이무순 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 1999년도 축산기술연구센터 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원 여러분! 오늘은 감사일정에 따라 축산기술연구센터 소관 업무전반에 대한 감사를 실시하게 되겠습니다만 감사에 들어가기 전에 본 위원회 위원장님을 반장으로 한 감사 제1반 주길림성강원도경제무역사무소에 대한 현지확인 감사실시 관계로 오늘 간사위원인 본 위원이 감사를 진행하게 되었습니다. 효율적인 감사가 될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 동료 위원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 축산기술연구센터에서는 한우 육종개량, 축산기술 개발 시험, 축산인 양성교육 등 업무를 관장하고 있습니다. 이러한 우량가축의 개량 운영 시험연구와 기술보급에 부단한 노력을 기울이고 계시는 김남욱 축산기술연구센터 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 본 도정감사는 도정전반에 관한 실태를 파악하고 필요한 정보와 자료를 획득하여 의정활동과 예산안 심사시 참고는 물론 집행기관에 대한 평가와 문제점에 대한 대안을 개발 제시하여 도정전반에 반영시키는 것이 목적인 만큼 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 지방자치법시행령 제17조의4제5항의 규정에 의거 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서는 강원도의회에출석답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 제2조의 규정에 의거 김남욱 소장님께서 하게 되겠습니다. 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 진실성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있을 경우 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 법적조치를 할 수 있음을 알려드립니다. 김남욱 축산기술연구센터 소장님은 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의4와 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 소관 업무에 대한 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 1999년 11월 26일 ․축산기술연구센터 소 장 김남욱

다음은 김남욱 축산기술연구센터소장님 나오셔서 인사말씀과 간부 공무원을 소개하여 주시고 계속하여 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

