김병환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제81회 정기회 제1차 총무위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 총무위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까. 오늘 업무보고를 시작으로 행정사무감사, 구정질문, 2000년도 예산안 심사등 '99년을 마무리하는 33일간의 정기회가 시작되었습니다. 집행부에서는 그동안 행정의 일선에서 구민을 위하여 노력한 결과에 대하여 허심탄회하게 구민의 대표인 의원여러분과 함께 논의하고 개선방향을 모색하는 기회가 되어야 할 것입니다. 또한 외환위기로 인한 국가 총체적 난국은 국민 모두의 난국극복의 의지로 인하여 희망찬 2천년을 설계할 수 있을만큼 회복단계에 이르렀다고 생각됩니다. 그러나 외환위기로 인하여 사회 전반에 걸쳐 이루어지고 있는 변화의 물결은 아직도 많은 국민들에게 미래에 대한 불안감을 주고 있는 실정입니다. 관계 공무원 여러분! 이러한 사회적 불안요소가 제거되고 국민 모두가 희망찬 21세기를 함께할 수 있도록 여러분께서 해야 할 최대의 과제인 것입니다. 인현동 사고에서 나타났듯이 공직사회 뿐만 아니라 아직도 사회곳곳에 만연해 있는 부정부패는 21세기가 오기전에 사라져야 할 것이라 생각됩니다. 공직자 여러분! 부평구에는 이러한 일이 없으리라 생각되지만 얼마 안되는 돈에 공직자의 양심을 파는 일은 절대 없어야 할 것입니다. 일반인과 달리 공직자들이 하는 말과 행동에 따라 수많은 주민의 이해관계가 따르고 이번 참사처럼 수많은 목숨을 잃을 수도 있습니다. 주민을 위하여 일하라고 주민들이 낸 세금으로 봉급을 받고 있으면서 주민의 뜻을 져버리는 일은 결코 없어야 할 것이며 이러한 부패한 몇 명의 공직자로 인하여 전체 선량한 공직자들이 주민들로부터 비난받는 일이 없도록 공직자 여러분께서 더욱 심기일전하여 각자 맡은 바 직무에 충실하여 주실 것을 다시한번 당부드리는 바입니다. 그럼 오늘의 안건상정에 앞서 정기회 총무위원회 의사일정에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 오늘부터 11월 29일까지는 '99년도 업무추진실적 및 2천년 업무추진계획을 보고받고, 11월 30일부터 12월 6일까지 7일간 '99년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 12월 10일과 11일에는 총무위원회 소관 조례안과 '99년도 행정사무감사 결과보고서채택 및 '98년도 결산안을 심사하도록 하며, 12월 13일에는 '99년도 제2회 추가경정예산안심사, 12월 14일부터 16일까지 3일간은 2천년도 세입세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 12월 22일부터 12월 24일까지 3일간은 현장방문을 하는 것으로 이번 정기회 일정을 추진코자 합니다. 위원여러분과 관계공무원여러분께서는 정기회 기간중 총무위원회 의사일정을 참고하시어 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 위원여러분! 오늘 업무보고 해당 실.과 관계공무원들을 제외한 나머지 공무원들은 돌아가서 업무를 보도록 하고자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 오늘 업무보고 부서인 기획감사실, 문화공보실 관계공무원을 제외한 공무원들께서는 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 총무위원회 소관 업무보고의건을 상정합니다. 원활한 의사진행을 위하여 각 실.과에서는 '99년도 업무추진실적 및 2천년도 업무계획보고를 일괄적으로 보고하여 주시기 바라며, 각 실.과에 대한 업무보고를 받은후 질의하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 기획감사실 소관 업무에 대하여 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기획감사실장 이창남입니다. 20세기를 마무리하는 시점에서 그간 주요업무추진사항을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년도 실적보고외에 21세기에 시행할 부평구의 새로운 도전 NC운동관련 업무와 2천년도 업무계획 3건도 함께 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 부평구 NC운동 전개외 등 11건이 되겠습니다. 7쪽입니다. 부평구 NC 운동 New Challenge운동 새로운 도전운동 전개입니다. 새천년을 맞이해서 부평구 전공직자가 능동적인 내부혁신으로 경쟁력을 갖추고 주변환경의 변화에 적극적으로 대처하기 위해서 주민을 위한 부평구 NC New Challenge라고 그래서 새도전운동을 전개토록 하겠습니다 21세기 환경변화에 적극 도전해서 새로운 행정문화를 정착시킴으로서 번영하는 부평의 미래를 창조하는데 기본이념을 두었습니다. 추진배경은 새천년은 변화와 경쟁의 시대입니다. 따라서 위기의 시대이고 기회의 시기이기도 합니다. 이제 공무원들도 민간단위 못지않은 과감한 혁신이 필요한 시점이 되겠습니다. 추진방안으로서는 먼저 공무원들의 의식개혁과 업무혁신 그리고 직접 간접적인 교육을 통한 자질향상과 봉사자세를 확립함으로서 주민을 위한 새로운 가치창출과 또한 방법적으로써는 테마별로 추진하는 등 민간단위 못지않는 새로운 혁신운동을 전개코자합니다. 세부 추진계획으로서는 간략하게 주요사항만 보고드리겠습니다. 우선 먼저 공직내부혁신과 정직하고 깨끗한 행정문화정착, 그리고 주민을 위한 새로운 가치창출로 크게 3배분 하였습니다. 주요 실천 항목으로서는 21세기에 반드시 필요한 외국어학습과 또한 PC, 인터넷 자격취득, 또 정리정돈 청결, 예의, 청소등 바른생활 5S운동을 추진해서 자질향상을 기하고 또한 저가치 중복업무를 제거하고 사무실의 근무환경을 개선하고 또한 새로운 회의문화를 정착시키면서 1일 업무결산시 외국의 아이비 리 기법을 도입해서 계획적인 업무수행을 하는등 생산성을 향상하도록 하고 또한 필독서 운동을 펼치고 주1회 직원미팅과 부서간 회보발간을 권장해서 의사전달을 원활히 하고 또한 공무원 가족들이 함께 참여하는 교육과 직원교육을 강화하고 동호회 모임도 활성화하는등 조직활력화를 도모하도록 하겠습니다. 또한 부평구 공무원의 개인별로 행동다짐문을 채택하고 엄정한 인사평가로 경쟁분위기를 확산하면서 불필요한 행정규제는 지속적으로 발굴하고 정비하는 등 신뢰받는 행정을 구현하도록 하겠습니다. 또한 전화 친절운동을 우선적으로 추진하고 인사 먼저하기 또한 실천력을 강화하기 위한 방법으로서 D. I. N운동을 전개하면서 공무원 상호간에 또한 민원인간에 민원인을 위한 존경, 존중, 존칭쓰기 3존 정착운동, 또한 공무원들의 과시, 무시, 좌시하는 3시 추방운동도 전개해서 관공서 공무원들의 친절과 또한 이미지를 개선토록 하겠습니다. 또한 현장중심의 일처리와 법정기한을 더 단축해서 처리기한 단축, 또한 민원인의 시간을 존중해주는 업무처리 단축등 만족스러운 민원업무 처리와 부평구청내 각 부서가 1부서 1 사회복지시설과 자매결연을 맺어서 봉사활동을 정례화하는 등 지역사회에 대한 봉사활동도 적극 전개해서 부평구 New Challenge운동 전개를 통해서 부평공직자의 힘을 하나로 모아서 한단계 올라선 그런 행정문화를 정착시키도록 하겠습니다.

