경북 예천군의회 발언
정영광 의원 발언

김동진의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 예천군의회 정기회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2000년도 군정업무보고 청취의 건을 상정합니다. 보고를 하시게될 실과소장께서는 군정의 올바른 지표제시와 소신있는 보고를 하여 주시기 바라며, 의원 여러분께서는 보고내용 가운데 의문사항이 있으시면 보고가 끝난 뒤 질의를 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종직
김종직기획감사실장
기획감사실장 김종직입니다. 평소 의정활동과 지역발전을 위해 애쓰시는 김동진 의장님, 최상열 부의장님 그리고 여러 의원님들에게 진심으로 감사드리면서 평소 기획감사실 업무에 대하여 깊은 관심과 성원을 보내 주심에 대하여 다시한번 감사를 드립니다. 지금부터 2000년도 기획감사실 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 5페이지가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 '99년 군정의 보람과 성과, 2000년의 행정환경, 2000년 군정역점방향, 기획감사실 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 '99년 군정의 보람과 성과입니다. '99년도 우리군은 21세기 지식과 정보화 사회로 들어가는 역사적인 해로 지역발전을 위해 군민 모두가 화합하는 가운데 땀흘려 일한 결과 지역발전의 기초를 다지는 한해였으며, 예천공항 확장과 중앙고속도로 개통, 34번 국도개통, 예천읍 시가지 순환도로 포장확장개설등 도시기반을 확충하여 사통팔달의 교통망 확충으로 북부지역의 성장중심도시로 발전해 가고 있으며, 친환경 농업의 확대육성으로 농업의 경쟁력을 제고하고 시장개척단 활동으로 대도시 우리 농산물 직거래를 활성화하여 농가소득 증대에 기여하였으며, 북부지역 유교문화의 중심지로 개발하고, 지역이미지 제고를 위한 충효의 고장으로 상징성을 부여하고, 군민의 날을 제정하여 문화관광을 지역전략산업으로 육성하는 기틀을 마련하였습니다. 이러한 노력의 결과 지역발전으로 상승하는 군민의 자긍심을 고취하였으며, 우리지역의 앞날은 매우 밝고, 희망찬 뜻깊은 한해였다고 생각이 됩니다. 다음은 지표로 본 군정 발전상입니다. 우리군의 일반도로 포장율은 '98년보다 1.7% 신장한 71.7%이며, 이중 군도 포장율은 5.5% 신장한 51.1%, 농촌도로 포장율은 1.8%가 신장된 28.4%입니다. 경지정리율은 5%가 신장된 83%, 하천개수율은 1% 신장한 70%, 상수도 보급율은 4.5%가 신장한 54.3%, 하수도 보급율은 11.7%가 신장된 53.3%가 되겠습니다. 8페이지 2000년의 행정환경입니다. 먼저 정치환경입니다. 16대 총선에 따른 지역정가 구도 변화와 민심이반 현상이 예상이 되며, 선거후에 다양한 갈등 해소를 위한 지역사회 통합작업이 필요하며, 경제환경은 IMF경제위기 이후 적극적인 경기대응과 일자리 창출등에 힘입어 국가경제가 나아짐에 따라 지역경기회복도 가시화되는 추세입니다. 사회환경은 새천년을 여는 첫해로 국내외적으로 정치·경제·사회·문화등 다방면에 걸쳐 새로운 사회체제의 변화가 예상되며, 지역개발환경은 경북북부 유교문화권 개발계획에 따른 지역개발 분위기가 가속화되고, 인근 자치단체들이 경쟁적으로 지역입지에 맞는 전통 및 문화적 특성을 개발하는데 주력할 것으로 예상됩니다. 다음은 2000년 군정역점방향입니다. 새천년에 대비하는 풍요로움과 활력이 넘치는 군정추진을 위하여 지역이미지 통합을 위한 CIP를 개발하여 군민 일체감을 조성하고, 자동여론조사 시스템 설치와 전 공무원에게 컴퓨터를 보급하여 지역정보 기반을 구축하고 능률성을 제고토록 하겠습니다. 친환경농업과 농특산물을 명품화하고 경쟁력을 갖춘 농업육성을 위해 친환경시범마을 조성등 저공해, 고품질 농산물생산으로 농가소득을 향상시키고, 지역농특산물의 차별화된 홍보와 판로시장을 지속적으로 개척하겠습니다. 또한 순환도로 개설등 외곽 교통망 확충으로 예천읍의 정주여건을 개선하고 북부지역 교통요충지로서의 입지적 여건을 지역발전과 연계한 친환경산업을 육성하여 여유로운 생활기반을 구축해 나가겠습니다. 충효테마공원 조성과 온천휴양단지와 태양천문테마파크 조성등 지식형 문화·관광산업 육성으로 지방간 경쟁력을 선점해 나가겠습니다. 저소득층 생활안정과 소외계층, 장애인 지원등 복지시책을 추진하고 지속적인 환경시설 설치와 각종 개발사업의 친환경개발로 인간과 자연이 조화를 이루는 살기좋은 고장으로 만들어 나갈 계획입니다. 다음은 10페이지 군정기획 기반구축입니다. 21세기 지방화·국제화·정보화 시대에 부응하는 경쟁력과 생산성을 갖춘 군정기획 기반을 구축하여 꿈과 희망의 신예천 중흥시대를 열어 나가고자 합니다. 먼저 업무계획의 효율성을 도모하겠습니다. 업무추진의 기본이 되는 부서별 업무추진계획을 분기별로 심사분석하여 우수사례는 발굴표창하고, 부진사업은 보고회를 개최하여 문제점을 도출하여 획기적으로 개선하고, 실효성이 없는 시책이나 타당성이 없는 제도는 과감히 폐지 또는 축소할 것입니다. 창의적인 정책개발을 위해 공직사회 저변의 기대수준을 반영하는 미래성있는 정책수립과 시책을 개발하도록 전문가와 창의성있는 공무원으로 군정기획팀을 구성하여 운영할 계획입니다. 또한 21세기 예천포럼을 통한 지역현안문제 해결 방안을 모색하고 정책토론을 활성화하여 경쟁력을 제고함으로써 생산성을 향상시켜 나가겠습니다. 다음은 지역 이미지 통합을 위한 CIP개발입니다. 지역의 입지적 특성과 문화전통적 특성을 통합할 수 있는 CIP를 개발하여 예천의 이미지를 제고하고, 지역개발과 주민소득을 향상시키는데 목적을 두고 추진하고자 합니다. 추진방향은 지역이미지를 통합할 수 있는 심벌이나 로고, 캐릭터 등을 개발하고 우리지역만의 고유한 특성을 이미지화하여 상품화하고, 지역개발과 주민소득을 연결시키고자 합니다. 개발내용을 말씀드리면 예천의 표상인 심벌마크를 개발하여 문화와 전통 지역의 이미지를 제고시키기 위함에 있습니다. 예를 들면 효돌이, 궁돌이 등 마스코트를 개발하고 예천의 색상과 문양, 문장을 선정하고 지역의 농특산물을 브랜드화하여 마케팅 전략으로 활용하고자 하는 사업으로 소요예산은 용역비 약 1억원 정도가 되겠습니다. CIP개발에 따른 기대되는 효과는 군의 미래상을 정립하고 군민의 자긍심 고취와 일체감을 조성하며, 지역이미지를 쉽게 떠올릴 수 있는 형상화로 지역경쟁력을 제고하고, 지역에서 생산되는 농특산물의 마케팅 전략으로 활용함으로써 경영마인드를 제고할 수 있을 것으로 기대됩니다. 다음은 12페이지 2000년 재정여건과 예산편성 방향입니다. 2000년은 21세기를 여는 첫해로 전분야에 재정지원의 필요성이 대두되고 있는 가운데 세입부문은 지방교부세의 법정교부세율 상향조정과 주세인상으로 인하여 교부세와 양여금은 증가되나 세외수입은 다소 감소될 것으로 전망이 되며, 세출수요는 주민숙원사업 해결과 환경보전사업, 시책사업개발 등 각 분야에 산재되어 있어 경상경비를 동결하는등 긴축 예산편성이 불가피한 실정입니다. 일반회계의 세입전망은 금년 당초예산 870억원보다 77억원이 증가한 947억원으로 지방세가 3억원이 늘어난 63억원, 세외수입이 19억원 감소된 63억원, 지방교부세는 67억원이 늘어난 397억원, 지방양여금은 9억원이 늘어난 113억원, 국도비 보조금 등은 17억원이 늘어난 311억원으로 전망하여 예산을 편성하였으며, 세출전망은 인건비가 2억원이 증가한 151억원, 경상적경비가 4억원이 증가한 166억원, 채무상환이 10억원 증가한 40억원, 보조사업이 46억원 늘어난 463억원, 자체사업이 15억원이 늘어난 127억원을 배분하였습니다. 내년도 예산 총 규모는 금년보다 10% 신장된 92억4천만원이 증가한 1천1십5억7천9백만원으로 이중 일반회계는 77억1천1백만원이 늘어난 946억6천4백만원이며, 특별회계는 15억2천9백만원이 늘어난 69억1천5백만원의 규모입니다. 특별회계 규모는 상수도사업이 7천7백만원이 줄어든 9억1천2백만원, 의료보호기금이 6억4천5백만원이 늘어난 27억2천5백만원, 영세민생활안정사업이 2천1백만원이 늘어난 1억1천6백만원, 새마을소득사업이 8천3백만원이 줄어든 3억3천7백만원이며, 주택사업은 금년과 같이 3천만원이며, 치수사업은 10억2천3백만원이 늘어난 27억9천5백만원으로 전망하고 있습니다. 다음은 내년도에 채무현황과 상환계획을 보고드리겠습니다. 금년말의 채무액은 원금과 이자를 합하여 총 369억4천만원으로 일반회계가 원금 234억1백만원과 이자 93억1천만원을 합해 327억1천1백만원이며, 특별회계는 원금 34억7백만원과 이자 8억2천2백만원을 합해 42억2천9백만원입니다. 내년도에 상환해야할 채무액은 원금 28억4천1백만원과 이자 14억7천6백만원을 합하여 43억1천7백만원으로 일반회계는 원금, 이자 합하여 39억4천2백만원, 특별회계는 원금, 이자 합하여 3억7천5백만원입니다. 사업별 채무내역은 유인물로 보고를 가름코자 합니다. 양해해 주시기 바랍니다. (사업별 채무내역 끝에 실음) 다음은 15페이지 군정홍보역량강화입니다. 군정시책홍보는 새로운 시책사업을 사전에 홍보하여 군민화합과 행정참여를 유도하고 시기별로 판로개척을 위한 농특산물을 중점적으로 홍보하여 농가소득증대에 기여하겠습니다. 또한 군민정서순화 및 파급효과를 높이기 위해 미담사례나 행정우수사례 등을 적극 발굴하여 홍보토록 하겠습니다. 매스컴을 활용한 군정과 의정활동 홍보는 TV등 언론매체를 활용한 군·의정의 발전상을 홍보하기 위해 3개 방송사와 일간지 8개사, 지역신문등 광고를 활용하여 홍보할 계획으로 광고홍보비가 1억원 정도 소요되겠습니다. 새로운 홍보시책으로 케이블TV망을 활용하여 주요 시책이나 행사, 공지사항, 군·의정활동 등의 주요 활동사항을 홍보하고 군정의 주요 시책 추진사항을 VTR로 제작활용하여 홍보함으로 군정 발전상을 관내는 물론 대외에 까지 널리 알리도록 하겠습니다. 1회성 군정홍보물도 제작하여 명절이나 휴가철, 출향인등 방문객을 대상으로 홍보물을 제작하여 대외에 군정을 널리 홍보토록 하겠습니다. 예방감사를 강화하여 공직의식을 쇄신시키겠습니다. 2000년 감사방향은 불합리한 관행 및 비리발생 방지를 위한 예방감사에 주력하고 예산의 효율적 집행을 위한 업무연찬 등 감사활동을 강화해 나가겠습니다. 내년 상반기에 실시예정인 도 종합감사 대비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 자체 감사계획으로 종합감사는 예천읍, 용문, 호명, 개포면을 실시하고, 부분감사는 상리면을 비롯한 하리, 지보, 풍양면과 위생환경사업소에 대하여 실시하겠습니다. 또한 자체감사의 효율성을 제고하기 위하여 관행적 예산낭비요인을 제거하는 한편 적발위주 감사를 지양하고, 모범·성실한 공직자를 발굴 포상하겠으며, 감사결과에 대하여는 엄정하게 처리하겠습니다. 공직기강 감찰활동을 강화하여 책임회피성 업무처리지연 사례를 엄단하고, 무사안일과 소극적인 업무처리로 민원인의 불만을 야기하는 사례를 근절토록 하겠습니다. 하계휴가, 연말연시 등 취약시기에 특별점검 등 공직기강을 쇄신해 나가겠습니다. 부실공사를 예방하기 위하여 5천5백만원 이하 수의계약 사업장을 평가하여 부실시공자로 평가된 업체에 대하여는 입찰을 제한하는 등 제재를 가하여 모든 공사가 건실하게 시공될 수 있도록 하겠습니다. 또한 회계 업무 담당공무원의 직무교육을 연2회 실시하여 직무수행능력을 향상시키고 각종 비위를 사전 예방토록 하겠습니다. 다음은 법무행정의 내실화입니다. 주민의 알권리 충족과 권익보호를 위하여 공익법무관을 활용하여 읍면순회 무료법률상담을 연6회 실시할 계획이며 법규상담 안내창구를 활성화하여 법률상담 및 피해사례를 신속처리하고 달라지는 각종 법규홍보 책자를 발간하고 법무소식지 등을 활용하여 홍보하도록 하겠습니다. 자치법규 정비 및 관리는 현재 관리하고 있는 자치법규는 총 215건으로 이중 조례가 136건, 규칙이 50건, 규정이 29건입니다. 자치법규 추록은 연2회 상·하반기에 발간하여 관리에 철저를 기하도록 하겠으며, 비현실적인 자치법규는 지속적으로 정비하여 주민편의행정을 실천하고 신뢰행정을 구현해 나가겠습니다. 행정소송의 사전예방과 소송업무의 완벽한 수행을 위하여 행정처분에 대한 철저한 사전심사를 확행하고 담당공무원의 전문성 확보를 위한 교육을 지속적으로 실시하겠습니다. 끝으로 정확하고 신뢰하는 통계업무 추진입니다. 2000년 주요 통계조사는 '99년 12월 31일을 기준으로 실시하는 주민등록 인구통계조사를 내년 1월에 실시하고, 광공업통계와 사업체 기초통계조사를 4월까지 실시하며, 경북의 사회지표 조사를 2000년 10월중에 실시하겠습니다. 5년주기로 실시하는 인구주택 총 조사는 국가지정 통계의 기본이 되는 통계로서 조사기간은 2000년 10월 29일부터 11월 9일까지 12일간이며, 2000년 11월 1일 0시를 기준으로 연령, 교육정도, 주택의 종류 등 총 55개 항목을 조사하며, 우리군의 조사 인원은 380명이 동원되며, 이에 따른 조사비는 1억1천만원으로 이중 국비가 1억4백만원이 지원되며, 군비는 6백만원이 소요됩니다. 제40회 통계연보는 2000년 12월중에 300부를 발간할 계획이며, 소요예산은 7백5십만원입니다. 이상 보고드린 기획감사실 업무에 대하여 저를 비롯한 전 직원이 합심 노력하여 계획된 업무추진에 차질이 없도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상 저희 기획감사실 2000년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2000년도 업무계획보고-기획감사실 끝에 실음)