축산기술연구센터소장 김남욱입니다. 업무보고에 앞서 인사에 말씀을 드리겠습니다. 평소 존경하옵는 함종선 산업경제위원회 간사님과 그리고 동료 위원 여러분께서 저희 축산기술연구센터까지 행정사무감사를 위하여 방문하여 주신데 대하여 먼저 깊은 감사의 인사를 드립니다. 저희 축산기술연구센터는 설립초기에는 종축을 생산하여 농가에 보급하는데 종축위주에서 80년대부터는 가축개량으로 시험연구 사업의 기틀을 조성하였으며 90년대부터는 과학적이고 체계적인 첨단기술을 응용한 시험연구 사업을 수행하고 있습니다. 저는 지난해 11월부터 연구센터의 책임을 맡아 지금까지는 최선을 다하고 있다고 생각합니다만 부족한 점이 너무 많아 송구스럽게 생각합니다. 위원님들의 넓으신 이해와 함께 배전의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 위원님 여러분께서도 잘 아시고 계시겠지만 올해는 새천년을 준비하는 마지막 해로 저는 이러한 의미를 깊이 새기고 신기술의 축산기술연구센터가 되도록 열심히 노력하겠습니다. 위원님들의 적극적인 지도 편달을 부탁드립니다. 오늘 감사를 맞이하여 제 나름대로 업무추진에 열과 성을 다하여 왔습니다만 모자라고 부족한 부분에 대하여는 위원님들의 조언과 채찍의 말씀으로 보완하고 개선하여 축산기술연구센터의 기틀을 마련하는 유익한 기회로 삼고자 합니다. 평소 축산업무에 각별한 관심과 배려를 가지고 계시는 함종선 간사님과 동료 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다. 이어서 저희 축산기술연구센터의 업무담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김인호 시설환경담당입니다. (시설환경담당 김인호 인사) 다음은 박연수 실험담당입니다. (실험담당 박연수 인사) 다음은 유재원 육종개량담당입니다. (육종개량담당 유재원 인사) 이상 업무담당 소개를 마치고 이어서 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진내용을 계속사업과 신규사업 그리고 새천년 센터운영 프로젝트 순으로 보고 올리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 축산기술연구센터는 1910년 3월 국립 춘천종묘장으로 춘천시 우두동에 설립된 후 ´44년 4월 강원도 춘천종축장으로 개칭되었으며 ´46년 10월 춘천시 신북면 산천리로 이전되었고 1972년 12월 강원도종축장으로 개칭되었습니다. 한편 원주에는 1932년 7월 원주종축장이 원주시 반곡동에 설립되어 ´72년 12월 강원도종축장 원주분장으로 개칭되었으며 1995년 12월 강원도종축장과 원주분장을 통합하여 ´96년 1월 강원도 축산기술연구센터로 개칭되었으며 1997년 7월부터 2년간에 걸친 확장이전 공사가 금년 8월에 완공을 보게되어 10월말 둔내면 현천리 현 위치로 이전한 바 있습니다. 다음 주요기능으로는 한우의 개량과 고급육 생산기술의 시험연구 및 첨단기술을 응용한 유전공학 시험연구, 토종가축 복원 및 혈통보존 사업을 추진하고 초지 및 사료작물 개발시험 및 축산전문인 양성을 위한 기술교육에 역점을 두고 시험연구 사업을 수행하고 있습니다. 3페이지가 되겠습니다. 다음은 기구 및 정원입니다. 기구는 소장 밑에 시설환경담당, 실험담당, 육종개량담당을 두고 있으며 정원은 소장을 포함한 연구직 4명과 축산직 6명, 수의직 1명, 기능직 7명 등 총 18명입니다만 현재는 축산 7급 1명과 기능직 1명이 결원된 16명이 근무하고 있습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 재산현황을 보고드리겠습니다. 토지는 총 759필지에 94만 7,431평으로 현 위치에 84만 1,088평이 있으며 이 중에서 40만 3,000평을 개발하여 현재 이용하고 있습니다. 그리고 (구) 춘천센터에 7만 6,200평과 (구) 원주분장에 3만 143평이 있습니다. 종축보유 현황은 한육우 358두, 돼지 63두, 재래닭 1,033수를 사육 관리하고 있습니다. 주요장비로는 트랙터 5대, 경운기 8대 등 총 25대로 초지관리 및 사료작물 재배 등에 이용되고 있으며 주요 시험기기로는 수정란 생산과 이식시험연구에 관련되는 인큐베이터 3대, 초음파 임신진단기 1대 등 총 91대를 보유하고 있습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 다음은 예산현황입니다. 세입은 종축매각 등 사업장 생산수입으로 2억 4,827만 4,000원이며 세출은 11억 104만 5,000원으로 이 중에 인건비가 50% 점유하는 5억 5,250만 2,000원이며 일반운영비가 2억 4,000만원, 사업비가 3억 800만원입니다. 다음은 금년도 주요 생산실적입니다. 먼저 종축생산으로 한우송아지 91두, 종자돈 327두, 재래닭 종란 2만 8,000개를 생산하였으며 자급사료생산으로 청예 옥수수 780t을 생산하여 362t은 사일리지를 제조 이용하였고, 나머지는 청예로 이용하였으며 건초는 167t을 생산하여 한우 시험축에 양질의 조사료를 급여하고 있습니다. 이상으로 일반현황에 대한 보고를 마치고 이어서 시험연구 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 정부의 ´84년 이후 계속사업으로 한우 육종개량 시험사업과 체외수정란 이식에 의한 쌍자 생산시험 사업 및 한우 고급육 생산 기술개발 시험 등 7개 시험사업을 추진하고 있습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 한우 육종개량 시험사업에 대하여 보고드리겠습니다. 80년대 이후 쇠고기 소비량의 증가에 따라 한우 체형의 육용화 개량 및 우량종축 생산보급 기반을 조성하고 고급육 계통의 가계선발을 통한 한우의 육질개량을 목적으로 추진하고 있는 사업으로서 ´84년부터 2008년까지 25년차에 걸쳐 3단계로 추진하고 있습니다. 제1단계로는 ´84년부터 ´89년까지 6년간에 걸쳐 돈의 개량단지를 통하여 우수한 번식우를 확보하여 기초 종빈우군을 조성하였고, 제2단계인 ´90년도부터 ´98년까지는 암소의 개체별 장․단점을 보완하기 위하여 계획 교배를 실시하였으며 마지막 3단계인 금년도부터 2008년까지 10년간은 우량형질의 개체고정을 통한 우수한 유전능력이 있는 한우를 만들고자 합니다. 현재 저희 센터에는 우수형질의 종빈우군 202두를 확보하여 시험 중에 있으며, 지금까지의 추진상황은 ´84년 시험개시시 송아지 생시 체중이 22㎏였으나 현재는 26㎏이상으로 개량되었고 3단계에는 28㎏의 계획목표에 도달할 것으로 사료되며 18개월령 암소 체중도 시험개시시 440㎏였으나 현재는 512㎏이상으로 개량되었습니다. 3단계 종묘시에는 암소가 560㎏이상으로 개량토록 시험연구를 강화할 것이며 현재 167두에 대한 계획 교배를 실시하고 있습니다. 앞으로도 우량형질의 고등등록우를 확대 선발하여 우량핵군을 조성하고 고급육 계통의 가계선발과 체형개량을 위해 노력하겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 다음은 종빈 당대능력 검정사업으로 우수한 종빈을 확보하고 종돈 당대능력 검정을 통하여 우량종돈을 선발하여 도내 양돈농가의 혈통갱신용 종자돈으로 분양코자 하는 사업입니다. 본 사업은 종자돈 생산체계에서 당대능력 검정사업으로 점진적으로 전환하며 중앙기관의 우수혈통 및 고능력 동결정액으로 인공수정하여 생산한 우수한 모돈으로 랜드레이스 11두, 요크셔 10두, 듀록 3두를 확보하여 종자돈 570두를 생산할 계획이었으나 횡성이전지의 돈사시설 설치 유보로 모돈수가 현재까지 종자돈 327두를 생산하여 양돈농가에 281두를 공급하였고 검정돈으로 11두를 분양하였습니다. 돈사시설 유보로 현재 춘천센터에서 사육 중인 재래돈 19두를 제외하고는 종자돈 분양 후 모두 매각할 계획이며 재래돼지는 현 부지에 돈사시설을 준비하여 이동사육할 계획입니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 체외수정란 이식에 의한 쌍자생산 시험입니다. 본 사업은 수정란 이식에 의한 쌍자생산으로 가축생산비를 절감하고 인공수정과 수정란 이식의 병행으로 한우의 번식률을 제고시키며 첨단 수정란 이식기술의 산업화로 농가 소득증대를 도모하기 위하여 ´96년도부터 농림부 정책사업으로 첨단 시험연구기반 조성을 위해 국비 50%를 지원 받아 인큐베이터에 44종의 기자재를 확보하고 실험실 125평을 신축하였으며 시험축 125두를 구입하여 연구기반을 조성하였고 체외수정란은행을 설치 운영하여 지금까지 3,872개의 수정란을 생산하였습니다. 금년도에는 한우수정란 927개를 생산하여 625개를 도내 축산농가에 공급하였으며 강원대학교 동물자원공동연구소의 첨단 유전공학 기술에 의한 핵이식에 의한 복제에 대해서 공동 연구 중입니다. 향후계획은 수정란은행의 운영으로 양축농가 신청시 즉시 공급체계를 구축하고 인공수정사의 반복교육으로 수정란 이식기술 향상을 유도하며 센터기술진으로 하여금 농가를 현지방문하여 이식기술 연시 및 지도로 수태율 향상을 위하여 노력하겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 다음은 체내수정란을 이용한 한우핵군 조성 시험에 대하여 보고드리겠습니다. 본 연구사업은 한우 육종개량 시험과 연계하여 한우의 핵군을 조성하고 경제형질이 우수한 한우 종빈우군을 확보하고 수정란 이식에 의한 육종체계로 개량기간을 단축시키고자 합니다. 시험연구 방법은 호르몬 처리로 다배란을 유도하고 인공수정 후 7일 후에 수정란을 채란하여 우수 유전자원을 확보하여 우수한 수정란을 저능력 수란우에 이식 우량 송아지를 생산하고자 하는 고능력 공란우 30두를 선발하여 우량형질 수정란 100개를 생산할 계획으로 추진하였습니다. 현재까지 추진상황은 고능력 공란우 30두를 선발 완료하였으며 우량형질 수정란 82개를 생산하였으나 연말까지는 계획목표를 달성할 것으로 생각됩니다. 향후계획은 우량형질의 체내수정란 생산으로 유전자원을 다량 확보하여 수정란 운영 설치 운영으로 우수한 유전여건을 지닌 체내수정란을 양축농가에 공급하여 농가에 한우개량을 가속화 할 예정이며 MOET 즉, 다집단 능력검정으로 고능력 계통의 공란우 집단을 조성하고자 합니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 한우고급육 생산기술개발 시험으로서 한우고기의 품질고급화를 위한 사양관리 체계 확립과 부존자원을 활용한 고급육 생산기술을 개발하여 양축농가 소득증대를 위한 기술지침서로 활용코자 합니다. 본 연구사업은 사양관리 체계에 따른 산육능력검정 및 출하시기별 육질변화 연구를 위하여 시험축으로 한우거세우 40두를 시험 구입하여 근내지방도, 등심단면적, 증체량, 지방색 등을 조사하고자 합니다. 현재까지 추진상황은 맥주박 발효사료와 rBST 처리에 따른 육질 변화 연구로 공시축으로 한우거세우 20두를 시험 사육하고 있으며 현재까지 성적은 무처리와 일당증체량이 0.44㎏에 불과했는데 비육전기우는 0.76㎏, 비육후기우는 0.7㎏, 비육전후기우는 0.86㎏의 성적을 나타내고 있습니다. 계속해서 내년 5월경 출하시까지 강원대학교 동물자원공동연구소와 공동으로 시험성적 자료를 분석할 계획입니다. 향후계획은 육질측정기를 이용하여 출하시기와 일당증체의 상관관계를 규명하고 한우 고급육 프로그램을 개발하여 양축농가의 기술정보 자료로 활용하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 다음은 토종가축 복원사업입니다. 멸종위기의 고유 토종가축의 원형복원 및 혈통을 보존하고 우리의 고유미각을 살린 청정고급육 브랜드화를 위하여 토종가축을 확대 생산 보급하여 지역특화 사업으로 육성하고자 하는 사업입니다. 이 사업은 중앙단위 기관과 연계한 계획교배, 누진교배로 유전자원을 검증 후 토종가축 혈통을 확립하고 토종가축에 대한 사양프로그램 개발로 사육기술을 보급하기 위하여 칡소 4마리, 재래돼지 5두, 재래닭 584수를 기축으로 하여 표준가축 복원사업을 실시하고 있습니다. 현재까지 추진상황은 칡소 16마리, 재래돼지 19두, 재래닭 1,033수를 순수계통에 의한 누진교배로 원형발굴 중에 있습니다. 여기서 생산된 재래닭 종란은 향촌 토종마을 및 관광지 인접농가에 공급하였습니다. 