장희승 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제48회 충주시의회(정기회) '99년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 의사일정에 의거 사업소 행정사무감사를 하시고 현장감사에 대하여 협의하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치고 위원장님께서 회의를 진행 하시겠습니다.

성원이 되었으므로 제48회 충주시의회(정기회)기간중 '99년도 행정사무감사실시를 선언 합니다. 오늘도 어제에 이어서 행정사무감사를 계속 하도록 하겠습니다. 배부해 드린 당일 의사일정표를 참고해 주시기기 바랍니다. 1. '99년도 행정사무감사실시의건

"선 서" 본인은 충주시의회 산업건설위원회에서 실시하는 1999년도 행정사무감사에 임하여 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 1999년 11월 30일 충주시상수도사업소장 김형배, 수질환경사업소장 한용식, 농수산물매시장관리사업소업무담당 이봉규, 수안보개발사업소장 오기선.

서명란에 서명하신후 제출하시고 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 감사진행방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 감사진행은 먼저 '99년도 업무추진실적보고를 듣고 질의 답변을 한후 제출된 감사자료에 대한 세부감사를 하는 것으로 하겠으며 보고순서는 배부해 드린 감사일정표를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 상수도사업소장 나오셔서 '99년도 주요업무추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕 하십니까, 상수도사업소장 김형배입니다. 연일 계속되는 의정활동에 여러 위원님들 얼마나 노고가 많으십니까, 그럼 지금부터 저희 사업소에서 추진한 금년도 주요업무추진상황을 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무추진 순으로 하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 기구는 소장이하 총 5개계로 되어있으며 정원은 65명에 현원이 64명으로 기계직 1명이 결원상태에 있으며 공익근무원 21명을 포함하면 총 85명이 상수도업무에 종사하고 있다고할 수 있습니다. 참고로 저희 상수도사업소는 근무지가 시 본청과 단월정수장으로 되어 있고 공무원 직종도 행정직을 비롯하여 토목, 기계, 전기, 화공, 보호원, 연구, 기능직 등 직종이 다양하고 수도검침원, 수도기동반, 청원경찰 등 열악한 환경과 그늘진 곳에서 일하는 특수 부서임을 이해해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 3P 생산현황은 보고를 생략 하겠습니다. 다음은 4P 주요업무추진상황입니다. 첫번째로 광역상수도사업입니다. 광역상수도사업은 1일 25만톤 생산규모로 총 1,477억원을 들여 내년말까지 완공되는 사업으로서 지금까지 취수시설은 완료되었고 정수시설과 송수시설은 추진중에 있으며, 총 공정율 79%를 보이고 있습니다. 앞으로 금년말까지 정수장을 준공함과 동시종합 시운전을 거쳐 내년 4월까지 통수시험을 거치게되면 주덕 지역은 내년봄 조기통수가 가능할 것으로 예상이 됩니다. 다음 페이지입니다. 두번째로 광역상수도 수수시설입니다. 먼저 금능배수지공사입니다. 금능배수지는 금능동 산42번지 즉 시청뒤에 새로난 동부우회도로 중간지점 우측산마루에 시설된 배수지가 금능배수지입니다. 총 1만 8,000평규모로 85억 6,500만원을 들여 금년 10월초에 준공됐습니다. 앞으로 추진계획은 내년 4월까지 통수시험이 끝나면 조기통수지역에 물 공급이 가능할 것으로 보입니다. 다음은 6P에 광역상수도수수시설중 읍.면 배수지시설공사입니다. 사업내용은 수혜지역은 금가, 동량, 산척면 일원이며 배수지는 금가와 동량면을 묶어 동량면 지역 1개소와 산척면 지역 1개소 총 2개 배수지를 61억원을 투자하여 내년말까지 완공목표로 추진되겠습니다. 지금까지 추진사항은 실시설계용역과 분할측량을 모두 완료하였고 현재 감정평가 요청중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 편입용지 감정평가를 연내에 끝내고 내년 3월까지는 보상도 마치겠습니다, 공사입찰은 금년 12월중 실시하고 연내에 공사를 착공토록할 예정입니다. 다음은 7P, 급.배수관시설 및 정비입니다. 사업내용은 관로매설 4개소와 관로이설 1개소 등 총 5건에 7,590m로 사업비는 29억 7,200만원이 투자됐습니다. 지금까지 추진상황은 농산물도매시장진입로 급배수관개량공사 등 4건은 완료되었고 수도정비 기본계획용역은 현공정 72%로 오는 12월 16일까지 완료할 예정입니다. 용산교-단월정수장간 배수관확장공사도 지난 11월 25일 준공되었습니다. 다음은 8P 간이상수도시설입니다. 금년도 간이상수도사업은 주덕 삼방간이상수도 등 총 44개소로서 모두 10억 600만원의 사업비가 투자 되었습니다. 지금까지 추진실적은 23개소는 이미 공사가 완료되었고 21개소는 공사가 추진중에 있습니다만, 거의 끝나가고 있는 상태입니다. 현재 공사중인 사업은 지장물 이전 등으로 착공이 지연된 사업으로서 연내 모두 완공되도록 총력을 경주하겠습니다. 다음은 다섯번째 노후급.배수관 및 급수장치교체입니다. 사업내용은 급?배수관 개량, 주민숙원사업 노후급수장치교체 등 총 20건에 연장은 4,238m가 되겠고 여기에는 모두 3억 9,500만원이 투자 되었습니다. 지금까지 추진사항은 급배수관개량사업은 문화동 구시청 부근 노후관교체공사 등 5개사업의 공사가 이미 마무리 되었고 주민숙원사업은 충주여고 정문앞 급수관교체공사 등 8건으로 6건은 이미 공사가 완료되었고 나머지 2건은 금주중 완료할 계획입니다. 노후급수장치교체공사도 총 7건으로 이미 공사를 모두 완료하였습니다. 다음은 10P, 상수도 긴급누수수선복구추진입니다. 저희 상수도사업소에서는 수도기동반 5명이 쁘레카 등 장비를 보유하고 24시간 항시 대기하여 상수도관 파열이나 누수사고시 즉시 현장에 출동, 수선 복구에 임하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 노후계량기교체와 체납자 계량기 철거 및 개전을 추진한 것을 비롯하여 동파 및 파손계량기 교체 692건과 누수 및 수도관 파열 긴급복구 150건 등을 추진 한 바 있습니다. 앞으로 수도기동반 운영을 강화하고 긴급수선 및 복구체계를 완비하여 주민불편 최소화에 총력을 경주하겠습니다. 다음은 11P, 정수시설운영입니다. 정수시설은 상수원에서 원수를 취수하여 맑고 깨끗한 수돗물을 생산하는 시설로써 침전지 배수지 청소외 11건의 사업에 총 2억 9,800만원이 투자됐습니다. 지금까지 추진실적은 정.배수지 청소와 제2시설 유공관 퇴적물 준설공사등 9건은 이미 완료하였고 단월정수장 폐수처리시설공사 등 9건은 현재 공사중으로 연내에 모두 마무리 되도록 하겠습니다. 앞으로도 우리 시민 모두가 수돗물로 인한 추호의 불편도 없이 안심하고 생활할 수 있도록 정수장관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 끝으로 먹는 물 수질검사기관운영 입니다. 저희 상수도사업소에서는 71평의 실험실을 신축하고 검사인력과 장비를 확보하여 지난 2월 수질검사기관으로 지정받음으로써 과거에는 수질검사를 도환경보건연구원에 검사료를 부담하고 의뢰하던것을 현재는 시 자체에서 검사하여 예산절감은 물론, 인근 괴산, 음성등지의 수질검사도 해줌으로서 검사수수료수입을 증대 시키고 있습니다. 지금까지 총 3,878건의 수질검사를 실시하여 1억 5,800만원의 수수료수입을 벌여들였으 연말까지는 약 1억 7,000만원의 수수료수입을 올릴 계획으로 적극 노력하고 있습니다. 앞으로로도 우리시 특수시책으로 경영수입 차원에서 수수료수입 증대에 최선을 다하겠습니다. 이상과 같이 저희 상수도사업소소관 주요업무추진상황을 간략히 보고드렸습니다, 저희 상수도사업소에서는 소장이하 전직원이 혼연일체가 되어 맑고 깨끗한 수돗물의 안정적 공급에 혼신의 노력을 다 하겠습니다. 아마쪼록 여러 위원님께서도 저희사업소에 대한 깊은 애정과 각별한 관심을 가져주시길 간곡히 당부드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 자리에 들어가셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 이승의 위원 질의하십시요.