김동진의장
기획감사실장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 조경섭 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

조경섭의원
조경섭 의원입니다. 10페이지에 보면은 창의적인 정책개발이라는 란이 있습니다. 여기에는 상당히 연구를 많이 하시고, 또 저도 관심을 많이 가지고 있는 부분이 게재되어 있는데 군정기획팀 운영이라는 계획이 벌써 수립이 되어가지고 공무원 10명, 교수, 전문가 등을 5명 내외로 하는 기획팀을 구성하는 계획이 섰는 걸로 봐도 되겠습니까?
종직
김종직기획감사실장
예. 조경섭 의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 이 계획은 이미 내년도 계획 업무보고를 군수님한테 보고를 드려서 결정이 된 사항입니다. 이래서 내년초 1월중에 이 팀을 구성하는 계획을 세워서 그때그때 정례회를 해서 연구팀을 구성해서 운영토록 하겠습니다.

조경섭의원
물론 21세기 예천포럼을 통해서 예천군에 대한 여러 가지 전반적인 문제점을 개발, 토론한다는 그런게 되겠는데 여기에 대한 앞으로의 계획이라든가, 더욱더 내실있는 걸로 해가지고 실지로 매년 거듭되는 어떤 계획성, 연례적인 행사 이런 걸 제외한 나머지 그때그때 군정에 필요한 기획등을 개발해가지고 할 수 있는 그런 팀이 되도록 노력을 좀 해주셨으면 고맙겠습니다.
종직
김종직기획감사실장
예, 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
인호
정인호총무과장
총무과장 정인호입니다. 총무과 소관에 대한 2000년도 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 21페이지입니다. 보고드릴 순서는 '99년도 주요업무 성과와 2000년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 22페이지입니다. 금년도 주요업무 성과는 자치기반의 확충을 위하여 예천군 발전협의회를 구성하였으며 경도대와 상주대학교 2개 대학과의 관학협동 협의체를 구성하였습니다. 출향공직자와의 유대 강화를 위하여 중앙부처 및 도와 경북대 교수들을 초청, 간담회와 등반행사를 실시하여 애향심을 고취한바 있습니다. 군민화합 및 주민의견 수렴을 위해 군민의날 제정 및 선포식을 통한 군민화합과 자긍심을 고취한 바 있고 읍면방문대화를 통한 주민애로 건의사항 162건을 수렴하여 81건을 처리하였으며 반회보를 읽기 쉽게 개선 컬러화하므로서 군정 홍보기능을 강화 하였습니다. 군정추진 유공민간인 125명을 발굴 표창하고 대도시 향우회 행사 및 출향인 군민의 날 참여로 화합분위기를 조성 하였습니다. 변화와 개혁에 걸맞는 공직풍토 조성을 위해서는 공직 구조조정은 1, 2단계 포함 169명의 정원을 감축하였으며 현재 84명을 해소하고 나머지 85명에 대하여는 연차적으로 추진중에 있습니다. 업무수행능력과 전문성 제고를 위한 직무교육은 50개 과정에 299명을 실시하였고, 친절생활화를 위한 지속적인 친절운동 전개 및 위탁교육을 2회에 52명 실시 하였습니다. 6급당당 32명에 대하여 안목과 자질향상을 위해 9개 행정우수 자치단체 비교견학을 실시한바 있습니다. 국내외 도시 교류협력 증진 사업은 국제적으로는 예천군의회 의원님들의 일본 히라타시 방문이 있었고 국내적으로는 경기도 군포시와의 교류사업으로 지역주민 교류가 4회 700명, 물적교류로 예천군 농특산물 직판행사 7회, 농산물 홍보·판매장 설치 1개소, 문화·체육행사 교류를 4회 실시 하였습니다. 민방위 교육은 상반기에는 100% 완료하고, 하반기 불참자 177명에 대하여 보충교육을 2회 실시할 예정입니다. 민방위의 날 훈련은 민방위 대피훈련 3회와 방재훈련 5회를 실시하였으며, 예비군중대 지원은 복사기 외 2종의 사무기기를 지원 하였습니다. 24페이지입니다. 의용소방대 사기앙양을 위해 출동수당, 장학금, 피복비 등을 지원하였으며, 소방의 날에는 의용소방대원 체육행사를 실시 하였습니다. 병무행정은 징병검사 529명으로 96% 실시하였으며, 현역병 입영은 416명으로 82%가 입영되고, 미입영자 89명은 연기 69명, 병역편입 10명, 특례 7명, 병역처분 변경 3명으로 조치하였습니다. 동원훈련 입소는 405명으로 86%가 입소 되었으며, 공익근무요원 106명을 관리하고 있습니다. 행정전산화 추진은 주전산기 및 주변기기를 12월중 구입, 설치 예정이며 전산기기 확대 보급을 위해 컴퓨터 61대, 프린터 46대를 보급하였으며, 한글 외 3종 415개의 행정업무용 팩키지 프로그램을 구입하였습니다. 예천군 인터넷홈페이지는 일반현황 외 7개 사이트로 개설 운영하고 있으며, 정보화 교육은 42회 196명을 실시하였고, 도↔군간 원격영상회의 시스템은 13회에 걸쳐 활용 하였습니다. 3개면의 회의실 노후 방송장치를 교체하고, 노후 팩시밀리 6대를 교체 하였습니다. 다음은 2000년도 주요업무계획입니다. 먼저 군민본위의 성숙한 자치행정 구현입니다. 폭넓은 의견수렴으로 군민본위의 자치행정 구현을 위해 군민과 함께하는 열린행정을 구현 하겠습니다. 군정보고회를 통한 군민의견을 수렴하고, 반상회보를 주된 군정홍보지로 적극 활용하며, 매월 반상회시 오지마을 방문 사랑방대화를 개최토록 하겠습니다. 군직원 마을 담당제를 운영하여 주민 밀착행정을 추진하겠습니다. 참여와 화합의 군정을 실현 하겠습니다. 군민이 하나되는『군민의 날』 군민화합 축제 개최와 이·반장등 기간 조직과 대화의 장을 마련토록 하겠습니다. 군수실을 연중개방하고, 민원인 우선 면담을 하는등 문턱없는 군청을 만들겠습니다. 지속적인 군민제안을 수렴하여 군정에 반영하고, 군정추진에 대한 유공민간인을 발굴하여 표창토록 하며, "자동여론조사시스템"을 설치하여 주요시책 입안전 여론조사, 특정사업에 대한 반응조사, 군정 전반에 대한 여론조사, 직원 비상연락 등 신속한 군민의견 수렴으로 주민본위 자치행정을 적극 구현하겠습니다. 26페이지입니다. 다음은 21세기를 대비하는 공직풍토 조성입니다. 새로운 행정환경에 능동적으로 대처할 수 있도록 저비용 고효율의 행정조직을 운용 하겠습니다. 지속적인 구조조정을 추진하고, 행정 정보화, 주민만족도 향상을 위한 민원분야에 중점을 두는 생산성 향상을 위한 직무교육을 실시 하겠습니다. 능력과 실적에 기반을 둔 인사제도 운영으로 보람과 성취감을 부여하여 공직자 사기를 진작시키겠습니다. 친절운동 생활화 및 민간부문으로 확산을 위해 몸에 배일 때까지 친절운동을 지속적으로 추진하고, 사례중심의 "친절봉사상"을 선발 시상하고, 해외 배낭여행 등 기회부여로 사기를 진작시키며, 전문기관 위탁교육을 통한 고품질 대민서비스를 제공토록 하겠습니다. {친절한 군민상}제정으로 "친절한 예천 만들기"운동을 추진하고, 시민단체 등 외부 위탁에 의한 평가제 도입으로 경쟁력을 유발토록 하겠습니다. 밝고 활기찬 직장분위기 조성을 위해 공무원 및 가족 체육대회를 통한 사기진작과 진솔한 대화와 직원고충 수렴을 위한 만남의 장 마련 그리고 직장 취미클럽 활성화와 우수공무원 적극 발굴 표창으로 열심히 일하는 분위기를 조성해 나가겠습니다. 다음은 의식과 생활개혁중심의 제2의 건국 추진입니다. 일상 생활속의 작은 부분부터 고쳐 나가는 의식·생활개혁운동을 중점 추진하여 선진 시민의식을 함양하는데 목적을 두고 추진하겠습니다. 범군민 참여를 위한 1단체 1운동 추진을 위해 지역소재 자생단체를 통한 모든 단체가 참여토록하며 부정부패추방운동, 국민 화합운동, 한마음 공동체 운동, 문화시민운동을 선정 추진케 하여 본 운동의 활성화를 위해 단체에 최소 필수경비를 지원토록 하겠습니다. 21세기를 대비하는『신지식군민운동』추진입니다. 신지식 군민, 공직자 발굴 시상 및 홍보를 하고, 군민 컴퓨터 사용능력 배양을 위해 경도대학 컴퓨터강좌 개설, 국민 PC보급을 촉진하며, 군민 교양함양을 위한 의식개혁 교육, 독서증진운동 등을 전개 하겠습니다. 28페이지입니다. 다음은 새 천년맞이 행사계획입니다. 갈등과 대립의 20세기를 보내고 대망의 새 천년을 맞으면서 지역의 안녕과 새 희망을 염원하는 군민화합행사를 개최코자 합니다. 새 천년 해맞이 행사로 2000년 1월 1일 7시 30분에 봉덕산 정상에서 새 천년의 첫 태양을 맞으며 각자의 소원을 기원하고, 지역의 안녕과 발전을 기원하는 고천제를 올리도록 하겠습니다. 새 천년의 복을 나눠주기 위해 새 천년맞이 기념 복주머니를 2000년의 의미가 담긴 2000개를 제작하여 해맞이 행사장에서 배부토록 하겠습니다. 그리고 새 천년을 기념하는 식수를 2000년 4월 5일 식목일에 천년 장수목인 주목 또는 은행나무를 식재토록 하겠습니다. 다음은 청사 환경정비 계획입니다. 군 청사가 지은 지 20년이 되어 실내분위기가 어둡고 무거워서 군청을 방문하는 민원인에게 밝고 산뜻한 분위기를 제공함과 아울러 직원들의 쾌적한 근무여건을 위하여 청사환경을 새로이 개선하고자 함에 있습니다. 현재 현관로비에 석송령, 회룡포 대형사진이 부착되어 있고, 민원인 쇼파와 화분, 민원안내대가 설치되어 있습니다. 그리고 복도에는 사진이나 그림종류의 부착이 없어 정서적으로 삭막하고 실과 안내표시판만 있어 민원인이 담당부서와 담당자를 찾는데 애로가 있습니다. 앞으로 정비계획은 현관로비에 깨끗한 조명과 지역특산물 진열대를 설치하고 방문 민원인에게 고장의 특색을 알릴 수 있는 캐릭터를 개발 비치토록 하고, 복도에는 각 실과 출입문 우측벽면에 직원 배치도를 제작 설치하고, 복도 벽면에 향토출신 작가의 작품을 게첨하여 방문객에게 친근감이 있도록 하겠습니다. 이에 따른 소요예산은 2천6백9십만원 정도 예정하고 있습니다. 의원님들의 적극적인 배려를 부탁드립니다. 다음은 민방위 교육 내실화입니다. 현재 1회 교육인원은 70명으로 3개면이 집합 순회교육을 실시하고 있습니다. 문제점은 면 순회교육시 참석인원이 계획인원의 50% 수준인 30∼40명정도 참석하고, 인근 면 교육장에 참석하는 것이 예천읍 교육장에 참석하는 것보다 불편하며, 교육인원에 비해 교육회수가 많아 강사수당 지출액이 많은 실정입니다. 개선방안으로는 교육장소를 문화회관으로 일원화하고, 1회 교육인원도 200명 정도로 개선할 계획입니다. 기대효과로는 강사수당 5백만원 절감과 본인이 원하는 일시에 교육을 받을 수 있는 개선안이 되겠다고 생각이 됩니다. 다음은 병무행정 주민불편 해소입니다. '99년 7월 1일부터 읍·면 병무업무가 군과 병무청으로 이관되어 간단한 병무민원도 군청이나 병무청을 방문 처리하여야 하는 주민불편이 있습니다. 이러한 불편을 해소하기 위하여 간단한 민원서류는 읍면에서 신청하면 가능토록 하겠습니다. 대상은 재학생입영원, 입영원서, 우선징병검사, 국외여행허가 등이며, 방법은 민원서류 양식 및 작성요령을 읍면 민원실에 비치하고, 민원인이 작성한 민원서류를 체송편을 통해 군으로 송부 처리하며, 병적사항 확인이나 입영·소집계획 등 병무청 민원은 FAX, 전화, 문서사송을 활용토록 하겠습니다. 그외 병무행정에 대한 홍보를 강화해서 주민에게 조금도 불편이 없도록 하겠습니다. 다음 32페이지입니다. 다음은 청소년을 위한 보트 운영입니다. 한천의 보시설을 이용하여 보트놀이를 운영함으로써 열린 놀이공간을 확보하고 자라나는 세대들에게 건전한 놀이문화를 정착시키는데 기여하고자 함에 있습니다. 현재 보트 2대가 있습니다. 30마력 1대와 5마력 1대입니다. 운영방법은 5월부터 9월사이 일요일에 격주제로 운영하며 청소년들에게 건전한 놀이공간을 제공코자 합니다. 소요예산은 2백만원 정도 되겠습니다. 다음은 민방위 비상급수시설 설치입니다. 비상사태 발생으로 상수도 사용 불가시에 지하 암반수를 이용하여 생활용수를 공급하고, 평상시 지역 주민에게 깨끗한 지하수 제공으로 주민편의를 도모코자 하는데 있습니다. 설치할 장소는 예천읍 동본리 공설운동장 내이며, 사업비는 7천만원으로 도비 56%, 군비 44%입니다. 다음 34페이지 행정정보화 기반 강화입니다. 정보화 사회를 맞이하여 행정정보화의 기반강화에 필요한 정보통신망을 구축하고 전자문서 유통등 주전산기용 소프트웨어를 적극 도입 활용함으로써 행정업무의 전산화는 물론 행정의 능률성 향상을 도모하기 위함에 있습니다. 현재 주전산기 1식과 PC 390대, 정품 소프트웨어 보급율 49%, 응용 소프트웨어는 급여관리 외 38종, 업무용 통신기기 616대, 정보통신회선 299회선이 있습니다. 내년도 추진계획으로는 전자문서 유통을 위한 고속 정보통신망을 구축하고, 공무원 1인 1PC 보급을 위해 PC 66대 공급하며 주전산기용 응용 소프트웨어 도입 및 도 보유 데이타베이스의 군 이전 추진, 공무원 정보화 마인드 확산을 위한 정보화 교육 실시, 도 ↔ 군간 사용중인 NALA-NET 보강, 면회의실 노후 방송시설 교체, 노후 키폰장치 교체, 전국 단일통신망의 보강, 공공요금 절약을 위한 공중전화기 증설 등을 추진하겠습니다. 전산화 사업에는 반드시 예산이 뒷받침 되어야만 한다고 봅니다. 의원님들의 각별하신 배려를 부탁 드리겠습니다. 이상으로 총무과 소관에 대한 업무보고를 마치면서 보고드린 내용에 대하여는 과장이하 과원 전체가 혼연일체가 되어 계획대로 추진할 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐드립니다. 감사합니다. (2000년도 업무계획보고-총무과 끝에 실음)