앞으로도 첨단기술인 DNA 검증 및 멸종위기의 유전인자를 수정란은행에 반 영구적으로 보존시키겠으며 기타 특수가축 시험을 실시하여 새로운 축산소득원을 개발하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 축산기술 교육에 대해서 보고를 드리겠습니다. 첨단기술 교육에 의한 전문 축산기술자를 양성하기 위하여 우리 축산기술연구센터에서는 실무위주의 프로그램 개발로 가축개량 사업의 효율성을 제고하고자 인공수정사 양성반 40명, 수정란생산 이식반 20명, 자가인공수정기술반 45명 등 3개 과정에 대하여 실기위주의 교육을 실시하고 있습니다만 축산경기 침체와 저희 축산연구센터인 합숙시설 미비 등 재건축 사유로 인하여 교육희망자가 감소하여 가축인공수정사 양성반은 금년 3월 29일부터 4월 27일까지 30일간 실시하였습니다만 12명이 수료하였습니다. 또한 자가인공수정 기술교육반은 8월 30일부터 9월 3일까지 5일간 6명을 수료하였고 12월 중에 수정란 생산 이식교육과 함께 현지 순회교육으로 실시하고자 합니다. 앞으로 양축농가에 영농시기에 교통 등 교육상의 여건을 최대한 고려하여 저희 연구센터에서 또는 현재 순회교육 등 실기위주의 프로그램으로 교육의 내실화를 기하도록 추진하겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 다음은 신규사업으로 기업적 한우목장 운영과 육질측정기를 이용한 한우 산육능력 시험 등 6개 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 먼저 기업적 한우목장 운영입니다. 이전부지에 걸맞는 한우사육 확대로 기업형 목장을 운영하므로써 시험축의 다량확보로 시험연구 사업의 활성화와 우량송아지 확대생산 및 보급으로 농가의 소득증대 기반을 조성하고자 2001년까지 3년차 계획으로 현재 기본축을 200두에서 500두로 확대하며, 우량송아지도 연간 160두에서 400두로 확대 생산할 계획으로 그간 축사 및 초지와 사료작물포를 120㏊ 조성하였고 우수 종빈우군을 조성하여 167두를 계획교배 시켰으며, 고급육 생산시험 사업에 20두를 하여 시험연구 사업을 추진하고 있습니다만 현재 우사가 250두에 불과하므로 조속한 기일내에 현재와 같은 우사 1동을 더 신축하여 우수형질의 유전능력 고정을 위한 고정등록우를 확대 사육하고 강원한우 종모우 창출을 위한 고능력 우군을 확보토록 보호하겠습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 육질측정기를 이용한 한우산육능력 시험에 대하여 보고드리겠습니다. 본 사업은 육질측정기를 활용하여 한우 고품질육 생산능력을 조기에 예측하고 고품질육 개체능력의 조기판정으로 비육기간을 결정하므로써 생산비를 절감할 수 있는 시험연구 사업으로서 2000년까지 2년간에 걸쳐 100두를 시험할 계획으로서 우선 금년도에는 고급육 생산시험과 병행하여 40두를 하여 강원대학교 동물자원연구소와 공동으로 육질등급과 초음파 측정치와 도축시 등심단면적 등지방두께 및 상강도 등을 조사 분석하여 분석 중이며 앞으로도 60두에 대한 단독 시험을 실시하여 고급육 생산 능력의 조기 예측과 비육농가의 출하적기 지도에 활용토록 하겠습니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 발정유도제를 이용한 번식률 제고 시험입니다. 최근 사육규모 확대에 따른 발정발견률이 저하되어 수정률 및 수태율이 떨어지고 있어 번식장애와 저수태의 수태율 향상에 대한 새로운 인공수정 방법이 절실히 요구되고 있으므로 발정유도제에 의한 번식간격을 단축시키고 발정동기화 유도로 집단사육에 의한 번식률 감소를 억제할 수 있는 번식 효율성이 높은 프로그램을 개발 양축농가에 홍보하고자 추진하는 사업입니다. 발정유도제를 이용하여 번식기간 단축과 분만시기의 동일화로 우군 관리에 노동력이 절감될 수 있는 기술로서 2000년도까지 2년간에 걸쳐 한우성빈우 60두를 공시하여 시험을 실시할 계획이며 지금까지 25두에 대한 호르몬 처리로 PGF₂α , GnRh, CIDR을 피하주사 또는 생식기에 삽입하여 발정을 유도하거나 발정관찰 없이 일정한 시기에 인공수정 할 수 있는 기술을 개발 실시 중에 있습니다. 이 시험은 축산기술연구소 대관령지소와 공동으로 실시 중이며 앞으로 호르몬 처리별로 35두를 추가 실시하여 번식능력을 조사하고 시험결과 우수사례는 농가 홍보자료로 활용 번식률 제고로 생산비를 절감하여 농가 소득증대를 기하도록 추진하겠습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 한우액형이 산육능력에 미치는 영향구명 시험에 대하여 보고드리겠습니다. 본 연구사업은 머리가 작은 소가 비육이 잘된다는 항설을 구명하고 축산농가의 소 구입시 밑소 선발자료로 활용하며 한우의 산육검정 능력의 육종 기초자료로 활용코자 수행하고 있습니다. 소의 머리 정면 면적을 산출하여 머리크기를 산출하고 육질 및 육생산성의 상관관계를 규명하여 금년도부터 2000년까지 200두를 조사 분석할 계획입니다. 지금까지 추진상황은 공시축의 액형조사로 단액선, 장액선 이들 둘레인 비경주를 분석 중입니다. 현재까지는 한우 비육우 127두를 조사하여 앞으로 고급육 생산시험과 병행하여 지속적으로 반복 시험 실시하고 시험결과 비육우 사육농가 밑소 구입시 자료로 활용코자 합니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 수정란은행 설치의 운영 사업입니다. 우수한 수정란을 196℃의 액체질소에 영구히 보전하여 필요시 언제나 활용할 수 있도록 하며 인공수정과 수정란 이식 병행 실시로 번식률을 제고하고 수정란 이식에 의한 세대 간격 단축으로 가축 개량을 가속화 하며 향후 종축 분양체계에서 수정란 분양체계로 전환하는 사업입니다. 본 사업은 ´96년부터 농림부 시책 사업으로 첨단 축산기술 기반을 조성하고 중앙단위 기관 및 대학의 선진기술을 도입 시험연구를 강화하며 축산농가에 우수한 수정란 공급 및 이식기술 보급과 수정란을 희망하는 농가에 공급하는 체계를 구축코자 합니다. 지금까지 추진상황은 첨단기술을 이용하여 체외수정란 927개와 체내수정란 82개를 생산하였으며 강원대학교 동물자원연구소와 공동시험으로 39두를 핵이식한 바 있습니다. 핵이식은 수정란에서 핵을 치환하는 고도의 기술로 아직까지 실용화는 되지 않고 있습니다. 향후 우리 연구센터는 시험연구의 강화와 핵이식센터를 운영하여 우량종축 및 특수가축의 유전인자를 보존함은 물론 전문인력을 확충코자 합니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 고지대에 적합한 호맥품종 선발시험에 대하여 보고드리겠습니다. 축산농가의 조사료 작부체계의 개선과 겨울철 휴경지 활용에 필요한 고지대에 적합한 호맥품종을 선발하고자 저희 센터가 위치한 해발 500m이상 고지대에 재배가 알맞는 호맥품종을 발굴하고자 2000년까지 2년간에 걸쳐 호맥품종 10개 품종의 시험포장을 계획하였으나 국내에서는 여러 가지 품종을 확보하기 어려워 중앙 축산기술연구소 및 국내 종자오퍼상을 통하여 7개 품종을 확보하여 3반복 처리로 시험포장을 설치하였습니다. 내년 봄 월동성 및 생산수량 등을 조사하여 고지대에 적합한 호맥품종을 선발하도록 하겠습니다. 또한 내년도에도 시험포장을 확대하고 시험가능한 호맥품종을 확대 재배하여 고지대에 적합한 호맥품종을 선발하여 조사료 증산 홍보자료로 활용토록 하겠습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 야생초 사료작물 이용시험으로 우리 고유의 토착야생풀 사료작물 및 초지용으로 활용할 수 있는지와 재배가치가 있는 야생풀을 발굴하기 위하여 농가에서 이용하고 있는 산야초 중 사료자원화 가능한 초종을 선택하여 2001년까지 3개년에 걸쳐 야생초 5종과 목초 5종, 사료작물 2종을 비교 재배하여 생산수량, 재생력, 월동성, 기호성, 사료성분 등을 조사할 계획으로 금년도에는 우선 시험포장 120평을 설치하였으며 야생초 3종, 목초 5종, 사료작물 1종을 재배하여 1차 예취 후 초장과 생산수량, 재생력을 조사했습니다. 앞으로도 야생풀 종자채취 및 시험포장 확대로 지속적 반복시험을 계속 실시하여 사료작물 및 초지조성용으로 활용 가능한 야생초종을 발굴토록 하겠습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 새천년을 맞아 우리 연구센터는 새로이 조성한 초지와 사료작물 포장의 지력을 증진하는 등 조사료 생산기반을 정비하는 한편 강원한우의 보증종모우 생산사업과 과학축산 현장체험 사업 및 강원 축산인 숲 가꾸기 운동 등을 추진해 나가겠습니다. 다음은 23페이지가 되겠습니다. 새천년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 새천년 과학축산연구센터 구축을 위하여 축산농가 경영자립기반 조성을 위한 연구체계 확립과 생명공학 관련 축산기술 개발의 실용화 및 산업화와 전문축산기술 체험을 통한 농촌살리기 운동을 전개하기 위하여 내년도에는 강원도적인 한우종모우 모델개발을 조성하며 각 전문분야별 연구인력 구축으로 시험연구 사업을 활성화 하고 경영수익 사업을 통한 자립도 제고로 경쟁력 있는 기관으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 먼저 강원한우 보증종모우 생산사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본 시험연구 사업은 강원도 한우의 표준모델을 창출하여 고급육 브랜드화에 따른 고급육 유전능력이 있는 정액을 공급하여 차별화된 고부가가치 축산물 생산을 위한 강원한우 종모우 창출과 강원한우 종모우에 의한 고급육 생산으로 지역 브랜드화를 하는 사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 사업기간은 2000년부터 2012년까지 13년간은 시험기간으로 설정하고 강원한우 보증종모우 10두를 확보하고 축협의 한우개량단지와 연계하여 우량송아지를 선발 입식하고 검정사업을 실시하여 보증종모우에 의한 청정 한우의 브랜드화 할 계획입니다. 내년도의 추진계획은 한우개량단지산에서 20두와 본 센터산에서 20두를 선발 검정을 실시하여 경제형질을 분석하고 후대검정우를 선발할 계획입니다. 이 사업의 기대효과로는 도내 한우개량 전략 수립으로 차별화된 고부가가치 축산물을 창출하며 강원한우 종모우 모델 창출로 강원한우의 이미지를 부각시키고 우수한 강원한우의 정액을 생산농가에 공급하므로써 세수증대에도 기여하리라고 사료됩니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다. 두번째 사업으로 과학축산 현장체험 사업입니다. 초․중․고 학생을 대상으로 축산현장 학습의 기회를 부여하여 축산관심도 제고와 농촌 바로보기 운동 및 애향심의 고취로 농촌 발전방향을 제시하고자 합니다. 내년부터 계속사업으로 연간 1,000명정도를 대상으로 가축 성장과정, 먹이주기, 재래닭 부화 등 다양한 체험교육 실시와 축산분야 시험연구 사업의 발전방향을 제시하여 정보의 제공 및 인근지역의 휴양시설과 연계한 휴식공간을 제공하고 자라나는 새세대에게 농촌살리기 운동 등 애향심 고취와 현장체험으로 축산분야의 관심도 제고 및 현장체험 위주로 축산견문을 확대해 나가겠습니다. 다음은 26페이지가 되겠습니다. 끝으로 강원 축산인 숲 가꾸기 운동에 대하여 보고드리겠습니다. 시험부지는 습답과 경사가 심한 임야 등을 기계화 작업이 용이하도록 전 면적을 절성토하여 조사한 관계로 비육림과 강풍림 등 나무가 매우 부족한 상태이므로 이를 보완하기 위하여 연구센터 이전 기념으로 도내 축산인 기념동산 조성과 축산환경 개선을 위한 숲 조성으로 환경친화형 축산을 경영해 나가고자 합니다. 2001년까지 축산관련 기관과 단체, 공무원, 양축농가 등에 기념식수를 권장하고 식재한 나무에는 기증자의 명패를 부착 사후관리를 철저히 해 나가겠습니다. 내년도에는 시범적으로 200본의 유실수나 화목류를 식재코자 기념식수 창구를 운영해 축산인의 동참의식을 고취하고 센터 환경조성을 위해 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김남욱 축산기술연구센터소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 효율적인 회의운영을 위해서 질의 답변은 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 곽노린 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

