박윤구 의원 발언

안녕하십니까? 공보관 이춘욱입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 공보실에 근무하는 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 조경행 공보담당입니다. (인 사) 이강석 홍보기획팀장입니다. (인 사) 홍승표 홍보담당은 중앙지 기자세미나 수행때문에 오늘 참석치 못했습니다. 양해를 부탁드리겠습니다. 그러면 1999년도 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 평소 존경하는 윤학상 위원장님과 문화여성공보위원회 위원 여러분께 바쁘신 의정활동 중에서도 항상 저희 공보관실에 깊은 관심과 격려를 아끼지 않으시고 지도편달하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고드릴 순서는 배부해 드린 유인물에 따라 일반현황과 '99년도 주요업무 추진실적 그리고 '98년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 저희 공보관실 기구 및 인원은 공보관을 중심으로 공보담당, 홍보담당, 홍보기획팀으로 구성되어 있고 인원은 일반직 17명과 별정직 3명, 전문직 4명 등 총 24명입니다. 이어서 5쪽에 있는 예산규모를 말씀드리겠습니다. 공보관실 소관 '99년도 예산액은 34억 7,400만원으로 '98년도 최종예산액 19억 3,400만원보다 15억 4,000만원이 증액되었습니다. 예산항목별 내역은 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽, '99년도 홍보시책 추진방향입니다. '99년도는 민선2기 2년차로써 새로운 21세기를 준비하면서 자치도정의 확고한 기반을 구축하고 도민의 희망과 자신감 회복에 중점을 두어 홍보활동을 추진해 왔습니다. 민선자치에 부응하는 열린홍보, 도민의 신뢰감을 회복하는 능동적인 실천홍보, 자치도정의 올바른 비전을 제시하는 창조적 기획홍보를 전개하고 900만 도민의 역량을 한데 모아 도전, 창조, 희망의 경기구현을 뒷받침하고자 노력하여 왔습니다. 다음은 금년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고서 7쪽이 되겠습니다. 첫 번째 도정신문 「주간경기」발행입니다. 여러 위원님들께서 각별한 관심을 가지시고 지도ㆍ편달해 주시면서 여러 가지 발전방안을 제시해 주신데 힘입어 '96년 4월 19일 창간된 이래 현재까지 162호가 발행되었습니다. 주간경기는 매주마다 17만부내외로 탄력적으로 발행하고 있습니다. 인쇄비, 택배비 등 13억 1,700만원의 예산으로 금년도에는 11월 22일 현재 총 43호가 발간되었습니다. 앞으로 보다 효율적인 배부관리를 위해 배부처를 조정하고 생활현장의 미담수범 사례 등 다양한 정보제공을 통해서 주간경기의 위상을 높여 나가도록 하겠습니다. 또한 지난 번 행정사무감사 때 우편배부를 확대하라는 말씀이 계셔서 상설 우편신청 접수창구를 설치하는 등 모든 도민이 쉽게 받아 보실 수 있도록 배포선을 지속적으로 개선하고 배부관리 실태를 점검해서 효율적인 배부관리 체제를 확립해 왔습니다. 