먹는물 수질검사에 대해 질의하겠습니다. 면단위에는 주기적으로 수질검사를 하지요? 1년에 몇회 하나요?

1년에 3회이상을 합니다. 분기별로 1회해서 4회를 실시하고 있습니다

저희들이 11월 10일 리통장회의를, 저희 면을 예를 들겠습니다, 25분의 리장님들이 있는데 불만이 대단해요, 물은 떠오라고 면에 시키는데 면에서는 담당하는곳이 개발계가 아니고 민원계에서 하나요, 그 민원계장님하고 한참 싫은 소리를 하더라고요, 매일 떠오라고 하면 뭐하냐, 결과를 통보해주고 결과가 또 좋으면 1년에 한번도 하고 2번도 할 수 있지, 그냥 의무적으로 계속 통을 내주고 떠오라해서 상당히 귀찮아서 위원님 언제 시에 들어가서 건의 좀해서 결과 통보를 제때 해주던가 아니면 거기에 대한 대책을 세워달라는 건의를 받은 사항이 있습니다, 그래서 지금까지는 어떻게 하시던 방법이든 면내 실정을 감안하셔서 거기에 맞는 횟수조정을 하시던가 아니면 이장님들이 수긍할만한 결과를 통보해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

임병헌 위원 질의하십시요.

3P, 급수현황을 보니까 동지역의 급수구역 내의 인구가 15만 3,900명인데 실제 급수인구는 15만 1,690명이란 말이에요, 그러면 500여 가구가 급수를 안하는가본데 500여 가구가 어떤 이유가 있어서인지 아니면 실제로 급수구역내지만 지역이 안좋아서 급수를 못하는지 이유를 좀 말씀해 주시고요.

예, 급수인구중에서 급수구역으로 포함되지 않은 500여 인구에 대하여는 고지대나 종민동 목벌과 같은 상당히 수도연장거리가 먼지역은 우리가 기본 배수관은 시에서 설치를 합니다만, 송수관에서 가정선에 끌여들이는 선은 본인부담이 되기때문에 아직까지도 지하수로 마시는 분들이 수도를 아직 설치를 못하는 분들이 계십니다.