김동진의장
총무과장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안희문 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

안희문의원
안희문 의원입니다. 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 24페이지에 보면 소방의 날 행사에 대해가지고 의용소방대원 체육행사 이래가지고 보고를 받았습니다. 작년도 예산안을 제가 보니까 소방의날 행사는 없는 걸로 알고 있습니다. 어떤 목, 항에서 얼마나 지출이 되었는지 말씀해 주시고, 예산편성지침에 합당한지에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 업무보고시에 군민의 날 행사, 체육대회와 각종 단체를 연계해가지고 같이 하는 걸로 알고 있는데 그렇게 지양하겠다는 말씀을 들은바 있는 것 같습니다. 무슨 이유에서 소방대 체육대회 행사를 지원했는지 소신을 밝혀 주시기 바랍니다.
인호
정인호총무과장
안희문 의원님 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 의용소방대 사기앙양을 위해서 소방의 날 행사시에 체육행사를 실시하였습니다. 당초 예산 과목에는 이 항목이 없습니다. 그래서 여기에 지원되는 금액은 5백만원정도로 해서 풀예산에서 지원이 되었습니다. 그리고 각종 행사를 통합운영한다는 것은 전체 모든 행사를 통합 운영해 왔습니다. 해왔고 이 의용소방대 하는 것은 소방의 날이 정해져 있기 때문에 이것이 행사를 정해진 날을 기념하기 위해서 해야되고, 또 의용소방대에는 별다른 것이 지원되는 것은 없습니다. 그리고 또 인근 시군 의용소방대도 이날 모두 체육행사를 다같이 했습니다. 그래서 저희들 군만 안하고 했을때에 소방대의 앞으로 운영, 사기앙양 이런데에 여러 가지 지장이 초래되지 않나 이런 판단하에서 풀보조로서 이렇게 행사를 하도록 계상이 되었습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다.

안희문의원
예산편성 지침에는 합당합니까?
인호
정인호총무과장
예, 예산 운용하는 데는 특별한 법에 저촉되거나 그런 사항은 없는 걸로 알고 있습니다.

안희문의원
그런데 말입니다. 소방대도 물론이지만은 소방대 못지않게 주민의 안녕과 질서를 유지하는 자율방범대도 있습니다. 자율방범대 같으면은 군에서 한번도 지원한 예도 없고 지원하지도 않는 걸로 알고 있습니다. 또한 제가 예산지침을 보니까 '97년도부터 자율방범대에 지원토록 명시되어있는 걸로 알고 있는데 거기는 지원하지 않는 이유는 어디에 있는지 답변하여 주시기 바랍니다.
인호
정인호총무과장
예. 추가 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 자율방범대 조직은 우리 행정기관의 조직이 아니고 치안조직의 자생조직으로 알고 있습니다. 그래서 종전에는 자율방범대에 대한 예산지원이 각 경찰서로 되던 것이 지난해부터는 이것이 해당 지청으로 지원이 되는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 되어있고, 그 다음에 체육행사라든지 여기에 대한 행사 문제는 사전에 해당부서하고 충분한 서로 협의가 되어가지고 금년도에는 생략한 걸로 알고 있고, 여기에 이분들이 운영하는 전체적인 문제는 제가 알기로는 예산이 지청으로 풀로 지원되는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 운영에 대한 문제들은.

안희문의원
그런데 예산편성지침에 보면은 의용소방대, 통·반장, 자율방범대하고 전부다 항목까지 정해가지고 지원되도록 되어있는 걸로 지금 나와 있는 걸로 알고 있습니다.
인호
정인호총무과장
예, 예산에 지원을 해줄 수 있습니다. 해주는데 인제 지원하는 형태가 종전에는 경찰서 단위로 해주던 것이 지청 단위로 해주게 되었다 하는 그런 내용으로 제가 알고 있습니다.

안희문의원
본 군에서도 지청 단위로 해줍니까?
인호
정인호총무과장
예, 지원을 제가 봤을때는 지청 단위로 되는 걸로 기획감사실에서 총괄로 하는데 제가 그것은 제 사무가 아니라서 확실한 답변을 못 드리겠습니다만 그렇게 알고 있습니다. 지침상 행정자치부에서 경찰청으로 총괄 지원해 주는 걸로 지침상 되어 있답니다.

안희문의원
잘 알았습니다.

김동진의장
안희문 의원 답변이 되시겠습니까?

안희문의원
예.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 강무한 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

강무한의원
강무한 의원입니다. 과장님 설명하시느라 수고 하십니다. 24페이지에 전산기기 확대보급에서 107대인데 컴퓨터 61대하고 프린터기 46대인데 지금 여기서 어떻게 어디에 배치되는 것인지 묻고 싶고요, 지금 면별로 면에 가면은 컴퓨터 용량이라 그럽니까? 굉장히 구형이어서 업무처리도 늦고 굉장히 어려움이 많습니다. 요즘 같으면 공문이나 모든 것이 컴퓨터로 공문을 보내기도 하는데 어려운 점이 많은 것 같은데 여기에서 배치되는 지역이 어디인지 한번 설명을 부탁드립니다.
인호
정인호총무과장
예, 강무한 의원님이 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 프린터기 46대와 컴퓨터 61대 배정내역은 실과소, 읍면 단위로 현재 기 보급되어있던 보유 대수와 그다음에 구입년도, 성능, 이런 것을 분석을 해서 읍면과 실과소에 각기 적당하게 배분이 되었습니다. 그리고 전체 읍면이나 실과소에 있는 성능들이 일제히 다 개체는 곤란합니다. 그래서 아마 내년도에 조금 전에 업무계획에도 말씀을 드렸습니다만 내년도에 공급계획을 예산이 그대로 성립이 되어서 한다면은 공무원 1인당 1대씩은 보급이 되도록 그런 수치가 되겠습니다.

