 구체적으로 거기에 대한 말씀 좀 해 주시고, 곁들여서 거기에 대한 학장님의 견해가 있으시면 같이 말씀 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 마지막으로는 때가 아주 험한 세상이 되어서 이제 우리 대학생들이야 다 성인의 입장에 있긴 합니다만 그래도 성인으로서는 또 초년생이다 이렇게 볼 수 있기 때문에 혹시 재학생 중에 교칙을 위반 했거나 사회적으로 어떤 그런 범죄행각이 있다든지 이런 것이 있어서 제적이 되었다든지 그렇지 않으면 학교로부터 무슨 징계를 받은 학생의 수는 어떻게 되는지? 또 그런 것이 있다면 위반사례, 그런 죄질은 어떤 유형인지 거기에 대해서 말씀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최경섭 위원님 수고하셨습니다. 김동선 위원님 말씀하시죠.

얼마나 다니다 자퇴했습니까?

1학기 다니고 2학기때 자퇴했습니다.

그 자퇴한 이유가......

학교 과, 자기 전공이 적성에 안 맞아서 자퇴한 것으로 알고 있습니다.

위원장님!

예.

제가 의사진행 발언을 좀 하겠습니다.

예, 말씀하시죠.

학장님 서 계시기가 불편하실텐테 앉아서 답변하시도록 그렇게 해 주시는 것이 어떻겠습니까?

그렇게 하시죠.

감사합니다. 다음은 손재탁 위원님께서 질의하신...

아니 학장님!

예.

군인간 학생들이 133명으로 되어 있죠?

예.

입영한 학생들이?

예.

그 사람들이 대개 몇 학년때 입영을 했습니까?

1학년때 입영하는 학생들도 있구요 또...

주로 많은 것이?

주로 1학년때 많이 입영을 하는 것으로 알고 있습니다.

학장님이 학교를 잘 운영해 주셔서 그럴리야 없겠지만 혹시 교수님들의 강의가 부실해서 가는 학생은 없었습니까?

그것은 저희가 교수수업 평가를 학생으로부터 받습니다. 그렇기 때문에 아직까지 선생님들의 강의 열성이 부족하다든가 선생님들의 지도가 부실해서 문제가 된 경우는 아직 없었습니다.

지금 이렇게 133명 입영한 학생들이 앞으로 복학을 해 봐야 알겠지마는 이 사람들이 입영을 했다고 하면 대개 3년 되지 않겠습니까?

예.

그러면 지금 현재 1학년 학생들도 이제 입영을 많이 할 것 아닙니까?

예.

그러면 또 많이 비겠죠?

예.

그러면 학교 운영이 앞으로, 한 3년동안 상당히 학생수가 적습니다. 운영하기는 어렵겠네요.

예.

공백상태가 많이 나오겠네요?

그렇습니다.

그런데 그 학생들이 앞으로 대개 입영한 학생들이 다시 복학할 비율이 어느정도 될까 추측해 보셨습니까?

저희가 전국적으로 통계를 낸 것이 있습니다. 전문대학에서 보통 1학년 입학해서 어느정도의 군입학 휴학자가 생기느냐 하는데 전국적으로 보면 저희 대학은 다른 대학에 비해서 휴학자가 적은 편입니다. 그리고 지금 한위원님께서 걱정하시는 군대 가서 앞으로 3년 후면 이제 다시 정상운영이 되는 쪽으로 되는 거죠. 군대 갔다 온 애들이 복학을 하기 때문에 그때부터는 정원확보가 거의 되는 것으로 이렇게 전망하고 있습니다.

그러면 전부 복학률이 대개 몇% 정도?

95%로 통계 조사 되었습니다.

도립대학에서 그렇습니까? 전국에 도립대학이 9군데 있다는데.

예, 그렇습니다.

알겠습니다.