그럼 급수내 인구와 총인구와 구분이 또 틀리는 건가요?

예, 그렇습니다.

급수지역이 따로 있고 그외에 비급수지역이 있고...

급수지역은 저희들이 송수관로가 지하로 매설이 되어서 가정까지 끌어갈 수 있는 지역을 급수구역으로 보고 비급수구역은 아예 송수관을 묻지 않아서 그 관을 다시 묻어야 하는 지역을 총 권역으로 봅니다.

자부담이 많아서 못 먹는다 이거죠? 그리고 광역상수도에 현황이 총사업비라면 전체를 묶어서 얘기하는거죠, 타 시군까지.

예, 그렇습니다, 타 시군까지 포함해서.

국비옆에 시비라는게 시군비 재원을 말하는 거죠, 386억원이요. 그리고 금가 산척지구쪽으로 배수를 하고 금능배수지를 완공을 했는데요. 실제로 금능배수지에서 공급되는 량과 그 지역이 어디가 되나요?

금능배수지에서 공급되는 지역이요? 연수, 목행, 산척, 금가, 동량까지가 가능합니다.

금가, 동량까지도 여기서 나가나요?

금가, 동량은 안되고 연수, 목행은 가능합니다, 교현동 일대로.

그러면 실제로 단월정수장것은 상당히 앞으로 여유가 있겠네요?

예, 그렇다고 볼 수 있습니다.

그럼 금가, 동량, 산척일원에 배수지 만드는것 갖고는 급수지역을 어디까지 확장을 할 획인가요?

금가, 동량, 산척을 일단 보고 있습니다

그러니까 일단 전체적으로 면내를 다 해줄 것은 아니죠, 어느정도 사업비라든지 여건을 생각해서, 하여튼 그건 좋구요, 현재 기존 간이급수시설이 거의다 되었는데 어떻게 이것 하고 연계가 되나요, 아니면 기존 간이급수시설은 수압같은거라든지 여러가지 여건때문에 상당히 연계시키기는 어려울텐데 만일 공사를 새로 시설을 한다면 주민들한테 급수가구에 어떤 부담이 어떻게 되는지?

우리 광역상수도가 개통이 되도 간이상수도와는 직접적인 연관은 없습니다.

연관을 시켜서 이용을 할 수 있는지?

에, 그래서 저희들이 11만톤의 광역상수도 계획배분량을 받어서 여유가 있기 때문에 앞으로 점차 11만톤을 계획 배분량을 받아 가지고 사용해도 당분간은 3만톤만 쓰여져도 우리가 가능합니다, 나머지 여유가 있기 때문에 이것은 점차적으로 관로를 연관시켜서 간이상수도도 광역상수도 수돗물을 이용하도록 앞으로 그렇게 추진을 해야 할 것입니다.

그러니까 가정까지 들어오는데 광역상수도관로를 따라서 직접 가정까지 지상으로 따라서 들어오는 것인지 아니면 지금 거의 간이상수도가 되어 있으니까 수도 시설은 되어 있는 거 아니예요?

예.

그러니까 간이상수도 물은 지하수는 안 먹되 이 물하고 연계를 시켜서 이용을 할 수 있는지?

그것은 시설 자체를 검토하고 해서 저희들이 추진하겠습니다만, 그 광역상수도 물을 각개별로 보내지 않고 간이상수도 수원지에.

수원지에 부어 가지고 그렇게 쓴다.

검토를 그렇게 해야 되겠습니다.

그렇다면 지난번 인근마을이 사실 간이상수도 자체가 없어서 간이상수도를 하려고 했더니 바로 광역상수도 때문에 이 지역은 보류시켜야 된다고 해서 안 한 부락이 있단 말이에요. 그렇다면 그런 부락은 어떻게 되는 거죠?

어느 부락인지 제가 한번 검토를...

저희 지역을 꼭 지칭한다는것은 조금 죄송하지만 금가 마사부락이 그런 대상이 되는데요, 바로 배수지 옆이니까 보류를 시키신걸로 아는데 여타지역도 전부 배수지를 간이상수도 배수지를 쓰면 되는군요.

지역에 따라서 검토해보는 중이에요. 지역과 지형에 따라 직접 가정선까지 공급을 할것이냐,배수지까지 할것이냐는 개별적으로 지역에 따라서 틀릴 수 있기 때문에 금가마사 같은덴 한번 현장답사를 해가지고 앞으로 추진될것인가를 한번 보고해 드리겠습니다

끝으로 먹는물 수질검사운영에서 상당히 경영수익차원에서 좋은 것 같은데요, 실제로 검사인력이 8명이라고 하면 인건비는 얼마나 나가는지 아시나요?

검사인력을 공무원보수로 따진다면 1인당 월 평균보수 150만원으로 따지면 8명이면 대략 2,00만원정도.

대략 따지면 8명이 1억 6,000만원이란 말이에요, 거기다 시약같은것, 시약이 실제 얼마나 들어가는지 몰라도 시약장비, 감가상각비 전체를 수지타산을 한번 따져보셨나요?