강무한의원
좋습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 조경섭 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

조경섭의원
조경섭 의원입니다. 대단히 수고 많으십니다. 구조조정 등 상당히 총무과 인사업무에도 고생이 많으신데 금년에 아주 과장님이나 그이외의 여러분들이 군수에게 충정어린 그런 당부와 건의를 드렸는데도 불구하고 건설기획단이라 하는 어떤 기구가 실제로 설치가 가능한 것인지, 안 가능한 것인지 아니면은 건설기획단이라는 기구를 설치하기 앞서 가지고 인사조정위원회라든가 인사규칙 등등에 필요한 사안을 거쳤는지 안 거쳤는지에 대해서는 저희들은 알고 싶지 않습니다. 그러나 오로지 지금 건설기획단으로 인한 여러 가지 문제점 이런 등등이 이미 과장님께서는 보고를 받으셨으리라고 믿고 또한 조사가 되었으리라고 믿습니다. 또 우리 시군에서 보면은 우리 군에서 보면은 꼭 기술설계를 우리 공무원들이 실시함으로 예산을 절감한다는 그런 뜻도 되겠습니다만은 실 내막은 설계를 용역을 주어가지고 해온 설계를 검토조차 할 수 없는 시간이 됩니다. 그런데 몇푼 예산을 절감하는 차원으로 중요하고도 아주 참 백년대계를 봐야될 경지정리 등등 여러 가지 큰 대형 사업들을 설계를 검토할 수 있는 시간도 안되는데 건설기술단 같은 것을 만들어가지고 꼭 붙들어 놓고 설계를 시키고 하니까 여기에서 발생되는 여러 가지 문제점, 그리고 또 공무원들이 어떤 기술적인 분야에서 탁월한 기술, 자기 전문분야에서 기술을 익히는 것도 중요하겠습니다만은 복합행정을 이끌어 나갈 수 있는 어느때에 어느 곳에 어느 민원인이 묻더라도 우리 군정에 대한 여러 가지 이야기를 갖다가 제대로 설명을 해가지고 우리 군민들에게 군정을 그대로 안내할 수 있는 그런 능력이 되어야 되는데, 뭐 뒷칸에 한 수십명 모아놓고는 줄줄이 오늘 오전에는 풍양가서 현장 인계 받아야 되고 오후에는 감천에 가서 어떤 현장 인계를 해주어야 되고 이래서 이렇게 행정에 소요되는 여러 가지 문제점 이런 등등을 과장님께서 어느 정도 파악을 하셨는지 좀 말씀을 해주시고요, 여기 26페이지에 보면은 아주 좋은 계획을 많이 세워 놓으셨습니다. 공무원들로부터 전문기관에 위탁교육을 시킨다, 배낭교육 등등을 시켜가지고 좀 질좋은 질높은 고품질 서비스를 제공한다는 계획을 세워 놓으셨습니다만은 건설기획단을 운영하는 것은 여기 계획된 이러한 계획에 상당히 상반되는 그런 처리아니냐, 행정에 어떤 연구를 좀더 해야 되지 않겠느냐, 당장 우리 주민들이 느끼는 것은 건설 공무원들이 토목직 공무원들이 읍면에 있음으로 해가지고 거기에 토목직에 관여된 여러 가지 업무를 전혀 주민들이 혜택을 받을 수 없습니다. 문의도 할수도 없고, 농지전용에 대한 이런 등등의 업무, 여러 가지 많은 줄로 아는데 거기에 대해가지고 상당히 행정의 착오를 가져 오고 있습니다. 여기에 대해서 군이 어느 누구 개인의 의견으로 이루어지는 것도 아니고, 여러사람이 불편하다고 생각하고, 실과장들이절대적으로 있어서는 안된다고 생각한다면은 어떠한 일이 있어도 빨리 원대복귀시켜서 제대로 잘 되어 나가고 있던 것은 제대로 해야지 그건 왜 그랬는지 참 이유를 알 수가 없어요, 여기에 대해가지고 과장님께서 알고 계시는대로 소상히 설명해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
인호
정인호총무과장
예, 조경섭 의원님이 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이 건설기획단을 운영하게 된 것은 일단 현재 기술직을 가장 효율적으로 운영하자 하는 차원에서 조직해놓은 것입니다. 원래 없던 제도를 새로이 운영하니까 기존 하고 있던 사항들에 대해서 그것이 종전에 생각하던 그런 사항들이 안 이루어진다해서 그것이 불편하다 이렇게 우선 당장은 느낄 수가 있습니다. 그러나 이 건설기획단을 운영하는 것은 설계라든지 감독이라든지 이 파트별로 전문분야를 양성해가면서 전문분야를 책임지워줌으로써 보다 조직을 효율적으로 운영하기 위해서 만들어 놓은 제도입니다. 그리고 당장 이것이 이제 한달 정도 넘게 시행이 되고 있습니다만은 종전에 이 건설기획단 운영하는 것은 글자만 기획단이 아니였지, 과거에도 읍면 직원하고 전체 풀로 해서 설계하고 해왔습 니다. 운영하고 해왔던 것을 이것을 좀더 구체화 시켜서 하자하는 걸로 해가지고 단, 이분들이 읍면에 있는 업무와 병행해서 하니까 시간적으로 업무량이 너무 가중하다, 그래서 읍면에 있는 담당 업무를 배제하고 여기에 본연 자체 설계 업무에 전담시킬 수 있도록 하기 위해서 이런 제도를 만들었고, 이것이 어떤 현재 조례나 법규에 의한 제도운영이 아니고, 자체적으로 자율적으로 만들어서 운영상의 묘를 기하기 위한 하나의 조직으로 만들어 놓고 있습니다. 그리고 이 조직이 어디 불편한 조직이 되는 것도 아니고 인제 말씀하신대로 여러 가지 문제점이, 더 많다하면 달리 해야되는 것이고, 장점이 더 많을때는 다소의 문제가 좀 있더라도 운영을 해 나가야될 그런 여건입니다. 그래서 이것은 아직 당분간 운영을 해보고 거기서 하나하나 문제점을 원인분석을 해서 거기에 대한 대응책을 마련해나갈 계획으로 하고 있고, 또한 여러 가지 주민들이 민원업무 보기에 불편하고, 농지전용 문제라든지 이런 것이 있다는데 농지전용 문제 이런 것은 꼭 토목직이 아니더라도 얼마든지 읍면에서 일반직이 하는 업무고, 또 토목에 관한 민원사항이 생기더라도 각종 통신이라든지 여러 가지 이런 것이 연계되어가지고 그때 그때 대처가 되어 나가리라 봅니다. 어쨌든 조경섭 의원님이 지적해 주신대로 거기에 대한 문제점에 대해서는 우리가 심도있게 분석을 해서 앞으로 그것을 어느 것이 더 합당하고, 문제는 저희들도 이런 제도를 운영하는 것은 군에 어떤 용역을 주지않아가지고 군비를 더 절감하겠다는 그런 차원보다는 보다 어떤 사업추진에 효율성을 기하기 위한 제도로 하고 있고, 현재 지금 이 건설기획단이 하는 것도 용역을 줘야 될 것은 반드시 용역을 줍니다. 또 기획단을 조직했다해서 종전에 용역 줄 것이 기획단에서 할 능력이 되느냐 하면 그렇지 않습니다. 그래서 종전에 운영하던 그냥 임시로 운영하던 설계팀, 그 하던 그 사항을 현재 일을 하고 있지, 용역주던 그런 업무를 다시 이쪽으로 환원시켜가지고 이 사람들에게 업무가 가중되도록 하는 그런 것은 없습니다. 그래서 앞으로 이 문제에 대해서는 좀더 시행해 가면서 문제점에 대해서 더 심도있게 분석을 해서 어느것이 더 효율적인지 좋은 길을 택하도록 그렇게 건의를 드리겠습니다. 답변이 될런지 모르겠습니다.

조경섭의원
예, 한가지 더 당부를 드리겠습니다. 이 건설기획단 운영은 시행을 안해봐도 생각을 해봐도 어떠 어떠한 불편한 점, 이런 것은 충분히 검토되리라고 생각해요. 첫째로는 이 설계하는 팀이 설계만 계속하면 그다음에 감독하는 팀이 아무리 기술자들이 검토를 했다손치더라도 표기를 잘 해놓는다고 치더라도 그쪽에 대한 지리적 조건, 여러 가지 여건, 설계조사한 여건들을 도면으로서는 표기가 다 잘 안됩니다. 설계한 사람이 일을 하는 업자에게 제대로 설명할 수 있는 충분한 능력을 가질 수가 있어요. 이런 것들은 새로 시행을 안해봐도 그 정도는 전부 아시리라 봅니다. 그리고 건설기술자들에 대한 어떤 이것도 인권유린도 되어요. 이 사람들은 물론 자기들 고유의 업무, 토목 업무를 위해서 공직에 입문을 했겠지만은 그 이외에도 토목업무와 유사한 업무에 대해가지고 민원인도 상대하고, 나머지 사무실에서 쾌적하게 근무할 수 있는 여건도 되는데, 이 사람들은 전혀 완전히 칸이 딱 막혀가지고 사회와 단절된 그런 공직생활을 지금 하고 있습니다. 이런 것 등등은 시행을 해보고 좋고 나쁘고를 판단하기 이전에 그냥 생각을 해보더라도 그런 것 정도는 아시리라고 믿는데 이 건설기획단 운영에 대해가지고 물론 옆에서 말리신 분들도 많이 계신다고 믿고 있습니다. 이런 것 등은 생각을 더 깊이 하셨더라면 발족이 안되고, 12개 읍면이라면 6개 읍면쯤은 그렇게 좀 해보고, 6개 읍면은 안해보고, 이러한 준비단계가 있었으면 좀 싶은데 갑자기 싹 불러들여가지고 천상 난리치는 것 같이 해놓으니까 사람 구경도 못하고 답답해가지고 안하다 하니까 그런지 답답한데 빨리 이게 문제점이 발생되었으면 과장님께서 지적을 하셔가지고 제대로 원대복귀를 하시든지 아니면 그대로 지속해도 좋다는 판단이 내리셔야 된다고 봅니다.
인호
정인호총무과장
예, 인제 조금전에 기술직이 사회와 단절되고 격리된 이런 근무를 한다 하셨는데, 그것은 조금 표현을 저는 달리 생각합니다. 이 분들이 설계를 하자면은 어차피 현장에 나가서 주민과 대화를 하고, 그 지역에 나가서 보고 다 의견을 들어가지고 해야되고, 설계를 한다해서 그 시간이 어디 폐쇄된 공간에서 하는 것도 아니고, 그것은 주민과의 어떤 격리된다하는 것은 조금 의미가 다르다고 보고, 이것은 오히려 그사람들이 설계를 하는데 오히려 더 편리한 시간을 더 주기 위한 제도이지 오히려 그것을 뺏기위한 그런 제도는 아니라고 봅니다. 어쨌든 문제점이 있다면 거기에 대한 것은 심도있게 우리가 분석을 해서 반영이 되도록 하겠습니다.

김동진의장
조경섭 의원 답변이 되시겠습니까?

조경섭의원
예.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 남시우 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

남시우의원
남시우 의원입니다. 청사 환경정비 계획으로 우리 관내 경도대학 학생들이 출품한 작품들이 상당히 많은 것 같습니다. 같이 진열하면 학교 홍보관계나 방문인에게 한층 더 좋은 기회가 될 것 같습니다. 그리고 또한 이번 기회에 민원봉사실에도 자동안내시스템이나 혈압측정기, 체중기, 민원전용복사기, 팩스 등을 이번 청사 환경정비에 함께하면 좋을 것 같은데 거기에 대한 것을 말씀해 주시고, 행정정보화 기본 강화를 위해 전자문서, 고속정보 통신망을 추진하는데 공무원 행정전산화에 대한 기술 및 운영, 인력확보등에 대한 문제는 없는지 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
인호
정인호총무과장
예, 남시우 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 청사 환경정비에 우리 지역 경도대학 학생들의 소품을 활용해 주십사하는 주문하고, 민원실에 주민들에게 간단한 건강체크기기 확보문제 두가지 사항에 대해서 걱정을 해주셔서 대단히 고맙습니다. 저희들도 조금전에 보고드린대로 지역내에서 나오는 각종 소품으로 하겠다는 말씀을 드렸습니다만 역시 경도대학생들의 어떤 좋은 작품이 있으면 진열이 되는 방법으로 검토를 하겠고, 민원실에도 역시 그러한 간단한 건강체크 기기들이 배치될 수 있도록 적극 검토하겠습니다. 그리고 새로운 전자관계의 기기가 도입이 되고, 그다음에 행정자체가 이쪽으로 지금 많이 추진되고 있습니다. 여기에 전문인력은 사실 인력이 한 계에 몇 사람입니다. 인력이 상당히 부족한 그런 여건이지요. 그래서 앞으로 이 분야에 인력을 더 보충시켜야 될 그런 여건입니다. 그래서 우선 당장 공직자들에 대한 교육문제라든지 이 자체에도 여러 가지 문제도 있고해서 앞으로 이 전산직에 대한 확보문제는 저희들이 조직정비라든지 이런 기회가 있으면은 이 분야에 더 증원을 시켜야 될 그런 여건에 있습니다. 저희들이 평소에 걱정을 하는 사항에 대해서 지적을 해주셔서 대단히 고맙습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 정영광 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정영광의원
정영광 의원입니다. 이제 과장님 업무보고 중에서 26페이지부터 32페이지까지 아주 좋은 계획을 보고를 받았습니다. 청소년 보트운영, 새천년맞이 행사, 공무원 취미클럽 및 가족 체육대회, 또 청사 환경정비 문제, 이·반장 대화장 이런 좋은 계획을 저희가 보고 받았습니다. 제 생각으로는 재정자립도가 10%대인 본군의 실정에 비해 행사가 많은 것으로 생각되는데 주무과장님의 견해는 어떠신지에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
인호
정인호총무과장
예, 정영광 의원님이 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 총무과 소관 전반적인 업무계획중에 여러 가지 행사계획성이 너무 많지 않느냐, 우리의 재정자립도에 비해서. 물론 행사성의 어떤 그런 것도 있겠지만 행사의 내실화를 기하기 위해서 많은 예산이 소요되는 그런 행사는 가급적 지양하고 예산이 적게 들면서 우리가 공직자 사기앙양 문제라든지, 이·반장 사기앙양 문제, 이런 분야에 할 수 있는 사항 그런데 대해서는 계획을 세워 놓았습니다. 이 직장 취미클럽이라든지 이런 것 운영하는 것이 예산이 그렇게 많이 드는 그런 행사성은 아닙니다. 단지 공무원 전체 체육행사라든지 여기에 많다하면 다소 그게 인원이 많으니까 가족까지 합치면 1,400명정도 인원이 되니까 거기에 예산이 다소 조금더 많이 계상이 되니까 그외의 사항에 대해서는 가히 예산이라 그럴 정도의 그런 그것도 아니고 오히려 장려해야될 그런 분야가 아니겠나 이렇게 생각이 듭니다. 어쨌든 우리 군의 재정여건을 충분히 감안해서 행사에 내실을 기하도록 노력을 하겠습니다.