이창남 기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실 소관업무에 대하여 문화공보실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보실장 김장근입니다. 지금부터 금년도 문화공보실에서 추진한 금년도 주요업무실적과 내년도 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 목차에서 보신바와 같이 월간 '부평사람들' 발간등 모두 10건이 되겠습니다. 먼저 21쪽이 되겠습니다. 월간 '부평사람들' 발간은 구.의정소식과 주민들의 생생한 삶의 현장을 주민이 직접 취재하고 제작에 참여해서 일반 신문과 차별화 된 향토문화 지역신문으로 발간함으로서 구의정에 효율적인 내용전달과 애향의식고취로 주민본위의 구정을 실현코자 합니다. 발간현황은 96년 2월 창간이 되어서 이달 44호까지 지속적으로 발간이 되고 있습니다. 발간 개요는 매월 25일 기준으로 12만부 발행해서 반상회의시에 배부 활용하고 있습니다. 현재까지 '부평사람들' 제작은 기자 33명 편집위원 11명이 운영하고 있고 97년 1월인 12호부터 상업광고를 게재하기 시작해서 모두 55건에 2,500만원의 세외수입을 확충한 바 있습니다. 참고로 금년은 47건에 1,260만원을 상업광고를 게재했습니다. 신문 배부대상은 통.반조직 또는 학교, 직장, 단체, 주민 등이 되겠으며 금년도 발간비용은 1억1천만원이 되겠습니다. 그간 추진실적은 매분기 초인 첫째달 1월, 4월, 7월, 10월에는 12면에 구정소식을 중점으로 발간하였고 그 나머지달은 8면으로 순수한 향토소식을 내용으로 게재를 발간했습니다. '부평사람들' 현황은 기자 33명과 편집위원 11명으로 제작에 직접 참여하고 위촉된 기자들이 모두 258건에 기사를 직접 취재해서 보도하고 있습니다. 전 신문사 기자나 프리랜서 사진기자, 편집기자등 3명을 금년에 교체해서 신문제작에 있어서 편집수준이 작년보다 더욱 전문화되어 가고있다고 보겠습니다. 내년에는 매월 12면으로 발간하고 특히 1월과 7월에는 특집호를 제작하고자 하며 편집위원 및 '부평사람들' 기자들을 신문내용별로 순환 담당제를 운영을 하고자합니다. 일반신문사에서 경제부, 사회부, 정치부 그렇게 하듯이 저희도 A라는 기자가 의정내용을 전담해서 취재하고 보도하는 그런 담당제를 운영할까합니다. 또한 우편발송인 DM발송 대상자가 현재 약 6천명입니다만 내년에 2만부로 더 확충해서 실제로 필요한 배부를 원하는, 요청하는 사람 위주로 배부를 하겠습니다.

김장근 문화공보실장 수고하셨습니다. 위원여러분, 휴식과 장내정리를 위하여 15분간 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 15분간 정회를 선포합니다.

서상대 위원입니다. 15페이지에 구정정보화 및 지역정보화 추진계획에 대해서 말씀드려 보겠습니다. 먼저 설명을 하시면서 인력부족의 난을 말씀하셨는데 향후 계획에 보면 부평구민 정보화교육장 설립운영에 교육장 30석, 인터넷정보 이용공간 6석, 안내데스크등 여러 가지 말씀해 주셨는데 교육장을 구민회관에 마련해 하신다고 미래지향적인 말씀하셨는데 구민회관은 어디에 있는 것인지 이런 사항을 말씀해 주시기 바랍니다.

기획감사실장 이창남입니다. 부평구민 정보화 교육장 설립 운영을 향후 계획하게 된 그런 취지가 앞으로 저희가 해야 될 행정이 단순하게 신문으로 보도하고 이런 것보다도 인터넷을 통한 사이버 민원이 급증할 것으로 저희가 예측을 하고있습니다. 그래서 현재 민원실 운영도 하고 여론광장이라든가 이런 사이버민원도 접수를 받고 있습니다만 주민들이 인터넷에 대한 전산에 관한 어떤 기본적인 교육이 없이는 어렵지 않느냐, 그리고 전산교육을 운영하면서도 최대로 해봐야 10회, 12회 이런 수준에 그치기 때문에 주민을 위한 전산교육장이 필요하다는 차원에서 이것을 생각하게 되었습니다만 이것은 별도의 교육장이 마련이 되어야지 가능한 얘기가 되겠습니다. 그래서 현재는 이 구민회관이 없을 경우에는 이 사업은 사실상 하지 못하는 것이 되고 있을 경우에는 지난번에 논의가 됐습니다만 보류상태로 되어온 갈산동에 있는 농협건물을 활용한 종합구민회관이 만약에 그것이 된다고 그러면 거기 설치하는 것을 계획하였고 이것이 불확실하기 때문에 이번에 예산에는 확보하지 않았습니다. 그것이 된다면 추경예산을 확보해가지고 추진할 그런 계획이 되겠습니다.

부평구청 청사내에는 이런 설치장소가 없습니까?

청사내에는 공무원과 주민이 함께 사용하는 전산교육장이 있습니다. 그런데그것이 연중 지금 오전, 오후로 나눠서 공무원 대상 야간까지 사용하고 있습니다. 사실상 그것으로서는 어떤 수용의 한계가 있습니다.

미래지향적인 사항을 말씀하시는 것 같은데 구민회관을 우리가 구입해야 설치장소를 마련해서 운영할 수 있는건데.

별도 장소가 현재는 없고 앞으로 그러한 계획,

구상을 하신거지요.

네. 이 문제가 해결해야 될 필요가 21세기에는 있다 이렇게 판단했습니다.

류수용 위원입니다. 거기 보충해서 한가지만 더 질문하겠습니다. 과거 우리가 산곡 3동에 컴퓨터 전산교육장 있었지요.

얘기만 들었는데 구체적으로 있었다는 얘기는 들었습니다.

구체적으로 알고 있는 사람.

있었습니다.

그것 지금 현재 어떻게 하고 있어요.

산곡3동 교육장에 있는 것은 저희가 새 청사로 왔을 때 다 가지고 왔습니다.

그 장소는 어떻게 됐어요.

그 장소는 거기서 나름대로 3동에서 쓰고 있지요.

산곡3동에서 활용하고 있다. 우리가 무슨 일 한가지를 할려고 그러면 제일 먼저 하는 것이 돈 타령 얘기고, 두 번째 하는 것이 공간이 없어서 이런 얘기를 하고 꼭 뭘 하나 만들어야 된다는 그런 식으로 얘기만 하고 계획을 하는데 아마 새로이 무슨 뭘 만들지 않아도 이 정도 계획을 가졌다면 교육장 할 자리는 얼마든지 있다고 보거든요. 알겠습니다.

그리고 13페이지 보면 구정확인평가 철저라는 사항에서 순찰유형에 구청환경순찰, 간부공무원들이 담당해 가지고 순찰했다는데 우리가 생각하기에 우리는 그 상황을 못봤는데 순찰한 일지라든지 순찰해 가지고 건수까지 나왔습니다만 실질적으로 순찰하고 있습니까?

네 하고있습니다. 단순하게 했다는게 아니고 해서 복명서를 저희한테 제출하게 되어 있습니다. 그래서 어느 지역에 야간에 가 보니까 보안등이 잘 안나오더라 어느 지역에 쓰레기가 버려져 있다 물론 전 지역을 다 돌아다니는 것은 아니고 일정 취약지역을 다니면서 과장님들이 야간에 하게끔 되어 있고 단순히 구두보고로 끝나는 것이 아니고 서면으로 저희한테 제출하게 되어 있습니다. 그것을 취합해서 각 동이라든가 해당 부서에서 시정하게끔 하고 있습니다.

이복관 위원입니다. 서상대 위원의 질의에 다시 보충질의할께요. 지금 10월말 현재 1,287건이 접수가 되서 1,122건이 처리가 됐고 처리중에 165건이라고 하는데 평균 하루에 4건 내지 5건이 된다 말이지요. 지금 계속 우리 기획실장께서 우리 구민을 위해서 여러 가지 사업을 많이 병행해서 실시를 하고있고 또 계획도 하고있는데 우리 주민들 불편사항이 하루에 4건, 5건 정도가 매일 올라오고 있다 말이지요. 건수가 적어져야 되는데 왜 이렇게 자꾸 불어나고 하루에 4건, 5건이 지속적으로 되는 것은 공무원들이 안일한 부분 아니겠는가, 지금 앞에 NC운동이라든가 이런 기획은 잘되어 있는데 우리 구청에 이렇게 10월말 현재 1,287건이라는 민원사항이 자꾸 발생되면 공무원들이 과연 자기 맡은 바 임무를 다하고 있는가, 물론 많은 계획을 잡고, 또 다 좋은 계획인데 이렇게 민원이 처리가 되는 그 부분을 아직도 우리 공무원들이 조금 더 노력해야 하는 부분 아닌가 본위원은 이렇게 생각하는데요 거기에 지금 개선사항이 6건이 있다고 그러는데 개선사항 6건이 무엇인가 한 번 거기에 대해서 질의할께요.