좋은 말씀인데요, 수질검사기관지정을 안 받았어도 기존의 인력은 7명이 자체 정수장취수원에 원수에서 정수, 간이상수도 아까 말씀하신대로 어느 면에서 읍면동에서 이장들이 수질검사를 면에다 제출을 하는데 검사 통보를 안한다고 하는데 저희들은 읍면동에서 오는것은 일주일 이내에 틀림없이 민원서류처리규정에 의해 통보가 됩니다, 그런 경우가 있었다는게 안타까운데요, 수질검사 1억 6,000만원을 벌어 들이기 위해서 별도 인력을 8명이 확보된 것이 아니고 기왕에 있던 인력을 추가로 더 시약도 구입하고 수질검사기관으로 지정을 받아서 하기 때문에 기존 인력의 인건비하고는 비교가, 작년에도 이 인력이 있었습니다, 그렇기 때문에 투자효과를 바로 분석하기는 조금 그런면이 있습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 안계십니까? 장희승 위원님 질의하십시요.

궁금해서 그러는데 우리가 계량기를 묻게 되면은 계량기 보통이 있고 보통안에는 스티로폴로 겨울동파방지를 시켜주는 작용을 하는것 같은데 충주시의 동결선이라고 하는 겨울에 어는범위, 결빙점 그것을 몇m 보통 기준으로 하죠?

동파에 의한 결빙점을 80-90cm를 겨울에 땅이 얼면 지하에 어는것을 판단해서 수도관내에서 1m 20cm로 한 40cm 더 밑으로 뭍고 있습니다.

그러면 계량기 보호함을 실지로 규격화 되었다면 겨울에도 얼지 말아야되지요, 계량기가. 그렇다면 동파계량기를 171건에 386만 6,000원을 전담시켰는데 실제로 이것을 사용가에서 제대로 관리를 못해서 동파됐다고 보는건지 아니면 정상적으로 계량기보호통안에 정상적으로 있는데도 동파가 되었다고 보는건지?

그전에 우리가 땅에 수도관을 묻을때는 결빙점 밑으로 1m 20cm로 묻습니다만, 계량기보호통이 1m 20cm밑으로 내려가느냐 그것은 아닙니다, 계량기보호통을 지하에 묻으면 계량기가 달려있는 위치는 40-50cm밖에 안됩니다, 그전에 계량기보호통은 안에 파란 플라스틱통으로만 되어있습니다만, 요새 나오는 것은 그안에 스치로폴 두께가 5-6cm되는 스치로폴로 보호되고 있기 때문에 결빙을 최근에 나온 것은 예방이 됩니다, 그래서 그전 시설은 그전에 구 계량기보호통에 나온 시설은 홍보를 통해서 거적을 덮던가 안에 보호통문을 열어가지고 헌이불이나 옷을 덮도록 홍보를 하는데 아무리해도 계량기가 얼지 않도록은 자체로 수돗물이 터질까봐 밖에서 걸어 잠그듯이 많이는 알고 있습니다만, 행정기관에서 당초에 공급할때 그때는 장치가 안나와서 아주 보호가 철저히 되는 그런것이 공급이 안된 책임이 있을테고 주민 스스로 각 가정에서 자체보온을 위한 노력이 부족한 탓도 있고 그렇습니다.

그렇다면 어쨌든 보호통 자체를 완전히 동파가 안되는 것을 보고서 해줄거라고요, 최근에 나온것이 상당히 좋다고 하는데 최근에 나온것이 동파가 된것이 있나요?

최근에 나온것은 동파가 안됩니다.

안되요? 최근에 나온것도 동파가 된다면 이것 개인한테 변상요금을 물리고 바꿔져야 될 입장이 아니죠?

최근에 나온것이 동파가 됐다면 관리소홀로 보아야 합니다.

관리소홀로 봐야해요? 아니 관리소홀이라는것이 자기가 얼마든지 정상적으로 뚜껑만 덮으면 그만인데 그것을 갖다가 관리소홀이라고 개인한테 변상을 시킨다는 것은 무리가 아닌지?

그때는 저희들이 관리소홀인가 아닌가를 지역이나 여건을 따져서 한번 검토를 해가지고 관리소홀이 아니라고 판단이 되면 무조건 기계가 좋은데 괸리소홀로 몰아 부치면 안되니까 상황이 벌어 졌을때 면밀히 검토를 해서 주민이 억울한 일이 없도록 조치를 하겠습니다.

혹시 최근 나온 중에서 동파로 인해서 변상금을 받은 적이 있는지요?

동파는 12월 넘어서 날이 추워야 되니까 아직까지...

작년에 혹시 한것이 그런것이 있는지, 왜냐하면은 기왕 좋은 제품을 했다면 실지로 정상적으로 가서 동파가 됐다고하면 우리 수용가가 물을게 아니고 회사에다 무언가, 그쪽으로 변상을 시켜야 된다 이거에요. 시에서도 할일이 아니고 회사가 처음 납품을 하면서 품질보증을 해줄것이 아니에요, 겨울에 몇 이하에서는 이상이 없고 그렇다면 우리가 정상적으로 한 상태에서 만약에 수용가가 어떤 관리를 잘못하지 않고 정상적인 상황에서 동파가 됐다라고 했을때는 보편적으로 여태까지 수용가 한테 물렸단 말이예요,그럼 시에서도 편안하게 수용가한테 물리면 되지만 수용가는 사실 억울한 거거든요, 그런 내용을 충분히 모르고 그러니까 앞으로 이런 사안이 나올 경우에는 회사에다 변상금을 물리는 것으로 그렇게 연구 좀 해주십사 부탁을 드립니다.