정영광의원
과장님 참고로 한 말씀 드리겠습니다. 지금 실제로 군민이 바라는 것은 친절봉사하는 공무원상과 또한 쾌적한 환경과 또한 주민 소득사업에 역점을 두는 것이 좋다고 또한 소모성 행사는 억제하는 것이 바람직하다는 것이 군민의 소망입니다. 그렇다면은 혹 이런 행사를 통해서 불필요한 예산이나 또한 선심 행정이 되지않도록 당부를 드리겠습니다.
인호
정인호총무과장
예, 최선을 다하겠습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 최상열 부의장 질의하여 주시기 바랍니다.

최상열의원
최상열 의원입니다. 32페이지에 청소년을 위한 보트 운영에 대해서 한번 물어보겠습니다. 예산을 2백만원 들여가지고 주관은 해병전우회로 운영을 한다고 했는데 만약에 사고가 났을때는 군이 책임져야 안되겠느냐 이렇게 생각이 됩니다. 이것을 민간인에게 운영권을 줘서 운영하도록 하면 어떻겠나 본 의원은 생각이 됩니다. 과장님의 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.
인호
정인호총무과장
예, 최상열 부의장님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 청소년을 위한 보트운영 관계는 어차피 운영은 해병전우회에서 하는 걸로 했는데 이것을 민간인한테 해가지고 관리하면은 할 민간인이 없습니다. 지금까지. 그래서 금년 어린이날에 보트장을 한번 운영을 해 봤습니다. 하니까 어린이들이 상당히 좋아하고 많이 이용하고, 또 학부모들도 이러한 것을 연중 계속했으면 하는 바람이 많았습니다. 이 청소년들이 사실 게임방이나 이런 것 외에는 요즘 어디 밖에 나가서 놀 수 있는 그런 것이 우리 예천으로 봐서는 거의 없습니다. 그래서 이러한 청소년 놀이자체를 건전한 방법으로 유도해 준다는 차원에서 이걸 운영하고 있습니다. 실제 해병전우회와 저희들이 이 문제를 계획을 세우기 전에 협의를 해보니까 본인들 생업과 연계가 되어가지고 격주제로 운영하는 자체도 본인들 스스로 참 어려워하는 난색을 표시하는 그런 정도입니다. 그래서 이것을 개인에게 운영권을 줬을때에 거기서 어떻게 해서 장사가 될 수 있는 여건도 아직까지 성숙이 안되어있고 일단 내년도에 이 계획을 추진해 보고 여기서 더 발전될 수 있다는 방안이 있다면은 이제 부의장님께서 지적해 주신대로 민간인에게 위탁해서 운영하는 방법을 강구해 보겠습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 이인희 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

이인희의원
이인희 의원입니다. 장시간 답변에 수고가 많으십니다. 하나만 질의하겠습니다. 국제교류 협력증진에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 금번 일본의 히라타시를 방문해보면서 저희 군의원들이 처음에 군민의 세금으로 가니까 부담이 많았습니다. 그런데 방문을 하고 우리가 돌아올때는 참 잘갔다 하는 생각에 오히려 주민들한테 감사한 마음을 갖게 되었습니다. 되었는데 일본의 히라타시를 방문해 보니까 일본의 집행부와 의회관계에 대해서 우리가 많은 것을 배워 왔습니다. 그래서 우리 예천의 집행부와 의회 관계도 예천의 집행부가 좀 일본을 방문해서 배울게 있다고 생각됩니다. 우리 의회에서는 교류를 하고 있는데 집행부에서 일본 히라타시하고 적극적으로 교류할 용의는 없는지 주무과장님 견해를 듣고 싶습니다.
인호
정인호총무과장
예, 국제교류관계 물론 일본 뿐 아니고 중국과도 저희들이 하다가 금년도에는 중단된 상태에 있습니다만 내년도 예산에도 해외여비 관계를 계상을 해놓았습니다. 그래서 일본 교류외에 그외 다른 국제간에도 직원들을 내년도 계획에 말씀을 드렸습니다만은 배낭여행이라든지 이런걸 해서 외국에 좋은 사례들을 몸소 체험할 수 있도록 그렇게 한번 지금 구상중에 있습니다. 내년도 일본의 교류관계를 한번더 심도있게 협의해 보도록 하겠습니다.

이인희의원
제가 말씀드린 것은 물론 직원들도 지식을 배워야 되는데 우리 자치단체장님들께서 의회관계에 대해서꼭 배워야 될 것이 있을 것 같습니다. 그래서 군수님이나 아니면 간부들께서 교류를 적극적으로 검토해 달라는 그런 뜻입니다.
인호
정인호총무과장
예. 알겠습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 장이호 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

장이호의원
장이호 의원입니다. 장시간동안 수고 많습니다. 저는 26페이지에 21세기를 대비하는 공직풍토조성 그러고 그 밑에 보면은 몸에 배일때까지 친절운동을 지속 추진하겠다 하는 것을 1일 2회를 한다고 되어있습니다. 이 운동 전개를 어떤 방식으로 어떻게 지금 해나갈 계획인지 말씀을 잠깐 해주시기 바랍니다.
인호
정인호총무과장
예, 장이호 의원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 이 친절운동 전개라 그런 것은 몸에 배이지 않으면은 상대방에게 친절하게 느낄 수 없습니다. 상대방에게 친절하게 느끼도록 하기 위해서는 마음속에서 우러나는 그런 친절이 되도록 해야 되는데 이것은 평상시에 일상 생활화가 되어야 된다고 봅니다. 그래서 지금 현재 추진하고 있는 출근시간대 5분전에 인사운동이라든지 이런 것이 자기 스스로 매일 하므로 인해가지고 무의식적으로 인사하는 방법이 저절로 나오도록 만드는 것입니다. 이러한 것을 운동을 하고 이러한 운동을 내가 스스로 할 수 있도록 욕구를 충족시켜 주기 위해서는 잘하는 사람에 대해서는 상을 주어가지고 다른 사람이 같이 따라올 수 있는 이러한 제도를 해 나간다 하는 그런 뜻으로서 표시를 해놓았습니다.

장이호의원
제가 여기에 대해서 잠깐 질의를 한 것은 특히 우리가 몸에 배이지 않은 이런 친절운동을 할려고 하는 것은 상당히 어렵습니다. 또 우리가 상당히 어려운 것이 서양에서는 "하이" 그러고, 일본말로 하면 "아리가또 고자이마스"그러고, 우리말 같으면은 "안녕하십니까" 이렇게 운동이 전개되고 이랬는데 제가 실 예를 하나 들어보겠습니다. 저도 시내나 어디에 나가서 다니다 보면 군에 직원들을 더러 만납니다. 만나면은 그냥 절만 하고 지나가시는 분들이 상당히 많습니다. 이래서 만나서 사실 저희들도 군의 직원을 붙들어가지고 어디에 계시느냐고 물어볼려면 지나가 버린다 말입니다. 이래가지고 그냥 지나치는 수가 상당히 많습니다. 그리고 우리 민원실에 보면은 전우대씨 말이지요. 저는 상당히 감명을 느꼈습니다. 우리 군민들이 오시면 어느 과, 어느 계 묻는 모양입니다. 일부러 나와 가지고 어디로 어디로 해가지고 가시라고 말씀을 해주시는 것 친절하게 대하시는 그 모습 말이지요, 그 상을 우리가 배워야 되고, 또한 그것도 중요한 문제이지만 저가 전번에 한번 직원에게 말씀을 드린적이 있습니다만 우리 호명에는 우리 면직원이 여자직원이 한분이 상당히 좀 모자라는 직원이 있다 이래가지고 저도 상당히 신경쓰이는 부분이었습니다만 누구라고 지적은 안하겠습니다만 모 담당이 그 직원을 붙들고서 내가 한번 시키면 안되겠나 하는 그런 차원에서 알뜰히 붙들고 시켜서 지금 현재 오늘도 제가 공판장에 있다가 왔습니다만 오전에, 지금 양정업무를 이 아가씨가 보고 있습니다. 여기서 일하는 모양을 보니까 아주 똑바로 잘하고 있습니다. 이런 분 같이 알뜰히 공직자와 공직자끼리가 서로 자기 부하를 아끼고 사랑하고 이런 차원에서 이런 것도 중요한 문제입니다. 이래서 우선에 우리가 해야 될 일은 직원과 직원끼리의 계나 아니면 과나 아니면은 면소나 읍소나 이런데서 모든 것이 우러나와야 된다 저는 이렇게 생각이 듭니다. 이래서 상당히 중요한 문제인데 우리의 친절은 너무 소량이고 모자라고 저 자신이 다 그렇습니다. 그런 부분적으로 친절에 대한 것을 확대를 시켜가지고 우리 군민의 상이 전부다 군민들에게 몸에 배일 수 있도록 이렇게 모두 전개시켜 주십사 하는 것을 부탁을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
인호
정인호총무과장
예, 고맙습니다. 하나하나 예를 들어 가면서 지적해 주신 부분에 대해서 명심하겠습니다. 전 공직자가 그러한 표본대로 이행이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 조경섭 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

조경섭의원
조경섭 의원입니다. 동료 의원이신 우리 최상열 부의장님께서 지적을 해주신 부분이 되겠습니다만은 해병전우회에서 엔진보트를 30마력짜리하고 5마력짜리하고 두 대를 사용하는 걸로 명시가 되어있네요. 그런데 이 엔진보트는 대단히 고속정입니다. 우리 한천보 같은데는 엔진을 한번만 급하게 올려도 물위로 올라와 가지고 상당히 위험이 따르는 그런 보트 운영이 된다고 보는데 여기에 대한 위험 방지책이나 혹여나 사고가 났을때의 책임소재 또한 극한 사고가 났을 때 거기에 따른 보상, 이런 문제는 충분히 준비가 되었는지 이점에 대해가지고 좀 설명해 주시면 고맙겠습니다.
인호
정인호총무과장
조경섭 의원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이 엔진에 의한 보트가 상당히 위험성이 있습니다. 그래서 지금 해병전우회 사람들이 자기들대로 영덕이나 이런 지역에 보트운영에 대한 것을 매월 훈련을 받으러 갑니다. 그리고 이 보트를 평소에 자기들이 보관하면서 관리를 하고 있습니다. 이 운영에 대해서는 단련이 되어있는 분들입니다. 혹여 만약에 어떤 불의의 사고가 난다면은 거기에 대한 대응책은 보상문제라든지 이런 것은 군이 책임져야될 문제가 나온다고 봅니다. 거기에 대해서까지 아직까지 사고가 났을 때 어떻게 하겠느냐 하는 대응책 자체는 아직까지 마련되어 있지 않습니다만은 보상문제에 어떤 문제가 나오면은 그런 사고까지 나온다 그러면은 거기에 대한 것은 군이 책임져야될 문제라고 생각이 됩니다.