이것은 예를 들면 도로굴착사업 이런 것에서 굴착개선이라든가, 제가 구체적인 내용 하나하나는 자료를 나중에 드릴 수는 있습니다만 지금 제가 직접 말씀은 못드리겠고요. 이것은 별도 자료를 드리고, 예를 하나 들면 굴착복구가 주민들에게 불편을 주는데 어떻게 하면 이것을 개선할 것인가에 대한 개선사항에 대해서 나름대로 제시를 한다든가 이런 내용이 되겠습니다. 거기에는 제도적인 측면, 법적인 측면, 또는 다른 개선되는 어떤 방안에 대한 것을 저희가 나름대로 제시를 하고 있습니다. 이것은 단순히 어떤 지적으로 그치는 것이 아니고 지적을 했다할지라도 그 지적이 다시 재발하지 않는 어떤 개선방안이 있다면 제시해주는 것이 바람직 하지 않느냐 그것이 확인평가 기능에도 포함이 되겠다해서 이런 개선사항을 제시해 준 것이고요, 접수건수가 이렇게 점점 늘어나고 있다 하는 것은 사실상 구정환경순찰은 인원이 적습니다. 그러나 간부공무원들은 지금 인원이 많고 또 특별히 야간에 또 당직자들이 1일 1회씩 순찰을 하고 있습니다. 그러다 보니까 순찰하는 사람들 숫자도 있고 1일 회수도 많이 늘어나기 때문에 순찰건수가 좀 늘어났다고 볼 수 있겠습니다. 또 한가지 좀 크게 보면 지금 부평구 인구가 워낙 급증하고 있기 때문에 사실상 여러 가지 그런 행정수요같은 것은 여러 가지 문제점이라든가 이런 것들도 축소되는 것이 아니고 증가되는 그런 차원에 있습니다. 그런 점도 큰 차원에서 보면 감안해야 될 부분이라고 생각을 하고 있습니다. 이 6건에 대해서는 나중에 자료를 별도로 제공해 드리도록 하겠습니다. 저희가 실.과에 통보까지 했습니다.

기획실장님, 주민들이 접수하는 건수가 적으면 적을수록 우리 주민들의 삶이 나아지는 부분 아니겠어요.

네. 통계상으로 그렇습니다. 그러나 현실적으로 다녀보면 여러 가지 잘 안된점들이 많이 눈에 띄니까 저희가 여기서 적게 128건 이런식으로 했다고 그래서 사실 부평구에 어떤 환경이 좋아졌다고 보기는 참 어렵습니다.

그 부분에 대해서 사무감사때 관련자료하고 대장, 복명서를 같이 비치해 주시면 되겠습니다.

알겠습니다.

류수용 위원입니다. 공무원 및 주민전산 교육한 부분에 대해서, 행정종합정보화 사업 선도적 추진과 2천년 10개 대상사업 운영의 일환으로 교육장 부분에 대해서 한가지만 더 질의하겠습니다. 우리가 지금 산곡3동하고 부평4동이 자치센터를 지금 시험운영을 하고있지요.

기획감사실장 이창남입니다. 주민자치센터가 동의 기능이 전환된 것인데요 지금 현재 동마다 다 특색있게 운영하게끔 이렇게 되어 있습니다. 그래서 어떤데는 교양강좌식으로 운영하는데도 있고요 어떤 데는 기능지도 같은 것 그런 경우도 있고, 그래서 지금 하나하나 강좌내용같은 것은제가 잘 모르겠습니다만 대부분 흐름이 문화쪽 교양강좌쪽으로 많이 가고있지 않나, 그러나 앞으로는 주민자치센터가 본격화 된다고 그러면 하드웨어들을 갖춘다 그러면 이런 당초의 취지는 어떤 문화공간으로 꾸미기 위해서 거기서 음악감상도 하고 컴퓨터도 하고 여러 가지 그런 복합적인 프로그램화 되어 있습니다. 그러나 그것은 상당히 많은 그런 기자재를 되어 있는 상황속에서 이루어지는 것이기 때문에 그런 것이 갖춰진다고 그러면 교육기능도 있을 수 있겠습니다.

내가 물어볼려고 하는 답까지 거의 접근하셨는데 우리가 2천년 7월부터는 전면 자치센터를 한다고 업무보고를 받았습니다. 연수구는 지금 전면 다 실시를 하고 있지요. 연수구 쪽에 교육프로그램을 보면 정보화 교육 프로그램이 일부 다 들어가 있습니다. 지금 현재 부평4동이나 산곡3동도 들어가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 여기 지금 구정정보화 지역정보화 사업은 굳이 부평구민회관이니 뭐니 이런 얘기 자꾸 하지마시고 자치센터 각 동에서 충분히 그런 것을 활용하고 강사진만 우리가 보강해서 각 자치센터로 돌려가면서 교육을 시킨다라든지 이렇게 하면 되지 이런 것 하나 시작하면 예산 또 들어갑니다. 최소화 할 수 있는 그런 것을 연구해 주셔야지 기획감사실에서 기획을 하신다는게 계속 구민의 혈세인 예산만 많이 들어가는 그런것 만들어 놓으면 거기에 인원 따라가면 또 거기 월급 따라가지요 거기에 또 돈 들어간다 말이에요. 그러니까 이런 것을 한 번 기획하실때에 자치센터 기능이 과연 그럼 문화공간만 갈것이냐 교육센터 이쪽으로 간다 깊이 폭넓게 생각해 주셨으면 좋겠다. 그래서 이 구정정보화 및 지역정보화 추진부분에 대해서는 성급한 기획실에서 무슨 뭐를 하지 않느냐, 이런 생각이 들고요 앞으로 우리가 지켜 보겠습니다. 그리고 이 앞에 NC운동에서 여기있는 내용이 주요실천 항목대로만 다 된다고 그러면 금상첨화 되겠지요. 그런데 과연 주민을 위한 새로운 가치창조 이게 50년동안 공직사회에서 얘기했던 사항이 아닌가 이렇게 봅니다. 친절과 이미지 개선, 여러 가지 지역사회 기여하는 부분 공직자들이 여러 가지 하겠다고 수없이 약속해 왔습니다. 그런데 새로운 천년이 시작되는 마당에서 이렇게라도 우리 하겠다 정말 아주 획기적으로 존경하고, 존중하고, 존칭하고 과시, 무시, 좌시 좋은 말씀 많이 했는데 정말로 이렇게 될 수 있도록 하는지를 우리가 계속 지켜보겠어요.

한 번 지켜봐 주십시오.

왜냐면 매년 우리가 이것을 봤다 말이예요. 매년 이런 똑같은 얘기를 그냥 들었는데 금년에도 내년도에 하시겠다고 그러는데 우리가 하지말라는 소리는 아닙니다. 그러나 안하고 매년 하겠다고만 한다 이런 얘기입니다. 그래서 그 부분에 대해서 깊이 생각을 해주셨으면 하는 얘기입니다. 이상입니다.

황충식 위원입니다. 14페이지 공정하고 바른감사 실시 있지요. 여기 보면 밑에 상급기관 감사, 감찰활동 이랬는데 금년도 8월 30일부터 9월 7일까지 감사원 감사 받았지요. 그런데 감사결과를 본위원이 여러 가지 세부사항대로 항목대로 이렇게 서면질문을 냈는데 아까 말씀하시기는 확실한 결과가 시청까지 와 있다 이렇게 말씀하셨지요. 그런게 그것을 아까 얘기했지만 서면질문 내용을 보니까 일부 경고, 주의 이런식으로 해놨던데요. 서면질문 답변에서 그것은 뭡니까. 감사원감사에서 경고나 주의 이런 것을 받은 것 있다는 것을 내가 받았는데 아직도 안내려 왔다는 것은 무슨 소리인지 모르겠어요.

이 내용은 아마 저희가 예측하고 있기로는요 12월 연말이나 연초쯤 아마 조치지시가 내려올 것 같습니다. 내용상으로는 저희가 뭘 받았다는 것은 어느정도 알고 있습니다.

그러면 확실한 것을 받지 않고서는 추상으로 위원들한테 답변서 낸겁니까?

아니요. 그것은 아니고요 저희가 시에서 확인을 다하고 공문만 안왔다뿐이지 내용상으로 예를 들어서 징계가 2건이다 이런 것은 다 알고 있습니다.

내가 그런 답변을 받은게 있는데 아직도 다음에 내려온다 이런 얘기를 하니까 본위원이,

답변드리겠습니다. 제가 서면질의에 답변한 내용에 대해서 그것을 보지 못하고있기 때문에 이것에 대해서만 답변드린거고요 특정감사, 다른 감사원감사, 청소년보호법이라든가 14쪽에 보시면 구정업무 전반에 대한 것 말고 그위에 청소년 관계, 기금운용관계, 교통행정 관련감사 이런 것들을 저희가 감사원감사를 받았습니다. 거기에서 처분내려온 것 그것을 아마 회신해준 것으로 감사팀장으로부터 방금,

일부 회신해 주었다 이거에요.

아니요. 그것은 구정업무 전반 감사원 6국1과에서 14명이 내려와서 본 그때것이 아니고 또 수시로도 왔습니다. 저희가 금년도에 감사원 감사를 많이 받았습니다. 인구가 많고 취약할 것 같다는 그런 타케트를 받아가지고 했고 그 내용이 회신해 준 그런 내용입니다. 지금 위에 청소년, 기금운영, 교통행정 관련감사 그것은 또다른 부서에서 감사원 5국 1과라든가 4국 몇과라든가 이런데서 나와서 했습니다. 그 내용에 대한 회신을 아마 지금 위원님께서 말씀하신 것 같습니다.