다음은 손재탁 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 해 올리겠습니다. 먼저 임용후보자 장학금 제도를 운영하면서 그 시ㆍ군에서 미확보된 시ㆍ군이 많이 있는데 그 사유와 앞으로의 대책은 뭐냐고 질의를 하셨습니다. 앞의 보고에서도 저희가 설명 말씀을 올렸습니다마는 '98년도에는 시ㆍ군에서 10명이 선발 되었습니다. 청양군 3명, 홍성군 3명, 태안군 1명, 당진군 3명 했는데 '99년도는 6개 시ㆍ군에서 논산, 금산, 연기, 부여, 서천, 당진이 선발 되었습니다. 미확보된 이 사유는 위원님들께서도 잘 알고 계신 바와 같이 지금 공무원들 공직사회에서 구조조정에 따른 인원감축이 대부분 시ㆍ군에서 이루어지고 있는데 여기에 따른 이러한 분위기도 있고 또 이 장학금 제도에 대해서 시ㆍ군 자치단체장인 시장ㆍ군수가 관심이 부족하고 실무에서는 이것을 과장해서 위에 보고를 하기 때문에 저희가 되도록 시ㆍ군을 방문해서 실무자들에게 이해를 시키고 또 시장ㆍ군수에게 이해를 도와서 최선을 다해서 노력을 해 나가고 있습니다. 그래서 앞으로 이 지방공무원 임용 후보자 장학제도 추진을 위해서는 지속적으로 공문도 보내고 우리가 대학에서 방문을 해서 여기에 대한 관심과 협조를 얻도록 노력해 나가려고 합니다.

그 부분은 말입니다. 그 부분은 행정과장께서 일일이 학장님이 또 혹은 교수님들이 시ㆍ군의 시장ㆍ군수를 만나서 협조를 의뢰하는 것도 효과가 있을지 모르겠습니다마는 일괄해서 지사나 부지사한테 그 현황을 행정과장이 보고를 해서 시장ㆍ군수 회의시 같은때, 예를 들면 지사나 부지사가 일선 시장ㆍ군수에게 우리 도가 세운 그 도립대학이라는 취지를 충분히 납득이 가도록 설명을 하고 일일이 학장님이 시장ㆍ군수 찾아다니지 않도록 그렇게 행정적인 협조가 이루어 질 수 있도록 이후에 배과장, 그렇게 할 용의 없습니까?

(의석에서) 그런 방법으로 개선을 하겠습니다.

그렇게 해야지 일이 되지, 일일이 학장께서 시장ㆍ군수 찾아 다니면서 지금 행정체계가 기초단체장들도 선거직으로 해서 이 상위 기관인 도하고 협조가 잘 안되는 부분이 여러 곳에서 발견되는데 이런 문제만은 충남의 체면에 관한 사항, 위상에 관한 사항이 있으니까 도의 고급 간부들에게 간곡하게 건의를 해서 그렇게 좀 이루어내도록 사무과장이 그렇게 뒤에서 주선을 하세요.

(의석에서) 예, 알겠습니다.

지금 손위원님 말씀대로 앞으로 도나 관계 기관과 같이 협조를 해서 적극 노력하겠습니다. 두 번째 질의하신 안건은 그 일부 학과에서 취업상황이 아주 저조한, 낮은 그 이유가 어디에 있느냐 그리고 2000년 졸업예정자의 취업추진 현황을 질의 하셨습니다. 이 문제는 한소환 위원님과 전영환 위원님께서도 같이 질의하셨기 때문에 일괄해 서 답변을 올리겠습니다. 지금 저조한 과로서는 아까 지적하신 대로 산업디자인과, 전자과, 전자계산과가 되겠습니다. 이 3개 학과가 취업률이 낮은 이유는 학생들이 조건이 좋은 직장을 선호해서 이 학교에서 안내를 하고 추천하는 이러한 산업체로 가지 않고 본인들이 욕심을 좀 부리고 있습니다. 그래서 여기에 대해서는 저희가 교수회의를 통해서 너무 욕심을 부리지 말고 자기 분수를 알고 첫번부터 이렇게 만족할 수 있는 직장에 간다는 것은 어려우니까 권유를 해서 되도록 학교에서 추천하는 직장에 가도록 이렇게 계속 노력을 하기로 협의 했습니다.