조경섭의원
그런데 거기에 귀한 어린이들을 데려다가 물론 건전한 놀이 문화를 만들어주는 것도 좋겠습니다만은 위험소지가 상당히 있는 아무리 해병전우회가 자기들대로 벌써 현역병을 떠나가지고 예비군인데 훈련을 많이 쌓고 있다고 치더라도 이런 위험한 일을 충분한 사후대책까지 준비를 안해놓고 꼭 운영을 할 필요성이 있느냐가 좀 의문이 됩니다. 여기에 대한 별다른 연구가 따라야 된다고 생각이 됩니다.
인호
정인호총무과장
저는 너무 안이한 생각인지 모르겠습니다만은 한천보 자체가 수심이 대단히 깊어가지고 거기에 어떤 사고가 우려되는 것도 아니고 거기 한천에 사고가 나는 것은 어린애들 혼자만 놀다가 주위에 사람이 없으니까 거기에 인제 사고가 나지 이런 운영을 한다면 거기에 바로 성인이 서면은 겨드랑이까지 오는 곳이 제일 깊은데, 그 밑에 아주 깊은 부분에는 그쪽으로는 보트 자체 운영을 안하니까 밑에 수문있는 쪽에는. 그런 문제고, 그다음에 또 보트가 튀어올라온다해도 이 보트 자체가 바람이 들어가 있기 때문에 공기가 주입되어 있기 때문에 이쪽에 보 채에나 아니면은 시멘트 구조물에 부딪힌다 한들 거기서 튕겨 나갔을때에 크게 중경상이나 이런 정도는 아니라고 저는 이렇게 생각이 됩니다. 너무 안이한 판단인지는 모르겠습니다만 거기에 대한 우려를 그렇게 심히 안해도 안되겠느냐, 5월 5일 어린이날 일단 운영을 해보니까 그러한 문제는 걱정이 없고, 그래서 여기에 안전요원들이나 이런 사람들이 해병전우회에서 많이 필요하게 되는 것이고 일반인을 주었을 때 이런 많은 인원을 운영해가면서 했을때는 수지타산 문제 여러 가지 문제점이 있기 때문에 일단 격주제로 해서 이렇게 해봤습니다. 일단 한번 해보도록 배려를 좀 해주시고, 전부 어려운 것만 최악의 경우만 생각한다 하면은 아무것도 일체 못할 그런 여건이 안되겠습니까? 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