일부 부서에서만 결과보고를 받은 것이고 그다음에 전반적인 것은 내려오지 않았다 이 말이지요.

아니요 전반적인게 아니고 감사원 정기감사받은 것은 공문이 곧 내려옵니다.

안내려왔다 이거지요.

네 그렇습니다.

그다음에 16페이지에 보면 2천년 Y2K문제 관련 해결 이랬어요. 여기는 뭐가 문제가 많다는겁니까. 1,023대 아까 이복관 간사님이 말씀하셨는데 무슨 문제를 해결했다는거예요. 문제발생 수량, 문제해결 수량, 해결비율 이렇게 했는데 기계에 대해서 문제가 있는거예요.

Y2K문제가 컴퓨터가 옛날에 2천년도까지 갈 것을 예측을 안하고 물론 업체마다 경제적인 사정이 있었겠습니다만 두자리밖에 인식을 못하기 때문에 2천년도로 넘어가게 되면 표기가 달라지는 그런 것을 인식하지 못하고 2001년으로 인식하는 것이 아니라 1901년으로 인식한다든가 이렇게 되어 버리기 때문에 이게 상당함 문제가 생깁니다. 그러니까 쉽게 얘기해서 세금고지서 한다고 그러면 넘어가는 시점에서 하다 보면 체납이 엄청나게 된 것으로 표현될 수도 있고 이런 컴퓨터가 2천년도로 넘어갈 때 4자리로 인식을 해야 하는데 두자리밖에 인식 못하는 것으로서 현재 컴퓨터 체계가 되어 있습니다. 그러한 문제가 발생되기 때문에 그런 문제중에서 구청에 저희가 보유하고 있는 시스템과 관련된 분야에서만 저희가 문제해결을 한겁니다. 그러니까 병원이라든가 관공서외의 것에 대해서는 지금 여기에 없습니다.

내가 이해가 안가는데 시스템이라는게 뭐예요. 이게 연도가 안 맞아서 예를 들어 586을 686으로 하는 것 이런 것 얘기하는거에요. 전문적인 지식이 없기 때문에 물어보는 거예요.

2000년대로 넘어가는데 맞지 않아서 1900년대로 다시 되는거지요.

연도인식을 못하니까,

연도인식을 못하기 때문에 예를 들어서 100원짜리 체납액이 1천만원짜리가 될 수도 있고 체납이 없어질 수도 있고.

바로 그것을 내가 묻는건데 이게 아주 중요한 문제라고요 기계가 잘못되면 전체 혼동이 와가지고 이것 국민들이 우왕좌왕 보통 문제가 아니예요. 그런데 이것을 사전에 미리 앞으로 2천년대를 대비해가지고 정비를 한다든지 이래야지 이것을 이제와서 아직도 해결이 덜 된게 많아요?

전체 다 해결을 이미 했습니다. 그리고 몇번씩 시험을 거쳤습니다.

그런데 전문성을 가진,

그렇지요 전문적인 내용이 되겠습니다.

공무원 있어요 전문성을 가진 공무원이?

전산공무원들은 다 전문성을 갖고 있습니다.

그런데 우리가 컴퓨터를 살려면 막대한 예산이 들어가잖아요. 내가 보기에는 컴퓨터 관리를 너무 담당공무원들이 전문적인 지식이 없어 그러는지 관리를 항상 소홀히 하는 것 같더라고, 그래가지고 1년을 쓴다든지 6개월을 쓰면 거기에 가끔 이런 전문 기술진을 많이 상주시켜가지고 순차적으로 기계를 정비를 한다든지 관리를 해야 되는데 마구 방치했다가 쓸 때 막 쓰고 이래가지고 고장이 잦고, 그래서 컴퓨터 고장 큰일 나는거예요. 전체가. 이런게 아주 문제점이 다분히 있기 때문에 이런 관리에 특수적인 분야를 기술진을 둔다든지 이게 필요치 않다고 봐요?

지금 여기 보시면 정보시스템 하드웨어같은 것은 보정프로그램이라든가 하드웨어를 교체를 한다든가 컴퓨터를 바꾸는거지요. 그러면 해결이 되는건데 나머지 소프트웨어 같은 것은 사실상 전문업체에서 와서 소프트웨어를 보정을 해주고 안될 경우에는 2천년 문제가 되지 않는 프로그램으로 다시 바꿔주고 이런 과정을 거쳤습니다.

전문업체가 에프터서비스를 해준다 이 말씀이예요.

네 고쳐주고 에프터서비스도 하고요.

14페이지 공정하고 바른 감사실시에서 보충질문 드릴께요. 우리가 종합감사하고 부분감사에 있어서 이것은 우리 기획감사실에서 자체 실시한거지요.

네 그렇습니다.

총 올해 몇건이나 나왔습니까 지적사항이.

건수가 여러 가지가 있습니다. 먼저 동행정 감사 그 내용만 하면 먼저.

총괄적으로만 얘기해 주세요. 부분적으로는 감사때 얘기를 할 것이고요.

시정, 주의까지 합쳐가지고 177건이 나왔습니다.

그중에서 사법기관에 의뢰한 지적사항이 있습니까?

그런것까지 나오지 않았습니다.

사법기관에 관계되고 이런 부분은 전혀 없고요.

그것은 이미 감사원에서 시에서 조사한 내용이기 때문에 부분감사, 종합감사에서 그 부분까지 편입되지 않습니다.

이전에 하지 않았습니까. 감사원 감사 내려오기전에

이번에 감사원 감사에도 그것은 안받습니다. 이미 다 결말이 난 것이기 때문에.

그것은 다음에 하고 지금 부패방지기본법 제정에 따른 5대 취약분야는 무엇입니까?

분야별로 경찰, 행정, 건축, 세무 이래서 큰 분야를 나누고 있는데 저희한테 간접적으로 해당되는 것이 경찰분야까지 합쳐서 합동점검을 한다 이런 것까지 봤을 때 6대가 되고 나머지는 세무, 교통 이래서 제가 지금,

우리 그러니까 구 자체에서 할 수 있는 5대 취약분야 단속입니까.

그렇습니다.

총 6대중에 타 기관하고 합동으로 하지 않고 우리 구에서만 자체적으로 할수 있는게 5대 취약분야입니까?

네 그 분야를 잠깐 말씀드리겠습니다. 세무분야, 건축분야, 건설분야, 위생분야, 환경분야 그래서 이 분야에서 발생될 수 있는 비리의 유형이라든가 체크방법이라든가 이런것들이 아주 세부적으로 나와 있습니다. 그래서 경찰분야까지 합치면 6대분야고 물론 합동 위생이라든가 또 환경같은 것은 경찰과 같이 할 수도 있습니다만 직접적으로 보면 5개 분야가 되겠고 그런 분야는 전국적으로 다 해당이 되겠습니다. 그래서 내년도에는 부패방지기본법이 전면 시행이 되고 아마 이 부분에 대한 업무들은 상당히 강화될 것으로 예측되고 있습니다.

이상입니다.

이복관 위원입니다. 17쪽에 행정통신망 통합관리에 대해서 질의 드리겠습니다. 여기 보면 동 일반전화 72회선을 해지처리해서 세외수입 환수를 1,700만원 했다고 지금 보고하셨다 말이지요. 일단 여기에 72회선 해지처리를 해서 세외수입이 된 것은 좋은데 72회선에 대한 해지처리한 부분을 대략 아는대로 간단히 얘기해 주세요.

72회선 해지내역을 말씀하시는겁니까. 어떤 것 어떤 것을 해지했느냐.

예를 들어서 각 동에 몇대라든가 어느 부서에서 대략 나오는 72회선을 축소함으로 인해서 행정적으로 불편사항이 없었다라든가, 물론 세외수입을 환수했다는데 의의가 있는게 아니고 공무원들이 전화를 하는게 상당히 중요한건데 무조건 줄여서 우리 공무원들이 지장이 없었나.