곽노린 위원입니다. 감사준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 몇 가지만 물어보겠습니다. 먼저 재산현황에 원주종축장 부지 23필지 9만 9,647㎡ 본 위원이 생각하기에는 원주에다 그 부지를 둘 필요가 없다고 보는데 그 매각에 대한 생각은 해보셨는지 답변을 주시기 바랍니다, 거기다 구지 둘 필요가 없다고 보는데.

현재 원주분장에 있는 3만평에 대해서는 현재 원주시청에서 임대해서 관리하고 있습니다. 지금 대부분의 필지는 원주시에서 매입을 했지만 그것은 아직 매입을 안하고 있습니다. 앞으로도 계속 원주시에서 매입을 할 것으로 알고 있습니다.

원주에서도 그런 얘기를 들어서 제가 지금 묻고 있습니다. 먼저 매각할 때에 필요한 땅은 매각을 안하고 필요치 않은 땅만 매각을 해서 원주시에서 지금 구입을 해놓고 있었습니까? 쉽게 얘기해서 조금 값나갈 땅은 도에서 지금 가지고 있고 값이 안 나가는 땅만 먼저 고가로 주고 원주시에서 샀단 말입니다. 그래서 원주시에서 상당히 얘기를 많이 하고 있는데 도에서 구지 둘 필요가 있느냐 원주시에서 다 매입을 해서 부지로 사용하든지 심지어는 시청부지까지도 생각을 했었는데 저는 그래서 도에서도 그런 생각을 하고 계셨나 해서 물어 보는 것입니다.

제 생각으로서는 종축을 관리하는 데에는 사용하기 어려운 땅으로 보기 때문에 도의 재정관리부서와 협의해서 매입하는 방안으로 하겠습니다.

다음 두번째는 한우 육종개량 시험사업에 인공수정을 167두를 해서 기초는 44, 혈통은 116, 고등우는 7두라고 했는데 현재 분만두수와 사육두수가 얼마나 되는지 답변 주시기 바랍니다.

현재 총 저희가 사육하고 있는 두수는 먼저 보고드린 바와 같이 538두입니다. 그리고 금년도에 생산한 송아지는 91두를 분만하였습니다.

그러니까 인공수정해서 남은 수가 91두요?

예, 금년도에 총 생산한 것이 91두입니다.

지금 다 여기서 사육하고 있나요?

예, 다 사육하고 있습니다.

다음 세번째, 수정란 이식에 의한 쌍자생산으로 가축생산비 절감, 쌍자 분만두수는 성공한 것이 몇 두입니까?

쌍자생산 사업이 현지 인공수정사의 수정기술이 미흡하고 또 임신우 선발에도 문제가 있어가지고 금년도에 10마리를 생산했습니다.

수정해가지고 다 성공을 한 것인가요?

성공률이 상당히 저조합니다. 지금 현재 한 600두정도 해서 10마리 정도 낳습니다. 앞으로는 아마 계속 향상될 것입니다. 기술이 앞으로 발전이 되면요.

600두 수정을 해서 10두를 성공을 했다?

그런데 600두는 내년에 낳고 그러기 때문에 임신기간이 280일 정도 있으니까요 내년에 또 낳겠죠. 계속 연차적으로 하는데 금년도에 생산한 것이 10두입니다.

임신을 한 것도 성공을 한 것으로 봐야죠.

예.

그러면 몇 %나 돼요?

지금 현재 매년 600두정도는 한 3년 동안 해왔기 때문에 금년도에 나은 것이 10두이고 해서 분만율이 한 10%정도 되는 것으로 알고 있습니다.

아니, 임신한 것이 많다면서요? 10%면 아주 저조한 것 아니예요?

예, 저조합니다.

다음 네번째로 축산기술교육에 낙농가들이 인공수정 교육을 받고자 할 때에는 1년에 여기서 몇 차례나 실시합니까?

인공수정사 양성은 1년에 한번 하고 있습니다.

그러면 낙농가에서 무슨 교육을 받을려면 상당히 힘들겠네요?

수시로 아무 때나 할 수도 있습니다. 현장에서 우리가 소를 가지고 있기 때문에 아무 때나 현장실습을 할 수 있고 우리가 1년에 두 세번에 걸쳐서 교육을 실시하고 있습니다.

이것을 왜 묻느냐 하면 낙농가에서 임신율이 상당히 어렵거든요, 인공수정을 해도. 수정을 해도 분만이 상당히 힘든데 그래서 꼭 수정사만 불러가지고 하면 농가에서도 부담이 가고 농가에서도 교육을 받아서 자기가 수정할 수 있는 기술을 습득하면 농가에 큰 도움이 되지 않을까 해서 물어보는 것입니다.

농가들이 현업에 종사하고 있기 때문에 우리 현장에 와서 한 이틀씩 교육을 받기가 상당히 어렵기 때문에 금년도부터는 저희들이 현지순회를 하면서 교육을 받기를 원하는 농가들이 있으면 현지순회 교육을 실시하도록 하겠습니다.

지금까지 농가에 이런 교육이 있다고 홍보한 적이 있나요?

예, 시군 영농교육을 통해서 홍보를 많이 했습니다.

앞으로 농가에 이런 교육을 많이 시켜서, 와보니까 잘 해 놓으셨는데 처음왔습니다. 잘해 놓으셨는데 낙농가들이나 한우 육성우 키우는 분들한테 이런 교육을 철저히 시키고 아주 축산농가 분만에 상당히 고심을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기에 어려움이 없도록 하면 더욱 좋겠습니다. 그 다음에 다섯번째, 발정유도제에 의한 번식간격 단축으로 농가소득 증대 한우 성빈우 60두를 실시한 바가 있다고 하셨습니다. 그러니까 발정하는 소는 여기서 실험한 것이죠?