조경섭의원
예.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 총무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 20분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
15시22분 회의중지
15시42분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 속개를 하겠습니다. 속개를 선포합니다. 끝으로 새마을과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호인
윤호인새마을과장
새마을과장 윤호인입니다. 새마을과 소관업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 1999년도 주요업무 성과와 2000년도 주요업무 계획, 현안사업 및 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 38페이지 '99년도 주요업무 성과입니다. 먼저 주민숙원사업해결을 위하여 마을안길 및 진입로포장공사로 자조협동사업87개소, 도비보조사업 13개소, 군수포괄사업 31개소 총 131개소를 15억7천만원을 투자, 사업을 마무리 하였으며, 마을공동마당 설치는 12개소에 1억2천만원을 마을회관은 5개소에 1억8천만원의 사업비로 건립하였으며, 마을회관 보수는 2개소에 3천5백만원을 투자하여 사업을 마무리 하였습니다. 다음은 범군민 쓰레기줄이기 운동 사업 입니다. 지난 2월부터 4월까지 추진한 새마을사랑 재활용품 수집운동에서 새마을지도자등 전 군민이 참여 재활용품 1,778톤을 수집, 도 최우수군으로 선정되어 상사업비 5천만원을 지원받도록 결정되었습니다. 또한 새마을 부녀지도자들이 중심이 된 쓰레기 분리수거 봉사대 265개대를 조직 쓰레기 줄이기 운동을 적극 전개하기도 하였습니다. 다음은 군민의식 개혁운동 전개입니다. 새마을지도자 및 군민들의 의식전환을 위하여 203명에 대하여 중앙 및 도 교육기관에 위탁교육을 실시하기도 하였습니다. 다음은 중소기업 지원 활동 입니다. 중소기업 지원으로서 운전자금을 12개업체에 대하여 18억원을 융자추천하였으며, 기존 운전자금 융자 14개 업체에 2천3백만원을 이차보전 하였습니다. 그리고 (주)문화기업등 2개업체의 농공단지 입주계약을 추진하여 농공단지 운영 활성화를 도모하였고 중소기업청에서 시행하는 공공근로인력 24명을 10개업체에 1년간 지원하여 인력난과 자금난을 겪고 있는 업체를 지원 하였습니다. 다음은 39페이지가 되겠습니다. 저축증대 홍보 입니다. 저축실적은 54억3천5백만원으로 금년도 상반기 이후 금리인하 등의 영향으로 작년도에 비해 낮은 편입니다. 군에서는 저축증대 홍보를 위하여 금년도에도 초등학생들의 저축 글짓기 127편을 공모하여 책자 400권을 발간 각 기관단체등에 배부 하였습니다. 다음은 오지개발 및 국토공원화사업추진입니다. 오지개발사업 대상면은 용문, 보문, 호명, 개포, 지보면 5개면으로 금년도 사업은 도로포장 9건, 안길 및 하수구 2건, 마을회관 2동 총 13건에 사업비는 국비양여금 10억원과 군비 4억2천9백만원인 총 14억2천9백만원으로 현재까지 12건이 완료되었으며 1건이 추진중에 있습니다. 참고로 말씀드리면 추진중인 사업은 간방도로확장공사로 현재 진도는 75%로 완료예정일은 올해 12월 25일경이 됩니다. 국토공원화사업은 소공원조성이 용궁 가야소공원, 개포 장송소공원, 개포 가곡소공원등 3개소를 공공근로사업비 4천5백만원으로 조성하였으며, 꽃길은 금계국, 루드베키아, 코스모스등 3종을 160km에걸쳐 식재하였으며 중앙고속도로 예천IC 진입로구간 7km를 영산홍 2만본을 식재하여 예천을 찾아오는 관광객에게 쾌적한 도로환경을 조성하였으며 행정자치부 시범사업인 가오실지 공원화 사업은 교부세 6천만원과 군비 5천백만원 총사업비 1억천백만원의 사업비로 현재 편입토지 보상 및 구조물설치 등 기반시설 공사중에 있으며, 2000년도에 국도비 및 군비 2억8천9백만원을 확보하여 조경, 운동시설, 가로등 설치 등 사업을 마무리할 계획입니다. 다음은 농촌 주거환경개선사업입니다. 금년도 농촌주택개량사업은 연초 읍면으로부터 233동의 희망 물량이 신청되어 도에 요청한 결과 당초분 물량 111동과 추가 30동을 합한 총 141동을 배정받아 현재 추진중에 있으며 117동은 기 완공 입주하였고 나머지 24동은 금년 말 입주 예정으로 공사 중에 있습니다. 패키지사업은 보문 미울지구와, 풍양 와룡1리, 와룡2리 등 3개지구가 대상지로 선정되어 총사업비 11억8천3백만원을 투입하여 마을기반조성공사와 간이오수 처리시설을 설치할 계획이며 현재 보문미울지구는 사업완료단계에 있고 풍양 와룡 2개지구는 공사착공 준비중에 있습니다. 또한 농촌빈집정비사업은 계획 128동 중 112동은 정비완료하였고, 16동은 11월말 완료 예정으로 추진 중에 있습니다. 다음은 40페이지 2000년 주요업무 계획입니다. 먼저 새마을운동의 재점화입니다. 새마을단체를 육성 활성화함으로써 농촌생활의 환경개선, 지역사회 봉사활동, 민원분쟁 해결, 주민의 의식개혁운동에 기여코자 함입니다. 추진방침으로는 쓰레기 분리수거 봉사대 운영등 농촌환경개선사업을 적극 추진하는 한편 지역사회 봉사활동에 적극 참여토록 하고 지역주민의 숙원사업해결 및 민원분쟁을 사전 해결하는데에도 기여토록 할 방침입니다. 추진사항으로는 범군민 쓰레기줄이기 운동을 지속적으로 전개하겠습니다. 특히 금년도 조직한 쓰레기 줄이기 분리수거 봉사대 활성화를 위해 집합교육을 실시하고 재활용품 수집경진대회를 실시하겠습니다. 그리고, 새마을 알뜰마당 운영, 독서경진대회 및 도서모으기운동 전개, 국토 대청결 활동등을 적극 전개하겠습니다. 지도자들의 사기진작을 위해서 새마을지도자 자녀장학금을 33명에게 지급할 계획이며 우수 지도자를 발굴 표창하여 사기를 진작 시키도록 하겠습니다. 다음은 41페이지 민간단체 육성지원 입니다. 최근 민간단체들의 활동이 증대하고 있는 가운데 우리 군도 예천군새마을지회,바르게살기운동협의회, 자유총연맹, 예천향교, 해병전우회, 생활개선회, 자연보호협의회등에 운영 및 사업비를 지원하여 이들의 활동을 뒷받침할 계획입니다. 단체별 예산 지원은 금년도 수준으로예천군 새마을지회에 도비 2백만원을 포함 6천7백만원을 지원하고, 바르게살기운동협의회에 금년과 같이 1천6백만원, 자유총연맹에 1천만원, 예천향교, 해병전우회, 생활개선회, 자연보호협의회에 도비 각 2백만원씩 지원할 계획입니다. 군은 이들 단체로 하여금 예천 사랑운동을 앞장서 추진토록함은 물론 쓰레기줄이기, 청소년선도, 기초질서지키기, 인명구조, 국민의식개혁, 건전질서, 국민화합운동전개, 불우이웃돕기, 자연보호운동전개, 지역경제살리기, 국민반공의식 고취등을 내실있게 추진하도록 적극 지도해 나가겠습니다. 다음은 42페이지 예천사랑 운동 전개 입니다. 지방자치시대를 맞아 우리지역은 우리지역민이 가꾸고 발전시켜 나간다는 마음을 심어주어 주기위하여 예천사랑 운동을 전개하므로써 살맛나는 예천을 만들어 가고자 함에 있습니다. 추진방침으로는 사회단체, 자생조직체,출향인을 대상으로 추진하여 쾌적하고 살기좋은 곳은 예천이라는 점을 전 군민이 자랑하고 홍보하도록 하겠으며 또한 지역언론 매체를 통하여 예천사랑 홍보활동을 적극 전개하겠습니다. 세부추진 계획으로는 각종집회나 교육때마다 예천사랑운동의 당위성을 강조하고 새마을조직을 통하여 주민들의 의식개혁 운동으로 전개하는 한편 기관 단체별 “예천사랑운동” 코너를 마련 예천을 자랑하도록 유도하고, 21세기 관광의명소로 예천찾기 운동을 전개하고자 합니다. 여름휴가 예천에서 보내기 운동, 도·농간 결연사업 지역상품 팔아주기 운동을 대대적으로 전개하고, 지역의자랑, 특산물, 관광코스 등을 자랑할 수 있도록 자료를 제공하고, 설 및 추석명절때 고향의 날을 운영하여 출향인과 지역민과의 만남의 날을 추진하며, 지역신문, 유선방송, 예천소식지를 적극 활용하여 예천사랑운동을 적극 전개해 나가겠습니다. 다음은 43페이지 살기좋은 생활기반 조성 입니다. 먼저 주민숙원사업의 해결입니다. 소규모 주민숙원사업을 위하여 자재만 지원 시행하는 새마을 자조협동 사업에 10억원을 확보하고자 합니다. 마을안길 및 진입로 포장을 시행하는 도비지원사업에 3억7천만원, 마을공동마당 6개소에 6천만원, 새마을회관 보수 2개소에 3천만원을 지원하여 주민숙원사업을 해결토록 하겠습니다. 오지개발사업은 앞에서 보고 드린바와 같이 대상면은 용문, 보문, 호명, 개포, 지보 5개면입니다. 주요사업 내용은 생활기반조성, 산업기반조성, 문화복지, 주거환경개선사업을 시행합니다. 향후 추진계획은 제2차 오지종합개발 5개년 계획이 확정 시달되면 대상지구를 선정하여 5년동안 면당 20억씩 총 100억을 투자할 계획입니다. 2000년도에는 양여금 13억원, 도비 1억3천9백만원, 군비 4억천8백만원 총 18억5천7백만원을 투자하도록 추정계획이 시달되었습니다. 참고로 '90년도부터 시작하여 금년도에 완료되는 제1차 사업 실적을 간략하게 보고드리겠습니다. 생산기반정비사업인 도로포장 및 소교량 건설 44건에 59억9천1백만원을 투자하였으며 산업기반조성인 저장고 및 집하장 건축 6건에 8억3천1백만원, 문화복지증진인 마을회관 4동에 1억7천만원, 주거환경개선사업인 진입로 및 안길포장 20건에 29억4천3백만원 등 총 99억3천5백만원을 투자하였습니다. 다음은 44페이지 소도읍개발 사업입니다. 소도읍 개발은 낙후된 농촌도시의 주거밀집지역의 도로 미개설로 주민생활 불편과 공중보건 위생관련 차량, 소방차 진입등이 불가능한 지역을 중점개발하여 시가지의 균형개발을 도모하는데 그 목적이 있습니다. 2000년도 사업계획은 예천읍 순환도로 개설사업으로 예천읍 서본리에서 백전리구간 250m를 폭 12m로 개설할 계획으로 소요사업비는 교부세 7억5천만원과 군비 22억5천만원 총 30억원의 사업비를 투입할 계획입니다. 다음은 꽃길조성 사업입니다. 군내 꽃길조성이 가능한 대상구간은 270km입니다. 이중 금년까지 160km를 조성 완료하였습니다. 내년도에는 남은 구간에 꽃길조성을 완료하기 위하여 파종 육묘후 식재할 금계국, 루드베키아, 코스모스 등 총 796kg의 꽃씨를 확보하였으며 향후 추진방침은 꽃묘 생산부지 임차에 읍면당 1백만원씩 1천2백만원, 파종 및 육묘후 이식 인부임에 읍면당 3백만원씩 3천6백만원, 꽃길조성용 자재대 및 임차료에 읍면당 1백만원정도씩 1천2백만원 등 총 6천만원의 사업비를 확보해서 투자하고자 합니다. 다음은 45페이지 중소기업지원 입니다. 관내에는 총 59개 업체가 있으며, 이중에 농공단지에 16개 업체, 기타지역에 43개 업체가 있습니다. 이중에 51개업체가 정상가동중이고 8개업체가 휴·폐업중에 있습니다. 종업원수는 657명으로 남자가 340명 여자가 317명입니다. 내년도 중소기업지원내용을 말씀드리면 먼저 중소기업의 자금난 해결을 위하여 운전자금을 12개 업체에 18억원을 융자할 수 있도록 추천하고 기존 15개 운전자금 대출업체에 대하여 2천7백만원으로 이자를 이차보전 하겠습니다. 그리고 중소기업육성기금 5천1백만원을 출연하고, 담보능력이 미약한 지역중소기업의 채무를 보증해줌으로써 어려운 지역중소기업 및 소상공인의 자금난 해소로 기업의 건전한 육성발전을 위해 내년도에 설립 예정인 경북신용보증조합 설립에 우리군 부담금 9천6백만원을 출연하여 지역의 기업 및 상공인들이 혜택을 받도록 하겠습니다. 또한 공장설립 및 창업 민원실을 운영하여 공장설립자의 입지알선, 세제혜택,자금지원절차를 안내하고 농공단지 4개 휴·폐업체는 대체입주 추진으로 농공단지 운영을 정상화 시키겠습니다. 그리고 지역출신 도 간부 공무원 및 군청 공무원 42명을 중소기업 후견인으로 지정하여 수시로 기업의 애로를 수렴, 해결하도록 하고, 공공근로 인력 24명을 계속 업체에 지원하여 기업의 인력난을 해소하며 단지 환경을 깨끗이 정비하도록 일조를 하겠습니다. 다음은 46페이지 생보자 체적거래시설 설치 지원입니다. 이 사업은 경제적으로 자활능력이 부족한 생활보호자 가정의 가스시설을 무료로 체적거래시설로 개선해줌으로써 소외계층에 대한 생활지원과 가스안전사고를 예방하기 위함입니다. 현재 관내 생활보호자 세대는 2,065세대입니다. 그 중 2000년 사업으로 거택보호 대상자중 자가 주택을 가지고 있는 460세대를 체적거래시설로 개선 설치할 계획입니다. 이중에서 군비로 생보자 230세대에 대하여 시설을 무료로 설치하고 나머지 230세대는 산자부“도서벽지영세민 가스시설 무료개선사업추진”계획에 의거 한국가스안전공사 경북북부지사에서 시설을 무료로 설치할 계획입니다. 이 사업이 완료되면 현재 2003년까지 연기된 체적거래시설 설치 의무화 기한동안 체적거래시설로의 전환 분위기가 확산될 것이며 연차적 사업으로 추진하여 의무화 기한 동안 설치가 어려울 것으로 예상되는 생보자들의 체적거래시설 설치비 부담을 경감하여 주고 특히 자칫 소홀하기 쉬운 가스안전사고 예방에 큰 도움이 될 것으로 기대됩니다. 다음은 47페이지 농촌주거환경개선사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 농촌주택개량사업입니다. 우리 군의 총 주택수는 23,730동이며 개량대상 동수는 7,885동입니다. 그 중에서 '76년부터 금년까지 3,272동을 기 개량 완료하였고, 나머지 4,613동중 내년도에 105동을 추진할 계획이며, 나머지 4,508동은 향후 추진계획에 의거 개량할 계획입니다. 내년도 추진계획으로는 패키지사업지구 18동, 일반지역 82동, 자력 5동을 합한 총 105동을 대상으로 추진하게 되며, 총 사업비는 동당 융자금 2천만원과 자부담 3천만원을 포함하여 5천만원을 기준으로 총 52억5천만원을 투입하게 됩니다. 융자금 지원기준은 5년 거치 15년 체증식 상환으로 연리 5.5%의 저이율로 융자 지원되며, 대상자에 한하여 지방세인 취득세, 등록세, 재산세를 5년간 면세하여 줌으로써 가계 부담을 덜어주는 계기가 될 것으로 판단됩니다. 대상자 선정 기준은 패키지사업 지구내를 우선으로 하고 농어민후계자, 전농업, 기타영농회, 작목반 등에 소속하여 지역에 계속 거주하며 영농발전을 선도하는 농민과, 노부모를 봉양하고 있는 농민, 일반 노후·불량주택 소유 농민중 신축년도가 오래된 주택등, 융자금 상환능력이 있고 개량을 희망하는 자 순으로 선정하게 됩니다. 사업추진은 2월초 읍·면에 물량을 배정, 착공하여 10월말 완공예정으로 추진할 계획입니다. 다음은 48페이지 패키지사업입니다. 우리 군의 총 대상수는 246개 마을에 2,952동으로서 이중 26개 마을 372동은 기 사업을 완료하였고, 내년에 2개마을 18동을 정비하게 되면 나머지 계획대상인 218개 마을 2,562동은 연차별 추진계획에 의거 추진토록 하겠습니다. 내년도 기 사업 대상지구로 지정을 받은 2개 마을 상리면 보곡리 보곡지구, 유천면 매산리 매산지구에 대하여 마을당 4억원 정도 예상하여 총 8억원의 사업비가 투입되며 재원별로는 양여금 50%, 도비교부세35%, 군비 15%로 기초마을에 마을기반정비 및 간이오수처리시설사업을 병행 실시할 계획입니다. 대상지 선정은 사업추진 전년도에 읍·면에서 신청을 받아 경상북도의 심의를 거친 후 행정자치부의 지구지정 승인을 받음으로써 사업지구로 선정되며, 마을 선정기준은 수도법의 규정에 의한 상수원보호구역에 위치한 마을, 자연공원법의 규정에 의하여 결정된 취락지구에 위치한 마을 공원지구내 취락지구에 위치한 마을, 수해, 산사태 등 재해가 우려되어 이주가 불가피한 마을과 관광지, 사적지, 주요도로변 등에 위치하여 개발잠재력을 보유한 마을, 노후불량 주택이 많고, 사업지원을 희망하는 마을순 등으로 선정됩니다. 사업추진은 3월중에 현장조사 및 계획을 수립하고, 4월중 설계 및 착공하여 12월말 준공 예정으로 추진할 계획입니다. 다음은 49페이지 농촌빈집정비사업입니다. 본 군의 총 빈집수는 1,778동으로서 재활용 대상이 449동이고, 철거 대상은 1,329동으로 조사되었읍니다. 이중에서 금년도까지 1,172동을 기 정비 완료하였고, 나머지 606동이 현재 남아있으며, 내년도 128동을 정비하게 되며 나머지 478동이 남게 됩니다. 남은 동수에 대해서는 년도별 추진계획에 의거 정비토록 하겠습니다. 내년도 정비 계획으로는 128동을 계획하고 있으며, 사업비 총 3천8백4십만원으로 도비 50%, 군비 50%이며, 동당 3십만원을 보조하여 철거 정비할 계획입니다. 사업추진은 3월초 읍·면 물량 배정을 완료하고 10월말 완료예정으로 추진할 계획입니다. 다음은 50페이지 현안사업으로 도로변 수변휴식공간 조성사업인 가오실지 조성사업 입니다. 먼저 사업개요를 보고드리면 위치는 예천군 개포면 가곡리 436번지로 사업면적은 3,049㎡으로 약 922평이 되겠습니다. 총 투자 사업비는 4억원으로 금년도에 1억1천1백만원을 투자하고, 2000년도에 군비 8천7백만원을 포함한 2억8천9백만원을 투자할 계획입니다. 추진현황은 금년도에 사업보상부지인 3,049㎡의 토지를 매입하고 기반시설인 부지성토, 통관설치, 준설 및 일부구조물을 설치하였습니다. 2000년도에는 운동 휴양시설, 포장, 주변 옹벽, 조경식재, 가로등을 설치하여 사업을 마무리할 계획입니다. 기대효과는 2002년 월드컵 및 각종 국제 경기대회의 손님맞이 준비와 도로이용객 및 지역주민의 볼거리와 휴식공간을 제공하는데 크게 기여 할 것으로 믿고 있습니다. 다음은 51페이지 특수시책인 새마을회관 정비 재활용 입니다. '70년대 건립한 새마을회관이 대부분 낡고 구조상 새마을회관으로서 역할을 다하지 못하고 있어 이들을 구조 변경과 병행하여 쓸모있는 새마을회관으로 정비 재활용코자 합니다. 추진방침으로 '70∼'80년대 건립된 모든 새마을회관을 대상으로 예산상 연차적으로 사업을 시행코자 합니다. 세부추진 계획은 우리관내 새마을회관 76개소중 50개소가 보수대상으로 사업비는 개소당 1천5백만원씩 계산해서 7억5천만원정도의 예산이 소요됩니다. 년도별 보수계획으로 2000년도 16개소, 2001년도 17개소, 2002년도 17개소를 보수 하고자 합니다. 기대효과는 기존 낡은 마을회관을 정비 재활용함으로써 예산이 절감되고 새마을운동 분위기 조성과 활성화에 기여 할 것으로 생각됩니다. 많은 예산이 소요되는 사업입니다만 의원님들께서 적극적으로 도와 주시기 바랍니다. 다음은 52페이지 태양천문관 건립추진 입니다. 현 나일성 천문관 부지내인 감천면 덕율리 산133번지에 별의동산과 연계하여 태양활동모습을 관측할 수 있는 태양 천문대 건립을 추진 하겠습니다. 총사업비 6억5천5백만원중 군비 1억원을 지원하고 나머지는 국비 및 민자로 충당하도록 하겠습니다. 2001년 태양천문대가 완공되면 나일성 천문관과 함께 명실공히 별의 동산으로서 지역의 관광자원이 되어 지역 경제활성화에 기여하고 청소년들의 학습장과 국내외 천문학자들의 연구 장소로서 중대한 역할을 할 것으로 기대를 하고 있습니다. 의원님들께서 21세기 관광명소로 각광을 받을 것으로 기대되는 태양 천문대건립의 원활한 건립을 위하여 군비 지원액 1억원을 내년도 예산에서 확보할 수 있도록 지원하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 다음은 53페이지 풍양시장 정비계획 입니다. 1928년 개설된 풍양시장의 노후화된 장옥을 재건축하고 시장내 도로를 포장하여 점차 쇠퇴해가는 농촌 공설시장 기능을 활성화 하여 노점 상인들의 편익을 도모하고 시장이용 주민 및 농축산물의판매증가로 농가소득 향상에 기여코자 합니다. 사업비 1억원중 5천만원은 도비 지원약속을 받은 상태이며 5천만원은 군비로 부담 추진하고자 합니다. 현재 6개동인 장옥을 경량 철골조로 재건축 또는 보수하고 시장내 도로 116m를 폭 3.15m로 포장하여 풍양 공설시장을 새롭게 단장하고자 합니다. 의원님들께서 예산확보에 도움을 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상으로 새마을과 소관 주요 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 이상 보고 드린 사항에 대하여는 새마을과 전직원이 혼연일체가 되어 열심히 업무를 추진하여 희망과 번영의 새예천을 건설하는 역군으로서의 사명을 다하겠습니다. 감사합니다. (2000년도 업무계획보고-새마을과 끝에 실음)