예, 알았습니다. 저도 미처 생각을 그것까지 못했습니다만, 임병헌 위원님 말씀대로 정상적으로 관리를 했을경우 동파가 됐다, 회사에서도 부실제품 아닌가 그것까지 검토를 하겠습니다.

더 질의하실 위원 안계십니까? 질의하실 위원이 안계시면 상수도사업소소관 업무감사에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 능률적인 회의진행을 위해 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

수질환경사업소장입니다. 연일 고생이 많으십니다. 수질환경사업소의 '99년도 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황에 이어서 주요업무추진실적순으로 보고드리겠습니다. 2P 기본현황에서 저희들은.

기본현황은 생략해 주세요.

기본현황은 생략하겠습니다. 3P에 시설현황도 생략하겠습니다. 4P에 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다 첫번째 완벽한 하수처리 및 수질관리로서 '99년도 10월까지 평균 하수처리실적을 보고 드리겠습니다, 충주처리장이 생활하수가 5만톤, 분뇨가 161톤, 침출수가 106톤으로 들어 오고 있습니다, 시설용량은 5만톤입니다. 요즈음은 5만 2,000톤이 들어오고 있습니다 수안보처리장은 6,566톤이 들어오고 있습니다. 용량은 1만 4,000톤입니다. 그 다음에 제일 중요한 방류수 수질현황을 보고 드리겠습니다. '99년도 10월까지의 평균을 말씀드리면 BOD 즉 생물학적산소요구량이 법적기준치가 20인데 충주처리장이 11.9, 수안보처리장이 4.6ppm으로 내보내고 있습니다. COD, 화학적산소요구량은 법적기준치가 40인데 충주처리장은 10.5, 수안보처리장은 2.5ppm, 다음에 SS부유물질은 법적기준치가 20인데 충주처리장은 5.2, 수안보는 1ppm으로 내보내고 있습니다. 그 다음 T-N질산은 법적기준치가 60인데 충주처리장이 18.5, 수안보처리장이 5.8ppm으로 내려 보내고 있습니다. 그 다음에 T-P는 법적기준치가 8인데 충주처리장은 2.4, 수안보처리장은 0.3ppm으로 내려 보내고 있어 전국에서 양호하다고 생각이 됩니다. 다음에 수질관리실적을 말씀드리면 방류수 수질분석은 9개 항목을 가지고 304회를 실시했습니다. 다음에 슬러지분석은 6개항목에서 86회를 실시했습니다. 다음에 분뇨침출수에 수질분석은 5개항목에서 32회를 실시했습니다. 다음에 하천수는 충주, 교현, 연수, 목행, 석문천에서 월1회씩 10회를 5개항목에 대해서 실시했습니다. 그 다음에 달천 취락지구에 수질분석 6개 항목에 대해서 20회를 실시했습니다. 다음은 5페이지입니다. 시설물의 완벽한 유지관리를 위해서 시설물현황이 유입펌프외 48종, 다음에 비상유출게이트가 51종, 다음에 유출벨브외 37종이 있습니다. 운영관리실적을 보고 드리면 일일점검, 주간점검, 월간점검을 실시했습니다. 그 다음에 수변전설비를 2회, 부하설비 각종 현장 제어반을 10회, 다음에 무정전 공급장치 20회를 실시했습니다. 다음에 배수펌프장이 있습니다. 이것이 3군데가 있는데 그중에서 '99년도에 봉방동펌프장을 2회, 용두펌프장을 1회 가동을 했습니다. 다음에 하수처리 기법연구는 원단위 생산비 절감에 노력을 하였습니다. '97년도는 톤당 77원인데 '98년도 63원, '99년도에는 63원보다 더 낮아지리라고 생각이 됩니다. 다음에 주요시설물 보수 및 수선을 실시했습니다. 다음 페이지입니다. 방류수 재활용방안추진입니다. 이것은 소요용수를 수돗물을 쓰고 있었습니다만, 방류수를 재처리해서 쓰고 있습니다. 방류수 재활용 방법은 방류수를 부레옥잠 재배조를 통과시키고 사여과지를 통과시켜서 재활용으로 쓰고 있습니다. 대상은 축봉수, 세척수, 잡용수로 쓰고 있는 겁니다. 추진실적을 말씀드리면 부레옥잠재배조 및 사여과지, 비닐하우스 배관분리작업을 했습니다. 용량이 250내지 300톤입니다. 그래서 수도요금이 월 492만 4,000원정도가 절감이 됐습니다. 향후추진계획으로써 사여과지설치입니다. 용량이 250내지 300톤인데 이것을 늘려서 500톤으로 증설할 계획으로 있습니다. 예산이 한 5,000만원 들어갑니다. 다음에 브레옥잠재배조시설 보완을 해서 이것도 1,000만원을 들여서 보완할 계획으로 있습니다. 그 효과로써는 수도요금 예산절감이 연 9,800만원이 절감되리라고 생각이 됩니다. 다음에 7페이지입니다. 기술지원단운영입니다. 이것은 축적된 기술력을 시민봉사로 환원시키고 취약시설물을 보수지원해서 안전사고를 예방하고 운영대상은 시산하 단체의 다중 공동이용시설과 축사, 비닐하우스 등 농촌지역의 취약시설과 다음에 마을하수도 운영지원 및 수질분석이 되겠습니다. 추진실적을 말씀드리면 기술지원단을 편성운영해서 기계, 전기, 실험 등 3개 분야에 16명으로 조직을 했습니다. 추진실적을 말씀드리면 중앙시장, 공설시장노후불량주택점검을 23개소에 70개동을 했습니다. 그 다음에 농촌에 축사, 비닐하우스 전기시설점검을 161개소를 했습니다. 다음에 사회복지시설 청소년 수련원, 유치원 등 152개소를 했습니다. 다음에 화학제품공장 유기장 놀이시설 113개소를 했습니다. 다음 8페이지입니다. 하천생태계조사연구입니다. 이것은 도시 소하천의 생태계 변화 등 기초자료를 조사하고 생태계 보호를 위해서 하천관리방안계획을 수립하고 하천주변의 토목공사에 따른 영향분석과 계절별 생태계변화 조사에 그 개요를 두고 있습니다. 추진실적을 말씀드리면 '98년 11월부터 실시했는데 그 조사는 물고기, 수생식물, 곤충류, 다음에 수질분석은 DO, BOD, SS, pH, 수소이온농도가 되겠습니다. 그래서 실적을 말씀드리면 생태계변화 조사를 3회를 실시했습니다. 조사방법은 충주천을 5개 구간으로 나누어서 구간별로 조사했습니다. 구간별 조사결과를 말씀드리면 수질은 상류지역은 1급수가 되고 대체로 2급수를 유지했는데 농업학교부터 탄금대까지는 등외급수로 나왔습니다. 다음에 어류를 말씀 드리면 전 지역에서 버들치가 있고 미꾸라지, 붕어, 다슬기, 개구리 등이 서식하고 있습니다. 다음에 식물을 말씀드리면 전지점에서 미나리가 서식을 하고 돌이끼, 수초, 청태, 가시여귀 등이 서식을 하고 있었습니다. 향후계획은 충주천, 교현천 등 시내 소하천에 미생물, 곤충물 등 생물조사를 확대 실시하겠습니다. 이상 업무보고를 간단히 마치겠습니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 자리로 들어가셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 장희승 위원님 질의하십시요.