예, 저희가 가지고 있는 소로 실험하고 있는 농가에 대해서도 했습니다.

그 기계가 간단합니까?

그것은 기계가 아니고 호르몬 주사로 하는 기구입니다. 약제이기 때문에 주사를 놓거나 뒤에다 삽입하는 약제입니다.

그러면 그것도 농가에서 만약에 발정이 미비한 것 같다 하면 여기서 출장을 나가서요.

아직까지는 시험단계이기 때문에 그 효력이 확실히 좋다고 하면 그 때에는 농가현지로 나가서요.

여기 나와 있는 것을 보면 ´99년도부터 2000년까지 60두를 실시했다고 나온 것 아닙니까?

예, 시험사업이기 때문에 농가에서 그것을 응할지 안할지 모르기 때문에 시험사업이 성공적으로 되면 그 다음에는 농가에다 하겠습니다.

그리고 인공수정의 정액을 낙농가에서는 수입에 많이 의존하고 있는 것으로 알고 있는데요, 고능력 정액 해가지고. 지금도 많이 들어와요?

지금도 젖소에서는 상당히 외국산이 많이 들어오는 것으로 알고 있습니다.

그 전에 보면 대부분 수입정액을 쓰더라고요. 지금도 많이 들어온다고요?

예.

1년에 얼마나 들어오는지 표를 가지고 있습니까?

자료는 현재 가지고 있지 않습니다.

제가 지금 말씀드린 것은 뽑아서 하나 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

곽노린 위원님 수고하셨습니다. 다음 이무순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정충수 위원입니다. 조금 전에 이무순 위원님께서 직원현황에 대해서 언급하신 바가 있는데 현 종사자로서 많은 가축을 사육하고 광활한 토지관리에 직원이 부족하다고 생각하지 않으시나요?

현재 상태는 기계화 작업을 하고 있기 때문에 부족하지 않는데 앞으로 연구사업을 하기 위한 연구인력은 부족합니다. 지금 가축관리에는 별 문제가 없습니다.

넓은 토지와 가축에 연구직이나 축산 전문직들이 관리하는데 시간을 뺏기다 보면 본연의 직을 소홀히 할 수 있지 않겠나 하는 우려에서 여쭈어 보는 것이에요. 현재로서는 충분하다는 말씀인가요?

충분하지는 않지만 지금 현재 소가 358두 정도이기 때문에 현재는 충분한데 앞으로는 부족합니다.

중앙계획은 서 있어요?

중앙계획은 아직 없습니다.

앞으로 상당히 직원이 부족할 것이다라고 예측하기 때문에 인사파트 부분하고 긴밀히 협조해 가지고 연구직은 충분히 연구에만 전념할 수 있는 그런 분위기를 조성했으면 좋겠습니다.

예, 감사합니다.

그리고 특히 한우에 대해서 조사료 부족 현상으로 외국산 배추까지 수입해 왔고 조사료 충당하는 사례가 있어 가지고 여기에 대체 조사료 작목개발에 의한 사업으로 야생초종을 시범적으로 한다고 하는데 야생초종을 무엇을 말하는 것이죠?

주로 억새풀, 쑥.

그 다음에 안들매기라는 것도 있다는데요.

그것도 새 종류의 일종입니다.

그런데 그것이 어때요?

그런데 재생력에서 조금 떨어집니다. 생체수량은 많은데 재생력이 약하기 때문에 계속 연구하겠습니다.

그 다음에 재산현황에 대해서 한 가지만 물어볼게요. 토지가 759필지로 많이 나누어져 있는데 이것이 관리차원에서 합동으로 관리하는 것이 낫지 않을까요?

저희들도 필지수가 많아서 재산관리에 어려움이 있기 때문에 지금 현재 측량 중에 있습니다. 측량이 완료되면 연말까지 합동해서 관리하겠습니다.

별로 어렵지 않잖아요?

필지별로 측량성과도가 다 있어야 되기 때문에 측량이 끝나면 합동으로 이루어질 것입니다.

닭 부분에 대해서 재래닭을 1,000수 이상을 지금 사육하고 있는 것으로 알고 있는데 일반적으로 얘기를 하기를 원래 진짜 재래닭은 이미 멸종되었다고 보는데 여기서 재래닭이라는 것은 어떤 의미에서 재래닭이라고 합니까?

주로 저희들은 외형을 기준으로 해서 재래닭은 대개 체구가 작고 다리가 가늘고 알이 작습니다. 그런 점을 연차적으로 중앙에서부터 어떤 모델을 정해 놓고 거기에 가깝도록 계속 개량해 나가는 것입니다.

이 재래닭은 어디에서 구입하셨어요?

축산기술연구소에서 각 도의 축산기술연구센터로 분양했습니다.

그 다음에 축산기술 교육 부분인데 교육의 합숙장소가 시설이 미비해서 많은 교육을 시행하지 못했다고 하는데 앞으로 교육시설 확보 계획은 있으십니까?

교육생들이 왔다가 돌아가는 분도 많고 특히 낙농가들은 젖소 관리 때문에 저희가 교육을 하면 최소한 1주일 정도는 하는데 하루 있다가 가는 사람도 많습니다.

교육현장에는 교육대상되는 젖소가 옆에 있어야 되나요?

저희가 직접 인공수정같은 것은 직접 손으로 실습을 해야 되기 때문에 가축이 옆에 있어야 됩니다.

현재 교육시설이 없다고 그러면 소는 이동을 시켜서라도 폐교같은 것을 교육장으로 활용하면 안됩니까?

저희들이 생각하기에는 그 분들이 와서 숙식을 해야 되기 때문에요.

그렇죠. 학교에서도 숙식시설을 갖추고 할 수 있는 것 아니예요?

현재 저희들이 당초계획에는 여기 기숙사라든가 연수관이 있었는데 예산관계로 그것이 취소되었기 때문에요.

글쎄, 예산이 취소되었으니까 교육시설을 당장 확보하기 힘드니까 우선 임시방편으로라도 폐교를 활용하는 방안도 검토가 되어서 우선 축산농가들이 빠른 시일내에 많은 교육을 받아가지고 소득증대에 도움이 되도록 해야되지 않겠나 해서 드리는 말씀이거든요. 소같은 것도 폐교에 공터도 많고 임시로 가사육장을 해놓고 거기서 교육을 하면 되지 않겠나 하는 생각에서요.

제가 생각하기에는 합숙시설보다는 축산농가들이 현업에 종사하기 때문에 와서 몇 일씩 묵고 가기가 어렵습니다. 그래서 좋은 방법은 현지에 가서 아주 순회교육을 하는 것이 제일 나을 것 같습니다. 그래서 축협과 협조해 가지고 지역 축협별로 다니면서 모아가지고 순회교육을 실시할 계획입니다.

그러면 집중적인 교육이 가능하지 않잖아요? 현장에서 몇 일간이고 합숙을 하면서 집중적인 교육방법을 시켜야만 효율적이지 순회하면서 그냥 슬쩍슬쩍 대충 교육을 시킨다고 하면 교육에 대한 실효가 떨어지지 않겠나 하는 생각이 들어서 드린 말씀이고 이 부분도 한번 연구해 주세요. 머리가 작은 소가 비육이 잘된다는 소리는 제가 들어봐서 알고 있는데 지금까지 조사한 결과는 어떻습니까? 18페이지에 머리 작은 소가 비육이 잘된다는 말은 있었거든요, 여기에 대해서 연구를 하시나 본대요.

자료를 잠깐 찾아서 보고드리겠습니다. 저희들이 현재까지 127두를 조사한 결과를 보면 머리가 길은 소가 육질등급 및 등심단면적이 조금 높았습니다. 그리고 얼굴의 길이가 짧은 소일수록 육질등급이 높았으며 비경주의 둘레가 클수록 등심단면적이 높게 나타났습니다. 앞으로도 계속 조사해 가지고 비교 분석해 보겠습니다.

성장속도도 빠르다는 소리를 들었는데 거기에 대해서는 결과가 안 나왔어요?

아직 안 나왔습니다.

성장속도는 밝혀진 것이 없다?

예.

또 교육과 관련된 부분인데 지금 2000년 추진계획이 축산교육 현장체험 사업 부분에 1,000명정도 계획하고 있는데 앞에서 말씀드린 것 하고 약간 중복된 질문이기는 합니다만 1인당 1회 교육기간을 얼마씩 잡습니까?