아까 제가 지적한 과가 취업률이 50% 미만인 과를 서너개 지적을 드렸는데 저게 그렇습니다. 충남도립대학이니까 우리 충남사람들이 모두 참말로 특별한 관심을 가지고 또 학교 운영도 그런 측면에서 이루어져야 되는데, 예를 들어서 청양대학을 졸업하고 "알고 아이들 전부 놀아" 이렇게 되면 일반인에게 비쳐지는 시각이 몹시 좋지를 못합니다. 그래서 어떤 질이 상위 질하고 하위 질하고 어떤 정도인지 모르겠는데 우선 취업의 길이 있으면 그 곳에 가서 보다 나은 곳이 있으면 직장을 옮기더라도 일단은 취업이 말이죠. 물론 어려운 때입니다마는 지금 나와 있는 프로테이지 30 몇%, 40 몇%는 벗어나는 그런 측면에서 앞으로 취업이 해결되었으면 좋겠습니다. 됐습니다.

감사합니다. 그래서 참고로 말씀을 드리면 지사님께서도 아주 이 100% 취업을 위해서 직접 도지사가 100명 이상이 고용되고 있는 기업체에 전부 도지사 서한을 보내고 또 기업체 관계자들 회의를 통해서도 적극 도에서 지원을 해 주고 계십니다. 세 번째로 질의하신 것은 전임교원과 외래강사의 그러한 비율을 말씀 하시고 교육에 미치는 이러한 부정적인 문제점이 많이 있지 않느냐 하는 것을 지적하셨습니다. 저희 대학의 현황을 말씀 드리면 전임교수는 전임강사로만 되어 있습니다. 내년에 조교수로 승진을 하기 때문에 내년에는 1차에 임용한 전임강사들은 교수로 승진될 것입니다.

전임강사에서 기간이 안 지나서 지금 전임강사입니까?

예, 그렇습니다. 그래서 당초에 채용을 할때에는 여러 가지 학교운영을 고려해서 조교수, 부교수, 교수급 해서 4∼5명 임용을 할 계획이었습니다.

저게 말이죠. 대학을 보면 전임강사만 해도 덜한데 시간강사의 경우는 와서 자기 해당되는 시간에 수업만 하고 가버리니까 학교에 대한 애착이나 또 선생님으로서, 교수로서의 제반 학생 지도문제나 이런 것들이 막말로 "나는 거기 가서 그 시간만 그 학교 사람이지 그 시간 지나고 난 뒤에는 나는 독립된 별개의 사람여." 이렇게 돼가지고 학교운영에 크게 문제가 있을 것 같은데 대부분이 전임강사고 기간이 문제된다 라고 하면 이후에 해결될 것으로 그렇게 생각을 하겠습니다.

그래서 지적하신 대로 저희가 외래강사가 78명입니다. 그래서 전임교수에 비해서 무려 3배가 넘는 이러한 숫자이기 때문에 이것은 조금 많은 이유가, 저희는 다른 대학에 비해서 이미 여러차례 보고 올린 대로 교수 수업부담이 약 50%를 더하고 있기 때문에 그래서 외래강사 확보가 조금 늘어나고 있습니다.

지금 학장님 답변하고는 별개의 얘기입니다마는 제가 여쭤본 것에 대한 답을 주시니까 참고로, 저희 도의원들도 혹은 도의원이 아닌 도민들이 우리 도립대학인 청양대학에 대한 그 시각이 굉장히 깊은 정을 가지고 있습니다. 그래서 학장님이 그렇게 주야로 노력을 하고 계십니다마는 저희 도의원들도 지금 설립 초기이고 또 제반문제가 애쓰시고 그렇게 하니까 원만하게 제대로 톱니바퀴가 맞아 돌아갈 수 있도록 협조하는 그런 생각을 저희 의원들도 가지고 있다라고 하는 말씀을 참고로 드립니다.