기획감사실장 이창남입니다. 결론부터 말씀드리면 지장이 없었기 때문에 저희가 전화를 해지한 것이고 해지내역은 동사무소가 63회선, 보건소 시민과 등 이렇게 해서 72회선 전화를 해지했고 약 20여만원씩해서 1,700만원정도가 세외수입으로 처리가 됐습니다. 이게 전국 단일통화망이 저도 처음에 무슨말인지 못 알아 들었는데 참고적으로 동에서의 해지회선은 팩스민원 그것만 했습니다. 그런데 통합 그러니까 인터그레이트시스템 디지털 네트워크 그래서 톨망이라고 그래가지고 그러니까 구청과 구청이 전체 합쳐서, 시청 시.도 전체 합쳐서, 행자부 그래서 이것이 하나의 커다란 전화국 역할을 하게 되어 가지고 사실상 우리가 본청에 쓰는 DID전화 50회선, 행정전화 6210 앞에다 509 붙여서 쓰는 것들은 전화요금이 안나갑니다. 그러면서 전화는 빠르게 되고 전체로 직통 하니까, 그래서 예산절감효과도 있고 또 말하자면 조그만 전화국 형태가 되는겁니다. 행자부를 중심으로 시청, 구청, 옛날에는 전화국을 통해서 가던 것이 개별적인 라인이 지금 통합라인으로 됐다는 것입니다. 그래서 한가지 예를 들면 시외전화요금같은 것이 옛날 식으로 하면 45원꼴 입니다. 그러나 통합 전국단일망으로 가면 약 38원정도, 그리고 행정망 관공서와 관공서끼리는 전화요금이 하나도 들어가지 않습니다. 그래서 앞으로 상당히 많은 예산절감 효과가 나오는 것이고 사실은 12회선을 안하고 거기 계획에서 말씀 드린대로 25회선을 하면 더 많은 전화회선을 해지시킬 수는 있습니다만 지금 위원님께서 지적하신대로 동이라든가 구청이라든가 민원에 불편이 초래될 수도 있지 않겠느냐는 우려 때문에 더 이상 해지를 못하고 현재 거기 보고드린대로 201회선은 일반 전화회선을 유지를 하고 있습니다.

조금전에 각 동에 팩스전화회선을 회수를 했다고 하는데 요즘 우리 공무원들 협조체제가 이루어져서 팩스로 지금 왔다갔다하는 문서들 있지요. 그런데 팩스가 각 동에 지금 1대 이상 있을 것 아니냐고요. 그래서 예를 들어서 민원서류가 팩스로 오가고 하는데 1대가 있음으로해서 다른 팩스가 못 들어올 경우도 있다 말이에요. 이것은 주민들에게 상당히 불편사항이 초래될 수 있는 부분이라고 보는데.

그것이 신속하게 처리되고.

다시 말씀 드릴께요 팩스가 1대 있음으로 해서 통화중이 걸리면 다른 팩스가 들어올 수가 없다 말이지요.

지금 팩스는 동당 2대가 있습니다. 그래서 동시에 들어올 수가 있습니다.

그러면 지금 각 동에 팩스선을 줄였다는게 각 동에서 지금 1대씩,

일반전화를 회수했다는 것이고 행정전화로도 얼마든지 들어올 수가 있다는 얘기지요. 불편한 것은 없습니다. 다만 요금이 절감되고 빨라졌다는거지요.

거기에 요금관리체계 간소화에 대해서 실.과.소.동별 납부한 것을 기획감사실로 통합을 하게 되면 여러모로 간소화한다고 하셨는데 여기에 대해서 설명 한 번 해 주세요.

요금 관리체계 간소화라는게 회선 분리사용하느냐, 회선을 통합 사용하느냐, 공유하느냐 그 내용이 되겠습니다. 그래서 이것이 쉽게 말씀드리면 예를 들어서 전화번호 생략하고 A라는 전화번호를 사용하는데 A, B, C가 있습니다. 그런데 지금 현재는 A라는 전화를 사용할 경우에는 B, C를 사용을 못합니다. 들어올 수가 없지요. 그런데 통신 주전산기 용량을 늘리면 A, B, C 3개를 다 공유하고 있는 상태속에서 필요한 사람들이 들어와서 동시에 사용할 수가 있는겁니다. A도 B도 C도, 그런데 지금 현재는 A는 A라는 사람 혼자만 사용하는거지요. 그 차이점입니다. 그래서 그것을 통합체계로 운영한다고 그러면 기본요금도 줄어들고 주전산통신기계에서 하기 때문에 그런 측면이 되겠습니다. 1단계, 2단계로 나눠진 것은 보고드릴 때도 말씀드렸지만 저희가 2001년도에는 주전산통신기를 바꿔야 됩니다. 수용능력 관계 때문에 한꺼번에 못하고 수용능력이 늘어나야 되니까, 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 요금은 사실 획기적으로 절감이 되는 그런 측면이 있습니다.

거기에 한가지 더 부원해 말씀드리겠습니다. 전화요금 과다지출로 인해서 혹시 감사시에 지적받은 사항이 있으십니까?

그전에 한 번 통화료가 많다. 그건 지금 이런 통합관리하기전에 얘기입니다. 그런 지적을 한 번 받은 것으로 기억하고 있습니다만 세밀한 것은 제가 봐야 되겠습니다. 여기서 언제, 어떻게 지적 받았다 이런 것은 정확하게 기억을 못하겠습니다.

언제라는 것은 기억을 못하신다고 말씀하셨는데

조사를 하면 나중에 보고는 드릴 수가 있습니다.

그래서 요금관리체계 간소화 실.과.소.동별 납부를 기획감사실에서 통합하는 것 아닙니까?

거기 나와있는 행자부의 일반전화회선 통합요금 부과는 기본료 관계 때문에 그런 것도 있고 지금 사실 저희가 인력이 없으면서도 이것은 행자부의 지시이기도 합니다. 예산절감 차원에서 사실은 고지서가 오면 각 실.과별로 다 전화요금을 내면 됩니다. 그렇게 하면 입금이 되고 문제가 없는데 예산을 좀더 줄이기 위해서 실.과별로 낸 고지서를 저희가 요금을 은행계좌로 납부해가지고 그것을 다 분리해서 종합한 다음에 행자부로 보내버립니다. 그래서 일괄적으로 하게 되면 상당 부분 기본료 관계라든가 이런 것들이 절감되는 그런 효과가 있습니다. 그래서 복잡하지만 이것을 저희가 현재 쓰고 있는겁니다. 예산절감 때문에,

그래서 통합관리한다 이런 말씀이지요.

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까?

류수용 위원입니다. 한가지만 더 하겠습니다. 15쪽에 구정정보화 및 지역정보화에 대해서 추진사항을 한가지만 더 질문하겠습니다. 인.허가 및 세외수입 통합전산시스템 지속적인 안정화 추진이 있습니다. 인.허가 83종, 세외수입 업무 73종, 종합전산관리를 하고 있다라고 했습니다. 작년도에 실장님께서 답변을 한 사항이고 프로그램을 개발중에 있습니다. 세외수입 부분을 전산으로 통합 관리해서 이제는 지방세를 제외한 각 실.과부분에 부과한 OCR 부분에 대한 영수증을 다 읽을 수 있고 통합으로 관리할 수 있다는 시스템 개발이 전국에서 최초로 우리가 연구중에 있습니다. 그랬는데 그것이 지금 어떻게 추진되고 있는지 아직도 개발중에 있는지, 아니면 개발해서 사용하고 있는지, 사용을 했으면 사용하는데 문제점은 없었는지 답변하여 주시기 바랍니다.

먼저 인.허가 83종, 세외수입 업무 73종 종합전산화는 지금 다른 타 시도 부분에서도 그것을 하고있고 다만 저희가 인력이 전국에서 가장 적은 우리 구청이기 때문에 이런 부분을 먼저 착안해서 했다는 것을 말씀드리고 이 부분이 지금 안정적으로 운영 되느냐 안되느냐 하는 것이 계속적인 시험을 거치고 있다는 것을 보고드린 것입니다. 그리고 세무과에 OCR관계라든가 하는것들은 지금 현재 계속 하고 있는 것으로 알고 있고요 계속 보완은 하고 있습니다. 현재 진행중에 있습니다. 그리고 어느정도 100% 확실하냐 안하냐 하는 것은 실무부서의 의견을 들어봐야 될 것 같습니다. 다만 지금 현재 하고 있다 말씀드립니다.

그러면 기획감사실장님 잘 파악이 안되고 있으신 것 같은데 우리 전산팀장도 계시지요. 팀장님이 이 부분에 대해서 구체적으로 아는대로 답변해 주세요. 실장님 그 부분은 모르니까.

전산통계팀장 오윤경입니다. 인.허가 세외수입 전산프로그램은 저희가 99년 1월부터 실질적으로 각 실.과에 대해서 운영하고 있습니다. 그리고 OCR용지로 세외수입을 부과한 것을 한미은행을 통해서 저희가 자동으로 소인처리하고 있습니다.