여기 1,000명은 학생들이기 때문에 견학 겸 체험 겸 하루씩 돌아가서 방문하는 것으로 계획을 잡았습니다. 전문지식을 교육하는 것이 아니고요.

잘 알았습니다. 이상입니다.

정충수 위원님 수고하셨습니다. 다음 이연우 위원님 질의하십시오.

이연우 위원입니다. 강원 축산의 진로를 잡아가는 축산기술연구센터 김남욱 소장님 이하 축산가족 여러분께 그 동안의 노고를 치하하면서 몇 가지 궁금한 사항을 물어보겠습니다. 현재 체외수정란 이식이 어느 단계까지 와 있으며 지금 통계상으로는 한우사육두수가 210만두 정도 이야기를 합니다만 실질적으로 농가입장에서는 200만두가 안된다고 지금 보고 있습니다. 바로 체외수정란 이식을 정부에서 빨리 박차를 가해서 쌍자생산을 빠른 시일내에 유도를 해야 한다, 그래서 현재 200만두라고는 하지만 가임암소가 상당히 적은 것으로 알고 있습니다. 그런데 가임암소가 지금도 소값이 상승하므로 인해서 암소도축이 한 없이 내려가고 있습니다. 한우기반이 이렇게 가면 무너진다고 보는데 쌍자생산에 박차를 가해서 해야 되지 않느냐고 생각하는데 소장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.

제가 생각하기에도 요즘 번식우 사육농가가 상당히 감소하는 형편으로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 쌍자생산 사업에 박차를 가하고 있지만 그것이 현재 수정사 이식기술이 부족하고 또 실제 수정하기 위한 소의 선택이 미비한 것 같습니다. 그래서 현재 아까 말씀드린 바와 같이 한 10%정도에 머물고 있기 때문에 상당히 저조합니다. 그래서 중앙에서도 이 사업이 상당히 어렵다는 것을 알고 있습니다. 저희들은 젖소에다가 수정란을 이식해서 한우송아지를 생산하던 방법을 연구하고 특히 한우가 대개 모유가 부족하기 때문에 농가들도 쌍자생산을 그렇게 선호하는 편은 아닙니다. 그래서 한 10두정도 생산한 농가가 있지만 그 이후에 사육두 보면 중간에 폐사되는 것이 더러 있고 하기 때문에 제가 판단하기에는 한우의 쌍자사업도 열심히 하겠지만 젖소같은 데다가 수정란을 이식해서 한우송아지를 많이 생산하는 방법으로 앞으로 해 나갈 계획입니다.

좋은 방법입니다. 젖소에다가 한우를 수정시켜서 하는 것이 좋은 방법인데 어쨌든 이런 현실로 가면 3년 이후부터는 심각한 문제가 발생될 것으로 보고 있습니다. 밑소 구입이 거의 안될 것으로 보고 현재 번식우 사육농가가 거의다 번식우 사육을 기피하고 있습니다. 일이 많고 또 송아지 생산비가 맞지 않기 때문에 기피하고 있는데 이런 문제를 연구센터에서 적절히 대책을 세워서 차후에 한우사육기반에 문제가 되지 않도록 해주시고 다음은 우리가 고등우 생산을 위해서 거세우 장려를 많이 하고 있습니다. 실질적으로 농가가 여기에 참여를 기피하고 있습니다. 바로 이것은 우리나라 축산정책이 고급육 생산을 유도는 했지만 실제로 고급육 생산을 한 농가에게 도움이 되지 않는, 현재까지 그렇게 해 왔습니다. 그래서 지금도 상당히 농가에서 거세우 사육을 기피하고 있는데 지금 현재 연구결과가 있다면 거세우가 예를 들면 A형, B형하는 육질이 몇 %나 나왔는지 또 비거세우도 A형, B형 좋은 육질이 나온 소가 있단 말입니다. 또 사육기간은 거세우가 비거세우에 비해서 길다 보니까 자금회전 또 사료비가 높아지고 그래서 지금 기피하고 있는데 정확한 자료가 나와 있으면 오늘 답변하기 곤란하시면 서면으로 보내 주시고요, 그런데 소장님이 답변할 수 있는 부분이 어디까지인지 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 알고 있는 거세우와 비거세우의 차이에 있어서는 그 농가에서 거세를 기피한 이유가 사육기간이 한 5개월정도 더 길기 때문에 그간의 사료비라든가 관리 인건비정도가 나중에 비교할 적에 타산이 안 맞는다고 생각하기 때문에 농가에서 기피하는 것으로 알고 있습니다. 지금 현재 비거세우와 거세우의 고급육 출연율은 한 15%정도 차이가 나는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리나라에서도 비거세우도 20%까지 고급육이 나오도록 현재 2004년까지 목표를 잡고 있습니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 정확한 데이터는 나중에 서면으로 조사해서 보고드리겠습니다.

예, 그렇게 하십시오. 다음에 제가 농업기술원에도 주문을 많이 했습니다만 고지대에 호맥종자를 개량하는 것으로 자료에 나와 있는데 이것은 단기작, 그러니까 우리나라 축산 조사료 생산이 초지쪽보다는 사료포를 확보해야 하는 것이 상당히 도움된다고 농가들은 판단하고 있습니다. 그런데 가장 효율적인 사료포와 단기작으로 논 뒷그루에 지금 호맥을 주로 심고 있는데 호맥보다 더 질도 좋고 수량도 많이 나오는 품종을 개발할 필요가 있지 않느냐 하는 생각을 합니다. 수량이 나올 수 있는 한번 기술센터에서 연구과제를 가지고 장기적인 계획을 세우는 것이 가장 바람직 하다고 보는데 이런 부분을 기술센터에서 연구를 해주실 계획은 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

양축농가에서 호맥을 기피하는 이유는 대개 호맥의 재배기간이 상당히 짧습니다. 그것하고 벼 이앙시기하고 맞물리기 때문에 그리고 요즘은 기계모를 심기 때문에 뿌리가 기계모 심는데 지장이 있습니다. 그래서 아마 호맥재배를 기피하기 때문에 저희들은 대체작목으로 할 수 있는 것은 대개 피망, 진주조개 같은 것 그것이 아마 답의 재배에 가능할 것으로 봐서 그런데 대해서 연구를 하겠습니다.

겨울철이 되면 영농교육을 많이 하는데 조금 전에 소장님 말씀 중에 호맥을 심은 논에 기계이앙을 하는데 지장이 있는 것만은 사실입니다. 그런데 이런 부분들은 영농교육을 하면서 조금만 연구하면 전혀 지장을 받지 않습니다. 예를 들어서 논에 슬러지를 하는데 슬러지를 해서 당일 심을 것을 한 2～3일정도 묵혀서 심으면 흙이 가라앉아서 전혀 지장을 받지 않습니다. 이런 부분도 조사료 생산은 하고 싶은데 기계이앙이라든가 이런 문제 때문에 못한단 말입니다. 이런 부분도 기술센터에서 농민들에게 홍보를 해서 또 논을 빌려준 사람들이 부담을 갖지 않도록 홍보를 해주시면 좋을 것 같고 다음은 자료에 보면 주로 한우, 돼지 이렇게 기술연구 계획이 쭉 서 있습니다. 서 있는 것을 보면 일부 축종이 전혀 계획이 없이 누락되어 있습니다. 예를 들면 젖소, 사슴 등 여러 가지 축종이 계획에 보면 완전히 누락되어 있습니다. 이런 부분도 여기서는 적어도 종축장을 연구하고 그 결과를 농민들에게 다 농민들에게 알려 주고 소득과 직결시켜야 된다고 보는데 빠진 부분은 특별한 이유가 있습니까?

당초에는 전체 개발계획이 다 포함되었습니다. 그런데 지금 현재 절반밖에 개발을 안했기 때문에 앞으로 잔존지역을 개발하고 축사시험도 확대하면 젖소나 돼지도 할 것입니다.