감사합니다. 그래서 교육의 질이 떨어지지 않도록 각별히 유의해서 노력 해 나가겠습니다. 그 다음 손위원님께서 질의하신 것은 기숙사용 임대아파트 건립 추진에 대한 말씀을 질의하셨습니다. 개략적으로 말씀을 드리면 청양읍 306번지 일원에 건립하는 그 임대아파트는 부지 면적이 1만7,047㎡로 대략 5,157평이 되겠습니다. 그래서 지상 15층으로 16평형이 238세대, 20평형이 42세대, 24평형이 90세대로 총 370세대를 건립을 하는데 금년 12월 7일 기공해서 2002년 12월까지 준공할 그런 계획으로 추진하고 있습니다.

아직 기공이 안된 상태라고요?

예, 12월 7일 기공할 예정입니다.

지금 말씀하신 위치는 대개 여기서 어디께입니까? (○의석에서 청양읍으로 나가다 보면 벽천교 다리 건너서 왼쪽에 있습니다.)

(의석에서) 예.

예.

됐습니다.

다음은 한창숙 위원님께서 질의한 내용에 대해서 답변 올리겠습니다. 최경섭 위원님께서도 같이 질의하셨기 때문에 일괄답변 올리겠습니다. '98년 공무원 임용후보자 28명에 대한 시ㆍ군별 상황을 질의하셨습니다. 앞에서도 보고 올린대로 도 본청에서 18명, 청양군이 3명......

28명에 대해서는 서면으로 답변을 해 주시죠.

감사합니다. 서면으로 올리겠습니다. 두 번째 질의하신 것은 교수 업적평가제에 대해서 질의를 하셨는데 저희가 금년도 처음으로 지금 시행할 계획이기 때문에 저희보다 먼저 설립된 대학의 상황을 전부 참고로 자료를 받고 있습니다. 대충 말씀을 드리면 중요한 내용은 학생지도에 있어서 선생님들의 교수활동 및 평가 그리고 연구 논문, 연구 활동에 대한 평가 그리고 봉사활동에 대한 평가 그리고 학생 취업 실적에 대한 평가 이런 것을 참고로 해서 이 교수업적 평가를 마련해서 도의 도지사님 승인을 받아가지고 시행하게 되었습니다. 그래서 각 도에 우리보다 먼저 설립된 대학의 상황을 저희가 참고로 하고 또 국립대학 또 사립대학에 상황도 참고를 해서 현재 이러한 평가제도를 마련하는데 지금 추진하고 있는 상황입니다.

그러면 2000년부터 시행을 하실 계획이십니까?

예. 금년부터 교수연구비 지급에서 이 업적평가가 먼저 되어야 합니다. 그래서 금년말부터는 이게 시행이 될 계획입니다. 그리고 교수승진에도 이것을 기본으로 삼습니다. 다음은 청양대학 학사촌 추진에 대한 질의를 하셨습니다. 이 학사촌 추진에 대해서는 대&?&??개발계획 면적은 19만5,000㎡로써 약 대충 5만9,000여평이 되겠습니다. 사업비는 76억5,400만원이 되고 앞으로 2004년까지 6개년에 걸쳐서 연차적으로 추진하여 대학 주변에 분위기 조성과 주변지역이 함께 발전할 수 있는 계기를 마련할 계획입니다. 이 추진사항은 청양군에서 금년 8월에 학사촌 기본설계의 용역을 주어서 12월에 완료 예정입니다. 기본설계안이 마련되는 대로 청양군과 협의해서 추진될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

토지주들은 감보율이 높다고 지금 이의제기를 했는데 그 사항은 어떻습니까?