김관수 위원입니다. 지금 절약적인 차원에서 업무를 보시느라고 수고가 많으십니다. 감사자료 2페이지에 보면 단위규격표시가 있는데 그게 g입니까, kg입니까? 그것을 확실히 해주었으면 좋겠는데, '99년 4월 15일 정화환경에서 황산은 500g, 이렇게 구입하셨다고 하고 '99년 6월 15일 황산은을 녹생환경에서 500kg, 이렇게 했는데 어느것이 맞는지 말씀좀 해주세요?

kg이 잘못 기재되어 있습니다. 500g짜리 한개.

그러면 kg이 아니죠, 그리고 또한가지는 '99년 3월 5일자 메스피펫하고 녹색환경에서 구입한것 하고 4월 15일자 메스피펫해서 정화환경에서 구입한 것이 있는데 단가가 무려 3,380원이 차이가 있는데 그것은 왜 그렇게 생겼는지 설명좀 해주세요?

그것이 우리 시내에 환경물건을 납품하는 회사가 두군데가 소규모로 되어 있습니다. 그래서 이것이 조달청 물품 품목에 들어있지 않기 때문에 시내업자들한테 구입을 했는데 날자별로 가격차이가 나고 다음에 이쪽에서는 이것이 조금 싼데 저쪽에서는 조금 비싸고, 그런데 전체로 봐서는 그것이 싸다 했을때 그쪽으로 해서 가격차이가 있는 것으로 생각이 됩니다.

그런데 지금 제가 질문 드리는 것은 한번은 녹생환경에서 구입하고 한번은 정화환경에서 구입하고 이런 식으로 구입하는 것은 업자보호를 위해서 구입방법에 좋다고는 보지만, 어떻게 가격차이가 이렇게 많이나도 되는거냐 이런 얘기죠? 3,800원이란 차이는 엄청난 차이예요? 개당 5병해서 2,600원인데 한집에서는 5,980원이다, 이것은 뭐가 잘못돼도 크게 잘못됐다고 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하세요?

2,300원하고 5,980원이.

단가가 2,600원이고 정화환경에서는 5,980원인데 똑같은 용량이고 그것은 구입하실때 고려를 좀 해야 되지 않겠습니까? 3,380원의 단가는 수량은 많지 않지만 그것이 단가가 그렇게 많이 차이가 나지 않죠? 그 프린터가 잘못된 겁니까, 아니면 보고한 것이 맞습니까? 그리고 대체적으로 보면 녹색환경보다는 정화환경이 단가가 비싸요, 따져보세요? 현재 황산은도 1만 5,000원이 더 비싸고 수산화나트륨도 한병에 9,000원이 더 비싼데 이런 것은 에너지절약차원이나 여러가지 절약차원에서 일을 그렇게 하시니까 단가구입하는데도 그런 신중을 기울였으면 해서 질문을 드립니다.

예, 인정하겠습니다. 이것을 년초에 다시 조사를 해가지고 최대한 싼데로 구입을 하도록 노력을 하겠습니다.

단가차이가 너무 많이 나서 질문을 드렸습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안계십니까?

김관수 위원입니다. 3P에 보면은 온천수하고 상수도를 공급하고 미수액이 6,395만원이 있는데 이것이 대략적으로 몇가구가 안내고 있는지 알고 계시면 말씀해 주세요?