그러면 수기로 부과가 되는 부분도 있거든요. 세외수입이 86가지 종류의 개별법에 따라서 다 다르기 때문에 각 실.과에서 부과를 해서 OCR고지서로 발급을 했으면 다행인데 그렇지 못한 경우들이 종종 일어납니다. 그 부분에 대해서 종합관리할적에 어떤 문제점이 있는지 그것까지 읽어서 관리가 되고 있는지, 그런 부분에 대해서는 일일이 사람이 다시 입력을 해야 되는건지 그런 부분에 대해서 어떻게 됐는지 답변해 주시기 바랍니다.

지금 OCR고지서외에 옛날부터 수작업으로 작업해서 일반용지로 발급했던 고지서는 옛날 전산화 하기전에 고지하고 소인처리하는 그 작업을 그대로 하고 있습니다.

그 부분은 주전산기 입력을 해야 된다 이런 얘기네요. 아직까지도 세외수입업무의 73종은 종합전산관리가 100%되고 있지 않다 이렇게 보면 되지요.

이것에 대해서 전산처리는 되는데요 이것은 건수가 적어요. 건수가 적은 경우는 굉장히 비싼 OCR프린터기도 있어야 되고 몇건 안되는 것에 대해서 예산을 그만큼 투자해야 되기 때문에 예산측면도 있고 여러 가지를 저희가 다 파악한 후에 OCR고지서가 아닌 일반 수기고지서로도 충분히 작업해도 별 이상이 없겠다해서 많은 건수는 OCR고지서로 출력하고요 그렇지 않은 1년에 4건, 5건 이렇게 발생하는 세외수입은 예전과 똑같이 그런 작업으로 진행하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 위원여러분께서 궁금하신 사항에 대해서 질의하여 주시고 기 시행됐던 부분에 대해서는 감사때 해 주시기 바랍니다. 다음 문화공보실 소관사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

노형진 위원입니다. 24쪽 풍물대축제에 대해서 몇가지 질의하겠습니다. 요사이 '부평사람들' 발간지라든가 오늘 또 공보실장님이 여러 가지로 장황하게 좋은 말씀을 많이 하셨는데 과연 공보실장님께서는 풍물대축제에 대해서 주민을 위해서 이것이 보람차고 효율적으로 행사가 이루어졌다는 것을 인정하는지 여기에 대해서 심도있게 다시한번 피력해 주시기를 바랍니다.

문화공보실장 김장근입니다. 금년도 저희 부평풍물축제가 97년도부터 시행해서 이제 세 살박이에 태동을 하면서 금년에 세 번째로 풍물축제를 개최를 했습니다. 전년이나 전전년도에 비해서 예산은 작년 수준 이었습니다만 축제기간이 전국체전과 관련해서 축제행사를 하다 보니까 다소 행사 내용도 많고 또한 기간도 길었지 않느냐라는 지적도 없지않아 알고 있습니다. 저희 풍물축제는 우리 부평의 각 지역별로 대표적인 축제를 개발해서 추진하고 있습니다만 아시다시피 저희 부평은 역사적인 고장임에도 불구하고 지역적 축제를 개발 못하다가 97년도부터 풍물축제를 개발해서 과거의 부평평야에서 해왔던 그런 농악을 기초로 해서 축제를 금년에 세 번째로 시행하고 있습니다. 장소가 부평공원이었던 것이니만큼 오픈된 공간이 아니고 한정된 공간에서 하다 보니까 더러 그런 문제점도 발생됐습니다. 그러나 그것을 총괄 담당했던 실무실장의 입장에서는 작년보다는 다소의 문제점이 있다 손치더라도 나아져 가고 있다는 것을 말씀드리고 또한 금년도의 축제는 문화원과 같이 공동으로 추진했기 때문에 민간 참여가 상당히 많았던 것도 긍정적으로 평가를 합니다. 또한 금년도 풍물축제 일환으로 전국체전과 연계해서 우리 부평의 풍물이 전국체전에 약 330여명이 참가한 가운데 풍물놀이 한마당은 매스컴을 통해서 우리 부평의 풍물을 널리 전국적으로 또는 국내적으로 알리는 그런 것은 상당히 좋은 것으로 저는 자평하고 있습니다.

지금도 아주 장황하게 말씀한 것 같은데 물론 전통문화를 살리는 것은 대단히 좋은 현상이라고 봐요. 그런데 조금전에 말씀하셨듯이 물론 작년에도 문제점이 많이 있었습니다. 그래가지고 제가 구정질문에 상당히 질타를 많이 했어요. 그래가지고 금년도에는 많이 시정해서 여러 가지로 좋은 쪽으로 많이 하겠다 하는 것을 구청장님께서 약속을 했어요. 그런데 작년보다 금년에 더 시행을 나쁘게 많이 했다는 얘기예요. 몇가지 예를 들어볼까요. 올해 조금전에 말씀하시기를 인원동원이 20만명 하셨다고 그랬지요.

20만명으로 추정하고 있습니다.

그럼 20만명이 거기 자발적으로 나왔다고 생각하세요.

저희가 충분한 홍보를 통해서 그런 행사 내용을 아시고 다수의 구민들께서 관람을 하신 것으로 저희는 판단합니다.

절대 그렇게 생각을 저는 안합니다. 본위원은, 지금 이 행사를 이렇게 해가지고 얼마나 주민들이 의혹이 증폭이 되는 줄 알고 계세요. 제가 알기로는 각 동사무소에 인원을 강제동원 시켜 가지고 하루에 100명씩 동원령을 내렸어요. 그래갖고 심지어는 동원할 수가 없으니까 통.반장, 통.반장이 안되니까 노인들, 노인들이 와가지고 점심식사를 제공 못하니까 노인들이 거기서 얼마나 아우성을 치고 그런줄 알아요. 그래가지고 얼마나 집행부에 질타를 하고 그런줄 알아요. 그랬는데 아까 20만명이 동원되고 20만명이 자발적으로 여기서 관람하고 그랬으면 얼마나 좋은 일이냐 이겁니다. 절대 그렇지가 않았다는 얘기예요. 그러면 이것이 20만명이 동원이 되서 상당히 좋은 행사에 좋은 이미지로 끝이 났다고 해가지고 내년도에는 또 한동에 500만원씩 내년도에 더 큰 예산을 집행해가지고 큰 행사를 치룰 것으로 알고 있는데 주민의 혈세예요.

노위원님 원활한 회의진행을 위해서 문화공보실 소관 감사가 따로 있기 때문에 잘못된 부분이나 시정되어야 할 부분은 감사때 말씀해 주시고요 오늘 업무보고에서 궁금한 사항에 대해서만 질의하여 주시기 바랍니다.

이복관 위원입니다. 우리 지금 24쪽에 '99년 부평풍물대축제에 대해서 몇가지 질의드릴께요. 지금 앞서 우리 노위원님께서 질의하셨는데 우리 내년에 예산을 좀더 올려서 한다고 하셨고 내년에도 기간을 5일씩 잡을려고 하시는지 아니면 예산은 올려주는데 5일이 너무 길다 말이지요 사실. 여기에 이번 축제 일정에 10월 8일, 10월 9일, 10월 10일 5일간에 걸쳐서 31개종목에 대해서 문화, 학술, 체육, 예술등 모든 행사를 하셨는데 사실 31가지 이런 행사를 했다고 하면 대단한 행사거든요. 사실 내용이 어찌되었든간에 인원 동원이 20만명이 됐든 50만명 이 부분이 아니고 부평풍물대축제 5일간의 기간이 너무 지루하고 길었다하는 우리 주민들 평이란 말이지요 그래서 내년 예산과 기일을 좀 줄였으면 싶은데 우리 실장님 거기에 대해서 답변 한 번 해주세요.

문화공보실장 김장근입니다. 이복관 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 아까 업무보고를 통해서 보고를 드렸습니다만 금번 풍물축제는 16년만에 개최된 우리 인천체전과 연계하다 보니까 다소 기간이 길었던 것을 인정을 합니다. 그래서 5일 기간동안에 여러개의 행사를 사실 하다 보니까 상당히 복잡한 업무추진 사항의 문제점도 있었습니다만 예산을 500만원으로 상향한다는 말씀은 축제 예산을 상향한다는 말씀이 아니고 구민 민속생활체육대회 행사시에 금년에 150만원을 100만원 더 추가해서 민속생활체육대회하고 풍물축제하고는 사실 별개입니다. 그래서 금년에는 행사 마지막날 이루어졌습니다만 그러한 복잡한 번잡성을 줄이기 위해서 단오제행사 일환으로 민속생활체육대회를 분리하고 대신에 체육대회 행사 비용이 다소 적었다라는 그런 지역 주민의 여론이 있었기에 다소 부담을 해소시키는 차원에서 100만원 상향하는거고 그다음에 나머지 또 100만원은 풍물축제 예산이 아니고 동 풍물단 육성 지원에 따른 예산을 상향한겁니다. 축제예산하고는 별개입니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠고요 그래서 기간이라든지 예산도 금년에 축제예산을 2억을 추진했습니다만 내년에는 다소 예산을 조금 축소시키는 대신 동의 풍물단을 육성하는 차원에서 동의 예산을 늘리고 축제예산은 다소 하향되었음을 말씀드립니다.