참고로 지난 '99년 1월 11일, 120호부터 구독신청에 대한 우편접수 창구를 개선한 이후 현재까지 총 7,500여건이 접수되어 주간경기에 대한 도민들의 관심이 늘어가는 추세에 있음을 보고드립니다. 다음 9쪽과 10쪽의 주간경기 배부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 11쪽, 언론과의 유기적 협조채널 구축입니다. 우리 도에 정기적으로 출입하는 언론매체는 방송사 7개사, 신문사 20개사 등 총 27개 언론사로서 이들 언론사와의 긴밀한 협조체계를 통해 도정홍보를 추진해 나가고 있습니다. 모든 도정을 신속하고 투명하게 전파함으로써 신뢰받는 열린행정을 구현하고 올바른 여론을 형성하여 민선자치도정에 대한 도민의 기대에 부응하고자 노력하고 있습니다. 10월말 현재 1,597건의 보도자료를 제공하고 정례간담회를 갖는등 쟁점사항 발생시마다 실ㆍ국장 이상 간부의 도정 브리핑 제도를 운영해 나가고 있습니다. 앞으로도 언론사와의 유기적인 연대 체제를 구축하여 주요정책에 대한 능동적인 홍보로 올바른 여론을 형성하고 모든 시책을 도민에게 신속하고 투명하게 전달하는데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 도민 여론조사 실시입니다. 도정의 주요 정책결정과 시책의 추진성과에 대한 사전, 사후 여론조사를 통해 열린도정을 구현하고자 금년도에 처음으로 시도한 사업입니다. 경기개발연구원과 전문 여론조사기관인 한국갤럽에 의뢰하여 도내 20세이상 남녀 1,000여명을 대상으로 설문지에 의한 개별 면접조사를 실시하였습니다. 조사결과는 실ㆍ국별 정책수립의 기초자료로 활용하고 도정성과에 대한 지속적인 여론조사를 실시하여 도민의 요구사항을 도정에 반영하여 나가겠습니다. 이어서 13쪽, 국민홍보위원을 활용한 순회홍보입니다. 국민홍보위원은 구 공보처 지침에 의해 '76년부터 2년 단위로 운영해 온 대면홍보 제도로써 지난해 5월에 국무총리 명의로 16명을 위촉하였으며 임기는 올해 말까지입니다. 금년도 시ㆍ군 순회홍보는 총 183회에 4만 7,693명을 대상으로 IMF 극복, 경제살리기, 제2의 건국운동 동참 홍보 등을 강연방식으로 실시하였습니다. 강연에 참석한 계층을 말씀드리면 노인, 주부 등 일반주민과 기업체, 사회단체 임직원 그리고 학생과 민방위대원 등이 되겠습니다. 앞으로 시ㆍ군 순회홍보 강연에 따른 성과를 분석하여 운영상 개선방향을 모색하고 임기만료에 따른 위촉대상자원을 추가로 발굴하여 도민의 신망과 존경을 받는 인사가 위촉되도록 노력하겠습니다. 14쪽, 도민과 함께 하는 영상홍보물 제작입니다. 도정의 주요활동을 시각적이고 생동감 있게 VTR로 제작, 홍보물을 다양화함으로써 도정에 대한 도민의 이해를 넓히고 우리 도를 찾는 외부인사에게 소개자료로 활용하고자「새천년 희망의 경기」를 제호로 해서 제작했습니다. 2,900만원의 예산으로 경기도의 현재와 미래상, 그리고 경기도의 특성과 연혁, 문화전통, 주요관광지 등을 담아서 14분 분량의 국문판, 영어판, 일어판으로 만들었습니다. 이것은 하남 국제환경박람회 기간 중에 방영하였으며, 우리 도를 찾는 해외투자자 등 국내외 방문객 안내, 교육 기관 등에 VTR 테잎을 우선 배부하였으며 도 본청과 사업소에서 영상홍보물을 활용하고 있습니다. 15쪽, 어린이를 위한 도정소개 만화제작입니다. 