지금 온천수는 사실 수안보에 경기가 침체 되어서 4개소가 미수가 되어있습니다. 상수도도 와이키키라든가 한국콘도외 두군데를 단수를 했습니다. 나머지는 월악빌라 등 관급빌라 등에서 지금 수안보 경기가 없어서 문을 잠그고 찾지를 못하고 있습니다. 그것이 130가구가 됩니다. 그것이 2,000원, 3,000원 기본료가 많아서 그렇습니다. 저희가 한것이 10월 31일 현재인데 지금 미수액이 5,000만원이 조금 안됩니다.

그런데 지금 2회이상 상습체납자에 대해서 단수처분 했는데 상습체납자는 1회만 안내도 해야되는거 아니에요?

규정상 그렇게 되어있지만 사실 실시를 못하고 있습니다.

예, 알았습니다.

더 질의 하실 위원 안계십니까? 장희승 위원님 질의하십시오.

맨끝장 4P, 추진실적을 보면은 노후관교체가 19.4m가 있지요. 온천장하고 대림장하고 교체를 했는데 실지로 공사현장을 보셨지요? 보니까 실제로 파이프가 상당히 상했던가요

예, '73년도에 한거라 상했습니다.

정말로 누수가 되는 정도로 보여요,아니면 그냥 녹정도 난것으로 생각이 돼요?

지금 온천장과 대림장을 우선했는대 다른데도 지금 노후가 되어서 사실 온도에 약간 차가 있습니다.

실지로 이것을 두군데를 하면서 관이 정말로 부식이 되어서 정말로 새는 것이 느낌이 있을정도인지?

현재 그렇게 돼있고 여기 아니래도 그렇게 된 곳이 많이 있습니다.

아닌데를 어떻게 알아요?

'74년도 관이 되어가지고 한 20년이상 쓰면 그런데 여기만 아니라 서울장이나 이런데도 온도가 자꾸 떨어진다고해서 저희가 조사를 해봤습니다. 그랬더니 너무 노후가 된것이 원인이 있습니다.

온도가 떨어지는거 하고 누수되는것 하고 상관이 없지요, 어차피 관로가 원탕 내려오는 선이 길어서 누수가 된다면 몰라도 부식이 되어서 온도가 떨어진다는것은 말이 안되죠. 왜 이것을 묻느냐면 실지로 그정도 심하게 부식이 된것을 실제로 눈으로 봤을때 부식이 됐다고하면은 빨리 다 해야되는 입장이고 단지 오래된것 때문에, 25년정도 오래된것 때문에 혹시 누수가 되지 않을까 이런 생각만 가지고선 누수가 되느냐, 이것을 묻는거에요.

위원님 수안보에는 온도가 적정해야 되는데 이것이 너무 낡으면 온도가 떨어집니다. 그래서 전체적으로 다 못해주고 매년 20m씩 교체를 하고 있습니다.

온도가 떨어지는것은 부식이 되어서 조금씩 쇠가 떨어져 나가서 그정도 차이가 나서 그런지 몰라도 실지로 누수가 될 수 있는 부식이 됐느냐 이겁니다.

예.

그리고 향후계획에 계량기규격의 적정화 및 노후계량기교체실시라고 했는데 조례개정을 통하여 노후 온천수계량기교체, 조례개정을 한다면 어떤 뜻으로 말씀하시는 건가요?

지금 온천수계량기는 개인이 계량기를 교체를 교체하고 있습니다. 개인이 교체를 하면 문제가 교체를 본인이 안합니다. 왜 안하냐면 온천수 계량기가 오래 될수록 물이 중간 누수가 많은데 교체 안하면 오히려 물이 살살 오래 내보내면 온천수 세금을 받는 쪽에서 보면 문제가 있습니다. 전체적으로 조례개정을 해서 상수도같이 계량기에 얼마를 주고 저희가 공급해서 교체를 하고 몇년이 지나면 의미적으로 교체를 하면 좋을것이 아니냐 해서 조례를 상정할 계획입니다.

그럼 바로 무수율이라는 계량기 불감지수가 10%정도라고 말씀을 하셨는데 실지로 검증이 어느정도 됐던가요?

저희가 1일 온천수 나가는 양과 부과할때 그것으로 보면 정확히 알 수 있습니다.

그것은 무수율하고 유수율하고같이 합쳤을 때 16%인데, 실제로 계량기에서 빠져나가는 물을 통계를 내보신적 있어요?

실지로는 계량기에 대해서 감수량이 상당히 많습니다.

많다는 것을 통계를 내신적 있냐고요? 10%라는 통계를 내보신 적이 있냐고요?

제가 거기 가서는 안내봤지만 그전에 오래 계시던 분들은 통계도 내보고 하는데 10%로 잡고 있습니다. 계량기에 대한...

아까 상수도사업소에 있는 직원한테도 차후에 물어봤더니 무수율과 누수율을 어떻게 따지느냐 했더니 소방소같은데에서 통보가 오는데 그외에는 관로청소도 하고 어떤 통계자료를 내는, 전국적으로 통계치를 가지고 전체적으로 25%면 무수율이 15,6% 나머지는 누수율이라고 하는데 혹시 여기도 그렇게 잡는게 아닌지, 그냥 어떤 다른쪽의 통계만가지고 잡는건지, 실지로 노후계량기가 되어서 누수율이 많다면, 왜 이두가지를 묻느냐면 실제누수율이 관로에서 문제가 있다면 관로를 교체를 해야 될거고, 만약에 관로가 아닌 관로에서 누수가 안된다면 계량기를 교체를 해야하는지 조례를 개정해서 빨리 해야하는지 두개를 뭔가, 둘다 일 수도 있지만 둘중에 먼저 선후가 가려져야지만이 사업이 어느정도 빨리 책정이 되어야 누수가 덜 될것이 아닌가 이래서 깊이 묻는건데요. 그러니까 어떤 평상시 다른 통계를 가지고 잡았다라고 보는것이 정상이지요?