지금 우리 부평풍물대축제에 있어서 여기에 문제점이 3가지를 보고하셨다 말이지요. 여기에 대한 개선대책도 나와있고, 그런데 여기에 문제점에 5일보다 3일로 할 수 있느냐, 이렇게 3일간 정도면 적당할 것 같은데 그 부분을 5일을 3일로, 물론 80회 전국체전에 기해서 이렇게 5일간을 잡으셨다 했는데 내년에 3일정도면 적당할 것 같아요.

위원님들의 고견을 최대한 반영해서 기일을 단축조정하는 것으로 적극 검토하겠습니다.

이상입니다.

그럼 예산심의때 사업을 3일 예산으로 해가지고 3일 사업을 하는 것으로 하면 되겠네요. 지금 실장님 답변이 그렇게 나오셨으니까.

류수용 위원입니다. 구정홍보 부분의 활성화 부분에 대해서 아까 다양한 매체를 활용해서 적극적인 부평구 홍보를 실시하고 행정의 공개 및 투명성을 홍보하면서 열린 행정을 구현해서 구민의 알 권리를 충족시킨다고 보고를 했어요. 그 부분에서 지상매체를 통한 홍보도 하고 신문보도자료하고 해서 10월말 현재 1,096건을 홍보를 했다고 그랬습니다. 그리고 행정예고제도 운영해서 11개 지방일간지, 2개 지방방송사를 통해서도 하고 중앙방송 쭉 이렇게 보고를 하셨는데 우리가 궁금한 사항은 그겁니다. 구정에 대한 것을 주민에게 홍보도 해야 되겠지만 이것이 어떻게 보면 구청장 혼자의 홍보지로 홍보하는 전략으로 보는것도 다분히 여러차례 봤고요 또 기타 지금 여기에는 이렇게 쓰시지 않았는데 앞으로 우리가 타 시.군.구 의회를 가서 보면 각 지방마다 지방방송 내지는 ICN 이런 부분이 다 설치가 되서 구청장이 간부공무원들과 월초에 간부회의해서 메세지를 준다든지 기타 여러 가지 부분도 그대로 방영되는 것을 우리가 봐왔습니다. 또 의회에서 오늘같이 이렇게 질문을 한다든지 업무보고를 받는다든지 하는 내용도 그대로 생방송으로 나가는 것을 봤습니다. 우리 부평구에서는 앞으로 지금 구정홍보의 활성화 부분을 보고하셨는데 의회나 구정전반에 대해서 현재 ICN 인천방송, 케이블TV라든가 이런 부분에 이렇게 할 의향은 없었는지 실장님께서 어떻게 반영할 것인지 그 부분에 대해서 답변을 해 보시기 바랍니다.

문화공보실장 김장근입니다. 답변드리겠습니다. 좋으신 말씀을 지적해 주신 것으로 저희는 알고 있습니다. 일부 각 자치단체에서도 그 지역의 케이블 방송국과 연계해서 구정의 자치단체의 시책사업이나 또는 의정활동 사항들을 생방송 내지는 녹화를 해서 직접 주민들에게 방영되고 있는 것을 저희도 알고 있습니다. 지적해 주신 바와같이 저희도 그러한 것을 개선 보완하기 위해서 사실 내년도 본예산에 구정.의정 특집 방송국과 연계해서 나갈 수 있는 기획을 수립하고 그에 따른 소요예산을 계상을 했습니다. 적극적으로 검토해 주시면 고맙겠습니다.

이상입니다.

황충식 위원입니다. 21쪽 맨 첫페이지에 월간 '부평사람들'있지요. 기사내용을 어디서 검토받고 그래요.

기자분들께서 작성한 기사 원고내용을 저희 실무선에서 원고내용을 사전 정리하고 탈고하고 오자 탈자를 확인하고,

아니 그게 아니고 무슨 정보개통 이런데서 검열을 받는다든지 그런 것 있냐고요.

그런 것은 추호도 없습니다.

그런 것은 추호도 없고 자유자재로 기사를 내면 싣고 수정이나 교정이나 한다 이 말씀이지요.

그렇습니다.

그다음에 늘 항상 얘기하지만 '부평사람들' 신문 한달에 1부씩 내는데 이것 통.반장이 돌리지요.

지금 현재는 통.반 조직 내지는 통 행정관 또는 우편 DM발송을 하고 있습니다.

통.반장들이 돌리는데 통.반장들한테 작년에도 이 얘기가 나왔는데 이게 많은 회수가 파장되는 것을 내가 여러번 봤거든요. 막대한 돈을 들여서 제작해 가지고 전체 구민이 고루고루 잘 볼 수 있게끔 돌려야 되는데, 물론 잘 돌리는데도 있겠지요. 그런데 여러번 내가 목격했어요. 이것을 그냥 뭉텅이로 사장되고 이런 것을 내가 봤는데 이런 것 사실 종이 하나 인쇄할려면 돈이 많이 들어가잖아요. 이런 것은 절대 앞으로 그런일이 없게끔 홍보를 해주시고 그다음에 30쪽에 보면 여가생활교실 운영 이렇게 해가지고 이 밑에 아침건강체조교실이라고 있어요 이것이 각 약수터라든지 유원지에서 식전에 운동하는거지요.

네 그렇습니다.

4월부터 11월이라고 했나요.

동절기에는 안하고 있습니다.

안하는데 4월부터 10월로 알고 있는데 11월까지 하는거예요. 11월말까지

저희가 생활체육교실 강사수당이 연간 예산액이 다소 남아가지고 한달간 연장해서 운영을 하고있습니다.

그래서 연장했어요?

네 어제 끝났습니다.

연장한 것을 나는 모르고 있었는데, 그러면 월급을 주는거예요 일비를 주는거에요 강사들을.

아까 보고말씀에도 있었습니다만 강사수당을 1회 1만5천원을 지급하고 있습니다.

매일 주는게 아니라 한달씩 주는거지요.

한달씩 모아서 일지를 작성한 것에 의해서 검토해 가지고 지급하고 있습니다.

그것은 그런데 이것 현장 확인해 봤어요.

여러군데에서 동시 다발적으로 하기 때문에 매일 체크는 할 수 없습니다만 일지를 저희가 충분히 검토하고 그것에 의해서 강사수당을 지급하고 있습니다.

몇번이나 해봤어요 현장확인을, 매일 하라는 것은 아니고 분기별로 한다든지 이렇게 했었어야 되는데 이것 사실 유명무실하게 하는데가 많더라고, 나도 아침운동 나가서 보면 열심히 하는데도 있지만 이것도 일비를 주고 월 급여를 주는데 그냥 유명무실하게 하느니 마느니 해가지고 그냥 타가는 것을 내가 봤어요. 이런것도 문제가 되고 그다음에 31쪽에 보면 내실있는 청소년 어울마당이라고 그랬어요 금년부터인지 언제인지 청소년 유해업소를 문화공보실에서 감시한다고 그렜지요.

네 그렇습니다.

그런데 여기 업무보고에 어울마당 행사이거나 업무보고를 하고 청소년 유해업소 단속이라든지 이런 것은 안해놨네. 상당히 중요한 것 아니예요. 실무 업무가 다 공보실로 넘어갔는데 그런 것 이번에 업무보고해야 되는 것 아니예요.

말씀드리겠습니다. 청소년 업무는 그동안에 사회복지과에서 관장하다가 작년 10월 7일부로 업무가 저희 문화공보실로 이관이 되서 추진하고 있습니다.

전혀 계획도 없네요.

청소년 유해업소에 대한 단속실적은 수감자료를 통해서 보고를 올리도록 하겠습니다

청소년 어울마당도 좋지만 인천화재사건 이런 것 봐요. 큰 문제 아닙니까. 이런데 신경을 써가지고 앞으로 지속적으로 단속을 하고 여기에 대한 학교 부분에 유해업소 상대보호지역, 절대보호지역 같은데 유해업소가 있으면 가차없이 단속을 해가지고 앞으로 이런 것 절대적으로 지양해야 합니다.

알겠습니다.

아까 황위원님께서 질의하신 부분은 수감자료에 우리가 자료요청을 해놓은상태입니다.