자신들이 살고 있는 경기도를 알아보기 위해 도청을 찾아오는 초등학생들이 많습니다만 이들에게 제공할 마땅한 홍보자료가 없었습니다. 경기도정을 알기쉽고 재미있는 이야기 만화로 구성하여 연혁부터 부서별로 하는 일과 도의회에서 하는 일 등을 총망라하여 제작하였습니다. 시ㆍ군과 도내 초등학교에 초판 1만부를 발행하여 배포하였으나, 호응도가 좋고 교육청의 요청도 있어서 1만부를 추가 발행하게 되었습니다. 이해력이 부족한 어린이들에게 도정에 대한 이해증진을 통하여 자긍심과 애향심을 심어주었으며 앞으로도 어린이들이 도정을 쉽게 이해할 수 있는 홍보자료를 지속적으로 개발해 나가겠습니다. 다음은 16쪽, News Letter 발행입니다. 경기도의 투자여건 등에 대한 홍보를 통하여 외자유치를 촉진하고 해외와의 교류ㆍ협력 매체로 활용하기 위해 영문판 News Letter를 발행하고 있습니다. 지난해 12월 창간호를 발행으로 매월 1회 2,000부를 발간해서 해외 외국인, 도내 외국기업 주한외국 대사관 등에 배부하고 있으며 호응도가 좋은 것으로 나타나고 있습니다. 앞으로도 투자유치 성공사례 등 외국인이 참여하는 지면 확대와 도정소식, 국내외 외국인을 위한 투자정보를 심층적으로 게재하는 등 외자유치에 도움이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 17쪽, 홍보매체의 다변화 추진입니다. 경기넷 홈페이지와 지역신문 등 홍보 매체를 다변화하여 도정을 널리 알리고 도민과 함께 하는 도정구현은 물론 올바른 여론형성에 기여하고자 합니다. 경기넷 홈페이지에「경기뉴스」홍보사이트를 설치하여 도정 홍보자료 4∼5건을 매일 제공하고 있습니다. 또한, 도내 76개 지역신문사에도 홍보자료를 제공하는 등 홍보매체를 다변화하고 있으며 앞으로도 다양한 홍보매체를 지속적으로 발굴하여 특성에 맞게 운영해 나가겠습니다. 끝으로 18쪽, 경기TV방송국 설립추진입니다. 900만 도민의 일체감 형성과 지역 문화의 창달을 위해 TV방송국 설립을 추진하고 있습니다. '96년 11월에는 도의회 문화공보위원회 주관으로 바람직한 TV방송국 설립방안에 관한 세미나를 개최하신 후 여러 차례의 도민의견 수렴과 함께 중앙부처에 건의안을 제출한 바 있습니다. 올해에도 대통령과 관련부처에 도지사 지휘보고를 올리는 등 다각적으로 노력하여 왔으나 방송법 개정 무산 등으로 지연되고 있는 실정입니다. 국회에 계류 중인 통합방송법의 제정추이와 방송위원회 구성 등을 주시하면서 기존지역 민방의 운영실태를 면밀히 검토하여 추진해 나가겠습니다. 위원님들께서도 더욱 많은 관심과 성원을 보내 주시기를 부탁 드립니다. 다음 보고순서는 19쪽, '98년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과와 '2000년도 업무계획, 그리고 부록으로 국민홍보위원 현황, 참고자료 등입니다만 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 공보관실 소관 업무를 간략히 보고드렸습니다. 위원님들께서 행정감사를 지도하여 주시는 사항에 대해서는 도정홍보 시책운영에 최우선적으로 반영하겠습니다. 공보관이하 전직원이 자치도정 발전을 위해 분발할 것을 다짐드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. (업무보고는 끝에 실음)