지금 현재 축종을 다양화 해야 하고 농업소득이 한계점에 와 있기 때문에 우리가 축산부분쪽에 농가소득을 많이 높여주어야 하는데 종축장을 여기서 연구하고 해서 농가소득에 도움이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그 다음에 인공수정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 아까 동료 위원님들께서 농가 순회교육을 말씀하셨는데 저는 나름대로 농가 순회교육이나 농가에 수정사 교육은 현실성이 없다고 일단 판단하고 있습니다. 적어도 젖소나 한우가 농가로 보면 재산목록입니다. 젖소는 수정란까지 가는데 이것을 적어도 초보자가 함부로 다루어서는 소를 망가트리기 때문에 현실성이 없다고 보고 저는 지금 도내에 농업계 고등학교가 거의가 앞으로 없어집니다. 지금도 거의 없습니다. 이때까지 농업계 고등학교에서 인공수정사를 배출시켰는데 이제 거의 없어집니다. 그러다 보니까 도내에 인공수정사 자격증을 가지고 있는 사람들이 점점 없어집니다. 앞으로 몇 년 후에 가면 더 양성이 안되기 때문에 이제 없어집니다. 바로 농업계 고등학교가 하던 인공수정사 교육을 우리 기술센터가 맡아 주어야 합니다. 이 부분은 지금 이미 수정사 자격증을 가지고 있는 사람들이 고갈이 되어 있고 앞으로는 점점 더 심화될 것으로 봅니다. 그래서 교육계획이 서 있습니다만 각 시군이라든가 일선 축협들을 통해서 교육을 희망하는 사람들이 있으면 이것은 자담으로 시킬 수 있는 것 아닙니까?

예, 현재 자담으로 해주었습니다.

그러니까 여기와서 숙식하는 것은 자담으로 하고 교육은 무료로 시켜주고 이렇게 해서 절대적으로 인공수정사를 많이 양성해야 한다, 이것이 앞으로 우리 축산에 어쩌면 기반이 될 수도 있습니다. 여기에 대한 계획은 특별히 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

인공수정사 교육은 옛날에는 인공수정사 자격시험이 있었습니다. 시험을 대비해서 자격증 취득을 위해서 30일간 합숙교육을 시켰습니다. 그래서 금년도에도 농고를 통해서 신청을 받았는데 20명 교육에 12명밖에 안 왔습니다. 그만큼 교육 희망자가 없습니다.

학교라는 조직이 한계가 있습니다. 학교라는 조직이 학생들 밖에 안된단 말입니다. 그러니까 행정기관이나 아니면 일선 시군에 축협이 있으니까 축산업협동조합을 통해서 홍보를 하면 상당히 많을 것입니다. 우리 하는 데에도 현재 사무실에 삼척 축산업협동조합에 교육을 희망하고 있는 사람이 여러 사람이 있습니다. 바로 이런 부분은 홍보가 덜 되어서 그러니까 앞으로 여기에서 농업계 고등학교가 하던 수정사 교육을 여기서 해서 앞으로 양질의 수정사를 배출시켜 주시기 바랍니다.

적극 홍보해서 교육을 하도록 하겠습니다.

끝으로 기술센터와는 관계가 없는데 축산과장님이 와 계시니까 제가 한 가지 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 제가 지난해 도정질문할 때에 강원도에 납품하는 전 군납을 도내 축산물로 해달라는 요구를 지사한테 했습니다. 지금 학교라든가 도가 관장하고 있는 공공기관, 사회단체 이런 부분에 각종 축산물이 납품되고 있습니다. 그런데 여기에 보면 민간단체들이 가격을 저렴하게 해서 수입고기도 막 들어 갑니다. 바로 자라나는 차세대인에게 우리 고유의 축산물을 먹이는 것이 가장 바람직 하다고 생각합니다. 그래서 도청 축산과에서는 도 교육청과 협의를 해서 도 교육청에 전 학교 급식문제가 국내 축산물로 들어 갈 수 있도록 꼭 해주셔야 합니다. 수입축산물에 여러 가지 부작용이 일어날 수 있는 그런 부분들이 있는데 지금 실제로 학부모들이 이런 상황을 모르기 때문에, 질을 생각하지 않는 것은 아닙니다. 내 자식을 적어도 최고의 식품을 먹일려고 하는데 학교측에서 또 운영협의회 몇몇 사람들이 가격 때문에 국내 축산물을 쓰지 않고 수입축산물들이 많이 들어가고 있습니다. 이런 부분도 도가 앞장서서 하면 충분히 해결할 수 있는, 또 농가소득을 높여줄 수 있는 계기입니다. 그래서 제가 내년도 행정사무감사할 때에 한번 짚어보겠습니다. 금년 이후에 얼마만큼 신장이 되고 효과가 났는지 제가 내년도에 짚어볼 계획이고 저는 앞으로 임기 동안 산업경제위원회에 계속 남아서 있을 계획이니까 이 부분은 꼭 챙겨서 차세대인들에게 우리 고유 축산물의 입맛을 살려 주어야 하고 또 축산농가에 도움이 되도록 해주시기 바랍니다. 끝으로 강원 축산기술연구센터 김남욱 소장님 이하 축산가족 여러분들 우리 연구센터가 정말 강원도 축산을 끌고 가는 일에 최선을 다해 주시기를 부탁드리면서 마치겠습니다.

이연우 위원님 수고하셨습니다. 다음 오원일 위원님 질의하십시오.

오원일입니다. 2년 전에 제가 여기에 왔을 때에는 허허벌판이었습니다. 그것을 보고서 과연 우리 축산기술연구센터가 이곳에 설까하는 의아심을 가지고 참 걱정스러운 마음이 상당히 많이 있었습니다. 그러나 들어오면서 느낀 것이 그래도 우리 강원도에 축산에 있는 모든 직원들이 고생을 하셔서 축산을 위한 축산기술연구센터가 이렇게 멋지고 희망있고 보기 좋게 만들어 주셔서 진심으로 소장님 이하 여러 직원분들께 감사의 말씀을 드립니다. 축산기술연구센터를 하면서 제일 어려웠던 점이 어떤 점이 있었는지 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 직접 시공에는 참여하지 않아서 그 공사관계는 잘 모르겠습니다만 제가 현재 이사를 와가지고 제일 어려운 점이라면 대개 이 지역자체가 예전부터 현천리라는 검을 현자 내 천자입니다. 그래서 대개 배수가 상당히 안되는 지역입니다. 그리고 배수가 안되다 보면 토사유출이 상당히 많은 지역입니다. 그래서 앞으로 토사유출 관계를 신경을 써야되겠고 또 이 지역이 옛날에 굽이굽이 도랑이 있었던 지역인데 넓게하다 보니 물이 세게 유속이 빨라지고 하류에서는 막히다 보니까 하류지역이 수해가 우려됩니다. 그래서 앞으로는 토사유출을 막고 또 이 지역이 전부 다 절성토 지역이기 때문에 토양이 상당히 척박합니다. 그래서 토양을 비옥하게 하는데 노력을 해야될 것 같습니다. 토양을 비옥하게 하는 문제하고 토사유출 문제가 상당히 어려움이 있습니다.

다른 연구개발하는 데에는 어려운 점이 없습니까?

시설을 확충하고 늘렸기 때문에 연구개발하는 데에는 더 좋은 점이 많습니다.

고맙습니다. 아까 여러 위원님들께서 쌍자생산 말씀을 많이 해주셨습니다. 쌍자 600두 중에 10두가 임신두수가 있다고 말씀하셨는데 분만율이 10%라고 말씀하셨습니다. 이렇게 저조한 이유는 어디에 있습니까?

아까도 말씀드렸습니다만 현지 인공수정사의 수정기술이 미흡합니다.

인공수정사 기술만 좋게되면 분만율을 더 높일 수가 있는 것입니까?

예, 인공생산의 수정란의 적기가 발정을 하고 나서 7일만에 나야되는데 그것이 상당히 기술을 요하고 어렵습니다. 생명체를 넣는다는 것이 상당히 어렵습니다. 그래도 매년 성과에 진척이 많습니다.

수정사님들의 기술부족으로 저조하다면 기술을 더 익히셔서 지금은 분만율이 10%지만 앞으로는 100%가 될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리고 저는 축산기술연구센터를 오늘 보면서 수입은 2억 4,800만원 정도되고 지출은 11억입니다. 우리 축산기술연구센터를 영원히 보존하고 축산인들의 희망이 되는 그런 센터가 되기 위해서는 저는 인건비를 제외한 모든 경비충당은 여기서 수입을 해야 된다고 생각합니다. 소장님은 그런 방향을 앞으로 만들어 주셔서 진짜 여기에 대한 인건비에 필요한 경비는 자체에서 생산해서 수입으로 말미암아 할 수 있도록 노력하면 좋을 것 같습니다. 앞으로라도 모든 관리를 더 하셔서 축산기술연구센터가 모든 것이 축산인들을 위해서 희망있는 센터가 되었으면 해서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

오원일 위원님 수고하셨습니다. 정충수 위원님 질의하십시오.