김동진의장
새마을과장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안희문 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안희문의원
안희문 의원입니다. 풍양에서 도민 교육을 시켜주는데 대해서 늦게나마 감사를 드립니다. 생활개선회가 농업기술센터에서 지원하는 생활개선회와 같은 회인지에 대해서 말씀해 주시고, 예천사랑운동을 하신다고 하셨는데 예천의 무엇을 사랑할 것인지 대해서 말씀해 주시고, 혹시나 예천공항에 관광안내판을 보셨는지 묻고 싶습니다.
호인
윤호인새마을과장
안희문 의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 생활개선회는 농업기술센터에 있는 생활개선회의 얘기입니다. 올해 도에서 2백명이상 회원이 있는 각 단체를 도에서 사업계획을 올리면 선발을 해서 지원을 하겠다 이러면서 2백명이상 회원을 가진 단체가 뜻이 있으면 신청을 하라 이랬습니다. 이래서 우리 지역에서 라이온스도 하고, 로타리도 하고 쭉 8개 단체가 도에 사업계획을 해가지고 올렸습니다. 이랬는데 새마을지회를 포함해서 5개 단체가 2백만원씩 지원이 되도록 결정이 되어 내려왔습니다. 그래서 생활개선회가 저희들 대외협력부서에서 도에 지원된 사항이기 때문에 생활개선회 지원내용이 저희들이 보고를 드리게 되었습니다. 그리고 예천사랑운동은 내년도에 가서 보다 더 세부적인 계획을 세워서 추진을 하겠습니다만 우선 우리 지역민 모두가 우리 지역에 애착을 가지고 우리 지역을 자랑하고, 또 우리 출향인들이 우리 지역을 자랑하고, 또 우리 지역을 알리고 이런 마음가짐을 가지도록 해야 되지 않겠나 이런 생각에서 일단 예천사랑 얘기를 해봤습니다. 이런데 보다 세부적인 내용은 내년도에 가서 여러 가지 자료도 수집하고 이래서 세부적인 계획을 수립해서 추진을 하고자 합니다. 대단히 죄송스럽습니다만은 예천공항에 가서 관광안내판은 제가 자세히 보지는 못했습니다. 서 있는 것은 봤습니다만 자세히 살펴보지는 못했습니다. 대단히 죄송합니다.

안희문의원
예천사랑운동도 좋고 하지만은 예천공항에 가보시면은 예천관광안내판이라고 있는데 예천에 대한 관광은 하나도 없고, 영주, 상주 이렇게 가는 길 표시밖에 없습니다. 이래가지고 과연 우리 예천군이 문화관광으로 추진을 많이 하고는 있는데 될런지는 모르겠습니다만은 이런 것부터 먼저 우리가 사랑을 해야 되지않겠는가 싶고, 생활개선회가 농업기술센터와 이중지원됨으로써 농업기술센터에 또 9백8십만원이 이렇게 지원 계획이 있습니다. 같이 능률적인 면이고 해서 한 쪽에서 어떻게 하는 방향으로 해주시기 바랍니다. 감사합니다.
호인
윤호인새마을과장
생활개선회는 그렇습니다. 이게 도에서 받아가지고 일방적으로 저희들한테 각 단체 형편이나 이런 것을 저희들한테 자문을 받거나 우리 의견을 들어서 하는 것이 아니고 거기서 그냥 심의를 해가지고 사업계획 올라온 것을 보고 심의결정을 해가지고 내려줘 가지고 그런 면은 좀 있습니다. 앞으로 도에 그런 문제에 대해서 협의를 하고해서 앞으로 그런 문제는 개선을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 조경섭 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

조경섭의원
조경섭 의원입니다. 새마을 자조협동사업에 대해가지고 말씀을 드리겠습니다. 실제로 수년전부터 언제부터인지는 모르겠습니다만 자조협동사업 예산이 얼마 이렇게 세워지는데 예산편성의 합리성을 따지자면은 어디어디 자조협동사업이 얼마가 필요한데 얼마, 얼마 정도가 되겠다 실제로 이렇게 되어야 합니다. 10억원이 딱 세워지면 안되고, 그러면 이것은 무한정 자꾸 매년 얼마씩 세워져야 되는가, 연차적으로 얼마씩 지원되어야 되는가 그런 계획성이 부여되어 있어야 됩니다. 그러나 극히 우리 주민들이 새마을자조협동사업을 선호한다 그러기 때문에 의회에서 큰 이유없이, 큰 다른 요구없이 얼마 이러면은 편성이 되고 했는데 과장님한테 특별히 주문하고자 하는 것은 이미 세워진다면은 거기에 인제 과에서 좀 자율성을 보장해야 됩니다. 어디어디가 조사된 바에 의해가지고 꼭 여기에는 해야된다고 생각되면은 거기에 꼭 지원이 되어야 되는데 그게 인제 과에서 너무 자율성없이 뭐 전부다 콘크리트 몇 차 쳐야 되는 것까지 군수님한테, 지난번 제가 업무보고 시간에도 한번 말씀드린 바가 있습니다만은 그러지말고 과장님께서 판단한 바에 의해서 어디어디 어디로 얼마정도 들어가서 10억원이 편성되기 때문에 조사된 바에 의해가지고 새마을자조협동사업 전반에 걸친 지원이 되도록 그렇게 노력을 해주시면 고맙겠습니다.
호인
윤호인새마을과장
예, 조경섭 의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 자조협동사업 대상지구는 저희들이 작년에도 받아놓은 것이 있고 지난 7월 2일 읍면장 회의를 마치고 군수님하고 간담회시 읍면장하고 군수님만 앉아서 간담회를 했는데 읍면장들이 꼭 필요하다 그러는데를 보고를 해라 이렇게 하니까 뭐 보고가 들어온 읍면도 있고, 안 들어온 읍면도 있는데 7개 읍면만 들어왔는데 30억원이 들어왔습니다. 자조협동사업을 할 대상지구가 말입니다. 그래서 이것을 토대로 하고 그리고 내년 봄에 시급하다고 생각하시는 읍면장님이나 의원님들께서 돌아보시고 시급하다고 생각하시는 지구도 보고를 받고 이래서 저희들이 대상지구를 한바퀴 다 돌아봐 가지고 완급을 가려서 제 생각에는 그렇습니다. 내년도 당초 예산이 편성됨과 동시에 지구를 선정을 해가지고 한 반정도 5억원정도는 바로 읍면에 우리가 조사했는걸 토대로 해서 읍면에 배정을 하고 또 그 배정했는게 어느정도 추진이 되면 다시 또 대상지구를 파악을 하든지 조사를 해서 할 수 있도록 그렇게 챙겨서 조의원님이 걱정하시는 그런 사항이 발생하지 않도록 열심히 챙겨서 하겠습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 강무한 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

강무한의원
강무한 의원입니다. 방금 동료 의원께서 말씀하셨지만 부언해서 말씀드리겠습니다. 지금 보고 받는 것은 자조협동사업이라 그래가지고 작년 재작년 계속 연차적으로 받아놓고 있는데 받아놓은 것 보다가 금년에 것이 먼저 우선되는 예가 있더라고요. 그러니까 모든 일에는 순서가 있듯이 받아놓은 것부터 해결을 하고 다음부터 연차적으로 계획성있게 해주십시오. 그렇게 해야만 주민들한테 공신력이라든가 모든 절차가 되지 싶습니다. 금방 어떻게 계획을 세워가지고 금방하는게 아니고 받아놓은 것부터 신청해가지고 3년전에 한 자조협동사업한다고 모두 기다리고 있는데 그뒤에 것부터 하는 것은 조금 의문성이 있습니다. 좀 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
호인
윤호인새마을과장
강무한 의원님의 말씀 참고하여서 앞으로 그런 일이 없도록 열심히 챙겨서 하겠습니다.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 장이호 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

장이호의원
장이호 의원입니다. 40페이지에 새마을운동의 재점화라 이렇게 되어있는데 예산은 작년도하고 전부다 비슷하고 이런데 재점화가 이래가지고 되겠느냐 걱정스러운 그런 생각을 제가 해봤습니다. 특히 작년 재작년에 우리 새마을 남녀 지도자들한테 신문을 한부씩 주던 것을 이걸 전부다 삭감을 다 시킨 것으로 알고 있습니다. 이래서 그걸 우리가 신문을 없앴으면 그런 1억원이상 되는 예산을 새마을과에서 이것을 확보를 해서 새마을 부분에 활성화 시키는데 다른 부분으로 시킬 용의는 없는지 묻고 싶고, 제가 이 말씀을 드리고자 하는 것은 사실 어떻냐 할것 같으면 그 먼저 군정질문때 명예감독관 관계에 대해서 새마을과장에게 질문을 했었습니다. 이래서 답변하신 내용이 뭐냐 할 것 같으면 그당시에 검토를 해서 없애는 방향으로 하시겠다는 그런 의견을 드렸습니다. 그러나 그날도 시간이 없어가지고 제가 말씀을 드리지 못하고 그냥 지났습니다. 이래서 오늘 제가 말씀을 드리면은 이것은 제가 없애라는 쪽으로 저는 말씀을 안했습니다. 이것을 좀 좋은 쪽으로 활성화가 되어서 이거 조금전에 말씀을 드린바와 마찬가지로 그런 돈이라도 활용을 해서 명예감독관에게 일년동안 공사설계를 한 마을에는 불러가지고 남녀 지도자들한테 충분한 교육을 시키고해서 의견서를 받는다든가 이렇게 해서 보상비라도 다소 받을 수 있도록 하는 이런 방향으로 하는 것이 어떠냐 하는 그런 의견을 저는 말씀을 드리고 싶습니다. 이래서 새마을운동이 재점화가 될 수 있다면은 지도자들한테 뭔가 투자를 해야 투자된 효과가 나오지 않느냐 저는 이렇게 생각을 해보았습니다. 그래서 그런쪽에 대해서 과장님의 견해가 어떤지 잠깐 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호인
윤호인새마을과장
장이호 의원님의 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 새마을지도자에게 주던 신문을 돈으로 치면 많은데 이 돈을 다른 방향으로해서 지도자들한테 돌려줄 수 있는 방법을 연구를 해보는게 안 낫겠느냐 하는 말씀, 대단히 고맙습니다. 그래서 저희들 욕심은 1년에 한번정도라도 새마을지도자 대회를 해서 그 사기를 높여주고 또 선진지 견학이라도 모범지도자를 골라서 좀 시키고 이러고 싶은게 저희 주무과의 욕심입니다만도 어떻게 예산 형편상 편성이 잘 안되고 또 올해같은 경우에는 다른 단체에는 개별적으로 행사를 하고 이랬습니다만도 저희 새마을단체는 솔선수범한다는 차원에서 행사를 하지 않았습니다. 이랬는데 그런 차원에서 금년도에는 새마을지도자 대회를 2년마다 1번정도는 안해야 되겠느냐, 새마을이 살아있다는 것은 좀 보여줘야 되지않겠느냐 해서 새마을지도자 대회 하는 예산을 요구를 했습니다. 그리고 사기진작을 위해서 선진지 견학도 할려고 했는데 예산 확보가 아직 안되었습니다만 그 문제하고 해서 사기를 진작시키는데 노력을 하겠습니다. 그리고 명예감독관제도에 대해서는 제가 검토를 해서 없앤다고 말씀을 드린게 아니고, 읍면장들한테나 의견을 물어보고 없애는게 맞다고 생각할때는 없애겠다고 말씀을 드렸습니다. 이런데 그 이후에 읍면장들한테 의견을 받아 봤습니다. 그러니까 읍면장들께서 한 세분정도의 읍면장님들은 개선을 해서 운영을 하면 좋다, 그리고 그 나머지 분들은 현행대로 유지하는게 좋다 이런 말씀을 하셔서 내년도에도 계속 유지를 하는걸로 생각을 하고 있습니다. 그리고 명예감독관들에 대해서 활동을 좀 잘할 수 있도록 충분한 현장의 교육도 시키고 이렇게 해달라고 하신 말씀 저도 동감입니다. 올해는 기술단에 대한 다른 말씀들이 많이 계셨습니다만 만약 그 기술단이 그대로 운영이 된다 이러면은 공사감독하는 사람들은 전부 계속 1년동안 공사감독을 합니다. 그 사람들에게 교육을 철저히 시켜서 현장 인수인계 과정에서 명예감독관을 불러놓고 공사현장에 대한 인수인계가 될 수 있도록 그렇게 추진을 하도록 노력을 하겠습니다.

장이호의원
예. 알겠습니다.

김동진의장
장이호 의원님 충분한 답변이 되시겠습니까?

장이호의원
예.

김동진의장
더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 새마을과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
「없습니다」하는 의원 있음
16시25분 산회