공보관 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 원활한 감사진행을 일문일답식으로 진행코자 하는데 공보관 괜찮으시겠죠?

네.

그럼 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 공보관은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박윤구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네.

네.

그 답변은 바로 드리겠습니다. 인천방송설립배경은 제가 오기 한참 전의 얘기인데 그것은 추후로 서면답변해 드리고.

처음에 유선방송설치 부분은 인천방송하고 경기도하고 합의사항의 기본적인 것을 말씀드리겠습니다. 회사명칭은 인천방송에서 경인TV로 하고 본사는 수원 또는 경기도내에 하는 것으로 하고 아까 말씀하신 대로 경영난에 허덕이는 그런 부분도 있지만 신규주주를 영입해서 도내기업, 유지, 문화단체참여 등 이런 신규주주를 영입하고 현 주식에 대한 감자실시를 해서 그런데 대한 인천방송의 보증서를 징구하는 것으로 해 가지고 경기도가 합의를 이미 했고, 아까 말씀하신 인천TV에 인천시의회에서의 얘기한 사안은 저희하고 합의한 사안하고는 전혀 배반되는 것이기 때문에 그것은 저희는 일고의 가치를 두지 않고 있습니다. 그리고 지금 문화관광부의 입장에서는 경기도 전역으로 방송권역을 확대하는 요청을 받은 경기TV방송 설립에 대해서 당초에는 긍정적으로 검토할 예정이었습니다. 그러나 기존 공중파 방송국, 수도권을 다 커버하고 있는 공중파 방송국의 반발로 처리하기가 곤란하다는 내용이고 문화관광부에서는 방송구역을 경기남부 지역으로 확대하는 내용으로 변경할 것을 유도한 것 같습니다. 그래서 인천방송에서 재작성해서 문화관광부에 제출한 것으로 저희가 조사를 했습니다.

수원 또는 경기도내 지역으로 옮기고.

본사를 옮기게 되면 시스템이 다 옮기게 되는 거죠. 오히려......

그것은 저희가 양보할 수 없는 겁니다.

지금 저희 인천방송국과 합의한 내용들이 안 지켜졌을 경우, 애초에 첫 단추가 잘못 끼워진 것 같은데 방송 설립문제은. 무슨 공보관의 역할로 해결할 수 있는 것도 아니고 굉장히 이것은 큰 문제입니다. 중앙부처라든가 또는 도지사라든가 직접 나서야 되는 이런 부분의 문제이기는 하나, 지금 어느 창구로 듣습니까? 이 창구를 통해서 듣는 수밖에 없기 때문에 이것을 다시 한 번 얘기하겠습니다. 경인방송으로 개명하고 모든 시스템이 온다로 알면 돼죠?

부지사께서도 질의ㆍ보고도 하고 또 요로에 있는 사람들 다 만나고 도의원님, 또 국회의원님한테 요청도 하시고 문화관광.......

경기방송TV를 위해서 별도의 예산을 세워놓은 것은 없고 추진을 위해서 다각적인 노력을 한 것은 사실입니다.

비용까지는 계산을 안 해 보았습니다. 그래서 문화관광부에서는 인천시와 경기도에 도비를 받아오는 쪽으로, 경기남부 지역으로 확대하는 방안에 대해서도 조금 미루고 인상입니다. 그리고 인천시의회, 시민단체들은 분명히 인천방송이 자기들 기업차원에서 설립한 것이 아니고 인천시민의 방송이라고 주장하고 있고, 경기도지역으로 이전내지는 경기TV로 명칭을 변경하는 것에 대해서 반발하는 것은 사실이고 그래서 저희가 부단히 다각적인 노력을 해 가지고 하여튼 임기내에 설립할 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

저는 못 들어봤습니다.

저희가 그것을 수용할 수는 없습니다. 남부만 확대하는 것을 수용할 수가 없고, 당초 경기도와 합의한 내용이.......

네, 알겠습니다.

알겠습니다.

네.

네.

도 본청에서는 대한매일신문에 대한 주민계도용으로 전혀 구입한 게 없습니다. 그리고 각 시ㆍ군은 자체예산으로 그쪽에서 이것을 보급하고 있고, 도에서 이것을 보급하라 이런 게 없기 때문에 지금 말씀하시는 뜻은 알겠습니다.

각 시ㆍ군에서 구독해서 배부한 내용을 저희가 파악해서 집계한 내용입니다.

각 시ㆍ군에서 자체예산으로 구입해서 배부한 내용입니다. 저희가 집계를 다 받아서 통계를.......

그것은 그쪽 결정으로 한 겁니다.

그렇습니다.

도 본청에서 이런 것을 우리가 예산세워서 해 가지고 다른 데로 배부했다면 이것은 문제가 되겠습니다만 저희 예산으로 집행된 것이 아닙니다.

집계한 현황이기 때문에 그렇게 됐는데 보시면 자료차원인 것 같습니다.

박윤구 위원 수고하셨습니다. 다음 이영성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.