그래서 이 보상금 관계로 사업추진에 어려움이 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 그래서 지난번 도의 부지사께서 방문하셔서 특강을 할때도 이 문제를 협의 했습니다. 그래서 도에서는 필요하다면 계속 추가지원을 해서 학사촌 개발계획에 차질이 없도록 관심을 갖고 지원 해 주시겠다고 이런 말씀이 있었습니다.

그러면 토지주들의 의견을 많이 수용을 하신다는 뜻인가요?

거기까지는 제가 잘 모르겠습니다. 그래서 앞으로 청양군과 협의를 해서 저희도 관심을 갖고 함께 노력을 하겠습니다. 다음은 전영환 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 올리겠습니다. 휴학생중 일반 휴학자에 대한 내역을 물으셨습니다. 현재 111명으로 아까 저희가 전에 보고를 드린 것으로 되어 있습니다. 그런데 현재 내역은 휴학자 209명 가운데 군 휴학자가 133명이고 가사 휴학자, 여기에는 입영 대기자가 포함이 되었습니다. 또 생활형편 어려운 애들 그래서 69명으로 지금 휴학자가 되어 있습니다. 그리고 질병 휴학자가 2명이고 또 조기취업이 되어서 2명이 휴학을 한 그런 상황입니다. 다음 전영환 위원님께서 질의하신 2000년에 임용후보자 장학금 확보에 대한 내용과 '99년 계획했던 홍성군이 중도에 빠진 이유가 뭐냐고 하는 질의를 하셨습니다. 2000년도 예산확보 내역은 6,200만원으로 논산 1,550만원이고 금산군 600만원, 부여군 930만원, 청양군 930만원, 홍성군 930만원, 태안군 1,200만원, 당진군 750만원으로 되어 있습니다. 이 홍성군이 중도에 이렇게 빠지게 된 것은 구조조정에 의한 인원감축으로 추진하지 않기로 했다고 하는 내부결정이 있었던 것으로 알고 있습니다.

그럼 추후에요, '99년도 상황하고 2000년도 확보하신 것을 자료로 주시기 바랍니다.