저희같은데 온천수는 여름이 누수율이 높습니다. 그것을 조사를 해봤더니 여름에는 온천수가 공급량이 적으니까 계량기를 조금만 틀어놔도 누수가 많이 됩니다. 그래서 여름에 누수가 더 심하고 겨울에 누수가 덜해서 제가 보기엔 계량기하고 관로하고 둘다 원인이 있다고 봅니다.

제가 이 앞에 온천수현황을 봤을때 겨울보다 여름이 누수율이 많은데 제가 생각키로는 관로 누수가 많아가지고 여름에 별로 안쓰니까 틀어 막아놓으니까 관로에 압력은 있고해서 관로에서 새는줄 알았더니 오히려 거꾸로 여름에 조금 틀어나서 불감지가 되어서 누수가 많다고 말씀하시는 것으로 봐서는 계량기 자체가, 아니면 사용하는 사람들이 교묘하게 이용을 한다는 겁니다. 그렇다면 계량기를 먼저 바꾸어야 한다는 결론을 내리고 싶은데 어떻게 생각하세요?

계량기를 바꾸는게 저도 맞다고 생각합니다

그러면 조례개정을 어떤내용이 될런지 몰라도 빨리 조례개정을 해서 누수을 최대한 적게 하는게 급선무에요. 예, 알겠습니다.

김관수 위원님 질의하십시요.

지금 임병헌 위원 질의에 보충설명을 드리겠는데 계량기에서 불감지율이 나온다는 것은 법정으로 한정되어 있는데 충주시 상수도사업소나 수안보 물관리에서 노후계량기교체 누수 이런 얘기를 하는데 계량기 불감지에 법적감지율이 있어요. 그래서 계량기 아무리 바꿔야 감지를 못하는데 어떻게 하냐말이야, 소량으로 쓸때는 감지가 안되요. 그래서 근본적으로 국립시험연구소에서 시험을 받아가지고 계량기를 달기전에 밸브를 바꾸면 감지가 되는 것이 있어요. 그런데도 상수소사업소나 실제 쓰는데선 그것을 잘 안 쓰고 있는데 계량기가 잘못 되서 불감지율을 잡는다는 것은 할 수가 없습니다. 그러나 국립시험연구소에서 시험한 것을 봐서는 계량기 앞에다 밸브를 바꾸면 저수량도 잡아 내는 기구가 나왔다고 그런데도 시에서는 안써요. 그런것을 찾아보세요. 계량기 A급, B급 바꿔야 감지 못하는것 플러스 마이너스해서 공차가 0.8까지 나온다고, 그래서 1.0으로 봤을 때 0.8을 감지를 못해요 그런데 그 기계를 달았을때 0.1%를 남기고는 감지를 하는 거에요, 100%로. 그래서 계량기 불감지율은 법적으로다 감지플러스, 마이너스 감지하는게 있는데 그것을 지를 할 수 있는 밸브가 나와있는데 쓰지를 않고 있어요. 그이유가 뭔지 말씀을 해주세요.

지금 위원님이 말씀하신대로 불감지량 10%는 정확히 알고 계십니다. 그래서 제가 이것에 대해서 계량기 밸브를 아직 사용을 안하고 있어서 오늘 중요한 얘기를 들어서 바로 조치 하도록 하겠습니다.

이 관을 교체하는 시기가 11월이니까. 현재 이관이 있겠네요?

아닙니다. 다 묻었습니다. 차가 다녀야 하기 때문에 ...

아니, 그얘기가 아니고 전체를 했으니까 꺼내 놓은것.

예, 꺼내 놓은것은 지금 있죠.

그냥 있지요? 현장가면은 볼 수 있지요?

지금 사무실엔 없고 사업장에 있습니다

이번에 현장 가 볼테니까 잘 좀 보관해 놔요.

예.

더 질의하실 위원 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시면 수안보개발사 업소소관 업무감사에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

대단히 감사합니다.

이상으로 오늘 계획된 감사일정이 모두 끝났습니다. 집행부 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 모두 돌아가 주시기 바랍니다. 이제 내일부터 12월 1일까지 2일간은 현장감사를 실시하고자 합니다. 그러면 지금부터 감사를 중지하고 현장확인대상지를 선정하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

정회중 위원 여러분들께서 협의해 주신 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 내일부터 2일간 실시하는 현장감사는 금가문화마을사업외 33건을 감사하시기로 결정 하셨습니다. 이상으로 현장사무감사에 대한 협의사항에 대해서 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 현장확인 대상지 선정에 대하여 협의해 주신 내용을 의사담당직원이 설명 드렸습니다. 설명드린 사항에 대하여 다른 의견 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 협의해 주신 바에 따라 현장확인감사를 하는 것으로 하겠습니다. 이상으로 오늘 감사를 마치고 12월 1일 오전 10부터 현장감사를 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.