한 가지만 더 물어보겠습니다. 축산기술 개발 못지 않게 축산 사육환경 연구도 중요하다고 보는데 이 부분이 빠진 것 같습니다. 사육환경도 여기 소관 아닌가요?

사육환경 개선관계도 저희가 축사시설도 개방식 축사라든가 송아지 사육문제라든가 이런 것에 대해서 연구를 하고 있습니다.

업무보고에도 보면 사육환경 연구가 빠져 있는 것 같은데요.

아직까지는 준비를 못했습니다. 앞으로는 계속 하겠습니다.

기술개발도 중요하지만 사육환경 개선연구도 상당히 중요하다고 보거든요. 우리 또 강원도 지역은 지역특성에 맞게 여타지역에서 개발된 사육시설을 도입하기 보다 그것을 조금 보완해 가지고 우리 지역자체 환경에 맞게끔 사육환경도 동시에 연구가 개발되어야 되지 않겠느냐 하는 생각에서 드린 말씀이고 앞으로 이 문제를 적극적으로 연구해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그 전에 한우에 한해서 임간사육을 한번 시도해 본적이 있죠?

예, 임간공동 방목이라 해서 많이 했습니다.

그런데 그것이 한 때에는 많이 확산되는 것 같더니 흐지부지 끝나고 마는 것 같아요. 이 부분에 대해서 그 당시에 임간사육 결과가 어떻게 나왔어요, 전문가 입장에서 판단할 때에.

정확한 것은 제가 말씀드릴 수 없지만 제 나름대로 판단하기에는 그 때에 임간방목이 한국에는 야생초가 재생력이 없기 때문에 한번정도 방목하면 그 다음에 목초인가를 뿌려주어야 되는데 대개 민가들이 목초를 뿌릴려면 나무라도 많이 베어서 어느 정도 햇볕이 들도록 해야됩니다. 그러다 보니까 나무는 대개 산에는 국유림밖에 없기 때문에 사유림만 임간방목할 수 있는 것이 부족합니다. 그리고 국유림관리청에서는 또 나무를 많이 베니까 산이 황폐해 지는 문제가 있기 때문에요.

기존에 자생되고 있는 야생초를 대상으로 해서 임간방목을 하는데 대개 임간방목을 하면 국유림 같은 데다 협조를 얻어 가지고 광활한 면적에 소수의 한우를 방목을 한다고 보면 풀이 한 두 가지 아니지 않습니까? 각종 낙엽도 있을 것이고 각종 풀이 많은데 구지 목초를 별도로 조성할 필요가 없지 않느냐, 기존에 야생하고 있는 초종을 대상으로 임간방목을 한다고 하면 상당히 효과를 거둘 수 있다고 보기 때문에 제가 드린 말씀이거든요.

그렇게도 생각되지만 실제로 해보면 산에 야생초가 그렇게 많지 않습니다. 나무를 많이 베면 풀이 안 나기 때문에 실제로 민가들이 해보면 손해가 별로 안 나기 때문에 사실 목초종을 파종해 가지고 이용하면 사료가 충분합니다. 70년대에 많이 했습니다. 결국은 농가에서 호응도가 낮았습니다. 지금 초지조성도 지원해 주고 있습니다. 초지조성해도 안되는데 임간방목해 가지고는 소 사육에 적합치 않다고 생각됩니다.

초지조성 분야가 말씀 나와서 드려 보겠는데 여기 소관은 아니라고 생각됩니다만.

저희가 초지도 관련하고 있으니까 알고 있습니다.

기존에 초지조성이 2등급, 3등급, 1등급 이렇게 구분되어서 나누어져 있죠?

예.

기능이 상실된 초지에 대해서 관리책이 별도로 마련된 것이 있나요?

저희가 보완비도 지원해 주고 이렇게 관리를 해줍니다만 사실 우리나라 기후가 초지에 적합치는 않습니다. 그러니까 초지관리에 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 정부에서 사후관리 비용도 지원해 주지만 실제 농가에서 국토가 좁다 보니까 1㏊에 소 3마리 정도 길러 가지고는 농가소득이 잘 안되거든요. 그렇기 때문에 우리나라 초지는 대개 소를 사육할 수 있는 정도로 그런 곳을 이용해 왔습니다. 그리고 우리나라 인식이 풀은 그냥 자생하는 것으로 알고 있기 때문에 자주 비료를 주어야 되는데 그렇게 안해 왔기 때문에 초지관리가 잘 안되는 것으로 알고 있습니다.

기존 초지들이 전부 다 사장화 되어 있고 일반 잡목이 우거진 임야로 다시 환원되고 있거든요. 그 부분에 대해서는 향후 관리대책은 세워져 있습니까?

초지가 상당히 급여에 맞지 않고 기능이 안되고 초지가 관리가 되는 부분은 이용하고자 하는 사람이 제대로 이용하느냐 여기에 따라서 제대로 관리가 되느냐 안 되느냐 하는 것이 나오는데 이용하고자 하는 사람은 초지가 없고 초지가 있는 사람은 가축이 없고 관리가 안되다 보니까 등급별로 등급이 나오게 되는데 이 등급에 대한 보완비를 지원해 주고 있습니다. 희망하는 농가에다가 보완비를 주어 가지고 다시 우량 소득원으로 만들어 나가는 사업을 통해서 개선해 나가고 전혀 가축이 없어 가지고 가축을 포기하는 농가들이 상당히 늘어나고 있기 때문에 인근에 축산 농가들하고 연계해 가지고 하는데 이것이 재산문제 관계 때문에 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 그런 문제는 현실화 조치를 해 나가고 있고 많이 합니다만 실제적으로 어려움이 있다는 것을 말씀드립니다.

물론 초지에 대한 관리가 어려운 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서는 과감한 정리가 되어야 될 것 같아요.

그래서 저희 입장에서는 실제적으로 이용 불가능한 것은…….

기존 초지가 관리 안된 것은 식물로 전락되어 버렸거든요. 아주 보기도 싫습니다. 차라리 그것이 관리가 안되면 산림으로 복원시키든가 다시 투자를 해가지고 초지로서 활용을 한다든가 양자택일이 있어야 될 것 같다고 보기 때문에 말씀을 드렸습니다. 잘 알았습니다.

알겠습니다.

정충수 위원님 수고하셨습니다. 이연우 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

소장님, 한 가지 부탁을 드릴게요. 현재 배합사료 구성비가 전국이 통일입니다, 제주도부터 강원도까지. 이 부분을 연구할 필요가 있을 것이에요. 축협쪽에는 제가 주문을 일단 했는데 강원도에서 생산한 사료는 아마 경남이나 제주도하고는 사양관리 측면이라든가 기후적인 여건이라든가 일단 차이가 있다고 봅니다. 그러나 이 배합사료는 전국이 동일하단 말입니다. 강원도에서는 특히나 겨울철 대비에는 기온이 낮은 관계로 각종 영양소가 더 필요할 수도 있고 배합사료를 연구해서 차별화 했을 때에 축산인들에게 도움이 되지 않겠느냐고 생각이 되는데 이 부분을 연구하셔 가지고 다음에 기회가 있으면 발표를 해주셨으면 좋겠습니다. 어떻게 생각합니까?

위원님들, 저희가 배합사료 재배시설이 없기 때문에 지역 축협, 횡성 배합사료 공장하고 연계해서 한번 연구를 해보겠습니다.

이상입니다.

이연우 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 일문일답 질의와 답변은 이것으로 마치겠습니다. 김남욱 축산기술연구센터소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그 동안 축산업무 수행과 행정사무감사 준비에 고생 많으셨습니다. 감사결과 모든 사항이 대체적으로 원만히 추진되고 있다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 미비한 점 또한 없지 않느냐 하는 생각도 있습니다. 아무쪼록 오늘 감사시 위원님들로부터 지적된 일부 사항에 대하여는 소장님께서 직접 적극적으로 검토 개선하여 내실있는 사업이 추진될 수 있도록 여러 위원님들을 대표하여 다시 한 번 부탁드립니다. 그럼 이상으로 축산기술연구센터 소관 1999년도 행정사무감사 종결을 선언합니다. 12시 15분 감사종료 출석감사위원 엄문섭 함종선 곽노린 김규세 김원기 오원일 이무순 이연우 이해천 장동희 정인수 정충수 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 김용기 의정자료담당 이한근 피감사기관참석자 · 축산기술연구센터 소장 김남욱 · 기타참석자 축산과장 홍덕표 기록 함승민 이금순 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록