자료로 만들어서 올리겠습니다. 다음은 최경섭 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 올리겠습니다. 청양대학에 대한 장기발전계획을 물으셨습니다. 개략적으로만 제가 평소에 생각하는 계획을 말씀을 드리면 지금 현재 중장기 발전계획을 수립을 해서 내년 초에 자세한 것을 보고를 올리겠습니다마는 현재 중장기발전계획을 수립을 하고 있습니다. 기본적으로 우선 대학이 앞으로 위원님께서 지적하신대로 2003년이 되면 수용능력이 남아 돌아가기 때문에 대학이 폐쇄되고 또 축소돼야 할 그런 어려운 상황입니다. 그래서 기본적으로 대학설립 과정에서도 도지사님께 그런 말씀을 올렸습니다마는 저희가 현상유지될려면 최소한도 학생수가 3,000명이 돼야 합니다. 지금 사립대학에서는 최하 5,000명이하 사립전문대학이 없는 것으로 알고 있습니다. 더구나 저희는 위원님들께서도 알고 계신 바와 같이 공납금이 사립대학의 약 반액 정도기 때문에 3,000명으로 해도 불과 1,500명 숫자밖에 안됩니다. 실험실습기자재 운영이라든가 여러 가지 학교운영이 정상적으로 유지되기 위해서는 최소한도 3,000명 수준까지는 빨리 학생수가 확보가 돼야만 학교가 정상적으로 운영이 될 것으로 저는 생각을 합니다. 그리고 한국인의 의식구조로 봐서 일본이나 다른 미국의 코미니트칼리지와는 달라서 제일 문제가 4년제를 선호하고 있기 때문에 우수한 학생들이 우선 4년제로 가고 4년제 못 간 학생들이 그 다음 전문대학 가는 그러한 우리 의식구조가 상당히 문제가 있다고 생각이 됩니다. 저희 대학은 그래도 다른 전문대학에 비해서는 상당히 우수한 학생들이 지원하고 있는 것은 위원님들께서 아까 이렇게 걱정을 해 주시고 또 많은 도립대학으로서 도민이 기대하는 그런 점이 있기 때문에 그래도 다른 대학보다는 우수한 학생들이 오고 있습니다. 그래서 앞으로 이런 것을 고려해서 가능하다면 청양대학으로 명칭 그대로 4년제로 개편을 하고 이 전문직업인 과정은 청양대학 부설 전문대학으로 이렇게 발전시켜야 되지 않겠나, 저는 평소 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 앞으로 교육의 질을 높이기 위해서 우수한 교수진 확보가 문제가 되고 그리고 산·학·연 체제를 확립해서 졸업후에 100% 취업을 시키는 문제가 급선 과제라고 생각을 합니다. 다음 임용후보자에 대한 말씀은 아까 한창숙 위원님께서 질의할 때 답변을 올렸기 때문에 생략하겠습니다. 그리고 취업, 채용계획에 대한 것은 도와 시·군에서 공무원 수급에 의해서 아마 연차적으로 채용이 될 것으로 압니다마는 남학생 경우에는 일단 군대에 다녀온 후기 때문에 임용시기는 앞으로 3년후가 될 것으로 이렇게 생각을 합니다. 그리고 재학생중 교칙위반이라든가 여러 가지 물의를 빚어서 처벌을 받은 학생처벌 현황에 대해서 질의하셨습니다. 저희 학교 학생들은 타 학교의 학생들에 비해서 상당히 생활태도가 좋고 또 온순하기 때문에 그 동안에 물론 교수님들의 적극적인 상담 지도라든가 이런 것도 있었습니다마는 우리 학생들이 어떤 징계의 문제를 일으켜서 처벌받은 경우는 한 건 있었습니다, 그 동안. 이 한건은 풍기문란, 학내에서 싸움을 해 가지고 근신 7일간 받았던 것이 있었습니다. 그 외에는 일체 징계조치한 사항이 없습니다. 다음은 김동선 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 올리겠습니다. 학과별 전공자격증 취득현황은 양해해 주신다면 자료로 제출해 올리겠습니다. 그리고 국가자격검정책자 발간에 대해서 질의하셨는데 이 내용은 학생들의 자격취득을 도와주기 위해서 상공회의소에서 발행한 책자와 한국산업인력관리공단에서 발간한 안내책자를 함께 묶어가지고 저희가 발간을 해서 배부를 한 내용입니다.

위원장님, 본 위원이 청양대학 감사기간 동안에 조경공사 1차, 2차 시행완료한 부분에 자료를 요구해 본 결과 문제점이 있는 것 같아서 설계공무원, 준공공무원 입회하에 현장 확인해 본 결과 설계 및 수목식재에 문제가 있는 부분을 발견하였습니다. 이것은 다음 우리 교육사회위원회 상임위원회에서 다시 거론했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 청양대학에 대한 행정사무감사를 종료하고자 하는데 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 감사결과 지적된 사항은 시정 조치해서 행정에 직접 반영될 수 있도록 빠른 시일내에 조치하여 주시기 바랍니다. 지금 한소환 위원께서 지적하신 청양대학 조경공사 문제는 감사결과 협의시 다시 위원간담회에서 논의하도록 하겠습니다. 경쟁력을 갖춘 대학, 교육수요자 중심의 대학, 21세기 미래를 이끌어갈 인재를 양성하는 대학으로 더욱 발전하시고 충남 명문대학으로서 부족함이 없는 기반을 구축하여 주실 것을 당부말씀 드리면서 이상으로 청양대학에 대한 '99년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 그 동안 수고하셨습니다. 감사합니다.