이복관 위원입니다. 27쪽에 구청문화공간 운영의 활성화에 대해서 몇가지 질의드리겠습니다. 우리 구청 지하공간이 약 120평이 97년 7월 12일부터 지금 향토사료전시관이 운영되고 있습니다. 거기에 향토사료관 준비를 여러 각계각층에서 우리 구청 전시관이 활성화될 수 있도록 주었는데 지금 관리상태가 미약하지 않는가, 그런 부분이 우리 공보실에서 여기에 보고하는데 빠진 것 같고요. 그다음에 지금 향후계획에서 향토문화사료전시 및 미술전시관 운영활성화로 산교육장으로 활용한다고 했는데 지금 현재 우리 지하에 지금 소장 및 전시물품이 1,218점이 있고 그외에 현재 놓아있는 것 말고 더 구입할 계획이 있는지 여기에 대해서,

답변드리겠습니다, 현재 지하향토사료관은 관리를 저희 직원이 상주배치할 수는 없는 실정에서 공공근로사업 인부 1명을 배치를 해서 단체객이 관람할 경우에는 조명을 켜주고 관리를 하고있습니다. 2층 전시관도 대관자들이 전시를 할 경우에는 저희가 직접 전시를 해주고 관리는 전시 대관받은쪽에서 관리를 하고 있습니다. 그래서 현재 지하사료관에 두는 것은 200여점의 생활용품이 있습니다만 그것은 앞으로도 계속 매입으로나 기증을 받아서 확충해 나갈 계획입니다.

관리를 잘해야 된다 말이지요. 예를 들어서 사는 것 있고 기증받은 것 있는데 기증해 준 것이 관리가 소홀하다 이 부분에 대해서 신경써야 되는 부분 아니겠습니까. 그리고 지금 부평구청 7층 대회의실이 우리 지역 주민을 위해서 문화공간으로 많이 이용하시지요.

네 그렇습니다.

본위원이 공보실장께 얘기를 통해서 각종 전시 제안도 중요하지만 우리 구청에서 정말 우리 주민의 문화공간이 될 수 있도록 중요한 행사도 가지는지 혹시 그런 바램으로 질의드리는겁니다. 예를 들어서 본위원도 지금 초청장에 11월 30일에 최윤희선생의 강의로 '인생을 신장개업해 드립니다'라는 좋은 문화강좌같은 것하는데 본위원이 볼 때 빌려주고 이런 행사보다 이런 문화공간 활용하는 그런 예산에는 우리 주민들한테 골고루 이익이 돌아올 수 있는 그런 소스가 많이 있는데 그런 부분은 전혀 배척하고 돈 들어가는 예산으로만 추진하는 것 같아서 본위원이 이 자리를 빌어서 그런 내용을 작지만 우리 주민들 모두 이용할 수 있는 이런 계획을 세웠으면 하는 마음에서 말씀드리는겁니다.

답변드리겠습니다. 저희 7층 대회의실을 활용해서 시민들 대상이면서 각종 다양한 문화교양강좌라든지 그런 것을 말씀하시는 것은 이해가 가는데 아까 기획감사실장께서 보고하셨습니다만 독서문화교실이라든지 문화강좌를 현재 추진하고 있습니다. 여러 다른 강좌교실도 저희가 직접 맡은 다수의 분이 있고 문화원에서도 그런 프로그램을 계획해서 다양한 주민들의 문화공간 코너가 충분히 되도록 행정적 지원을 하도록 하겠습니다.

류수용 위원입니다. 구청장기배 종목별 생활체육대회에 대해서 질문을 드리고 답변을 요구합니다. 위에 축구, 수영, 테니스, 등산, 에어로빅, 게이트볼, 태권도, 배드민턴, 배구, 볼링 구청장기배 종목별 생활체육대회 10개 종목하고 있습니다. 27만원씩 지원을 하고있는데 향후계획에 보면 '생활체육 동호인들과 부평체육의 활성화를 위해서 지원범위를 지속적으로 확대하고 관 주도로 생활체육 운영방법을 체육단체로 이관하여 체육인들의 자율적인 참여 분위기와 생활체육의 질 향상 도모'라고 그랬는데 이 부분에서 흔히 자치단체장배 이렇게 하고있습니다. 혹시 내년도 계획내에는 금년도 이렇게 하셨는데 부평구의회, 구의회장배 종목별 생활체육대회 몇가지 지원해서 할 의향은 없으신지 그런 것을 혹시 같이 의논해본적은 없는지 아니면 체육행사에 자율적으로 참여 부탁했는데 의회하고 긴밀히해서할 그런 부분은 생각해볼런지 그런 부분에서 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 현재 금년에 10개종목을 지금 구청장배 타이틀을 갖고 생활체육저변화를 시켜가고 있습니다. 이 내용은 대통령 공약사항중에 임의대로 각종 생활체육대회를 민.관에서 한다는 사항이 있습니다. 향후계획에 지원범위를 지속적으로 확대하여 내년에는 탁구라든지 족구 그런 종목이 아직도 생활체육 저변화가 안되어 있어서 그런 종목이라든지 타이틀을 걸어서 많은 다수 구민들이 생활체육을 영위할 수 있도록 하고자하는 사항입니다. 또 류위원님께서 의장기배를 고려해볼 생각은 있느냐는 말씀에는 집행부에서는 아니고 의회차원에서 별도 계상해서 그런 타이틀을 걸면 가능하리라 봅니다. 그러나 아직까지 타 시.도에서 그런 사례가 있는지 제가 아직 확인을 못해봤습니다.

집행부에서 의회차원에서 예산을 세워서 의회장 부분에 대해서는 관여할 사항이 아니다 이렇게 말씀하시는 거지요. 우리가 이런 말씀을 드리는 이유는 여기 각종운동 종목을 행사할 때에는 우리 의회를 대표하는 의장이 꼭 나오라고 초청장옵니다. 그러면 부평구청장하고 53만을 대표하는 의회하고 대등하다고 우리는 보고 있습니다. 같이 여러 가지 종목을 지원하고 활성화 시키기 위해서는 그런 부분도 계획이 없는가라고 묻는겁니다. 그 부분은 우리 의회에서 한 번 연구해 보겠습니다만 그런 의미로 이 부분은 의회가 있는지, 없다고 그렇게 답변했는데 이것은 우리가 알아서 하겠습니다. 한가지 더 질문을 하겠습니다. 앞에서 풍물대축제 부분에 대해서 동료위원들이 말씀하셨는데 자체평가를 참여인원이 20만명이다 또한 문제점이 이런 것 이런 것 지적된 것으로 저도 알고 계획에 대략 내년에 이렇게이렇게 하겠다 말씀하셨는데 자체평가자라는 것이 문화공보실 혼자 하신거에요? 문화원하고 전체 같이 참여하신 부서별로 우리가 체전팀들도 같이 있었을 것인데 자체평가 어떻게 나왔는지 이 내용에 대해서 좀더 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 금년도 풍물축제와 구민생활체육대회를 각 실.과.소.동 평가보고서를 받았습니다. 그런 내용을 종합적으로 결과를 말씀드린겁니다.

자체평가다 이거지요. 외부평가는 거기에 삽입 안된 것이지요. 기획단에서는 그렇고 문화원에서 자체평가 같이 취합한것입니까?

서면으로 이루어진 것은 아닙니다만 구두로 서로 평가한 것입니다.

구두로 평가를 한 것이다.

아니 공보실장님 그 부분에서 보충질의할께요. 지금 본위원이 아까 얘기했던대로 실장께서 답변을 못하시는 것 같은데 우리가 부평공원에 왔던 인원이 아니고 31가지 각종 행사에 참여한 인원이 20만명 된다는 얘기 아니예요. 맞지요. 그렇게 판단한거에요 아니면 우리 부평공원에만 온 인원을 따지는거예요. 답변을 듣기에 뭐한데 지금 31가지 행사에 참여하고 5일간의 부평공원에서 행사한 그 인원의 산정이 20만명이 된다는 얘기 아니예요. 본위원은 그렇게 알고 있는데.

축제 5일 동안에 참여했던 인원을 저희가 추산하고 있습니다.

본위원이 얘기한대로 그게 맞아요 아니면 부평공원에만 나왔던 인원만 얘기하는거예요. 지금 사실 본위원도 부평공원에 나온 인원은 20만이 될 리가 없어요. 답변 확실히 하시라고, 왜냐하면 다음에 감사때 자꾸 거론이 되는거니까요.

금번 축제에 전국체전 성화와 관련해서 길놀이행사라든지 성화안치식, 성화출발, 그런 인원까지 정확하게 계산할 수 없겠습니다만 금번 축제에 참가한 인원을 20만명으로 추산하고 있습니다.

실장님 말이에요. 이번에 먹거리장터가 꼭 7개 단체가 참여했습니까?

공식적으로는 7개 단체입니다.

아니 이 다음에 감사때 분명히 내가 지적할건데 분명히 7개단체지요.

공식적인 단체는 7개 단체입니다.